最新全省發(fā)展改革工作報告全文 財政改革和發(fā)展工作報告(大全5篇)

報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

全省發(fā)展改革工作報告全文 財政改革和發(fā)展工作報告篇一

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次黨代會精神，按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求，全面總結(jié)20xx年財政工作，認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，安排部署20xx年的財政工作。

一、20xx年財政主要工作完成情況

20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟工作會議、*市財政工作會議的有關(guān)部署和要求，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以促進我區(qū)全面建設(shè)小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，繼續(xù)深化預(yù)算管理改革，積極構(gòu)建公共財政體系;不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設(shè)項目支出需要;繼續(xù)推進國有資產(chǎn)管理改革，增強國有經(jīng)濟活力和控制力;不斷加大財政監(jiān)督力度，提高財政、財務(wù)管理水平;積極加強干部隊伍建設(shè)，全面樹立“服務(wù)型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩(wěn)步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經(jīng)濟建設(shè)”的決策精神，緊急行動，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經(jīng)濟的不利影響，有力地支持了全區(qū)各項改革和經(jīng)濟發(fā)展，為抗擊“非典”做出了應(yīng)有的貢獻。全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關(guān)心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面，我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。

(一)克服困難，全面完成財政收支既定目標

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，我們進一步加強與有關(guān)部門的配合，齊心協(xié)力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務(wù)。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84%，其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。

(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全力保障防治“非典”資金需要

面對“非典”疫情，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)決策部署，財政局黨組帶領(lǐng)全局干部職工，沉著應(yīng)對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領(lǐng)導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關(guān)部門密切配合，嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資，保證?？顚Ｎ飳Ｓ?。認真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。20xx年，全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長做出了應(yīng)有的貢獻。

(三)多渠道籌措資金，促進加快城市建設(shè)步伐，全力打造“新*”

20xx年，為加快推進我區(qū)城市現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)我區(qū)“以城市建設(shè)帶動經(jīng)濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，我們進一步加大了對城市建設(shè)的投入力度。全年累計投入各種建設(shè)資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構(gòu)建政府融資平臺，取得了未來5年內(nèi)174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現(xiàn)“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。

在籌集大量建設(shè)資金的同時，我們進一步加大了對建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設(shè)財務(wù)管理的

規(guī)章制度

隨著大量資金的投入，有力地促進了我區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設(shè)項目順利完工并投入使用;重點功能街區(qū)建設(shè)步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關(guān)系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

不斷加大對社會事業(yè)的投入，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是公共財政體制下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務(wù)的能力和效率，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進步。

20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元，占區(qū)級財力支出的30.95%，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區(qū)政權(quán)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和政府職能的充分發(fā)揮，提高了政府行政管理效率。

深化國企改革，切實增強國有經(jīng)濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務(wù)。20xx年，我們進一步健全了國有資產(chǎn)管理制度體系，實現(xiàn)了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度，將6家經(jīng)營性國有資產(chǎn)營運機構(gòu)全部納入考核范圍，確保國有資產(chǎn)保值增值。在試點的基礎(chǔ)上，于20xx年9月在6家營運機構(gòu)中，全面推行了國有資本經(jīng)營預(yù)算試編工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計，20xx年我區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結(jié)合試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現(xiàn)了國有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產(chǎn)重組以及加速華遠集團管理者股票期權(quán)行權(quán)等，實現(xiàn)了投資主體多元化，進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會，進一步強化了對營運機構(gòu)的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，穩(wěn)步推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革。

(六)繼續(xù)深化財政管理體制改革

按照構(gòu)建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創(chuàng)新工作機制，初步建立起預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預(yù)算管理制度體系。

進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關(guān)大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍，將教委系統(tǒng)所有二級預(yù)算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心，實行統(tǒng)一核算，進一步提高了教育經(jīng)費使用的透明度和使用效益。

政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進一步規(guī)范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進一步體現(xiàn)了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34%，政府采購支出已經(jīng)占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元，節(jié)約資金2543萬元，資金節(jié)約率為8.89%。實現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97%，遠遠高于*市財政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對*區(qū)黨政機關(guān)46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

按照“激勵與調(diào)節(jié)相結(jié)合、事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一”的原則，穩(wěn)步推進街道財政體制改革，調(diào)動了街道優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極性，同時加大對部分街道的轉(zhuǎn)移支付力度，促進了各街道均衡發(fā)展。

加快“金財工程”建設(shè)。20xx年進一步完善了太極華青預(yù)算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)，進一步提高了行政效率和財政服務(wù)水平。同時，繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務(wù)軟件”工作，進一步規(guī)范了部門財務(wù)核算行為，借助信息化手段，提高了各預(yù)算單位財務(wù)管理水平。

