人大工作報告審議個人發(fā)言(實用8篇)

隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

人大工作報告審議個人發(fā)言篇一

近日，全國人民代表大會（簡稱“人大”）召開，并就國家發(fā)展情況作出了詳細(xì)報告。我在完成閱讀任務(wù)后，對這份報告產(chǎn)生了深深的感慨和思考。下面，我將結(jié)合自己的理解，就報告內(nèi)容中的幾個重要方面，展開我的心得體會。

首先，報告對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面的概括和分析。作為全國人民代表大會的工作報告，一定是基于深入的研究和調(diào)查之后所作的精確之論。報告指出，我國經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。同時，報告也提到了存在的一些問題和挑戰(zhàn)，如產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境等。通過閱讀這一部分，我深刻體會到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性和艱巨性。只有通過不斷的改革創(chuàng)新，我們才能迎接經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種挑戰(zhàn)。

其次，報告強(qiáng)調(diào)了以人民為中心的發(fā)展思想。作為國家的代表，人大的工作報告自然要將人民的利益放在首位。在報告中，提到了各項社會事業(yè)的進(jìn)展和改善。有關(guān)教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的數(shù)據(jù)展示了國家對人民生活水平的關(guān)注和努力。作為一名普通公民，我深感國家對我們的關(guān)懷和支持。同時，在反腐敗方面，報告也表明了國家繼續(xù)加強(qiáng)反腐力度的決心。閱讀這部分內(nèi)容，我愈發(fā)為有這樣一支以人民為中心的國家隊伍而自豪。

再次，報告突出了綠色發(fā)展和節(jié)能減排的重要性。在當(dāng)今世界正面臨嚴(yán)重的環(huán)境問題的背景下，報告的內(nèi)容給我留下了深刻的印象。報告指出，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)。我深信，只有保護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，才能為未來的發(fā)展提供可持續(xù)的基礎(chǔ)。所以，作為公民，我們應(yīng)該從小事做起，踐行節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境的理念。

最后，報告還提出了依法治國的重要性和必要性。在各種社會問題不斷涌現(xiàn)的情況下，依法治國顯得尤為重要。報告指出，國家加強(qiáng)法治建設(shè)和司法改革，努力建設(shè)社會主義法治國家。這使我深感我國建設(shè)法治社會的決心和努力。只有通過完善法律制度和加強(qiáng)法治，才能確保社會的穩(wěn)定和公平。作為公民，我應(yīng)該自覺遵守法律，弘揚法治精神。

綜上所述，人大工作報告對于國家的全面發(fā)展做出了詳細(xì)的解析，并就相關(guān)問題提出了對策和方向。報告突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民福祉、環(huán)境保護(hù)和法治建設(shè)等幾個重要方面。通過閱讀并思考這份報告，我對國家的發(fā)展和面臨的問題有了更加全面的認(rèn)識。作為一名普通公民，我將積極踐行報告提出的理念和方向，為實現(xiàn)國家的發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

人大工作報告審議個人發(fā)言篇二

一、精心組織，依法開好人民代表大會

經(jīng)過精心籌備，我鎮(zhèn)于20xx年3月召開了全鎮(zhèn)人民代表大會，人大代表在大會上積極行使職權(quán)，聽取和審議了《八嘎鎮(zhèn)20xx年政府工作報告》、《八嘎鎮(zhèn)20xx年人大工作報告》，書面審查《八嘎鎮(zhèn)20xx年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年地方財政預(yù)算(草案)的報告》、《鎮(zhèn)人民政府對上次人大會議的代表批評、意見和建議辦理情況報告》和《八嘎鎮(zhèn)“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃編制情況說明》等，圍繞群眾關(guān)心的民生問題，通過審議，提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見，有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。會上共收集意見建議39件，截止12月1日，已辦理和正在實施14件，辦結(jié)率35。9%，暫時未能辦理25件的已給予答復(fù)?？h人代會期間組織代表提出意見建議25件，已辦理和正在實施21件，4件暫時未辦理的已給予答復(fù);二、新建人大代表聯(lián)絡(luò)站和活動站，不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)。

今年6月以來，新建了1個人大代表聯(lián)絡(luò)站和12個人大代表活動站，并完善相關(guān)軟硬件設(shè)施，全部都專門設(shè)有活動室、辦公桌凳、文件資料柜等必要設(shè)施，鎮(zhèn)政府班子及各中心、站所負(fù)責(zé)人基本信息及主要職責(zé)全部上墻公示，最大限度指明群眾辦事方向和縮短群眾辦事渠道。

三、認(rèn)真履行代表職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能。

(一)開展述職評議，依法履行憲法和法律賦予的權(quán)力。

20xx年鎮(zhèn)人大共依法任免領(lǐng)導(dǎo)干部1人，對鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人開展年度述職評議13人次，評議鎮(zhèn)人民政府在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和鎮(zhèn)黨委決議、決定的情況;執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級、本級人大及其主席團(tuán)決議、決定的情況;履行職責(zé)情況;辦理人大代表議案、建議、批評和意見以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)批轉(zhuǎn)的人民來信來訪的情況等。

(二)接受選區(qū)選民履職評議，強(qiáng)化代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的責(zé)任感。

(三)密切聯(lián)系選民，強(qiáng)化信訪工作，維護(hù)選民(群眾)合法權(quán)益。

自今年6月聯(lián)絡(luò)站建成以來，安排鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣人大代表和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大代表，到聯(lián)絡(luò)站接待選民(群眾)20次，共接待選民(群眾)46人次，收集代表、選民(群眾)意見和建議48件(含來信來訪8件)，辦結(jié)和正在實施38件(含來信來訪8件)，暫時無法辦理的已給予答復(fù)。

(四)積極組織代表開展視察，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

今年以來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表圍繞民生工作、三農(nóng)規(guī)劃建設(shè)和重點工程項目建設(shè)等重大問題，對我鎮(zhèn)危房改造建設(shè)實施情況;低保資金發(fā)放情況和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等焦點問題和項目，有重點、有針對性地開展代表視察2次，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難，群眾對工程的反映，收集情況，發(fā)現(xiàn)問題，并針對視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題向鎮(zhèn)人民政府提出審議意見，督促政府及相關(guān)部門改進(jìn)和推進(jìn)工作，為正確推進(jìn)全鎮(zhèn)三農(nóng)規(guī)劃和重點項目建設(shè)提供決策依據(jù)。

四、積極開展代表學(xué)習(xí)活動，不斷拓寬代表視野，提升代表的參政議政水平。

為引深學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富閉會期間代表活動內(nèi)容，今年組織了專題培訓(xùn)和活動3次，參加培訓(xùn)活動代表135人次，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《云南省鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和代表如何履職等人大業(yè)務(wù)知識，以增強(qiáng)人大代表政治意識和責(zé)任意識，從而提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。

五、存在的問題

鎮(zhèn)人大作為最基本的權(quán)利監(jiān)督機(jī)關(guān)，是廣大人民群眾參與國家事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式和途徑。回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在著一定的差距和不足。一是監(jiān)督工作還有待加強(qiáng)，監(jiān)督能力和實效需進(jìn)一步提高;二是代表作用的發(fā)揮還不夠平衡，小組活動質(zhì)量不夠高，聯(lián)系走訪代表、組織代表活動和深入基層調(diào)查研究不夠;三是主席團(tuán)自身建設(shè)還需進(jìn)一步提高。對于這些問題和不足，我們將在今后的工作逐一加以改進(jìn)。

六、今后工作打算

在今后工作中，我們將堅持黨的基本路線、方針、政策不動搖，以維護(hù)人民群眾的利益為核心，與時俱進(jìn)，以發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，以加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，堅定信心，開拓進(jìn)取，把鎮(zhèn)人大建成新時期代表參與實現(xiàn)中國夢的重要陣地平臺和載體，全力助推我鎮(zhèn)向小康社會健康有序邁進(jìn)。

人大工作報告審議個人發(fā)言篇三

作為溧陽市的一名普通市民，我充滿期待地參加了溧陽市人大工作報告的聽取會。通過聽取報告的過程中，我深深感受到了溧陽市人大的工作成果，也對未來的發(fā)展充滿了信心。以下是我對報告的幾個關(guān)鍵內(nèi)容的心得體會。

