報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來(lái)了解一下吧。
政府工作報(bào)告詞匯研究 德州政府工作報(bào)告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
20xx年主要工作回顧
過(guò)去一年,在中共德州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下,我們緊緊依靠全市人民,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào),穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生,較好完成了市xx屆人大四次會(huì)議確定的年度任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步提升。科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì),積極克服下行壓力,鞏固了 “穩(wěn)”的基礎(chǔ),保持了 “進(jìn)”的態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了 “好”的突破。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2596.1億元,增長(zhǎng)10%,高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入 171.3億元,增長(zhǎng)14.2%,高于全省4個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 1961.3億元,增長(zhǎng)16.3%,居全省第一;完成進(jìn)出口總額35.1億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27180元、農(nóng)民人均純收入12135元,分別增長(zhǎng)9.5%和11.6%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.1∶51.6∶37.3,三產(chǎn)占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算收入占gdp、稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入、主體四稅占稅收的比重,分別達(dá)到6.6%、 81.3%和54.4%;縣域經(jīng)濟(jì) “三年倍增”計(jì)劃圓滿完成,齊河縣、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入突破20億元,齊河縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣序列?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “十二連增”,總產(chǎn)達(dá)173.7億斤,連續(xù)三年榮獲 “全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào);新增蔬菜面積18萬(wàn)畝,發(fā)展食用菌520萬(wàn)平方米,新建、提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)294家;新培育農(nóng)民合作社1663家、家庭農(nóng)場(chǎng)438家;綜合機(jī)械化率達(dá)到91.2%,居全省首位;農(nóng)村改革不斷深化, 85%的村完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證;新增土地流轉(zhuǎn)面積69.2萬(wàn)畝,被確定為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)3444家,居全省第4位,實(shí)現(xiàn)增加值1708.6億元、利稅958.1億元,分別增長(zhǎng)14%和10%;實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目338個(gè),完成投資336億元,企業(yè)裝備水平和發(fā)展動(dòng)力明顯提升。服務(wù)業(yè)全面提速。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1116.8億元,增長(zhǎng)12.8%;濟(jì)鐵物流園、銀座財(cái)富中心、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等一批高端項(xiàng)目加快建設(shè),泉城歐樂(lè)堡夢(mèng)幻世界、黃河故道溫泉度假村、四女寺風(fēng)景區(qū)、冀魯邊區(qū)革命紀(jì)念園等文化旅游景區(qū)開放運(yùn)營(yíng),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入載體建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新階段。
(二)十大產(chǎn)業(yè)集群培植取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持一手抓存量?jī)?yōu)化、一手抓增量擴(kuò)張,大力實(shí)施科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,積極推動(dòng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,努力打造德州產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。深入推進(jìn) “一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,先后舉辦了首都經(jīng)濟(jì)圈投資洽談會(huì)、第四屆太博會(huì)暨首都企業(yè)家德州論壇等系列招商推介活動(dòng),積極對(duì)接央企強(qiáng)企和全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè),全市新注冊(cè)項(xiàng)目530個(gè),新開工460個(gè),新投產(chǎn)330個(gè),億元以上項(xiàng)目到位資金590億元,張江高科示范園、中歐產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約,威訊半導(dǎo)體、天津農(nóng)墾示范園、祥輝銅業(yè)等重大招商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速,安凱車橋、邁寶赫等重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。 106個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資472億元,占年度計(jì)劃的102%。企業(yè)培植實(shí)現(xiàn)突破。華魯恒升、永鋒鋼鐵、恒源石化、星光集團(tuán)4家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元,通裕重工、中大貝萊特、谷神生物、景津集團(tuán)等15家企業(yè)過(guò)50億元, 55家科技型成長(zhǎng)企業(yè)單體平均增長(zhǎng)21.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,工商登記制度改革激發(fā)市場(chǎng)活力,實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)到 23.9萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)17.1%。載體建設(shè)加快推進(jìn)。 47個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市比重達(dá)到48.1%,生態(tài)科技城總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,德州高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)通過(guò)科技部審核, 7個(gè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、 5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園集聚引領(lǐng)作用更加明顯,應(yīng)用技術(shù)研究院完成規(guī)劃設(shè)計(jì)??萍冀鹑隍?qū)動(dòng)力度加大。成功舉辦京津大院大所對(duì)接會(huì)等活動(dòng),簽訂分支機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)議138項(xiàng);新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)23個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)31家,承擔(dān)國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目74項(xiàng),實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目286項(xiàng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.4個(gè)百分點(diǎn);資本交易大會(huì)影響力不斷擴(kuò)大,引進(jìn)和新設(shè)立金融機(jī)構(gòu) 57家,市內(nèi)銀行新增信貸投放243.6億元,直接融資258億元;設(shè)立5億元的市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金,政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變; 52家企業(yè)完成股改, 6家企業(yè)在 “新三板”掛牌;不良貸款率下降至2.55%,政府綜合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在政策環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下,積極創(chuàng)新工作思路,拓寬融資渠道,確保既定建設(shè)項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.5%,提高1.8個(gè)百分點(diǎn),成功獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。中心城區(qū)承載能力提升。行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破,陵縣撤縣設(shè)立陵城區(qū),主城區(qū)面積增加到1752平方公里,擴(kuò)大3倍以上;全年實(shí)施6大類66個(gè)城建項(xiàng)目,完成投資159億元;大外環(huán)、 “兩河四岸”濱河路全線貫通,新建改造道路23條,袁橋、項(xiàng)目東區(qū)南部和北部3個(gè)大社區(qū)竣工;華能德州電廠至高鐵新區(qū)遠(yuǎn)距離供熱管網(wǎng)和第四凈水廠項(xiàng)目竣工運(yùn)行,被列為全國(guó)首個(gè)城市地下管線綜合管理試點(diǎn)城市??h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快。各縣城共實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目308項(xiàng),完成投資109億元; 15個(gè)省、市示范鎮(zhèn)建成和在建項(xiàng)目174個(gè),完成投資13.5億元。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和 “兩區(qū)同建”穩(wěn)步推進(jìn)。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)216個(gè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)150個(gè),建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站152座。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序?qū)嵤?jì)樂(lè)高速通車運(yùn)營(yíng),德大鐵路、石濟(jì)客運(yùn)專線、德上高速建設(shè)進(jìn)展順利,新建改造農(nóng)村公路1480公里;開工建設(shè)6座平原水庫(kù),完工4座,新增庫(kù)容3236萬(wàn)立方米,全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)建設(shè)成效顯著。三年大綠化任務(wù)全面完成,森林覆蓋率達(dá)到35%,黃河故道森林公園和徒駭河、黃河水鄉(xiāng)、九龍口3處濕地公園成功晉升國(guó)家級(jí);深入開展環(huán)境污染治理,建成453個(gè)水污染防治工程,海河流域水污染防治專項(xiàng)考核榮獲全國(guó) “雙第一”;集中開展城市揚(yáng)塵、汽車尾氣、餐飲油煙等綜合整治,完成18家重點(diǎn)企業(yè)限期治理,淘汰黃標(biāo)車及老舊車29447輛、落后生產(chǎn)線25條、設(shè)備803臺(tái) (套),順利完成節(jié)能減排年度任務(wù)。
(四)民生保障再上新水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出民生優(yōu)先,保基本、兜底線、促均衡、辦實(shí)事,一批民生問(wèn)題得到有效解決。全年重點(diǎn)民生領(lǐng)域財(cái)政支出171億元,占財(cái)政總支出的比重達(dá)到62%。年初確定的民生實(shí)事全部完成。全市開工建設(shè)中小學(xué)84所,新建、改造幼兒園 289所,補(bǔ)充教師 1503人,德州學(xué)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,華宇工學(xué)院升格為本科院校,職教公共實(shí)訓(xùn)中心和市人民醫(yī)院新門診樓擴(kuò)建工程啟動(dòng)建設(shè),第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.6萬(wàn)人;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)并軌,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到75元,企業(yè)退休人員月均增加養(yǎng)老金245元、實(shí)現(xiàn) “十連漲”,工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇明顯增長(zhǎng); 4處縣級(jí)社會(huì)福利中心投入使用,新建城市社區(qū)日間照料中心38個(gè),新增養(yǎng)老床位6324張。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300至320元提高到360至380元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年20xx元提高到2400元,五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年3500元、 2400元提高到4000元、 3000元;開工安居工程27834套,基本建成19200套。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩,優(yōu)化提升農(nóng)村文化大院700家,建成村居文體小廣場(chǎng)4038個(gè),投資1100萬(wàn)元為926個(gè)鄉(xiāng)村安裝了健身設(shè)施;市縣鄉(xiāng)村四級(jí)文化場(chǎng)館和設(shè)施實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放,大劇院演出效果良好,文化精品創(chuàng)作和競(jìng)技體育比賽取得好成績(jī);文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破,大運(yùn)河成功申遺,德州扒雞制作工藝和黑陶燒制技藝列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,順利通過(guò)國(guó)家二類城市語(yǔ)言文字評(píng)估。立體化社會(huì)治安防控體系不斷健全,科技強(qiáng)警成效凸顯,重大安保運(yùn)行規(guī)范有序,反恐維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管有力,安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),未發(fā)生較大及以上安全事故。雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、老齡助殘、婦女兒童等社會(huì)事業(yè)成效明顯,防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、司法仲裁、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、口岸打私、檔案、史志、氣象等工作取得新進(jìn)展。
(五)政府運(yùn)行更加規(guī)范高效。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),有效整治解決了一批 “四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,健全完善了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)等45項(xiàng)制度。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,充分吸納運(yùn)用人大代表、政協(xié)委員的意見建議和調(diào)研成果,將新型城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理、學(xué)前教育等重要調(diào)研視察報(bào)告意見,及時(shí)轉(zhuǎn)化為政府工作安排,辦理人大代表建議和政協(xié)提案816件,辦結(jié)率100%。建立政府法律顧問(wèn)制度,聘任10名政府法律顧問(wèn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,食品藥品、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革基本完成。深化行政審批制度改革,積極推進(jìn)電子政務(wù)和政府信息公開,創(chuàng)新 “四證聯(lián)辦”工作機(jī)制,編制完成市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄,取消、下放和轉(zhuǎn)變管理方式164項(xiàng),壓減審批環(huán)節(jié)327個(gè),成為全省行政審批事項(xiàng)最少、辦理時(shí)限最短的市之一。市政務(wù)服務(wù)中心辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)145萬(wàn)件,增長(zhǎng)22%;公共資源交易成交額突破200億元,增長(zhǎng)30%。每季度集中研究 “12345”市民熱線反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全年受理有效訴求64.8萬(wàn)件,熱線服務(wù)滿意率98%,回訪滿意率88%,涉及部門職能交叉的17類民生難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目資金評(píng)審和績(jī)效管理,市級(jí) “三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降35.3%,公務(wù)接待下降47.2%。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,有效防范和化解了潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入實(shí)施廉政效能管理工程,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大案件查處力度,政府廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表,一年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐告訴我們:推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展,必須準(zhǔn)確把握形勢(shì),構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。注重戰(zhàn)略謀劃,積極對(duì)上爭(zhēng)取列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村土地管理制度改革、土地增減掛鉤試點(diǎn)等一批事關(guān)德州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性事項(xiàng),拓寬了大開放、大合作、大發(fā)展的空間。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。找準(zhǔn)做大德州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新路徑,深入研究實(shí)施建基地、搭平臺(tái)、引人才、設(shè)基金等新舉措,打通科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新通道。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)改善民生。著力解決總量不足、布局不均兩大矛盾,兼顧需要與可能,注重均衡,分步實(shí)施,多元投入,增加供給,兜住底線,真正提升群眾幸福感、滿意度。推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展,必須大力簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。突出權(quán)力清單式管理,突出講規(guī)矩重程序,突出提效率轉(zhuǎn)作風(fēng),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
各位代表,德州今天良好的發(fā)展局面,是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士,向駐德部隊(duì)官兵,向中央、省駐德單位,向關(guān)心支持德州發(fā)展的海內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
20xx年總體安排和重點(diǎn)工作
今年是全面完成 “”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,也將迎來(lái)有紀(jì)念意義的撤地設(shè)市20周年。德州的發(fā)展,既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更面臨難得機(jī)遇,必須以戰(zhàn)略的眼光洞察形勢(shì),以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)落實(shí)。
新形勢(shì)新挑戰(zhàn),需要我們認(rèn)清差距、加壓奮進(jìn)。當(dāng)前,我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)層次較低、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的階段性矛盾仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)功能不健全,承載力、輻射力不強(qiáng);教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源與群眾需求還有差距;政府服務(wù)效能、工作執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)更需大幅提升。我們要強(qiáng)化底線思維,變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,在戰(zhàn)勝困難中取得更大突破。
新常態(tài)新作為,需要我們高點(diǎn)定位、轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。中央確定了 “穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),更加注重質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控、民生保障。我市處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著宏觀政策趨緊、資源環(huán)境制約的雙重難題,做大經(jīng)濟(jì)總量、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗(yàn)。我們既要積極適應(yīng)新常態(tài),又要立足德州實(shí)際,努力做到調(diào)整不減速、量增質(zhì)更優(yōu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
新時(shí)期新優(yōu)勢(shì),需要我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃初步定位我市為 “四基地一功能區(qū)”,帶來(lái)新的政策紅利。 43項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)賦予我們先行先試的巨大優(yōu)勢(shì)。同時(shí),近年來(lái)大開放、大建設(shè)積蓄的勢(shì)能加速釋放,科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新催生新的增長(zhǎng)點(diǎn),陵縣撤縣設(shè)區(qū)拓展了城市空間,一批重大項(xiàng)目提升了發(fā)展后勁,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在較快增長(zhǎng)區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固,完全有條件、有能力把良好勢(shì)頭保持下去。
根據(jù)上級(jí)要求和市委決策部署,綜合分析各方面因素,今年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,以系列重要講話特別是對(duì)山東工作的重要批示精神為指導(dǎo),繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),突出擴(kuò)量提質(zhì)增效并舉,著力轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式,堅(jiān)持改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域合作、依法行政,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生均等化,努力完成“”規(guī)劃目標(biāo),在科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州進(jìn)程中干在實(shí)處、走在前列。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%,實(shí)際利用外資平穩(wěn)增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、11%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到 51%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,人口自然增長(zhǎng)率控制在10.4‰以內(nèi),節(jié)能減排指標(biāo)確保完成省下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年總目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
(一)突出科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,加快提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力。圍繞打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地,集聚要素資源,突破關(guān)鍵領(lǐng)域,培植壯大十大產(chǎn)業(yè)集群,把德州發(fā)展根基建立在堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)之上。
抓技改、促升級(jí)。以技術(shù)改造為載體,推動(dòng)企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸,實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目350個(gè),總投資410億元。深入調(diào)查研究,掌握技改需求,解決好 “誰(shuí)需要技改”的問(wèn)題。明確主攻方向,以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用為重點(diǎn),解決好 “圍繞什么技改”的問(wèn)題。加強(qiáng)資源配置,針對(duì)企業(yè)技改涉及的資金、技術(shù)、人才等支撐條件,搞好對(duì)接謀劃,實(shí)現(xiàn)技改與市場(chǎng)形勢(shì)、現(xiàn)實(shí)條件的有機(jī)結(jié)合,解決好 “靠什么技改”的問(wèn)題。正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系,引導(dǎo)60家骨干企業(yè)和55家科技型成長(zhǎng)企業(yè)站在市場(chǎng)前沿,細(xì)化項(xiàng)目評(píng)估論證,整合各類資金,用好扶持政策,解決好 “怎么推動(dòng)技改”的問(wèn)題。
抓梯隊(duì)、壯群體。實(shí)施好 “四個(gè)一批”工程,加快形成企業(yè)梯次發(fā)展格局。培育一批大企業(yè)集團(tuán),通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、并購(gòu)重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)倍增式膨脹。全力抓好華魯恒升、實(shí)華化工等投資過(guò)百億的重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間,培植出3—5家銷售收入過(guò)200億的大企業(yè)集團(tuán)。壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè),開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),找準(zhǔn)發(fā)展定位和趕超目標(biāo),謀劃支撐項(xiàng)目和要素保障,加快培植景津、金能、索通、谷神、玲瓏、保齡寶、金麒麟等企業(yè),增強(qiáng)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。做強(qiáng)一批高精尖優(yōu)勢(shì)企業(yè),圍繞新材料、新能源、電子信息、交通裝備、民用航空、醫(yī)藥醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)威訊半導(dǎo)體、德法爾電子、信立泰藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)加速擴(kuò)張,盡快把技術(shù)優(yōu)勢(shì)變?yōu)橐?guī)模效益優(yōu)勢(shì)。提升一批中小微企業(yè),認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,積極培育市場(chǎng)主體,開展中小微企業(yè)“政保貸”,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,推動(dòng)個(gè)體工商戶向小微企業(yè)發(fā)展,小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)提升。
抓招商、擴(kuò)增量。實(shí)施 “招商引資轉(zhuǎn)型突破年”活動(dòng),適應(yīng)國(guó)家調(diào)整招商優(yōu)惠政策的新形勢(shì),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,創(chuàng)新合作形式和支持途徑,分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域制定招商計(jì)劃,以龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目為核心,加快引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,力爭(zhēng)全年億元以上項(xiàng)目到位資金達(dá)600億元。加強(qiáng)與央企、強(qiáng)企、軍企、外企對(duì)接,充分借助中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等優(yōu)勢(shì)資源,精心組織招商推介活動(dòng),建立重點(diǎn)客商清單制度,引進(jìn)一批戰(zhàn)略支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目。突出交通、資源、生態(tài)三大優(yōu)勢(shì),拓展區(qū)域合作領(lǐng)域,深入推進(jìn) “一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū),積極落實(shí)與北京、上海、天津、中國(guó)臺(tái)灣共建飛地園區(qū)的協(xié)議。完善招商項(xiàng)目跟蹤對(duì)接、審批服務(wù)、落地建設(shè)等機(jī)制,加快芭蕾雨奧特萊斯、廣藥大健康基地等項(xiàng)目開工建設(shè)。持續(xù)抓好市級(jí)重大項(xiàng)目,完成投資400億元。
抓載體、促集聚。把縣域經(jīng)濟(jì)作為主要板塊,啟動(dòng)實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃,力爭(zhēng)通過(guò) 3—5年的努力,各縣 (市、區(qū))公共財(cái)政預(yù)算收入在20xx年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番。搞好 “開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新二次創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng),推動(dòng)投融資體制、管理模式和政策環(huán)境創(chuàng)新,主要解決產(chǎn)業(yè)總量不夠、密度強(qiáng)度不夠、集中度關(guān)聯(lián)度不夠、配套支撐不夠等問(wèn)題,爭(zhēng)取德州高新區(qū)、齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí);創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式,支持發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目向園區(qū)集中布局。按照特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的要求,加快 47個(gè)工業(yè)基地建設(shè),以龍頭企業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)配套合作為基礎(chǔ),增強(qiáng)項(xiàng)目選擇與園區(qū)定位契合度,打造功能現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)高端化的工業(yè)聚集區(qū)。充分發(fā)揮海關(guān)口岸、檢驗(yàn)檢疫等部門職能作用,提升青島保稅港區(qū) (德州)功能園區(qū)載體優(yōu)勢(shì),積極申建德州綜合保稅區(qū),推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施企業(yè) “走出去”戰(zhàn)略,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,在境外投資創(chuàng)業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地、合作開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
