2023年南寧政府工作報告(模板5篇)

在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

南寧政府工作報告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領導下，全市各級政府和各族人民堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，團結(jié)奮斗，攻堅克難，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增速均高于全國、全區(qū)平均水平。全年地區(qū)生產(chǎn)總值2803.54億元，增長10.3%;財政收入473.66億元，增長12.24%;規(guī)模以上工業(yè)增加值777.52億元，增長16.6%;全社會固定資產(chǎn)投資2475.01億元，增長23.4%;社會消費品零售總額1450.84億元，增長14.01%。實際到位區(qū)外境內(nèi)資金729.23億元，增長10.28%;直接利用外資(自治區(qū)全口徑)5.8億美元，增長15.45%;外貿(mào)進出口總額44.2億美元，增長6.6%。居民消費價格總指數(shù)上漲2.1%。被評為“國家節(jié)水型城市”“20xx中國最佳休閑城市”，實現(xiàn)社會管理綜合治理“長安杯”三連冠、“全國科技進步先進市”七連冠，全國城市文明程度指數(shù)測評在省會/副省級城市排第八位，位次較20xx年提升了9位。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟質(zhì)量效益取得新提高。

以創(chuàng)新驅(qū)動推動產(chǎn)業(yè)升級。全市科技財政投入6.21億元，增長20.43%，高于當年全市經(jīng)常性財政收入增幅15.58個百分點。專利申請量、專利授權(quán)量及發(fā)明專利擁有量連續(xù)4年位居全區(qū)第一，每萬人發(fā)明專利擁有量增長48.67%。高新技術(shù)企業(yè)163家，總產(chǎn)值突破860億元。南寧市科技企業(yè)孵化基地被國家科技部認定為國家級科技企業(yè)孵化器;世界上直徑最大的鋁合金圓錠在南南鋁試產(chǎn)成功;廣發(fā)重工集團“中廣軌道1號盾構(gòu)機”正式下線，高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)零的突破。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。二次產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.24個百分點，電子信息等六大重點產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1553.01億元，增長23.13%，占全市的60.79%，其中，電子信息、鋁精深加工規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別達47.5%、35.4%。工業(yè)投資完成728.13億元，增長19.22%，南南鋁等35個投資億元以上重大項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，中恒、研祥等82個重大項目開工建設。新增10億元企業(yè)9家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家。全市億元企業(yè)達548家，增加55家，拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長22.23個百分點，富士康南寧公司產(chǎn)值157.2億元，實現(xiàn)百億元工業(yè)企業(yè)零的突破。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機制，建立獎懲分明、與發(fā)展業(yè)績考評掛鉤的待遇分配機制，做大做強園區(qū)工業(yè)，廣西—東盟經(jīng)開區(qū)成功升格為國家級開發(fā)區(qū)，三大國家級開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達47.90%，工業(yè)產(chǎn)值超百億園區(qū)6個。淘汰一批小淀粉、小酒精、小造紙等落后產(chǎn)能，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，降幅達5.22個百分點。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。服務業(yè)增加值增長8.1%。新增限額以上企業(yè)154家，限額以上企業(yè)消費品零售總額664.3億元，增長17.73%。金融業(yè)增加值241.11億元，增長12.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.96%。實現(xiàn)旅游總收入478.15億元，增長18.39%。舉辦香港時尚購物展、南寧名品推廣周等各類專業(yè)會展105場。房地產(chǎn)開發(fā)投資416.37億元，占全區(qū)25.79%;商品房銷售面積702.6萬平方米，增長11.7%。大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。民間投資1486.87億元，增長30.98%，對全市投資增長的貢獻率達75.56%。個體工商戶24.84萬戶、私營企業(yè)9.23萬家，非公企業(yè)上繳稅收198.2億元，增長14.43%。

(二)強保障促增收，“兩個倍增”計劃取得新成效。

深入實施農(nóng)民收入倍增計劃。全市農(nóng)業(yè)財政投入37.32億元，增長15.44%，高于當年全市經(jīng)常性財政收入增幅10.59個百分點。發(fā)放農(nóng)資綜合補貼4.5億元、種糧農(nóng)民直接補貼2760萬元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值578.15億元，增長4.91%;糧食總產(chǎn)量223.44萬噸，再創(chuàng)歷史新高，香蕉、茉莉花、木薯、甜玉米產(chǎn)量保持全國第一;新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積16.2萬畝，總量超過100萬畝，占全區(qū)18.8%。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家。建成30個標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地，新增蔬菜基地7030畝、林下經(jīng)濟7萬畝。實施行政村通暢工程，建成通村路384.34公里。完成小(2)型病險水庫除險加固138座、農(nóng)村飲水安全工程495個，解決33萬人農(nóng)村飲水安全問題。完善“三位一體”扶貧大格局，各級財政投入資金2.63億元，扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植10萬畝，修建屯級道路410條487.74公里、橋梁14座，解決29萬名群眾行路難問題。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.9萬人。農(nóng)村居民人均純收入7685元，增長13.4%。深入實施城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“九連漲”，人均達1621.23元/月;最低工資標準提高至1200元/月，增幅20%。加強就業(yè)援助，累計發(fā)放小額擔保貸款3.38億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.01%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24817元，增長10%。

(三)重招商優(yōu)服務，以投資促增長取得新佳績。

緊盯世界500強、全國知名民營企業(yè)，市四家班子領導率團赴粵、港、澳、臺等地區(qū)開展招商活動，抓住全國工商聯(lián)執(zhí)委會在邕舉辦的機遇，全力以赴招大商引強企，成功引進綠地集團等6家世界500強企業(yè)，寶能、萬科、研祥、海王等國內(nèi)20多家金融、地產(chǎn)、電子、醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)落戶南寧。加強投資軟硬環(huán)境建設，南寧投資環(huán)境滿意度排名全區(qū)首位。建立市領導聯(lián)系服務重大項目和重點企業(yè)新機制，重點領域、重大項目建設取得新進展，完成基本建設投資1109.74億元、增長29.16%，更新改造投資728.33億元、增長23.08%;自治區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進重大項目559項，完成投資743.48億元;城建項目477項，完成投資220.9億元，增長16.44%。

(四)抓改革促開放，發(fā)展動力取得新增強。

深化重點領域改革。積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。出臺《南寧市農(nóng)村住宅建設管理及推薦戶型獎勵辦法》，重點推進壇板坡等12個綜合示范村建設。首次將政府性基金、社?；鸺{入全口徑預算，首次將社?；痤A算、國有資本經(jīng)營預算納入同級人大審議。將28家國有獨資及國有控股企業(yè)，按行業(yè)、資源整合重組為九大集團(公司)。深化行政審批制度改革，授予三大國家級開發(fā)區(qū)管委會105項行政許可項目、127項非行政許可審批項目;將8大類89項行政審批、行政處罰等管理事項委托或授權(quán)五象新區(qū)管委會，市政務服務中心進駐五象新區(qū)，實現(xiàn)五象新區(qū)項目審批“不過江”目標;強化行政審批職能、事項、人員“三集中”，全市279項行政審批事項再次提速，承諾提速率平均達50%以上。積極推進事業(yè)單位分類改革。全面啟動六縣縣級公立醫(yī)院綜合改革;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革基本完成，88.44%的政府投資建設村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。提升對外開放水平。成功服務第十屆中國—東盟博覽會和商務與投資峰會、中國—東南亞民間高端對話會議、第二屆中越青年大聯(lián)歡活動等。進一步推進內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(cepa)示范城市建設。鼓勵企業(yè)“走出去”，全市申報境外投資企業(yè)18家，投資總額4.32億美元，增長58%。

(五)抓建設優(yōu)環(huán)境，城市宜居水平取得新提升。

突出五象新區(qū)開發(fā)建設。新區(qū)管委會掛牌成立，全面推行“一線決策、一線審批、一線協(xié)調(diào)”工作法，項目開工不斷創(chuàng)造新的“五象速度”。統(tǒng)籌做好市政基礎設施、公共與配套設施等專項規(guī)劃，重點片區(qū)規(guī)劃進一步完善。積極探索區(qū)域連片土地統(tǒng)征統(tǒng)儲和集中安置方式，開工建設12個安置點，妥善解決1.3萬人安置問題。落實新增建設用地指標、“招拍掛”出讓土地面積、征地完成量分別占市本級的44%、40%、50%。實施項目130項，完成投資153.62億元。廣州恒大等30多家國際、國內(nèi)知名企業(yè)落戶五象新區(qū)，興業(yè)銀行、太平保險等9家金融、保險機構(gòu)集聚金融街，總部基地95%以上的土地已落實項目，投資達500多億元。加快重大交通基礎設施建設。軌道交通1號線完成投資32.58億元，2號線順利開工，軌道交通第二輪規(guī)劃(含3、4、5號線)已報國家發(fā)改委審批。南桂、南柳及南寧至欽北防高鐵相繼開通，市轄區(qū)內(nèi)高鐵里程306.27公里，南寧邁入高鐵時代。南寧吳圩國際機場新航站樓主體完工，火車東站及周邊路網(wǎng)建設全面推進。城市道路“白改黑”工程完成224條。良慶大橋開工建設，白沙大道3座立交橋、金湖廣場下穿隧道等工程如期建成通車。經(jīng)強力攻堅，歷經(jīng)9年建設的民主鐵路立交橋、凌鐵大橋建成通車，歷經(jīng)8年建設的長堽路打通至快環(huán)。扎實推進舊城改造。完成投資約51.7億元，水街片區(qū)舊城區(qū)改建、老南寧·三街兩巷舊城改造項目順利推進，完成新陽路292號等20個土地熟化項目。重拳整治“兩違”，拆除違法建設面積381.4萬平方米、清理違法占地面積506.5萬平方米。抓好“中國水城”建設。完成投資50.05億元，增長81.1%。邕江兩岸綜合整治示范段(3.4公里)、良慶河綜合整治工程三期如期建成，邕寧水利樞紐、江北引水干渠開工建設，老口水利樞紐完成投資13.4億元，民歌湖、相思湖、明月湖等環(huán)城水系進一步提升。提升“中國綠城”水平。完成投資19.5億元，增長34.96%。完成新造林24.49萬畝，村屯綠化130個。成功舉辦第三屆廣西園林園藝博覽會，五象湖公園成為新亮點。民族大道、五象大道、竹溪大道等城市精品線路的園林景觀進一步提升，城市綠化、美化、彩化三年行動計劃成效凸顯。全市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別提高0.3、0.23個百分點和0.21平方米。環(huán)境空氣質(zhì)量(aqi指數(shù))優(yōu)良率達75%，在省會城市(直轄市)中名列第六。