一是就業(yè)工作取得了長足進(jìn)步。報告中提到，近年來溧陽市加大了對就業(yè)的政策支持和項目建設(shè)力度，全市就業(yè)形勢持續(xù)向好。作為一名大學(xué)生畢業(yè)生，就業(yè)一直是我最為關(guān)心的問題。聽到報告中提到的數(shù)據(jù)，我不禁感到振奮和驕傲。據(jù)統(tǒng)計，去年全市就業(yè)人數(shù)增加了10%，特別是高新技術(shù)行業(yè)的就業(yè)增長超過了15%。這為我們這些將要走向社會、尋找工作的年輕人提供了更多的機(jī)會和選擇。作為人大代表，他們提出了許多有針對性的建議，并得到了政府的高度重視。這種積極的互動和合作，為我們打下了堅實的就業(yè)基礎(chǔ)。

二是環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效。作為江蘇省的小城市，溧陽市位于長三角地區(qū)，行業(yè)發(fā)達(dá)，環(huán)境污染問題一度令人擔(dān)憂。然而，在報告中，我了解到溧陽市政府高度重視環(huán)境保護(hù)，并投入了大量的人力、物力和財力來改善環(huán)境質(zhì)量。特別是在去年，市政府大力推動了生態(tài)工程建設(shè)和污染治理，使得空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤質(zhì)量都有了明顯的改善。我自己也感受到了這些變化，市區(qū)的空氣明顯清新，目前已經(jīng)成為一個適宜居住的城市。這讓我更加自豪地稱自己為溧陽市人。

三是社會事業(yè)全面發(fā)展。報告中提到，近年來溧陽市政府加大了對教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)的投入力度，取得了可喜的成績。我特別關(guān)注教育方面的發(fā)展，作為一名家長，我更加關(guān)心孩子們能夠接受到高質(zhì)量的教育。了解到溧陽市政府大力推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展并投入了大量的人力和物力，使得教育質(zhì)量得到了明顯提升，學(xué)生的成績和素質(zhì)也有了較大的提高。此外，醫(yī)療、文化等方面的發(fā)展也讓我感到欣慰，市民的健康和精神需求得到了更好的滿足。

四是城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸縮小。報告中也提到，溧陽市政府加大了對農(nóng)村發(fā)展的力度，特別是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收方面的政策，取得了顯著的成效。這讓我感到非常欣慰，作為一個農(nóng)村出生的人，我深知農(nóng)村的困境和需求。溧陽市政府的政策支持和項目建設(shè)的實施，不僅帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展差距。農(nóng)民增收有了明顯的提高，他們的生活質(zhì)量也有了較大的改善。這讓我深感溧陽市政府對于全市人民的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

五是民主監(jiān)督和參與得到更大發(fā)展。在報告中，溧陽市人大代表代表們積極履行職責(zé)，深入調(diào)研基層實際，將民眾的意見和建議反映到政府的決策中。這表明了溧陽市人大代表們?yōu)槿嗣穹?wù)的勤勉和人民群眾參與政府決策的權(quán)利得到確保。這為廣大市民的利益得到更好的保障提供了堅實的后盾。作為普通市民，我也更加愿意參與到政府決策中，為溧陽市的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

通過參加本次人大工作報告聽取會，我深刻感受到了溧陽市政府為市民謀福利的決心和努力。市民的生活得到了顯著改善，發(fā)展的勢頭也日益強(qiáng)勁。我為自己生活在溧陽市感到驕傲和幸福。在未來的日子里，我也將積極參與到市政府的各項工作中，為我所居住的這座城市貢獻(xiàn)自己的力量，為溧陽市的發(fā)展貢獻(xiàn)一份綿薄之力。

人大工作報告審議個人發(fā)言篇四

我受湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審查。

20xx年的主要工作

20xx年，省人大會在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真行使各項法定職權(quán)，圓滿完成了省十一屆人大六次會議確定的工作任務(wù)，為推進(jìn)我省社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。

適應(yīng)中國特色社會主義法律體系形成后的新形勢，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。堅持維護(hù)國家法制統(tǒng)一，堅持突出地方特色，堅持科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào)，立法質(zhì)量不斷提高。立足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，制定信息化條例、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、湘江保護(hù)條例、長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例、全民健身條例、志愿服務(wù)條例、植物園條例和韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例等9件地方性法規(guī)，修改、廢止地方性法規(guī)28件，審查批準(zhǔn)長沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例5件。此外，還就刑事訴訟法等9部國家法律草案和修正案向全國人大會提出了修改意見。

強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度。綜合運用聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、跟蹤監(jiān)督、專題調(diào)研等方式方法，監(jiān)督實效進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、保障和改善民生、規(guī)范公共權(quán)力運行，聽取和審議關(guān)于地方債券安排、扶貧開發(fā)、公共文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲用水安全、法院執(zhí)行工作、檢察院反瀆職侵權(quán)工作等23個專項工作報告，督促“一府兩院”認(rèn)真改進(jìn)工作，解決帶有普遍性、傾向性的問題。開展長株潭城市群兩型社會建設(shè)“一條例一決定”、食品安全法執(zhí)法檢查整改落實情況的跟蹤檢查，著力促進(jìn)有關(guān)方面建立解決問題的長效機(jī)制。有關(guān)專門委員會開展高等教育法、獻(xiàn)血法、人民調(diào)解法、新型墻體材料條例等執(zhí)法調(diào)研，配合全國人大開展農(nóng)業(yè)法、殘疾人保障法、文物保護(hù)法執(zhí)法檢查，有力推動了相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，依法對報備的政府規(guī)范性文件和下級人大及其會的決議決定進(jìn)行主動審查。繼續(xù)開展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“三湘農(nóng)民健康行”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動”等專項活動，開展中小企業(yè)融資、社會信用建設(shè)、財政省直管縣體制改革、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糧食生產(chǎn)安全、食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化、醫(yī)藥分開、培育大湘西綠色增長極、湘西扶貧開發(fā)、海外人才和智力引進(jìn)、宗教執(zhí)法主體建設(shè)、“兩院”工作等專題調(diào)研，對推動相關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。組織專門力量開展直飲水工程可行性專題調(diào)研，對解決全省飲用水安全問題提出了建設(shè)性建議。省人民政府將直飲水工程建設(shè)納入八大生態(tài)民生工程，作為今年全省重大前期項目。

支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。認(rèn)真審議代表議案。省十一屆人大六次會議主席團(tuán)交付審議的4件議案，有關(guān)專門委員會認(rèn)真研究、審議，提出意見，及時向會報告了審議結(jié)果。加強(qiáng)代表建議辦理工作。會議期間收到的1040件代表建議、批評和意見，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。閉會期間代表提出建議66件，已有50件按期辦理完畢。注重改進(jìn)辦理方式，主任會議研究確定8件重點處理建議，加強(qiáng)督辦。對胡麗等代表提出的關(guān)于盡快啟動我省醫(yī)?！耙豢ㄍā惫ぷ鞯慕ㄗh，省人民政府進(jìn)行專題研究，決定全面推行“大醫(yī)?！毙畔⑾到y(tǒng)，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享、即時結(jié)算，切實解決群眾異地就醫(yī)難的問題。對陳國華等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)河道采砂整治工作后期督查的建議，省人民政府認(rèn)真辦理，及時出臺河道采砂管理暫行辦法及配套政策，編制全省河道采砂規(guī)劃，建立河道采砂管理長效機(jī)制。堅持邀請代表列席會會議，組織代表參加集中視察、專題調(diào)研和履職培訓(xùn)，開展代表履職評選活動，宣傳代表典型事跡。

堅持黨管干部原則和依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員108人次。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，進(jìn)一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。組織開展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實施30周年系列活動，增強(qiáng)憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威，推動憲法的貫徹實施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力。人大對外交往、信訪工作、理論研究和新聞宣傳工作等取得新的成績。

1、推動湘江流域綜合整治，促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)

會堅持多措并舉，強(qiáng)力推動湘江流域綜合整治。4月，主任會議成員帶領(lǐng)四個調(diào)研組，先后到郴州、永州、衡陽、株洲、湘潭、長沙、岳陽等七市，深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地、重點污染區(qū)、水利樞紐、公益林區(qū)和水源地，開展了歷時一個月的實地調(diào)研。7月下旬，會第三十次會議聽取和審議了專題調(diào)研情況報告和省人民政府關(guān)于湘江流域綜合整治情況的報告，并圍繞重金屬污染治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)飲用水安全等問題，向省環(huán)保廳、住建廳、水利廳等10個職能部門進(jìn)行了專題詢問。會認(rèn)為，湘江治理“問題在水里，根源在岸上”，必須堅持一江同治，突出重點，全面推進(jìn)。要求切實保障城鄉(xiāng)飲水安全，加大流域污染治理力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格河道航道管理，實現(xiàn)湘江保護(hù)利用與流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。省人民政府認(rèn)真研究整改措施，抓緊制定湘江保護(hù)治理總體規(guī)劃，加強(qiáng)流域重要湖泊水庫的保護(hù)，加快實施重金屬污染治理項目，全面整治河道采砂、水上餐飲，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。會還審議通過了湘江保護(hù)條例和長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例，為湘江流域綜合整治提供了有力的法律保障。