抓業(yè)態(tài)、強(qiáng)功能。在抓好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)的同時(shí),大力拓展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),培育新商業(yè)模式,提升拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),加速提升檔次、塑造品牌、擴(kuò)張規(guī)模,盡快形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群。抓住加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇,以寧津、樂(lè)陵、慶云為核心板塊,壯大體育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)體育消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),集聚金融、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心,支持大型商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng),培育大型物流企業(yè),增強(qiáng)城市商業(yè)服務(wù)功能,打造全國(guó)性流通節(jié)點(diǎn)城市。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)和電子商務(wù),實(shí)施“六進(jìn)”工程,落實(shí) “十百千萬(wàn)”計(jì)劃,引進(jìn)知名龍頭企業(yè),發(fā)展淘寶特色產(chǎn)業(yè)村,使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
抓創(chuàng)新、增后勁。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的新引擎,努力創(chuàng)建全國(guó)第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市、省科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。完成市應(yīng)用技術(shù)研究院一期主體建設(shè),建立科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新服務(wù)中心,落實(shí)京津大院大所對(duì)接成果,組織好京津、長(zhǎng)三角大院大所科技成果對(duì)接會(huì)、山東省軍民科技融合項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、院士專家德州行等招研引學(xué)活動(dòng),抓好科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)工程 (技術(shù))中心、院士工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到30%以上。運(yùn)作好市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金,設(shè)立齊魯創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保、科技成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)扶持基金,設(shè)立科技支行,建設(shè)股權(quán)交易市場(chǎng),增強(qiáng)資本交易大會(huì)融資功能,完成股改企業(yè)100家,新增上市掛牌企業(yè)10家,力爭(zhēng)全年市內(nèi)銀行新增信貸投放260億元,直接融資300億元。深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃和 “金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程,加大高端人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,建設(shè)人才公寓,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建設(shè)100萬(wàn)平方米科技企業(yè)孵化器,引進(jìn)培育100個(gè)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成創(chuàng)新人才集聚高地。
(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)為抓手,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、分工合理、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)格局。
以行政區(qū)劃調(diào)整促進(jìn)中心城區(qū)融合發(fā)展。圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè),加快修編城市總體規(guī)劃,合理布局老城、新區(qū)、生態(tài)科技城和陵城區(qū),推動(dòng)一體化、差異化發(fā)展。編制完成中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)方案,完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃城市 “三區(qū)四線”。加快疏解老城功能,增強(qiáng)新區(qū)吸納承載能力,搞好城市設(shè)計(jì)研究和品牌形象策劃,精心打造特色街區(qū)、重點(diǎn)路段、關(guān)鍵部位。加快生態(tài)科技城建設(shè),堅(jiān)持產(chǎn)城融合,規(guī)劃建設(shè)楊莊河科技研發(fā)帶,完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)、旅游等服務(wù)設(shè)施,提升聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣的能力。加快陵城區(qū)融入主城區(qū)步伐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、城市建設(shè)特色化、民生事業(yè)同城化,打造功能完善、配套齊全、生態(tài)宜居的增長(zhǎng)極。實(shí)施城市組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)武城、平原、寧津與中心城區(qū)融合發(fā)展,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素、公共服務(wù)互補(bǔ)對(duì)接。
以公共資源優(yōu)化配置提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,持續(xù)性、長(zhǎng)效性、均衡性地配置公共資源。中心城區(qū)今年計(jì)劃投資153.2億元,推進(jìn)6大類、 83項(xiàng)城建工程。加快德州外灘、 “兩河四岸”綠化等景區(qū)生態(tài)建設(shè)工程,打造城市景觀核心區(qū)和休閑觀光帶;推進(jìn)老工業(yè)區(qū)、老商貿(mào)區(qū)、棚戶區(qū)和城中村搬遷改造,抓好大社區(qū)、保障性住房建設(shè),有序開展 “三無(wú)小區(qū)”改造和幸福社區(qū)創(chuàng)建,扎實(shí)做好便民市場(chǎng)建設(shè)、公廁改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善等工作,確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審;實(shí)施廣川大道北延、減河堤頂路南延等城市道路新建、改造工程,打開斷頭路,疏通擁堵點(diǎn);開展地下管線綜合管理試點(diǎn),合理開發(fā)利用地下空間。健全城市管理體制,強(qiáng)化精細(xì)化管理,加強(qiáng)規(guī)劃管控,實(shí)施違章建筑大清理行動(dòng)。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口等重點(diǎn)部位環(huán)境綜合整治力度,塑造整潔靚麗的城市形象。有序推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)功能,提升帶動(dòng)能力。加快國(guó)家、省、市示范鎮(zhèn)建設(shè),搞好功能定位,完善配套設(shè)施,努力建成一批文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通樞紐等特色名鎮(zhèn)。堅(jiān)持 “兩區(qū)同建”和文明鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,根據(jù)基礎(chǔ)條件、群眾意愿和發(fā)展需要,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)富民能力和居住社區(qū)配套功能,新建農(nóng)村社區(qū) 30個(gè)、續(xù)建150個(gè),新建擴(kuò)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)100個(gè),讓農(nóng)民群眾增收有保障、生活有改善。
以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)作用,突出環(huán)境整治和城鄉(xiāng)改貌,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化,重點(diǎn)實(shí)施g308、 g309、 s246、 s247、 s249、 s324道路改造,新建、改造農(nóng)村公路900公里,抓好石濟(jì)客運(yùn)專線及高鐵東站房、濟(jì)齊黃河大橋建設(shè),爭(zhēng)取德上高速公路、德大鐵路通車運(yùn)營(yíng),超前謀劃通用航空發(fā)展,規(guī)劃實(shí)施中心城區(qū)快速公交通道,提升公交現(xiàn)代化水平,加快構(gòu)建貫穿城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好供水一體化,讓城鄉(xiāng)居民喝上同源、同質(zhì)、同網(wǎng)的放心水,創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村飲水安全和水利建管改革創(chuàng)新示范市。推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,實(shí)行垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理。推動(dòng)公共服務(wù)一體化,促進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等服務(wù)功能均衡布局,縮小城鄉(xiāng)差距。推動(dòng)戶口登記管理一體化,深化戶籍制度改革,有序?qū)崿F(xiàn)常住人口市民化。
(三)突出增效富民,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) “雙試點(diǎn)”為契機(jī),以建設(shè)京津優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸送基地為依托,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,走產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;??;就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,做大做強(qiáng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場(chǎng)150家;深化供銷社改革,新增農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000家。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,積極推廣先進(jìn)技術(shù)和綠色增產(chǎn)模式,構(gòu)建育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù),重點(diǎn)支持發(fā)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保鮮、氣象防災(zāi)減災(zāi)等專業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田113萬(wàn)畝。大面積推廣深耕深松、配方施肥、減量投放等農(nóng)地改良措施,提高農(nóng)田質(zhì)量。積極扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%以上。
加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化。在繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、穩(wěn)定糧食面積基礎(chǔ)上,加快由 “生產(chǎn)導(dǎo)向”向 “消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色精品農(nóng)業(yè)。積極培育優(yōu)質(zhì)蔬菜、林果苗木、良種繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品等高效特色農(nóng)業(yè),新增設(shè)施蔬菜15萬(wàn)畝、花卉苗木3萬(wàn)畝,發(fā)展特色漁業(yè)基地19萬(wàn)畝,新建、提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)200處以上,創(chuàng)建國(guó)家畜牧產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。抓好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市和 “糧安工程”建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程,力爭(zhēng) “三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占比達(dá)到60%以上。
不斷拓寬增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入多元化。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化融合發(fā)展,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家,擴(kuò)大就近就業(yè)規(guī)模,增加農(nóng)民工資性收入比重。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、新型農(nóng)民科技和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程,全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬(wàn)人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬(wàn)人,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入水平。開展農(nóng)村土地管理制度改革試點(diǎn),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,盤活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源,做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民分配性收益。
(四)突出宜居宜業(yè),加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持減量化排放、循環(huán)化生產(chǎn)、資源化利用,深入實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠地、寧?kù)o、整潔五大工程,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)城市,促進(jìn)綠色消費(fèi),打造京津南部生態(tài)功能區(qū)。
抓好城鄉(xiāng)生態(tài)綠化。以建設(shè)國(guó)家森林城市為目標(biāo),增加城市綠地和城鄉(xiāng)林地面積,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施魯冀邊界防護(hù)林帶建設(shè),對(duì)鐵路、高速公路、干線道路、河流水渠沿線進(jìn)行補(bǔ)植修復(fù),全年新植樹木1500萬(wàn)株,造林20萬(wàn)畝。鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果,完善城市綠地系統(tǒng),實(shí)施街頭綠地、公園綠地、道路景觀、環(huán)城綠帶等改造提升工程,完成綠化110萬(wàn)平方米。
大力實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃。大氣污染防治是重大民生問(wèn)題,必須治標(biāo)治本多管齊下。以控煤、控塵、控?zé)煔鉃橹攸c(diǎn),深化重點(diǎn)行業(yè)大氣污染監(jiān)督管理,加強(qiáng)重點(diǎn)點(diǎn)源達(dá)標(biāo)治理,完成14家燃煤電廠脫硝設(shè)施升級(jí)改造。完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。淘汰黃標(biāo)車及老舊車1.8萬(wàn)輛,加強(qiáng)工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、油氣回收治理,力爭(zhēng)空氣質(zhì)量同比改善5%。
強(qiáng)化水污染防治。完善 “治、用、?!敝挝垠w系,健全人工濕地、污泥處置、污水處理等治污工程運(yùn)行管理機(jī)制,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè),確保58個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。開展 “環(huán)保五型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),鞏固主要河流治污成果,著力抓好支流水質(zhì)改善,實(shí)現(xiàn)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),保障全市人民飲水安全。
加強(qiáng)資源節(jié)約利用。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè),嚴(yán)控主要污染物排放,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入條件,嚴(yán)禁新上高污染、高耗能項(xiàng)目,加快淘汰落后產(chǎn)能。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推進(jìn)新能源示范城市建設(shè),規(guī)范太陽(yáng)能和地源熱泵應(yīng)用管理。鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用,大力實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程。支持平原縣創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。開展土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)工作,完善市場(chǎng)配置機(jī)制,加強(qiáng)土地批后監(jiān)管,加大閑置和低效利用土地清理整治力度,提高土地利用效率。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升工程。就業(yè)是民生的首要問(wèn)題。以解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策,整合各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源,抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和各級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè),全年組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬(wàn)人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人。
城鄉(xiāng)教育提升工程。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)80所、學(xué)生食堂200處,改造薄弱學(xué)校100所,大力提升中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化水平。建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園 70所,新增幼兒學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè),逐步解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足和布局不均問(wèn)題。加快高級(jí)師范學(xué)校、德州二中規(guī)范化改造等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化師資力量配備,新招聘教師1200人。研究實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革政策,大力發(fā)展民辦教育,抓好校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)。深化職業(yè)教育創(chuàng)新試驗(yàn)改革,力爭(zhēng)職教公共實(shí)訓(xùn)中心一期建成使用。強(qiáng)化校車、校園、餐桌安全監(jiān)管,確保師生安全。
健康養(yǎng)老提升工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固完善基本藥物制度,全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。完成市人民醫(yī)院整體規(guī)劃和新門診樓主體工程,開工建設(shè)生態(tài)科技城中心醫(yī)院。實(shí)施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),形成多元化辦醫(yī)格局。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),編制養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,籌備建設(shè)市級(jí)頤養(yǎng)中心,新建城市社區(qū)日間照料中心57個(gè)、農(nóng)村幸福院32個(gè),新建、改造養(yǎng)老床位9000張,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)劃建設(shè)太陽(yáng)莊園銀齡公館,滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。
社會(huì)保障提升工程。啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃,擴(kuò)大社保覆蓋面,基本實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保。鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合成果,提高醫(yī)保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例,完善居民大病保險(xiǎn)政策。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資制度改革,實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。健全 “8+1”陽(yáng)光救助體系,加快市殘疾人康復(fù)中心和縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)。著力提高弱勢(shì)群體保障標(biāo)準(zhǔn),城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月380至400元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于2600元;農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4300元、 3300元。加強(qiáng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā),完成8萬(wàn)貧困人口扶貧任務(wù)。開工建設(shè)保障性住房16380套,基本建成8000套。
文化惠民提升工程。圍繞打造區(qū)域文化高地,深入挖掘 “德文化”、董子文化資源,大力弘揚(yáng)運(yùn)河文化、黃河文化、大禹文化,提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)四級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè),完善政府購(gòu)買公共文化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施好農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、實(shí)體書店等文化惠民項(xiàng)目,全年送戲下鄉(xiāng)300場(chǎng)。開展“鄉(xiāng)村記憶”工程,抓好文化遺產(chǎn)保護(hù),加快推進(jìn)運(yùn)河主城區(qū)段保護(hù)開發(fā)規(guī)劃修編和實(shí)施,支持黃河故道古桑樹群申報(bào)世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng),建好文化園區(qū)、示范基地等平臺(tái)。加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目招引和建設(shè),開展等級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。組織開展全民健身活動(dòng),辦好全市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。穩(wěn)定適度低生育水平,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。高度重視雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作,支持人武系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益,認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、檔案、史志等工作。
社會(huì)治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設(shè),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪,健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和重大事項(xiàng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入推進(jìn)平安德州建設(shè),抓好 “大數(shù)據(jù)警務(wù)云”試點(diǎn),加快建設(shè)智能交通安全系統(tǒng)。完善立體化治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)抓好小案?jìng)煞赖壬婕叭罕娗猩砝娴膯?wèn)題。建立社會(huì)組織監(jiān)督執(zhí)法體系,加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理。構(gòu)建“網(wǎng)格化”、 “實(shí)名制”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化隱患排查整治,防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系,重點(diǎn)治理 “餐桌污染”,確保群眾舌尖上的安全。
(六)突出改革創(chuàng)新,全面提升法治政府建設(shè)水平。深入貫徹依法治市基本方略,制定法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃,加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新行政管理方式,確保各項(xiàng)工作在法治軌道上有序有效運(yùn)行。
完善制度,推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持講法治、講程序,注重用法治思維、手段和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定,完善政府法律顧問(wèn)制度,健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域綜合執(zhí)法,探索在縣級(jí)設(shè)立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。健全執(zhí)法行為法制監(jiān)督體制機(jī)制,積極推動(dòng)省行政執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)工作。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全人大、政協(xié)建議提案辦理機(jī)制,主動(dòng)服務(wù)人大和政協(xié)組織的視察、檢查及調(diào)研活動(dòng),充分發(fā)揮代表、委員對(duì)政府工作的督導(dǎo)促進(jìn)作用。多渠道聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。深化政務(wù)信息公開,加大電子政務(wù)建設(shè)力度,方便群眾了解政府決策、監(jiān)督政府工作。
簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單,探索制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng),大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施流程再造,減少環(huán)節(jié),壓縮時(shí)限,降低收費(fèi)。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)與掛靠行政事業(yè)單位脫鉤,加大政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)力度。加快事業(yè)單位分類改革,基本完成經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)中心功能,深化 “兩集中、兩到位”,實(shí)行 “一窗受理、分散審核、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”模式。探索建立區(qū)域性技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制,試點(diǎn)功能園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、成方連片出讓土地區(qū)域化評(píng)估評(píng)審,促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。
轉(zhuǎn)變作風(fēng),倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)。持之以恒地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí),健全反對(duì) “四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮 “12345”市民熱線綜合平臺(tái)功能,提高問(wèn)題解決率和群眾滿意率。廣泛開展社情民意調(diào)查,增加老百姓的話語(yǔ)權(quán)和評(píng)判權(quán)。圍繞重大發(fā)展問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好戰(zhàn)略謀劃,突出改革創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制 “十三五”規(guī)劃。健全目標(biāo)責(zé)任清晰、監(jiān)督考核有力的工作執(zhí)行體系,實(shí)施重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單式管理,強(qiáng)化過(guò)程控制、社會(huì)監(jiān)督,定期向全社會(huì)亮進(jìn)度、曬問(wèn)題,確保 “實(shí)”字當(dāng)頭、 “干”字為先。
敬畏法紀(jì),恪守廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé)”,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,突出國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域,整合公共資源交易服務(wù)職能,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督,做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,嚴(yán)格預(yù)算硬約束,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,市縣兩級(jí)政府及所有使用財(cái)政資金的部門均公開預(yù)決算。按照嚴(yán)控增量、消化存量的原則,規(guī)范政府債務(wù)管理,切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi),全面落實(shí)公務(wù)接待、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等制度,完成公務(wù)用車制度改革,確保 “三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,以為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)取信于民、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。
各位代表!改革發(fā)展任務(wù)艱巨,民生福祉責(zé)任重大。讓我們?cè)谥泄驳轮菔形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,勇于擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)苦干,為推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州做出新的更大貢獻(xiàn)!