(七)強化財政監(jiān)督，進一步提高財政、財務(wù)管理水平

按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務(wù)、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結(jié)合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質(zhì)量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查，進一步促進了各預(yù)算單位高度重視財務(wù)管理工作，有效提高了財政、財務(wù)管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務(wù)管理服務(wù)已初見成效。

(八)建立“服務(wù)型、學習型”財政，加強財政、財務(wù)干部隊伍建設(shè)

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，全面貫徹落實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，制定了《財政局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動實施意見》，進一步增強干部的服務(wù)意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務(wù)型、學習型”財政的大討論活動，培養(yǎng)干部真正樹立起“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，“勤政廉潔、務(wù)實高效”的服務(wù)觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動，聘請6名廉政監(jiān)督員，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務(wù)培訓和法制教育，提高干部的服務(wù)能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務(wù)。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，有力地促進了各單位財務(wù)管理水平的提高。

在總結(jié)20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在今后一段時期，我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。

二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)

1、地域空間狹小的制約。經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛力就大，后勁就足;反之，經(jīng)濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中，我區(qū)就有12片，占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟決定財政。這種對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今后一段時期，實現(xiàn)我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上，已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。

2、政策變化的不利影響。為落實“五個統(tǒng)籌”，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，市財政局已經(jīng)明確，今后一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持，將更加困難。

全省發(fā)展改革工作報告全文 財政改革和發(fā)展工作報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

全省發(fā)展改革系統(tǒng)******員：

一、在勇于擔當作為上當先鋒、打頭陣。堅決把使命放在心上、把責任扛在肩上、把擔當落到行動上，繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神，沖鋒在前、勇挑重擔，迎難而上、加壓奮進，擼起袖子加油干，高效率、高質(zhì)量地做好本職工作，踐行初心使命、彰顯發(fā)改擔當。

二、在深入研究謀劃上當先鋒、打頭陣。搶抓用好政策機遇，聚焦構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、抓緊災(zāi)后恢復重建等，深入一線調(diào)研，加強重點難點問題研究，提出工作建議和應(yīng)對措施，為推動全省發(fā)展改革事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建真言、獻良策。

三、在推進項目建設(shè)上當先鋒、打頭陣。抓牢項目投資“牛鼻子”，在加快推進在建項目全線作業(yè)、加緊做好計劃項目前期工作、加強后續(xù)項目謀劃儲備特別是“兩新一重”項目謀劃上全力以赴、靠前工作、現(xiàn)場服務(wù)，以實實在在的行動抓項目、穩(wěn)投資、增動能。

四、在助企紓困解難上當先鋒、打頭陣。及時

五、在全心服務(wù)群眾上當先鋒、打頭陣。始終把人民放在心中最高位置，積極主動投身決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、市場保供穩(wěn)價、災(zāi)后恢復重建等工作，在保障和改善民生上用心用情用力，切實辦好強信心、暖人心、聚民心的實事。

省發(fā)展改革委全體******員將與全省發(fā)展改革系統(tǒng)廣大******員共同努力，不忘初心、牢記使命，持續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的發(fā)改優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格落實“七要七不要”規(guī)定，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨，在經(jīng)受考驗中練膽魄、磨意志、長才干，充分發(fā)揮******員先鋒模范作用，充分展現(xiàn)******人政治本色，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽貢獻更大力量。

全省發(fā)展改革工作報告全文 財政改革和發(fā)展工作報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導：

? ? 根據(jù)會議安排，現(xiàn)將公司國企改革發(fā)展工作情況及下一步工作思路匯報如下。不妥之處，敬請指正。

? ? 按照×委決策部署，我公司圍繞規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會管理、國有資本投資公司、企業(yè)三項制度改革、市場化選聘管理者、重大信息公開披露×項改革任務(wù)。經(jīng)過一年多來的扎實推進，由我公司承擔的上述改革試點工作已基本完成。

一、成立改革領(lǐng)導小組，全力協(xié)調(diào)推進改革各項工作

? ? 為穩(wěn)步推進公司各項改革工作，成立了以公司主要負責人任組長，各分管領(lǐng)導、各部室負責人及業(yè)務(wù)骨干任組員的深化國企改革領(lǐng)導小組，總體部署和落實公司各項改革工作。領(lǐng)導小組下設(shè)五個工作組，按照公司改革內(nèi)容進行分類、分工合作，分別從公司“×+×”總體改革方案設(shè)計；
黨建、監(jiān)事會、紀檢、大監(jiān)督體系建設(shè)；
金融業(yè)務(wù)板塊、投資業(yè)務(wù)板塊和實體企業(yè)板塊中各子公司的各項改革工作等方面總體推進各項改革任務(wù)，明確內(nèi)容和時間進度，做到責任到人，用改革的動力調(diào)動全員的積極性，讓全員參與到企業(yè)改革工作中來。

