隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
歷史名城保護(hù)工作報(bào)告總結(jié) 環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告篇一
xx有限公司是全密閉免維護(hù)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，xx年產(chǎn)值xx萬(wàn)元。在企業(yè)發(fā)展短短的幾年中，環(huán)境保護(hù)工作占據(jù)著重要的篇章。經(jīng)過(guò)全公司上下的不斷的努力、改進(jìn)提高，公司在節(jié)能降耗、達(dá)標(biāo)排放等方面取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步，各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到國(guó)家和省級(jí)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并于xx年x月份通過(guò)了iso14000/iso18000/iso9001三個(gè)管理體系的認(rèn)證。
一、完善環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)
去年，遵照環(huán)保部門(mén)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合公司實(shí)際，以文件的形式下達(dá)了公司所屬各部門(mén)年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)要求，在進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作由所屬各部門(mén)、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，又充實(shí)了各級(jí)兼職環(huán)保員，具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保各項(xiàng)工作。
二、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的意識(shí)
組織人員參加了有關(guān)部門(mén)組織的環(huán)保專題會(huì)議;并在公司內(nèi)部做了大力宣傳。在全公司營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍，讓環(huán)保走進(jìn)了我們的生活、生產(chǎn)，讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門(mén)的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護(hù)工作的任重道遠(yuǎn)。同時(shí)我們以“4?22”地球日、“6?5”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機(jī)，廣泛開(kāi)展了環(huán)保宣傳工作，懸掛橫幅，制作了環(huán)保宣傳站牌，張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)等。公司花費(fèi)了20多萬(wàn)元對(duì)廠區(qū)內(nèi)90%以上空?qǐng)龅囟歼M(jìn)行了綠化，并每年花8萬(wàn)元請(qǐng)綠化公司專人養(yǎng)護(hù)。我們以讓員工走進(jìn)公司大門(mén)給人以花園式工廠的感覺(jué)為目標(biāo)，今后還要在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)一步規(guī)劃綠化。
三、堅(jiān)持環(huán)保工作，做好外請(qǐng)監(jiān)督內(nèi)抓管理
去年7月，在通過(guò)了iso14000環(huán)境管理體系后，我公司再次邀請(qǐng)了“環(huán)境資源管理咨詢有限公司”組織人員對(duì)我公司現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境影響考察。檢查小組在重點(diǎn)檢查了去年考察時(shí)提出的問(wèn)題的改進(jìn)情況后，進(jìn)行了下一輪的環(huán)境、健康與安全評(píng)估，提出了許多更深層次的問(wèn)題。此活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，增強(qiáng)了企業(yè)員工的環(huán)境意識(shí)，優(yōu)化了我們的生活工作環(huán)境，引入了更先進(jìn)的管理概念。去年年底，公司響應(yīng)環(huán)保局的要求，在污水總排口處加裝了一套污水在線監(jiān)控系統(tǒng)，使任何人都可以隨時(shí)隨地在英特網(wǎng)上查看我公司污水治理和排放情況的數(shù)據(jù)和畫(huà)面，增強(qiáng)了治污工作的透明度和監(jiān)管力度。公司的環(huán)境管理方針是節(jié)能降耗、達(dá)標(biāo)排放、持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防，并圍繞這一方針，在每年初制定了關(guān)于水、氣、聲、渣的治理排放要求以及具體目標(biāo);同時(shí)與每位員工的工作責(zé)任掛鉤，層層分解落實(shí)，不流于形式。
四、積極開(kāi)展污染物的治理和利用工作
為全面降低我公司污染物的數(shù)量及公司的成本。根據(jù)公司環(huán)保部門(mén)部署，對(duì)鉛廢料進(jìn)行熔煉回收利用，對(duì)鉛泥、鉛渣等廢物在危險(xiǎn)廢料庫(kù)中分類存放。處理后的污水回用，使xx年循環(huán)水使用率繼續(xù)保持在85%以上。有效物質(zhì)保留利用，無(wú)害氣體達(dá)標(biāo)排放，固體物料反復(fù)使用或者作為其他行業(yè)原材料，不僅治理還進(jìn)行了綜合利用，變廢為寶，為企業(yè)創(chuàng)造了效益，減少了損失。
五、總結(jié)
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是一種共識(shí)和要求。我公司成立之初，就制定了“環(huán)保五步發(fā)展計(jì)劃”：創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”，完成iso14000環(huán)境管理體系貫標(biāo)，創(chuàng)建“清潔工廠”，創(chuàng)建市“環(huán)境友好企業(yè)”，創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”。目前為止，我們已經(jīng)走出了第二步。我們將總結(jié)過(guò)去的成果，學(xué)習(xí)外部的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善企業(yè)的環(huán)保形象，積極響應(yīng)國(guó)家政策，配合各級(jí)環(huán)保部門(mén)加大力度，實(shí)事求是抓好企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，抓好企業(yè)的環(huán)保治理，長(zhǎng)抓不懈，創(chuàng)造明天的環(huán)保企業(yè)。
歷史名城保護(hù)工作報(bào)告總結(jié) 環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告篇二
基本農(nóng)田,是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地.下面是本站小編給大家?guī)?lái)的基本農(nóng)田保護(hù)
工作報(bào)告
，歡迎閱讀!一、農(nóng)田保護(hù)工作基本情況
為了增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)田保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，我局大張旗鼓宣傳有關(guān)土地管理法律法規(guī)，通過(guò)召開(kāi)各類會(huì)議，翻印宣傳小冊(cè)子，出版報(bào)、宣傳欄，派宣傳車，懸掛橫額，張貼標(biāo)語(yǔ)以及報(bào)刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農(nóng)田保護(hù)的重要意義和作用;每年“6·25”全國(guó)土地日，都開(kāi)展了各種形式的土地法規(guī)、知識(shí)的宣傳活動(dòng)，特別是今年“6·25”全國(guó)土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會(huì)，并與原恩平報(bào)社舉辦了《土地管理法》知識(shí)有獎(jiǎng)測(cè)驗(yàn)，上街派發(fā)宣傳單和流動(dòng)宣傳車宣傳，設(shè)攤解答群眾咨詢等活動(dòng)，使《土地管理法》及農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。通過(guò)多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對(duì)農(nóng)田保護(hù)的重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了保護(hù)農(nóng)田的自覺(jué)性。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保農(nóng)田保護(hù)工作措施的落實(shí)
各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、保證國(guó)家糧食安全的一系列重要指示，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田保護(hù)工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來(lái)抓，成立了恩平市基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓。今年初，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳農(nóng)業(yè)廳廣東省基本農(nóng)田保護(hù)檢查
工作方案
的通知》(粵辦明電[20xx]119號(hào))和江門(mén)市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土資源局農(nóng)業(yè)局江門(mén)市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號(hào))精神，今年4月下旬以來(lái)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作。我局和農(nóng)業(yè)局根據(jù)我市的實(shí)際，制定了《恩平市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案》，并從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行檢查，確保農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處。此外，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)舉報(bào)電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴(yán)肅查處違反農(nóng)田保護(hù)法規(guī)案件。(三)落實(shí)耕地保護(hù)措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地
1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定及省和江門(mén)市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門(mén)市土地利用總體規(guī)劃》下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)幾項(xiàng)控制性指標(biāo)，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項(xiàng)控制性指標(biāo)下達(dá)到各鎮(zhèn)(辦事處、場(chǎng))。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
同時(shí)，開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整增劃工作。在1994年已劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合今后20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，堅(jiān)持以“增劃為主，個(gè)別調(diào)整為輔”的原則，將江門(mén)市政府下達(dá)我市劃定總?cè)蝿?wù)543700畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積落到鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖和各類田塊上。
2、建立了農(nóng)保區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。全市依法劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖187幅，建立石質(zhì)及鐵質(zhì)永久保護(hù)標(biāo)志牌123塊，簽訂保護(hù)
責(zé)任書(shū)