2、加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，促進(jìn)公共財政建設(shè)

會注重把人大監(jiān)督的聚焦點放在預(yù)算監(jiān)督上，積極探索管好政府“錢袋子”的有效途徑。一是抓預(yù)算超收收入使用情況的監(jiān)督。針對每年安排使用超收收入事后報告的情況，會提出要建立預(yù)算超收收入安排使用事前報告并提請審查批準(zhǔn)制度。省人民政府及財政部門認(rèn)真執(zhí)行，將20xx年省本級預(yù)算超收收入納入下年預(yù)算統(tǒng)籌安排，由“當(dāng)年超收、當(dāng)年使用”調(diào)整為“當(dāng)年超收、下年使用”，增強(qiáng)了財政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。二是抓預(yù)算調(diào)整的審查監(jiān)督。中央政府代理我省發(fā)行20xx年地方政府債券115億元，省級預(yù)算收支發(fā)生變化。會及時審查批準(zhǔn)了20xx年省級預(yù)算調(diào)整方案，要求政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程、教育、水利等重點公益項目支出;加強(qiáng)債券資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益;建立完善償還機(jī)制，積極防范政府債務(wù)風(fēng)險。三是抓審計指出問題整改落實的跟蹤監(jiān)督。建立健全制度，強(qiáng)化對審計指出問題整改情況的跟蹤檢查，一抓到底，努力解決多年來存在的“屢審屢犯”、整改落實不到位等問題。7月下旬，會第三十次會議聽取審議了省人民政府關(guān)于20xx年度審計工作報告指出問題再整改情況的報告。從20xx年審計工作報告、整改報告，到跟蹤整改報告、再整改報告，會連續(xù)四次進(jìn)行審議，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，有力地推動了相關(guān)問題的整改落實。

3、開展食品安全跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)保障和改善民生

會把食品安全作為一件民生大事緊抓不放，在前年執(zhí)法檢查和專題詢問的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，督促解決食品安全領(lǐng)域的深層次突出問題。執(zhí)法檢查組多次召開專題整改會議，督促省人民政府及有關(guān)部門加大經(jīng)費保障力度、加快監(jiān)管職能調(diào)整、加強(qiáng)檢驗檢測能力建設(shè)和深入開展專項整治活動等。主任會議成員帶隊到邵陽、懷化、長沙、婁底等地開展重點抽查，深入食品生產(chǎn)、流通和餐飲經(jīng)營企業(yè)、集貿(mào)市場、中小學(xué)校園及周邊地區(qū)明察暗訪，對部分食品抽樣檢測。積極推介株洲市實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)與相關(guān)職能部門共同監(jiān)管的經(jīng)驗，推動各地建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。注重人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，組織主要媒體對跟蹤檢查進(jìn)行全程報道，并在湖南經(jīng)視開設(shè)《民以食為天》專欄，連續(xù)播出專題15集，曝光食品安全問題，普及食品安全知識。省人民政府狠抓整改落實，建立食品安全工作考核評價制度，設(shè)立食品安全監(jiān)管專項資金;調(diào)整食品安全監(jiān)管職能，建立部門履職、分段監(jiān)管、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管力量;在全省組織開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”、生豬私屠濫宰等專項整治行動，大力推廣餐廚廢棄物無害化處理，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，全省食品安全工作取得新進(jìn)展。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時，會審議通過了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例，堅持管理與服務(wù)并重，正確處理促進(jìn)就業(yè)、方便群眾和嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，從法律層面規(guī)范和促進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販健康發(fā)展。

4、做好人大換屆選舉工作，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)

會認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于人大換屆選舉工作的有關(guān)精神，深入研究面臨的新形勢、新情況、新問題，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全省人大換屆選舉工作有序推進(jìn)。一是依法指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。舉辦全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，召開聯(lián)席會議、碰頭會議，全面部署安排和有序推進(jìn)換屆選舉工作。深入市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研，及時研究解決換屆選舉工作中的問題。嚴(yán)把代表入口關(guān)，堅決落實“兩升一降一保證”的要求，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉順利成功，代表素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理。會依法確定設(shè)區(qū)的市、縣級人大會組成人員名額，重新確定部分設(shè)區(qū)的市、縣級人大代表名額。二是依法主持省本級人大代表選舉，認(rèn)真做好省人大換屆選舉有關(guān)工作。報請省委出臺關(guān)于做好省人大代表選舉工作的意見，及時召開省十二屆人大代表選舉工作會議，依法作出省十二屆人大代表名額分配和選舉問題的決定，落實代表候選人建議人選的結(jié)構(gòu)要求。同時，做好我省應(yīng)選十二屆全國人大代表選舉的相關(guān)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，切實防范、查處違反換屆紀(jì)律的行為，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。全省人大換屆選舉工作始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事，尊重和保障廣大選民的民主權(quán)利，調(diào)動了人民群眾積極性，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，推進(jìn)了我省民主政治建設(shè)。

過去五年的基本經(jīng)驗

省十一屆人大會任期已經(jīng)屆滿。我們認(rèn)為，五年的工作有以下基本經(jīng)驗。

1、必須始終堅持人大工作正確的政治方向。 人大工作堅持正確的政治方向，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。五年來，會牢固樹立黨的觀念和大局意識，認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大部署，始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程和人大工作的各個方面。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項和重要活動向省委請示報告制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán)，在服務(wù)大局中開展工作，確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為全省人民的共同意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)工作人員。實踐證明，堅持人大工作正確政治方向，充分發(fā)揮人大職能作用，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè)，有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。

2、必須切實維護(hù)人民群眾的根本利益。維護(hù)人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點和落腳點。五年來，會不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民依法行使民主權(quán)利。通過制定地方性法規(guī)，保障民權(quán)、維護(hù)民利;督促“一府兩院”改善民生、維護(hù)公平，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的最大優(yōu)勢，體察民情，反映民意，集中民智，使作出的決定、制定的法規(guī)、開展的監(jiān)督更加切合實際、順應(yīng)民心。人民代表大會制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。只有始終堅持人民當(dāng)家作主、堅持維護(hù)人民群眾利益，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能使人民代表大會制度和人大工作永葆生機(jī)和活力。

3、必須充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動和規(guī)范、保障作用。立法是省人大會的一項重要職權(quán)。五年來，會不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，注重把立法工作放到全省工作全局中來謀劃和推進(jìn)，做到立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策同步。注重總結(jié)實踐經(jīng)驗，把實踐證明是成熟的、可行的做法以法律規(guī)范的形式固定下來。注重制度設(shè)計，力求通過前瞻性立法，引領(lǐng)和推動改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。積極探索科學(xué)立法、民主立法新途徑、新方法，完善法規(guī)立項、起草、調(diào)研論證、審議、協(xié)調(diào)溝通以及立法后評估等工作機(jī)制和程序，增強(qiáng)立法的針對性、及時性和系統(tǒng)性，不斷提高立法質(zhì)量，努力把各項事業(yè)納入法制化軌道。

4、必須著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實效。人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有最高法律效力的監(jiān)督。增強(qiáng)實效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵。五年來，會認(rèn)真貫徹落實監(jiān)督法，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，根據(jù)代表提出的意見和建議、人民群眾集中反映的熱點難點問題，確定監(jiān)督重點，使監(jiān)督工作更具針對性。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，啟動專題詢問，開展專題調(diào)研，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，更加注重綜合運用多種監(jiān)督形式，反復(fù)督查，一抓到底，使人大監(jiān)督更有力度。在監(jiān)督工作中，始終緊扣全省工作大局，積極回應(yīng)人民群眾所愿所盼，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進(jìn)工作，使監(jiān)督工作形成良性互動。

5、必須堅持尊重人大代表主體地位。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，做好代表工作是會的重要責(zé)任。五年來，會把充分發(fā)揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，提請省委轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的一系列重要文件，促進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化;把增強(qiáng)代表建議辦理實效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)，切實改進(jìn)辦理方式，在加強(qiáng)綜合分析、實行統(tǒng)一交辦的基礎(chǔ)上，每年確定一批重點處理建議，由主任會議成員牽頭重點督辦;把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措，組織代表開展集中視察、專題調(diào)研，擴(kuò)大代表對會和專門委員會活動的參與，拓寬代表知情知政渠道，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，努力為代表履職做好服務(wù)保障工作。密切與代表聯(lián)系，自覺接受代表監(jiān)督，維護(hù)代表民主權(quán)利，保護(hù)代表履職積極性。