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政府工作報(bào)告詞匯研究 德州政府工作報(bào)告篇二
永城市政府工作報(bào)告于今年3月召開。報(bào)告涵蓋了過(guò)去一年的政府工作的亮點(diǎn)、問(wèn)題以及今后的計(jì)劃。作為該市的一名普通居民,我認(rèn)為政府工作報(bào)告提供了一個(gè)集中討論發(fā)展方向和計(jì)劃的機(jī)會(huì)。在這篇文章中我將分享我對(duì)報(bào)告的理解和體驗(yàn)。
第一段:報(bào)告的整體印象
整體來(lái)說(shuō),政府工作報(bào)告向人們展示了永城市過(guò)去一年得到的進(jìn)展。報(bào)告說(shuō)明了市政府采取了多項(xiàng)措施以保障市民的福祉。例如,報(bào)告指出,社會(huì)保障支付、普及醫(yī)療保險(xiǎn)和構(gòu)建了更多的公用事業(yè)設(shè)施帶來(lái)了實(shí)惠和便捷。此外,政府工作報(bào)告還介紹了一些頂層設(shè)計(jì),例如通過(guò)建設(shè)科技園區(qū)以推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等等。
第二段:政府在城市發(fā)展中的角色
城市發(fā)展需要政府在經(jīng)濟(jì)政策、公共設(shè)施建設(shè)和安全措施等方面提供支持。政府工作報(bào)告提到政府存在的問(wèn)題,并提出了更好的解決方案。例如,報(bào)告指出對(duì)環(huán)境污染和低收入人群的照顧都有待改善。改善多項(xiàng)問(wèn)題需要政府的支持,并且需要市政府與社區(qū),企業(yè)以及市民之間的相互合作。
第三段:城市服務(wù)的改善狀態(tài)
市政府的一些計(jì)劃得到了有益的進(jìn)展。例如,政府工作報(bào)告指出,持續(xù)改善公共交通服務(wù),以三年時(shí)間來(lái)推行地鐵,建設(shè)全面城市交通。市長(zhǎng)還表達(dá)了要提高市民的生存水平,著力于醫(yī)療,教育和公共安全等領(lǐng)域,更多的精力放在脫貧攻堅(jiān)上,以及更好地建設(shè)環(huán)境和垃圾管理。總的來(lái)說(shuō),政府的工作,實(shí)際上是屬于就是服務(wù)的領(lǐng)域,在服務(wù)領(lǐng)域取得進(jìn)展是必要的,而改善城市服務(wù),將會(huì)使市民的生活更加便利和舒適。
第四段:對(duì)于未來(lái)的期望
政府工作報(bào)告清晰地表明了今后的目標(biāo)。例如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建綠色城市。另外,報(bào)告也提出了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,將永城市打造成為一個(gè)有活力和蓬勃發(fā)展的城市。對(duì)于一個(gè)快速發(fā)展的城市來(lái)說(shuō),這些都是很重要的。這些目標(biāo),如果得到好的實(shí)施,將會(huì)進(jìn)一步增加永城的聲譽(yù)和吸引更多的投資,也會(huì)更加吸引更多的人來(lái)永城生活。
第五段:我的總體體會(huì)
政府工作報(bào)告清晰明了,對(duì)人民的意義很重大。如此詳細(xì)的報(bào)告讓我意識(shí)到市政府對(duì)社會(huì)福祉問(wèn)題的關(guān)切。其中讓我最印象深刻的是政府對(duì)教育,醫(yī)療和公共安全的提升,呼吁市民也對(duì)環(huán)境問(wèn)題負(fù)責(zé)。此外,從這篇政府工作報(bào)告中我也獲得了對(duì)策略性規(guī)劃的見解,看到政府明確的發(fā)展計(jì)劃也讓我感到樂(lè)觀。最后,我們應(yīng)該相信政府的工作,支持政府的決定,對(duì)我們和我們的家庭都是有益的。
政府工作報(bào)告詞匯研究 德州政府工作報(bào)告篇三
,鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻一番,效益農(nóng)業(yè)三年新突破,城市建設(shè)三年大變樣,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)”的總體要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)第十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭。20全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31613萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)?? ???22.53%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入32455萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.46%;農(nóng)民年人均純收入3660元,同比增長(zhǎng)10.04%;財(cái)政總收入達(dá)到1057? 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21%;稅收收入333.07萬(wàn)元,同比增長(zhǎng) 40.95%。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)。一年來(lái),我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題,抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭,堅(jiān)持三年翻番目標(biāo)不動(dòng)搖,著力推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是招商引資取得新成效。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”“生命線工程”,大力推進(jìn)“招商引資年”活動(dòng);在招商引資工作中始終堅(jiān)持一把手親自帶頭、全程參與和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度;注重完善招商引資政策,分解落實(shí)招商引資任務(wù),加大鎮(zhèn)村兩級(jí)考核力度,形成人人參與招商引資、人人服務(wù)于招商項(xiàng)目的濃厚氛圍;一年來(lái),全鎮(zhèn)共引進(jìn)招商項(xiàng)目7個(gè),協(xié)議利用資金2800萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的280%,實(shí)際到位資金700 萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的140%。其中11月份成功引進(jìn)的紅塘湖度假村開發(fā)項(xiàng)目,協(xié)議總投資達(dá)5000萬(wàn)元,是我鎮(zhèn)迄今為止最大的招商項(xiàng)目。二是規(guī)模以上企業(yè)增加,重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展后勁足。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開規(guī)模企業(yè)的支撐,我們千方百計(jì)支持企業(yè)通過(guò)技改投入快速上規(guī)模。目前,全鎮(zhèn)百萬(wàn)以上工業(yè)企業(yè)由原來(lái)的????? 家增加到52家。其中重點(diǎn)骨干企業(yè)10家,千萬(wàn)以上企業(yè)2家。年重點(diǎn)骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7285萬(wàn)元,占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的31.4%;銷售產(chǎn)值7263萬(wàn)元,占總量的32.3%。新引進(jìn)的華瑩食品公司,自七月份投產(chǎn)以來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬(wàn)元,成為我鎮(zhèn)目前最大的企業(yè),改變了我鎮(zhèn)工業(yè)“只有星星,沒(méi)有月亮”的局面。三是個(gè)私企業(yè)發(fā)展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)發(fā)展個(gè)私企業(yè),以存量引增量,通過(guò)引進(jìn)盤活,全鎮(zhèn)新辦個(gè)私企業(yè)7家,總投資 萬(wàn)元。以海誠(chéng)為代表的塑料化工企業(yè),市場(chǎng)前景廣闊,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。四是來(lái)料加工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在鞏固原有傘業(yè)、串珠、繡花等來(lái)料加工的基礎(chǔ)上,依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)農(nóng)民從事藤椅、電了產(chǎn)品組裝等加工,發(fā)展壯大老百姓經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)來(lái)料加工從業(yè)人員1000余人。五是強(qiáng)化服務(wù),狠抓安全生產(chǎn)。認(rèn)真梳理企業(yè)反映的新情況、新問(wèn)題,全程代理服務(wù)企業(yè)申報(bào)辦證,積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資和用電困難,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)十分注重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,加大安全生產(chǎn)的宣傳和檢查,強(qiáng)化安全意識(shí),保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23771萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的100.5%,同比增長(zhǎng)28.51%;實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值????? 萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的101.9 %,同比增長(zhǎng)30.81%;實(shí)現(xiàn)企業(yè)利稅 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng) %;實(shí)現(xiàn)技改投入1075萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的134.38%,同比增長(zhǎng)25.73%。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,效益農(nóng)業(yè)成效明顯。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。一年來(lái),我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、山地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步向規(guī)范化、效益化方向發(fā)展。一是“草莓過(guò)江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。以宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)和強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)為手段,大力發(fā)展草莓、蓮子生產(chǎn)。2003年,全鎮(zhèn)大棚草莓種植面積1642.2畝,蓮子面積463畝,都比去年增加了一倍,且產(chǎn)銷兩旺,效益喜人。同時(shí),我們還從江蘇省鎮(zhèn)江農(nóng)科院引進(jìn)了40畝的“美國(guó)6號(hào)”露天草莓苗和5畝的生產(chǎn)苗,對(duì)草莓露天種植進(jìn)行了有益的嘗試。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。借助花卉苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以舉辦培訓(xùn)班和組織外出參觀考察等形式推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1017畝,其中今年新發(fā)展 畝,100畝以上的大戶有2戶,面積253畝。我鎮(zhèn)和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。三是大棚蔬菜發(fā)展形成新亮點(diǎn)。以建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地為載體,推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式,實(shí)現(xiàn)大棚蔬菜種植面積520畝,并已取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。黃木崗基地被命名為市級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。四是土地流轉(zhuǎn)邁出新步伐。實(shí)施以農(nóng)業(yè)招商為主的開發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積2680畝,其中大田630畝,山地2050畝。義烏施財(cái)興的`650畝山地開發(fā)項(xiàng)目全面啟動(dòng),蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現(xiàn)已正在著手實(shí)施中。五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。規(guī)劃總投資1900余萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程已相繼進(jìn)入掃尾階段,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11534畝,改造低產(chǎn)田5000畝,實(shí)現(xiàn)新增耕地840畝,新澆筑渠道
94.34千米
,機(jī)耕路61.25千米
。投資231萬(wàn)元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設(shè)項(xiàng)目31處,完成綠化造林任務(wù)855畝。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)大田經(jīng)濟(jì)作物面積12621畝,大田結(jié)構(gòu)調(diào)整率達(dá)到了62.2%,比上年增加4.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8496萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)8.48%。3、集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)村面貌繼續(xù)改善。
一年來(lái),我們以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī),鞏固最佳集鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果,千方百計(jì)籌措資金,改善鎮(zhèn)村面貌。結(jié)合自身實(shí)際,著手開展了新一輪土地規(guī)劃修編和農(nóng)村新村建設(shè)居點(diǎn)布局調(diào)整,完成了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制并分步付諸實(shí)施。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,投資50余萬(wàn)元完成了江濱路澆筑;曲斗中心村二期建設(shè)投入資金147萬(wàn)元,建成農(nóng)民住房12幢,占地面積
1150平方米
;投資6.8萬(wàn)元建成無(wú)動(dòng)力厭氧凈化池90立方米
,曲斗村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。認(rèn)真開展“十村整治,百村示范”活動(dòng),加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé),做到垃圾及時(shí)清掃、清運(yùn);做好6個(gè)村達(dá)11.7公里
“康莊工程”建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,辦理農(nóng)戶建房審批110戶,占地面積7248平方米
。4、財(cái)政金融事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平繼續(xù)提高。
一年來(lái),我們按照財(cái)政“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,一手抓征管,一手抓增收節(jié)支,開源節(jié)流,繼續(xù)完善和強(qiáng)化預(yù)算收支管理。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入113.68萬(wàn)元,完成年計(jì)劃105????? 萬(wàn)元的108 %,同比增長(zhǎng)19%。同時(shí),金融事業(yè)快速發(fā)展,2003年底全鎮(zhèn)信用社存款余額達(dá)4003萬(wàn)元,貸款余額達(dá)3184萬(wàn)元,分別比去年增長(zhǎng)19.03%和23.41%,較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)市場(chǎng)物資豐富,物價(jià)穩(wěn)定,人民生活水平不斷提高,2003年農(nóng)民人均收入達(dá)3660????? 元,比上年增長(zhǎng)10.04%。
5、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
科教文衛(wèi)事業(yè)取得新成效。一年來(lái),我們緊緊圍繞“兩手都要抓,兩手都要硬”的工作方針,認(rèn)真組織干部群眾學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,以開展理論學(xué)習(xí)、政策教育和舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班來(lái)提高干部群眾科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)工作,組建成立了黃木崗蔬菜專業(yè)合作社和方家苗木協(xié)會(huì),建立了鎮(zhèn)村農(nóng)村信息服務(wù)站(點(diǎn))10個(gè)。認(rèn)真開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、初級(jí)衛(wèi)生保健和“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動(dòng),提高文明建設(shè)品位。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和內(nèi)部管理,層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)生德育教育,以關(guān)心下一代工作委員會(huì)為依托,建立村級(jí)德育教育網(wǎng)絡(luò),形成家庭、學(xué)校和社會(huì)三位一體的德育教育網(wǎng)絡(luò)。積極開展群眾文化活動(dòng),新開通了彭家村有線電視。扎實(shí)做好抗擊非典工作,做到鎮(zhèn)、村、部門緊密配合,層層發(fā)動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,制定應(yīng)急預(yù)案。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,取得了醫(yī)療衛(wèi)生工作新突破。全鎮(zhèn)共有十個(gè)村 人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
計(jì)劃生育被動(dòng)局面得到扭轉(zhuǎn)。一年來(lái),我們面對(duì)計(jì)劃生育工作的沉重壓力,咬住全年的工作目標(biāo),建立了計(jì)生工作分級(jí)負(fù)責(zé)、目標(biāo)考核、一月一巡查一匯報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)和一票否決等五項(xiàng)制度,進(jìn)一步促進(jìn)了計(jì)策工作責(zé)任落實(shí)和重心下移,有效地扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。一是夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。對(duì)村級(jí)計(jì)生臺(tái)帳進(jìn)行全面細(xì)致的清查、核對(duì)、整頓、糾錯(cuò),調(diào)整充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍,加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)班,全面推行計(jì)劃生育村民自治,促進(jìn)工作重心下移。二是嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育。2003年人口出生數(shù)198人,上報(bào)計(jì)劃外出生17 人(列入當(dāng)年考核13人),當(dāng)年計(jì)劃外出生5人,考核計(jì)生率93.3%,當(dāng)年計(jì)生率97.31%。全面完成了市政府年初下達(dá)的確保90%力爭(zhēng)92%的目標(biāo)。三是狠抓四項(xiàng)手術(shù)。全年完成四項(xiàng)手術(shù)300余例,當(dāng)年結(jié)扎率81.8%,放環(huán)率67.6%,“三查”率91.2%。四是嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)法。加大處理計(jì)劃外生育案件,維護(hù)計(jì)生法律的嚴(yán)肅性。對(duì)13起拒不履行的計(jì)生案件申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8.9萬(wàn)元。
6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。
面對(duì)新一輪幫扶工作,我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年幫扶成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我鎮(zhèn)和二個(gè)幫扶村的實(shí)際,進(jìn)行實(shí)地論證,廣泛征求群眾意見,制定了六個(gè)扶貧項(xiàng)目。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,我們嚴(yán)格加以檢查和督促,確保了每個(gè)工程按時(shí)、保質(zhì)保量地完成。一年來(lái),我們共爭(zhēng)取幫扶資金107萬(wàn)元。通過(guò)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施,改善了交通條件,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,為幫扶村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一年來(lái),我們積極開展全民國(guó)防教育,民兵、預(yù)備役工作繼續(xù)得到加強(qiáng),圓滿完成上級(jí)軍事部門交給的民兵教育、整組任務(wù)。全面完成了為部隊(duì)輸送14名合格兵員的征兵任務(wù)。社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善,切實(shí)關(guān)心貧困群眾和弱勢(shì)群體,對(duì)全鎮(zhèn)享受低保人員進(jìn)行核查、調(diào)整,落實(shí)低保人員226人,殘疾人 人,發(fā)放低保和殘疾人保障金 元,社會(huì)臨時(shí)救濟(jì)金 元,救災(zāi)大米 公斤;順利完成了居委會(huì)、科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)的換屆選舉工作;殯葬改革成果得到鞏固,火化率達(dá)到100%;審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、老齡等工作有序開展,為兩個(gè)文明建設(shè)起到了應(yīng)有的作用。
7、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高。
一年來(lái),我們認(rèn)真貫徹社會(huì)治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,把預(yù)防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來(lái)抓。積極做好糾紛排查和調(diào)解工作,就地化解矛盾,調(diào)解糾紛110起。深入開展法制宣傳教育和依法治理,提高干部群眾的法律意識(shí)、依法辦事的能力。配合公安機(jī)關(guān)沖擊賭場(chǎng)4次,抓獲賭徒38人,治安拘留21人,刑事拘留21人,打擊了丑惡,凈化了社會(huì)。配合上級(jí)信訪部門做好防激化保穩(wěn)定工作,認(rèn)真受理和回復(fù)市長(zhǎng)公開電話,做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。全面推行了村會(huì)計(jì)代理制度,政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理工作有序開展,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
一年來(lái),政府自覺(jué)接受人大主席團(tuán)的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大交辦的議案、建議和意見,共辦理各種議案、建議和意見????? 件,正在辦理????? 件。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè),積極開展“我為興鎮(zhèn)作貢獻(xiàn),我為百姓謀利益”大討論活動(dòng),掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的新高潮,進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、一般干部駐村考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)村、重點(diǎn)企業(yè)制度,實(shí)行考核末位談話制度,堅(jiān)持辦公無(wú)休日制度,健全干部廉潔自律制度,有效改善了干部工作作風(fēng),樹立了干部良好形象,提高了工作效率。大力推進(jìn)依法行政,政府決策民主化有了新的進(jìn)展。
各位代表,過(guò)去的一年,是很不平凡的一年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所遇到的困難出乎預(yù)料,取得的成績(jī)也出乎預(yù)料。這些成績(jī)的取得,是上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意!向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝!向支持、關(guān)心航頭兩個(gè)文明建設(shè)的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,規(guī)模企業(yè)偏少,發(fā)展速度慢,工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè)滯后,招商引資“短腿”現(xiàn)象較為突出,受區(qū)域和資源因素制約,交通、土地優(yōu)勢(shì)得不到應(yīng)有的發(fā)揮,電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒(méi)有根本解決,有的還相當(dāng)突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面上還很不平衡。大店口片各村結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐偏慢,農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后,市場(chǎng)流通渠道不寬,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚無(wú)一家,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度依然較大。三是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后。受經(jīng)濟(jì)因素的制約,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入少,建設(shè)步伐慢,集鎮(zhèn)形象還沒(méi)有根本改觀。四是財(cái)政狀況還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。缺乏工業(yè)企業(yè)和集鎮(zhèn)開發(fā)支撐的財(cái)政仍處于保吃飯狀態(tài),在加快發(fā)展上顯得力不從心。五是計(jì)劃生育工業(yè)壓力大。孕前管理措施不到位,政策兌現(xiàn)率低,流動(dòng)人口管理難度加大,“三查”工作還沒(méi)有完全落實(shí)到位,計(jì)生工作還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)重心下移。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展中采取切實(shí)有效的措施逐步加以解決。
二、工作的總體要求和主要任務(wù)
20是全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年,也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)市委提出的“三年目標(biāo)”決定性的一年,扎實(shí)做好年的工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展意義重大。2004年全鎮(zhèn)工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞市第十一次黨代會(huì)提出的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻一番,城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣,效益農(nóng)業(yè)三年取得新突破,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步推進(jìn)”的總體目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,突出發(fā)展這個(gè)主題,加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,努力推進(jìn)航頭社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
根據(jù)上述總體要求,2004年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是:工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??? 萬(wàn)元,增長(zhǎng)??? %。其中工業(yè)總產(chǎn)值??? 萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??? 萬(wàn)元;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入??? 萬(wàn)元,增長(zhǎng)??? %;農(nóng)民人均收入??? 元,增長(zhǎng)??? %;地方財(cái)政收入??? 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)??? %;計(jì)劃生育率??? %。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須緊緊抓住以下7個(gè)方面的重點(diǎn):
1、堅(jiān)持以“招商引資”為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)的意識(shí),突出招商引資這個(gè)重點(diǎn),加快發(fā)展。一是進(jìn)一步加大招商引資力度。堅(jiān)持將招商引資作為一號(hào)工程和生命線工程來(lái)抓,制定好招商引資項(xiàng)目庫(kù),梳理本地資源,通過(guò)各類媒體予以發(fā)布,利用本鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢(shì),合力招商。鼓勵(lì)企業(yè)以商招商,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理,提升產(chǎn)品檔次。要制定好政策和強(qiáng)化服務(wù),鼓勵(lì)多招商、招好商、招大商,從而形成全方位的招商格局。要全力服務(wù)好紅塘湖度假村開發(fā)和曲斗彭家千畝行道樹基地建設(shè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目早開工、建設(shè)、出效益。二是進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。完善有關(guān)鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策,對(duì)五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)好的企業(yè)千方百計(jì)予以扶持,積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,引進(jìn)人才和技術(shù),提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力發(fā)展個(gè)私企業(yè)。積極為個(gè)私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的良好環(huán)境,鼓勵(lì)鎮(zhèn)外人員在航頭利用各種資源經(jīng)商、辦廠,鼓勵(lì)本鎮(zhèn)農(nóng)民依托義烏、永康市場(chǎng)發(fā)展來(lái)料來(lái)樣、配套小樣板加工業(yè)務(wù),做強(qiáng)做大現(xiàn)有傘業(yè)、串珠、繡花、藤椅來(lái)料加工規(guī)模。四是進(jìn)一步建設(shè)工業(yè)小區(qū)。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)小區(qū)的投入,促進(jìn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚。充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資上的主戰(zhàn)場(chǎng)、主平臺(tái)作用。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值? 萬(wàn)元,工業(yè)銷售產(chǎn)值?? 萬(wàn)元,完成技改投入?? 萬(wàn)元,引進(jìn)市外資金?? 萬(wàn)元,新辦企業(yè)??? 家,投入??? 萬(wàn)元以上。
