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肇慶政府工作報(bào)告發(fā)布篇一
，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻一番，效益農(nóng)業(yè)三年新突破，城市建設(shè)三年大變樣，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)”的總體要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)第十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭。20全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31613萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)?? ???22.53%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入32455萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.46%；農(nóng)民年人均純收入3660元，同比增長(zhǎng)10.04%；財(cái)政總收入達(dá)到1057? 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%；稅收收入333.07萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 40.95%。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)。一年來(lái)，我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭，堅(jiān)持三年翻番目標(biāo)不動(dòng)搖，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是招商引資取得新成效。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”“生命線(xiàn)工程”，大力推進(jìn)“招商引資年”活動(dòng)；在招商引資工作中始終堅(jiān)持一把手親自帶頭、全程參與和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度；注重完善招商引資政策，分解落實(shí)招商引資任務(wù)，加大鎮(zhèn)村兩級(jí)考核力度，形成人人參與招商引資、人人服務(wù)于招商項(xiàng)目的濃厚氛圍；一年來(lái)，全鎮(zhèn)共引進(jìn)招商項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議利用資金2800萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的280%，實(shí)際到位資金700 萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的140%。其中11月份成功引進(jìn)的紅塘湖度假村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，協(xié)議總投資達(dá)5000萬(wàn)元，是我鎮(zhèn)迄今為止最大的招商項(xiàng)目。二是規(guī)模以上企業(yè)增加，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展后勁足。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)模企業(yè)的支撐，我們千方百計(jì)支持企業(yè)通過(guò)技改投入快速上規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)百萬(wàn)以上工業(yè)企業(yè)由原來(lái)的????? 家增加到52家。其中重點(diǎn)骨干企業(yè)10家，千萬(wàn)以上企業(yè)2家。年重點(diǎn)骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7285萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的31.4%；銷(xiāo)售產(chǎn)值7263萬(wàn)元，占總量的32.3%。新引進(jìn)的華瑩食品公司，自七月份投產(chǎn)以來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬(wàn)元，成為我鎮(zhèn)目前最大的企業(yè)，改變了我鎮(zhèn)工業(yè)“只有星星，沒(méi)有月亮”的局面。三是個(gè)私企業(yè)發(fā)展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)發(fā)展個(gè)私企業(yè)，以存量引增量，通過(guò)引進(jìn)盤(pán)活,全鎮(zhèn)新辦個(gè)私企業(yè)7家,總投資 萬(wàn)元。以海誠(chéng)為代表的塑料化工企業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。四是來(lái)料加工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在鞏固原有傘業(yè)、串珠、繡花等來(lái)料加工的基礎(chǔ)上，依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民從事藤椅、電了產(chǎn)品組裝等加工，發(fā)展壯大老百姓經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)來(lái)料加工從業(yè)人員1000余人。五是強(qiáng)化服務(wù)，狠抓安全生產(chǎn)。認(rèn)真梳理企業(yè)反映的新情況、新問(wèn)題，全程代理服務(wù)企業(yè)申報(bào)辦證，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資和用電困難，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)十分注重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加大安全生產(chǎn)的宣傳和檢查，強(qiáng)化安全意識(shí)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23771萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的100.5%，同比增長(zhǎng)28.51%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值????? 萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的101.9 %，同比增長(zhǎng)30.81%；實(shí)現(xiàn)企業(yè)利稅 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)技改投入1075萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的134.38%，同比增長(zhǎng)25.73%。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，效益農(nóng)業(yè)成效明顯。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。一年來(lái)，我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、山地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步向規(guī)范化、效益化方向發(fā)展。一是“草莓過(guò)江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。以宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)和強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)為手段，大力發(fā)展草莓、蓮子生產(chǎn)。2003年，全鎮(zhèn)大棚草莓種植面積1642.2畝，蓮子面積463畝，都比去年增加了一倍，且產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，效益喜人。同時(shí)，我們還從江蘇省鎮(zhèn)江農(nóng)科院引進(jìn)了40畝的“美國(guó)6號(hào)”露天草莓苗和5畝的生產(chǎn)苗，對(duì)草莓露天種植進(jìn)行了有益的嘗試。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。借助花卉苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以舉辦培訓(xùn)班和組織外出參觀考察等形式推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1017畝，其中今年新發(fā)展 畝，100畝以上的大戶(hù)有2戶(hù)，面積253畝。