(六)辦實事惠民生，社會事業(yè)發(fā)展取得新進步。

全市財政涉及民生支出292.74億元，比上年增支33.58億元，占全市財政支出的69.87%。完善社會保障體系。全市社會保險參保608.28萬總?cè)舜?不含新農(nóng)合)。投入3.4億元提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保戶、孤兒供養(yǎng)標準，覆蓋城鄉(xiāng)居民248.48萬人次。安排社區(qū)惠民資金3520萬元，解決一批社區(qū)居民最關(guān)心的民生問題。開工建設各類保障房19900套、基本建成17856套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼2568戶、分配入住保障性住房6295套。全面發(fā)展教育事業(yè)。教育支出70.32億元，增長6.43%，高于當年全市經(jīng)常性財政收入增幅1.58個百分點。農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃安排2.33億元，受益學生40萬人，率先在全區(qū)實現(xiàn)市轄縣所有義務教育階段學生全覆蓋。完成幼兒園建設項目386個，創(chuàng)建自治區(qū)級示范幼兒園6所、市級示范幼兒園37所，超額完成學前教育三年行動計劃。建成12所城市中小學校，接收進城務工人員隨遷子女義務教育學生12.6萬人，占全區(qū)33.18%。學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別提高4.31、0.56、0.62個百分點。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.38%;726萬人次參合農(nóng)民獲醫(yī)療費用補償，補償基金19億元，基金使用率111%。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準提高5元。全力實施防治艾滋病攻堅工程、母嬰健康“一免二補”幸福工程、地中海貧血防治計劃、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥重點工程和壯瑤醫(yī)藥振興計劃，全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)中醫(yī)科全覆蓋。全市人口自然增長率8.37‰，出生人口性別比同比下降2.75個比值。大力提升文化軟實力。市財政投入4500萬元完成129個村級公共服務中心建設。成功打造“一聲所愛·大地飛歌”20xx新民歌音樂季，汪小敏等3位選手成功入選央視春晚?！短烨賯髡f》獲全國曲藝優(yōu)秀節(jié)目展演優(yōu)秀劇目獎，實現(xiàn)南寧曲藝全國奪獎零的突破。南寧電視臺與6家境外媒體成功舉辦跨國春晚《春天的旋律》，節(jié)目信號覆蓋泰國等東南亞10國及北美、歐洲、大洋洲等地區(qū)。安排5000萬元專項扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國—東盟創(chuàng)意樂園(錦園)項目落地，天天演項目《錦·宴》對外公演。村村通廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋新增25萬人。保護和弘揚壯族文化遺產(chǎn)，武鳴縣獲“中國歌圩文化之鄉(xiāng)”稱號。推進體育事業(yè)發(fā)展。全市經(jīng)常參加體育鍛煉人口達49%。成功舉辦20xx南寧國際半程馬拉松比賽、南寧國際龍舟賽等5項國際體育賽事。高標準做好第四xx屆世界體操錦標賽籌備工作。全力穩(wěn)定物價。建立社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，開通菜籃子工程平價直銷車20輛、設立農(nóng)副產(chǎn)品平價商店26家，實行“一元菜”供應。實施為民辦實事工程。投入58.12億元，自治區(qū)10項、南寧市20項為民辦實事工程104個子項完成100項，4個子項正在收尾，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題。

(七)抓規(guī)范嚴管理，社會和諧穩(wěn)定取得新成效。

推進“平安南寧”建設，新增3000個網(wǎng)絡高清監(jiān)控攝像頭，嚴厲打擊“兩搶一盜”，案件發(fā)案數(shù)和刑事案件發(fā)案數(shù)分別下降15.98%、23.05%。狠抓安全生產(chǎn)工作，年內(nèi)無重大以上安全生產(chǎn)事故，年度考核綜合排名全區(qū)第一。開展乳制品等重點食品、餐廚廢棄物及廢棄油脂等十大專項整治行動，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管體系改革工作走在全區(qū)前列?！爸腔勰蠈帯苯ㄔO成為國家試點。全國民族團結(jié)進步示范市試點、全國少數(shù)民族流動人口服務管理試點工作扎實推進。平里靜脈產(chǎn)業(yè)園開工建設，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理廠基本竣工，城市污水截污及管網(wǎng)建設實現(xiàn)新突破，市本級生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達85%和100%，邕江地表水集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。強力推進“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動，打造示范點138個，鄉(xiāng)村臟亂差現(xiàn)象得到明顯改善。大力開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，營造了整潔暢通、文明有序的城市環(huán)境，實現(xiàn)了“100天新變化、200天新提升”的工作目標，得到了全市人民的高度評價。

(八)改作風提效能，政府自身建設取得新加強。

加強政府立法，完善交通、食品安全、信用體系、違法建設查處等重點領域的制度建設。推進依法行政，嚴格按程序起草、審議、發(fā)布文件，提請市人大會審議地方性法規(guī)草案5件，出臺政府規(guī)章4件、廢止3件。主動公開政府信息11.7萬多條，信息公開量繼續(xù)保持全區(qū)首位。推進“一服務兩公開”向基層延伸，98.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和43.9%的行政村(社區(qū))建成政務服務中心，超額完成自治區(qū)下達的任務。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，全市會議召開數(shù)量同比下降31.63%;處級干部因公出國(境)人數(shù)下降35.01%，科級干部因公出國(境)人數(shù)下降52%;公務接待費用下降24.95%，公務用車運行經(jīng)費下降7.2%，節(jié)慶、論壇活動經(jīng)費下降61.9%;騰退辦公用房1380間、40887平方米，清理、停止樓堂館所建設項目21個。積極開展信訪工作，接聽“市長公開電話”來電4.03萬個，受理“人民網(wǎng)市長信箱”留言618條，妥善處理群眾來信3234件、來訪2378批9030人次。強化對政府投資項目、重大政策執(zhí)行等審計監(jiān)督，廉政建設進一步加強。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，依法接受市人大及其會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，共辦理自治區(qū)和市級人大代表議案建議261件、政協(xié)委員提案338件，辦結(jié)率100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體和社會各界人士的意見。

一年來，我市外事、僑務、司法、統(tǒng)計、人防、保密、口岸、水庫移民、地震、供銷、農(nóng)機、機關(guān)事務管理、地方志、檔案、宗教、新聞出版、消防、海關(guān)、海事、檢驗檢疫、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、國家統(tǒng)計南寧調(diào)查隊、通信、郵政、供電、測繪、氣象、水文、參事、哲學和社會科學等工作取得新進展，婦女兒童等事業(yè)取得新進步。國防教育和后備力量建設深入開展，雙擁共建工作取得新的成績，少數(shù)民族聚居區(qū)繁榮發(fā)展。

各位代表，過去的一年，在困難和壓力多年來少有的情況下，我們頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗，取得了來之不易的成績。這是自治區(qū)黨委、政府堅強領導的結(jié)果，是市委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是市人大及其會依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是全市各族人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐邕人民解放軍、武警部隊官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向關(guān)心支持南寧發(fā)展建設的港澳臺同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時，我們也清醒地看到，我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大經(jīng)濟總量的任務十分繁重;科技帶動能力較弱，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展亟待加強;影響科學發(fā)展的體制機制瓶頸依然不少，改革攻堅面臨重重挑戰(zhàn);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然突出，新型城鎮(zhèn)化建設任重道遠;社會和諧穩(wěn)定壓力依然存在，社會治理仍需進一步加強;政府自身建設、干部作風有待進一步加強和改進等。對這些困難和問題，我們不掩飾、不回避，必須高度重視，切實加以解決，決不辜負全市各族人民的期望!

二、20xx年工作安排

20xx年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。自治區(qū)黨委十屆四次全會明確提出了“兩個建成”的奮斗目標。市委十一屆十一次全會作出了全面深化改革奮力提升南寧首位度的決定，提出力爭兩年打基礎、三年大跨越，用五年左右的時間抓改革、促發(fā)展、惠民生，實現(xiàn)南寧首位度大提升的目標。

各位代表，錯綜復雜的國內(nèi)外形勢提醒我們，扎實做好20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡化為生產(chǎn)總值，只盯住眼前的增長速度，而是要統(tǒng)籌全局，穩(wěn)中求進，用改革的精神、思路、辦法，激發(fā)市場活力，釋放發(fā)展的強大動力。我們堅信，在市委的正確領導下，經(jīng)過全市各族人民的共同努力，市委確定的奮斗目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)，首府南寧在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度一定會得到大提升!