2、堅(jiān)持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),必須堅(jiān)持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),著力提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)做大規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢(shì),將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)實(shí)施“草莓過(guò)江、蓮子過(guò)江”戰(zhàn)略的同時(shí),積極推進(jìn)花卉苗木生產(chǎn)和大棚蔬菜生產(chǎn)。大力實(shí)施“3211”工程,即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝,以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國(guó)道沿線村為主的花卉苗木基地畝,以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點(diǎn)的蓮子基地1000畝,以黃木崗、溪沿村為重點(diǎn)的大棚蔬菜基地1000畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整率要達(dá)到??? %以上。要積極鼓勵(lì)畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,走種養(yǎng)結(jié)合之路。二是搞活市場(chǎng)流通。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品組織各種類型的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷隊(duì)伍,對(duì)營(yíng)銷專業(yè)戶在精神上予以鼓勵(lì),在政策上予以扶持,使他們成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的排頭兵。要發(fā)展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì),為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品確立培植品牌,在抓好我鎮(zhèn)現(xiàn)有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎(chǔ)上,打響草莓、蔬菜這兩個(gè)品牌。要通過(guò)產(chǎn)品推介會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式對(duì)品牌進(jìn)行宣傳,提高品牌知名度。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,做好萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的掃尾工作的同時(shí),進(jìn)一步做好工程的查漏補(bǔ)缺和完成資料的整理工作,確保如期通過(guò)驗(yàn)收。積極實(shí)施第二期的5000畝中、低產(chǎn)田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。
3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提高城鎮(zhèn)化水平。
要以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī),加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好“康莊工程”規(guī)劃,全面實(shí)施鄉(xiāng)村康莊大道工程。實(shí)行“康莊工程”和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建設(shè)東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路
11.7公里
。二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)。繼續(xù)搞好305省道北側(cè)集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā),完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設(shè),積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作,以此加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚。三是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)抓好曲斗的新村建設(shè),在完成二期農(nóng)居建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極實(shí)施第三期農(nóng)居的規(guī)劃與建設(shè)工作,并按生態(tài)村的要求,做好綠化、美化、亮化工作,帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展。四是強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理。積極開展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度,進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)面貌,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模,提高集鎮(zhèn)集聚功能。五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理,確保我鎮(zhèn)境內(nèi)工程如期開工建設(shè)。4、繼續(xù)做好財(cái)政稅收工作,改善財(cái)政狀況。
繼續(xù)完善和強(qiáng)化預(yù)算收支管理,嚴(yán)格遵守農(nóng)村稅費(fèi)改革精神,積極規(guī)范稅收秩序,應(yīng)收盡收,以法治稅,保證合理增長(zhǎng),積極培植和引進(jìn)稅源,擴(kuò)大增收渠道。堅(jiān)持“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,繼續(xù)強(qiáng)化收支管理,確保財(cái)政收支平衡,堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。同時(shí),繼續(xù)促進(jìn)金融部門大力組織存款,擴(kuò)大信貸規(guī)模,為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金支持。
5、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會(huì)主義精神文明建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大目標(biāo)之一,精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明和政治文明提供精神動(dòng)力和智力支持。一是加強(qiáng)思想道德教育,提高鎮(zhèn)民素質(zhì)。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī),以理想信念教育為核心,引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的信心。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范,使之家喻戶曉,深入人心,制定鎮(zhèn)規(guī)民約,引導(dǎo)人們做到文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法。二是嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育,加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。繼續(xù)抓住計(jì)劃外生育這個(gè)牛鼻子不放松,堅(jiān)持“三為主”方針,鞏固“五項(xiàng)制度”,加強(qiáng)孕前管理,提高“三查”率,做到思想工作與依法強(qiáng)制執(zhí)行并用。加強(qiáng)征收,提高政策兌現(xiàn)率,遏制非法生育的勢(shì)頭,強(qiáng)化服務(wù),提高四項(xiàng)手術(shù)率。配好、配強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍,提高計(jì)生隊(duì)伍管理素質(zhì),健全計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò),掌握計(jì)生對(duì)象動(dòng)態(tài)。全面推行計(jì)劃生育村民自治,實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心真正下移。夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ),形成全社會(huì)齊抓共管的良好工作氛圍,使計(jì)劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅(jiān)持教育為本,進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),整合教育資源,不斷增加投入,改善辦學(xué)條件,要開工新建航中食堂和宿舍平方米,并按市里統(tǒng)一布署做好小學(xué)拆并工作。積極實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,建立健全農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地,形成積極進(jìn)取的輿論環(huán)境,文明和諧的社會(huì)氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè),努力擴(kuò)大有限電視和調(diào)頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健成果,全面推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作制,解決農(nóng)民“因病致貧,因病返貧”問(wèn)題。重視社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助工作,發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè),新建鎮(zhèn)敬老院,逐步實(shí)現(xiàn)三無(wú)人員集中供養(yǎng)。四是認(rèn)真實(shí)施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個(gè)村2004年項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施工作,要加強(qiáng)與幫扶單位聯(lián)系,多請(qǐng)示、多匯報(bào),建立感情,得到他們更大的支持。要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,抓質(zhì)量、促進(jìn)度,管好用好資金,確保幫扶工作各項(xiàng)任務(wù)完成。
6、加強(qiáng)民主政治建設(shè),健全民主和法制。
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持人大主席團(tuán)依法行使職權(quán),充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體按照各自的章程開展工作,充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,開展法制宣傳教育,提高全社會(huì)的法律意識(shí)。進(jìn)一步完善和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,扎實(shí)做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作;繼續(xù)抓好司法、調(diào)解、治安、保衛(wèi)工作,打擊刑事犯罪,掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。積極預(yù)防和化解矛盾糾紛,穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步規(guī)范和完善“村務(wù)公開、民主管理”工作,促進(jìn)村會(huì)計(jì)代理制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)國(guó)防教育,提高全民國(guó)防意識(shí),重視和加強(qiáng)人民武裝和民兵預(yù)備役工作,保質(zhì)保量完成民兵教育和訓(xùn)練任務(wù),促進(jìn)國(guó)防建設(shè),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
7、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),為加快發(fā)展提供保證。
實(shí)現(xiàn)2004年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng),使干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2004年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。要在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面開展干部作風(fēng)整頓教育活動(dòng),強(qiáng)化干部執(zhí)政為民的自覺(jué)性。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部目標(biāo)崗位責(zé)任制和駐村工作責(zé)任制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。班子成員要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),一切以人民利益為重,盡職盡力,密切配合,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加大村干部,尤其是村主要干部的培訓(xùn)和管理力度,提高他們自己致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo),充分發(fā)揮村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的自治職能,增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺(jué)接受人大監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范內(nèi)部管理,使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。
各位代表、同志們,2004年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)的關(guān)鍵性一年,目標(biāo)鼓舞人心,機(jī)遇催人奮進(jìn),讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,同心同德,再接再厲,開拓進(jìn)取,為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗!
鎮(zhèn)政府二00三年工作報(bào)告一文由搜集整理,版權(quán)歸作者所有,請(qǐng)注明出處!
政府工作報(bào)告詞匯研究 德州政府工作報(bào)告篇四
近年來(lái),我所在的鎮(zhèn)委政府工作日益緊密地圍繞著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)展開,為了全面了解和評(píng)估過(guò)去一年的行政工作成果,鎮(zhèn)委政府每年都會(huì)召開一次開放式工作報(bào)告會(huì)。通過(guò)參與這些報(bào)告會(huì),我深刻感受到了鎮(zhèn)委政府對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生改善的決心和努力。在聽取工作報(bào)告的過(guò)程中,我受益匪淺,增長(zhǎng)了見識(shí),加深了對(duì)鎮(zhèn)委政府工作的理解和支持。下面,我將結(jié)合自身體會(huì),從審時(shí)度勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)和政務(wù)公開五個(gè)方面,談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
首先,審時(shí)度勢(shì)是一個(gè)決策者必須具備的能力。鎮(zhèn)委政府工作報(bào)告在開篇就對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)進(jìn)行了全面梳理,明確指出了面臨的困難和挑戰(zhàn)。仔細(xì)審視報(bào)告,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)委政府具備客觀、深刻的洞察力,能夠明確識(shí)別出發(fā)展的機(jī)遇和隱患。在瞬息萬(wàn)變的世界中保持頭腦清醒,是決策者所迫切需要的能力,只有如此,才能隨時(shí)調(diào)整政策和策略,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持縱向和橫向的協(xié)調(diào)。
其次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鎮(zhèn)委政府最為關(guān)注的重點(diǎn)。相比過(guò)去,鎮(zhèn)委政府工作報(bào)告今年更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。從報(bào)告中不難看出,鎮(zhèn)委政府正積極協(xié)調(diào)各方資源,加大投資力度,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。此外,在報(bào)告中我們還了解到,鎮(zhèn)委政府加大了招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度,以此推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)變。這些措施的實(shí)施無(wú)疑將為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇和活力。
第三,民生改善是鎮(zhèn)委政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。在報(bào)告中,我們了解到鎮(zhèn)委政府為改善居民的生活質(zhì)量所做出的努力。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,鎮(zhèn)委政府大力實(shí)施了農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展等措施,提高了農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民收入。同時(shí),鎮(zhèn)委政府還重視城市發(fā)展,致力于改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),使城市居民生活更加便利和舒適。我相信,隨著這些政策的實(shí)施,我鎮(zhèn)的民生水平將會(huì)逐漸提升。
第四,環(huán)境保護(hù)是每個(gè)政府的責(zé)任與義務(wù)。在報(bào)告中,我們看到了鎮(zhèn)委政府在環(huán)保方面所做出的努力。鎮(zhèn)委政府積極組織開展了大氣污染治理、水污染防控、生態(tài)保護(hù)等工作。在工作報(bào)告中,我們了解到各項(xiàng)工作取得了顯著成效,大氣質(zhì)量持續(xù)改善,水資源合理開發(fā)利用,自然保護(hù)區(qū)面積擴(kuò)大。這些措施不僅有利于保護(hù)環(huán)境,還為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可持續(xù)的基礎(chǔ)。
最后,政務(wù)公開是深化政府改革的重要舉措。鎮(zhèn)委政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)政務(wù)公開的重要性。政務(wù)公開意味著政府更加透明、公正、廉潔,可以有效提高政府的責(zé)任感和執(zhí)行力。在報(bào)告中,我們了解到鎮(zhèn)委政府正在建設(shè)政務(wù)大廳,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供政務(wù)信息,以便更好地與百姓溝通和交流。這些舉措有助于提高政府的公信力和形象,是推動(dòng)政府工作更加順利進(jìn)行的重要保障。
綜上所述,鎮(zhèn)委政府工作報(bào)告是鎮(zhèn)委政府對(duì)過(guò)去一年工作總結(jié)和未來(lái)工作規(guī)劃的重要文件。通過(guò)聽取工作報(bào)告,我們深刻認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)委政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決心和努力,同時(shí)也加深了我們對(duì)鎮(zhèn)委政府工作的理解和支持。作為一個(gè)普通的公民,我們應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注政府工作報(bào)告,參與政府決策,共同推動(dòng)我們所在的社區(qū)、鎮(zhèn)、乃至整個(gè)國(guó)家的繁榮和穩(wěn)定。
政府工作報(bào)告詞匯研究 德州政府工作報(bào)告篇五
我代表省人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。
一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取,狠抓落實(shí),全面完成2003年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)
和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo),鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的大好局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好開局。
在過(guò)去的一年中,我們遇到了突如其來(lái)的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間,我們堅(jiān)持一手抓非典防治不放松,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖,先后采取19項(xiàng)重大措施,全省沒(méi)有出現(xiàn)非典病例,取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)全省生產(chǎn)總值完成2458.8億元,比上年增長(zhǎng)8.6%,其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.0%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.4%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.6%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加190萬(wàn)畝,建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值499億元,增幅高于全國(guó)平均水平。糧食獲得好收成,增長(zhǎng)3.2%,是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)增產(chǎn)省區(qū)之一。
工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。作出了加快發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)、培育30戶大企業(yè)和大集團(tuán)、建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值866億元,增長(zhǎng)9.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到381億元,提前1年實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的3年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。
固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1023.6億元,增長(zhǎng)23.5%,是近幾年增幅最大的一年,其中技術(shù)改造投資完成146億元。41項(xiàng)新開工重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。累計(jì)電力裝機(jī)容量達(dá)到1040萬(wàn)千瓦,高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1063公里,近60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政金融邁上新臺(tái)階。財(cái)政收支創(chuàng)5年來(lái)最好水平。財(cái)政總收入突破500億元大關(guān),完成510億元,增長(zhǎng)10.0%。地方一般預(yù)算收入完成228.9億元,增長(zhǎng)10.7%;支出完成588億元,增長(zhǎng)11.6%,確保了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需要。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增加625億元,貸款余額增加534億元,均創(chuàng)歷史新高,為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7643.6元,增長(zhǎng)5.6%;農(nóng)民人均純收入1697元,實(shí)際增長(zhǎng)5.0%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.0%。40萬(wàn)左右絕對(duì)貧困人口解決溫飽,50萬(wàn)左右的低收入人群鞏固了溫飽,10萬(wàn)特困農(nóng)戶住進(jìn)了安居房。
(二)各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有企業(yè)改革全面推進(jìn)。省地兩級(jí)列入考核的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)改制面達(dá)到74%。制定了10大重點(diǎn)行業(yè)整合方案,其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進(jìn)入實(shí)施階段。45個(gè)列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目已有11個(gè)破產(chǎn)終結(jié),核銷銀行呆壞帳25億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破,出臺(tái)了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的40條政策措施和26個(gè)配套文件,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到31.6%,比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn),16個(gè)地州市的稅改工作進(jìn)展良好。投資、財(cái)政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進(jìn)展??萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐,以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立,文化體制改革開始啟動(dòng),公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展順利。
(三)對(duì)外開放取得明顯成效
全年完成進(jìn)出口總額26.7億美元,增長(zhǎng)19.8%。其中民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)50.5%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)16.4%。實(shí)際利用外資和省外資金分別增長(zhǎng)46%和77%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持全國(guó)十強(qiáng)。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,成功舉辦了中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、東亞城市市長(zhǎng)論壇等重要會(huì)議。大力推進(jìn)國(guó)際大通道建設(shè),基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對(duì)港澳臺(tái)工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),接待海外游客100萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)游客5200萬(wàn)人次,總收入306億元。
(四)實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破
1.4億元,增長(zhǎng)14.1%;完成房地產(chǎn)投資112億元,增長(zhǎng)16.0%。
(五)社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作有了新成效
元、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保金1.2億元,新開發(fā)就業(yè)崗位20.2萬(wàn)個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。下?lián)芫葹?zāi)資金4.2億元,保障了災(zāi)區(qū)群眾基本生活。
(六)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。爭(zhēng)取到國(guó)家科技項(xiàng)目130項(xiàng),成為西部地區(qū)第2個(gè)主持承擔(dān)國(guó)家“973”重大科技項(xiàng)目的省份。全年專利申請(qǐng)量1864件,鑒定科技成果135項(xiàng),評(píng)出省科技進(jìn)步獎(jiǎng)210項(xiàng)、社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)154項(xiàng)。新增院士2人。
各級(jí)各類教育發(fā)展加快。全面實(shí)施《***省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,又有4個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo),“普九”覆蓋面達(dá)到79.0%,掃除青壯年文盲24萬(wàn)人。普通高中在校生增長(zhǎng)15.1%。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到11.0%,在校生增長(zhǎng)22.0%,提前完成并超過(guò)“十五”計(jì)劃目標(biāo)。新增了一批博士、碩士學(xué)位授予點(diǎn),在校研究生增長(zhǎng)39.2%。
其他社會(huì)事業(yè)都有新進(jìn)展。又啟動(dòng)了一批“千里邊疆文化長(zhǎng)廊”和貧困縣“兩館一站”建設(shè)工程。涌現(xiàn)出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術(shù)精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業(yè)健康發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)正在興起。
以促進(jìn)老年福利事業(yè)和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)的“星光計(jì)劃”順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、音像和文化市場(chǎng)的整頓。全面實(shí)施了省地縣疾病預(yù)防控制中心和信息反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),我省運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上分別獲得金牌總數(shù)和總成績(jī)前三位的優(yōu)異成績(jī),在世界舉重錦標(biāo)賽上獲得一枚金牌,并打破世界紀(jì)錄。
可持續(xù)發(fā)展取得新突破。出臺(tái)了《***省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》,在41個(gè)縣市區(qū)的試點(diǎn)取得明顯成效,全省人口自然增長(zhǎng)率下降至9.8‰。強(qiáng)化土地市場(chǎng)整頓,新增耕地14萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),營(yíng)造林936萬(wàn)畝,其中退耕還林520萬(wàn)畝、建設(shè)防護(hù)林30萬(wàn)畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動(dòng)了環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)等一批重點(diǎn)工程。
(七)民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。積極配合省人大做好立法工作,提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議《民族區(qū)域自治法實(shí)施辦法》等地方性法規(guī)草案10件,發(fā)布政府規(guī)章6件。注意廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議,提高政府科學(xué)民主決策的水平。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強(qiáng)?!八奈濉逼辗ń逃〉眯鲁煽?jī),干部群眾的法治意識(shí)普遍提高。
同“法輪功”等邪教組織進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng),有力地防范和打擊了各種敵對(duì)勢(shì)力的政治圖謀和境外民族分裂勢(shì)力的滲透破壞。建立了反恐應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理,加大預(yù)防和打擊各種犯罪的力度,保持了社會(huì)的穩(wěn)定。
政府工作報(bào)告詞匯研究 德州政府工作報(bào)告篇六
杭州是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為活躍的城市之一,每年的政府工作報(bào)告對(duì)于杭州的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)具有重要指導(dǎo)作用。近日,杭州市政府發(fā)布了2022年度工作報(bào)告,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生福祉、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行了全面總結(jié)和展望,給市民帶來(lái)了許多新的期望和希望。在閱讀了這份報(bào)告后,我深受啟發(fā),對(duì)杭州未來(lái)的發(fā)展充滿信心,并從中找到了許多值得體會(huì)的觀點(diǎn)。
首先,我驚喜地注意到,報(bào)告中對(duì)于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和支持力度。報(bào)告中提到要積極推動(dòng)科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域的發(fā)展,這讓我感到杭州市政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著明確的認(rèn)識(shí)和決心。我體會(huì)到,杭州市政府正通過(guò)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),并構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)杭州從傳統(tǒng)的制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。這將為杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力和機(jī)遇,也為企業(yè)和市民提供更加廣闊的發(fā)展空間。