6、必須不斷加強(qiáng)會自身建設(shè)。地方各級人大及其會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履職的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，抓好自身建設(shè)、提高履職能力至關(guān)重要。五年來，會始終把思想政治建設(shè)放在首位，有計劃地開展中心組集中學(xué)習(xí)，在會會議期間舉辦專題講座，用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立會委員履職報告和履職考察制度，完善會會議和主任會議議事規(guī)則，出臺關(guān)于歸口向司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交涉訴事項的若干規(guī)定、立法工作規(guī)程等，促進(jìn)各項工作規(guī)范化。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高會審議質(zhì)量。支持省人大各專門委員會和會各工作機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，提高會工作的整體水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作水平不斷提高。

各位代表，會各項工作成績的取得，是省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、會組成人員共同努力的結(jié)果，是省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是全省各級人大和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省十一屆人大會，向所有關(guān)心和支持人大工作的各位同志、社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時，我們清醒地認(rèn)識到，會工作離憲法和法律的要求，離人大代表和人民群眾的期望，還有一定差距，存在一些不足。主要是：立法項目的前期論證工作有待加強(qiáng)，公民有序參與立法的途徑有待進(jìn)一步拓展;監(jiān)督工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督方式需要不斷改進(jìn)，監(jiān)督內(nèi)容需要不斷充實，監(jiān)督實效需要不斷增強(qiáng);與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，代表履職服務(wù)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善;對下級人大的聯(lián)系指導(dǎo)不夠，全省人大工作整體水平有待進(jìn)一步提高;在新的形勢下，會組成人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，依法履職能力需要不斷提高。這些問題，在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。

20xx年工作的建議

20xx年是新一屆人大的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。新一屆省人大會要深入貫徹落實黨的和省十次黨代會精神，堅持服務(wù)大局不動搖、履職盡責(zé)不懈怠、創(chuàng)新開拓不停步，緊緊圍繞全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“五位一體”總布局，從國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特點出發(fā)，充分發(fā)揮人大職能作用，全面推進(jìn)“四化兩型”、“四個湖南”建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

一要加快推進(jìn)法治湖南建設(shè)。按照憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，更好地履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要，完善經(jīng)濟(jì)立法，加強(qiáng)社會立法，突出生態(tài)文明立法。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，完善立法工作機(jī)制，認(rèn)真開展立法項目前期論證，擴(kuò)大公民對立法的有序參與，切實保證立法質(zhì)量。加強(qiáng)對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)憲法和法律權(quán)威。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)社會公平正義。

二要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，積極推動實現(xiàn)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生。要綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等多種方式方法，監(jiān)督和支持政府大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加大對湘江重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等重大環(huán)保工程建設(shè)的監(jiān)督力度，推進(jìn)兩型社會建設(shè)。加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，促進(jìn)公共財政建設(shè)。圍繞解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進(jìn)全面深化改革，力求在生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、政府職能轉(zhuǎn)變、收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

三要著力督促解決民生問題。密切聯(lián)系人民群眾，深入調(diào)查研究，了解人民群眾所求、所盼、所憂、所難，反映人民群眾意愿和要求。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作，督促政府把民生工作做細(xì)做實做到位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。督促抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、食品安全、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)飲用水安全等工作，推動解決人民群眾衣食住行等方面的實際問題，重點保障城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。加強(qiáng)對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題的監(jiān)督，大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，認(rèn)真做好人大信訪工作，暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

四要全面提高履職能力。加強(qiáng)對代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，提高代表政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。健全代表工作機(jī)制，做好代表建議辦理工作，豐富閉會期間代表活動。完善代表聯(lián)系群眾制度，自覺接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表參與國家事務(wù)管理的作用。加強(qiáng)會思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，堅持集體行使職權(quán)，切實改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)依法履職能力。發(fā)揮省人大各專門委員會和會各工作機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)上下級人大聯(lián)系，形成工作合力，共同推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線實踐教育活動，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力和服務(wù)工作水平。

我們相信，新一屆省人大及其會一定會在黨的精神指引下，在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的大力支持下，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史重任，繼往開來，不斷取得讓人民滿意的業(yè)績。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實履職，扎實工作，務(wù)實創(chuàng)新，為保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會而努力奮斗!

人大工作報告審議個人發(fā)言篇五

近日，海寧市人大進(jìn)行了一年一度的工作報告，回顧過去一年的工作成果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定新的工作計劃。作為本市普通市民，我們對此非常關(guān)注，也積極參與其中，下面我就分享一下我對此次工作報告的心得體會。

第二段：肯定過去一年的工作成果

在過去的一年中，海寧市人大的工作取得了不小的成績，各項工作都在逐步向好的方向發(fā)展。在民主立法方面，各項專題調(diào)研工作深入，多項提案脫穎而出。在監(jiān)督執(zhí)法方面，加強(qiáng)對重大項目建設(shè)的監(jiān)督，確保項目落地，推動本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，在人民代表工作方面，市人大代表積極聯(lián)系群眾，解決了眾多的實際困難，為市民辦實事、解難事、辦好事。

第三段：反思工作中的不足

當(dāng)然，過去一年的工作中也存在一些問題和不足。比如，專題調(diào)研缺乏深入的研究，提案的數(shù)量和質(zhì)量還有待提高。管理人員層級較高，代表聯(lián)系群眾不夠頻繁，存在代表和民眾的代溝。同時，紀(jì)律性和規(guī)范性也還有待提高，需要加強(qiáng)內(nèi)部管理。

第四段：展望未來的工作計劃

在新的一年中，海寧市人大將繼續(xù)加強(qiáng)專題調(diào)研的深入，提升提案的質(zhì)量和數(shù)量，加強(qiáng)與各級政府的聯(lián)系和合作，增強(qiáng)管理的規(guī)范性和紀(jì)律性，開展更多形式多樣的代表工作，使市民對人大的信任度和滿意度得到提高。

第五段：總結(jié)與反思

通過關(guān)注和參與海寧市人大的工作報告，我深刻地認(rèn)識到人大代表的職責(zé)和作用。市人大代表既要為市民辦實事，又要代表民意，發(fā)揚民主。我們要充分信任、支持和監(jiān)督他們的工作，讓市人大代表的工作更為出色，使整個市民代表制度更加健康、有力地推動社會進(jìn)步和發(fā)展。

人大工作報告審議個人發(fā)言篇六

我受省人大會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

20xx年，在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署，圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照省十一屆人大三次會議精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。

一、堅持服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，做好地方立法工作

會遵循服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的原則，堅持把立法的重點放在保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展上，堅持立、改、廢并重，堅持科學(xué)立法、民主立法。一年來，立法工作取得了新進(jìn)展，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高，共制定地方性法規(guī)5件，修改地方性法規(guī)32件，廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件，批準(zhǔn)蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件，批準(zhǔn)民族自治地方自治條例、單行條例4件，對2件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。

會在地方立法工作中，重點抓了以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)了民主政治建設(shè)方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法，有效開展監(jiān)督工作，會制定了實施監(jiān)督法辦法，從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進(jìn)行了規(guī)范，突出了監(jiān)督重點，拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法，會修訂了實施選舉法細(xì)則，較好地貫徹了新修改的選舉法的精神，充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。

二是加強(qiáng)了規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建筑市場更趨開放，國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應(yīng)建筑市場的新情況、新要求，會對建筑市場管理條例進(jìn)行了全面修訂，為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。

三是加強(qiáng)了保障民生、維護(hù)群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進(jìn)就業(yè)工作中存在的突出問題，會制定了就業(yè)促進(jìn)條例。消防工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，會制定了消防條例，明確和細(xì)化了政府及其有關(guān)部門、單位和組織的職責(zé)，對火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。無障礙建設(shè)是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，會制定了無障礙建設(shè)條例，將更好地保障這些特殊人群的合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)了社會管理方面的立法工作。為適應(yīng)新時期維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務(wù)的需要，會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā)，修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)程，發(fā)揮人民防空在參與搶險救災(zāi)、處置公共突發(fā)事件中的作用，會修訂了實施人民防空法辦法。

五是加強(qiáng)了科學(xué)文化教育方面的立法工作?？茖W(xué)技術(shù)普及工作，對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，有著重要的意義，會為此制定了科學(xué)技術(shù)普及條例，將對促進(jìn)我省科普事業(yè)的發(fā)展，推動創(chuàng)新型甘肅建設(shè)起到重要作用。

法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量，促進(jìn)地方性法規(guī)的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧，會按照全國人大會的要求，對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進(jìn)行了全面清理，經(jīng)會審議，一次性集中廢止和修改了39件，還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理，進(jìn)一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗，得到了全國人大會有關(guān)部門的充分肯定。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，聽取和審議專項工作報告