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆二中和三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及自治區(qū)黨委十屆四次全會、市委十一屆十一次全會精神，以抓改革、促發(fā)展、惠民生為主基調(diào)，始終保持高于全區(qū)平均水平的發(fā)展速度，突出全面深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設、保障和改善民生，進一步擴大開放合作，舉全市之力辦好第四xx屆世界體操錦標賽，奮力提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度，加快建設中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風情的生態(tài)園林城市。

按照上述總體要求，20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;財政收入增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;社會消費品零售總額增長14%;外貿(mào)進出口總額增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%;居民消費價格總指數(shù)漲幅控制在4%左右;萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按自治區(qū)下達的目標完成;城鎮(zhèn)化率59.2%;每萬人有效發(fā)明專利擁有量2.5件;學前三年毛入園率91%，九年義務教育鞏固率93%，高中階段毛入學率92%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

各位代表，實現(xiàn)上述目標，有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅定信心，攻堅克難，努力工作，爭取更好更快的發(fā)展。

(一)以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領，推動發(fā)展活力新增強。

深化行政審批制度改革。做好行政審批事項“接、放、管”，市本級的行政審批事項，能減就減，能放就放，能取消就取消，堅決控制新增行政審批事項，對保留事項依法管好。創(chuàng)新和完善重大項目聯(lián)合審批、預約審批、缺項審批、分段審批等審批方式，探索建立“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成”審批模式，推行“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、政務中心出件”審批流程，解決部門和政務中心兩頭受理問題。加快建立網(wǎng)上政務服務大廳，實現(xiàn)所有審批項目的實時公示。深化政府機構(gòu)改革，推進事業(yè)單位分類改革。打造公平、開放、便捷的發(fā)展環(huán)境。

深化財政體制改革。構(gòu)建和完善覆蓋政府所有收支的全口徑預算體系。繼續(xù)加強預算績效管理，擴大績效目標管理和績效考核覆蓋面。實施規(guī)范、公開、透明的預算制度，穩(wěn)步推進財政預決算公開和“三公”經(jīng)費公開。探索編制全市各級政府性債務收支計劃，加強政府債務管理。完善市區(qū)事權(quán)和支出責任劃分，創(chuàng)新市本級與城區(qū)財政利益共享機制。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立健全財政促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。建立健全政府購買服務的長效機制。讓預算更加透明，支出更加規(guī)范，公共財政更好地為民服務。

深化土地管理制度改革。完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤制度，試點推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、城市低效土地開發(fā)利用等改革。加快農(nóng)村集體土地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，在符合土地利用總體規(guī)劃和土地用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地通過出讓、租賃、入股等方式依法進行流轉(zhuǎn)，建立完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場，逐步將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場。完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機制。確保土地利用更加集約高效，土地收益分配更加公平。

深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制改革。改革戶籍管理制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。創(chuàng)建多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設資金保障機制，爭取發(fā)行市政建設債券，更多地吸引社會資本參與城市公用設施投資、建設、運營。健全城市基礎設施服務合理收費機制。完善城市規(guī)劃制定、實施、監(jiān)督的地方性法規(guī)，強化規(guī)劃指導和約束。制定出臺促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展政策。破除城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制障礙，讓廣大農(nóng)民平等參與城鎮(zhèn)化進程，共享現(xiàn)代化成果。

深化國有企業(yè)改革。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制，重點加大九大集團(公司)改革力度，競爭類的國企加快推向市場，將國資重點集中在基礎設施和民生保障等關(guān)鍵領域。深化國有企業(yè)公司制、股份制改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持和鼓勵各種非公資本參與國企股權(quán)多元化改革。探索建立國有企業(yè)分類監(jiān)管制度，健全國有企業(yè)領導人員管理體制。釋放國有企業(yè)發(fā)展的活力、創(chuàng)造力和競爭力。

大力發(fā)展非公經(jīng)濟。堅決廢除對非公經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，進一步清除市場準入障礙，消除各種隱性壁壘，出臺非公企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法。完善財稅支持、產(chǎn)業(yè)扶持、政府服務等配套措施，市財政每年統(tǒng)籌安排不低于5000萬元支持非公經(jīng)濟發(fā)展，重點培育100家以上非公強優(yōu)企業(yè)。引導非公企業(yè)興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。讓南寧成為非公企業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)的沃土。

(二)以“工業(yè)強市”戰(zhàn)略為牽引，推動現(xiàn)代工業(yè)大發(fā)展。

以科技創(chuàng)新引領工業(yè)發(fā)展。大力支持富士康南寧科技園研發(fā)檢測認證中心建設和研祥、燎旺車燈等一批骨干企業(yè)創(chuàng)建國家級技術(shù)中心、實驗室。扶持培育高新技術(shù)企業(yè)15家、創(chuàng)新型試點企業(yè)10家。重點培育20個廣西名牌產(chǎn)品和廣西著名商標，認定工業(yè)新產(chǎn)品100個以上。重點推進智能制造、網(wǎng)絡制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)集成為重點的“兩化”融合項目建設，力爭完成制糖、鋁精深加工、機械裝備、食品藥品“兩化”融合方案。投資10億元，完成技術(shù)創(chuàng)新及“兩化”融合項目300項。

以重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。新增建設用地指標40%以上用于工業(yè)項目及工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，專項安排16.5億元現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展資金，集中支持生物醫(yī)藥、鋁精深加工、電子信息、機械裝備制造、輕工食品、清潔能源六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1850億元、稅金115億元以上。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為平臺，重點推進中恒、海王等項目建設。以南南鋁為龍頭，重點加強與中國南車等集團合作，全面發(fā)展鋁精深加工。加快與知名汽車企業(yè)對接，努力在汽車整車制造項目上取得新突破。加快建設南寧電子信息產(chǎn)業(yè)園，力爭富士康南寧公司實現(xiàn)產(chǎn)值200億元。重點支持南寧雙匯食品、百威啤酒年產(chǎn)30萬噸啤酒生產(chǎn)線等項目建設，將廣西—東盟經(jīng)開區(qū)打造成為全區(qū)重要的輕工食品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展生物質(zhì)能源，努力將武鳴縣建設成為全國生物燃氣重點縣。堅持“壯大關(guān)小”，堅決淘汰小造紙、小淀粉、小酒精等落后產(chǎn)能。

以做大園區(qū)聚合工業(yè)優(yōu)勢。在各工業(yè)園區(qū)實施“體制機制創(chuàng)新”、“企業(yè)培育”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“零增地技術(shù)改造”、“科技創(chuàng)新”、“金融創(chuàng)新”、“人才引進”、“基礎設施建設攻堅”、“項目引進建設攻堅”九大行動計劃，重點推進150萬平方米工業(yè)標準廠房建設，不斷完善園區(qū)基礎設施，提高承載大項目能力。將國家級開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展政策逐步延伸到縣區(qū)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))。高標準規(guī)劃建設南寧吳圩空港經(jīng)濟區(qū)，加快新興產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代工業(yè)園規(guī)劃建設及招商。繼續(xù)支持三大國家級開發(fā)區(qū)管理體制機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重提高5個百分點以上。

以優(yōu)質(zhì)服務做強工業(yè)企業(yè)。繼續(xù)實施領導聯(lián)系服務重大項目和重點企業(yè)工作機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、用工、用地等方面的問題和困難。發(fā)揮“兩臺一會”作用，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)融資30億元以上。鼓勵和支持企業(yè)股權(quán)融資，引導具備條件的企業(yè)進行股份制改造。積極爭取自治區(qū)支持，成立北部灣經(jīng)濟區(qū)(南寧)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭取實現(xiàn)融資100億元。繼續(xù)實施“抓大壯小扶微”工程，加快推進廣發(fā)重工重組及改造、鳳凰紙業(yè)和華勁紙業(yè)異地搬遷等重大項目，支持中煙南寧卷煙廠產(chǎn)值突破100億元，實現(xiàn)全市百億元企業(yè)新增1家、10億元以上企業(yè)新增3家、億元以上企業(yè)新增50家、規(guī)模以上企業(yè)新增25家的目標。

(三)以金融業(yè)為核心，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

加快金融業(yè)發(fā)展。抓住滇桂沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設機遇，積極發(fā)揮金融發(fā)展決策咨詢委員會和金融工作聯(lián)席會議制度作用，制定更加優(yōu)惠的政策，營造更好的金融生態(tài)環(huán)境，利用好5000萬元金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，吸引國內(nèi)外各類金融機構(gòu)及會計、審計、財務等金融中介機構(gòu)進駐南寧，爭取正在籌建的亞洲基礎設施投資銀行、中國—東盟股權(quán)交易中心和互聯(lián)互通投融資平臺落戶南寧，大力推進五象新區(qū)金融街等項目建設，加快南寧區(qū)域性金融中心建設。完善扶持企業(yè)上市相關(guān)規(guī)定，推動南城百貨等4家企業(yè)上市。力爭金融業(yè)增加值增長15%以上。

推動旅游業(yè)發(fā)展。堅持政府主導，突出市場主體，打造“壯鄉(xiāng)歌海、中國綠城、東盟風情、養(yǎng)生之都”四大品牌，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。加大旅游宣傳和市場營銷，加強旅游基礎設施建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)，打造旅游精品線路。大力推進上林縣特色旅游名縣創(chuàng)建和雙橋鎮(zhèn)、布泉鄉(xiāng)等10個南寧特色旅游名鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設;重點建設東盟國際旅游風情小鎮(zhèn)等28個重大旅游項目。加快青秀山風景區(qū)植物專類園建設和大明山旅游景區(qū)建設。力爭創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)1家、4a級旅游景區(qū)3家，旅游總收入突破550億元。