二、改革試點工作推進情況

（一）規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會管理工作

1.深化國有企業(yè)黨建。一是確立黨組織法定地位，將黨的建設(shè)納入公司章程。完善黨組織設(shè)置方式，所屬單位黨組織與經(jīng)營班子全部實現(xiàn)雙向進入、交叉任職。制定實施《×黨委會議事規(guī)則》，明確黨委會作為“三重一大”事項的前置決策程序，保證了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語權(quán)，著力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實的作用。二是全面加強“三基”建設(shè)。完善組織體系建設(shè)，強化督察落實，所屬各單位均實現(xiàn)黨組織機構(gòu)和黨務(wù)人員配備的兩個×%。結(jié)合落實“黨組織建設(shè)年”活動各項要求，開展基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，黨的活動陣地建設(shè)實現(xiàn)“全覆蓋”。扎實開展“堡壘指數(shù)”“先鋒指數(shù)”考評等自選動作，試點推動“學習型組織”創(chuàng)建和“安全文化管理”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。以健全完善董事會為核心，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。一是健全董事會組織機構(gòu)，設(shè)置董事會秘書及董事會辦公室，依據(jù)公司運營實際，完善×委員會、×委員會、×委員會、×委員會、×委員會×個專業(yè)委員會設(shè)置。通過修訂董事會議事規(guī)則，健全組織機構(gòu)確保公司董事會運行、決策規(guī)范，公司重大事項嚴格落實票決制，促使各項工作有法可依、有章可循、有據(jù)可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求，完善由出資人、黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、工會及職工代表大會等機構(gòu)組成的治理結(jié)構(gòu)。通過修訂公司章程及議事制度，明確各治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力邊界，落實各治理結(jié)構(gòu)的職責。制定印發(fā)《關(guān)于推進×企業(yè)改革試點工作實施意見》，指導所屬企業(yè)按照改革要求，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。

（二）國有資本投資公司改革工作

2.推進三大業(yè)務(wù)板塊建設(shè)?！令惏鍓K。一是繼續(xù)做好公司現(xiàn)有的銀行、信托、基金、股權(quán)交易、擔保等金融機構(gòu)的股權(quán)管理和金融業(yè)務(wù)。二是通過并購重組、劃撥、新設(shè)等方式，增加保險、證券、資產(chǎn)管理、融資租賃等金融工具，努力構(gòu)建全牌照的金融產(chǎn)業(yè)格局，全力服務(wù)于公司發(fā)展和省級戰(zhàn)略需要?！令惏鍓K。一是國資授權(quán)的×、×、×等實體企業(yè)，公司按照國資授權(quán)范圍，通過委派董事、監(jiān)事等方式，參與企業(yè)管理，履行股東職責。二是公司自有資金投資的×、×等實體企業(yè)，采取有進有退的方式，對行業(yè)前景較好的，增加資本投入，做大做強。對不符合公司發(fā)展規(guī)劃、前景不佳的實體企業(yè)予以逐步退出。×類板塊。一是開展以×政府主導的，由公司承擔的重大項目和行業(yè)整合。二是培育和引導全域旅游、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.實施子公司授權(quán)管理和體制改革。公司逐步以“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，健全和規(guī)范各子公司法人治理結(jié)構(gòu)，在所屬子×和×試點實施董事會充分授權(quán)管理，推動子公司成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的獨立市場主體。

（三）企業(yè)三項制度改革工作

1.深化分配改革，明確分配導向。為形成科學合理的分配決定機制，在×家所屬單位中選取業(yè)務(wù)屬性、所處行業(yè)、地區(qū)環(huán)境相似程度較高的省屬國有企業(yè)或相關(guān)公司，開展薪酬外部對標工作。

2.深化人事改革，規(guī)范用工行為。按照公司管控與所屬單位自主選人相結(jié)合的管理方式，分類細化公司本部及所屬單位人員招錄條件、進入標準和退出機制，修訂完善員工職級調(diào)整、休假管理、人事檔案、勞動合同等×項用工管理制度。

（四）市場化選聘管理者工作

一是在全公司范圍內(nèi)組織開展了對×、×崗位人選招聘工作。二是在全國范圍內(nèi)組織開展了對×、×副總經(jīng)理人選招聘工作。截止目前，通過外部推薦及市場化選聘，共引進、聘用×名學歷高、業(yè)務(wù)強、綜合素質(zhì)好的員工進入公司服務(wù)，提高了選人用人工作的透明度和滿意度。