187份。市級(jí)做到“四有”：有基本農(nóng)田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計(jì)表、調(diào)整劃定工作總結(jié)
、保護(hù)措施;鎮(zhèn)級(jí)做到“五有”：有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會(huì)的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)簽訂的保護(hù)責(zé)任書(shū)、有調(diào)整劃定工作總結(jié)、有劃定面積匯總表、保護(hù)措施及保護(hù)標(biāo)志牌;各村委會(huì)做到“三有”：有村委會(huì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖、有保護(hù)區(qū)地塊登記表、有保護(hù)措施。由于建立了長(zhǎng)效的管理制度，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作，于20xx年11月19日經(jīng)江門(mén)市政府調(diào)整增劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，總分評(píng)為104分，為優(yōu)秀等級(jí)。3、加大對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)依法劃定后，我市各級(jí)政府和土地行政主管部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，把保持基本農(nóng)田穩(wěn)定作為耕地保護(hù)的重中之重來(lái)抓，將基本農(nóng)田日常管理和保護(hù)工作列入政府年度考核目標(biāo)，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握基本農(nóng)田面積和質(zhì)量變化情況，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)任期保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。同時(shí)，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護(hù)有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農(nóng)田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)，有效防止土地違法案件的發(fā)生。
在政府審批行為上，堅(jiān)決執(zhí)行保護(hù)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行嚴(yán)重破壞耕作層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止在基本農(nóng)田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳?zāi)?不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道和城市綠化隔離帶;不準(zhǔn)以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。由于市政府從嚴(yán)把關(guān)，目前，全市未出現(xiàn)以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的名義占用基本農(nóng)田、變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，或以進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或設(shè)施為名，在基本農(nóng)田保護(hù)內(nèi)建設(shè)永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，保持基本農(nóng)田面積、位置相對(duì)穩(wěn)定，確保面積只增不減。
4、大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。幾年來(lái)，我市耕地保持總量動(dòng)態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅(jiān)持重視開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理工作。我市依法開(kāi)發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開(kāi)發(fā)為耕地，到目前止，我市開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地并經(jīng)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收確認(rèn)的補(bǔ)充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市土地開(kāi)發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開(kāi)發(fā)土地290公頃，預(yù)計(jì)增加耕地面積30.2公頃，目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入緊張施工階段。
一是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的意識(shí)。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當(dāng)部分是山坑田、淺腳田。為完成上級(jí)政府下達(dá)的基本農(nóng)田劃定任務(wù)，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)，群眾對(duì)此不理解，淡化了農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。
二是基本農(nóng)田保護(hù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策有沖突，仍然存在利用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)田種果、養(yǎng)魚(yú)的情況?！锻恋毓芾矸ā泛汀痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)破壞耕作層。但是，近幾年上級(jí)提出要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須改變種植方式，改種產(chǎn)值高的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)深入群眾了解，群眾普遍認(rèn)為種糧食效益不如養(yǎng)魚(yú)、種果，不少群眾準(zhǔn)備通過(guò)改變傳統(tǒng)種植方式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)收入，改善生活質(zhì)素。
三是存在基本農(nóng)田撂荒現(xiàn)象。我市基本農(nóng)田撂荒情況不算嚴(yán)重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農(nóng)田質(zhì)量差，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入改善耕地質(zhì)量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設(shè)施差，收成難保證，加上前幾年糧食價(jià)格不高，一些農(nóng)民干脆棄耕。另外，一些劃入農(nóng)田保護(hù)區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無(wú)幾，加上這些地分散在集體組織多個(gè)成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。
二、今后加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)工作的措施
(一)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田保護(hù)工作。要堅(jiān)持把為發(fā)展服務(wù)作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，積極探索正確處理農(nóng)田保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的新機(jī)制、新途徑、新方法，做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入落實(shí)農(nóng)田保護(hù)工作，加大土地開(kāi)發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補(bǔ)平衡。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。通過(guò)電視、報(bào)刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國(guó)土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市干部群眾的農(nóng)田保護(hù)意識(shí)，為依法管理土地、保護(hù)農(nóng)田營(yíng)造良好的環(huán)境。
(三)強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)，抓好低產(chǎn)田改造，改善耕地質(zhì)量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持依法行政，提高農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用，提高工作效率和國(guó)土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，建立農(nóng)田保護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平，確?；巨r(nóng)田總量穩(wěn)定。
一、基本情況
貴州省屬于典型的內(nèi)陸巖溶山區(qū)，是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份。據(jù)20xx年度土地變更調(diào)查，全省農(nóng)用地2.22億畝，占土地總面積的84.04%;建設(shè)用地913.5萬(wàn)畝，占土地總面積的3.46%;未利用地3301.5萬(wàn)畝，占土地總面積的12.5%。全省土地利用率為87.5%。全省耕地面積 6831萬(wàn)畝，占農(nóng)用地的31%，占土地總面積的26%，人均耕地面積1.6畝(按全省4238萬(wàn)人計(jì)算)。全省五千畝以上的集中連片耕地僅有165塊 (其中萬(wàn)畝大壩47塊80萬(wàn)畝)175萬(wàn)畝，占全省耕地的2.5%;全省25°以上的坡耕地1227.76萬(wàn)畝，占耕地面積的17.94%。人多地少，宜農(nóng)土地后備資源緊缺，人地矛盾突出是我省的基本省情。
近幾年來(lái)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)和國(guó)土資源部的大力支持下，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理。堅(jiān)持把保障發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把保護(hù)資源作為第一責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，規(guī)范促進(jìn)土地整治，大力實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，全面推進(jìn)非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用，守住了耕地“紅線”，增加了有效耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，支撐了我省農(nóng)村糧食基本自給和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)了全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超作出了積極貢獻(xiàn)。
二、主要做法和取得成效
(一)建立健全法規(guī)制度，促進(jìn)土地整治不斷規(guī)范。20xx年3月1日，《貴州省土地整治條例》正式施行，成為全國(guó)第一部土地整治的地方性法規(guī)。同時(shí)，先后制定了《貴州省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法》、《貴州省基本農(nóng)田劃定實(shí)施細(xì)則(試行)》、《貴州省非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用方案》、《貴州省新增耕地指標(biāo)管理辦法》、《貴州省土地整治從業(yè)單位備案登記管理暫行辦法》、《貴州省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《貴州省土地整治項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、標(biāo)志牌制作規(guī)范(試行)》、《貴州省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系
規(guī)章制度