發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。加快完善商貿(mào)流通規(guī)劃，合理布局城市商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街、專業(yè)市場、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)流通設施及業(yè)態(tài)，改造朝陽商圈，完善埌東—鳳嶺商圈，規(guī)劃建設五象商圈。重點推進萬達、寶能等城市綜合體建設，力爭新增限額以上企業(yè)100家。優(yōu)化物流園區(qū)布局，大力支持集智能倉儲、現(xiàn)代物流、金融服務于一體的一站式第三方大宗商品供應鏈服務平臺建設，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心，推進中國—東盟商品交易中心、中國—東盟國際物流基地等重大項目建設，加快建成南寧綜合保稅區(qū)。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟。編制樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究出臺扶持政策，創(chuàng)新政府服務模式，大力發(fā)展資金、技術(shù)、服務、稅收密集的樓宇經(jīng)濟，重點培育一批特色街區(qū)樓宇、現(xiàn)代服務型樓宇、文化創(chuàng)意型樓宇、總部型樓宇等高附加值樓宇，為進一步推動我市產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。

發(fā)展電子商務。以建設面向東盟區(qū)域性電商總部和集散中心為目標，推進國家電子商務示范城市建設。強化政策支持，鼓勵美麗傳說、藍火翼網(wǎng)絡科技等有條件的電子商務企業(yè)探索智能物流、跨境電子商務等新型業(yè)務，爭取阿里巴巴等國內(nèi)電商龍頭企業(yè)落戶南寧。加快高新區(qū)國家電子商務示范基地建設。

(四)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主導，推動“三農(nóng)”持續(xù)發(fā)展。

推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。貫徹落實中央一號文件精神，實施“糧安”工程，劃定基本農(nóng)田，確保糧食總產(chǎn)量220萬噸，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率96%以上。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，加強標準化農(nóng)田和規(guī)模養(yǎng)殖場建設，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)，積極推廣禽畜生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范基地30個、“菜籃子”基地4000畝。

完善農(nóng)業(yè)發(fā)展新機制。積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，繼續(xù)推廣“朝南模式”、“金穗模式”，幫助農(nóng)民在“家門口”增產(chǎn)增收。重點扶持桂合絲業(yè)、百洋集團等龍頭企業(yè)發(fā)展，新增10家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、聯(lián)營農(nóng)戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持發(fā)展30個以上“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民收入倍增計劃實施。

推進農(nóng)業(yè)社會化服務。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)為農(nóng)戶提供全程服務。加大農(nóng)業(yè)政策性保險支持力度，完善基層農(nóng)技推廣體系，深化公益性服務能力建設，加快發(fā)展以農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機社會化服務等為重點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務。加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡展銷平臺建設，扶持農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接。

加強農(nóng)村基礎設施建設。繼續(xù)抓好人飲工程，解決30萬人飲水安全問題。繼續(xù)實施小型病險水庫除險加固120座，推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，改善和新增灌溉面積7.5萬畝，著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。新建200條非貧困村通屯道路。繼續(xù)實施行政村通暢工程，實現(xiàn)97%以上的行政村通水泥路。加強防災減災體系建設，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(五)以五象新區(qū)建設為重點，推動投資消費平穩(wěn)較快增長。

全力推進投資和項目建設。創(chuàng)新模式，探索通過存量資產(chǎn)、土地使用權(quán)作價注資、項目資產(chǎn)、財政專項資金注入各投融資平臺公司，不斷增強融資能力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵引導資金投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域。落實自治區(qū)、市級統(tǒng)籌推進重大項目556項、投資740億元;推進城建計劃360項、投資340億元。高檔次高品質(zhì)推進五象新區(qū)建設。支持新區(qū)解放思想、大膽創(chuàng)新、先行先試。集中精力突破核心區(qū)域，確保年內(nèi)總部基地的項目全面開工，抓好五象湖周邊及沿江區(qū)域189個重點項目建設，力爭完成投資275億元以上。加快跨江橋梁及蟠龍、玉洞、龍崗、保稅物流等重點片區(qū)基礎設施建設。加大管廊規(guī)劃和建設力度，完善給排水、電力電訊、燃氣、環(huán)衛(wèi)等市政配套設施，全面啟動新區(qū)學校、醫(yī)院、鄰里中心等城市配套建設。大力推進征地拆遷和安置房建設，全面破解被征地拆遷農(nóng)民安置工作滯后問題。力爭3—5年，把五象新區(qū)建設成財富聚集、功能多元、生態(tài)宜居、輻射強勁的高品位魅力新城以及我市城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試的試驗區(qū)。大力推進重大交通基礎設施建設。實施項目47項、投資225億元以上。建成南寧吳圩國際機場新航站樓及機場高速公路連接線、火車東站及周邊路網(wǎng)。加快軌道交通1、2號線建設，力爭3號線開工，完成投資50億元以上。加速云桂、南廣等高鐵項目建設，加快外環(huán)高速、南北高速改擴建及來賓至馬山、馬山至平果等高速公路建設，推進新江至扶綏、大王灘一級路等高等級公路建設。加快推進南寧港一期工程建設，開工建設南寧港永凱碼頭、鶴筍作業(yè)區(qū)一期、橫縣國銘碼頭工程等。

著力擴大消費需求。繼續(xù)開展“南寧歡樂消費季”等多種形式的促銷活動，加快推進傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進線上線下深度融合，擴大汽車、家電、通訊器材等傳統(tǒng)消費。以建設國家信息消費試點城市為契機，培育信息、文化、健康、養(yǎng)老等新型消費熱點，推動消費結(jié)構(gòu)升級。加快發(fā)展大眾化、特色化餐飲消費，促進中低端消費成為餐飲消費增長的主動力。加快推進社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等仍具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展。

(六)以精細化管理為手段，推動生態(tài)宜居城市建設。

提升“美麗南寧”建設水平。持續(xù)推進“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動，深入發(fā)動群眾，繼續(xù)實施“三清潔”綜合整治等五大行動，啟動“美麗南寧·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，推進村屯綠化、飲水凈化、道路硬化，改善農(nóng)村人居環(huán)境。調(diào)整優(yōu)化村莊布局，大力推廣并落實農(nóng)村住宅建設及推薦戶型獎勵辦法，形成美麗村莊新格局。在12個縣區(qū)各建成一個綜合示范村，創(chuàng)建3個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個生態(tài)村。深入開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，加快在城管、建設、國土、住房、環(huán)保和文化等部門推進相對集中行政處罰權(quán)改革，在市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、小廣告清理和綠化養(yǎng)護等領域開展市場化社會化改革試點，加強城市戶外廣告規(guī)劃管理;繼續(xù)實施嚴管重罰，堅決查處城市“五亂”行為;實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快調(diào)度中心、公交場站、公交專用道等城市公交基礎設施建設，提升公交管理科學化水平;大力推進“城市網(wǎng)格化管理決策服務平臺”建設，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理智能化及城市管理實時監(jiān)測和快速反應，提高交通組織管理科學化水平，治理城市交通擁堵和停車難問題，實現(xiàn)“500天新形象”工作目標。

推進城市綠化美化彩化。按照生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、苗木本土化、管理低成本化原則，全面提升城市綠化美化彩化水平。提升“綠城”，重點推進城市精品線路園林景觀提升、城市立交景觀提升等八大工程;改造提升市政主干道、景觀節(jié)點30條(處)，重點推進五象大道、白沙大道等17條城市主干道綠化提升，加快實施白沙—星光立交橋等6座立交橋和13座人行天橋園林景觀改造;建設和提升江南公園、花卉公園等公園。重點推進青秀山風景區(qū)綠道、快速環(huán)道綠道(竹溪立交—壯錦大道段)及景觀提升工程，新建綠道45公里，建成區(qū)新增綠地面積400公頃，改造提升綠地200公頃。建設“水城”，繼續(xù)推進江北引水干渠主體工程;加快南湖等“五湖”環(huán)湖水系景觀提升和相思湖、明月湖水系修復;續(xù)建老口水利樞紐和邕寧水利樞紐。加快推進污水管網(wǎng)建設三年行動計劃，建設污水管網(wǎng)250公里。加快大王灘第二水源建設，繼續(xù)推進天雹水庫、龍?zhí)端畮斓葢彼唇ㄔO，支持賓陽縣清平水庫補水工程、馬山縣興科供水工程建設，提升城鎮(zhèn)安全供水保障能力。加快仙葫半島堤、龜山堤、隆安縣和橫縣縣城防洪堤建設。推動全國水生態(tài)文明城市試點工作。打造“花城”，全面推行盆花下地培土種植，適度縮減草花栽植面積，選用多年生、花期長、花色艷、易維護的花卉，千方百計降低養(yǎng)護成本，精心營造四季花城的景觀效果，確保一年顯成效、兩年大提升。

加快“三舊”改造。以創(chuàng)建“國家歷史文化名城”為抓手，堅持“政府主導、城區(qū)主體、整體規(guī)劃、連片開發(fā)”的原則，繼續(xù)抓好水街片區(qū)舊城區(qū)改建、老南寧·三街兩巷舊城改造項目。將城中村改造、危舊住宅片區(qū)項目納入棚戶區(qū)改造計劃，確保陳東村、南糖片區(qū)、四塘煤礦片區(qū)等10個項目取得新突破。

(七)以新型城鎮(zhèn)化為引擎，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

加快新型城鎮(zhèn)化建設。堅持“以人為本、優(yōu)化提質(zhì)、產(chǎn)城一體、統(tǒng)籌發(fā)展、改革創(chuàng)新”的原則，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突出大縣城戰(zhàn)略，把發(fā)展中小城市、小城鎮(zhèn)作為主攻方向，編制南寧市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快六縣縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、功能互補、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，努力將南寧建設成為北部灣城市群的核心城市。按照縣級中等城市的要求，加快推進武鳴縣、橫縣、賓陽縣規(guī)劃建設，力爭到20xx年，三縣城鎮(zhèn)化率40%以上。按照小城市的要求，加快上林縣、馬山縣、隆安縣規(guī)劃建設，力爭到20xx年，三縣城鎮(zhèn)化率30%以上。加快雙橋、六景、黎塘等20個經(jīng)濟強鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)建設。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在新型城鎮(zhèn)化建設的首位，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。