（五）重大信息披露改革工作

按照改革要求，修訂完善《×市場信息披露管理制度》，嚴格及時對財務(wù)信息、企業(yè)信用跟蹤評級、債券本息兌付公告、國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股及對公司產(chǎn)生重大影響的事項予以真實、準確、完整地披露，切實保護了公司、投資者及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。×年完成信息披露×次。

三、問題及建議

一是受外部金融監(jiān)管政策和并表企業(yè)經(jīng)營困難局面影響，公司投融資等重點工作開展艱難，可持續(xù)發(fā)展能力受限。建議省國資委進一步關(guān)注和支持公司在金控集團、資產(chǎn)管理公司組建和×上市等方面的工作，在政策優(yōu)惠、金融資源整合、牌照申領(lǐng)等方面予以幫助，推動我公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。二是為加快推進我公司董事會授權(quán)改革工作，建議×國資委在合理范圍內(nèi)，充分授權(quán)公司持有、運營國有資本，開展增量投資，公司依法對授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)履行出資人職責并對國有資本保值增值負責。

全省發(fā)展改革工作報告全文 財政改革和發(fā)展工作報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2021年度，我局嚴格加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴格按照要求制定規(guī)范性文件，對我局起草的擬印發(fā)的規(guī)范性文

我局堅持營商環(huán)境法治化建設(shè)，全市首推營商環(huán)境白皮書，從企業(yè)營商所需的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場資源配置、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等宏觀方面，以及與企業(yè)日常經(jīng)營活動息息相關(guān)的開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力等十一個微觀領(lǐng)域，全方位展示xx營商環(huán)境現(xiàn)狀，營造更加陽光透明的法治化環(huán)境。出臺《xx區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》，圍繞企業(yè)經(jīng)營全過程11個領(lǐng)域，精準推出32項路徑清晰可實施、預(yù)期成效可視化的具體改革措施。同時，結(jié)合xx實際新增營商環(huán)境先行先試改革特色板塊，探索走出xx特色營商環(huán)境建設(shè)之路。貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺《xx區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作實施方案》《關(guān)于開展《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例宣傳工作》的通知》，推動條例進園區(qū)、進機關(guān)、進大廳等普法宣傳活動。

我局依法接受行政監(jiān)督，按要求在官網(wǎng)向社會公布投訴電話、通訊地址、電子郵箱等重要信息，保持溝通渠道暢通，及時掌握群眾反饋意見，同時配合區(qū)司法局工作，對涉及我局的行政復議和行政訴訟積極進行答復和應(yīng)訴。

立足本職，我局扎實推進普法教育工作。在社區(qū)、企業(yè)和機關(guān)內(nèi)舉辦了消防宣傳月、節(jié)能宣傳周和信用xx等多場法律法規(guī)宣傳活動，積極宣傳安全生產(chǎn)、節(jié)能低碳及社會信用體系法律法規(guī)知識，重點宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》等法律法規(guī)，把普法工作落到實處。

2021年我局在法治政府建設(shè)工作上取得了一定的經(jīng)驗和成績，但仍存在內(nèi)部普法活動形式較為單一的問題，普法宣教效果有待進一步加強。

我局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作，嚴格貫徹落實法治政府建設(shè)各項要求。堅持落實“三重一大”集體決策機制，凡涉及人事、重大建設(shè)項目、重大決策等事項，堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到科學決策、依法決策、民主決策。推行政府法律顧問制度。認真落實法律顧問制度，強化決策支撐，2021年我局聘請專業(yè)律師作為法律顧問，為我局開展各項工作提供法律咨詢和意見建議。

我局黨組書記、局長積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，強化我局內(nèi)部學法用法，堅決落實第一議題制度，帶頭學法守法用法，通過個人自學、集中學習，認真學習了《中國******章程》《中國******紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國家法律法規(guī)。結(jié)合紀律教育月活動，以支部“三會一課”為抓手，加強黨章黨紀黨規(guī)和法律學習培訓，組織全體黨員干部認真組織學習黨章、紀律處分條例、黨員權(quán)利保障條例、黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定、組織處理規(guī)定（試行）、關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見等黨內(nèi)法規(guī)制度，學習憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務(wù)處分法等國家法律法規(guī)。積極組織開展專題講座，2021年重點組織開展“兩規(guī)三規(guī)及深標修訂政策解讀”專題業(yè)務(wù)培訓，認真學習與我局業(yè)務(wù)有關(guān)的法律規(guī)定。嚴格按照普法培訓工作計劃要求，組織全局干部開展在線法律知識學習和考試，參考率和考試優(yōu)秀率均為100％，圓滿完成我局2021年度學法考試。