和技術(shù)規(guī)范，我省土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)工作不斷走向制度化、規(guī)范化。(二)科學(xué)編制規(guī)劃計(jì)劃，明確土地整治目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)、土地整治任務(wù)、基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)任務(wù)等主要指標(biāo)，完成了省、市、縣三級(jí)土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和百萬(wàn)畝土地整治工程建設(shè)規(guī)劃編制?！啊逼陂g，重點(diǎn)在我省烏蒙山、武陵山、黔南(黔西南)石漠化地區(qū)實(shí)施土地整治重大工程，通過(guò)土地整治建成旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田600萬(wàn)畝，新建萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)基地20個(gè)，耕地質(zhì)量等級(jí)平均提高1個(gè)等級(jí)以上，農(nóng)村人均有效灌溉面積達(dá)到0.9畝。到20xx年，補(bǔ)充耕地48萬(wàn)畝，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在5426萬(wàn)畝以上，整治農(nóng)村建設(shè)用地7.5萬(wàn)畝，損毀土地復(fù)墾率達(dá)到 35%以上。根據(jù)規(guī)劃確定年度計(jì)劃實(shí)施方案，將土地整治重大工程、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，納入年度重點(diǎn)工作安排，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并跟蹤督辦落實(shí)。
(三)加強(qiáng)政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，形成協(xié)同整體推進(jìn)合力。土地整治特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，緊緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、煙草基地配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、村村通公路、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)等實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目建設(shè)在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政(農(nóng)發(fā))、煙草、交通等相關(guān)部門(mén)，按照“全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、功能互補(bǔ)、資金整合”的原則，聚合各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目“田、水、路、林、村”綜合整治。初步構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、國(guó)土搭臺(tái)、各業(yè)共建、群眾參與、整體推進(jìn)”的土地整治工作新格局。近兩年來(lái)，全省投資38.5億元，安排土地整治161萬(wàn)畝，完成土地整治106萬(wàn)畝，新增耕地65萬(wàn)畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田99萬(wàn)畝，新增糧食產(chǎn)能約2億公斤，惠及農(nóng)村人口過(guò)百萬(wàn)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均新增收入近千元。在白云、余慶、六枝、黃平、惠水、黔西、興仁、江口等縣 (市、區(qū)、特區(qū))，參與建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園17個(gè)，總面積達(dá)8.97萬(wàn)畝。
(四)實(shí)施土地綜合整治，促進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)。在項(xiàng)目實(shí)施中，始終把尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益擺在突出位置，貫穿項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程，切實(shí)做到群眾“整前知曉、整中參與、整后滿意”。同時(shí)，土地綜合整治通過(guò)與新農(nóng)村建設(shè)、石漠化和坡耕地治理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面相結(jié)合，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平，土地石漠化和水土地流失得到遏制，改善了人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)，采取以工代賑方式，切實(shí)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，讓老百姓享受實(shí)惠。近兩年來(lái)，完成土地平整工程近72萬(wàn)畝，新建改建農(nóng)田渠灌6.5萬(wàn)公里，完善了田間排灌系統(tǒng)，新增有效灌溉面積75萬(wàn)畝，新建改建田間道路9.7萬(wàn)公里，生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)田水利排灌能力明顯增強(qiáng)，耕地質(zhì)量和土地利率明顯提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；峁┝擞欣麠l件，促進(jìn)了我省 “三農(nóng)”協(xié)同發(fā)展。
(五)狠抓項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。在立項(xiàng)環(huán)節(jié)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制度;在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，實(shí)行專家審查制度;在實(shí)施環(huán)節(jié)，實(shí)行法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、公告制;在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，實(shí)行質(zhì)量評(píng)價(jià)制。在資金管理上，實(shí)行按進(jìn)度撥款，“?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存”和資金審計(jì)、決算制度。在年度檢查上，每年對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行不同類型的專項(xiàng)檢查。
(六)嚴(yán)格耕地指標(biāo)管理，保證區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡。建立占補(bǔ)平衡臺(tái)帳，并嚴(yán)格管理。通過(guò)清理和項(xiàng)目備案，建立健全了全省統(tǒng)一的新增耕地指標(biāo)庫(kù)和占補(bǔ)平衡臺(tái)帳，將建設(shè)用地項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)掛鉤，做到新增耕地合格證原件由省國(guó)土資源廳集中管理，統(tǒng)一對(duì)每宗建設(shè)用地占用耕地的補(bǔ)充情況在合格證原件上進(jìn)行核減，從源頭避免了新增耕地指標(biāo)重復(fù)使用。目前，全省在建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡后，新增耕地指標(biāo)節(jié)余68萬(wàn)畝，有力支撐了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了保障發(fā)展與保護(hù)耕地的雙贏。
(七)強(qiáng)化政府目標(biāo)責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)“紅線”。省人民政府將耕地保護(hù)工作納入目標(biāo)績(jī)效管理，細(xì)化分解，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。每年年初，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府層層簽訂了《國(guó)土資源政府保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，簽訂比例達(dá)100%。政府把耕地保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任層層分解，落實(shí)到基層。每年年終對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，省、市、縣三級(jí)均將耕地保護(hù)目標(biāo)納入了地方黨政年度績(jī)效考核，落實(shí)了土地違法責(zé)任追究制度，實(shí)際開(kāi)展工作個(gè)數(shù)所占比例均為100%。部分市、縣還開(kāi)展了政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)，確保耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，守住了我省6657萬(wàn)畝耕地紅線，穩(wěn)定了5426萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)面積，連續(xù)三年省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核名列全國(guó)前10位。
(八)創(chuàng)新耕地保護(hù)方式，形成貴州特色耕保格局。為摸清我省壩區(qū)耕地情況，加大壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)和建設(shè)力度。在嚴(yán)格保護(hù)47塊萬(wàn)畝大壩的基礎(chǔ)上，完成118塊五千畝以上壩區(qū)耕地調(diào)查評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用，實(shí)施“耕地搬家”工程，20xx年6月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我廳耕作層剝離利用實(shí)施方案。今年，全省已完成耕作層剝離面積6160畝，產(chǎn)生土方123萬(wàn)立方米，利用區(qū)已利用量98萬(wàn)立方米，通過(guò)該項(xiàng)措施新增耕地3080畝，改良中低產(chǎn)耕地1380畝，臨時(shí)存儲(chǔ) 25萬(wàn)立方米耕作層土壤。有效解決“占優(yōu)補(bǔ)劣”問(wèn)題，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，形成具有貴州特色的多元化基本農(nóng)田保護(hù)格局。
三、存在的主要問(wèn)題
一是基本農(nóng)田保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制還未形成，“保障發(fā)展、保護(hù)耕地”的壓力愈來(lái)愈大;二是建設(shè)占用耕地尤其是優(yōu)質(zhì)耕地的問(wèn)題突出。三是土地整治工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐還要加快，項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理還須加強(qiáng);四是項(xiàng)目安排項(xiàng)目存在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合不夠、項(xiàng)目聚合不足、發(fā)揮效益有限等問(wèn)題;五是大規(guī)模推進(jìn)我省農(nóng)村土地整治資金不足，資金整合難度大。
四、下一步主要工作措施
下一步，切實(shí)加大我省土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)兩個(gè)條例的實(shí)施力度，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，圍繞省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，以實(shí)施“5個(gè)100工程”為重要“平臺(tái)”和強(qiáng)力“抓手”，切實(shí)保障“”期間各項(xiàng)土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成，推進(jìn)我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
(一)確保“”期間高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)的完成。20xx年，按照“先易后難、缺啥補(bǔ)啥”的原則，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)160萬(wàn)畝。20xx年、20xx年通過(guò)爭(zhēng)取中央資金的加入，每年實(shí)施140萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