其次,報(bào)告中對(duì)于民生福祉的關(guān)注也給我留下深刻印象。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要關(guān)心人民群眾的生活,扎實(shí)做好教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生工作。特別是對(duì)教育的支持力度,報(bào)告明確提出要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉,建設(shè)更多高水平的學(xué)校和教育設(shè)施,為市民提供良好的教育環(huán)境。這讓我相信,杭州市政府關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展,并致力于提高民眾受教育的機(jī)會(huì)和質(zhì)量。我深有體會(huì)地認(rèn)識(shí)到,只有教育得到了充分的重視和發(fā)展,才能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才,推動(dòng)城市的繁榮和發(fā)展。
第三,報(bào)告中對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視讓我感到振奮。作為一個(gè)擁有美麗西湖的城市,杭州市政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)有著高度的責(zé)任感。報(bào)告中提出要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),全力打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),積極推動(dòng)一府一監(jiān)一片區(qū)的生態(tài)治理模式。我能夠感受到杭州市政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在了首要位置,并且愿意為此付出努力和投入。作為杭州的市民,我深感自豪和自責(zé),希望通過(guò)自己的行動(dòng),為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。
第四,我在報(bào)告中看到了對(duì)于改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的承諾。報(bào)告中提出要加快推進(jìn)軌道交通、道路交通、水運(yùn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為市民提供更加便捷和舒適的出行條件。我感受到了杭州市政府對(duì)于市民出行需求的關(guān)注和理解,也相信在未來(lái)的發(fā)展中,杭州市將會(huì)進(jìn)一步完善城市的交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)水平,提高市民的生活質(zhì)量。
最后,報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管,這讓我體會(huì)到杭州市政府對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的重視和承諾。我相信杭州市政府將會(huì)通過(guò)強(qiáng)化改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)秩序。同時(shí),市政府也將更加嚴(yán)格監(jiān)管市場(chǎng)行為,保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這樣的改革創(chuàng)新將有助于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)的良性循環(huán),為杭州的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
總之,杭州市政府2022年度的工作報(bào)告給我留下了深刻的印象和啟發(fā)。我相信,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,杭州將會(huì)取得更加輝煌的發(fā)展成就。作為杭州的市民,我愿意積極參與并支持市政府的各項(xiàng)工作,為建設(shè)更加美好的杭州貢獻(xiàn)自己的力量。
政府工作報(bào)告詞匯研究 德州政府工作報(bào)告篇七
式
【
一、長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況】
長(zhǎng)株潭城市群,位于湖南省東北部,是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心,輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域,總面積9.68萬(wàn)平方公里,人口4110萬(wàn),分別占全省的45.8%和60%。,城市群實(shí)現(xiàn)1億元,占全省79%。其中,作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市,沿湘江呈品字形分布,兩兩之間半小時(shí)車程,總面積2.8萬(wàn)平方公里,人口1334萬(wàn),去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元,占全省40.9%。? 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策,致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極,至12月14日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),十年以來(lái),湖南省實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)的推進(jìn)方式,與世界銀行合作,開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究,邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)O(shè)計(jì),形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面,建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億。
【
二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)的主要做法】
【(一)注重頂層設(shè)計(jì)】。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn),廣納民智,對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤規(guī)劃,并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào),獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在改革,規(guī)劃的重點(diǎn)是發(fā)展。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底)城市群,并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念,設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū),為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間,明確了模式載體,打造了一化三基(加速推進(jìn)新型工業(yè)化,堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ),即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。
位和建設(shè)的重點(diǎn)。
【(三)實(shí)施五大工程】。一是以兩型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路,實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的兩型化,加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合,著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化,加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離,提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié),全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力,大幅拓寬周邊五市城際走廊,加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的兩型綜合交通體系。路網(wǎng):核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)七縱七橫的城際主干道,形成以城市主干道相連的格局;3+5城市群重點(diǎn)建設(shè)二環(huán)六射的高速公路網(wǎng)。鐵路:核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到xx年,能滿足1800萬(wàn)人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬(wàn)噸。港口:重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等五港一樞紐,打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí),加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口,以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn),堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng),用5年左右時(shí)間,集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍,加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理,集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè),明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū),積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu),使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)3+5城市群,帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū),區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū),目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、兩型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn),快速積累兩型改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn),打造湖南發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、新型城市化展示區(qū)、改革創(chuàng)新的先行區(qū),到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。
【(四)推進(jìn)十大改革】。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū),也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū),目前,80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn):第一,加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造,將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二,充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能,健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng);第三,加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用,加大節(jié)能減排投入,提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,促使落后產(chǎn)能退出;第四,建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制,建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài),丘陵地貌,山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地,歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改革,在國(guó)家的關(guān)心支持下,逐步還清歷史舊賬,決不欠新賬,還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破:第一,把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程,開展綜合治理和保護(hù);第二,對(duì)限制和禁止開發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償,成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三,建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度,設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng);第四,推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五,建立城市群環(huán)境同治機(jī)制,建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革,加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制,打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是:第一,建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二,制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策,促使各類產(chǎn)業(yè)向符合兩型要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革,構(gòu)建支撐兩型社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是:第一,建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二,打造創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三,探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四,創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機(jī)制,使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的洼地。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過(guò)改革,提高土地集約節(jié)約利用水平,重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng),健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機(jī)制,努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)改革,在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)大通關(guān)體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破,打造我國(guó)中部對(duì)外開放的門戶,為促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)兩型社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫,加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持三農(nóng)的體制機(jī)制,在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面,就是在多個(gè)行政主體下,通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式,探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。
【
三、對(duì)我省的啟示與建議】
長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快,項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng),關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化,兩型品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距,但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
【
(一)解放思想,先行先試】
湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗(yàn)區(qū)就是先行先試,先行即要行到國(guó)務(wù)院喊停,先試即要試到禁區(qū)里面去是我們聽到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點(diǎn),在長(zhǎng)株潭,解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、具體政策和扎實(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目。各地積極尋找改革的突破口,如長(zhǎng)沙組建了環(huán)境資源交易所,株洲公共交通推廣混合動(dòng)力汽車等。再如,今年初在湖南省十一屆人大二次會(huì)議上,人大代表提出了《關(guān)于要著重突出兩型社會(huì)建設(shè)中省統(tǒng)籌的地位和作用》、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式,發(fā)行長(zhǎng)株潭建設(shè)債券》等提案,授予試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等意見建議,都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,并組織開展研究。作為試驗(yàn)區(qū)的一大特色和重點(diǎn),大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū),一市一個(gè)示范區(qū),一個(gè)示范區(qū)帶動(dòng)一片區(qū),示范區(qū)的總體規(guī)劃要點(diǎn)以省政府文件形式下發(fā),允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑,形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣,降低改革成本。
【
(二)頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃先行】
在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中,省政府確定了省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn),兩型辦存在著協(xié)調(diào)難,特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問(wèn)題。湖南省委、省政府專門成立了兩型辦規(guī)劃局。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?!堕L(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后,湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱,由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手3+5城市群八城市總體規(guī)劃同步修編,與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一,與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接,確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后,賦予規(guī)劃的法律地位,確保落實(shí)。今年9月,省人大通過(guò)了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》,xx年1月起實(shí)施,并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外,兩型辦規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式,建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái),以用地審批為抓手,城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批,調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。
【
(三)創(chuàng)新機(jī)制,助推發(fā)展】
如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制,湖南兩型辦也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫(kù),建設(shè)項(xiàng)目353個(gè),總投資1.57萬(wàn)億元,以省政府辦公廳發(fā)文,明確要求2-3年完成。兩型辦在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí),正在著手建立以兩型社會(huì)為品牌的招商引資項(xiàng)目庫(kù),拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門加強(qiáng)對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù),形成兩型社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力。兩型辦本著客觀公正、易于操作的原則,圍繞兩型社會(huì)建設(shè)工作,建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門在兩型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效??荚u(píng)結(jié)果一方面用于兩型社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收,另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分,同時(shí),在省委、省政府組織的年度考評(píng)中,省目標(biāo)考核分值為1000分,其中兩型建設(shè)相關(guān)內(nèi)容占50分,從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有兩型特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省兩型辦管理,有利于兩型辦統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于兩型辦提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
【
(四)建立兩省高層協(xié)調(diào)機(jī)制,共同打造中部地區(qū)
政策高地】
市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
政府采購(gòu)中心黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查與思考
政府工作報(bào)告詞匯研究 德州政府工作報(bào)告篇八
近日,杭州市政府發(fā)布了2022年政府工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了過(guò)去一年的工作成績(jī),明確了未來(lái)的發(fā)展目標(biāo),并提出了一系列具體的政策舉措。作為杭州市的一名普通市民,我認(rèn)真閱讀了這份報(bào)告,并從中獲得了一些新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先,我對(duì)杭州市政府一年來(lái)所取得的成績(jī)感到由衷的敬佩。報(bào)告指出,2021年杭州市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)10%,名列全國(guó)城市前列。這得益于杭州市政府堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),報(bào)告還提到了杭州市工業(yè)增加值的持續(xù)增長(zhǎng)和企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng),這表明杭州市政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高市場(chǎng)活力方面取得了明顯的成效。這一系列的成績(jī)不僅讓我為我的家鄉(xiāng)感到驕傲,也讓我對(duì)杭州的未來(lái)充滿了信心。
其次,我從工作報(bào)告中了解到了杭州市政府對(duì)改善民生的承諾和努力。報(bào)告提到,杭州市政府將加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入,提高人民群眾的生活質(zhì)量。我特別關(guān)注報(bào)告中提到的教育領(lǐng)域的發(fā)展。報(bào)告表示,杭州市將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高教育資源的配置,并加大對(duì)高校的支持。這些舉措將為廣大市民提供更好的教育機(jī)會(huì),讓每個(gè)孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,這無(wú)疑是對(duì)廣大家庭的一大福音。此外,報(bào)告還提到要完善醫(yī)療保障體系,提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平,這將為市民提供更加可靠和可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保障。這些政策的出臺(tái),讓我對(duì)未來(lái)杭州市民的生活充滿了期待。
再次,我對(duì)杭州市政府提出的“綠水青山就是金山銀山”理念深表贊同。工作報(bào)告中提到,杭州市政府將繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)綠色發(fā)展。報(bào)告指出,杭州市將加大對(duì)水環(huán)境治理的力度,進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。我認(rèn)為,保護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任,也是杭州市政府的重要使命。只有保護(hù)好我們的綠水青山,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,才能讓我們的城市更加美麗宜居。我非常期待看到杭州市政府進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,讓杭州成為全國(guó)乃至全球的綠色樣板城市。
此外,杭州市政府工作報(bào)告還提到了加強(qiáng)政府的智能化建設(shè)和運(yùn)用。報(bào)告指出,杭州市政府將加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的便利化和高效化。這讓我對(duì)未來(lái)的政務(wù)服務(wù)充滿了期待。我希望通過(guò)更加智能化的政務(wù)服務(wù),市民可以更方便地辦理各種行政手續(xù),享受到更高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí),我也希望政府能更加注重保護(hù)個(gè)人信息和隱私,確保信息安全,避免因信息泄露給市民帶來(lái)的困擾和損失。
總之,杭州市政府工作報(bào)告給我留下了深刻的印象。報(bào)告中所提到的舉措和政策都充滿著奮進(jìn)和創(chuàng)新的力量,讓我對(duì)杭州的未來(lái)充滿了期待。我相信,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,杭州市將繼續(xù)保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改善民生,保護(hù)環(huán)境,為市民提供更好的服務(wù)。我愿意為杭州的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量,與政府?dāng)y手共建美好的未來(lái)。
政府工作報(bào)告詞匯研究 德州政府工作報(bào)告篇九
深圳市市長(zhǎng)許宗衡
各位代表:
現(xiàn)在,我代表深圳市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況
2006年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年,全市人民在黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得新的成就,實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。
——國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長(zhǎng),四大支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用更加突出。全年本市生產(chǎn)總值達(dá)5684億元,增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值2723億元,增長(zhǎng)17.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1272億元,增長(zhǎng)7.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1671億元,增長(zhǎng)16.2%;進(jìn)出口總額2374億美元,增長(zhǎng)29.9%,其中出口總額1361億美元,增長(zhǎng)34.1%。四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)54.4%,提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。
——固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng),消費(fèi)拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資增幅低于gdp增幅7.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅近10年來(lái)首次高于gdp增幅。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6294億元,其中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占58.9%。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比例達(dá)3.4%。專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)42%,達(dá)到29728件,居全國(guó)第二;其中發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)75.3%,申請(qǐng)量居全國(guó)第一,pct國(guó)際專利申請(qǐng)量穩(wěn)居全國(guó)榜首。我市被評(píng)為全國(guó)“品牌之都”,已有58個(gè)產(chǎn)品獲得“中國(guó)名牌”稱號(hào),21件商標(biāo)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào),華為和中興的程控交換機(jī)被評(píng)為中國(guó)世界名牌產(chǎn)品。
——整體經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升,資源能源消耗水平持續(xù)下降。效益深圳統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)體系,開始成為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的重要尺度。2006年效益深圳綜合指數(shù)穩(wěn)步提高。每平方公里土地產(chǎn)出gdp為2.91億元,提高0.38億元。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高7.5%。全市萬(wàn)元gdp能耗、水耗以及全年化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量分別有不同程度下降。地方財(cái)政一般預(yù)算收入500.88億元,增長(zhǎng)21.5%,上劃中央收入首次突破千億,達(dá)1180億元。
——社會(huì)更加文明和諧,人民群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,城市生活環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,名列“2006中國(guó)城市生活質(zhì)量排行榜”第一位。城市登記失業(yè)率控制在2.31%的較低水平。人均gdp達(dá)到8619美元,居全國(guó)大中城市第一。居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%.社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),全市刑事案件下降10.2%,八類暴力性案件下降29.9%。信訪量、群體性事件明顯下降。安全事故總起數(shù)下降33.1%,死亡人數(shù)下降8.3%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降25.3%。成功申辦2011年第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),成為歷史上最年輕的主辦城市,這是我們深圳的光榮,是全市人民的光榮,也是我們偉大祖國(guó)的光榮!
這些成就,標(biāo)志著和諧深圳效益深圳的建設(shè)加快推進(jìn),標(biāo)志著我市朝著國(guó)際化城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的目標(biāo),又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步!
