2023年政府工作報告熱詞(模板5篇)

“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

政府工作報告熱詞篇一

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動對接吉泰走廊建設(shè)，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長20.4%；預(yù)計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財政收入比重達(dá)到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設(shè)，在重點項目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機(jī)。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)了園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制，強(qiáng)化了城市建設(shè)投融資平臺建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認(rèn)真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強(qiáng)攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強(qiáng)。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”、省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴(kuò)建等項目建設(shè)加速推進(jìn)，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)。縣城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，通過復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”，實施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達(dá)3.84萬畝，強(qiáng)勢保持全省第一，帶動煙農(nóng)戶均增收近5萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬畝。

政府工作報告熱詞篇二

20xx年主要工作?

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，關(guān)系xx鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值增長15%，達(dá)到9.43億元，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，達(dá)到 16936萬元，地方財政收入增長17%，達(dá)到560萬元。農(nóng)民人均純收入增長16%以上，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

一、緊扣主線，創(chuàng)新實干，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。堅持“興菜、強(qiáng)畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路，圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。支持國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、鴻盛農(nóng)業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn)，支持永豐牧業(yè)全面完成項目續(xù)建，盡快投產(chǎn)見效。以新野畜牧為龍頭，帶動慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，年內(nèi)建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個，新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴(kuò)大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地，支持馮家村百畝核桃基地建設(shè)和鴻盛秦香核桃園建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長點。

——加大招商引資和重點項目建設(shè)力度。年內(nèi)力爭引進(jìn)3-5個設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝，投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導(dǎo)扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進(jìn)行技改，做大做強(qiáng)，提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導(dǎo)黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險能力。積極實施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，建成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。抓好災(zāi)后重建項目建設(shè)，完成鎮(zhèn)計生服務(wù)站、勞保所、文化站項目建設(shè)，年內(nèi)建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設(shè)后續(xù)工程。鳳朝等3個村陣地建設(shè)項目力爭年內(nèi)實施。完成慕儀中心集貿(mào)市場建設(shè)和街道供排水建設(shè)項目，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標(biāo)，建成齊西等7個村的休閑文化廣場，豐富農(nóng)村文化活動，提升市民素質(zhì)。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設(shè)工程，確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。

——加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)主要路段綠化樹木的管護(hù)，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成三村、東城2個綠色示范村，全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，年內(nèi)新建沼氣池300座，改廁300戶。硬化村內(nèi)道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強(qiáng)對保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長效機(jī)制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內(nèi)集雨池，實現(xiàn)排水暢通。

二、以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

——抓好計劃生育工作。以創(chuàng)建國家級“計劃生育優(yōu)質(zhì)示范區(qū)”為抓手，全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達(dá)到98%以上，計生三查率達(dá)到100%。確保馮家村計生標(biāo)準(zhǔn)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，其他各村力爭達(dá)到計生合格村標(biāo)準(zhǔn)。全面開展婦女健康大檢查活動，深入開展“生育關(guān)懷行動”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。落實各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策，使我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。

——抓好教育工作。深化“教育質(zhì)量提升年”活動，著力解決教育不均衡問題。改善硬件設(shè)施，建成齊二國壽、團(tuán)結(jié)袁科小學(xué)并投用，創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境，不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。加大幼兒園建設(shè)力度，力爭年內(nèi)建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，全面提升教育發(fā)展水平。

——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點，進(jìn)一步加大社會救助力度，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。落實多層次社會保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推廣工作，不斷完善全鎮(zhèn)社會救助保障體系。加強(qiáng)殘疾人救助扶持力度。

——做好衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保新農(nóng)合參保率達(dá)到95％以上，切實減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

——加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點，開展 “五好家庭，孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動。開展“增強(qiáng)城市意識，提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動，培養(yǎng)“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動，豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，懲防并舉，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，堅持定期召開安全工作會議，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。重點突出抓好道路、危險化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、企業(yè)等重點行業(yè)和單位的安全生產(chǎn)，對安全隱患及時排查，努力做到防患于未然。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項整治力度，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

——社會治安綜合治理常抓不懈。認(rèn)真落實維穩(wěn)第一責(zé)任，加強(qiáng)社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實現(xiàn)無進(jìn)京非正常上訪，無5人以上赴省集體上訪，無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時妥善化解各類矛盾糾紛，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

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政府工作報告熱詞篇三

固陽縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部。下面本站小編給大家分享幾篇固陽政府

工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

“”時期和20xx年工作回顧

綜合實力穩(wěn)步增強(qiáng)?！啊蹦?，全縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，年均增長9.7%;固定資產(chǎn)投資116億元，年均增長15%;社會消費品零售總額19.3億元，年均增長11.3%;財政總收入5.03億元，一般公共預(yù)算收入3億元，更加務(wù)實的體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入推進(jìn)。集中精力打造包頭金山工業(yè)園區(qū)，先后獲批自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范園區(qū)和沿黃沿線重點園區(qū)。累計投入20億元實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)“五通一平”。引進(jìn)企業(yè)29家，項目總投資150億元，初步形成有色金屬加工、黑色金屬加工、清潔能源項目和新能源裝備制造、固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。構(gòu)建了以“薯產(chǎn)業(yè)和羊產(chǎn)業(yè)”為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展田豐、草原百盈等一批有規(guī)模、有實力、有效應(yīng)，與農(nóng)民有深入利益鏈結(jié)的龍頭企業(yè)，培育市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到13個，專業(yè)合作社649個，涉農(nóng)商標(biāo)35個，流轉(zhuǎn)土地89萬畝。三產(chǎn)發(fā)展效益初步顯現(xiàn)。高起點編制《固陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，投入5.6億元完善春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，春坤山景區(qū)晉升國家3a級景區(qū)。五年累計接待游客63.4萬人次，旅游綜合收入達(dá)3.25億元。形成天和、廣眾、佳雨等商業(yè)圈，繁榮了市場，集聚了商氣。

城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。五年累計投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金17億元，建成區(qū)由7.2平方公里擴(kuò)展到9.6平方公里，城鎮(zhèn)化率提高8個百分點，達(dá)到37.3%，集中供熱率達(dá)75%，城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)80%。投入10.37億元完成112個村“十個全覆蓋”工程和村容村貌整治工作。水、電、路網(wǎng)基本完備。投資8億元，建成阿塔山水庫和包固輸供水管道工程，實施節(jié)水灌溉工程27萬畝，完成覆蓋16.7萬人的農(nóng)村飲水安全工程。投資1.57億元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。電力外送通道基本形成，建成50萬站1座、22萬站2座、11萬站7座。五年新增公路通車?yán)锍?03公里，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間全部通油路，行政村公路通達(dá)率達(dá)到81%。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年累計投資5.93億元，實施國家重點林業(yè)工程52萬畝、碳匯造林24萬畝、重點區(qū)域綠化2.2萬畝，森林覆蓋率提高3.53個百分點，達(dá)到19.03%。促進(jìn)47家企業(yè)完善節(jié)能環(huán)保設(shè)施，拆除小鍋爐186臺，圓滿完成主要污染物總量控制目標(biāo)。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育事業(yè)全面發(fā)展。累計投資1.8億元，實施校舍安全工程8.6萬平方米，新建擴(kuò)建公立幼兒園8所。中高考成績始終位于外五旗縣區(qū)前列。文化事業(yè)持續(xù)繁榮。投資1.55億元，新建縣文化藝術(shù)中心，建成6個綜合文化站、83個文化活動室、104個農(nóng)家書屋，實施2.9萬戶廣播電視戶戶通和108套“村村響”工程。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。投資3500萬元完成縣醫(yī)院綜合樓、9所衛(wèi)生院和68所衛(wèi)生室建設(shè)。

人民生活水平穩(wěn)步提高。獲得感不斷增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入預(yù)計分別達(dá)到25262元和10864元，年均增長8%和11.5%，在崗職工工資達(dá)到同城待遇，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額貼息貸款2.05億元，9100多人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建成縣綜合福利中心、5所互助幸福院和9個社區(qū)老年人日間照料中心。精準(zhǔn)扶貧成效顯著。累計落實各類幫扶資金物資3.6億元，實施幫扶項目461個，9000多戶貧困戶受益。累計發(fā)放金融扶貧貸款4.7億元，落實產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.3億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目270個，1.9萬戶貧困戶全部受益。低保擴(kuò)面、社保提標(biāo)、教育醫(yī)療救助等一系列政策為貧困人口提供了堅實的兜底保障。