一年來，會抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。

加快項目建設(shè)步伐，增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項目實施情況的匯報，對我省搶抓機(jī)遇，努力爭取項目和中央投資，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)較快回升所取得的成績給予了充分肯定，針對少數(shù)項目前期準(zhǔn)備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題，提出了改進(jìn)的要求。

全面推進(jìn)依法行政是貫徹依法治國基本方略，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的報告后，提出了要進(jìn)一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認(rèn)真采納會的審議意見，并召開全省依法行政工作會議，總結(jié)全省依法行政工作，對會提出的審議意見進(jìn)一步進(jìn)行落實。

為保證中央一攬子經(jīng)濟(jì)計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實，確保甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，會聽取審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告，重點圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題，提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見，省政府及時分解辦理，并將辦理情況報送省人大會。

為了實施好積極的財政政策，增強(qiáng)地方安排配套資金和擴(kuò)大政府投資能力，去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展，會按照既依法辦事，又特事特辦的原則，先由主任會議及時聽取匯報，作出原則同意的意見，以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級預(yù)算的報告，作出了批準(zhǔn)發(fā)行55億元地方政府債券的決定，依法批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。

會聽取和審議了關(guān)于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、關(guān)于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告，批準(zhǔn)了20xx年省級財政決算。會審議財政有關(guān)報告后，要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見，省政府進(jìn)行了落實，并報告了辦理情況。同時，會還聽取和審議了關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告，對切實整改審計查出的問題提出了要求，省政府專門制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見，并將整改情況向會作了報告。

民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進(jìn)一步推動提高民事案件的審判質(zhì)量和效率，更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，會在對全省民事審判工作進(jìn)行重點調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議了省高級人民法院關(guān)于全省法院民事審判工作報告，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民事審判工作的六條要求。

查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”大局的重要工作，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。會對此進(jìn)行專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況的報告，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作的審議意見。

為了監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，會聽取和審議了全省檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報告，并作出了關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議，對促進(jìn)解決檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。

三、從關(guān)注民生問題和熱點問題入手，開展執(zhí)法檢查

去年，會對涉及食品安全、老年人權(quán)益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權(quán)益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進(jìn)食品安全法在我省的貫徹實施，會對食品安全法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題，提出了五個方面的建議和意見，轉(zhuǎn)交省政府辦理，進(jìn)一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。

我省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，保障老年人的合法權(quán)益，已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權(quán)益維護(hù)、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點，對老年人權(quán)益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉(zhuǎn)交省政府辦理，省政府高度重視，提出了六個方面的整改措施，并將辦理情況向會作了書面報告。

非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，是導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進(jìn)一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展，會對我省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進(jìn)行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，會向省政府提出了意見和建議。省政府進(jìn)一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。

我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省，為了進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢，會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見。

受全國人大會的委托，會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、婦女權(quán)益保障法的情況進(jìn)行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)意見和建議，并報告了全國人大會。

為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設(shè)，會還組織開展了以“關(guān)注渭河，保護(hù)生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動，對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況，組織新聞媒體進(jìn)行了集體采訪報道，加強(qiáng)了輿論監(jiān)督，提高了社會效果。

規(guī)范性文件的備案審查是人大會進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，對其中11件超越法定權(quán)限和違反規(guī)定設(shè)置處罰及表述不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。

四、著眼大局立足長遠(yuǎn)，開展專題調(diào)研

會針對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和涉及民生的重要問題，去年組織6個調(diào)研組，開展了草原生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設(shè)、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例的專題調(diào)研，并聽取和審議了調(diào)研報告，提出了針對性較強(qiáng)的意見和建議，較好地促進(jìn)了這六個方面的工作。

長期以來，人們對草原的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足，我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此，會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研報告后，針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題，提出要設(shè)定草原保護(hù)的“紅線”，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原保護(hù)的關(guān)系;積極爭取國家政策支持，加大退牧還草工程建設(shè)的支持力度;建立完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。

甘肅是全國惟一的被國務(wù)院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的省份。會高度關(guān)注這項工作的進(jìn)展情況，組織調(diào)研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后，提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資渠道等建議和意見。

我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況，會對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出要采取特殊政策，完善投入機(jī)制，切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。

科教興省，人才是關(guān)鍵。會組織調(diào)研組，多次深入大專院校、科研院所、企業(yè)，對我省科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后，就進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，改進(jìn)和規(guī)范科技評價體系，促進(jìn)科技人才合理流動，積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設(shè)的扶持等提出了建議。

為了切實保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益，會對歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;為了進(jìn)一步弘揚見義勇為新風(fēng)尚，會對我省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，會對進(jìn)一步貫徹實施好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。

去年7月以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關(guān)注，省人大相關(guān)專門委員會對此及時進(jìn)行調(diào)查了解，與政府有關(guān)部門加強(qiáng)研究溝通，主任會議聽取了相關(guān)專門委員會的匯報，并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、保障人民生活供應(yīng)等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見，出臺了控制物價、對特殊困難群體進(jìn)行物價補(bǔ)貼等措施。

五、堅持全方位多層次，為代表依法履職提供服務(wù)

代表工作是會工作的基礎(chǔ)。會始終把加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置，堅持全方位多層次為代表提供履職服務(wù)。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學(xué)習(xí)資料，暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，舉辦了第五期人大代表培訓(xùn)班，召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實，扎實開展經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，重點在以下兩個方面做出了努力。

一是突出專題調(diào)研和視察，加強(qiáng)和改進(jìn)代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局，會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應(yīng)對金融危機(jī)情況、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)等專題，進(jìn)行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上，我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議，其中，我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議，經(jīng)過會和省上相關(guān)部門的努力和爭取，有4件被全國人大會列為重點處理建議。關(guān)于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議，已在我省的8個縣進(jìn)行試點。

二是突出督辦力度，加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上，會加強(qiáng)與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，督促各承辦單位將代表建議層層分解落實，每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建檔立冊，明確責(zé)任。各承辦單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通，采取走出去、請進(jìn)來、面商辦理、二次答復(fù)、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式，切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件，各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動，辦理效果顯著，對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會，督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進(jìn)行“回頭看”，把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力，省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件，已全部辦理完畢，其中已經(jīng)解決或基本解決的240件，正在解決或列入計劃逐步解決的449件，這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。

在人事任免工作上，去年會共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員84名。其中，決定任命4人，任命42人，批準(zhǔn)任命4人，決定免職3人，免職26人，批準(zhǔn)免職4人，決定接受辭職1人。

六、在危難險重和重大突發(fā)事件中，充分發(fā)揮人大的作用

舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，省人大會快速反應(yīng)，第一時間向災(zāi)區(qū)發(fā)去慰問電，關(guān)心、慰問災(zāi)區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災(zāi)工作的需要，會組織相關(guān)工作部門并邀請有關(guān)法律專家，及時成立了省人大會舟曲災(zāi)后重建法律咨詢小組，編印了有關(guān)法律手冊，開通法律綠色通道，為搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門深入災(zāi)情最嚴(yán)重的地方，看望受災(zāi)群眾和各級人大代表，慰問救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機(jī)關(guān)認(rèn)真開展厲行節(jié)約活動，節(jié)約辦公經(jīng)費支援災(zāi)區(qū)。機(jī)關(guān)干部職工兩次為災(zāi)區(qū)捐款捐物，積極為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心。

七、加強(qiáng)會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作，為會工作夯實基礎(chǔ)

一年來，會適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，以提高依法履職能力和工作水平為重點，大力推進(jìn)了會自身建設(shè)。

切實加強(qiáng)履職能力建設(shè)。會堅持以學(xué)習(xí)促進(jìn)依法履職，以更好地履職帶動學(xué)習(xí)，緊緊圍繞省人大會依法履行職權(quán)的實際情況和工作重點，突出學(xué)習(xí)與人大工作實際的結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)了會黨組中心組和會組成人員的學(xué)習(xí)，依法履行職責(zé)的能力普遍增強(qiáng)。機(jī)關(guān)各部門、各黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足工作實際，建立健全學(xué)習(xí)制度，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計劃，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，較好地實現(xiàn)了提高能力、促進(jìn)工作的要求。

切實改進(jìn)工作作風(fēng)。會機(jī)關(guān)最大限度地精簡會議，突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調(diào)研，堅持輕車簡從，重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認(rèn)真遵守工作守則，深入基層，深入調(diào)研，傾聽人大代表和人民群眾的意見。機(jī)關(guān)內(nèi)部各項制度不斷完善，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范執(zhí)行，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

加強(qiáng)和重視機(jī)關(guān)信訪工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來，會共受理群眾來信來訪2482件(次)，其中來信813件(次)，來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪，在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上做出了努力。

加強(qiáng)與基層人大的聯(lián)絡(luò)溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓(xùn)班，召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會，邀請市(州)人大會的負(fù)責(zé)同志列席了各次會會議。

進(jìn)一步加強(qiáng)了人大宣傳和理論研究工作，《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機(jī)關(guān)的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進(jìn)步。

各位代表!