2006年,我們按照市委四屆四次全會(huì)的總體部署,突出重點(diǎn),明確責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí),政府工作報(bào)告提出的“1348”工作目標(biāo)及116項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化重大發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施,全力推進(jìn)自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹市委關(guān)于建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的1號(hào)文件和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》,出臺(tái)了相關(guān)配套政策、規(guī)劃和近期實(shí)施方案。召開全市進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會(huì),全市上下形成了共同關(guān)注、全面推進(jìn)自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì)。
創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市工作取得積極進(jìn)展。深化科技管理體制改革,建立了政府決策、專家評(píng)審、中介審核的政府科技研發(fā)資金配置新機(jī)制。設(shè)立實(shí)施“非共識(shí)”技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃等13類科技計(jì)劃,科技研發(fā)資金鏈覆蓋到技術(shù)創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院正式成立,大學(xué)城國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和深圳留學(xué)生基地建設(shè)啟動(dòng),市科技圖書館建成試運(yùn)行,公共技術(shù)平臺(tái)和科技信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得明顯成效,通過(guò)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”驗(yàn)收。第八屆高交會(huì)國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化水平進(jìn)一步提高。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各區(qū)、各部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理方面認(rèn)真踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,啟動(dòng)了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,積極探索以貼息等方式扶持節(jié)能產(chǎn)品和項(xiàng)目的發(fā)展。開展“鵬城減廢”行動(dòng),推廣清潔生產(chǎn),推進(jìn)建筑節(jié)能改造和“四節(jié)一環(huán)?!弊≌^(qū)建設(shè),成為全國(guó)首個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市。探索建設(shè)“能效電廠”,加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗。大力實(shí)施節(jié)約用水條例,嚴(yán)格用水管理,建成一批中水利用示范工程,特區(qū)內(nèi)用水連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。節(jié)能、節(jié)水、綠色消費(fèi)正在轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)、社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,城市整體功能得到提升。
在集成電路、平板顯示、化合物半導(dǎo)體等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)一批高端項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)鏈不斷向上延伸。哈飛深圳研發(fā)生產(chǎn)基地的新車型正式下線,比亞迪汽車研發(fā)制造基地即將在深圳推出中高檔新型轎車。機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展,國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地、壩光精細(xì)化工園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。高檔家具、服裝、黃金珠寶等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)步伐加快。支持金融業(yè)的政策措施取得成效,金融業(yè)出現(xiàn)近十年來(lái)最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。金融中心區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)和香港金融業(yè)后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),11家金融機(jī)構(gòu)落戶深圳。股權(quán)分置改革基本完成,上市公司質(zhì)量明顯提高?!叭珖?guó)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)取得積極成果。市商業(yè)銀行和深國(guó)投引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作順利完成。深圳港集裝箱吞吐量1847萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,增長(zhǎng)14%,繼續(xù)穩(wěn)居世界第四;深圳機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1836萬(wàn)人次,增長(zhǎng)12.7%,連續(xù)五年位居國(guó)內(nèi)第四。鹽田港保稅物流園區(qū)正式運(yùn)作,六大物流園區(qū)建設(shè)提速,西部港區(qū)進(jìn)行了資源整合和功能調(diào)整,機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)取得突破,物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。第二屆文博會(huì)在規(guī)模、水平和質(zhì)量上有了重大提升,品牌效應(yīng)初步形成。怡景動(dòng)漫基地、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大芬油畫村等已成為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚地。國(guó)際旅游城市建設(shè)步伐加快,東部華僑城等旅游重大項(xiàng)目順利推進(jìn),全年接待過(guò)夜境外游客713萬(wàn)人次,國(guó)際旅游收入22.65億美元,分別居國(guó)內(nèi)城市第一和第四位。成功舉辦世界牙科聯(lián)盟2006年會(huì),是我市歷史上所承辦的國(guó)際化水平最高的會(huì)議。
114個(gè)樞紐型、功能型、公益性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。京廣深港客運(yùn)專線、廈深鐵路、龍華客運(yùn)中心站前期工作取得較大進(jìn)展。軌道交通5條線的規(guī)劃、報(bào)批和建設(shè)工作加快推進(jìn)。港口、航道、機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建、口岸建設(shè)和改造、疏港道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。南坪快速一期、鹽排高速等一批現(xiàn)代交通路網(wǎng)骨干項(xiàng)目相繼建成通車,深港西部通道深圳灣公路大橋全線貫通。深南大道改造工程、福龍路、南光路以及部分市政道路配套設(shè)施改造項(xiàng)目建設(shè)順利展開。
資源能源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。東江水源二期、北線引水、鐵崗水庫(kù)擴(kuò)容等一批水源工程進(jìn)展順利。lng項(xiàng)目一期工程建成投產(chǎn),城市天然氣利用工程全面鋪開。積極爭(zhēng)取省網(wǎng)支持,基本保障了城市用電需要。加快推進(jìn)電網(wǎng)和電廠建設(shè),全年投資超過(guò)40億元,東部電廠一期、老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營(yíng)。與中海油、中廣核公司的戰(zhàn)略合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。啟動(dòng)城市能源規(guī)劃和戰(zhàn)略研究,積極建立成品油儲(chǔ)備的長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急體系,國(guó)家成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地規(guī)劃建設(shè)加快。
三是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
大力推進(jìn)改革攻堅(jiān),30項(xiàng)改革任務(wù)得到全面落實(shí)。以提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為目標(biāo),以分類改革為突破口,全面啟動(dòng)事業(yè)單位改革,基本完成124家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企,以及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位所辦270家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。建立了相對(duì)集中有效的行政審批機(jī)制,重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工的審批時(shí)限由原來(lái)的316-386個(gè)工作日縮短到110個(gè)工作日。啟動(dòng)第四輪行政審批制度改革。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和勞動(dòng)、人事、分配制度改革,國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)位居全國(guó)前列。完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了加快和加強(qiáng)的新趨勢(shì)。第三輪市區(qū)財(cái)政體制改革順利實(shí)施,逐步理順市、區(qū)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán),為建立現(xiàn)代公共財(cái)政體制奠定了基礎(chǔ)。加快人口管理體制改革,市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)人口管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)全面推進(jìn),居住證和出租屋管理立法工作取得積極進(jìn)展,人口管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,一般貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重穩(wěn)步上升。外商投資企業(yè)增資活躍,已有141家世界500強(qiáng)企業(yè)投資深圳。積極發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),成為首批“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?!吧钇箨J天下”取得明顯成效。對(duì)外直接投資協(xié)議金額增長(zhǎng)接近五成,對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)50%以上。積極開展貿(mào)易投資推介活動(dòng),國(guó)際經(jīng)貿(mào)科技合作取得新的成效。建立完善反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng),為企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易信息和維權(quán)服務(wù)。
積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,深港兩地金融合作進(jìn)一步深入,“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)提上議程,深港雙方在城市規(guī)劃、跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸通關(guān)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、文化教育、公務(wù)員培訓(xùn),以及旅游和投資環(huán)境推介等領(lǐng)域的合作更加深入。深澳合作實(shí)現(xiàn)歷史性突破,建立了政府間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全方位拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),積極參與泛珠三角地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、經(jīng)貿(mào)、旅游、勞務(wù)等方面的合作。認(rèn)真做好對(duì)口扶持,有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn),經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步擴(kuò)大。
四是不斷改善社會(huì)民生,強(qiáng)力推進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的解決。
制訂并實(shí)施新三年就業(yè)再就業(yè)政策體系,加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶解決一戶。大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)完善社會(huì)保障體系,勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到343萬(wàn),工傷保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。初步形成多部門聯(lián)動(dòng)打擊惡意欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。我市被評(píng)為全國(guó)“最受農(nóng)民工歡迎的十大城市”。積極構(gòu)建企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的制度框架。完善住房保障制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房建設(shè)和管理,建立全面覆蓋“雙困”家庭的廉租住房制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的有關(guān)政策,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、理性發(fā)展。推進(jìn)供水中間層接收工作,明顯減輕了小區(qū)居民的負(fù)擔(dān)。
全面推出義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施,促進(jìn)教育公平,提升教育整體質(zhì)量和水平。落實(shí)人口管理“1+5”文件,使所有符合條件的孩子平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。加快高中學(xué)校建設(shè),新增5300多個(gè)高中學(xué)位。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理,實(shí)施醫(yī)療分配制度改革,全年平均門診人次費(fèi)用和平均住院人次費(fèi)用分別下降10%.推進(jìn)公共衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè),全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),全年新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)1046家,社康中心覆蓋率達(dá)到75.5%,“看病難、看病貴”問(wèn)題有所緩解。大力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù),流動(dòng)人口政策生育率提高15.7個(gè)百分點(diǎn),圓滿完成省下達(dá)的人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)。
啟動(dòng)公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革,創(chuàng)新派出所勤務(wù)管理模式,一線和基層警力得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)科技強(qiáng)警,加強(qiáng)重點(diǎn)人口和出租屋動(dòng)態(tài)管控,提升社會(huì)治安防控效能。食品安全“五大工程”和“四大體系”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),在全省食品安全綜合評(píng)價(jià)中,我市名列第一。積極開展非正常上訪集中整治行動(dòng),推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪,妥善解決了一批重大疑難信訪問(wèn)題,全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)。未成年人和大學(xué)生思想教育工作不斷加強(qiáng),“關(guān)愛行動(dòng)”、“支援災(zāi)區(qū)”、“軍民共建”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展,叢飛先進(jìn)事跡在全國(guó)產(chǎn)生強(qiáng)烈反響,市民綜合素質(zhì)、社會(huì)道德風(fēng)尚和城市文明水平穩(wěn)步提升。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,公共文化服務(wù)體系不斷完善,大劇院、圖書館新館、中心書城三大重點(diǎn)文化設(shè)施投入使用。成功舉辦“2006深圳國(guó)際鋼琴協(xié)奏曲比賽”等一批高水平的文化活動(dòng),“文博會(huì)”、“讀書月”、“市民文化大講堂”等成為響亮的城市文化品牌。鼓勵(lì)公益性文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、工廠和校園,推動(dòng)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放服務(wù)。
五是全面推開基層基礎(chǔ)和城市管理“雙年活動(dòng)”,不斷提高城市現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。
市、區(qū)兩級(jí)投入近20億元,用于基層基礎(chǔ)建設(shè)。全市新增社區(qū)辦公和服務(wù)設(shè)施14萬(wàn)平方米,無(wú)償移交社區(qū)居委會(huì)用房約2萬(wàn)平方米,基層工作條件明顯改善。積極創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式,加快推行“居站分設(shè)”、“一站多居”和“居企分開”,初步理順了基層管理體制機(jī)制,社區(qū)居民自治和服務(wù)功能得到強(qiáng)化。
城市管理工作扎實(shí)推進(jìn),一批商業(yè)旺區(qū)環(huán)境綜合整治進(jìn)展順利,人民南商圈改造基本完成,主要街區(qū)舊房“穿衣戴帽”工作全面展開,城中村和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。戶外廣告專項(xiàng)整治順利推進(jìn)。數(shù)字化城管系統(tǒng)特區(qū)內(nèi)平臺(tái)建成試運(yùn)行,被確定為全國(guó)首批數(shù)字化城管試點(diǎn)城市。順利通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查,在全國(guó)首個(gè)被授予“國(guó)家生態(tài)園林示范城市”。水環(huán)境治理取得積極進(jìn)展,城市生活污水處理率提高11個(gè)百分點(diǎn),生活污水處理能力、處理率和工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率均列全省第一,初步實(shí)現(xiàn)大沙河、福田河、新洲河、鳳塘河、鹽田河、荔枝湖等“五河一湖”不黑不臭,深圳河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),布吉河水質(zhì)有所改善。lng清潔能源轉(zhuǎn)換工作順利推進(jìn),燃煤電廠脫硫、汽車尾氣和垃圾填埋場(chǎng)空氣污染治理加強(qiáng),獲得“保護(hù)臭氧層示范城市”稱號(hào)。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,強(qiáng)制淘汰落后生產(chǎn)工藝。環(huán)保審查否決不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的投資項(xiàng)目2388宗,關(guān)閉污染企業(yè)435家。
大力實(shí)施公交優(yōu)先,特區(qū)內(nèi)公交的服務(wù)質(zhì)量明顯提高,被評(píng)為“全國(guó)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略示范城市”。福田交通樞紐中心完成主體工程,新建7個(gè)公交總站,擴(kuò)展完善公交線網(wǎng),公共中小巴全部平穩(wěn)退出特區(qū)。實(shí)現(xiàn)過(guò)境疏港貨運(yùn)交通“東進(jìn)東出,西進(jìn)西出”的重大轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)城市現(xiàn)有道路交通體系改造,推行交通事故快理快賠制度,在機(jī)動(dòng)車增加17.3萬(wàn)輛的情況下,全市道路通行狀況沒(méi)有惡化。
深圳2030城市發(fā)展策略經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò),成為指導(dǎo)我市城市規(guī)劃建設(shè)的法定依據(jù)。城市總體規(guī)劃修編工作全面啟動(dòng),城市近期建設(shè)規(guī)劃及2006年度實(shí)施計(jì)劃正式實(shí)施,特區(qū)外八大組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃和全市工業(yè)布局規(guī)劃、深圳灣15公里海濱休閑帶等一批重要專項(xiàng)規(guī)劃順利完成,光明新城、龍華新城、體育新城、東部新城及大鵬半島等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)加快進(jìn)行。積極探索建立城市規(guī)劃督察巡視制度,利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化了對(duì)基本生態(tài)控制線的管理和保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理,召開了首次全市土地管理工作會(huì)議,加強(qiáng)政府對(duì)土地資源的統(tǒng)籌和調(diào)控,實(shí)現(xiàn)了城市土地的統(tǒng)一管理。加大查違、清無(wú)工作力度,拆除違法建筑159萬(wàn)平方米,違法建筑增量得到遏制;21萬(wàn)多家無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)戶中,超過(guò)99%得到有效清理整治。全面完成寶安、龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地,城中村改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
六是更加注重政府自身建設(shè),著力提高行政執(zhí)行力。
全面推行政府目標(biāo)管理,探索開展政府績(jī)效評(píng)估工作,切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究。建立行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度和行政違法違規(guī)問(wèn)題移送制度,完善行政監(jiān)督鏈條,對(duì)重大投資項(xiàng)目審批實(shí)施專門的電子監(jiān)督,行政監(jiān)察工作明顯加強(qiáng)。落實(shí)重大事故和重大事件行政機(jī)關(guān)責(zé)任檢討制,試行部門責(zé)任“白皮書”制度。全面加快電子政務(wù)建設(shè),大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作。行政服務(wù)大廳工作效率和服務(wù)水平不斷提高。
進(jìn)一步完善公共行政管理決策機(jī)制,頒布實(shí)施市政府重大決策公示暫行辦法、市政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則、行政聽證辦法等規(guī)章制度,規(guī)范政府重大事項(xiàng)的決策程序,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)政府職能調(diào)整和行政資源整合,合理劃分政府部門和市、區(qū)兩級(jí)政府事權(quán),實(shí)施街道綜合執(zhí)法試點(diǎn),推動(dòng)了城市管理重心逐步有序下移。創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制,加強(qiáng)了民間組織管理力量,為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利條件。
加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議并報(bào)告工作,順利辦結(jié)市人大重點(diǎn)建議5件,人大代表建議541件,政協(xié)提案620件。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,接受人民政協(xié)、民主黨派的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。對(duì)于涉及城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市民重大利益的事項(xiàng),認(rèn)真聽取各方意見和建議,嚴(yán)格履行聽證、公示程序。完善行政許可實(shí)施配套辦法,實(shí)現(xiàn)了全市行政許可實(shí)施法定化。通過(guò)依法行政和法制教育,機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和市民的責(zé)任意識(shí)逐步加強(qiáng),被評(píng)為全國(guó)“四五”普法先進(jìn)城市。
外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)務(wù)、民族宗教、檔案、雙擁、氣象、民防、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)步。
各位代表,回顧過(guò)去一年的工作,我們深感成績(jī)來(lái)之不易。在此,我代表深圳市人民政府,向奮斗在各條戰(zhàn)線的全市廣大干部群眾和外地來(lái)深建設(shè)者,向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士,向中央和各省區(qū)市駐深單位,駐深解放軍、武警官兵,向所有關(guān)心支持深圳建設(shè)的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的約束日益趨緊,解決能源、資源等瓶頸制約的力度有待進(jìn)一步加大;二是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,一些單位安全意識(shí)不夠強(qiáng),重大安全事故時(shí)有發(fā)生;三是人民群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決,“看病難、看病貴”、房?jī)r(jià)較快上漲等還沒(méi)有得到根本解決;四是社會(huì)治安和維穩(wěn)綜治問(wèn)題還很突出,利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛排查和危機(jī)處置需要更加主動(dòng)、有效;五是政府執(zhí)行力建設(shè)的一些問(wèn)題還沒(méi)有真正解決,公共行政管理和公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題,我們將認(rèn)真對(duì)待,決不回避,采取有效措施,切實(shí)加以解決,絕不辜負(fù)人民的期望和重托!
二、2007年的主要目標(biāo)任務(wù)
按照黨的十六屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆十次全會(huì)精神及市委四屆五次全會(huì)的總體部署,今年我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,更加突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,關(guān)注民生、促進(jìn)和諧,加快創(chuàng)新、營(yíng)造環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)后勁,推動(dòng)轉(zhuǎn)型、提高效率,廉潔從政、狠抓落實(shí),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)城市人文精神建設(shè),努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
綜合考慮各方面的因素,今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和約束指標(biāo)是:本市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;萬(wàn)元gdp建設(shè)用地、能耗和水耗分別下降10%、2.75%和4%;二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別削減5%和1.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。
今年,必須重點(diǎn)做好以下工作:
(一)以高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為龍頭,以自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手,強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ),是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的關(guān)鍵。深圳的發(fā)展奇跡就在于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,迅速實(shí)現(xiàn)了從低向高持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),成功地跨越了不同的發(fā)展階段。在新的起點(diǎn)上,我們要審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)企業(yè)所得稅法實(shí)施帶來(lái)的挑戰(zhàn),牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,大力發(fā)展高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)新的跨越。
一是要加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸,著力引進(jìn)建設(shè)芯片、tft等核心重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)通信、數(shù)字視聽、軟件、新型儲(chǔ)能材料等電子信息產(chǎn)業(yè)從模仿加工到研發(fā)制造的轉(zhuǎn)變。二是要積極發(fā)展精細(xì)化工、汽車及汽車電子、機(jī)電一體化等裝備制造業(yè)。三是要加快發(fā)展生物醫(yī)藥、化合物半導(dǎo)體等戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展適合深圳特點(diǎn)的海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)。四是要發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè),新建一批特色工業(yè)園區(qū)。逐步引導(dǎo)企業(yè)將勞動(dòng)密集的加工環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移,把總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心及財(cái)務(wù)中心留在深圳,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的土地、市場(chǎng)、節(jié)能、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決淘汰高污染、高消耗的低端產(chǎn)業(yè);新上項(xiàng)目必須進(jìn)行資源能源消耗審核和環(huán)境影響評(píng)價(jià),不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決不上。加快電子、能源、建筑等重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的修訂調(diào)整,建立健全資源節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范小區(qū)建設(shè),創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)示范園區(qū)”,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的靚麗風(fēng)景線。
大力提升源頭創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加快科技管理體制改革,充分發(fā)揮中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的創(chuàng)新功能,加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升高等院校教學(xué)和科研水平,完善各類科技公共平臺(tái),全面提升大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與政府四位一體的研究開發(fā)機(jī)制在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。全力推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè),完善深港科技合作機(jī)制。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”。以承辦“中國(guó)國(guó)際人才交流會(huì)”為契機(jī),加強(qiáng)人才高地和引智工作政策體系建設(shè),優(yōu)化人才環(huán)境,不斷提高我市對(duì)各類高端人才的吸引力。進(jìn)一步提高“高交會(huì)”辦展水平和實(shí)效,充分發(fā)揮其創(chuàng)新資源交流重要平臺(tái)的作用。
加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌會(huì)展、高端旅游等八大高端服務(wù)業(yè)。抓住金融業(yè)擴(kuò)大開放的機(jī)遇,積極推動(dòng)金融創(chuàng)新,爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持,創(chuàng)建銀行業(yè)、證券業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快金融聚集區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地項(xiàng)目建設(shè),大力培育金融控股集團(tuán),吸引更多金融機(jī)構(gòu)總部和后臺(tái)處理中心落戶深圳。支持促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的建立和完善,加大創(chuàng)新型中小企業(yè)上市工作力度,推進(jìn)中小企業(yè)上市路線圖計(jì)劃。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制,完成上市公司股權(quán)分置改革和清欠工作。促進(jìn)銀企溝通,創(chuàng)新融資工具,大力發(fā)展債券市場(chǎng)和金融租賃、金融信托業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)新險(xiǎn)種,拓展新業(yè)務(wù),加快建設(shè)“全國(guó)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。完善征信系統(tǒng),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,保障金融安全。
大力推進(jìn)海港、空港建設(shè)。理順部門職責(zé),為港口、船公司及各類物流企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策和高效服務(wù);完善疏港交通條件,降低物流成本,完善珠江水系駁船集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建穩(wěn)定的港口喂給網(wǎng)絡(luò),不斷提升深圳港作為國(guó)際集裝箱樞紐港的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力。積極拓展機(jī)場(chǎng)客運(yùn)服務(wù)市場(chǎng),大力發(fā)展航空貨運(yùn)業(yè)務(wù),鞏固提高深圳機(jī)場(chǎng)區(qū)域性航空貨運(yùn)中心地位。加快鹽田港保稅物流園區(qū)和六大物流園區(qū)建設(shè),繼續(xù)做好空港保稅物流園區(qū)申報(bào)和建設(shè),著力引進(jìn)一批高附加值的重點(diǎn)物流項(xiàng)目,探索保稅區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型。
編制完成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,加快文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)步伐,辦好第三屆“文博會(huì)”、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè),著力優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,提升商貿(mào)業(yè)服務(wù)水平。積極推進(jìn)具有國(guó)際水準(zhǔn)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和旅游設(shè)施建設(shè),努力營(yíng)造國(guó)際化旅游環(huán)境。完善總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,促進(jìn)和培育本土企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)在深設(shè)立總部或區(qū)域總部。
要高度重視和諧社會(huì)建設(shè),加大解決民生問(wèn)題的人力、物力、財(cái)力和精力投入,盡最大努力消除社會(huì)不穩(wěn)定因素,最大限度地增加社會(huì)和諧因素。
完善勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極為農(nóng)轉(zhuǎn)居、失業(yè)人員以及外來(lái)工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)。完善困難群體就業(yè)再就業(yè)援助體系,建立“零就業(yè)家庭”歸零工作的長(zhǎng)效機(jī)制,全面解決戶籍人口大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。繼續(xù)關(guān)愛外來(lái)工,加大維權(quán)力度。實(shí)施企業(yè)工資支付情況的即時(shí)監(jiān)察、欠薪預(yù)警和“黑名單”制度,完善行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與珠三角各城市聯(lián)手打擊惡意逃薪行為,積極推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè),構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。健全農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極推進(jìn)全市工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,加強(qiáng)社?;鸸芾怼0l(fā)展殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)和社會(huì)慈善事業(yè),完善社會(huì)救助機(jī)制,全面構(gòu)建社會(huì)救助體系,加大對(duì)困難群體的幫扶力度。繼續(xù)開展“同富?!惫こ獭<訌?qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管,保障房地產(chǎn)的有效供給,堅(jiān)決打擊惡意炒樓、囤積土地房屋等行為,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。完善住房公積金制度,加強(qiáng)住房保障,著力解決低收入家庭的住房困難。
深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,增強(qiáng)教育的普惠性和公平性,完善特區(qū)外基礎(chǔ)教育規(guī)劃布局。加大投入,全面提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平。加快寄宿制高中建設(shè)。規(guī)范發(fā)展民辦教育,積極推進(jìn)職業(yè)教育。大力推進(jìn)高等教育跨越式發(fā)展,正式啟動(dòng)南方科技大學(xué)籌建工作,積極推進(jìn)深圳大學(xué)改擴(kuò)建工程,支持深職院參與國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,加快信息學(xué)院新校區(qū)建設(shè),著力優(yōu)化大學(xué)城辦學(xué)模式。加快發(fā)展繼續(xù)教育,努力構(gòu)建終身教育體系。
切實(shí)加快衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目、社區(qū)健康服務(wù)中心和勞務(wù)工醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),完善市級(jí)醫(yī)院在各區(qū)的布局。要盡快實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)至少有一所市級(jí)醫(yī)院,讓全市人民都能就近方便地享受高水平的醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)療保障制度、藥品流通體制改革,完善公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,規(guī)范醫(yī)療收費(fèi),凈化醫(yī)療市場(chǎng)。完善社康中心管理體制機(jī)制,提高社康中心醫(yī)療服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病防治工作。貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,加大投入,完善服務(wù),構(gòu)建具有深圳特色的人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。
加大交通綜合整治力度,下大力氣解決重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵嚴(yán)重的問(wèn)題,提高交通組織管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平,確保中心城區(qū)道路基本暢通。優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高公交覆蓋率,實(shí)現(xiàn)公共交通便利化。加快特區(qū)外公交資源整合重組,推進(jìn)公交區(qū)域?qū)I(yíng),改變特區(qū)外公交落后的狀況,逐步實(shí)現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外公交一體化。適當(dāng)降低公交票價(jià),減輕市民出行負(fù)擔(dān)。去年,梅林關(guān)出現(xiàn)嚴(yán)重交通擁堵問(wèn)題,有關(guān)部門公開向市民道歉;今后凡因政府部門工作失誤或失職造成公共利益受到重大損失的,都要公開道歉,勇于承擔(dān)責(zé)任,并啟動(dòng)監(jiān)察督查程序,這是一個(gè)責(zé)任政府的基本體現(xiàn)!