(二)將土地整治與100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。今年在100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)中，擇優(yōu)安排已30個(gè)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地整治項(xiàng)目，打造符合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)需求的“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的土地平臺(tái)。到20xx年，完成100個(gè)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地平臺(tái)的打造。同時(shí)，在30個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)已安排實(shí)施土地整治項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)規(guī)模30萬(wàn)畝，投資6億元，將小城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離與土地整治統(tǒng)籌推進(jìn)。
(三)加大資金整合力度和國(guó)家重大土地整治工程申報(bào)力度。一是擬在xx縣召開(kāi)全省百萬(wàn)畝土地整治工程推進(jìn)會(huì)，將xx縣復(fù)興鎮(zhèn)兩路口村土地整治項(xiàng)目“全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、資金整合、各業(yè)共建” 的整合模式向全省推廣。二是進(jìn)一步加大跑部力度，爭(zhēng)取中央資金對(duì)貴州土地整治更多的支持。
(四)推進(jìn)“百萬(wàn)畝土地整治工程”和“耕地搬家”工程結(jié)合。抓緊出臺(tái)《貴州省非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用管理暫行辦法》，保障對(duì)建設(shè)占用的良田好土耕作層進(jìn)行剝離，遷移到區(qū)位條件差的中低產(chǎn)田或新開(kāi)耕地區(qū)域，重造百萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，將優(yōu)勢(shì)區(qū)位空間讓位于工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游等建設(shè)用地。
(五)劃定基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。目前，第二次全國(guó)土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)、耕地地力調(diào)查、各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃修編已經(jīng)全面完成，為劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)提供了有力支撐。我省將抓住有利時(shí)機(jī)，劃定基本農(nóng)田，切實(shí)解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問(wèn)題，提高基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度、落地到戶程度和信息化程度，將基本農(nóng)田保護(hù)工作提升到全新水平。
(六)探索建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)劃定的基本農(nóng)田，逐步建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制：一是實(shí)行基本農(nóng)田工程投入補(bǔ)償機(jī)制。按照“以建設(shè)促保護(hù)”的思路，將我省各項(xiàng)土地整治專項(xiàng)資金向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)集中投入，并相應(yīng)提高投入標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行土地整治區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大土地整治為經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)提供新增耕地指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)輸送土地整治資金，實(shí)現(xiàn)土地整治區(qū)域補(bǔ)償。同時(shí)通過(guò)新增費(fèi)分配因素調(diào)整，提高土地整治任務(wù)重地區(qū)的資金分配額。三是通過(guò)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，間接實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(七)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加大非法占耕整治力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕20號(hào))要求，深入開(kāi)展農(nóng)村非法占耕建房整治工作。我廳將在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，堅(jiān)持集中整治，分類處理，強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)查處一批違法占用基本農(nóng)田、壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地建房行為案件。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。按照全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)工作試點(diǎn)會(huì)議精神，我省將圍繞國(guó)家統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展這項(xiàng)工作，在確保全省基本農(nóng)田數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提升全省基本農(nóng)田質(zhì)量。
這次省人大會(huì)聽(tīng)取全省土地整治及基本農(nóng)田保護(hù)工作情況匯報(bào)，是對(duì)國(guó)土資源管理工作的關(guān)心和支持，必將有力地推動(dòng)我省土地整治及基本農(nóng)田保護(hù)工作。我們將按照省人大會(huì)的要求，緊密結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以更加扎實(shí)的工作和更加有效的措施，全面完成今年和“”時(shí)期全省土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為我省加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出更大貢獻(xiàn)。
一、基本情況近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增加，全市上下切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，為確保全市570.1791萬(wàn)畝(380119.4公頃)基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，用途不改變,質(zhì)量不降低，建設(shè)項(xiàng)目占用耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，做了大量工作，取得了明顯成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，廣泛宣傳，初步形成齊抓共管的工作機(jī)制。首先，市、縣(市、區(qū))都成立了“基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“造地增糧富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，這兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組分別由市、縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)了對(duì)耕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，各縣(市、區(qū))建立了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度、基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡制度、占用基本農(nóng)田聽(tīng)證和公告制度、違法占用基本農(nóng)田信訪舉報(bào)制度，基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度等，使我市的基本農(nóng)田保護(hù)工作始終處于各級(jí)政府的有效監(jiān)管之下。再次，通過(guò)廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、講座、文藝宣傳等各種形式，結(jié)合本市實(shí)際，向廣大群眾、社會(huì)各界大張旗鼓地開(kāi)展耕地和基本農(nóng)田保護(hù)宣傳，提高全社會(huì)的耕地保護(hù)意識(shí)。
2、積極推進(jìn)土地整理和“造地增糧富民”工程，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我市人均耕地1.35畝，低于全國(guó)人均耕地1.39畝的水平。為增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，我市一是積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，大力開(kāi)展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理，20xx年至20xx年，全市共爭(zhēng)本站取國(guó)家立項(xiàng)投資的農(nóng)用地土地整理項(xiàng)目27個(gè)，建設(shè)規(guī)模220xx.61公頃(33.0234萬(wàn)畝)，中央財(cái)政預(yù)算安排資金35376.15萬(wàn)元，已到位資金23628.8萬(wàn)元，計(jì)劃新增耕地面積1930.857公頃。其中永新縣高市鄉(xiāng)、峽江縣水邊鎮(zhèn)、遂川縣泉江鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、新干縣沂峰圩區(qū)4個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收。吉州區(qū)曲瀨鄉(xiāng)、泰和縣蘇溪馬市、安?？h洲湖鎮(zhèn)等20xx年以前國(guó)家批準(zhǔn)下達(dá)的14個(gè)項(xiàng)目,可在今年年底至20xx年元月之間全面竣工。該項(xiàng)工作受到市政府20xx年引進(jìn)資金先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。××縣還被國(guó)土資源部確定為國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū),國(guó)家投資1億元專項(xiàng)建設(shè)資金。二是積極推進(jìn)“造地增糧富民”工程。20xx年至20xx年，全市自籌資金，利用耕地后備資源，進(jìn)行31個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新增耕地面積2239.7537公頃(33596畝)。20xx年以泰和、萬(wàn)安、××、吉水、永豐等5個(gè)縣為重點(diǎn)，計(jì)劃完成集中連片土地開(kāi)發(fā)任務(wù)5640畝，目前工程進(jìn)展順利。
3、嚴(yán)格把好耕地占用關(guān)，嚴(yán)禁一般建設(shè)用地占用基本農(nóng)田。一是在審核非農(nóng)建設(shè)用地報(bào)批時(shí)，除國(guó)家批準(zhǔn)的能源、交通、水利、軍事等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以占用基本農(nóng)田、并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)劃外,一般建設(shè)項(xiàng)目占用耕地實(shí)行先補(bǔ)后占。20xx年至20xx年8月份，全市經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地占用耕地2062.3186公頃，全部實(shí)行了占補(bǔ)平衡。二是建設(shè)用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。20xx年至20xx年9月，全市工業(yè)用地共使用新增建設(shè)用地2338.8175公頃，其中耕地483.7177公頃，耕地面積占新增建設(shè)用地總面積的20.68%。三是市國(guó)土資源局根據(jù)《××市中心城區(qū)粘土磚廠整治方案》，20xx年，及時(shí)向各縣(市)國(guó)土資源局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)粘土磚生產(chǎn)用地及采礦登記監(jiān)督管理的通知》，要求嚴(yán)禁占用耕地建窯或在耕地上燒磚，禁止向新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心粘土生產(chǎn)項(xiàng)目供地等，集約和節(jié)約土地，保護(hù)耕地。20xx年4月，市國(guó)土資源局被國(guó)土資源部授予“全國(guó)建設(shè)用地審查報(bào)批工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