改革創(chuàng)新成效突出。我縣成為第二批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點。組建新開元、昆侖泉、優(yōu)納等融資平臺，為保障地方財力提供有力支撐。完成國庫集中支付、政府采購改革。落實商事制度改革各項措施，新增注冊經(jīng)營主體310個。開展權(quán)力清單梳理和公示工作。構(gòu)建網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，組建公共資源交易中心，建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和外出流動人口服務(wù)站，方便群眾辦事。完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展土地和草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障改革等工作。圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

各位代表，五年來，我縣先后獲得全國扶貧小額貸款示范縣、自治區(qū)“雙擁模范縣”七連冠、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、民主法制示范縣、包頭市農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作先進(jìn)地區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)獎等榮譽稱號;打造全國文明村1個、自治區(qū)文明村4個;涌現(xiàn)出 “中國好人”2名、自治區(qū)級勞動模范4名，組織了首屆道德模范頒獎。

剛剛過去的20xx年，是全縣干部群眾主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會趨穩(wěn)向好，成果豐碩的一年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四大目標(biāo)”奮力前行，完成了縣xx屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，“”規(guī)劃圓滿收官。

工業(yè)強(qiáng)縣邁出堅實步伐。重大政策有效落地。全力推動山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展，配合市發(fā)改委編制《山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。包頭金山工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū)沿黃沿線重點園區(qū)，落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金5000萬元。正在報批“先建后驗”園區(qū)、“雙百工程”示范基地，創(chuàng)建中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)取得重大突破。礦冶廢棄物綜合利用研究中心成為國家級工程中心。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。投資4.5億元，開工建設(shè)新疆特變電工、廈門清源科技等新能源裝備制造項目，西蒙皮業(yè)實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)。積極參與千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)，新開工新能源項目規(guī)模達(dá)到58萬千瓦，是過去總和的4倍，年底實現(xiàn)并網(wǎng)18萬千瓦。東方希望集團(tuán)鋁電一體化及微電網(wǎng)建設(shè)項目已簽訂框架協(xié)議，包鋼集團(tuán)尾礦庫建設(shè)項目簽訂投資協(xié)議。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成核準(zhǔn)，即將全面開工建設(shè)，電價優(yōu)勢具有保障，天然氣管道全線貫通，污水處理廠開工建設(shè)。投資6300萬元修建6條道路12.5公里，通達(dá)率達(dá)90%。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，田豐無礬粉條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，草原百盈年屠宰量達(dá)10萬只、2500噸，建立與農(nóng)民利益鏈結(jié)機(jī)制，對其肉羊收購實施定向補(bǔ)貼，“三主糧”集團(tuán)建成千畝種養(yǎng)單元12處。新增流轉(zhuǎn)土地4.7萬畝，實施肉羊人工授精2.1萬只。龍頭企業(yè)帶動1.3萬戶農(nóng)民增收。品牌建設(shè)成效顯著。全市首家農(nóng)畜產(chǎn)品電子交易平臺“匯通優(yōu)糧”投入運營，并在北京建成1處、市區(qū)建成7處固陽農(nóng)畜產(chǎn)品直營店。全縣共獲得國家級示范合作社稱號2個、自治區(qū)級示范合作社稱號4個，新增涉農(nóng)商標(biāo)5個、著名商標(biāo)1個、知名商標(biāo)5個。新申報自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)5家。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。投資7800多萬元，完善了春坤山、馬鞍山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)全部通公路。馬鞍山春坤山希拉穆仁草原旅游公路開工建設(shè)。成功舉辦第十二屆秦長城文化旅游節(jié)暨第二屆“風(fēng)情固陽”民俗文化體驗旅游節(jié)。全年接待游客23.5萬人次，旅游綜合收入1.2億元。著力激發(fā)商貿(mào)業(yè)活力，投資2.8億元的廣眾星天地商場和佳雨綜合市場正式運營。

脫貧攻堅成效顯著。深化社會扶貧。深入推進(jìn)“三到村三到戶”和“三定”精準(zhǔn)扶貧，落實各類幫扶資金1277萬元，實施幫扶項目64個，4480戶貧困戶受益。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。充分發(fā)揮種養(yǎng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用，實施“伴養(yǎng)雞”、“借母還犢”等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，1600戶貧困戶受益。實施金融扶貧。為1.8萬戶貧困戶貸款3億元;為龍頭企業(yè)和合作社貸款4000萬元，直接帶動200余戶貧困戶受益。開展專項救助，投入800萬元設(shè)立教育、醫(yī)療救助基金。全縣貧困人口人均可支配收入達(dá)到5500元。

城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。農(nóng)村面貌明顯變化?？偼顿Y4.59億元，全面完成20xx年“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，完成危房改造5300戶，拆除危舊土房6526戶，建設(shè)通村水泥路和街巷硬化276公里，解決了14842人的安全飲水問題，同時及時啟動20xx年“十個全覆蓋”工程建設(shè)。根據(jù)區(qū)位、資源、人口、產(chǎn)業(yè)等要素集聚情況，區(qū)別對待、分類建設(shè)，工程實施有序推進(jìn)。始終堅持規(guī)劃先行，示范引領(lǐng);堅持體現(xiàn)特色，彰顯文化底蘊;堅持強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)既宜居又宜業(yè);堅持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，涌現(xiàn)出廣大農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)，搭建帳篷拆除土房等爭取項目的感人事例;堅持公助民建，處理好農(nóng)民主體與政府引導(dǎo)的關(guān)系，發(fā)揮財政資金的最大效益;堅持嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、攔標(biāo)和跟蹤審計制度，規(guī)范政府行為;堅持建管并舉，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理長效機(jī)制。兩年來，我們立足實際、改革創(chuàng)新，形成了一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，同時也練就了一支艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的干部隊伍。在20xx年十月份自治區(qū)“十個全覆蓋”觀摩中受到充分肯定和一致好評。城鎮(zhèn)建管水平全面提升。編制完成固陽縣金山鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城區(qū)集中供熱、供氣專項規(guī)劃。投資4億元，新建、改建道路8條，完成惠和路和懷朔大街建設(shè)工程，實施了阿拉塔大街和北魏大街景觀示范街提檔升級改造工程。完成木蘭廣場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)木蘭公園。完成棚戶區(qū)征拆667戶，妥善處理棚戶區(qū)建設(shè)中的后續(xù)問題，繁榮路等6片棚戶區(qū)90%的群眾順利回遷。全面開展“城市建設(shè)管理年”工作，規(guī)劃臨時交易市場5處，新建“三位一體”垃圾轉(zhuǎn)運站6處，加強(qiáng)阿拉塔大街等示范街精細(xì)化管理，城市品位和市民的文明素養(yǎng)逐步提升。此外，省道311西線、濱河路建成通車，省道311東線、西繞城一級公路開工建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投資1.26億元完成國家重點林業(yè)工程8.33萬畝、重點區(qū)域綠化6700畝。落實退耕還林項目一期地塊10.6萬畝。新增高效節(jié)水灌溉1.26萬畝。關(guān)停不符合環(huán)保要求企業(yè)185家，包鋼球團(tuán)、海明爐料等28家未批先建企業(yè)完成環(huán)保備案，達(dá)到環(huán)評要求。切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)察的水平和能力。

社會事業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。通過國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣驗收。投資2200萬元，新建陽光幼兒園和光榮街幼兒園。繼續(xù)投入100萬元獎勵一線教師，投入120萬元為貧困寄宿生提供免費餐。縣文化藝術(shù)中心完成主體建設(shè)和部分裝修，新建46個村文化室。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)藥品零差價銷售。建立縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療、轉(zhuǎn)診等協(xié)作機(jī)制，新建中蒙醫(yī)院和15個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

民生保障全面加強(qiáng)。在全面應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時，70%以上的財政支出用于保障和改善民生。認(rèn)真落實“暖心煤”、大學(xué)生救助等社會保障政策，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老和專項救助水平不斷提高，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5600萬元，發(fā)放各類專項救助、臨時救助649萬元。新農(nóng)合覆蓋13.6萬人，參合率達(dá)到99.47%。進(jìn)行職業(yè)技能鑒定681人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1230人，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人次。