總結(jié)會的工作，我們有以下幾點體會：

一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅持的基本原則，是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上，堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致，重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報，確保人大工作的正確政治方向。

二是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。人大工作只有站在全省大局的高度，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題行使職權(quán)，才能充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作，代表是基礎(chǔ)，人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境，充分調(diào)動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線，密切與人民群眾的聯(lián)系。

四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權(quán)，按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權(quán)，代行“一府兩院”的職權(quán)，也不能失職，放棄憲法和法律賦予的職權(quán)。

五是必須切實關(guān)注民生。始終代表人民群眾的根本利益，是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關(guān)注民生，代表人民的利益，才會得到人民的擁護(hù)和支持。

各位代表!

一年來，盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作，但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進(jìn)一步擴(kuò)大，對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做，會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認(rèn)真研究，切實改進(jìn)。

今年的主要任務(wù)

20xx年，是實施“”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，為推進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和“”規(guī)劃順利實施，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、立法工作

要進(jìn)一步創(chuàng)新立法機(jī)制，堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法，推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命，使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設(shè)重點，優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓(xùn)條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、宗教事務(wù)條例、實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災(zāi)條例、旅游條例、政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務(wù)教育法辦法等6件法規(guī)。同時，要認(rèn)真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。

二、監(jiān)督工作

深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法，在繼續(xù)運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時，采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效，促進(jìn)“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。要把監(jiān)督的重點放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項目上，圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關(guān)于重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五五”普法、天然林保護(hù)工程建設(shè)等工作情況的報告，并對重大工程項目建設(shè)情況進(jìn)行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于全省法院隊伍建設(shè)情況的報告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、清真食品管理條例的實施情況進(jìn)行檢查。以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染，改善農(nóng)村環(huán)境”為主題，組織開展隴原環(huán)保世紀(jì)行活動。加強(qiáng)預(yù)決算監(jiān)督，審查批準(zhǔn)20xx年省級財政決算，聽取和審議省人民政府關(guān)于20xx年上半年計劃及預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，確保會會議審議意見落到實處。推進(jìn)規(guī)范性文件的備案審查工作，維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一。加強(qiáng)信訪工作，切實為人民群眾排憂解難。

圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，確定選題，組織開展專題調(diào)研工作。計劃對節(jié)約能源、預(yù)防和制止家庭暴力和群眾較為關(guān)注的有關(guān)法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項，依照法定程序作出決議、決定，推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。

四、代表和人事任免工作

繼續(xù)堅持和完善各項工作機(jī)制，密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動，努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。改進(jìn)代表議案和建議督辦工作，不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強(qiáng)化代表培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，突出培訓(xùn)重點，切實提高培訓(xùn)的針對性和有效性。加強(qiáng)與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡(luò)，做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。堅持黨管干部原則，嚴(yán)格按照法定任免程序，認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。

五、會自身建設(shè)

堅持和完善會及機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則，依法集體行使職權(quán)，保證各項工作的順利進(jìn)行。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作有關(guān)知識，舉辦專題講座和法制講座，進(jìn)一步提高會組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流，加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。

各位代表!

做好今年的工作，對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局，具有十分重要的意義。在新的一年里，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實工作，為進(jìn)一步加快我省小康社會建設(shè)步伐而努力奮斗!

人大工作報告審議個人發(fā)言篇七

近日，海寧市人大召開工作報告會議。會上，市人大主任就過去一年來市人大工作所取得的成績進(jìn)行總結(jié)，并對下一年的工作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。聽完報告，我深受啟發(fā)，有一些心得體會想要分享。

第一段：總結(jié)成績，回顧過去

在過去的一年里，海寧市人大依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“人民立場”意識，把全市各類人大工作有機(jī)結(jié)合起來，維護(hù)了海寧的政治安全、人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。在立法工作上，加強(qiáng)了對重點領(lǐng)域的監(jiān)督和調(diào)研，制定出臺了一批符合海寧實際的條例、規(guī)章和地方性法律法規(guī)。在人大代表履職方面，落實“代表聯(lián)系點”制度，指導(dǎo)代表做好議案、詢問、建議等工作，大大增強(qiáng)了代表履職的實效性和針對性。

第二段：規(guī)劃未來，展望發(fā)展

新的一年里，海寧市人大工作將不斷探索創(chuàng)新，全面深化人大工作制度建設(shè)。在立法工作方面，會重點關(guān)注環(huán)境保護(hù)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，并加強(qiáng)立法的前瞻性和可操作性，讓立法更加符合實際。在代表履職方面，會進(jìn)一步推進(jìn)“代表聯(lián)系點”制度，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)，同時加強(qiáng)代表選任程序，確保代表多元化、層次化。在人大工作機(jī)制上，還將進(jìn)一步完善人大工作會議制度和信息化建設(shè)工作。

第三段：強(qiáng)化監(jiān)督，提升實效

在人大的工作中，監(jiān)督是最核心的部分。在昨天的會議中，市人大主任多次提到了監(jiān)督的重要性，并表示在今后的工作中要更加注重監(jiān)督乃至到位監(jiān)督。在代表履職方面，要加強(qiáng)四個層面的監(jiān)督，即代表對政策的質(zhì)量和效果的監(jiān)督、代表對政府流程的監(jiān)督、代表對公共資源的合理配置和使用的監(jiān)督和代表對招投標(biāo)、項目建設(shè)等方面的監(jiān)督。同時，在關(guān)鍵領(lǐng)域，要加強(qiáng)提前預(yù)警和督導(dǎo)工作，加大懲處力度。

第四段：加強(qiáng)溝通，促進(jìn)各方發(fā)展

人大代表是人民的重要代表，作為一名代表，要積極為民言、為民憂、為民請、為民辦。因此，人大代表的工作中，溝通十分重要。市人大將進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，并加強(qiáng)對代表的政策支持和人身保障。同時，在民主監(jiān)督方面，市人大會加大公開透明力度，制度落實到位，提高人民的監(jiān)督防范能力，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第五段：充分發(fā)揮優(yōu)勢，謀求更好的發(fā)展

人大作為國家地方權(quán)力機(jī)關(guān)的核心，發(fā)揮著重要的作用。在今后的工作中，市人大將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步完善制度，提高工作質(zhì)量，推動人大工作發(fā)展。同時，市人大還將借助信息化的優(yōu)勢，加強(qiáng)對人大工作的規(guī)劃和實施，提高工作效率和智能化水平，為海寧市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。

總之，海寧市人大工作報告?zhèn)鬟_(dá)的是一個積極向上、團(tuán)結(jié)發(fā)展的氛圍，以及履職盡責(zé)、以人為本的態(tài)度。我們各個領(lǐng)域的人士應(yīng)該對報告內(nèi)容深入了解，積極參與到人大工作中來，以實際行動來推動海寧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，共同創(chuàng)造一個更加繁榮昌盛的未來。

人大工作報告審議個人發(fā)言篇八

——2007年12月 日在市十五屆人民代表大會第一次會議上

市人大常委會主任 ×××

各位代表：

我受市十四屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告五年來的主要工作，請予審議。

第十四屆人大常委會任期的五年，是我市改革開放，又好又快發(fā)展的五年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神和市委第九次、十次黨代會精神，強(qiáng)基固本，開拓創(chuàng)新，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)都發(fā)生了深刻的變化。五年來，市人大常委會根據(jù)全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，求真務(wù)實，恪盡職守，各方面工作取得了新的進(jìn)展，為加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、監(jiān)督工作取得了成績

五年來，常委會把加強(qiáng)監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督作用作為首要任務(wù)，經(jīng)過不懈努力，收到了良好效果。

1．法律監(jiān)督有力地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法。抓普法教育，提高全民法律素質(zhì)。常委會在本屆五年期間，支持督促司法行政部門大力開展法制宣傳教育。常委會議、主任會議多次聽取和審議了市人民政府及其司法行政部門關(guān)于法制宣傳教育的工作報告，適時掌握“四五”普法工作動態(tài)，及時指導(dǎo)“四五”普法的順利開展。2006年是“五五”普法的第一年，為繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，常委會第25次會議作出了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》。決議對提高我市全民法律素質(zhì)，加強(qiáng)我市社會主義法制建設(shè)將產(chǎn)生重要的推動作用。