要進(jìn)一步吸取血的教訓(xùn),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)消除各類安全隱患,真正做到警鐘長(zhǎng)鳴,長(zhǎng)抓不懈,永不言勝,用一萬(wàn)的努力防止萬(wàn)一的發(fā)生。要加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善安全規(guī)章制度,加大宣傳教育力度,全面增強(qiáng)市民的安全意識(shí),構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全防線。全力推進(jìn)食品安全“五大工程”和“四大體系”建設(shè),整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序,不斷提高食品藥品安全水平。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。繼續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)警,加快電子防控工程等公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化流動(dòng)人口和出租屋管理,整合社區(qū)內(nèi)維穩(wěn)資源,營(yíng)造群防群治網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建社會(huì)治安立體防控體系。繼續(xù)推進(jìn)公安體制改革、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革。進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。加快信訪立法,創(chuàng)新信訪工作方式方法,探索信訪與行政復(fù)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立全市信訪信息系統(tǒng),引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決爭(zhēng)議和糾紛。加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理力度,推進(jìn)應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè),提高城市防災(zāi)、國(guó)防動(dòng)員和處置突發(fā)事件的能力。
進(jìn)一步深化以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)??茖W(xué)劃定社區(qū)范圍,理順社區(qū)管理體制,完善公共服務(wù)設(shè)施,改善社區(qū)工作人員的待遇和辦公條件,建設(shè)一支宏大的社工隊(duì)伍,構(gòu)建多元互動(dòng)的城市社區(qū)組織管理體系,打造平安和諧社區(qū)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)社會(huì)向公民社會(huì)轉(zhuǎn)型,規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織,鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新,探索由政府、企業(yè)、社會(huì)共同解決社會(huì)問(wèn)題的新模式,促進(jìn)社會(huì)和諧。
加快建設(shè)和諧文化,努力形成人人講和諧、人人促和諧的局面。要牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,大力弘揚(yáng)深圳精神。積極發(fā)展文化事業(yè),完善公共文化服務(wù)體系,豐富公益文化活動(dòng),塑造更多城市文化品牌,滿足市民文化需求,保障市民文化權(quán)利。規(guī)劃建設(shè)科學(xué)館新館、現(xiàn)代藝術(shù)館、城市規(guī)劃展館,加大特區(qū)外社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)辦好“深圳讀書月”等一批品牌文化節(jié)慶活動(dòng),推動(dòng)京劇、粵劇等傳統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè),積極開展群眾性體育活動(dòng)。加快義工隊(duì)伍建設(shè),深入開展“關(guān)愛行動(dòng)”和社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng),營(yíng)造平等友愛、融洽和諧的社會(huì)氛圍。
籌辦2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),是我市今后幾年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,是對(duì)深圳國(guó)際賽事組織能力和城市管理水平、城市文明程度的一次重大考驗(yàn)。全市上下要立即行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真做好大運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)籌辦工作,加快完善相關(guān)工作方案,推進(jìn)“大運(yùn)中心”和重點(diǎn)體育場(chǎng)館等硬件建設(shè),建設(shè)一流場(chǎng)館,營(yíng)造一流環(huán)境,提供一流服務(wù),力爭(zhēng)辦出歷史上最出色大運(yùn)會(huì)。
優(yōu)化城市功能布局,不斷完善城市整體功能。高水平完成城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編工作,完成一批重要專項(xiàng)規(guī)劃,精心組織實(shí)施組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃,抓緊各項(xiàng)法定圖則編制工作,著力提升組團(tuán)功能和土地利用集約化水平。實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理制度,加大對(duì)土地違法違規(guī)行為的查處力度。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃。積極保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基本住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地需求。完善產(chǎn)業(yè)用地政策,全面實(shí)施工業(yè)用地招拍掛,提高土地的綜合利用效率。做好城市化轉(zhuǎn)地收尾工作,強(qiáng)化全市儲(chǔ)備用地的統(tǒng)一管理。加強(qiáng)存量土地資源和城市更新研究,抓緊開展城市地下空間資源的統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理。以建設(shè)海洋大市為目標(biāo),積極推進(jìn)海洋規(guī)劃體系建設(shè)。
切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快推進(jìn)國(guó)家鐵路“兩線兩站”規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)廈深鐵路深圳段全面開工。繼續(xù)推進(jìn)鹽田港區(qū)三期擴(kuò)建、大鏟灣一期、蛇口港區(qū)三期建設(shè)工程,完成銅鼓航道一期,建成西部公用航道,不斷完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固強(qiáng)化深圳港的國(guó)際集裝箱樞紐地位。加快推進(jìn)深圳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程,積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的支持,緩解機(jī)場(chǎng)空域緊張的狀況,進(jìn)一步提升深圳機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)中心地位。全力推進(jìn)軌道交通二期工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)軌道交通1號(hào)線延長(zhǎng)段和2、3、4號(hào)線的全面開工建設(shè),盡快完成軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃和5號(hào)線及2、3號(hào)延長(zhǎng)線工程可行性研究,啟動(dòng)軌道交通三期工程6、8號(hào)線的前期論證工作,確保城市軌道交通建設(shè)目標(biāo)如期完成。加快推進(jìn)城市路網(wǎng)改造和快速公交系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)干線路網(wǎng)建設(shè),建成福龍路和深鹽二通道,進(jìn)一步完善高快速路網(wǎng)體系。完成深圳灣口岸和福田口岸建設(shè),加快皇崗口岸改造和文錦渡口岸旅檢場(chǎng)地改造工程,積極推進(jìn)蓮塘口岸的規(guī)劃工作。要加快政府歷史投資項(xiàng)目清理工作,確保投資效果。
加大特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,全力加快特區(qū)外城市化進(jìn)程。以提升深圳區(qū)位優(yōu)勢(shì)為目標(biāo),加快推進(jìn)龍華新城建設(shè);以拓展深圳產(chǎn)業(yè)空間、提升產(chǎn)業(yè)水平為目標(biāo),加快推進(jìn)以大工業(yè)區(qū)、光明工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的東部新城、光明新城建設(shè);以生態(tài)保護(hù)和有序開發(fā)為原則,穩(wěn)步推進(jìn)大鵬半島建設(shè)發(fā)展,積極推進(jìn)西部濱海地區(qū)綜合戰(zhàn)略的實(shí)施。全面推動(dòng)特區(qū)外中心城區(qū)以及主要舊工業(yè)區(qū)功能置換和城中村改造。加強(qiáng)全市各組團(tuán)之間的快速公交連接,高水平規(guī)劃建設(shè)特區(qū)外各類配套設(shè)施,盡快改變特區(qū)外市政配套設(shè)施嚴(yán)重滯后的局面。
(四)以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”為方針,著力提高城市綜合管理水平
繼續(xù)深入開展以環(huán)境治理為重點(diǎn)的“城市管理年”活動(dòng),全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十百千萬(wàn)”行動(dòng),推進(jìn)治污保潔十大工程。抓好河流污染治理,全面啟動(dòng)生態(tài)治河工作,實(shí)施茅洲河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和深圳河灣支流水系生態(tài)化改造工程,進(jìn)一步改善河流水質(zhì)。大力推進(jìn)特區(qū)內(nèi)污水處理廠升級(jí)改造及管網(wǎng)完善工程,加快特區(qū)外污水處理廠、污水截排收集干管系統(tǒng)和污泥處理廠建設(shè)。實(shí)施藍(lán)天工程,加快南頭半島空氣污染治理,積極聯(lián)合香港、珠三角各城市對(duì)陰霾天氣進(jìn)行研究監(jiān)測(cè),共同推進(jìn)空氣污染防治工作。切實(shí)保護(hù)好、管理好基本生態(tài)控制線這一城市生態(tài)保護(hù)的“鐵線”,加快妥善解決線內(nèi)的歷史遺留問(wèn)題。加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。推動(dòng)生態(tài)風(fēng)景林、森林公園、郊野公園、市政公園、社區(qū)公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、深圳灣海濱15公里休閑帶、福田鳳塘河紅樹林修復(fù)示范區(qū)、大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園,做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)和建筑精品設(shè)計(jì),全面推進(jìn)城市主要干道兩側(cè)的舊城舊村改造,抓好重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的市容市貌整治工作,精心打造城市亮點(diǎn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合管理工作。著力實(shí)施常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,加快建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)城市管理街道綜合執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善綜合執(zhí)法環(huán)境。持續(xù)開展“清無(wú)”等重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),加大戶外廣告清理。堅(jiān)決查處違法建筑,確保違法建筑零增量。加快處理歷史遺留違法建筑,盡快完成對(duì)1999年3月5日以前違建的處理工作,全面啟動(dòng)1999年3月5日至2004年10月28日期間違建的處理工作。加快特區(qū)外“數(shù)字城管”工程建設(shè),擴(kuò)大網(wǎng)格化管理范圍,實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”全覆蓋。建立城市事件快速處理的責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作,提高城市保潔水平,努力把深圳打造成為全國(guó)最干凈的城市。
加快數(shù)字深圳建設(shè),努力提高城市信息化水平。積極推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)信息化,加快整合全市信息資源,健全公共信息資源服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù),完善政府對(duì)外公共服務(wù)平臺(tái)。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,積極開發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)的信息管理技術(shù),加快開展下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)工作。
加強(qiáng)和完善人口管理,加快實(shí)施居住證管理辦法。調(diào)整人口計(jì)劃體系,實(shí)施分區(qū)域人口調(diào)控計(jì)劃。加快人口綜合管理信息平臺(tái)建設(shè),健全人口信息采集工作。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)人口綜合管理架構(gòu),落實(shí)人口和出租屋分級(jí)分類管理制度。
(五)以加強(qiáng)水電油氣保障為重點(diǎn),努力完善城市能源資源保障體系
積極構(gòu)建覆蓋各區(qū)、互聯(lián)互通、分片調(diào)蓄的穩(wěn)定供水水源網(wǎng)絡(luò),健全城市水源安全保障體系。繼續(xù)推進(jìn)東江水源工程二期、北線引水工程、大鵬半島水源工程等水源網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),加快規(guī)劃建設(shè)鐵崗、公明、清林徑、東江下磯角等“四大水缸”,積極開展對(duì)雨洪資源、地下水資源、海水資源、中水污水資源的科學(xué)利用,提高水資源供應(yīng)的應(yīng)急能力。實(shí)施飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉管理,提高水源水質(zhì)保障水平。加快特區(qū)外水務(wù)資源重組。
積極推動(dòng)嶺澳核電三期工程、抽水蓄能電站的前期工作,加緊東部電廠、前灣電廠等重點(diǎn)電廠項(xiàng)目及電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè),徹底解決主電網(wǎng)供電“卡脖子”問(wèn)題。完善電網(wǎng)處置大面積停電預(yù)案和“黑啟動(dòng)”機(jī)制,爭(zhēng)取增加省網(wǎng)供電指標(biāo),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定供電。強(qiáng)化電力需求預(yù)測(cè),落實(shí)分級(jí)錯(cuò)峰用電、均衡用電、科學(xué)用電和節(jié)約用電。
開展城市可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略研究,積極探索建立多層次的成品油、氣儲(chǔ)備體系,完善成品油市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加快第二個(gè)lng接收站、國(guó)家成品油深圳儲(chǔ)備基地、天然氣安全儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目的可行性研究和規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)與中海油的戰(zhàn)略合作,支持有實(shí)力、有資源的石油公司進(jìn)入成品油零售終端市場(chǎng)。加強(qiáng)糧食等重要物資的儲(chǔ)備和調(diào)控管理。
(六)以改革開放為動(dòng)力,進(jìn)一步激發(fā)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力
進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理體制改革。深化事業(yè)單位改革,逐步明確事業(yè)單位的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部管理和人事分配制度,探索法定機(jī)構(gòu)的新型組織形式,逐步建立“以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事”的公共服務(wù)供養(yǎng)新模式。深化公用事業(yè)和公用設(shè)施投資與監(jiān)管體制改革,完善多元化投資機(jī)制,多渠道籌集建設(shè)資金。
進(jìn)一步加大有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度改革。深化改革的首要目標(biāo),是促進(jìn)社會(huì)和諧,讓每一位市民都能分享改革發(fā)展成果,利益受到保障,生活更有尊嚴(yán)。繼續(xù)深化公共財(cái)政制度改革,把財(cái)政資金更多地投向民生領(lǐng)域,更多地投向公益性事業(yè),更多地投向困難群體。按照“保障基本、全面覆蓋”的思路,調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。加大轉(zhuǎn)移支付力度,構(gòu)建更加完善的收入分配調(diào)節(jié)體系,穩(wěn)步提高低收入者的收入水平,落實(shí)好最低工資保障和城市最低生活保障制度。
進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略布局,加大國(guó)有資本運(yùn)作力度,做強(qiáng)做大一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。切實(shí)實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)主體間的公平待遇和公平競(jìng)爭(zhēng),全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,啟動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快培育一批擁有核心技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和股份合作公司規(guī)范發(fā)展。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,特別要在與人民群眾生命健康緊密相關(guān)的食品、藥品等方面,強(qiáng)化市場(chǎng)日常監(jiān)管,建立完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
大力完善“走出去”政策和服務(wù)體系。探索建設(shè)深圳境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū),整合上下游企業(yè),搭建中小企業(yè)海外發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施本土跨國(guó)公司培育工程,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外投資的指導(dǎo)協(xié)調(diào),重點(diǎn)支持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)外直接投資、開拓重點(diǎn)市場(chǎng)、開發(fā)稀缺資源和獲取先進(jìn)技術(shù),鼓勵(lì)以集團(tuán)軍方式“走出去”。加強(qiáng)境外重點(diǎn)區(qū)域辦展推介工作,積極發(fā)揮深圳駐外機(jī)構(gòu)和國(guó)際友好城市的作用,逐步建立我市企業(yè)境外發(fā)展的全球經(jīng)貿(mào)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)的出口比例。完善進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,協(xié)助企業(yè)妥善處理國(guó)際貿(mào)易摩擦,維護(hù)深圳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全。把引進(jìn)外資與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)高端服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)工作,力爭(zhēng)成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上重要的制造研發(fā)基地、采購(gòu)物流基地以及服務(wù)基地。
加強(qiáng)深港跨境基礎(chǔ)設(shè)施合作,確保西部通道和福田口岸如期建成開通;深化深港在創(chuàng)新圈、人民幣業(yè)務(wù)、高端服務(wù)業(yè)、高等教育、公務(wù)員及專門人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)深澳合作、大珠三角合作和泛珠三角合作,積極參與西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),探索與兄弟省市在能源、資源、科技、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作,最大限度地拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新完善工作機(jī)制,加強(qiáng)勞務(wù)合作,進(jìn)一步做好對(duì)口幫扶工作。
(七)以提高行政執(zhí)行力為核心,大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
深入開展“行政績(jī)效年”活動(dòng)。加快建設(shè)“政府績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)”,今年要在16個(gè)政府職能部門及全市六區(qū)政府進(jìn)行試點(diǎn)。凡政府重大工作、重大政策、重大改革、重大投入在出臺(tái)實(shí)施一段時(shí)間后,都要對(duì)落實(shí)情況和效果進(jìn)行評(píng)估。改進(jìn)政府部門責(zé)任白皮書制度,擴(kuò)大覆蓋范圍,把白皮書中規(guī)定的職能職責(zé)作為績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容。除了政府及各部門自身要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估外,還要適時(shí)引入人大、政協(xié)及第三方的績(jī)效評(píng)估,將評(píng)估與政策調(diào)校、督查問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成科學(xué)決策、強(qiáng)力落實(shí)的“閉環(huán)效應(yīng)”。要進(jìn)一步落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”,在健全行政責(zé)任體系的基礎(chǔ)上,實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)管理、更加嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)估,更加嚴(yán)格的督查督辦、更加嚴(yán)格的責(zé)任追究,建設(shè)一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府。
加快構(gòu)建科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效的政府架構(gòu)。依照市政府負(fù)責(zé)政策制定和宏觀決策,區(qū)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,街道負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和事務(wù)處理的總體思路,進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道事權(quán)劃分,轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)行政資源下移,管理重心下移,加快建立起分工明確,授權(quán)合理的無(wú)縫化縱向公共行政管理鏈條。借鑒先進(jìn)管理模式,逐步理順和界定不同部門間的職能分工,重點(diǎn)解決政府系統(tǒng)內(nèi)部職能交叉、責(zé)任不清、事權(quán)分離和管理真空等突出問(wèn)題。大力推進(jìn)以部門主辦責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制度、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)的部門間協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制建設(shè),有效解決跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨分管領(lǐng)域和跨部門的問(wèn)題,減少行政資源內(nèi)耗。
著力強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能。要把政府該管的事管好,把該辦的辦好,把不該管、不該辦的事堅(jiān)決放開,將政府工作重心轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織在社會(huì)管理和公共服務(wù)中發(fā)揮更大作用。積極推進(jìn)第四輪行政審批制度改革,進(jìn)一步清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)審批的法定化和標(biāo)準(zhǔn)化,不斷完善相對(duì)集中的行政審批機(jī)制。創(chuàng)新政府公共服務(wù)手段,加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè),提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。積極探索“網(wǎng)上審批”,以現(xiàn)代信息技術(shù)手段促進(jìn)政府服務(wù)理念和方式創(chuàng)新,更好地為市民、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。