政府自身建設(shè)取得新成效?？h政府認(rèn)真履責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”?！叭?jīng)費”逐年減少，公務(wù)用車、辦公用房全部符合相關(guān)規(guī)定，審計全面介入重大項目實施全過程。主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市縣兩級人大、政協(xié)議案、提案、建議120件，答復(fù)率100%，并形成政府常務(wù)會議聽取議案、提案、建議辦理情況機(jī)制。完善融資平臺，增強(qiáng)融資能力，有效保障了政府運轉(zhuǎn)、社會民生和各項重大項目建設(shè)的基本支出需求。進(jìn)一步簡政放權(quán)，保留的行政審批事項平均辦理時限由28天縮短至3.8天。向社會公布2995項權(quán)力清單，切實做到“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。建立政府法律顧問制度，進(jìn)一步提升依法執(zhí)政水平和能力。

各位代表，過去的五年，是固陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的五年，也是全縣人民獲得實惠最多的五年。成績的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持固陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

回顧五年來的工作，我們深深體會到：

必須凝心聚力抓發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。任何時候都要堅定不移的將發(fā)展放在一切工作的首位，牢固樹立“發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、項目”的系統(tǒng)性思維，不斷解放思想，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的各種壓力，用新理念謀劃新發(fā)展，用新思路推動新工作，用新方法破解新難題，為推動發(fā)展提供不竭的動力。

必須堅定不移抓落實。五年來，縣委立足實際，科學(xué)謀劃，確定了一系列高屋建瓴、具有生命力的思路舉措，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，縣政府認(rèn)真貫徹、堅決執(zhí)行、推動各項政策落地生根，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

必須勇于奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。面對艱巨、繁重的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)任務(wù)，全縣干部憑借一股自力更生、勇往直前、敢想敢拼的勁頭，保持定力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅克難，圓滿地完成各項任務(wù)。事實雄辯地說明，只有保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沉下身子講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)，才能不斷贏取工作的新勝利。

必須持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。黨的以來，全縣黨員干部堅持黨的群眾路線，嚴(yán)格落實八項規(guī)定和“三嚴(yán)三實”要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷拉近與群眾的距離，提高工作效率，政府形象進(jìn)一步提升，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。事實雄辯地說明，只有真心實意為群眾謀福祉，圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅決祛除“四風(fēng)”頑疾，才能真正解決“最后一公里”問題，得到廣大群眾的真心擁護(hù)。

總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)尚未形成;城市功能有待完善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村任重道遠(yuǎn);資源環(huán)境保護(hù)壓力較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨;貧困程度深，按期脫貧時間緊任務(wù)重;政府職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變有待加強(qiáng)。對此，我們將以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

“十三五”工作總體安排

各位代表，未來的五年，是我縣脫貧攻堅、和全市人民一道全面建設(shè)小康社會的決勝階段,也是全面深化改革的關(guān)鍵時期。黨的xx屆五中全會，明確提出到20xx年如期全面建成小康社會，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。自治區(qū)黨委扶貧工作會議，提出到20xx年區(qū)貧縣“人脫貧縣摘帽”。市委十一屆八次全委會議，明確了“6521”發(fā)展戰(zhàn)略定位，提出了“十三五”時期實現(xiàn)“三個中高”、“兩個翻番”、“一個建成”的目標(biāo)，即，經(jīng)濟(jì)保持中高速，增長速度高于全國全區(qū)平均水平;產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中高端，多元發(fā)展多極支撐競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成;收入邁向中高位，城鄉(xiāng)居民人均收入保持我國西部地區(qū)領(lǐng)先、進(jìn)入全國地級城市前列。到20xx年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番以上。全面建成更高質(zhì)量的小康社會。這些都為我們指明了方向。縣委十一屆六次全委會議，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，明確了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)?！笆濉睍r期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委各項決策部署，緊盯全面建成小康社會中心任務(wù)，突出“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，落實中央“五大發(fā)展理念”和市委“6521”發(fā)展定位，著力提升經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)效益，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村改造，全面改善發(fā)展條件和生態(tài)環(huán)境，從嚴(yán)抓好管黨治黨和精神文明建設(shè)，早日建成實力較強(qiáng)、宜居宜業(yè)、幸福和諧、綠色優(yōu)美、風(fēng)清氣正的新固陽。

戰(zhàn)略定位是：建設(shè)金屬材料生產(chǎn)加工基地、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、都市休閑旅游和民俗文化體驗基地，建成精品宜居衛(wèi)星城和集聚宜業(yè)新農(nóng)村，構(gòu)筑包頭市山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。

發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，一般公共預(yù)算收入年均增長6%，固定資產(chǎn)投資年均增長13%，社會消費品零售總額年均增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長10%，貧困人口人均可支配收入年均增長16%。

“十三五”時期，是我縣要素集聚、快速發(fā)展的優(yōu)勢擴(kuò)張期，是我縣因應(yīng)形勢、厚積薄發(fā)的關(guān)鍵時期，我們將聚焦發(fā)展，深入體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、生態(tài)、開放、共享”五大理念。一是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動發(fā)展要素從主要依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力、推進(jìn)人才強(qiáng)縣、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境;推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、提升新型工業(yè)化水平、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動;加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。二是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動、人城融合、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型宜居城鎮(zhèn)化、扎實建設(shè)集聚宜業(yè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)能源通道建設(shè)、優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，推動人與自然和諧共生，構(gòu)筑山北地區(qū)綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、強(qiáng)化環(huán)境綜合治理、推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用、創(chuàng)新生態(tài)文明制度。四是深化開放發(fā)展，開創(chuàng)互利共贏的全方位開放合作發(fā)展新格局。拓展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間，全方位擴(kuò)大開放和區(qū)域合作、提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加強(qiáng)招商引資。五是推動發(fā)展成果共享，全面提升人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。重點保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、提高教育質(zhì)量、健全社會保障體系、促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展、全面做好人口工作。

總的看，未來五年，只要我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分調(diào)動各方積極因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好用足上級政策，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一心一意，聚焦發(fā)展，就一定會迎來發(fā)展?jié)摿薮筢尫牌冢鸵欢〞_創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

20xx年工作安排

20xx年是“十三五”的開局之年，是貫徹落實xx屆五中全會精神重要一年，也是脫貧攻堅關(guān)鍵一年，工作異常繁重。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，將對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響。從去產(chǎn)能看，目前我縣絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)屬于鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)前端加工業(yè)。近年來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鐵精粉行情持續(xù)下行，全縣有180多家鐵精粉采選加工企業(yè)停產(chǎn)，僅有10余家企業(yè)艱難運行。鐵精粉量價齊跌，運銷量從20xx年的397萬噸下降到20xx年的191萬噸，價格從820元/噸下降到340元/噸，跌到盈虧平衡點以下。全縣選冶企業(yè)繳納稅費由20xx年的6.7億元下降到20xx年的2.8億元。與此同時，粗放經(jīng)營引發(fā)環(huán)境污染、植被破壞、村企矛盾、占用耕地等各類社會問題，環(huán)境綜合整治成本遠(yuǎn)大于既得利益，全縣產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行面臨重大考驗。去除過剩產(chǎn)能，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。從去庫存看，我縣的房地產(chǎn)同全國一樣也存在供大于求的問題，全縣已建成公租房中有800多套4萬平方米未分配，已建成商品房中有20萬平方米待售。由于部分房地產(chǎn)開發(fā)商實力有限，商品房建設(shè)水平不高、功能配套不完善，老百姓購房意愿不強(qiáng)，致使房地產(chǎn)市場低迷，庫存較大。從去杠桿看，我縣的間接融資多、直接融資少，表內(nèi)業(yè)務(wù)多、表外業(yè)務(wù)少，盡管杠桿率不高，但負(fù)債高位運行，如何做到輸血與造血、短期融資與長期產(chǎn)業(yè)培育有效銜接，需要我們認(rèn)真對待，不可偏廢。從降成本看，國家今年將進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，實行正稅清費，通過簡政放權(quán)等措施降低制度性交易成本，降低社會保險費、財務(wù)、電力、物流等成本，總體上有利于企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)運行，但也將影響到當(dāng)期稅收。與此同時，政府的剛性支出因重點項目和重大民生工程卻未減少，收支矛盾將更顯突出。我縣正在努力降低企業(yè)生產(chǎn)成本，以形成低成本的洼地效應(yīng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐包頭金山工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷投入資金，土地出讓效益不足以平衡基礎(chǔ)設(shè)施投入，如何破解降成本與保運轉(zhuǎn)、打基礎(chǔ)之間的難題，需要系統(tǒng)謀劃。從補(bǔ)短板看，脫貧是我縣最大的民生工程，是全市實現(xiàn)小康社會的短板，按照自治區(qū)、包頭市黨委、政府的安排，到20xx年國家級貧困人口要全部脫貧，區(qū)級貧困縣摘帽，到20xx年市級貧困人口全部脫貧，從現(xiàn)在到20xx年底僅有710天，時間緊任務(wù)重。同時，我縣在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等方面與市區(qū)和其他旗縣區(qū)相比，也都不同程度存在差距，需要我們加快步伐，按時、按量、按節(jié)點完成任務(wù)，補(bǔ)齊短板。從新舊動能轉(zhuǎn)換看，我縣原來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一鐵獨大” ，鐵礦采選業(yè)提供了80%的稅收，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，原有動能已難以支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，而新動能尚未形成，如何進(jìn)行新舊動能轉(zhuǎn)換事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