抓執(zhí)法檢查，督促政府及其職能部門依法行政。五年來，常委會配合上級人大開展執(zhí)法檢查及執(zhí)法調(diào)研30多次，涉及財政、農(nóng)業(yè)、計劃生育、國土、稅收、環(huán)境保護(hù)等方面的30多部法律法規(guī)。與此同時，常委會每年根據(jù)工作要點的安排有針對性地開展了執(zhí)法檢查。今年，對《土地管理法》、《水污染防治法》的貫徹實施情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的檢查，通過檢查，督促政府收回了3宗土地，停產(chǎn)整治了15家造紙企業(yè)。從而有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，改善了執(zhí)法環(huán)境。

抓案件監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。常委會把受理公民的申訴控告案件作為督促司法機(jī)關(guān)公正司法、維護(hù)公民合法權(quán)益的重要措施來抓。五年來，常委會共受理申訴控告案件252件，其中對公安的84件，檢察的30件，法院的138件。經(jīng)過審查后，對有關(guān)案件進(jìn)行了轉(zhuǎn)、交辦。五年共向公安司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)、交辦案件73件，通過催辦、督辦共辦結(jié)59件。未辦結(jié)案件，有關(guān)單位都向市人大常委會作出了書面說明。

2．工作監(jiān)督有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展

堅持了對財政預(yù)決算的議決。每次人民代表大會都聽取了市人民政府關(guān)于上年度財政決算和本年度財政預(yù)算的報告，并對報告作出決議。為了使人民代表大會通過的決議落到實處，每年年初，常委會都要聽取和審議市人民政府關(guān)于上年度財政決算和本年度預(yù)算情況的工作報告。同時，要求審計部門對上年度決算作出審計，向人大常委會報告，確保了預(yù)決算的真實性和人大決議的嚴(yán)肅性。2006年，我市財政收入增長較快，同時，支出也相應(yīng)增加，為此，市人民政府向市人大常委會提出了調(diào)整2006年財政支出預(yù)算的議案。常委會會議認(rèn)真審議了這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整2006年預(yù)算的決議》，并要求市人民政府對調(diào)增的預(yù)算支出加強(qiáng)管理，做到?？顚Ｓ?。

密切關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。常委會始終堅持以人為本，把關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活放在工作監(jiān)督的首要位臵，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作監(jiān)督的重點內(nèi)容。

教育是社會普遍關(guān)注的問題。常委會每年聽取和審議教育工作報告，并多次組織常委會組成人員對教育工作進(jìn)行視察。2006年4月份，繼常委會第25次會議聽取和審議市人民政府關(guān)于職業(yè)教育情況的報告后，常委會又召開主任會議，針對教育收費及學(xué)校周邊環(huán)境問題，督促市人民政府及教育局堅決制止亂收費行為，開展以網(wǎng)吧為主的整治行動。從而切實減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾生命健康安全。本屆常委會多次聽 取和

審議了市人民政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的工作報告，促使市人民政府和衛(wèi)生部門進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，深化了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，確保了農(nóng)村衛(wèi)生初級保健工作健康發(fā)展。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于衛(wèi)生工作的情況匯報，并對市區(qū)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了視察。會議在肯定我市衛(wèi)生工作成績的同時，要求市人民政府繼續(xù)深化改革，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平和行政管理水平，加大引進(jìn)人才和職工培訓(xùn)力度，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。常委會加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，促進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利進(jìn)行。今年，全市參加合作醫(yī)療人數(shù)47.06萬人，參合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作醫(yī)療補(bǔ)償，補(bǔ)償金額達(dá)1284.8萬元。在2003年“非典”流行期間，常委會組成人員全力以赴深入防“非典”一線，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加戰(zhàn)斗，用實際行動體現(xiàn)了對人民群眾生命健康的關(guān)心。

勞動社保和民政低保工作關(guān)系到廣大人民群眾特別是特困群體的生存生活，也關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。常委會第11次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于社會保障情況和低保情況的工作報告。會議要求市人民政府進(jìn)一步健全勞動和社會保障體系，加強(qiáng)社保擴(kuò)面，加大基金征繳和清欠力度；強(qiáng)化對各類社保基金的監(jiān)管；進(jìn)一步增強(qiáng)對社會、民眾的責(zé)任心，推行“陽光低保”，真正實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保粦?yīng)保的及時脫保。

聽取和審議市人民政府關(guān)于防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作情況的報告，督促政府切實抓好防汛抗災(zāi)各項準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。

著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。招商引資是市委率領(lǐng)全市人民實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。為督促和支持政府大力開展招商引資，常委會把推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提到了重要的議事日程。常委會第16次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報告。會議要求有關(guān)部門進(jìn)一步端正思想，強(qiáng)化全局觀念、服務(wù)觀念和廉政觀念，轉(zhuǎn)變工作職能，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。常委會第17次會議期間，組織與會人員專題視察了園區(qū)建設(shè)，并聽取有關(guān)情況匯報。會議要求市人民政府落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入制度，對環(huán)境污染型、資源消耗型和無可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不能引進(jìn)；既要重視“招商”，更要重視“安商”、“扶商”，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，使引進(jìn)的企業(yè)留得住、搞得活。常委會第33次會議再一次聽取和審議了市人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況的報告，在審議中，對市人民政府提出了許多好的建議，充分體現(xiàn)了常委會對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度關(guān)注。

二、決議、決定增強(qiáng)了實效。

重大事項決定權(quán)是憲法賦予地方人大的一項重要職權(quán)。五年來，常委會本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，堅持抓大事、議大事，充分行使法定職權(quán)，依法對關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事作出決議、決定。

市第九次黨代會提出了“三化一開發(fā)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為使這一目標(biāo)順利實

現(xiàn)，使黨的意圖變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動，常委會第3次會議作出了《關(guān)于大力推進(jìn)沅江市工業(yè)化進(jìn)程的決定》。要求市人民政府及各工作部門認(rèn)清形勢，牢固樹立“興工強(qiáng)市”的理念，解放思想，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；加大招商引資、立項爭資力度，抓好國有企業(yè)改制；依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市城市規(guī)模得到迅速擴(kuò)展，城市綜合功能得到顯著提高。市人民政府根據(jù)形勢的需要制定了新的建設(shè)規(guī)劃，為確保建設(shè)規(guī)劃順利實施，常委會第5次會議作出了《關(guān)于通過〈沅江城市近期建設(shè)規(guī)劃〉的決議》。要求城市建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，城建規(guī)劃小變要報人大常委會備案，大變要報人大常委會批準(zhǔn)，有效防止了對規(guī)劃的隨意變更。

常委會第10次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于將城區(qū)總體規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地調(diào)整為商業(yè)用地的議案》。經(jīng)過充分討論，會議認(rèn)為：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和專家反復(fù)論證，原規(guī)劃中的綠化休閑廣場用地不符合國家規(guī)定的要求，必須對原有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。因此，會議通過了市人民政府這一議案，作出了《關(guān)于調(diào)整綠化休閑廣場用地性質(zhì)的決定》。

2005年，為做好我市農(nóng)村綜合配套改革試點工作，常委會積極支持市人民政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并工作，在充分征求意見的基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并上報方案的決議》，為精簡機(jī)構(gòu)、合理調(diào)整行政區(qū)劃提供了法律保障。

三、人事任免堅持了制度

五年來，常委會堅持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，按照干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，先后依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員238名。在任免工作中，按照組織法和《沅江市人大常委會任免地方國家工作人員辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各項程序，使任免工作依法依序進(jìn)行。一是堅持了任前考試制度。對市委提名的干部根據(jù)任職崗位的特點進(jìn)行相關(guān)的法律知識考試；對未參加法律知識考試或考試不及格的一律不予任命，有效增強(qiáng)了擬任人員的法律意識，提高了國家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)。二是堅持了供職承諾制度。對擬任人選除由提請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會向常委會組成人員介紹有關(guān)情況外，還要求擬任人員到會作出從政發(fā)言、供職承諾，增強(qiáng)了擬任人員的人大意識和公仆意識。三是堅持了任后監(jiān)督的制度。對由人大任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評議是監(jiān)督法實施前采取的一種主要的人事監(jiān)督手段。這項工作開展了十多年，取得了很好的效果。監(jiān)督法實施后，為規(guī)范監(jiān)督工作，人大將不再開展述職評議，但對國家工作人員的監(jiān)督并未中止，今后主要以工作監(jiān)督的形式進(jìn)行，以確保監(jiān)督工作的統(tǒng)一性、延續(xù)性。

四、代表工作發(fā)揮了作用

本屆人大常委會把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大聯(lián)絡(luò)組的作用作為一項重要的基礎(chǔ)工作狠抓了落實。