積極推進(jìn)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)。公民社會(huì)是法治社會(huì),政府與市民均有依法行事的責(zé)任,要充分發(fā)揮法律對(duì)社會(huì)生活的規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)作用,以法律為準(zhǔn)繩處理各種矛盾糾紛。改進(jìn)政府立法工作,增強(qiáng)立法工作的前瞻性和計(jì)劃性,完善公眾參與立法的機(jī)制、程序和方法,提高立法質(zhì)量。更加重視社會(huì)管理、公共服務(wù)和民計(jì)民生方面的立法,夯實(shí)構(gòu)建和諧深圳的法治基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)民主法制建設(shè),自覺(jué)堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,充分發(fā)揮市政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)各界在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的作用,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案、建議案。做好人大制定的法律法規(guī)的實(shí)施工作,提高依法行政水平。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革,整合執(zhí)法資源,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),切實(shí)提高執(zhí)法水平。加快透明政府建設(shè)步伐,完善政府公共關(guān)系工作體制機(jī)制,健全政務(wù)公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制,最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)。
大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。良好的政風(fēng)是保持和提升城市競(jìng)爭(zhēng)力最重要的軟環(huán)境、軟資源。風(fēng)清則氣正,政通則人和。我們的政府是人民的政府,政府工作不是做給領(lǐng)導(dǎo)看,不是做給上級(jí)看。政府工作沒(méi)有做好,首先是愧對(duì)人民群眾,首先要對(duì)人民群眾作出交代。心中有了人民群眾,有了對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的意識(shí),工作就會(huì)積極主動(dòng),就會(huì)不等、不靠、不推、不拖,就會(huì)竭盡全力、鞠躬盡瘁。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài),大興敢抓敢管、改革創(chuàng)新、調(diào)查研究、勤儉廉潔和團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),精簡(jiǎn)文山會(huì)海,確保今年政府全市性會(huì)議和部門工作會(huì)議以及市政府各種文件比去年減少15%.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)公務(wù)員專業(yè)化改革,加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn),試行聘任公務(wù)員制度,完善雇員管理制度,探索建立公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。完善財(cái)政資金管理,擴(kuò)大財(cái)政資金績(jī)效審計(jì),提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處違反行政紀(jì)律和侵害人民群眾利益的案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神,努力降低行政成本,反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng),切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。
(八)認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事,不斷提高民生凈福利水平。
一是新建社康中心120家,實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康服務(wù)全覆蓋,使市民小病不出社區(qū),全年平均門診人次費(fèi)用和平均住院人次費(fèi)用繼續(xù)有所下降,有效解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。
二是市區(qū)共同投入,全面完成特區(qū)外96所原村辦小學(xué)設(shè)備設(shè)施的配置,全面啟動(dòng)校舍改擴(kuò)建工程,顯著改善特區(qū)外義務(wù)教育條件。
三是完成近期規(guī)劃的336座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全市建成區(qū)垃圾站的全覆蓋,建立方便、快捷的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。
四是完成兩家豆制品廠主體工程建設(shè),開工建設(shè)三家大型屠宰場(chǎng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造率達(dá)到50%以上,進(jìn)一步提高食品安全水平。
五是新增政策性住房用地60萬(wàn)平方米,開工、在建2.5萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房,年內(nèi)可用于出售和租賃的不少于6000套,實(shí)施特困家庭住房保障制度,發(fā)揮政策性住房對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用。
六是堅(jiān)決打擊企業(yè)惡意欠薪行為,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同的督促檢查,全面推廣勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%以上。
七是建立少兒醫(yī)療保險(xiǎn)制度,參保人數(shù)達(dá)到30萬(wàn)人,提高少年兒童醫(yī)療保障水平。
八是特區(qū)內(nèi)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)500米公交全覆蓋,特區(qū)外建成區(qū)500米公交覆蓋率達(dá)到60%,福田交通綜合樞紐換乘中心建成并投入使用。
九是正式啟用“12345”政府公開電話系統(tǒng),服務(wù)范圍逐步覆蓋政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域,為市民提供全方位、全天候、高效率的政府公開電話服務(wù)。
十是積極推進(jìn)社區(qū)公園建設(shè),完成100個(gè)社區(qū)公園建設(shè),優(yōu)化市民居住環(huán)境,努力打造“公園之城”。
今年政府的各項(xiàng)工作安排和十件民生實(shí)事,是政府對(duì)全體市民的鄭重承諾,我們一定會(huì)全力以赴,確保百分之百完成,確保百分之百兌現(xiàn),向全市人民交上一份滿意的答卷。
各位代表,當(dāng)前,深圳正站在新的起跑線上,建設(shè)和諧深圳效益深圳、國(guó)際化城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市,任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)理論統(tǒng)攬全局,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)全市人民,振奮精神,扎實(shí)工作,為把深圳打造成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美宜人、民生幸福安康的可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市而努力奮斗!
附件名詞解釋
:是專利合作條約(patent cooperation treaty)的簡(jiǎn)稱,是國(guó)際專利制度的基石。該條約于1970年6月在華盛頓簽訂,1978年1月生效。截至目前,已有137個(gè)國(guó)家加入了該條約。我國(guó)于1994年1月1日加入pct,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為受理局和國(guó)際初步審查單位,接受中國(guó)公民、居民和單位提出的國(guó)際申請(qǐng)。
2.效益深圳統(tǒng)計(jì):是經(jīng)廣東省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。其內(nèi)容是從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、人的發(fā)展等4個(gè)方面,以20項(xiàng)指標(biāo)及效益深圳綜合指數(shù),綜合反映效益深圳的建設(shè)進(jìn)程。
3.化學(xué)需氧量:是指利用化學(xué)氧化劑將水中的還原性物質(zhì)(如有機(jī)物)氧化分解所消耗的氧量,是一種常用的評(píng)價(jià)水體污染程度的綜合性指標(biāo),它反映了水體受到還原性物質(zhì)污染的程度。
4.“非共識(shí)”技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃:非共識(shí)性技術(shù)是指已通過(guò)科學(xué)的方法研究出初步成果,但尚未在科學(xué)界得到普遍認(rèn)同的技術(shù)。為營(yíng)造有利于民間創(chuàng)新的良好文化氛圍,我市設(shè)立了非共識(shí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金,針對(duì)這些獨(dú)創(chuàng)性強(qiáng)的項(xiàng)目,提供不超過(guò)10萬(wàn)元的小額資助,促進(jìn)民間創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃開展。
5.“鵬城減廢”行動(dòng):是指市政府采取政策激勵(lì)、技術(shù)幫助和資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式,引導(dǎo)企業(yè)使用清潔的原料、設(shè)備和生產(chǎn)工藝,提高管理水平,削減本單位污染物排放量的一項(xiàng)行動(dòng)。
6.“四節(jié)一環(huán)保”住宅小區(qū):是指達(dá)到國(guó)家節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)要求,并有配套的公共服務(wù)設(shè)施和規(guī)范化物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)。
7.能效電廠:是一種虛擬的電廠,即通過(guò)改造原有用電設(shè)備實(shí)施的一攬子節(jié)電計(jì)劃,減少電力需求側(cè)的消耗需求,從而達(dá)到與擴(kuò)建電力供應(yīng)系統(tǒng)相同的目的。與常規(guī)電廠相比,能效電廠具有建設(shè)周期短、運(yùn)行成本低、不占用土地資源、零污染等優(yōu)勢(shì)。
8.股權(quán)分置改革:是指針對(duì)上市公司一部分股份上市流通、一部分股份暫不上市流通的股權(quán)分置現(xiàn)狀,國(guó)家開始推進(jìn)股權(quán)分置改革,由上市公司股東自主決定解決方案。方案的核心是對(duì)價(jià)支付,即非流通股股東向流通股股東支付一定的對(duì)價(jià),以獲得其所持有的股票的流通權(quán)。
項(xiàng)目:是液化天然氣項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱。廣東lng項(xiàng)目是中國(guó)首個(gè)引進(jìn)lng的試點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目一期工程包括十四個(gè)獨(dú)立而又相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目,lng接受站和輸氣干線項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱廣東lng站線項(xiàng)目)是其中的核心項(xiàng)目。
10.中國(guó)服務(wù)外包基地城市:是為抓住新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,提高我國(guó)承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力,由國(guó)家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和科技部選擇并認(rèn)定的符合地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃、能夠承接離岸外包業(yè)務(wù)的示范城市。目前認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市有:深圳、大連、西安、成都、上海、天津、北京、南京、杭州、武漢、濟(jì)南等11個(gè)。
11.深港創(chuàng)新圈:是指深港兩地政府與民間力量共同促成的,由兩地城市創(chuàng)新系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈以及創(chuàng)新資源互動(dòng)、有機(jī)連接而形成的跨城市、高聚集、高密度的區(qū)域創(chuàng)新體系及產(chǎn)業(yè)聚集帶。
12.廉租住房:是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能,向具有城鎮(zhèn)戶口、符合最低生活保障條件的住房困難家庭提供租金補(bǔ)貼或租金相對(duì)低廉的周轉(zhuǎn)性住房。
13.食品安全“五大工程”:是指農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程、豆制品加工基地建設(shè)工程、生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程、工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程、食品流通現(xiàn)代工程。
14.食品安全“四大體系”:是指食品安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、食品安全信用信息體系、法規(guī)規(guī)章體系。
15.居站分設(shè):是指將社區(qū)工作站和居委會(huì)分開設(shè)立,各自履行不同職責(zé)的社區(qū)管理體制模式。居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。社區(qū)工作站則是政府在社區(qū)的服務(wù)平臺(tái)。
16.一站多居:是指一個(gè)社區(qū)工作站范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)居委會(huì)的管理模式。為整合社區(qū)資源,提高行政效率,社區(qū)工作站范圍不宜過(guò)小;為保持居民聚居區(qū)區(qū)域相對(duì)獨(dú)立完整和便于居民自治,居委會(huì)范圍則不宜過(guò)大。
17.居企分開:是指居委會(huì)與原農(nóng)村集體股份合作公司在機(jī)構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費(fèi)等方面實(shí)行分離。過(guò)去居委會(huì)與股份合作公司不分家的現(xiàn)象十分普遍,雙方人員交叉,導(dǎo)致股份合作公司領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力過(guò)大、缺乏制約和監(jiān)督,而政府政策、法令在基層難以得到有效貫徹執(zhí)行。
18.政府績(jī)效評(píng)估:是指通過(guò)建立科學(xué)、合理、剛性和便于操作的綜合績(jī)效評(píng)估體系,對(duì)市政府職能部門和區(qū)政府以及政府部署的重要專項(xiàng)工作的績(jī)效進(jìn)行全方位、多元化的綜合評(píng)估,實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)察、分區(qū)預(yù)警、多維評(píng)估、主題挖掘、決策支持等五大功能,形成自動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
19.部門責(zé)任白皮書:是指政府部門采取白皮書形式,就本部門的法定職責(zé)和年度工作任務(wù)、工作目標(biāo)及完成情況,向社會(huì)作出的說(shuō)明和解釋。推行部門責(zé)任白皮書制度是實(shí)行目標(biāo)管理、強(qiáng)化部門責(zé)任制、提高行政執(zhí)行力的重要舉措。
:是一種有源矩陣液晶顯示器,可以做到高速度、高亮度、高對(duì)比度地顯示屏幕信息。
21.行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制:是指相關(guān)行政部門及司法機(jī)關(guān)在現(xiàn)行法律框架內(nèi)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)規(guī)范案件移送處理程序,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法監(jiān)督,高效處理社會(huì)問(wèn)題的工作制度。
22.國(guó)家鐵路“兩線兩站”:“兩線”是指杭福深(杭州、福州、深圳)鐵路和武廣深(武漢、廣州、深圳)鐵路。“兩站”是指龍華新客運(yùn)站和平湖集裝箱中心站。
23.快速公交系統(tǒng):是指由軌道交通、快速直達(dá)公交線路、快速大容量巴士系統(tǒng)(英文簡(jiǎn)稱brt,即bus rapid transit)等共同構(gòu)成的、相比普通公交具有快速優(yōu)勢(shì)的公共交通服務(wù)體系。
24.環(huán)境保護(hù)“十百千萬(wàn)”行動(dòng):“十”,是實(shí)施河流治理碧水工程、排水管網(wǎng)正本清源工程等十大工程:“百”,就是圍繞這十大工程,根據(jù)具體的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),政府每年推出上百項(xiàng)操作措施:“千”,就是累計(jì)投入超過(guò)一千個(gè)億:“萬(wàn)”,就是培育一支萬(wàn)名環(huán)保義工隊(duì)伍。
25.居住證管理辦法:是市政府為保障非本市戶籍居民的合法權(quán)益,完善居住服務(wù),加強(qiáng)人口管理,提高城市綜合管理的能力和水平,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合深圳市實(shí)際,擬在今年頒布實(shí)施的政府規(guī)章。
26.民生凈福利指標(biāo)體系:是經(jīng)中共深圳市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò),并獲廣東省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目?;緝?nèi)容涵蓋收入分配與公平、安全水平、社會(huì)保障水平、公共服務(wù)水平、人的全面發(fā)展水平等5個(gè)方面,共21項(xiàng)指標(biāo),并綜合計(jì)算深圳市民生凈福利指數(shù),以反映居民的生活福利狀況。
27.集體協(xié)商:又稱集體協(xié)議,指工會(huì)組織或職工代表代表全體職工與用人單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),通過(guò)協(xié)商方式簽訂的書面協(xié)議。
28.12345政府公開電話系統(tǒng):是市政府處理行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的非應(yīng)急事務(wù)的公開電話服務(wù)平臺(tái),主要負(fù)責(zé)處理行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的咨詢、投訴、建議或意見、求助等來(lái)電,以解決政府公開電話難記難打的問(wèn)題,為市民提供便民、利民服務(wù)。
政府工作報(bào)告詞匯研究 德州政府工作報(bào)告篇十
學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告是學(xué)區(qū)政府一年一度的重要工作總結(jié)和展望。旨在回顧過(guò)去一年的工作成績(jī),分析工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并提出未來(lái)一年的工作措施。作為學(xué)區(qū)教育工作者,我們滿懷期待地參加學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告會(huì),希望從中汲取經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā),為教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
第二段:總結(jié)過(guò)去一年的成績(jī)
學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告充分總結(jié)了過(guò)去一年的工作成績(jī)。對(duì)于教育領(lǐng)域,報(bào)告強(qiáng)調(diào)了教育質(zhì)量的進(jìn)一步提升和學(xué)生素質(zhì)的全面培養(yǎng)。通過(guò)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推行素質(zhì)教育和提供優(yōu)質(zhì)教育資源,學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合素質(zhì)不斷提升。此外,報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)了教育公平,通過(guò)向貧困地區(qū)投入更多的資源和制定優(yōu)惠政策,使得貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)享受到優(yōu)質(zhì)教育,縮小教育差距。我們對(duì)于過(guò)去一年在教育領(lǐng)域取得的成就感到驕傲和滿意。
第三段:分析存在的問(wèn)題
雖然過(guò)去一年取得了很多成績(jī),但學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告也誠(chéng)實(shí)地指出了一些存在的問(wèn)題。其中最突出的問(wèn)題就是教育資源不均衡的現(xiàn)象。一些學(xué)校在師資力量、教育設(shè)施和教學(xué)資源方面相對(duì)較弱,嚴(yán)重影響了教育的質(zhì)量。此外,教育教學(xué)改革的進(jìn)程也存在一些滯后的問(wèn)題,需要加快推動(dòng)。同時(shí),學(xué)生的心理健康問(wèn)題也引起了學(xué)區(qū)政府的高度重視。報(bào)告中提出了加強(qiáng)教師培訓(xùn)和心理咨詢團(tuán)隊(duì)建設(shè)等相應(yīng)的解決措施。
第四段:展望未來(lái)一年的工作
學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告對(duì)于未來(lái)一年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了規(guī)劃和部署。報(bào)告提出了一系列的措施和舉措,來(lái)解決目前存在的問(wèn)題,并促進(jìn)學(xué)區(qū)教育的全面發(fā)展。在教育資源不均衡問(wèn)題上,學(xué)區(qū)政府將加大對(duì)薄弱學(xué)校的扶持力度,提高教育經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)施改造,保障每個(gè)學(xué)生都能享受到良好的教育資源。在教育教學(xué)改革方面,報(bào)告強(qiáng)調(diào)了教育信息化的推進(jìn)和教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新,以提高教學(xué)質(zhì)量和提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。此外,學(xué)區(qū)政府還將加大政策支持力度,鼓勵(lì)和培育優(yōu)秀的教育人才,促進(jìn)學(xué)區(qū)教育水平的整體提升。
第五段:個(gè)人感悟與期待
通過(guò)聽取學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告,我深感教育工作者肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任。要把握好學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),始終以學(xué)生為核心,尋求問(wèn)題解決的有效途徑,始終把教育事業(yè)發(fā)展放在首位。同時(shí),我也對(duì)未來(lái)一年的工作充滿期待。希望學(xué)區(qū)政府能夠進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入,完善相關(guān)政策和制度,為我們提供更好的教育環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí),也希望自己能夠不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),提高專業(yè)素質(zhì),為學(xué)生提供更好的教育服務(wù)。
總結(jié):
學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告是學(xué)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要參考和指導(dǎo)。通過(guò)對(duì)過(guò)去一年工作成績(jī)的總結(jié)和分析,以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃和展望,學(xué)區(qū)政府工作報(bào)告提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。作為學(xué)區(qū)教育工作者,我們應(yīng)該積極參與學(xué)區(qū)政府的工作,深入體會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì),并將其轉(zhuǎn)化為行動(dòng),為學(xué)區(qū)教育的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí),我們也對(duì)學(xué)區(qū)政府的工作充滿期待,希望學(xué)區(qū)政府能夠進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入和支持,為我們提供更好的工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)。
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