但同時要看到，我縣也有許多發(fā)展機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：自治區(qū)、包頭市黨委、政府持續(xù)加大對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，我縣已列入第二批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點，山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程提速，開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展局面正在形成。多條一級公路以及鐵路專用線動工建設(shè)，作為重要交通樞紐的節(jié)點優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。市委、市政府對園區(qū)發(fā)展高度重視，創(chuàng)新思路，提出“統(tǒng)籌共建、稅收共享”，強(qiáng)調(diào)加大對固陽的幫扶力度，扶持鋼鐵、有色金屬、新能源等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著園區(qū)路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善和沿黃沿線、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策作用的發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步提升，必將吸引重大投資項目紛至沓來，形成投資洼地。全縣廣大干部群眾“想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。因此，我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢、面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以更寬廣的視野觀察形勢，以更清醒的頭腦審視自身，以更敏銳的眼光捕捉機(jī)遇，我們一定能夠破解難題，乘勢而上，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

20xx年縣政府工作的總體思路是：按照縣委十一屆六次全委(擴(kuò)大)會議部署，堅持“發(fā)展、民生、生態(tài)”三大主題，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以脫貧致富達(dá)小康統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實力較強(qiáng)新固陽;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽;統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽;統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽;統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。統(tǒng)一思想、堅定信心，聚焦發(fā)展、精準(zhǔn)施策，確?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)開好局、起好步。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長14%，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，貧困人口人均可支配收入增長16%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，將重點抓好以下五個方面工作。

一、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實力較強(qiáng)新固陽

20xx年，我們將圍繞90項重點項目、重大政策、重點工作，統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(一)全力推進(jìn)工業(yè)提檔升級

一是在政策爭取上有新突破。系統(tǒng)謀劃工業(yè)發(fā)展，積極融入全市工業(yè)發(fā)展大局，在分工協(xié)作上突出固陽特色，明確工業(yè)在全市的定位，堅定不移推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)山北地區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極爭取“先建后驗”園區(qū)、“雙百工程”示范基地、獨立工礦區(qū)、局域電網(wǎng)、中蒙跨境工業(yè)園區(qū)加工園區(qū)等政策支持。以不達(dá)目的不松手的韌勁，盯緊各項政策早日落地。二是在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。采取融資租賃方式啟動鐵路專用線項目，確保天然氣管道供應(yīng)工程按期正常供氣，園區(qū)污水資源化利用工程建成運行。加大土地收儲力度，收儲園區(qū)土地1萬畝，搬遷部分村莊。繼續(xù)完善園區(qū)路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)承載力。三是在重大項目建設(shè)上有新突破。充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)境容量、土地空間等方面的優(yōu)勢，通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，降低企業(yè)用工、用電、用地成本和稅負(fù)負(fù)擔(dān)，打造低成本洼地，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。確保開工建設(shè)上海超陽光伏組件、蒙能2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，力爭開工建設(shè)東方希望集團(tuán)50萬噸電解鋁配套2×35萬千瓦電力機(jī)組、匯豪鎂業(yè)鎂合金輪轂、20萬噸銅冶煉等項目。四是在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)上有新突破。嚴(yán)格按照環(huán)保要求，依法依規(guī)做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，對于符合政策要求的企業(yè)，積極幫助完善手續(xù)，解決困難，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;對于不符合政策要求的企業(yè)，堅決予以關(guān)停。做好礦產(chǎn)資源整合工作，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實現(xiàn)全縣礦產(chǎn)資源利用上規(guī)模、上檔次、可持續(xù)。

(二)全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一是實施品質(zhì)提升工程。全力實施西部節(jié)水工程，新增滴灌4.6萬畝，出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展膜下滴灌，深挖潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。繼續(xù)加大種薯繁育力度，擴(kuò)大種薯種植面積和推廣力度，提高單位產(chǎn)量和商品率。通過人工授精和胚胎移植技術(shù)增強(qiáng)“杜泊羊”品牌建設(shè)力度。繼續(xù)擴(kuò)建肉羊改良站，通過推廣杜寒二代公羊，加快肉羊改良進(jìn)程，改良肉質(zhì)，提高產(chǎn)肉率，穩(wěn)定增加群眾收入。全年改良肉羊5萬只。二是提高龍頭企業(yè)帶動能力。幫助企業(yè)提升規(guī)模和效益，密切企業(yè)與農(nóng)民的利益鏈結(jié)機(jī)制，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富。繼續(xù)探索實行“借母還犢”、“放羔代養(yǎng)”等多種模式，因地制宜推進(jìn)脫貧進(jìn)程。將田豐公司打造成集馬鈴薯組培、種植、加工、銷售、科研于一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心和展銷中心。推進(jìn)草原百盈公司市場拓展，繼續(xù)擴(kuò)大“三主糧”集團(tuán)千畝種養(yǎng)單元家庭農(nóng)場建設(shè)。全力推進(jìn)土地規(guī)模、有序、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)11萬畝，累計達(dá)到100萬畝。三是發(fā)展整村脫貧產(chǎn)業(yè)。結(jié)合脫貧工程，在全縣60個市級以上貧困村，特別是25個自治區(qū)級貧困村，大力發(fā)展整村產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)土地整治和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實施杜泊羊改良、“伴養(yǎng)雞”等扶貧項目，實現(xiàn)整村脫貧。四是增強(qiáng)品牌意識。推進(jìn)專營店、特產(chǎn)店、直銷店建設(shè)，支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展，培育一批有加工儲藏能力、有良好信譽的品牌小企業(yè)，培育農(nóng)村土特產(chǎn)品牌，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展。加大我縣商標(biāo)創(chuàng)名力度，推動原產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報工作。五是提升組織化程度。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)主體，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的水平。著力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題。加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)行政村寬帶全覆蓋。加快農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在條件成熟的鎮(zhèn)、村結(jié)合便民連鎖超市，試點建設(shè)6處以上農(nóng)村電商平臺。

(三)集中精力抓好第三產(chǎn)業(yè)

一是加快景區(qū)建設(shè)。緊緊抓住全市加大旅游投入、加快旅游公路建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和內(nèi)涵，爭取將春坤山景區(qū)建成國家3a級景區(qū)。在熱氣球公園建設(shè)集觀光、體驗、互動為一體的綜合旅游區(qū)。積極推進(jìn)馬鞍山、大仙山等景區(qū)建設(shè)。二是加快旅游線路開發(fā)。在固百一級公路及卜興線、省道311東線等主干道和旅游公路兩側(cè)打造后山田園風(fēng)光、休閑驛站等旅游觀光線路。依托尋找“中國燕麥谷”、春坤山賞花祭敖包等旅游活動，深度宣傳固陽旅游文化品牌。制定農(nóng)家樂發(fā)展實施意見，建設(shè)一批具有歷史、地域特點的特色旅游村鎮(zhèn)，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。三是加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。依托自治區(qū)、包頭市實施向北開放戰(zhàn)略，憑借我縣四通八達(dá)的交通網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。扶持廣眾星天地、懷朔商業(yè)街等商業(yè)綜合體快速發(fā)展，形成商業(yè)集聚效應(yīng)。

各位代表，發(fā)展是第一要務(wù)，而脫貧是當(dāng)前我縣最重要的工作任務(wù)。我們將按照“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”的總體要求，加快編制脫貧總體規(guī)劃和年度計劃，精心組織實施脫貧項目，嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成脫貧任務(wù)，增強(qiáng)老百姓的獲得感和幸福感。以三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加貧困人口收入，以易地移民搬遷解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的問題，以政策兜底保障無勞動能力的貧困人口在脫貧進(jìn)程中不掉隊，以教育、醫(yī)療救助解決好特殊困難群體的脫貧問題，以實施退耕還林工程為貧困人口帶來穩(wěn)定收益。確保20xx年3200名國家級貧困人口、5400名市級貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口人均可支配收入達(dá)到6380元。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)新固陽

堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把握好以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民宜居宜業(yè)，逐步享受同等待遇。

(一)補(bǔ)齊短板，打造集聚宜業(yè)新農(nóng)村

集中全縣之力，結(jié)合脫貧攻堅工程，科學(xué)規(guī)劃布局，充分發(fā)揮群眾主體作用，推廣成熟經(jīng)驗，確保完成“十個全覆蓋”工程，向自治區(qū)、包頭市黨委、政府和全縣人民交一份滿意答卷。

一是明確工程任務(wù)。20xx年，計劃投資15億元，完成293個村的“十個全覆蓋”工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。主要實施危房改造1.3萬戶，通村公路和街巷硬化900公里，拆除無人居住土房和危房2.5萬戶等。二是強(qiáng)化工程建設(shè)。以鎮(zhèn)為主體，繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，強(qiáng)化駐村包聯(lián)干部責(zé)任和作用，充分調(diào)動群眾參與熱情，全力推進(jìn)工程建設(shè)。繼續(xù)按照“五個一點”工作思路，解決好“十個全覆蓋”工程資金問題，及時儲備工程材料，滿足工程建設(shè)需求。提前介入工程實施，做好工程建設(shè)中期監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。結(jié)合脫貧攻堅，根據(jù)實際情況，謀劃好配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)要素集聚和沿線村莊要重點推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮好示范帶動作用。三是完善后期管理。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，通過政府購買服務(wù)，形成村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制，積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺維護(hù)村容整潔。

(二)強(qiáng)化建管，提高城鎮(zhèn)宜居水平

以棚戶區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會、市民三大主體，切實提高城鎮(zhèn)化水平。

一是科學(xué)謀劃空間布局。統(tǒng)籌好新舊城區(qū)建設(shè)，新城區(qū)重在拉開框架，合理布局，增加人氣，舊城區(qū)重在收縮集中，完善功能，提升品質(zhì)。進(jìn)一步改善居民居住條件和城市環(huán)境，力爭通過三年時間，完成5000戶棚戶區(qū)改造，20xx年計劃實施20xx戶以上。依托棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌解決好新舊城區(qū)的空間布局、綠化美化、公共設(shè)施建設(shè)，及時調(diào)整城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，完成城市局部設(shè)計，全力將縣城打造成綠色優(yōu)美、布局合理、特色鮮明、宜居宜業(yè)的休閑城市。二是全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力打通惠和路東段，改造漠南大街城區(qū)段。加快木蘭公園建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)知行公園。注重城市景觀節(jié)點打造，完成北魏大街和新舊城區(qū)重要節(jié)點路段綠化、美化、亮化工程，對主要街道兩側(cè)進(jìn)行立面改造。用兩年時間完成小鍋爐拆除任務(wù)，加快推進(jìn)城市集中供熱供氣并網(wǎng)改造，讓更多居民享受便捷的公共資源，生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。結(jié)合“十個全覆蓋”、易地扶貧搬遷、城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等工程實施，規(guī)劃建設(shè)12處集中安置區(qū)。積極消化房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是積極創(chuàng)新城市管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)及全市城市工作會議精神，不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力解決城市病等突出問題。以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，加大宣傳力度，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。強(qiáng)化城市管理，繼續(xù)堅持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、其他區(qū)域嚴(yán)管”的城市管理原則，加大城市“六亂”整治，加快推進(jìn)煤炭交易市場投入運營，嚴(yán)禁大型車輛進(jìn)入城區(qū)，創(chuàng)新城市環(huán)衛(wèi)市場化運作機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)械化清掃能力，有效提高城市管理水平，營造“共治、共管、共建、共享”的良好氛圍。

三、統(tǒng)籌新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色優(yōu)美新固陽

當(dāng)前一個階段，作為支柱產(chǎn)業(yè)的鐵精粉行業(yè)由于市場、環(huán)境等因素，運行艱難，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用正在減弱。我們必須在企業(yè)整合與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境容量等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考，著力培育新的動能，推動新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，謀劃建設(shè)好綠色優(yōu)美新固陽。

一是實施重大投資項目增加新動能。投資仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動能，要全力組織實施42個億元以上重點項目，完善重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，明確責(zé)任，跟蹤問效，切實幫助業(yè)主解決困難，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的動能。二是堅持綠色發(fā)展引入新動能。高度關(guān)注文化旅游業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)特色、彰顯底蘊，惠及百姓。要重點實施退耕還林一期工程10.6萬畝，積極爭取后續(xù)工程，同時創(chuàng)新機(jī)制，引入大戶實施荒山造林和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。實施重點林業(yè)工程8.3萬畝，重點區(qū)域綠化7900畝。堅持最嚴(yán)格的地下水取用制度，嚴(yán)禁私自取用地下水，堅持高效節(jié)約用水。有序推進(jìn)礦山環(huán)境治理，為固陽打造青山綠水。三是堅持改革提供新動能。加快責(zé)任清單與負(fù)面清單編制工作，明確政府的責(zé)任和權(quán)利，提升政府履職盡責(zé)的能力。進(jìn)一步放寬社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，讓更多的非公企業(yè)參與到市場中來。抓好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作的對接聯(lián)系，爭取更多政策支持。全面推開土地、草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的“含金量”，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。四是通過創(chuàng)新凝聚新動能。順應(yīng)供給側(cè)改革總體發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施創(chuàng)新工程，為社會提供更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。重點推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供適銷對路的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。

四、統(tǒng)籌社會事業(yè)與民生改善，建設(shè)幸福和諧新固陽

關(guān)注與廣大群眾切身利益相關(guān)的事，始終是政府的重要職責(zé)。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，千方百計改善民生，促進(jìn)幸福和諧新固陽建設(shè)。

一是推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，打造固陽教育品牌。新招聘教師100名，實施校長、教師任職交流，試行校長職級制。完成陽光幼兒園、光榮街幼兒園建設(shè)并投入使用，試行公立幼兒園社會化辦學(xué)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成文化藝術(shù)中心，9月份向公眾開放?！按宕屙憽惫こ倘采w，自營頻道全面運行，群眾可直接收聽收看市、縣兩級節(jié)目。完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。完成中蒙醫(yī)院建設(shè)，基層衛(wèi)生室實現(xiàn)即時結(jié)算，解決好農(nóng)村群眾就醫(yī)問題。加強(qiáng)國防教育，鞏固“雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。加快檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐。二是不斷提升民生福祉。落實就業(yè)再就業(yè)政策，穩(wěn)步提高就業(yè)率，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，農(nóng)民各類技能培訓(xùn)2萬人(次)，組織職業(yè)技能鑒定1300人，繼續(xù)為轉(zhuǎn)移人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。擴(kuò)大教育、醫(yī)療救助覆蓋面，60歲以上符合條件老人全部享受農(nóng)村低保。推進(jìn)戶籍制度改革，制定農(nóng)民市民化優(yōu)惠政策，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城申購公租房。高度關(guān)注安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大安全事故。密切關(guān)注信訪維穩(wěn)形勢，確保社會大局安全穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。重視農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗檢疫，保障群眾舌尖上的安全。

五、統(tǒng)籌借助外勢與自力更生，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽

全面加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，著力挖掘自身潛力，營造謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍，堅定信心，奮發(fā)作為，建設(shè)風(fēng)清氣正新固陽。

一是增強(qiáng)外向性工作能力。要深刻理解、吃準(zhǔn)吃透上級各項方針政策，研究區(qū)情、市情、縣情，將固陽的工作放在全區(qū)、全市大局中通盤考慮，主動融入、對接參與全市產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)山北地區(qū)協(xié)同發(fā)展、千萬千瓦風(fēng)光電基地建設(shè)、統(tǒng)管共建園區(qū)等工作。要眼光向外，全力爭取上級政策、資金、項目，用好用足上級改革和政策空間，借勢借力，助力發(fā)展。二是強(qiáng)化政府自身建設(shè)。以一絲不茍、求真務(wù)實的作風(fēng)，凝聚廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建設(shè)勤勉政府;自覺講政治講規(guī)矩，堅持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)依法監(jiān)督和民主監(jiān)督，支持群團(tuán)組織依章程開展工作，建設(shè)守紀(jì)政府;堅守廉政底線，堅持一崗雙責(zé)，建設(shè)廉潔政府;弘揚法治精神，務(wù)實作為，夙夜在公，建設(shè)法治政府;嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的規(guī)定》，著力提高政府的執(zhí)行力，講誠信重落實，建設(shè)誠信政府。

各位代表，百舸爭流，蓄勢待發(fā)，“十三五”的航程已經(jīng)開啟，縣政府將在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，埋頭苦干、務(wù)實作為，奮力拼搏、攻堅克難，為全面建成小康社會而努力奮斗!