充分發(fā)揮局黨組在推進法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，切實做到全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴格依法決策、依規(guī)決策。

繼續(xù)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，進一步加強發(fā)展改革領(lǐng)域法律法規(guī)和政策宣傳，引導群眾和企業(yè)更加懂法守法用法。

加大學法力度，創(chuàng)新學法形式，進一步提升依法決策和行政執(zhí)法水平。

全省發(fā)展改革工作報告全文 財政改革和發(fā)展工作報告篇五

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次黨代會精神，按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求，全面總結(jié)20xx年財政工作，認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，安排部署20xx年的財政工作。

一、20xx年財政主要工作完成情況

20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟工作會議、*市財政工作會議的有關(guān)部署和要求，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以促進我區(qū)全面建設(shè)小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，繼續(xù)深化預(yù)算管理改革，積極構(gòu)建公共財政體系；不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設(shè)項目支出需要；繼續(xù)推進國有資產(chǎn)管理改革，增強國有經(jīng)濟活力和控制力；不斷加大財政監(jiān)督力度，提高財政、財務(wù)管理水平；積極加強干部隊伍建設(shè)，全面樹立“服務(wù)型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩(wěn)步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經(jīng)濟建設(shè)”的決策精神，緊急行動，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經(jīng)濟的不利影響，有力地支持了全區(qū)各項改革和經(jīng)濟發(fā)展，為抗擊“非典”做出了應(yīng)有的貢獻。全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時也向關(guān)心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意！下面，我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。

（一）克服困難，全面完成財政收支既定目標

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，我們進一步加強與有關(guān)部門的配合，齊心協(xié)力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務(wù)。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60％。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84％，其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。

（二）堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全力保障防治“非典”資金需要

面對“非典”疫情，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)決策部署，財政局黨組帶領(lǐng)全局干部職工，沉著應(yīng)對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領(lǐng)導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關(guān)部門密切配合，嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資，保證?？顚Ｎ飳Ｓ谩ＵJ真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。20xx年，全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費2732萬元；減免各項稅、費3110萬元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長做出了應(yīng)有的貢獻。

（三）多渠道籌措資金，促進加快城市建設(shè)步伐，全力打造“新*”

20xx年，為加快推進我區(qū)城市現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)我區(qū)“以城市建設(shè)帶動經(jīng)濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，我們進一步加大了對城市建設(shè)的投入力度。全年累計投入各種建設(shè)資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元；采取多種手段融資投入30.80億元；發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構(gòu)建政府融資平臺，取得了未來5年內(nèi)174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現(xiàn)“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。

在籌集大量建設(shè)資金的同時，我們進一步加大了對建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設(shè)財務(wù)管理的

規(guī)章制度

隨著大量資金的投入，有力地促進了我區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設(shè)項目順利完工并投入使用；重點功能街區(qū)建設(shè)步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)順利進行；拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關(guān)系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

不斷加大對社會事業(yè)的投入，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是公共財政體制下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務(wù)的能力和效率，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進步。

20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元，占區(qū)級財力支出的30.95％，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區(qū)政權(quán)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和政府職能的充分發(fā)揮，提高了政府行政管理效率。

繼續(xù)完善了社會保障體系，安排社會保障補助資金62846萬元，同比增長7.5％，維護了全區(qū)社會基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬元“政府促進再就業(yè)資金”，支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會弱勢群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費2711萬元，解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金，落實國務(wù)院和*市的增資政策，促進人民生活水平提高。

（五）進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，增強國有經(jīng)濟控制力

深化國企改革，切實增強國有經(jīng)濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務(wù)。20xx年，我們進一步健全了國有資產(chǎn)管理制度體系，實現(xiàn)了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度，將6家經(jīng)營性國有資產(chǎn)營運機構(gòu)全部納入考核范圍，確保國有資產(chǎn)保值增值。在試點的基礎(chǔ)上，于20xx年9月在6家營運機構(gòu)中，全面推行了國有資本經(jīng)營預(yù)算試編工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計，20xx年我區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結(jié)合試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現(xiàn)了國有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產(chǎn)重組以及加速華遠集團管理者股票期權(quán)行權(quán)等，實現(xiàn)了投資主體多元化，進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會，進一步強化了對營運機構(gòu)的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，穩(wěn)步推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革。

（六）繼續(xù)深化財政管理體制改革

按照構(gòu)建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創(chuàng)新工作機制，初步建立起預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預(yù)算管理制度體系。

進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關(guān)大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍，將教委系統(tǒng)所有二級預(yù)算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心，實行統(tǒng)一核算，進一步提高了教育經(jīng)費使用的透明度和使用效益。