加快發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟。落實《南寧市主體功能區(qū)規(guī)劃》，引導縣(區(qū))結(jié)合各自發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭橫縣、武鳴縣、賓陽縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破340億元、240億元、140億元，六縣地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值對全市增長的貢獻率均達27%以上;興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)社會消費品零售總額分別突破370億元、345億元、300億元、150億元，六城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和社會消費品零售總額對全市增長的貢獻率達71%和75%以上。

加大扶貧攻堅力度。重點抓好智力扶貧，著力提升貧困群眾受教育水平，提高貧困群眾從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè)的能力，幫助農(nóng)民盡快發(fā)家致富。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)動5萬戶以上參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展種植類扶貧產(chǎn)業(yè)10萬畝。修建貧困村屯級硬化路200公里以上。抓好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開辟新的增收門路，力爭“”期末，我市扶貧工作走在全區(qū)前列。

(八)以中國—東盟合作新的“鉆石十年”為依托，推動對外開放合作水平新提升。

優(yōu)化開放合作平臺。積極謀劃參與21世紀海上絲綢之路、泛北部灣合作和南新經(jīng)濟走廊建設。進一步發(fā)揮“南寧渠道”作用，創(chuàng)新服務面向中國和東盟合作通道建設。繼續(xù)推進與國際友好城市的交流合作。密切與港澳臺的開放合作。積極融入廣西打造我國中南西南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、珠江—西江經(jīng)濟帶建設。主動參與南寧—崇左—憑祥對外開放經(jīng)濟帶建設。加快實施南北欽防玉崇百區(qū)域一體化規(guī)劃。

促進投資貿(mào)易便利化。落實出口獎勵措施，扶持和組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會，鼓勵企業(yè)開拓國際市場。以組織做好cepa示范城市工作為契機，以東盟國家為主戰(zhàn)場，鼓勵企業(yè)“走出去”，參與資源開發(fā)和工程承包、勞務合作，帶動商品、勞務、技術(shù)和裝備出口。

注重招大商引強企。以港澳臺、珠三角、長三角為重點，著力引進主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司，重點落實全國工商聯(lián)執(zhí)委會議期間簽約、洽談的重大項目，加快對接修正藥業(yè)等行業(yè)領軍企業(yè)。優(yōu)化招商引資環(huán)境，創(chuàng)新服務方式，為重大招商引資項目提供“綠色通道”。力爭實際到位內(nèi)資784億元，增長8%;外商直接投資(廣西全口徑)6.27億美元，增長8%。

繼續(xù)服務好第十一屆中國—東盟博覽會和商務與投資峰會。完善南寧會展商務區(qū)規(guī)劃，按照“擴大規(guī)模、拓展功能、豐富內(nèi)容、高效便捷”的要求，加快南寧國際會展中心場館設施和配套服務設施建設，使博覽會和峰會成為建設中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版和21世紀海上絲綢之路的重要平臺。

舉全市之力辦好第四xx屆世界體操錦標賽。把辦好體操世錦賽作為深化南寧對外交流與合作、擴大城市知名度、展現(xiàn)文明宜居城市形象的新載體。廣泛動員，節(jié)儉高效、高標準、高水平做好體操世錦賽籌辦和保障服務工作，并以此為契機，著力提升城市建設管理水平，提高市民文明素質(zhì)，推動文化、體育、旅游、交通、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和城市建設有一個新的發(fā)展。

(九)以保障和改善民生為目的，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。

全面振興教育。牢固樹立“不建樓堂建學堂”的理念，進一步加大財政投入，新建小學7所、初中4所、普通高中1所、改擴建普通高中4所，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所、縣城(城區(qū))幼兒園2所，保障進城務工人員隨遷子女入學。充分利用教育信息化，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進義務教育均衡發(fā)展。深入實施新時期職業(yè)教育攻堅五年計劃，加強校企一體化合作辦學，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)技能人才。健全學生資助體系，繼續(xù)在六縣全面實施農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃，對全部中職學生免學費。

推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。健全就業(yè)援助制度，深入開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”和“創(chuàng)建充分就業(yè)縣區(qū)”等系列活動。全面落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍建設，促進自主創(chuàng)業(yè)。完善基層就業(yè)服務平臺，擴大和完善失業(yè)監(jiān)測預警，促進城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃深入實施。

完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋面，確保養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等保險完成自治區(qū)下達的任務，確保全市三項基本醫(yī)療保險參保(合)率穩(wěn)定在97%以上。啟動城鄉(xiāng)居民大病保險工作，完善職工生育保險辦法。合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，全面實行醫(yī)療保險付費總額控制。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等社會保障待遇，做好被征地農(nóng)民的社會保障工作。新開工各類保障性住房16460套，基本建成18980套，分配入住8760套，新增廉租住房租賃補貼1000戶。整治改造20個無人管理的低收入群體較集中的老舊居住區(qū)。多渠道興辦養(yǎng)老機構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足不同層次的養(yǎng)老服務需求。加強城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、殘疾康復、抗災救災等工作，完善社會救助體系。

著力推進文化建設。培育和踐行社會主義核心價值觀，努力形成良好社會風尚。加快公共文化服務體系建設，推進公共文化設施免費開放。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。創(chuàng)新舉辦南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)，多渠道搭建我市優(yōu)秀劇(節(jié))目對話世界的橋梁。組織開展豐富多彩的群眾文化活動，扶持100支村屯社區(qū)文藝隊。加快南寧市文化產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設，實施動漫精品培育工程，發(fā)展南寧演藝市場產(chǎn)業(yè)。

提高人民群眾健康水平。建立健全重大疾病醫(yī)療應急救助制度。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，行政村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。加強以社區(qū)、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的隊伍建設，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計生服務體系，搬遷和新建江南區(qū)人民醫(yī)院等4家醫(yī)院。加強艾滋病等傳染病防治，做好免疫規(guī)劃工作。加強醫(yī)院安全防范體系建設。加快中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展。制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，落實非公立醫(yī)療機構(gòu)準入。推進市體育運動學校建設，增設一批便捷、實用公共健身設施，在人民公園等7個公園興建7條健康步道，建設健康城市。

繼續(xù)實施為民辦實事工程。根據(jù)市人大代表、政協(xié)委員的建議，經(jīng)市委會研究確定，將原市級20項為民辦實事工程調(diào)減為10項為民辦實事工程，共實施32個子項，調(diào)整后的項目更突出群眾關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)度大、受益面廣的特點。實施好自治區(qū)10項共52個子項為民辦實事項目，切實辦好群眾期待的一批實事好事。

三、努力建設法治政府、服務型政府

加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。

堅持依法行政。貫徹落實《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》，堅持科學決策、民主決策、依法決策，強化重大決策跟蹤反饋和責任追究，提高決策質(zhì)量和執(zhí)行能力。加強政府立法工作，研究建立科學的法治建設指標體系和考核標準。加強政務公開，推進政社分開、政事分開和行政權(quán)力透明運行。健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。依法接受市人大及其會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士意見。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督作用，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。

加強社會治理。改進社會治理方式，加強社區(qū)管理服務創(chuàng)新，激發(fā)社會組織活力。建立和完善社會穩(wěn)定風險評估機制、突發(fā)事件應急處置機制。繼續(xù)推進“平安南寧”建設，建立健全高效聯(lián)動的立體化防控網(wǎng)絡，依法嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動。啟動新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，暢通群眾信訪渠道，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全就地解決群眾合理訴求機制。深入開展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。繼續(xù)依法嚴厲打擊“兩違”。依法開展村民(社區(qū))委員會換屆選舉工作。完成各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革，深入開展專項整治行動，全力保障人民群眾食品用藥安全。落實國家關(guān)于調(diào)整完善計劃生育的法律法規(guī)，提升全市人口長期均衡發(fā)展水平和出生人口素質(zhì)。加強政府誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。

加強環(huán)境保護。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點推進工業(yè)、建筑、交通等領域節(jié)能減排。完善環(huán)境保護考核指標體系和生態(tài)補償機制，改革對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣的考核機制。完成大氣污染防治規(guī)劃編制，加強基層環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法體系建設，開展油煙、噪聲、霧霾治理等專項行動，抓好城市揚塵污染、機動車排氣污染、工業(yè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，環(huán)境空氣質(zhì)量(aqi指數(shù))優(yōu)良率保持75%以上。開展水源地綜合整治，邕江地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。

促進作風轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，力戒“四風”;嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴格遵守“約法三章”;嚴格控制行政經(jīng)費增長，降低“三公”經(jīng)費支出;樹立新的政績觀，完善考評獎懲機制和激勵辦法;加強政風行風建設，糾正損害群眾利益的不正之風;深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處違紀違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

全面推進全國民族團結(jié)進步示范市建設，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系。加強國防動員和后備建設力量，支持國防和軍隊建設，廣泛開展雙擁共建活動，推動軍民融合深度發(fā)展。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務、宗教、統(tǒng)計、人防、氣象、地震、水文、供銷、參事、檔案等工作。

各位代表，新的一年，任務艱巨、使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，勤勉工作，奮力提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度，為加快建設中國面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風情的生態(tài)園林城市而努力奮斗!