共

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政府工作報告熱詞篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，務(wù)實奮進(jìn)，攻堅克難，較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元，增長8.5%;公共財政收入23.1億元，位居全省縣級第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元，增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元，增長11.7%;社會消費品零售總額97億元，增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農(nóng)民人均純收入1.2萬元，分別增長8.4%和10.8%。

經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。堅持把工業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地，以服務(wù)企業(yè)為中心，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，定期召開經(jīng)濟(jì)運行分析會、項目建設(shè)推進(jìn)會和銀企合作洽談會，及時幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財?shù)雀黝愶L(fēng)險。嚴(yán)格落實“十項制度”、“十條禁令”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點行業(yè)，除煤炭行業(yè)外，其他均實現(xiàn)了正增長。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作，新入庫“四上企業(yè)”56家，總數(shù)達(dá)到351家。

年度綜合成績位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名，孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關(guān)山大道完成升級改造，和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用，上八里旅游服務(wù)中心開工建設(shè)，全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4億元，游客接待量和社會綜合效益分別增長9.8%、15.8%。堅持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成立了共城文化歷史研究會，舉辦了首屆壯美太行書畫大賽，建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場、城南農(nóng)貿(mào)市場建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績排名全省第一，入選全國百強(qiáng)縣級社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤，實現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成效明顯，被納入國家科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到48家，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，新發(fā)展專業(yè)合作社118家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬畝。扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，石門水庫除險加固等17項水利工程建成投用，解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調(diào)總干渠如期通水，臨時用地復(fù)墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項目6個，督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序，加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，完成生態(tài)建設(shè)7.92萬畝。科技創(chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級工程技術(shù)研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國家創(chuàng)新驛站輝縣工作站，專利申請量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作，米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長質(zhì)量獎。

農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。

局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點整治“四風(fēng)”問題，著力提升服務(wù)效能，精減行政審批項目102項，行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會議費、三公經(jīng)費分別下降62%、19.1%。

此外，審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績。

各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，取得這些成績的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少問題：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢，群眾難以及時回遷;城市管理相對滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會矛盾不斷增加，信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識有所減弱，回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對此，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問題，直面矛盾，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)

今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，扎實做好全年工作，意義十分重大。當(dāng)前，我市與全國上下一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大，潛在風(fēng)險累積疊加，發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn)，以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，在新起點上邁出新步伐，在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。

今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，以項目引資雙帶動為主戰(zhàn)略，抓改革，促創(chuàng)新，防風(fēng)險，保民生，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資超過280億元;工業(yè)增加值增長11%;社會消費品零售總額增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。

根據(jù)上述目標(biāo)，今年將著力做好以下六個方面的工作：

(一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，充分發(fā)揮項目建設(shè)的撬動引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

加快重點項目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個重點項目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個項目竣工投產(chǎn)，力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個項目開工建設(shè)，全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大建設(shè)項目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項目前期工作，為今后長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動力。

強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念，把營造投資“凹地”的著力點從實行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來。緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域，圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項目落地開工，切實提高

合同

提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報批工作，開工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心，確?！叭芬粯颉笨⒐ねㄜ?。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)5億元以上項目3個，打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，重點抓好新鄉(xiāng)福建商會特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項目。年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入417億元，完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級改造，推動紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，年內(nèi)申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目18個、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家，爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個，新鄉(xiāng)市級以上專利申請量保持300件以上。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。堅持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項目例會、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制，及時應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新問題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見性和針對性。定期開展銀企對接活動，將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點項目、重要行業(yè)傾斜，努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對統(tǒng)計失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動態(tài)變化。

(二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

緊跟健康、旅游、文化等新的消費時尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢，堅持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐，主動加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對接，全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個節(jié)點”、“四條道路”等項目建設(shè)，加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)，以大交通帶動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個節(jié)點”即長濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動南寨服務(wù)中心建設(shè)，上八里服務(wù)中心一期工程力爭盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程，寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進(jìn)，加快砂石園區(qū)開發(fā)進(jìn)程，盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)范旅游資源開發(fā)管理，嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長10%左右。

著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會品牌價值和豐富的中藥材資源，積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項目選址、公司注冊、土地征遷等工作，力促項目早開工、早建成、早見效。

努力推動文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用，借助舉辦全國第二屆手卷書法展，引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫生、攝影等活動，努力創(chuàng)建中華

詩詞

積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度，啟動建設(shè)四川萬貫豫北商貿(mào)城、澳林國際城等項目，努力打造省級示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造，滿足多層次、多樣化消費需求。落實上級扶持政策，促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

提升金融保障能力。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點。深化投融資體制改革，探索實施政府與社會資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險底線。

(三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

堅持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路，推動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

扎實推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件，所有新建項目，開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房，確保群眾按時回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃，不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項目遺留問題，規(guī)劃通過兩年沒有實質(zhì)進(jìn)展的，一律提交規(guī)委會重新審批;己摘牌未開發(fā)的，督促限期啟動，兩年之內(nèi)沒有能力建設(shè)的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米，開工150萬平方米，建成100萬平方米。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo)，加快文昌閣廣場擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實施城區(qū)路燈led節(jié)能改造，加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭取上級政策、資金支持，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國重點鎮(zhèn)建設(shè)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進(jìn)一步完善19個一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全年新開工建房面積40萬平方米，入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè)，做好群眾遷安工作。

(四)以更實的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險加固、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝，糧食作物面積穩(wěn)定在140萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬座，總產(chǎn)超過23萬噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝左右。加大對龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的培育力度，全年新培育新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，嚴(yán)格落實屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣

強(qiáng)化節(jié)能減排。堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實環(huán)評審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè)，從嚴(yán)治理超限超載行為，全面提升空氣質(zhì)量。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點，持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計劃，扎實開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全，努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國綠化模范縣。

(六)以更多的投入打造幸福輝縣

堅持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將更多財力用于改善民生，解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實問題。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率保持在99.8%以上。加大社會福利中心推進(jìn)力度，完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，更好滿足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動“全面改薄”五年規(guī)劃，推動百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項目，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，努力創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生，進(jìn)一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。

改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動市人民醫(yī)院病房樓建設(shè)，確保南村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目年內(nèi)投用。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善國家基本藥物制度，不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實際報銷水平，新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

大力開展扶貧攻堅。堅持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加大結(jié)對幫扶工作力度，完成5個村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題，確保丹江口庫區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。扎實開展全民健身活動，辦好第十屆運動會。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、包案下訪等制度，主動化解信訪積案，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會管理和公共服務(wù)。

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政府工作報告熱詞篇五

寧夏，全稱：寧夏回族自治區(qū)，簡稱寧，是中國五大少數(shù)民族自治區(qū)之一，本站小編為大家整理了一些寧夏政府

工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧夏回族自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表連同《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、積極應(yīng)對，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就

20xx年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民迎難而上，勇闖難關(guān)，以實打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作，以釘釘子的精神抓落實，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元，增長8%左右，高于全國平均水平，其中一、二、三產(chǎn)分別增長4.5%、8.6%、7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資3530億元，增長10.3%;地方一般公共預(yù)算收入373.7億元，增長10%;一般公共預(yù)算支出1188.8億元，增長18.8%;社會消費品零售總額788億元，增長7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)25148元和9167元，增長8%和9%。這是在工業(yè)品價格和實體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境約束上升、經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)增大的情況下取得的，確實來之不易。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運行企穩(wěn)回升。針對年初經(jīng)濟(jì)低迷、投資乏力、增速下滑的困局，我們及時出臺“工業(yè)18條”“財稅20條”“小微企業(yè)23條”等政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、工業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金，撬動社會資本和銀行授信130億元支持特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本27億元，減免各類稅費近30億元。積極拓寬資金渠道，爭取中央轉(zhuǎn)移支付690億元，盤活存量資金312億元，爭取國家專項建設(shè)基金146.6億元，發(fā)行債券融資638億元，新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能，成立自治區(qū)金融工作局，制定“金融18條”，掛牌寧夏股權(quán)托管交易中心，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)38家，新三板掛牌企業(yè)36家，成功重組銀廣夏，多層次資本市場加快形成。自治區(qū)確定的40個重點項目全部開工，寧東至浙江輸電、神華寧煤400萬噸煤制油等超百億元項目加快推進(jìn)，中南部城鄉(xiāng)飲水安全主體工程基本完工，大地輪胎、軌道交通軸承等建成投產(chǎn)，沿山公路拓寬改造竣工，銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)開工建設(shè)，企盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