政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進一步規(guī)范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進一步體現(xiàn)了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34％，政府采購支出已經(jīng)占到財政總支出的9.1％。實際支付政府采購資金26058萬元，節(jié)約資金2543萬元，資金節(jié)約率為8.89％。實現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97％，遠遠高于*市財政局規(guī)定的30％的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對*區(qū)黨政機關(guān)46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

按照“激勵與調(diào)節(jié)相結(jié)合、事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一”的原則，穩(wěn)步推進街道財政體制改革，調(diào)動了街道優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極性，同時加大對部分街道的轉(zhuǎn)移支付力度，促進了各街道均衡發(fā)展。

加快“金財工程”建設(shè)。20xx年進一步完善了太極華青預(yù)算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)，進一步提高了行政效率和財政服務(wù)水平。同時，繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務(wù)軟件”工作，進一步規(guī)范了部門財務(wù)核算行為，借助信息化手段，提高了各預(yù)算單位財務(wù)管理水平。

（七）強化財政監(jiān)督，進一步提高財政、財務(wù)管理水平

按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務(wù)、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結(jié)合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質(zhì)量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查，進一步促進了各預(yù)算單位高度重視財務(wù)管理工作，有效提高了財政、財務(wù)管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務(wù)管理服務(wù)已初見成效。

（八）建立“服務(wù)型、學習型”財政，加強財政、財務(wù)干部隊伍建設(shè)

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，全面貫徹落實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，制定了《財政局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動實施意見》，進一步增強干部的服務(wù)意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務(wù)型、學習型”財政的大討論活動，培養(yǎng)干部真正樹立起“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，“勤政廉潔、務(wù)實高效”的服務(wù)觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動，聘請6名廉政監(jiān)督員，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務(wù)培訓和法制教育，提高干部的服務(wù)能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務(wù)。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，有力地促進了各單位財務(wù)管理水平的提高。

在總結(jié)20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在今后一段時期，我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。

二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)

1、地域空間狹小的制約。經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛力就大，后勁就足；反之，經(jīng)濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中，我區(qū)就有12片，占到全市總量的48％。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟決定財政。這種對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今后一段時期，實現(xiàn)我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上，已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。

2、政策變化的不利影響。為落實“五個統(tǒng)籌”，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，市財政局已經(jīng)明確，今后一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持，將更加困難。

3、增長基數(shù)的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展，我區(qū)財政收入從1999年－20xx年平均增幅達13.64％，20xx年財政收入達到34.38億元，今年更將達到38億元的規(guī)模。在這一基數(shù)上，繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長，難度較大。

4、基本建設(shè)資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設(shè)和發(fā)展的高速期。初步統(tǒng)計，截止到2019年，我區(qū)基本建設(shè)資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財政安排的基本建設(shè)支出僅為4.39億元，同比增長23％，即使按年均增長25％計算，到2019年財政可以安排的基本建設(shè)資金，五年總計也不過為45億元，資金缺口高達235億元。

5、社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。為了貫徹落實“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入。可以預(yù)見，社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。

6、行政成本持續(xù)增長。近年來，隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等，我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長，行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬元，20xx年達到49371萬元，年均遞增7.73％。按照這一增長速度計算，到2019年，我區(qū)行政成本將達到71640萬元。

7、深化財政改革任務(wù)繁重。近年來，財政進行了部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產(chǎn)管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段時期，財政改革的任務(wù)將更加繁重和艱難，不僅要繼續(xù)擴大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進。例如，建立績效預(yù)算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預(yù)算，加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經(jīng)費定額標準、行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜，而且改革還將進一步觸及到經(jīng)濟社會中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權(quán)力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。

8、財政管理手段、創(chuàng)新能力、隊伍素質(zhì)等等，與所承擔的財政改革任務(wù)以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距，財政自身建設(shè)亟待加強。

上述這些困難與挑戰(zhàn)，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識，緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機遇，按照“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展的新局面，促進全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、20xx年工作思路及安排

20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年，也是實現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃，建設(shè)“新*、新奧運、新*”，全面完成“*經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實現(xiàn)新繁榮、人民生活實現(xiàn)新改善”奮斗目標的關(guān)鍵一年。因此，做好今年的財政工作，更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金保障，具有重要的意義。

20xx年財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神，按照區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議以及區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求，以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強區(qū)”為主題，以“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點，通過理財觀念的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新，進一步加快建立公共財政體系，完善財政職能；深化財政體制改革，規(guī)范管理行為；保障重點建設(shè)，壓縮一般支出；加強財政監(jiān)督力度，提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財政、高效的財政、發(fā)展的財政、服務(wù)的財政，促進我區(qū)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)。