4、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是根據(jù)國(guó)務(wù)院1998第257號(hào)令《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第九條“省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上”的規(guī)定，20xx年，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積570.1791萬(wàn)畝(380119.4公頃)，占現(xiàn)有耕地面積的90.37%。二是各縣(市、區(qū))將土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)界線，落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實(shí)到了具體地塊。三是各縣(市、區(qū))在確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，在高速公路、國(guó)道、省道、縣道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊明顯位置和基本農(nóng)田連片5000畝以上區(qū)段，共設(shè)立保護(hù)牌951塊。四是市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組層層簽訂了責(zé)任書(shū)，把基本農(nóng)田落實(shí)到了村組和農(nóng)戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，責(zé)任書(shū)到村2646份，到組26550份，到戶579639份。
四是建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，全市218個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都已將基本農(nóng)田保護(hù)資料、圖件實(shí)地核實(shí)后，匯集成圖(基本農(nóng)田保護(hù)圖)、表(基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)分解落實(shí)表)、書(shū)(基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū))，建立了檔案。為保護(hù)基本農(nóng)田積累了歷史資料。由于工作扎實(shí)，20xx年6月，安?？h國(guó)土資源局榮獲國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部授予的“全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位”。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然全市在耕地和基本農(nóng)田保護(hù)方面取得了較好的成效，但保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要有：一是在一些地方的存在認(rèn)識(shí)不到位、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。受不正確政績(jī)觀因素影響，有些領(lǐng)導(dǎo)仍認(rèn)為，只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量才是看得見(jiàn)的硬任務(wù)，因而對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作抓而不緊、抓而不實(shí)。二是保護(hù)責(zé)任沒(méi)有形成社會(huì)化。目前，雖然層層簽訂了耕地基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，但責(zé)任的考核還沒(méi)有真正落實(shí)。三是保護(hù)耕地和保障發(fā)展的矛盾仍較突出。目前，全市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增加需要大量的土地需求，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)也不可避免地要占用一部分耕地和基本農(nóng)田，而我市的人均耕地只有1.35畝，低于全國(guó)人均耕地1.39畝的水平。四是耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的投入不足。由于耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面廣量大，許多工作比如建立保護(hù)定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、埋設(shè)保護(hù)界樁、增設(shè)和修復(fù)保護(hù)標(biāo)志牌、管理人員培訓(xùn)、檔案管理都要大量的人力物力投入，而各級(jí)財(cái)政目前仍沒(méi)有這方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。五是違法占用、破壞耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地方仍存在用地不合法，一些農(nóng)民擅自占用耕地建房及在耕地上植樹(shù)造林、挖塘養(yǎng)魚(yú)等違法破壞耕地的現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
1、加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。通過(guò)新聞媒體、普法等多種形式，繼續(xù)加大對(duì)《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高各級(jí)政府和社會(huì)各個(gè)方面對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)耕地和提高糧食生產(chǎn)能力，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度上來(lái)。正確處理保護(hù)耕地和保障發(fā)展的關(guān)系，真正把保護(hù)耕地和基本農(nóng)田作為硬任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約土地和保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)“雙贏”。
2、落實(shí)《××市縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(吉府辦發(fā)20xx10號(hào))，增強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)。首先，根據(jù)省政府下達(dá)給我市的年度耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為縣(市、區(qū))政府保護(hù)責(zé)任面積。每年對(duì)各縣(市、區(qū))認(rèn)真進(jìn)行考核，市政府對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府耕地保護(hù)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。其次，在市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府簽訂的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，把保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到村組和農(nóng)戶。通過(guò)發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)卡等形式，明確農(nóng)戶保護(hù)基本農(nóng)田的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，為形成基本農(nóng)田保護(hù)的社會(huì)化打下基礎(chǔ)。
3、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，努力引進(jìn)一些資金密集、科技密集、勞動(dòng)密集的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決制止土地占有量大，對(duì)耕地和基本農(nóng)田造成嚴(yán)重污染的招商引資項(xiàng)目。另外，各級(jí)政府要在人、財(cái)、物及技術(shù)上加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展烤煙、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比較效益高的經(jīng)濟(jì)作物，讓農(nóng)民確確實(shí)實(shí)受到實(shí)惠，提高農(nóng)民保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的積極性。
4、合理整合、盤(pán)活存量，確保耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量。一是繼續(xù)抓好“造地增糧富民”工程工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，大力開(kāi)展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的中低產(chǎn)改造和土地整理。繼續(xù)自籌資金，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)工作，利用耕地后備資源。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)改善基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件;啟動(dòng)測(cè)土配方施肥工程，推廣施行測(cè)土配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，切實(shí)提高耕地和基本農(nóng)田的質(zhì)量。
5、科學(xué)編制規(guī)劃，切實(shí)解決保護(hù)耕地和基本農(nóng)田與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾。首先要認(rèn)真開(kāi)展好第二次土地大調(diào)查工作。開(kāi)展第二次土地調(diào)查，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摸清土地家底，保護(hù)耕地和保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ);是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格管理土地資源的重要支撐。對(duì)于保障國(guó)家糧食安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)這項(xiàng)工作做好。其次要編制好農(nóng)村村莊規(guī)劃。農(nóng)民建房一定要按規(guī)劃執(zhí)行，逐步引導(dǎo)村民住房建設(shè)向小城鎮(zhèn)和中心村集中，對(duì)一些村莊邊、零、散的住戶實(shí)行動(dòng)員搬遷的辦法，鼓勵(lì)其向中心村集中，嚴(yán)格控制村盤(pán)外延，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約用地。
6、加大資金投入，為保護(hù)耕地和基本農(nóng)田提供經(jīng)費(fèi)保障。市、縣財(cái)政每年從土地出讓金中劃出一定比例的資金，專項(xiàng)用于國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作，包括建立的基本農(nóng)田保護(hù)定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、埋設(shè)保護(hù)界樁、增設(shè)和修復(fù)保護(hù)標(biāo)志牌、管理人員培訓(xùn)、檔案管理等。特別是已經(jīng)開(kāi)展的全國(guó)第二次土地大調(diào)查工作，關(guān)系重大，工作量大，所需資金投入也大，因此要核定調(diào)查經(jīng)費(fèi)，列入相應(yīng)的年度財(cái)政預(yù)算，財(cái)政部門(mén)確保調(diào)查經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，保證土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