(二)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化中升級。農(nóng)業(yè)上，推進(jìn)“五百三千”計劃，糧食生產(chǎn)獲“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)372.6萬噸;建成規(guī)模養(yǎng)殖場237家、永久性蔬菜基地10萬畝，新建枸杞基地5.4萬畝，新增和改造提升葡萄種植7萬畝、新建酒莊14家，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)量效齊增，占比達(dá)85.7%;完善加工倉儲、冷鏈物流等設(shè)施，培育農(nóng)民合作社365家，新增銷售過億元的龍頭企業(yè)15家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。工業(yè)上，實施“1561”工程，建成了全球最大單晶硅棒加工項目、西部最大工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地，新增風(fēng)電405萬千瓦、光伏91萬千瓦，新能源占到電力總裝機(jī)的36%，成為全國新能源外送基地;現(xiàn)代紡織、清真食品等發(fā)展強(qiáng)勁，輕工業(yè)增速17%，比重工業(yè)快11.8個百分點，與16個國家和地區(qū)的20家機(jī)構(gòu)實現(xiàn)清真標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);淘汰落后產(chǎn)能139.8萬噸，高耗能工業(yè)比重下降1.9個百分點。服務(wù)業(yè)上，啟動全域旅游試點，組建寧夏旅游集團(tuán)，新增5a景區(qū)1家、4a景區(qū)2家，開通“絲路驛站-寧夏號”等4對旅游品牌列車，接待游客1860萬人次，旅游收入168億元，增長15%;搭建物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞交通節(jié)點的各類物流園加快推進(jìn);保持房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定，取消限購性措施;實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“一網(wǎng)一庫一平臺”加快建設(shè)，智慧寧夏“政務(wù)云”等上線運行;銀川ibi育成中心躋身中國產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新力百強(qiáng)，網(wǎng)上交易額突破4000億元。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)49%。

(三)銳意改革，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。全面推進(jìn)222項改革任務(wù)，聚焦突破32項重點。制定并公布自治區(qū)級權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政職權(quán)事項由6264項清理調(diào)整為1941項，精簡近70%;非行政許可全部清零;取消一批行政事業(yè)性收費，減費讓利2億元。建成與國家貫通的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推行“三證合一”“一照一碼”，186項前置審批改為后置，新登記企業(yè)2.67萬戶。改革財政專項資金和預(yù)算管理制度，規(guī)范政府債務(wù)，置換舊債207億元。完善國企負(fù)責(zé)人薪酬制度和履職待遇管理辦法，完成農(nóng)墾企業(yè)化改革，25家區(qū)直機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤，并將其移交國資委監(jiān)管。啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作補(bǔ)貼制度。完成區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。深化考試招生、戶籍制度等改革。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，累計確權(quán)1607萬畝，集體林權(quán)確權(quán)率98%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地全部確權(quán)，平羅農(nóng)村改革試點經(jīng)驗全國推廣。

(四)落實規(guī)劃，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。實施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，制定銀川都市區(qū)、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域規(guī)劃，評估18個市縣總體規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目向“一主三副”“兩帶兩軸”集中。實施舊城改造項目298個，建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)22個、美麗村莊123個、市民休閑森林公園26個。植樹造林120.7萬畝，治理荒漠化50萬畝，移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)88萬畝。持續(xù)開展主干道路大綠化大整治，提升了寧夏的美譽度。重拳治理入黃排污，關(guān)閉取締非法采礦點103處，關(guān)停燃煤茶浴爐861臺，淘汰黃標(biāo)車3.8萬輛。全國城市環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn)場會在我區(qū)召開，住建部在全國開展學(xué)習(xí)中衛(wèi)城市保潔經(jīng)驗的活動。

(五)鑄好平臺，內(nèi)陸開放扎實推進(jìn)。出臺了“開放寧夏20條”，高水平舉辦第二屆中阿博覽會，中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移、商事調(diào)解和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等5個雙邊合作機(jī)構(gòu)落戶寧夏，簽約項目241個、投資額1830億元。銀川綜合保稅區(qū)加入世界自由區(qū)組織，入駐企業(yè)190家。加強(qiáng)與深圳、天津、青島等跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作，新開直飛迪拜、吉隆坡等5條國際航線，河?xùn)|國際機(jī)場往來旅客突破500萬人次，躋身大中型機(jī)場行列。絲路通等電商平臺上線經(jīng)營，寧夏保稅國際商品展銷中心建成營業(yè)，跨境人民幣結(jié)算超百億元。建工集團(tuán)等24家企業(yè)走出國門，海外投資增長3.4倍，利用外資增長1倍。全年招商引資到位資金1800億元，增長12.5%。

(六)協(xié)調(diào)推動，社會事業(yè)全面進(jìn)步。新改建幼兒園69所，改造1086所學(xué)校供暖設(shè)施，農(nóng)村學(xué)校結(jié)束了火爐取暖。建成9個職業(yè)教育公共實訓(xùn)中心。學(xué)生資助工程受益31.3萬人次，營養(yǎng)改善計劃惠及28萬學(xué)生。城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，“先診療后付費”全面推開，31萬人享受免費健康體檢。建成自治區(qū)兒童醫(yī)院，遷建固原、吳忠市醫(yī)院。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個，扶持農(nóng)村示范文化室和文化大院150個，送戲下鄉(xiāng)和廣場文藝演出3400多場，《神秘的西夏》入選中國電視紀(jì)錄片“十優(yōu)”。成功舉辦第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)平安寧夏建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，各類矛盾糾紛化解率96%以上，信訪總量、重大刑事案件分別下降15.4%和19.1%。

(七)加大投入，群眾生活持續(xù)改善。在財政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下，安排74.7%的財力改善民生。狠抓扶貧攻堅，生態(tài)移民搬遷5萬人、累計達(dá)32.9萬人，脫貧銷號200個村，減貧12.1萬人，為20萬農(nóng)戶安裝太陽能熱水器，有45.7萬人喝上安全水。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.7億元，支持創(chuàng)辦小企業(yè)3600個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)71.3萬人。建設(shè)保障性住房9.48萬套，改造危窯危房8.02萬戶，60多萬困難群眾喜遷新居。新改建社區(qū)服務(wù)站170個，開建老年活動中心和敬老院50所，建成農(nóng)村老飯桌420個，4.05萬被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，建成自治區(qū)食品藥品檢驗檢測中心。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，提高了最低工資、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助、高齡津貼和社會撫恤標(biāo)準(zhǔn)。

(八)勤政務(wù)實，政府效能明顯提升。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，政府常務(wù)會決定重大事項90個，主席辦公會、政府專題會解決突出問題220個。在全國率先出臺法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、行政程序規(guī)定、重大行政決策規(guī)則三部規(guī)章。提請自治區(qū)人大會審議通過地方性法規(guī)21件，制定、修訂、廢止政府規(guī)章11件。207件人大代表建議、599件政協(xié)提案全部辦結(jié)。推行“電視問政”“政務(wù)微博”，開展行政審批和處罰雙公示。開展“從嚴(yán)從實抓落實、大干實干100天”活動，實行最嚴(yán)督查問責(zé)，重點項目公開公示，省級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查，推動工作落實。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，開展政府項目資金管理、紅頂中介等專項整治，查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題72個，問責(zé)處理172人，勤政自律意識不斷增強(qiáng)，不敢腐的態(tài)勢初步形成。

一年來，我們扎實推進(jìn)國防動員、雙擁優(yōu)撫等工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、新聞、出版、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步，地震、地質(zhì)、人防、氣象、檔案、文史、社科等工作實現(xiàn)新發(fā)展。

總結(jié)20xx年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好;回顧整個“”的發(fā)展變化，我們經(jīng)受住了考驗，付出了艱辛，創(chuàng)造了輝煌。