共

3

3

1

2

3

南寧政府工作報告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府

工作總結(jié)

一、xx年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學發(fā)展觀提出的新要求，國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學應對，沉著應戰(zhàn)，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟實力快速增長，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達 億元，同比增長 %，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到 %。xx年的財政總收入達2676萬元，同比增長 %。農(nóng)民群眾純收入達 元，同比增長 %。xx年，我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟發(fā)展百強鎮(zhèn)，跨進了全省經(jīng)濟發(fā)展先進鎮(zhèn)的行列。

——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進 一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補、種補等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認真執(zhí)行，特別是糧補、種補直接進入農(nóng)民個人帳戶，極大地調(diào)動了農(nóng)民的務農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮(zhèn)15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權(quán)175萬元，債務127萬元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權(quán)利。四是新村建設促使農(nóng)村進步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農(nóng)村建設示范，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破 一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當年購地，當年興建，當年見效。

——社會事業(yè)全面發(fā)展 一年來，我們堅持了經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴鎮(zhèn)的同時，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛(wèi)生設施，增強全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進一步穩(wěn)定。加強了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營造了一個全新的經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮(zhèn)級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設先進單位、全國小康建設先進鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是上級黨委政府正確領導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，務實進取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家宏觀調(diào)控的新形勢下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟發(fā)展仍然落后于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場經(jīng)濟的能力亟待進一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務管理仍然有待加強，精神文明建設還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定任務仍然十分艱巨，勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題，我們必須積極對待，科學分析，在以后的工作中切實加以解決。

二、xx年工作重點

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢，新的任務，我們必須發(fā)揚不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務全面順利完成。

xx年政府工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強鎮(zhèn)為突破口，以項目建設為載體，以招商引資為手段，以增強主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，緊緊圍繞建設交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新農(nóng)村建設快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標，奮力拼搏，實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

xx年政府工作主要預期目標是：

實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，

實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入 萬元，同比增長 %，

實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 元，同比增長 %。

xx年政府工作重點是：突出“四抓”

一抓“三農(nóng)”工作。

抓好“三農(nóng)”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題，指定專人負責，加強調(diào)查研究，強化督促監(jiān)管，實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準，量化考核指標，堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式，對前三名通報表揚，后三名通報批評。要通過干群共同努力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標。

二抓招商引資。

主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠，但苦于用地嚴格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務體系，實施首問負責制和跟蹤考評制?？傊谥醒牒暧^調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個新局面。

三抓財政增長。

一要大力運作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村建設，就必須以引進資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領導干部，積極協(xié)助稅務機構(gòu)及時足額征收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢，積極引進稅源，開拓財稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設和新農(nóng)村建設，要做到“兩新”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設 必須堅持高起點規(guī)劃，高效益經(jīng)營，高標準建設。高起點規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎上，高起點作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標準建設，就是嚴把新區(qū)每一項建設的設計關(guān)，建設者資格審查關(guān)，建設之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

一是堅持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設，必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個自然村的規(guī)劃，這個規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實施。

二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打?qū)?、硬碰硬，認認真真謀劃，實實在在推進，確保新農(nóng)村建設不斷取得階段性成果，又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。

三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設沒有經(jīng)濟發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動農(nóng)村全面進步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進農(nóng)村民主和精神文明建設。

四是堅持責任到人。新農(nóng)村建設作為統(tǒng)領“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項宏大的系統(tǒng)工程，是一項長期的工作任務。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設，書記、鎮(zhèn)長是第一責任人，自然村的新農(nóng)村建設，各村的書記、主任是第一責任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設項目則由分管的黨政領導各司其職，確保項目如期推進，自然村的建設項目任務，也必須分解到每一個村干部，做到責任到人。

三、加強政府自身建設

當前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強自身建設，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年，政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。

建設高效政府 就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，立足實際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責任追究制，推進政府決策的民主化、科學化、規(guī)范化。按照權(quán)責明確、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責，提高運作水平。

南寧政府工作報告篇三

一、2008年政府工作的基本回顧（石有新負責）

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。

（三）生態(tài)旅游取得突破。

（四）項目建設扎實推進。

（五）城鄉(xiāng)面貌顯著改善。

（六）政府效能明顯提升。

二、面臨的形勢和今年工作的總體要求（石有新）

三、全力確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

（一）搶抓擴大內(nèi)需機遇，加快基礎設施建設（張彧）

（二）加強對外開發(fā)合作，實施旅游率先突破（張彧）

（三）超常發(fā)展礦電產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域工業(yè)（石有新）

（四）完善規(guī)劃建管并舉，打造生態(tài)旅游城鎮(zhèn)（郭智春）

（五）深化農(nóng)村綜合改革，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收（胡祥志）

（六）保障安全穩(wěn)定環(huán)境，促進城鄉(xiāng)民生和諧（胡祥志）

四、促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展（郭智春）

五、切實加強政府自身建設（胡祥志）

一是堅持依法行政，著力建設法治型政府。 二是堅持解放思想，著力建設開放型政府。三是堅持督查督辦，著力建設落實型政府。四是堅持改進作風，著力建設效能型政府。五是堅持征防并舉，著力建設廉潔型政府。元月16日（星期五）下午交祥志、有新統(tǒng)稿。

南寧政府工作報告篇四

又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所寫

工作總結(jié)

一、主要工作

1、加強稅收管理，全力組織財政收入.平時注重加強財稅部門之間的合作，充分協(xié)調(diào)地稅、國稅關(guān)系，堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅等違法行為，杜絕各種擅自減稅、免稅、緩稅現(xiàn)象的發(fā)生，努力做到依法征收、應收盡收。全年共計完成財政收入2474萬元，同比增長42.3%。

2、積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學合理安排資金，分輕重緩急，做到確保工資按時發(fā)放、確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、保證重點項目支出，大力壓縮公用經(jīng)費支出，根據(jù)單位各項工作任務、財力情況，做到有保有壓，確保重點，統(tǒng)籌安排，從而把有限的財力更多地用于人民群眾生產(chǎn)、生活急需的項目上，不斷加大對農(nóng)業(yè)及基礎設施建設的投入力度，有效地促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、努力作好鎮(zhèn)年度預算編制工作，本著積極穩(wěn)妥“量入為出，收支平衡”的原則，根據(jù)年初各部門預算安排，制定出全鎮(zhèn)預算編制情況。

4、嚴格票據(jù)管理，指定專人負責，建立嚴格的領繳簽字手續(xù)，并定期進行審核，預防漏洞發(fā)生。

5、加強資金的監(jiān)控與管理，按照《xx省預算外資金管理條例》進行規(guī)范化管理;有收入的經(jīng)濟部門其賬目的設置，須有財政所為其開立“財政專戶”，收支必須全部通過“財政專戶”進行核算。對預算內(nèi)、外收支執(zhí)行情況每月x日前，按財務報表的要求書面向領導匯報上月收支情況。對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，要及時反映并提出有關(guān)建議。

6、完成轄區(qū)9個行政村的糧食補貼發(fā)放工作，切實落實惠農(nóng)政策，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。根據(jù)省、市、區(qū)糧食直補實施方案，重新對農(nóng)民種糧面積進行了核對并張榜公布，及時與信用社聯(lián)系打印六千多戶糧補存折事宜，按上級要求及時并親自把糧食直補存折發(fā)放到各村農(nóng)戶手中，共計發(fā)放糧補資金1198828.45元，涉及農(nóng)戶6528戶;又完成了6個行政村的退耕還林工作，涉及農(nóng)戶1080戶，發(fā)放退耕還林資金338100元。

7、加強國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率。根據(jù)上級要求今年對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)情況進行了重新統(tǒng)計核查并認真填寫、錄入資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)卡片 對各項財物、款項的增減變動情況及時進行記錄、計算、核對等，做到物款相符，登記準確。

8、加大力度征收耕地占用稅。財政所積極與地稅所、土地所、企業(yè)公司等單位聯(lián)系與配合，鎮(zhèn)領導與各村書記主任召開耕地占用稅的專題會議，與各村簽訂耕地占用稅征收

責任書

9、做好鎮(zhèn)政府在職及離退休人員工資改革調(diào)整工作，認真核對個人檔案，認真填寫個人信息采集表，為工資改革提供可靠、準確的依據(jù)。為鎮(zhèn)機關(guān)干部作好后勤服務，按時把工資發(fā)放到機關(guān)干部手中，解除他們的后顧之憂。

10、為保證村級日常工作正常運轉(zhuǎn)，及時撥付轉(zhuǎn)移支付資金、按時發(fā)放村干部工資，為全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作提供了有力保障。

11、每季按時向財政局報送下崗失業(yè)人員情況報表、預算支出及工資發(fā)放情況統(tǒng)計表、社會保障支出表等各種報表。

13、積極完成了鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他各項工作并配合好各部門工作。

二、工作中存在問題

(一) 思想觀念落后，學習意識有待于進一步加強。在識大體顧大局方面有些欠缺。思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強。與同志們溝通較少，求真務實作風沒有充分發(fā)揮。

(二) 財務管理力度需進一步加強。各項財務管理制度尚未健全，會計電算化尚未運用到實際工作中去，現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度方面有待加強。

(三)財務人員素質(zhì)需進一步提高。隨著電算化在財務工作的應用，也對財務人員的素質(zhì)提出了更高的要求，提高業(yè)務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

三、20xx年

工作計劃

(一)繼續(xù)加大力度，積極協(xié)調(diào)國稅、地稅及有關(guān)部門，狠抓財源建設，拓展增收渠道，努力完成財政收入任務。

(二)加強財務管理力度。嚴格管理和完善財務制度是做好財務工作的重要保障，爭取今年實現(xiàn)會計電算化，今后我們將進一步完善財務管理方面的規(guī)定，實行更有力的措施，力求將這方面工作做得更好。