7、嚴(yán)格審批手續(xù)，堅(jiān)決查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行一般建設(shè)項(xiàng)目用地不得占用基本農(nóng)田，對(duì)確需占用的基本農(nóng)田應(yīng)先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。從嚴(yán)控制農(nóng)村建房占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。農(nóng)民建房要充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒地，對(duì)新申請(qǐng)宅基地的村民有舊房的不予審批，只能辦理拆舊建新，不得新占宅基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上建房、植樹(shù)造林、挖塘養(yǎng)魚(yú)和破壞基本農(nóng)田的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)破壞耕地和基本農(nóng)田的行為，堅(jiān)決予以依法查處，對(duì)重大典型違法案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，并追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
歷史名城保護(hù)工作報(bào)告總結(jié) 環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告篇三
以下提供一篇
工作報(bào)告
給大家參考！繼2019年9月29-10月3日chp三位志愿者王云霞、羅吉華和高巍對(duì)阿爾村進(jìn)行實(shí)地考察之后，阿爾村羌文化保護(hù)項(xiàng)目正式進(jìn)入第二階段工作。此階段工作的主要目的是，在阿爾村全面啟動(dòng)項(xiàng)目，組建阿爾村志愿者隊(duì)伍。
一、 前期準(zhǔn)備工作(2019年10月16日—2019年11月12日)
(一)初擬記錄大綱。為便于阿爾村民比較全面地記錄本族文化同時(shí)又具有可操作性，chp志愿者根據(jù)對(duì)羌文化和阿爾村的初步了解，草擬了一份記錄文化的大綱。這份大綱并非要限制村民的思維，而僅僅發(fā)揮一個(gè)提示作用。大綱內(nèi)容最終要經(jīng)過(guò)阿爾村民的討論才能確定。
(二)設(shè)計(jì)阿爾村羌文化保護(hù)志愿者徽章。這個(gè)想法是我們?cè)赾hp辦公室的一次會(huì)議上，由項(xiàng)目當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人高榮金所提出來(lái)的，目的是為了增強(qiáng)志愿者的榮譽(yù)感和責(zé)任感。于是，chp委托高榮金設(shè)計(jì)了融入羌文化底蘊(yùn)和志愿者精神的徽章，先期制作了100個(gè)(后來(lái)在阿爾村發(fā)展志愿者時(shí)大大超出預(yù)期，補(bǔ)做了600個(gè))。
(三)購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目所需設(shè)備。這些設(shè)備是chp提供給阿爾村民在記錄民族文化時(shí)所使用的，包括一臺(tái)dv攝像機(jī)，兩臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，兩個(gè)移動(dòng)硬盤(pán)，三支錄音筆，四個(gè)u盤(pán)。
(四)與來(lái)京的三位釋比交流。阿爾村三位知名釋比余世榮、朱金龍和余正國(guó)于11月上旬來(lái)到北京。這三位釋比是項(xiàng)目的核心志愿者，對(duì)項(xiàng)目的成功開(kāi)展具有重要影響。我們一起進(jìn)行了充分交流，包括對(duì)記錄大綱的意見(jiàn)、對(duì)舉行阿爾村震后第一個(gè)羌?xì)v年的想法、關(guān)于修繕阿爾古羌碉的吁請(qǐng)等。
二、 阿爾村項(xiàng)目的實(shí)地開(kāi)展過(guò)程(2019年11月12日—2019年11月22日)
2019年11月12日，阿爾羌文化保護(hù)項(xiàng)目志愿者隊(duì)伍七人從北京出發(fā)，分別是中國(guó)人民大學(xué)的王云霞、汶川縣文化館的高榮金(在中央民族大學(xué)接受培訓(xùn))、北京農(nóng)學(xué)院的劉劍驊、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的羅吉華、北京電影學(xué)院的高巍以及中國(guó)人民大學(xué)的郭萍和穆永強(qiáng)。11月13日下午四時(shí)許，我們?cè)俅蝸?lái)到了阿爾村，依然入住在余世華家里，雖然住房很緊張，余大叔還是想辦法把我們七人全部安排了下來(lái)，他們一家的熱情和關(guān)懷給我們帶來(lái)了很多溫暖，也為項(xiàng)目的開(kāi)展提供了諸多的便利，非常感謝他們!
此時(shí)的阿爾正處于初冬時(shí)節(jié)。15日晚上，雪花就飛揚(yáng)進(jìn)這個(gè)山坳。一夜后，阿爾換了一身裝束，山上白雪覆蓋，白霧繚繞，溝里的溪水氤氳，重重的山，層層的雪。余大叔說(shuō)，每年羌?xì)v年(農(nóng)歷十月初一)前后就會(huì)下雪。果不其然，今年的雪如期而至?？墒钦l(shuí)也沒(méi)有想到，這場(chǎng)雪一下就是五天，積雪竟達(dá)一尺厚。一位七十多歲的老奶奶說(shuō)：“在這個(gè)時(shí)候下這么大的雪，我從來(lái)都沒(méi)見(jiàn)過(guò)?！贝笱┽劤闪舜鬄?zāi)，地里還未收成的農(nóng)作物被大面積凍壞，山上放養(yǎng)的牛羊等牲畜被部分凍死，由于積雪太深，天氣太冷，食物難尋，許多牛羊跑下山來(lái)。許多村民在房屋重建中還未修好牛圈羊圈等，無(wú)奈中只能任由這些牲畜在村中、田地里四處尋食，甚至吃村里的塑料垃圾。氣溫的低下，使得村中水管多處被凍裂，不少村民只能冒著大雪到離家很遠(yuǎn)的地方去背水，生活非常不便。村民心中充滿了焦慮和憂愁。據(jù)村里初步估計(jì)，全村的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上百萬(wàn)。這樣的大雪也是我們所始料未及的，之后的幾天，我們就天天冒著大雪在村中深一腳淺一腳地四處尋訪、開(kāi)展工作，跌跌撞撞、隨時(shí)摔倒成為很平常的事情。就是在這樣困難的條件下，村民們對(duì)于參加項(xiàng)目志愿者的熱情卻絲毫未減，而我們也更加堅(jiān)定了工作的信心。
(一) 與村長(zhǎng)和村支書(shū)會(huì)談
到阿爾的當(dāng)天晚上，我們與村支書(shū)王學(xué)林、村長(zhǎng)馬成龍?jiān)谟嗉业幕鹛廖葸M(jìn)行了第一次交流，說(shuō)明了這次項(xiàng)目工作的內(nèi)容、期望，以及村里如何恢復(fù)震后的第一個(gè)羌?xì)v年等事宜。這段時(shí)間，村里的工作依然很緊張，阿爾村在申請(qǐng)歷史文化名村，一旦成功，就會(huì)給村里帶來(lái)3000萬(wàn)的投入資金，這對(duì)村里的發(fā)展是個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)。過(guò)幾天，就會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察。于是整頓村容村貌，要求村民拆掉帳篷等過(guò)渡房成為這幾天村里工作的首要事情。我們一聽(tīng)，這申請(qǐng)歷史文化名村和阿爾村羌文化保護(hù)項(xiàng)目的開(kāi)展正是相得益彰，一個(gè)是政府的投入，一個(gè)是民間的行動(dòng)，可以共同促進(jìn)羌文化的傳承以及阿爾村的發(fā)展。通過(guò)這次交流，我們初步明確了這次項(xiàng)目如何在結(jié)合村寨實(shí)際情況下來(lái)開(kāi)展，并擬定了接下來(lái)幾天的工作任務(wù)。
(二) 走訪核心志愿者
11月14日和15日，我們按照村里先期推薦的名單，走訪核心志愿者，與這些志愿者先單獨(dú)進(jìn)行充分交流，就項(xiàng)目開(kāi)展的方式、內(nèi)容、大綱等聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。在與村里羊皮鼓舞傳承人楊駿清的交流中，他提出了一個(gè)很重要的問(wèn)題，即這些核心志愿者里沒(méi)有婦女，并向我們推薦了幾個(gè)人選，包括村里的婦聯(lián)主任朱瓊芳、唯一的一位女釋比陳星亮以及能歌善舞的王星英奶奶等。于是，我們便在村寨里尋找，她們或是正在地里挖土豆，或是在家里忙碌地干活。聽(tīng)了介紹，又有我們前期在村里所做的鋪墊工作，每個(gè)人都表示十分愿意加入到記錄保護(hù)本族文化的志愿者隊(duì)伍中來(lái)。我們還走訪了村里的會(huì)計(jì)楊波、民兵連長(zhǎng)何世清、老釋比朱光亮、村小校長(zhǎng)朱金勇等人。
(三) 召開(kāi)核心志愿者會(huì)議和村民會(huì)議
原本我們計(jì)劃在11月16日晚上舉行全村村民大會(huì)，可是通過(guò)前兩天的了解，我們發(fā)現(xiàn)召開(kāi)全體村民大會(huì)很不現(xiàn)實(shí)，一方面是這幾天村里工作很緊張，村民也有很多事情，難以集中起來(lái)，另一方面是下雪天山上阿爾組的村民如果來(lái)參加會(huì)議，上上下下很不方便。對(duì)此，我們立即做了調(diào)整，分別到各個(gè)組召開(kāi)村民會(huì)議，這樣對(duì)村民來(lái)說(shuō)更便利一些。由于立別組在震后整體搬遷到山下，組里的二十多戶村民已經(jīng)分別插入白家?jiàn)Z組和巴奪組，因此，我們的村民會(huì)議將分三次舉行，即白家?jiàn)Z組、巴奪組和阿爾組。
11月15日晚上，我們?cè)谟嗉艺匍_(kāi)了第一次村民核心志愿者會(huì)議。有21位志愿者參加了會(huì)議，這個(gè)人數(shù)超出了我們的預(yù)期。會(huì)議由高榮金主持，chp的理念以及項(xiàng)目的內(nèi)容得到了大家的認(rèn)同。在會(huì)上，大家還根據(jù)所討論的大綱內(nèi)容推薦了7名小組長(zhǎng)以及7名負(fù)責(zé)技術(shù)處理的突擊隊(duì)員，同時(shí)我們把預(yù)先準(zhǔn)備的設(shè)備交接給村委會(huì)。這次會(huì)議非常成功，這意味著志愿者隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)基本上搭建起來(lái)，有了負(fù)責(zé)人、小組長(zhǎng)和突擊隊(duì)?？粗驹刚邆?cè)凇爸驹刚?p>承諾書(shū)
”上簽下自己的名字，高興地佩戴起志愿者徽章，我們意識(shí)到，項(xiàng)目在村里全面開(kāi)展的第一步是成功的。16日，我們分別在白家?jiàn)Z和巴奪組召開(kāi)了村民會(huì)議。兩次會(huì)議上，來(lái)參會(huì)的村民踴躍地報(bào)名要成為記錄保護(hù)本民族文化的志愿者，全體呼吁要保護(hù)修繕位于阿爾山頭的古羌碉，而且都商定各組要舉辦震后的第一個(gè)羌?xì)v年，他們認(rèn)為這既是對(duì)傳統(tǒng)的恢復(fù)，也是在困難時(shí)凝聚人心團(tuán)結(jié)力量的舉措。17日下午，我們花了兩個(gè)多小時(shí)爬上了阿爾村中地勢(shì)最高、位于山頭的阿爾組，在組長(zhǎng)家里召開(kāi)村民會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容與前兩次的相同，但這次會(huì)議上，村民志愿者提出先期推選出來(lái)的幾個(gè)小組長(zhǎng)都并非本組人，由于環(huán)境的限制，很不利于工作的交流和開(kāi)展，于是大家推選了兩位年輕人作為本組的負(fù)責(zé)人。
(四) 培訓(xùn)志愿者
在此階段工作中，我們通過(guò)多種方式對(duì)報(bào)名參加志愿者的村民進(jìn)行培訓(xùn)，在核心志愿者會(huì)議和三次村民會(huì)議上，以及走訪志愿者時(shí)，都不失時(shí)機(jī)地介紹項(xiàng)目的理念、方法和目標(biāo)，我們一起討論大綱、記錄項(xiàng)目、記錄格式等方面的內(nèi)容，并為志愿者提供了專用的記錄本和筆，對(duì)報(bào)名參加技術(shù)突擊隊(duì)的志愿者也進(jìn)行了相關(guān)的技術(shù)操作培訓(xùn)。我們的核心志愿者余正國(guó)經(jīng)過(guò)初步培訓(xùn)，已經(jīng)用相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備記錄下了羌?xì)v年的過(guò)程和內(nèi)容。而其他的一些志愿者也在開(kāi)始思考自己所要記錄的內(nèi)容，我們11歲的小志愿者余正櫻桃就正在向她的媽媽打聽(tīng)羌族的洋芋糍粑是如何做出來(lái)的。
(五) 平整誦經(jīng)臺(tái)
按照羌族的傳統(tǒng)，羌?xì)v年只能在村寨的老廟里(也就是誦經(jīng)臺(tái)所在)舉行。巴奪組的羌?xì)v年決定在農(nóng)歷十月初五與初六兩天舉行，于是組里提前布置好各位村民在羌?xì)v年中所要發(fā)揮的作用，例如砍杉干、掃雪、準(zhǔn)備祭品等，其中一項(xiàng)重要任務(wù)便是平整誦經(jīng)臺(tái)。
11月20日，農(nóng)歷十月初四。雪終于停了，天終于放晴，能看見(jiàn)高空的藍(lán)色，太陽(yáng)出來(lái)，映在白雪覆蓋的世界，那光亮，非常眩目。一群村民帶著鐵鍬、鋤頭開(kāi)始清掃從村里到廟基的道路，平整誦經(jīng)臺(tái)。村里人說(shuō)，這是巴奪的老廟宇，供奉著牛神、村寨神、玉皇大帝等神靈。廟宇依山而建，原本很宏偉，上下有石階梯，還有吊腳樓，可是在“破四舊”的時(shí)候被毀一空。如今，這里只看到在20來(lái)平米的平臺(tái)上，還有幾處石砌的殘?jiān)珨啾?，石壁上有熏得黑黑的?yáng)塵，供奉臺(tái)上沒(méi)有任何神像，只有幾塊石板提示了神位的所在。一些上了年歲的人還記得以前廟宇的樣子，而年輕一代只知道這是廟基。我們也加入了打掃廟基、平整誦經(jīng)臺(tái)的行列，拿著鋤頭鐵鍬干了起來(lái)。雖然沒(méi)有村民們那樣有力、迅速，但是也為羌文化保護(hù)盡了一份力。
(六) 舉辦羌?xì)v年