參政議政的積極性。2006年9月，為認(rèn)真貫徹中央（2005）9號文件關(guān)于代表工作的要求，常委會開展了集中走訪代表月活動，對全市部分市、鄉(xiāng)代表進(jìn)行了集中走訪，保持了人大常委會組成人員同廣大代表之間的密切聯(lián)系，收到了良好的效果。去年，常委會以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題，組織開展了代表履職評優(yōu)活動，向益陽人大推薦代表活動積極分子7人，向省人大推薦人大工作先進(jìn)個人1人，從而大大提高了代表履職的積極性。

認(rèn)真督辦代表建議、批評和意見。本屆人大五次代表大會期間共收到代表建議、批評和意見456件，常委會在閉會期間均按照歸口辦理的原則進(jìn)行了交辦。每次代表大會后，常委會都要會同政府及時召開政府職能部門和“兩院”負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，專題研究辦理工作，明確辦理要求，使每件建議案都能落到實處。對于一些難度較大的建議案，常委會采取現(xiàn)場督辦的方式，以此提高建議案的見面率、滿意率和辦結(jié)率。如2005年，常委會組織提案代表及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督辦了曹文舉等代表提出的《關(guān)于將凈下洲農(nóng)場公路納入全市通鄉(xiāng)公路建設(shè)》和文正希代表提出的《關(guān)于在百樂社區(qū)楓樹汊路建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場》等建議案，收到了良好效果。

加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。一是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊伍建設(shè)。每年年初，常委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大崗位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此提高基層人大工作者的業(yè)務(wù)水平。每次常委會會議都安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或街道人大聯(lián)絡(luò)組長列席會議，使他們熟悉人大工作程序，掌握人大工作動態(tài)，提高業(yè)務(wù)工作能力。為了加強(qiáng)代表大會閉會期間對漉湖、南洞庭葦場代表的聯(lián)系工作，人大常委會請示市委同意，在漉湖、南洞庭葦場均建立了人大聯(lián)絡(luò)組。此舉標(biāo)志著我市人大隊伍建設(shè)又邁出了新的一步。二是堅持了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的考核。常委會每年都制訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理責(zé)任制》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作量化細(xì)化，年終逐一進(jìn)行考核，對工作出色的單位和個人進(jìn)行表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者的積極性。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，今年我市進(jìn)行市鄉(xiāng)兩級同步換屆。為指導(dǎo)全市換屆選舉工作，常委會成立了選舉委員會，從7月1日起到12月，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、深入發(fā)動、精心組織、科學(xué)指導(dǎo)，確保了選舉工作順利進(jìn)行。

五、常委會自身建設(shè)提高了素質(zhì)

常委會組成人員素質(zhì)的高低決定常委會審議質(zhì)量和決策水平的高低。五年來，常委會切實加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步提高了常委會整體工作效能。

一是講政治。始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在政治上與黨中央保持高度一致，確保人大工作自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來，堅持了每次重大活動都事先報告市委，每項重要工作都爭取市委的重視與支持，從而使全市人大工作得到順利開展。

安排了法律輔導(dǎo)課。為加強(qiáng)調(diào)研，每次常委會會議召開之前都提前發(fā)出預(yù)備通知，要求有關(guān)人員根據(jù)審議內(nèi)容作調(diào)查研究，以切實提高審議質(zhì)量。鼓勵常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研文章，開展人大制度理論研究，不斷提高全市人大工作者理論水平。今年5月，市人大常委會承辦了全國部分縣（市）區(qū)人大工作研討會，通過加強(qiáng)與各地人大的聯(lián)絡(luò)交流，進(jìn)一步拓寬視野，借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新方法。

三是講大局。常委會在行使法定職權(quán)時，始終圍繞全市工作大局，積極支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。過去五年中，由于市委的信任，一些重點工程建設(shè)的支建指揮都由常委會正副主任擔(dān)負(fù)，如白沙大橋、沅益一級公路、赤山大橋、黃茅洲大橋、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等。每年的防汛抗災(zāi)工作，常委會正副主任都擔(dān)負(fù)一個堤垸的督陣任務(wù)。積極參與招商引資、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、對口扶持企業(yè)等市委中心工作，充分體現(xiàn)了人大常委會對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任。

四是講團(tuán)結(jié)。常委會始終堅持集體行使職權(quán)的原則。在審議、決定重大問題上堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，堅持民主決策、科學(xué)決策。對于不同意見善于及時做好工作，求大同、存小異，確保黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆_保人大的決議、決定真正符合全體人民的意愿，得到廣大代表和人民群眾的支持。五年來，常委會求真務(wù)實，精誠團(tuán)結(jié)，依法依序履行職責(zé)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)。

高。這些成績的取得，離不開各位代表的積極支持，離不開“一府兩院”的有力配合，離不開社會各界的熱心關(guān)注。在此，我謹(jǐn)代表市十四屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！

在

總結(jié)

各位代表，沅江市十四屆人大常委會已經(jīng)勝利地完成了自己的歷史使命。五年工作的實踐，使我們更加深切的認(rèn)識和體會到，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的地方人大工作，要始終做到“六個堅持”。

——堅持以中國特色社會主義理論統(tǒng)領(lǐng)人大工作。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是做好人大工作的根本指導(dǎo)思想和行動指南。實踐證明，人大及其常委會各項工作的開展，只有在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)和指導(dǎo)下才能沿著正確的方向發(fā)展，才能真正適應(yīng)時代的需要，符合人民的要求。

來；自覺貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署、緊緊圍繞市委的中心工作來確定人大工作重點；自覺堅持重大事項、重要工作向市委請示匯報制度，善于把黨的意圖通過法定程序變成國家意志，變?yōu)槿腥嗣竦淖杂X行動。

——堅持依法行使職權(quán)。人大及其常委會的職權(quán)是憲法和法律賦予的，其職權(quán)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此，人大各項工作具有嚴(yán)格的法律性和規(guī)范性，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，是人大及其常委會行使職權(quán)的一個顯著特點。常委會始終堅持依照法定程序開展工作，堅持集體行使職權(quán)，在監(jiān)督、決定重大事項、選舉任免等工作中，嚴(yán)格依法辦事，并結(jié)合法律、法規(guī)制定了相關(guān)的工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項工作制度和程序，使人大常委會各項工作沿著法制化、規(guī)范化的軌道運行。

——堅持依靠廣大代表和人民群眾。中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，人大及其常委會代表人民行使國家權(quán)力，人大代表是人大工作的重要基礎(chǔ)，人民群眾是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切為了人民，人大及其常委會各項工作必須以人民贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。常委會始終堅持依靠全體人大代表，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，了解群眾生活，傾聽群眾呼聲，把人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為常委會審議的重要議題，督促和支持政府、“兩院”為民辦實事、辦好事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀取利益。

本利益，這既是全黨全國的工作大局，也是各級人大的中心工作。常委會始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心開展各項工作，高度關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，重點審議經(jīng)濟(jì)工作中的大事、難事，適時對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事作出決議、決定，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍，有力地保障和促進(jìn)了全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

——堅持正確處理人大與政府、“兩院”的關(guān)系。根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大與政府、“兩院”的關(guān)系是決定與執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。盡管職責(zé)不同，但目標(biāo)是一致的。常委會始終堅持對政府、“兩院”的工作在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，運用各種監(jiān)督形式督促政府、“兩院”改進(jìn)工作，有效促進(jìn)政府、“兩院”依法行政和公正司法。政府、“兩院”積極執(zhí)行人大及其常委會作出的各項決議、決定，及時辦理人民代表大會交辦的建議、批評、意見，自覺接受人大及其常委會開展的各項法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，逐步形成了良性互動的工作局面。

策。一定要切實執(zhí)行中共沅江市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，探索建立代表監(jiān)督管理制度；探索建立代表向選民或原選舉單位述職，接受評議的制度；探索建立上一級人大代表向本級人大常委會述職，接受評議的制度；探索建立代表辭職制度和常委會委員辭職制度；用制度建設(shè)促進(jìn)人大工作開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。一定要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，把監(jiān)督工作放在重要位臵，緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效，加強(qiáng)對憲法和法律實施的監(jiān)督，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、法制化，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一定要密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動人大代表當(dāng)家作主的積極性，更好地為代表履行職務(wù)提供服務(wù)和保障，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索，創(chuàng)造性地開展基層人大工作，擴(kuò)大公民對人大工作的知情權(quán)和有序參與，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。一定要切實加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)等方面的自身建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人大常委會班子和機(jī)關(guān)干部隊伍，以適應(yīng)新形勢下人大承擔(dān)的繁重任務(wù)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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