(三)提高財務人員素質(zhì)。不斷提高財務工作水平，繼續(xù)通過培訓和業(yè)務交流等多種方式提升財務人員的業(yè)務能力和知識水平，使之適應當前財務管理工作的要求。

(四)積極配合地稅機關(guān)移交耕地占用稅手續(xù)及征收工作。

(五)積極完成區(qū)財政局及鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作。

一、加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。

平時工作中，我始終把加強政治理論學習當作一件重要事情來做，力求通過學習，深刻理解黨和國家方針政策，確保工作生活不迷失方向。積極參加黨員

先進性教育

心得體會

二、勤思考，敢探索，不斷提高工作能力。

積極響應市局創(chuàng)建學習型機關(guān)的號召，在市局規(guī)定的時間內(nèi)，取得了自學考試本科文憑，通過了會計師資格考試和計算機中級考試，自身的素質(zhì)和能力得到了提高。積極響應鎮(zhèn)財政管理體制改革，參加鎮(zhèn)財政集中管理辦公室負責人崗位競爭，使自身得到了鍛煉。日常工作中盡量擠時間，多學習，勤思考，始終讓自己的觀念、意識保持一定的前瞻性，避免工作中疲于應付。針對農(nóng)村稅費改革后鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變的問題，及早理順思路，從舊的收支管理職能中跳出來，以服務經(jīng)濟、培植壯大財源為著眼點，通過加大園區(qū)投入和做好客商服務，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，財政收入大幅提高，經(jīng)濟發(fā)展取得了前所未有的成績。

三、立足本職，做好工作。

1、帶好隊伍

平時，注意發(fā)揮好群體的作用，合理分工，明確職責，嚴格考核，確保各項工作順利開展。能團結(jié)同志，關(guān)心職工，始終讓財政所這支隊伍保持奮發(fā)向上的工作熱情和良好的工作勢頭。

2、制定落實好各項制度

為保證財政所高效運轉(zhuǎn)，本人注意抓好所內(nèi)分工，落實好工作職責，建立健全好各項制度。幾名所長既有分工，又相互牽制。本人分工預算管理工作，能親自參加各項活動。今年來稅收收入保持30%左右增幅，各項支出均序時實現(xiàn)，保證了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，鎮(zhèn)財市管、部門預算均扎實推進，并得到市局好評。

3、當好領導參謀，做好服務工作

作為一名財政所所長，本人在組織好財政收支的基礎上，更注意立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，謀求發(fā)揮好鎮(zhèn)財政引導調(diào)節(jié)作用。積極配合推進好部門預算管理，正確理順政府與部門的分配關(guān)系，強化部門自求平衡的職責，努力克服部門等靠要的思想。實施一年來，不僅正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費能及時保證，還更大的激發(fā)部門尋求發(fā)展的熱情。財政所、土管所、計生辦、文化站將相繼遷入新址辦公，外部形象大大提高?；I化好稅收收入征管工作，溝通好國稅、地稅部門的關(guān)系，努力保證稅收收入有序增長。定期分析財政稅收形勢，及時向領導回報，在保正常運轉(zhuǎn)的基礎上，盡量擠資金，確保重點項目資金需要。近年累計投入1000多萬元，用于工業(yè)園區(qū)建設，培育了新稅源增長點。順應政府要求，積極籌措資金，及時辦理好土地證照。累計為近30家企業(yè)辦理土地證，資金流動量近5000萬元，無一家企業(yè)因土地證照延誤而受影響，為搬經(jīng)招商保姆式服務盡了自己一份努力。

四、注重自身形象，始終保持清正廉潔。

平時能以身作則，模范遵守所內(nèi)各項制度，嚴格執(zhí)行財政干部“十不準”，加強內(nèi)部牽制和審計稽核制度的落實，做到資金使用集體討論，保證透明公開。堅持按預算辦事，對預算之內(nèi)的支出盡量序時予以安排，對超預算無預算支出，待按正常程序追加指標后，才予以列支。工作中盡量減少自由支配權(quán)，避免資金分配中的不公正現(xiàn)象。能管好自己，逢年過節(jié)堅決拒收禮品禮金。日常工作生活中，不拉幫結(jié)派，不參加任何小團體活動，真正做到勤政廉政。

以上是本人今季度來工作學習中的一點做法和體會，對照黨員先進性的標準，仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在一是由于自身知識能力的限制，決策能力尚待提高。往往是思考得多，實施得少，取得的成效少;二是組織協(xié)調(diào)能力需要進一步鍛煉，在個別事關(guān)全局的大事上，往往還需要主要領導出面才能協(xié)調(diào)處理;三是有時還存在抓大放小的現(xiàn)象，收入征管方面還沒有做到應收盡收，財政管理涵蓋的范圍還比較窄。今后工作中我將進一步提高自身定位，進一步嚴格要求自己，努力克服工作中的不足，爭取取得更大的成績，不辜負黨和人民的重托。

共

2

1

1

2

南寧政府工作報告篇五

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20xx年工作回顧

過去的一年，面對外部經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和“7·9”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、全力以赴穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展

積極應對經(jīng)濟增長下行壓力，出臺工業(yè)、投資、消費穩(wěn)增長的政策措施，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1395.9億元，增長10%;地方公共財政預算收入80.5億元，同口徑增長14.7%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值705.6億元，增長11.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達1190戶，凈增113戶。大力實施國家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，預計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值770億元，增長15%，我市獲得中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增2個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達75%。服務業(yè)發(fā)展加快。實現(xiàn)增加值362.9億元，增長9.9%，我市被列為省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點市。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量188萬噸，同口徑增產(chǎn)1.8萬噸;肉類總產(chǎn)量37.3萬噸，同口徑增長3%。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15個，面積超過29萬畝。新增農(nóng)民合作組織206個。

投資保持較快增長。完成固定資產(chǎn)投資807.4億元，增長10.5%,137個重點項目全部完成年度投資目標。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資404.9億元，增長24.1%，天成不銹鋼、博力迅電池等117個重大項目竣工投產(chǎn);完成服務業(yè)投資383.1億元，凱旋國際上美廣場等項目建成開業(yè)。制定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，支持民間資本擴大投資領域，民間投資對投資增長貢獻率達70.9%。金融運行平穩(wěn)，金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1800億元，比年初增加110.8億元;各項貸款余額999.7億元，比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化，14家省級銀行與我市企業(yè)簽署了3290億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔保公司。

消費拉動明顯增強。推進農(nóng)村市場體系建設和便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭工程，組織開展端午龍舟美食節(jié)、國際文化美食節(jié)等促銷活動，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，實現(xiàn)社會消費品零售總額467.7億元，增長14.6%。居民消費不斷升級，餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，文化休閑、網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)逐步升溫。旅游消費快速增長，新增國家3a級景區(qū)1處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網(wǎng)絡旅游營運商大會，實現(xiàn)旅游總收入92.4億元，增長35%。

創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1戶、省級企業(yè)技術(shù)中心3戶、國家高新技術(shù)企業(yè)23戶，建成省級質(zhì)檢中心1個，12項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目256項，我市榮獲全國科技進步先進市稱號。產(chǎn)學研合作不斷深化，與中科院成都分院簽署院市科技合作協(xié)議?！半p百”工程扎實推進，引進培育力度不斷加大。品牌戰(zhàn)略取得新進展，新增中國馳名商標1件、國家地理標志保護產(chǎn)品1個、四川省著名商標8件、四川省名牌產(chǎn)品24個。

二、大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達45.9%，提高1.1個百分點。

基礎設施建設全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，國道108線示范工程、旌江干線完工通車，中金快速通道中江段主體工程完工，天星干線、綿茂公路一期工程加快建設，配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設。完成通鄉(xiāng)公路72.1公里、通村公路90.1公里。農(nóng)田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資9.8億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農(nóng)田12.9萬畝，新增有效灌面9.9萬畝，治理水土流失面積122平方公里。投運國內(nèi)首座110千伏移動變電站。

城鄉(xiāng)建設力度加大。強化規(guī)劃引領，完成城市總體規(guī)劃修編評估報告、新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、城市慢行交通等專項規(guī)劃。中心城區(qū)建設步伐加快，實施54個市政基礎設施項目，總投資34.14億元，站前廣場、旌南大廈等25個項目竣工，南北汽車站投入運營，東一環(huán)路加快建設。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設體制機制，旌東新區(qū)起步區(qū)、亭江新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設全面啟動，37個基礎設施項目開工建設?？h域城鎮(zhèn)建設步伐加快，5個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點行動。新農(nóng)村建設扎實推進，新建182個新村聚居點和19個新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。強化節(jié)能減排，狠抓重點行業(yè)污染整治、清潔生產(chǎn)和淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停7戶小煤礦，預計萬元gdp能耗下降4%，主要污染物減排任務全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)修復扎實推進，新增森林面積2.67萬畝，完成營造林6.7萬畝。生態(tài)宜居城市建設成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。

三、深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強

適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機制，實施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強。

重點領域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現(xiàn)預算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進。

招商引資成果豐碩。創(chuàng)新投資促進服務方式，積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業(yè)四川行”、第十二屆世界華商大會和第十四屆西博會等投資促進活動，成功引進工業(yè)云制造基地、九為藍谷總部基地等一批重大項目，到位內(nèi)資638.3億元、增長23.6%，到位外資2.03億美元、增長4.9%。

外向型經(jīng)濟發(fā)展加快。完成進出口總額33.9億美元、增長9.7%，其中出口23.5億美元、增長29%?？诎督ㄔO取得突破，海關(guān)、出入境商品檢驗檢疫即將開關(guān)開檢。對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結(jié)為友好城市。對臺工作不斷加強。