20xx年財政工作的基本思路是：

一是要在轉(zhuǎn)變理財觀念上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變財政職能，按照公共財政的要求，消除“越位”，彌補“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明；在資金使用上，強化資金使用者的責任意識，切實提高財政資金的使用效益。

二是要在支持經(jīng)濟發(fā)展的方式方法上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要盡量減少財政直接投資，遵循市場規(guī)則和慣例，更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資，積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入，充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。

三是要在組織財政收入上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要積極實踐科學的發(fā)展觀，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點，積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一，從根本上促進我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從而保證財政收入穩(wěn)步增長。

四是要在提高財政支出效益上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要按照公共財政要求，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理界定財政支出范圍，規(guī)范財政資金使用行為，盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制，推行績效預(yù)算、績效財政、績效政府。

五是要在財政管理體制改革上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設(shè)等項改革。進一步加強研究完善區(qū)街財政體制，科學合理劃分區(qū)街的事權(quán)、財權(quán)的問題，建立科學的轉(zhuǎn)移支付制度，統(tǒng)籌區(qū)街發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。

六是要在財政監(jiān)督上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要進一步健全完善財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預(yù)警、分析、控制、管理的職能，實現(xiàn)對財政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控，從體制上、機制上入手，有效提高財政監(jiān)管水平。

根據(jù)上述指導思想和基本思路，結(jié)合20xx年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和財政收支形勢，我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排：區(qū)級財政收入安排378200萬元，比20xx年增長10％。區(qū)級財政收入的增幅與全區(qū)國民經(jīng)濟增長率保持一致。區(qū)級財力支出，扣除體制上解基數(shù)1*885萬元，加上上年市專項結(jié)余，安排297000萬元，比20xx年區(qū)財力支出2564*萬元增長15.8％。

20xx年財政工作具體安排如下：

（一）積極組織財政收入，確保全年收支任務(wù)全面完成。

20xx年財政收支矛盾依然較大，財政收支任務(wù)艱巨。我們將積極配合稅務(wù)等部門，進一步完善稅源監(jiān)控體系，嚴格稅收征管，依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應(yīng)收盡收。進一步深化收支兩條線改革，加強非稅收入征管。進一步加強支出管理，狠抓節(jié)支工作。從嚴控制一般性支出，堅決制止各種鋪張浪費，確保全年財政收支任務(wù)全面完成。

（二）加快城市建設(shè)，樹立良好發(fā)展形象，促進全區(qū)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。

加快城市建設(shè)，改善城市面貌，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進財政投融資體制改革，探索多種融資形式，進一步拓寬融資渠道，綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段，籌集建設(shè)資金。繼續(xù)加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，加大土地出讓金返還工作力度，爭取更多的土地出讓金返還款，以保證建設(shè)資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)投資主體多元化，加快城市建設(shè)步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎(chǔ)上，進一步完善政府融資平臺的建設(shè)，規(guī)范運作方式，支持地鐵四號線、德內(nèi)大街、趙登禹路等重點市政道路設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設(shè)，促進金融保險、信息通信、現(xiàn)代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產(chǎn)等支柱行業(yè)快速發(fā)展，拉動經(jīng)濟與財政收入的持續(xù)增長。根據(jù)*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排，合理安排專項資金，支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉(zhuǎn)變政府投資管理模式，引入投資評審機制，積極開展基本建設(shè)項目投資評審試點，進一步加強對財政資金使用的管理力度，最大限度的提高財政資金的使用效率。

（三）繼續(xù)深化各項財政改革，加快建立公共財政體系。

第一，加強預(yù)算管理，完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的制衡機制。研究成立財政預(yù)算編審中心，專司預(yù)算編制審查工作，從機構(gòu)上將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行徹底分開，建立起預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預(yù)算管理新機制。研究建立科學的績效預(yù)算評價體系，提高財政資金使用效益。績效預(yù)算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度，是財政延伸管理和后續(xù)管理的重要內(nèi)容，也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預(yù)算評價體系，實行嚴格的支出責任追究制度，可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性，對預(yù)算編制的科學性和預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備，充分試點，大力推行，并將績效預(yù)算評價結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算資金的重要參考，從而促使預(yù)算資金真正從“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變。建立預(yù)算管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理預(yù)算基礎(chǔ)信息、專項支出項目庫、預(yù)算編制審查、預(yù)算指標管理、預(yù)算執(zhí)行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經(jīng)費定額標準的基礎(chǔ)上，按照適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平、遵循經(jīng)濟社會發(fā)展客觀要求的原則，繼續(xù)完善公用經(jīng)費定額標準，使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統(tǒng)科學的行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準。