五年來，我們把寧夏放在全國大局中謀劃，深入實施沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略，自加壓力，敢為人先，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國家18個重點開發(fā)區(qū)域，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，中阿博覽會成為國家對外開放的平臺，銀川綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，寧東能源化工基地重大項目建設(shè)世人矚目，賀蘭山東麓葡萄文化長廊名揚海外，國家各部委也給予了極大支持，我區(qū)發(fā)展登上了新的臺階。

五年來，我們直面前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅決貫徹中央一攬子應(yīng)對措施，一切從實際出發(fā)，倡導(dǎo)“深、實、誠、細(xì)、嚴(yán)”作風(fēng)，落實省級領(lǐng)導(dǎo)項目推進(jìn)責(zé)任制，突出“三重一改”，狠抓工作落實。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的1690億元增加到2900億元，年均增長9.9%;地方一般公共預(yù)算收入從154億元增加到373.7億元，年均增長19.4%;一般公共預(yù)算支出從557.5億元增加到1188.8億元，年均增長16.3%;累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，是“”的2.9倍;進(jìn)出口總額、招商引資、貸款余額等均比20xx年翻了一番。

五年來，我們針對結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的現(xiàn)實，實施“1+3”產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，新型煤化工、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代紡織、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在銀川區(qū)域中心城市的輻射帶動下，沿黃城市帶、山區(qū)大縣城建設(shè)成效明顯，“一主三副”“兩帶兩軸”發(fā)展格局初步形成，城鎮(zhèn)化率提高7個百分點。

五年來，我們在新一輪改革開放的大潮中，向改革要活力，向創(chuàng)新要動力，向開放要空間。推行機(jī)構(gòu)改革，加快職能轉(zhuǎn)變，整合了有關(guān)廳局，歸并了市場監(jiān)管部門，精減了行政審批，自治區(qū)本級行政審批事項由812項調(diào)整為304項，在農(nóng)村、財稅、金融、教育、社保、商事等領(lǐng)域推出了一系列重大改革舉措，改革紅利持續(xù)釋放，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。

五年來，我們在政策性減稅、行政事業(yè)性收費大幅壓縮的情況下，民生投入逐年遞增，累計達(dá)3504億元，是“”的2.8倍。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和12.3%，農(nóng)民收入增幅連年高于城鎮(zhèn)居民。實施35萬生態(tài)移民和65萬人就地扶貧，建設(shè)慈善園區(qū)，打造黃河善谷，累計減貧43萬人;一批事關(guān)群眾切身利益的就學(xué)、看病、飲水、居住、出行等難題得到有效解決。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗在中央民族工作會上交流。

各位代表，五年來，全區(qū)各族人民為建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏，貢獻(xiàn)了聰明才智，灑下了辛勤汗水，各項事業(yè)正在全面建成小康社會的征程上闊步前進(jìn)。成績難能寶貴，這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏改革發(fā)展的國家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)發(fā)展還存在一些深層次問題：一是發(fā)展不足仍是最大區(qū)情，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，資源環(huán)境約束加大，全面小康的短板問題突出;二是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不強(qiáng)，創(chuàng)新人才短缺，改革的“硬骨頭”較多，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機(jī)制還不完善;三是山川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不夠，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨，改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié);四是依法行政意識和能力有待增強(qiáng)，政府效能還需進(jìn)一步提高。對存在的問題，我們必須認(rèn)真對待，仔細(xì)分析，切實解決。

二、科學(xué)謀劃，決戰(zhàn)決勝，全面建成小康社會

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，是全面深化改革的攻堅期，更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。

今后5年，我們工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會部署，以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、空間規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、富民共享戰(zhàn)略，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保與全國同步全面建成小康社會，譜寫好偉大復(fù)興中國夢的寧夏篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長7.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長8%和9%。創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，改革開放取得重大突破，人民生活水平再上臺階，社會文明程度全面提高。

各位代表，確定這樣一個目標(biāo)，是全面建成小康社會的需要，是全區(qū)人民的期盼和愿景，是我們每個人應(yīng)該扛起的光榮責(zé)任和莊嚴(yán)使命。當(dāng)前，國際金融危機(jī)深層次影響還將持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中復(fù)蘇緩慢，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在興起;我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài);我區(qū)加快發(fā)展的新動能正在形成，深化改革的紅利正在釋放，開放開發(fā)的空間正在拓展，全區(qū)上下思富求進(jìn)的氛圍更加濃厚。我們必須認(rèn)清形勢，堅定信心，頑強(qiáng)奮斗，全力以赴，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展與民生并重，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共舉，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。必須轉(zhuǎn)變治理手段，該管的管住管好，該放的放開放活，讓政府、市場和社會各歸其位、各盡其責(zé)。必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把依法行政作為硬約束，治貪治腐不手軟，治慵治懶不松勁，杜絕不作為、亂作為，以良好的狀態(tài)和作風(fēng)，投身全區(qū)改革發(fā)展的偉大事業(yè)!

今后5年，要在以下五個方面實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：

(一)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型追趕，創(chuàng)新是第一動力，產(chǎn)業(yè)升級是主攻方向。以市場需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放發(fā)展活力，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造寧夏經(jīng)濟(jì)升級版。強(qiáng)化科技和智力支撐，實施重大人才工程，活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新引擎。到20xx年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。以“一特三高”為引領(lǐng)，堅守基本農(nóng)田紅線，確保糧食安全，重點抓好“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。到20xx年，農(nóng)作物、畜禽良種率分別達(dá)到95%和90%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到80%和70%。落實中國制造20xx寧夏行動綱要，實施支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、過剩和落后產(chǎn)能化解淘汰“四項計劃”，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團(tuán)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5個百分點。順應(yīng)消費升級、需求多元的大趨勢，加快旅游與文化體育等融合，加快現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，完善“一網(wǎng)一庫一平臺”等基礎(chǔ)設(shè)施，突出政務(wù)民生的寧夏特色，打造物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升信息化水平。

(二)實施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)共贏發(fā)展。寧夏是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省區(qū)，實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，必須加快開放、擴(kuò)大開放。深度融入國家“一帶一路”建設(shè)，將向西開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的動力，努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國、融入全球的內(nèi)陸開放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點。發(fā)揮中阿博覽會的平臺功能，打造以中阿合作為特色的國際會展經(jīng)濟(jì)高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)園、科技園、文化園等，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境貿(mào)易等合作，加快打造陸上、空中和網(wǎng)上絲綢之路。以絲路沿線國家為重點，深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流，建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)。堅持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展國際產(chǎn)能合作，主動對接國際貿(mào)易規(guī)則，先行先試國家改革開放的相關(guān)政策措施，推動投資、貿(mào)易、金融等服務(wù)便利化，營造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開放環(huán)境。

(三)實施空間規(guī)劃戰(zhàn)略，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。尊重城市化規(guī)律，推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化“一主三副”格局，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局，銀川建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一個區(qū)域中心城市，吳忠建成清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心，石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點城市和物流中心，固原建成寧南山區(qū)中心城市，中衛(wèi)建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能，建設(shè)太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。推進(jìn)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經(jīng)濟(jì)增長極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民市民化步伐，到20xx年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。

(四)實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢，我們一定要保護(hù)好、利用好這一靚麗名片。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，堅持土地、資源和環(huán)境底線，建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制，綜合治理重點流域、重點領(lǐng)域和生態(tài)脆弱區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，鞏固禁牧封育成果，實施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林和新一輪退耕還林還草，構(gòu)建祖國西部生態(tài)安全屏障。到20xx年，全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開展節(jié)水型社會建設(shè)，以水定產(chǎn)，以水定城。健全資源利用回收體系，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，倡導(dǎo)綠色消費，推動低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評價、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和排污權(quán)交易等制度，切實做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，保持好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。

(五)實施富民共享戰(zhàn)略，著力推進(jìn)和諧發(fā)展。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質(zhì)要求，注重機(jī)會公平，保障基本民生，讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前2年實現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。扎實推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收，讓人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升，做好關(guān)心下一代工作，讓所有孩子接受良好教育。強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，實現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面抓好精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。全力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，努力增加和諧因素，構(gòu)建全面共建共享的社會治理體系。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宣傳教育活動，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。

各位代表，展望“十三五”，我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊，轉(zhuǎn)型追趕的目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅信，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的不懈努力，我們的宏偉藍(lán)圖一定能實現(xiàn)，寧夏的明天一定更美好!

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