區(qū)域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協(xié)議，建立兩地聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，全面啟動規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的合作，與成都、綿陽合作完成《成德綿區(qū)域合作總體規(guī)劃》，在中江與成都共建成德工業(yè)園。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，已開工40個援建項目，完工14個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。

四、全面推進社會建設，人民生活持續(xù)改善

以保障和改善民生為重點，加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24701元，增長10.4%;農(nóng)民人均純收入10094元，增長12.7%。

“十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金48.9億元，增長11.4%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達100%。義務教育“兩免一補”實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生2.62萬人，中職學校學生免學費2.89萬人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持6.03萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程6210套，完成農(nóng)村危房改造3360戶。搬遷安置400戶農(nóng)戶地質(zhì)災害防災避險。解決9萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保5.64萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保3.18萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.86萬人，新農(nóng)合人均籌資標準提高到340元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點。上調(diào)全市最低工資標準，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標準進一步提高。

公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站24個。農(nóng)村廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程和電影放映工程有序推進。培育具有時代特征的城市精神，確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽城市主標識。群眾文化活動遍布城鄉(xiāng)，舉辦德陽燈會、廣漢保保節(jié)、綿竹年畫節(jié)等民俗文化品牌活動。全民健身運動蓬勃開展，第四屆環(huán)中國國際公路自行車德陽賽段比賽成功舉行，新建全民健身苑16個、全民健身路10條。

教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園46所，學前三年幼兒入園率92.3%。義務教育均衡發(fā)展取得新進展，綿竹和廣漢義務教育均衡發(fā)展通過省級驗收，改造農(nóng)村義務教育薄弱學校262所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，建成2所國家級示范性高職學院，3所中職學校成為國家示范建設單位，四川師范大學廣漢科技園建成省級大學科技園。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成?；鶎又嗅t(yī)藥服務能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制，綿竹、什邡實現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達標。持續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率2.15‰。

社會保持和諧穩(wěn)定。社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系不斷健全，流動人口、特殊人群和虛擬社會管理取得明顯成效，群眾安全感穩(wěn)步提高。社區(qū)建設扎實推進，完成220個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標準化建設，建成社會組織孵化培育基地。加強群眾和信訪工作，及時預防和化解社會矛盾。強化危化品等重點行業(yè)治理，開展食品安全專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化防災減災和應急處置，積極參與“4·20”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“7·9”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，政府自覺接受市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界的意見建議，辦理人大代表建議87件，政協(xié)委員提案234件。扎實開展法治政府創(chuàng)建工作和“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺。第九屆村(居)委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整164項行政審批項目。創(chuàng)新服務方式，推行“一窗式”投資項目全程代辦服務和企業(yè)零成本注冊等新舉措，開通“12345”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規(guī)定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險監(jiān)管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉(zhuǎn)變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。

各位代表，過去一年的成績來之不易，凝聚著全市人民的智慧和汗水，飽含著社會各界的關(guān)心和支持。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行和自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的影響，經(jīng)濟增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標未實現(xiàn)預期目標;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務較重，服務業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境有待進一步提升;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務較重;群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重;個別部門和少數(shù)公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。

20xx年工作安排

今年是貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是完成“”規(guī)劃任務的關(guān)鍵之年。當前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發(fā)展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，用改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實現(xiàn)次級突破打下堅實基礎。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資880億元;地方公共財政預算收入同口徑增長11%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在3.6‰以內(nèi);全面完成省下達的節(jié)能減排任務。

一、加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級事關(guān)德陽未來。要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升德陽產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

再造工業(yè)競爭新優(yōu)勢。堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，產(chǎn)業(yè)外延增長與內(nèi)涵發(fā)展并重，培育優(yōu)質(zhì)增量與優(yōu)化存量并重，全力推動產(chǎn)業(yè)升級。加快老工業(yè)基地改造，大力促進傳統(tǒng)裝備制造業(yè)升級換代，著力構(gòu)建現(xiàn)代裝備制造體系。通過行業(yè)準入標準、節(jié)能減排、環(huán)境保護等倒逼機制，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動化工精細化、清潔化。引導食品行業(yè)適應消費需求，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品。深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“5+2”工程，力爭在通用航空、儲能電池、節(jié)能環(huán)保等領域形成產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢和技術(shù)領先優(yōu)勢。狠抓工業(yè)項目，完成工業(yè)投資430億元。提升園區(qū)承載力，注重節(jié)約集約用地和引進項目質(zhì)量。強力推進廣漢建設國家級高新區(qū)。加速信息化與工業(yè)化深度融合，積極探索云制造模式，鼓勵企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、3d打印等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高產(chǎn)品設計開發(fā)能力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大對服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領，扎實開展省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、健康醫(yī)療等生活性服務業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設。積極發(fā)展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。

優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復合”、“種養(yǎng)復合”、“林經(jīng)復合”和“旅經(jīng)復合”，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)民合作組織規(guī)范建設，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實施農(nóng)民收入促進計劃，推動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二、狠抓項目建設，保持投資較快增長

穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)投資，要以項目為支撐加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步增強投資的拉動作用。

加快重點項目建設。強力推進總投資1512億元的142個省市重點項目，確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線等重點交通項目建設，實現(xiàn)廣青公路三期、中金快速干線通車，開工成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽段，配合做好成都二繞高速公路等工程建設。加強農(nóng)田水利建設，抓好重點水利工程項目，開工華強溝水庫，力爭開工石泉水庫，加快推進三漁水庫、姜家橋水庫前期工作。搞好“7·9”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項目開工建設、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎設施建設。

強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產(chǎn)業(yè)政策導向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費、城市基礎設施等重點領域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。

創(chuàng)新投融資機制。堅決破除各種隱性壁壘，引導更多社會資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)和民生領域。認真落實銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投入，穩(wěn)步擴大社會融資總量。加強投融資平臺建設，綜合運用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎設施建設。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務融資。加強企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構(gòu)的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業(yè)務發(fā)展。強化金融生態(tài)環(huán)境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)

抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實施“1+5+x”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點?？茖W定位縣域城市職能，推動縣域之間資源整合和分工協(xié)作，強化市級在重大規(guī)劃、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)項目布局等方面的統(tǒng)籌力度。加強基礎設施建設，提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設一批5萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。

全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設，營造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，加快實施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎設施建設和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實現(xiàn)東一環(huán)路建成通車。科學開展城市新區(qū)建設，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設計。抓好起步區(qū)重大基礎設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項目，完成綿遠河生態(tài)整治等項目建設。強化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項目，努力建成引領區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。

提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質(zhì)，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。

四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學發(fā)展體制機制新優(yōu)勢

全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強大動力。

創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設高水平研發(fā)機構(gòu)，深化與科研機構(gòu)和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進核心技術(shù)研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關(guān)鍵技術(shù)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進并舉，集聚一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。

深化改革注入發(fā)展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經(jīng)營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領域的改革。

激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權(quán)力、平等機會、平等規(guī)則。實施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮作用。

五、加快成德同城，建設內(nèi)陸開放高地

實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進兩市經(jīng)濟社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設。全面推動旅游共享、環(huán)保聯(lián)動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。

提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端領域招大引強，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.05億美元。主動對接世界500強和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，全力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域的重大項目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機構(gòu)在德陽設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務，促進項目盡快落地。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。推動外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展，完成進出口總額35億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，大力發(fā)展服務貿(mào)易，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網(wǎng)絡和生產(chǎn)基地。抓好海關(guān)、出入境商品檢驗檢疫局開關(guān)開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。

深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標準建設德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴大與港澳臺地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。

六、建設生態(tài)文明，打造美麗德陽

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，推動實現(xiàn)更長遠、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。

強化環(huán)境整治。狠抓大氣環(huán)境綜合治理，加大餐飲業(yè)油煙、建筑工地揚塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度，實施pm2.5監(jiān)測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環(huán)保標志核發(fā)工作，加大對重點污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。

保護自然生態(tài)。加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，深入實施退耕還林、天然林保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)“2112”工程，加強自然保護區(qū)和森林公園建設，鞏固生態(tài)植被恢復成果。開展河道生態(tài)建設，加強沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護。搞好重大地質(zhì)災害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，推進生態(tài)市建設。

促進節(jié)能減排。強化企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點領域

合同

七、加強社會建設，保障和改善民生

以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

全面提升就業(yè)社保水平。狠抓就業(yè)促進，強化職業(yè)技能培訓，努力促進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾、退役軍人、被征地農(nóng)民和新生代農(nóng)民工的就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面和基本醫(yī)療保險參保率，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變。加快建設社會養(yǎng)老服務體系。完善社會救助體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。加強農(nóng)村危房改造，開工建設保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持4.62萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。

推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進重點文化基礎設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。

提供更好的教育衛(wèi)生服務。深化教育改革，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，提升普通高中教育質(zhì)量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學院專升本，力爭四川護理職業(yè)學院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安中國”示范區(qū)建設，大力實施主動警務戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，加強道路交通等重點領域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善

應急預案

八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府

圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執(zhí)行力。

轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權(quán)，最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業(yè)和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。

推進依法行政。主動接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策，提高科學決策水平。強化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監(jiān)察，讓權(quán)力在陽光下運行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。

強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。

加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權(quán)管事管人。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領域的監(jiān)管，嚴肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態(tài)化機制。嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，嚴控“三公”經(jīng)費支出。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

各位代表，時代足音鏗鏘有力，全面小康催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹科學發(fā)展觀，振奮精神、開拓進取、真抓實干，為爭當四川科學發(fā)展排頭兵，加快建設中國西部經(jīng)濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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