羌?xì)v年是羌族最為傳統(tǒng)的節(jié)日，主要是村民慶祝豐收，請(qǐng)神還愿，企盼來(lái)年風(fēng)調(diào)雨順，并制定新一年的村規(guī)民約等。可是近年來(lái)，許多羌族村寨并不舉辦集體性的羌?xì)v年，漸漸地，這項(xiàng)傳統(tǒng)的內(nèi)容及其所蘊(yùn)含的意義被許多人淡忘了。阿爾的幾個(gè)村寨還保留了這個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，這一次我們之所以選擇在11月中旬到達(dá)村寨，也是希望能促進(jìn)震后羌?xì)v年的恢復(fù)。
11月18日，農(nóng)歷十月初二，白家?jiàn)Z組舉辦羌?xì)v年。早晨十點(diǎn)多，村民們頂著鵝毛大雪，帶著羌?xì)v年活動(dòng)所需物品，朝著白家?jiàn)Z廢墟上的廟基進(jìn)發(fā)。由于大雪太厚太急，人們只能排成一字艱難前行。在廢墟上，80多歲的釋比余明龍主持了祭祀儀式，村民殺雞宰羊，點(diǎn)香燃蠟。雪一直紛紛揚(yáng)揚(yáng)地下著，天氣越來(lái)越冷，這也導(dǎo)致白家?jiàn)Z無(wú)法按照傳統(tǒng)舉行羌?xì)v年的一整套儀式。據(jù)說(shuō)，這個(gè)寨子幾十年來(lái)還是第一次舉辦羌?xì)v年祭祀活動(dòng)。
11月21日-22日，農(nóng)歷十月初五、初六，阿爾最大的村寨巴奪組舉辦了震后第一個(gè)羌?xì)v年。三位釋比朱金龍、余世榮、余正國(guó)于20日晚從北京趕了回來(lái)。21日一大早，釋比們就忙活開(kāi)了，做太陽(yáng)饃饃、月亮饃饃、準(zhǔn)備旗幟、猴皮帽、羊皮鼓、請(qǐng)出“張三爺”等。一切準(zhǔn)備就緒，村民們跟著釋比上廟、請(qǐng)神、敬神、敲鼓唱經(jīng)、獻(xiàn)羊、殺羊、煮羊、分食等等，活動(dòng)一直持續(xù)到第二天的中午。盡管大多數(shù)農(nóng)戶遭受了雪災(zāi)，盡管有很多人的新房沒(méi)有建好還住在過(guò)渡房里，但這樣一個(gè)凝聚團(tuán)結(jié)的氛圍足以給村里人帶來(lái)很多安慰。
至此，我們這一階段的任務(wù)基本完成。11月22日下午，我們離開(kāi)了阿爾村。值得一提的是，在18日那天，我們志愿者小組有四人先行離開(kāi)阿爾。然而，大雪阻斷了山里與外界的聯(lián)系，厚厚的積雪使車輛無(wú)法行使，四人只能冒雪在雪路上徒步行走3個(gè)多小時(shí)到達(dá)龍溪鄉(xiāng)。特別要感謝的是，三位村民肩背著重重的行李箱一直把四個(gè)志愿者送上了到縣城的車，再步行回到村里。他們的熱情、純樸和善良深深打動(dòng)著我們。
三、 成果
第一，眾多村民積極報(bào)名參加到阿爾村羌文化保護(hù)的志愿者隊(duì)伍。在核心志愿者會(huì)議以及白家?jiàn)Z、巴奪和阿爾組召開(kāi)的三次村民會(huì)議上，冒著大雪來(lái)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的就有125人。這些志愿者中，年紀(jì)最大的已經(jīng)83歲，最小的只有11歲。我們?cè)诖逭凶咴L的時(shí)候，還經(jīng)常會(huì)有村民主動(dòng)找到我們說(shuō)希望成為志愿者。所有志愿者都在“志愿者承諾書(shū)”上堅(jiān)定地寫(xiě)下了自己的名字。
第二，在當(dāng)?shù)貥?gòu)建起以當(dāng)?shù)仨?xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的志愿者組織框架，村民志愿者根據(jù)大綱內(nèi)容推選了7名小組長(zhǎng)以及技術(shù)負(fù)責(zé)突擊隊(duì)，并明確規(guī)定了小組長(zhǎng)的職責(zé)。
第三，為了保護(hù)懸崖上被地震震裂已經(jīng)搖搖欲墜的阿爾古羌碉，村民們向國(guó)家有關(guān)部門(mén)呼吁，寫(xiě)了一份“關(guān)于修繕阿爾千年羌碉的吁請(qǐng)書(shū)”，在吁請(qǐng)書(shū)上簽名按手印，并委托我們將這份特殊而珍貴的“吁請(qǐng)書(shū)”送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的手上。
第四，我們對(duì)志愿者進(jìn)行了一定培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、對(duì)記錄大綱的確定、記錄體例、寫(xiě)作方法等，同時(shí)對(duì)報(bào)名參加技術(shù)突擊隊(duì)的志愿者就如何使用設(shè)備、如何分類、如何建立記錄檔案等內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
第五，在過(guò)羌?xì)v年之前，村民們集體平整了位于巴奪寨廟基的誦經(jīng)臺(tái)。
第六，促進(jìn)村民對(duì)羌族傳統(tǒng)文化保護(hù)的自覺(jué)意識(shí)，比如巴奪組和白家?jiàn)Z組村民都在保護(hù)羌文化志愿者精神的感召下，主動(dòng)要求舉辦震后的第一個(gè)羌?xì)v年。
四、 經(jīng)驗(yàn)與反思
第一，團(tuán)隊(duì)成員的積極配合與互相信任。這一次的七人志愿者團(tuán)隊(duì)，在三個(gè)月前，大家彼此互不認(rèn)識(shí)，卻抱著“想要為羌族做點(diǎn)什么”的想法而聚集在一起。團(tuán)隊(duì)成員有著多學(xué)科(法學(xué)、民族學(xué)、藝術(shù)、導(dǎo)演等)的專業(yè)背景，有著多民族(羌、漢、藏、回)的身份。在工作中，大家會(huì)有不同的視角、方法和重點(diǎn)，有時(shí)候也會(huì)有爭(zhēng)論，但理想和目標(biāo)是一致的，有效溝通、積極配合與互相信任正是我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)即使在面臨困難感受艱辛?xí)r依然能再走一步的力量。
第二，圍繞項(xiàng)目目標(biāo)靈活調(diào)整策略，及時(shí)有效地開(kāi)展工作。在進(jìn)入村寨的實(shí)際工作中，遇到許多與我們?cè)诒本┧A(yù)想不到的情況，例如原本我們打算一次性召開(kāi)全村的村民大會(huì)，可是由于氣候及村里的實(shí)際困難，我們立即決定到各個(gè)村寨分組召開(kāi)，雖然于我們來(lái)說(shuō)增加了工作內(nèi)容，但是這樣方便了村民;再如羌?xì)v年的舉辦，期間也經(jīng)歷了些小挫折。最終，我們都比較順利地解決了這些問(wèn)題。
第三，充分尊重當(dāng)?shù)厝说囊庖?jiàn)和文化權(quán)利。對(duì)于當(dāng)?shù)厝藖?lái)說(shuō)，村里幾百年來(lái)傳承的文化模式和文化特點(diǎn)，只有當(dāng)?shù)卮迕袷亲钍煜さ模麄儺?dāng)然是本文化最權(quán)威的發(fā)言人。在記錄保護(hù)文化以及宣傳文化的過(guò)程中，當(dāng)?shù)厝怂莆盏牡胤街R(shí)以及所要訴求的文化權(quán)利，應(yīng)得到充分的尊重。
第四，淡化外來(lái)者和外來(lái)專家的角色。項(xiàng)目的理念一直是，讓阿爾村羌民自己行動(dòng)起來(lái)保護(hù)自己的文化。我們?cè)谄渲邪l(fā)揮的作用無(wú)非是“推動(dòng)”，而不是強(qiáng)加干涉。即使在對(duì)村民進(jìn)行的培訓(xùn)中，我們也一直強(qiáng)調(diào)文化主體人的作用，而只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的技術(shù)培訓(xùn)，不進(jìn)行任何價(jià)值判斷和記錄內(nèi)容的篩選。
第一，目前村里報(bào)名的志愿者人數(shù)很多，在項(xiàng)目進(jìn)行中，如何分工是個(gè)問(wèn)題。雖然我們初步建立了志愿者的組織結(jié)構(gòu)，有了大家推選的幾個(gè)小組長(zhǎng)，可是村里負(fù)責(zé)人能否把這些志愿者有效地組織起來(lái)，把大家的熱情延續(xù)下去，成為一支記錄保護(hù)本民族文化的志愿大軍，是一個(gè)要考慮的問(wèn)題。
第二，當(dāng)?shù)赜幸恍┐迕駥?duì)此項(xiàng)目仍存在一定的疑慮。一些村民在想，我們做這些事情，到時(shí)候出版了書(shū)，公開(kāi)了拍攝影像，是否為了賺錢(qián)?到時(shí)候這些書(shū)賣了錢(qián)，有了稿費(fèi)，該如何分配?那些設(shè)備是不是就成了村里少部分人的“私有財(cái)物”?針對(duì)這些憂慮，一方面需要我們就項(xiàng)目理念和目標(biāo)多做解釋，另一方面也需要我們?cè)谟龅揭恍┚唧w問(wèn)題時(shí)與村民仔細(xì)商量，充分尊重村民和村干部的意見(jiàn)。
第三，充分尊重當(dāng)?shù)厝说囊庖?jiàn)和文化權(quán)利。對(duì)于當(dāng)?shù)厝藖?lái)說(shuō)，村里幾百年來(lái)傳承的文化模式和文化特點(diǎn)，只有當(dāng)?shù)卮迕袷亲钍煜さ模麄儺?dāng)然是本文化最權(quán)威的發(fā)言人。在記錄保護(hù)文化以及宣傳文化的過(guò)程中，當(dāng)?shù)厝怂莆盏牡胤街R(shí)以及所要訴求的文化權(quán)利，應(yīng)得到充分的尊重。
第四，淡化外來(lái)者和外來(lái)專家的角色。項(xiàng)目的理念一直是，讓阿爾村羌民自己行動(dòng)起來(lái)保護(hù)自己的文化。我們?cè)谄渲邪l(fā)揮的作用無(wú)非是“推動(dòng)”，而不是強(qiáng)加干涉。即使在對(duì)村民進(jìn)行的培訓(xùn)中，我們也一直強(qiáng)調(diào)文化主體人的作用，而只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的技術(shù)培訓(xùn)，不進(jìn)行任何價(jià)值判斷和記錄內(nèi)容的篩選。
第一，目前村里報(bào)名的志愿者人數(shù)很多，在項(xiàng)目進(jìn)行中，如何分工是個(gè)問(wèn)題。雖然我們初步建立了志愿者的組織結(jié)構(gòu)，有了大家推選的幾個(gè)小組長(zhǎng)，可是村里負(fù)責(zé)人能否把這些志愿者有效地組織起來(lái)，把大家的熱情延續(xù)下去，成為一支記錄保護(hù)本民族文化的志愿大軍，是一個(gè)要考慮的問(wèn)題。
第二，當(dāng)?shù)赜幸恍┐迕駥?duì)此項(xiàng)目仍存在一定的疑慮。一些村民在想，我們做這些事情，到時(shí)候出版了書(shū)，公開(kāi)了拍攝影像，是否為了賺錢(qián)?到時(shí)候這些書(shū)賣了錢(qián)，有了稿費(fèi)，該如何分配?那些設(shè)備是不是就成了村里少部分人的“私有財(cái)物”?針對(duì)這些憂慮，一方面需要我們就項(xiàng)目理念和目標(biāo)多做解釋，另一方面也需要我們?cè)谟龅揭恍┚唧w問(wèn)題時(shí)與村民仔細(xì)商量，充分尊重村民和村干部的意見(jiàn)。
歷史名城保護(hù)工作報(bào)告總結(jié) 環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告篇四
以提高學(xué)生法律素質(zhì)為目標(biāo)，深入開(kāi)展法制教育，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合、與科技文化教育相結(jié)合、與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)青少年的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，大力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)我校學(xué)法制教育工作的新局面。
對(duì)學(xué)生要著重進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念教育，增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，提高學(xué)生明辨是非、自我保護(hù)能力，不斷提高廣大學(xué)生的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪行為。
做知法、守法楷模，建和諧、文明校園
組織開(kāi)展六個(gè)一活動(dòng)：學(xué)校開(kāi)設(shè)一場(chǎng)法制報(bào)告會(huì)、出一期法制教育專欄板報(bào)，召開(kāi)一次班級(jí)法律主題班會(huì)、舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽，致學(xué)生家長(zhǎng)一封信、開(kāi)展一次比賽活動(dòng)。
重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非能力，養(yǎng)成遵紀(jì)守法習(xí)慣。
1、營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。學(xué)校要利用校園廣播、板報(bào)、升旗儀式、班隊(duì)會(huì)等宣傳教育陣地，加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，通過(guò)深入開(kāi)展形式多樣、富有成效的“法制教育宣傳月”活動(dòng)，在校園中營(yíng)造學(xué)法、用法的濃厚氛圍，對(duì)教師、青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育，發(fā)揮學(xué)校法治文化建設(shè)在法制教育中的積極作用。具體要求：各班辦好一期法制教育黑板報(bào)、開(kāi)好一次法制主題班會(huì)。