第二，全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關(guān)規(guī)章制度。研究制定預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機制和內(nèi)部控制機制。加強組織機構(gòu)體系建設(shè)，成立國庫集中支付中心。加大改革力度，積極推進工資統(tǒng)發(fā)、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設(shè)。在與單位、代理銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，提高預(yù)算資金撥付審核的自動化程度，加大對財政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉(zhuǎn)型。

第三，加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系，建立約束有力的監(jiān)督機制。努力擴大政府采購范圍和規(guī)模，確定20xx年政府采購計劃為2.4億元，比上年計劃增長25％。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法，擴大國庫直接支付的規(guī)模。建立完善供應(yīng)商管理與監(jiān)督體系。加強政府采購隊伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。

第四，繼續(xù)加快“金財工程”建設(shè)步伐。進一步落實財政部、市財政局關(guān)于加快建設(shè)“金財工程”的有關(guān)要求，加快推進*財政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，啟動*財政管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。加快構(gòu)建完整的財政管理網(wǎng)絡(luò)體系。進一步整合與優(yōu)化局域網(wǎng)、財政專網(wǎng)、財政外網(wǎng)三個信息平臺。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務(wù)軟件”工作，使之向深度與廣度推進。

（四）完善財政職能，保障社會公共需要。

按照公共財政要求，科學合理地安排財政預(yù)算，繼續(xù)大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。依法保障教育經(jīng)費，合理配置教育資源，鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎(chǔ)教育的優(yōu)勢。增加科技經(jīng)費投入，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對醫(yī)療機構(gòu)市場化經(jīng)營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療救治體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強對醫(yī)療機構(gòu)的成本核算，探索對衛(wèi)生事業(yè)科學合理的補償方法。支持健身園建設(shè)，豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動。

繼續(xù)加大維護社會穩(wěn)定和社會安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作，推動社會保障體系的健全和完善。關(guān)懷城市特困群體，落實城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。充分利用區(qū)街兩級“政府促進再就業(yè)資金”，建成多層次的勞動就業(yè)服務(wù)體系，提供職業(yè)培訓，開發(fā)就業(yè)崗位。關(guān)心弱勢群體，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實關(guān)于“科技強警、從優(yōu)待警”的政策，加大對公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護我區(qū)安定團結(jié)的大局。

（五）繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進一步加快我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的有關(guān)政策，繼續(xù)完善國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營制度。全面推進國有資本經(jīng)營預(yù)算，加強對預(yù)算執(zhí)行的分析和控制，進一步強化、規(guī)范國有資本收益收繳，研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產(chǎn)經(jīng)營、評價、考核體系，實現(xiàn)資產(chǎn)保全和資本增值。繼續(xù)向國有資產(chǎn)營運機構(gòu)委派監(jiān)事會，強化財政監(jiān)管。進一步深化非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革，探索經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)換模式，開拓非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的新途徑。

（六）完善財政法制建設(shè)，強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政管理

認真學習貫徹《行政許可法》，加快財政管理的法制化進程。建立責任與權(quán)利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制，提高財政干部依法行政、依法理財?shù)呢熑胃泻妥杂X性。建立完善監(jiān)督檢查結(jié)果的反饋機制，探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預(yù)警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監(jiān)督檢查力度，特別是加強對重點專項資金實施重點監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實現(xiàn)對重點資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實《預(yù)算法》，嚴格執(zhí)行經(jīng)人代會批準的預(yù)算預(yù)案，切實增強預(yù)算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》，提高會計信息質(zhì)量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位，進行會計信息質(zhì)量檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。提高財政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件，提高查帳分析水平，提高監(jiān)督檢查工作效率。加強財政監(jiān)督隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準的財政監(jiān)督隊伍。

（七）努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。

財政干部是財政工作的主體。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，決定著財政工作質(zhì)量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和財政中心工作，進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，處理好培訓與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，處理好政治培訓與業(yè)務(wù)培訓之間的關(guān)系，加強干部培訓的針對性和實效性，不斷提高財政干部隊伍綜合素質(zhì)。進一步完善干部綜合考核和激勵機制，創(chuàng)新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實施全程辦事代理制度的要求，統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新工作方式，制定切實可行的措施，提高財政部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育，促進干部構(gòu)筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。

同志們，黨的*確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，展現(xiàn)了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和深刻領(lǐng)會黨的*、*屆三中全會和區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議精神，圍繞“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，全面樹立科學的發(fā)展觀，建立完善公共財政體系，充分發(fā)揮財政職能，全面提升財政管理水平，圓滿完成20xx年財政工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我區(qū)財政改革和財政發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗！

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