2、堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校課堂在青少年法制教育的基礎(chǔ)性和主渠道作用。使法制教育成為學(xué)校全面落實(shí)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮《品德與生活》及《品德與社會(huì)》課在法制教育中的重要作用，要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過(guò)程中根據(jù)青少年學(xué)生身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)和接受能力，滲透法制教育內(nèi)容，把傳授知識(shí)和法紀(jì)教育融為一體，不斷提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。一是聘請(qǐng)學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)，開(kāi)展法制專題講座。二是通過(guò)開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校、向家長(zhǎng)宣傳法律知識(shí)和科學(xué)的教育方法，提高家長(zhǎng)的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，更好地配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校高度重視法制教育工作，成立法制教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣青少年學(xué)生法制教育的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，認(rèn)真解決工作開(kāi)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高我校學(xué)生法制教育工作的水平和實(shí)際效果。
3、注重實(shí)效，講求方法。學(xué)校將結(jié)合自身實(shí)際情況，把“法制教育”有機(jī)的融入形式多樣、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)中，力爭(zhēng)在提高學(xué)生知法、守法、用法上有新提高。
歷史名城保護(hù)工作報(bào)告總結(jié) 環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告篇五
近段時(shí)期以來(lái)，我校校園里雖然沒(méi)有發(fā)生重大違法犯罪案件，但同學(xué)之間互相打架、高年級(jí)學(xué)生結(jié)伙斗毆等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，對(duì)師生心理和社會(huì)造成不良影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我校學(xué)生的法制宣傳教育，增強(qiáng)小學(xué)生法制觀念，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，促進(jìn)同學(xué)們健康成長(zhǎng)，根據(jù)《xx省集中開(kāi)展校園法制宣傳月活動(dòng)方案》和《xxx教育局開(kāi)展校園法制宣傳月活動(dòng)方案》的＇要求，為在全校范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次小學(xué)生法制宣傳專項(xiàng)教育活動(dòng)，特制訂本方案。
堅(jiān)持以人為本，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。按照四五普法規(guī)劃的總體要求，積極推進(jìn)我校小學(xué)生法制教育工作，增強(qiáng)小學(xué)生法律意識(shí)和法制觀念，提高他們明辨是非的能力、依法自我保護(hù)的能力和抵御社會(huì)不良影響、預(yù)防違法犯罪的能力，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有新人。
此次我校開(kāi)展法制教育工作的主題是：增強(qiáng)法制觀念，預(yù)防違法犯罪，構(gòu)建和諧校園。
通過(guò)專項(xiàng)教育活動(dòng)，使我校法制宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制、對(duì)工作的督查機(jī)制、教育與其他各職能部門(mén)互相配合、互相溝通的工作機(jī)制等得到建立。同時(shí)，各種相關(guān)制度和措施也得到建立和完善，各小學(xué)法制宣傳教育隊(duì)伍也得到調(diào)整和充實(shí)；使全校小學(xué)生受教育面達(dá)99%以上，操行評(píng)定合格率達(dá)98%以上，違法犯罪率為0。促進(jìn)四五普法規(guī)劃的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
以《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》為主要內(nèi)容，以中心學(xué)校重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)各校小學(xué)生中，著重普及憲法、民法、刑法、婚姻家庭法、義務(wù)教育法、治安管理處罰條例、xx省xx條例等與青少年學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)。結(jié)合不同年齡段的小學(xué)生的學(xué)習(xí)生活以及生理、心理、興趣等特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前校園內(nèi)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。
（一）普遍開(kāi)展有針對(duì)性的法制講座。一是利用每周班會(huì)課時(shí)間，結(jié)合小學(xué)生的知識(shí)層次特點(diǎn)，就近期我校園及周邊違法犯罪情況，如暴力、惡性等行為狀況，以集中授課為主要形式，普遍開(kāi)展一次有針對(duì)性的法制講座；二是學(xué)校召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，集中給學(xué)生上一次至二次與小學(xué)生密切相關(guān)的法制教育課，發(fā)放法制宣傳資料；三是利用媒體配合宣傳教育主要通過(guò)觀看法制光盤(pán)，在每天下午活動(dòng)課時(shí)間向廣大學(xué)生播放。授課老師、授課內(nèi)容由各學(xué)校主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)安排落實(shí)。法制光盤(pán)及法律知識(shí)講座欄目?jī)?nèi)容由縣教育局籌劃提供；四是出版一期宣傳以法律知識(shí)為內(nèi)容的墻報(bào)。
（二）參加全縣中小學(xué)校長(zhǎng)法制教育培訓(xùn)班。在暑假期間鎮(zhèn)中心校長(zhǎng)參加全縣校長(zhǎng)法制教育培訓(xùn)班，之后，鎮(zhèn)中心學(xué)校也要舉辦村小學(xué)法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)班，為開(kāi)展校園法制宣傳月活動(dòng)做好準(zhǔn)備。
（三）組織學(xué)生參觀圖片巡回展覽。由縣教育局、司法局給我校提供與青少年法制宣傳教育密切相關(guān)的資料圖片，鎮(zhèn)中心學(xué)校將組織廣大學(xué)生進(jìn)行參觀展覽。
（四）印發(fā)法制宣傳資料。將縣教育局督導(dǎo)室提供的有關(guān)青少年法制宣傳教育內(nèi)容和針對(duì)在校學(xué)生違法犯罪典型案例資料，由中心學(xué)校負(fù)責(zé)編印發(fā)給各小學(xué)廣大學(xué)生開(kāi)展宣傳教育。
（五）法律知識(shí)測(cè)試。由縣教育局普教崗、督導(dǎo)室牽頭，邀請(qǐng)縣普法辦協(xié)助，結(jié)合x(chóng)x省紀(jì)念全民法制宣傳教育二十周年活動(dòng)，組織我校小學(xué)生參加全縣四五普法小學(xué)生法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。
（六）組織各小學(xué)師生聽(tīng)由縣教育局和縣教育局關(guān)工委牽頭司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織的法制宣傳教育報(bào)告，中心學(xué)校四年級(jí)以上學(xué)生參加聽(tīng)報(bào)告。
（七）認(rèn)真組織一次社會(huì)法制實(shí)踐活動(dòng)。以中心學(xué)校為單位，組織學(xué)生接受直觀、形象的現(xiàn)身說(shuō)法教育。
（八）繼續(xù)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境綜合治理。認(rèn)真總結(jié)去年底今年初開(kāi)展的校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)情況，并篩選和匯總存在的問(wèn)題和隱患，進(jìn)一步明確任務(wù)和責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合開(kāi)展一次校園及周邊環(huán)境綜合治理活動(dòng)。大力加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全防范工作，健全、完善規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，消除安全隱患，開(kāi)展創(chuàng)建依法治校示范校、文明校園、無(wú)毒校園等活動(dòng)。促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體法制教育機(jī)制的完善。積極配合有關(guān)部門(mén)加大嚴(yán)歷打擊以學(xué)生為侵犯目標(biāo)的違法犯罪活動(dòng)的力度，打擊摧毀危害青少年身心健康的幫派活動(dòng)。按照學(xué)校周邊治安秩序整治工作要求，查漏補(bǔ)缺，不留死角，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。
專項(xiàng)教育活動(dòng)于今年x月份在全鎮(zhèn)各小學(xué)學(xué)生中進(jìn)行。
（一）x月至x月，為宣傳發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備階段。重點(diǎn)做好活動(dòng)的輿論宣傳，動(dòng)員廣大師生員工積極投身到活動(dòng)中來(lái)，并做好法制講座的師資組織；參加全縣兼職法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)班；組織圖片資料、法律知識(shí)資料冊(cè)收集編印等籌備工作。通過(guò)懸掛橫額、張貼標(biāo)語(yǔ)、觀看法制光盤(pán)等形式進(jìn)行宣傳，大力營(yíng)造校園法制宣傳教育月活動(dòng)的良好氛圍。
（二x月至x月，為實(shí)施階段。主要開(kāi)展圖片巡回展覽、法制講座、社會(huì)法制實(shí)踐、法律知識(shí)測(cè)試、法律知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng)，開(kāi)展校園及周邊環(huán)境綜合治理，建立健全長(zhǎng)期的法制宣傳教育各種制度。
五、工作要求
（一）高度重視。精心組織。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府十分重視青少年法制教育工作，對(duì)此作了一系列部署。集中開(kāi)展校園法制宣傳活動(dòng)，是對(duì)青少年學(xué)生政治思想、道德紀(jì)律教育的重要形式和措施之一，是實(shí)現(xiàn)依法治校的重要步驟。我校將一定按照依法治校和我省四五普法規(guī)劃的要求，不走形式，突出重點(diǎn)，扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
（二）整合資源，綜合治理，增強(qiáng)法制教育的針對(duì)性。要把專項(xiàng)教育活動(dòng)與依依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)與弘揚(yáng)和培育民族精神月活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，作為學(xué)校法制教育工作的主要內(nèi)容之一。努力實(shí)現(xiàn)政治思想、道德紀(jì)律教育和社會(huì)法制實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。各小學(xué)要密切配合有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮教育職能作用，確?；顒?dòng)開(kāi)展得既有聲勢(shì)，又注重實(shí)效。
（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要從本校的實(shí)際出發(fā)，制定本校開(kāi)展活動(dòng)的具體方案或計(jì)劃，做到專人負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展活動(dòng)。學(xué)校的活動(dòng)方案將及時(shí)上報(bào)縣教育局督導(dǎo)室。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我校決定成立了開(kāi)展校園法制宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)和落實(shí)校園法制宣傳月活動(dòng)的開(kāi)展工作，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。具體工作由開(kāi)展校園法制宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)。
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