我鎮(zhèn)和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)村。三是大棚蔬菜發(fā)展形成新亮點(diǎn)。以建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地為載體，推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式，實(shí)現(xiàn)大棚蔬菜種植面積520畝，并已取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。黃木崗基地被命名為市級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。四是土地流轉(zhuǎn)邁出新步伐。實(shí)施以農(nóng)業(yè)招商為主的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積2680畝，其中大田630畝，山地2050畝。義烏施財(cái)興的`650畝山地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現(xiàn)已正在著手實(shí)施中。五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。規(guī)劃總投資1900余萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程已相繼進(jìn)入掃尾階段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11534畝，改造低產(chǎn)田5000畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地840畝，新澆筑渠道
94.34千米
，機(jī)耕路61.25千米
。投資231萬(wàn)元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設(shè)項(xiàng)目31處，完成綠化造林任務(wù)855畝。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)大田經(jīng)濟(jì)作物面積12621畝，大田結(jié)構(gòu)調(diào)整率達(dá)到了62.2%，比上年增加4.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8496萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.48%。3、集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)村面貌繼續(xù)改善。
一年來(lái)，我們以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī)，鞏固最佳集鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，千方百計(jì)籌措資金，改善鎮(zhèn)村面貌。結(jié)合自身實(shí)際，著手開(kāi)展了新一輪土地規(guī)劃修編和農(nóng)村新村建設(shè)居點(diǎn)布局調(diào)整，完成了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制并分步付諸實(shí)施。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，投資50余萬(wàn)元完成了江濱路澆筑；曲斗中心村二期建設(shè)投入資金147萬(wàn)元，建成農(nóng)民住房12幢，占地面積
1150平方米
；投資6.8萬(wàn)元建成無(wú)動(dòng)力厭氧凈化池90立方米
，曲斗村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。認(rèn)真開(kāi)展“十村整治，百村示范”活動(dòng)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到垃圾及時(shí)清掃、清運(yùn)；做好6個(gè)村達(dá)11.7公里
“康莊工程”建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，辦理農(nóng)戶(hù)建房審批110戶(hù)，占地面積7248平方米
。4、財(cái)政金融事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平繼續(xù)提高。
一年來(lái)，我們按照財(cái)政“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，一手抓征管，一手抓增收節(jié)支，開(kāi)源節(jié)流，繼續(xù)完善和強(qiáng)化預(yù)算收支管理。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入113.68萬(wàn)元，完成年計(jì)劃105????? 萬(wàn)元的108 %，同比增長(zhǎng)19%。同時(shí)，金融事業(yè)快速發(fā)展，2003年底全鎮(zhèn)信用社存款余額達(dá)4003萬(wàn)元，貸款余額達(dá)3184萬(wàn)元，分別比去年增長(zhǎng)19.03%和23.41%，較好地處理滿(mǎn)足貸款需求與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)市場(chǎng)物資豐富，物價(jià)穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，2003年農(nóng)民人均收入達(dá)3660????? 元，比上年增長(zhǎng)10.04%。
5、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
科教文衛(wèi)事業(yè)取得新成效。一年來(lái)，我們緊緊圍繞“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作方針，認(rèn)真組織干部群眾學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，以開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、政策教育和舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班來(lái)提高干部群眾科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)工作，組建成立了黃木崗蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社和方家苗木協(xié)會(huì)，建立了鎮(zhèn)村農(nóng)村信息服務(wù)站（點(diǎn)）10個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、初級(jí)衛(wèi)生保健和“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提高文明建設(shè)品位。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和內(nèi)部管理，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)生德育教育，以關(guān)心下一代工作委員會(huì)為依托，建立村級(jí)德育教育網(wǎng)絡(luò)，形成家庭、學(xué)校和社會(huì)三位一體的德育教育網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，新開(kāi)通了彭家村有線(xiàn)電視。扎實(shí)做好抗擊非典工作，做到鎮(zhèn)、村、部門(mén)緊密配合，層層發(fā)動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，取得了醫(yī)療衛(wèi)生工作新突破。全鎮(zhèn)共有十個(gè)村 人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
計(jì)劃生育被動(dòng)局面得到扭轉(zhuǎn)。一年來(lái)，我們面對(duì)計(jì)劃生育工作的沉重壓力，咬住全年的工作目標(biāo)，建立了計(jì)生工作分級(jí)負(fù)責(zé)、目標(biāo)考核、一月一巡查一匯報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)和一票否決等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步促進(jìn)了計(jì)策工作責(zé)任落實(shí)和重心下移，有效地扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。一是夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。對(duì)村級(jí)計(jì)生臺(tái)帳進(jìn)行全面細(xì)致的清查、核對(duì)、整頓、糾錯(cuò)，調(diào)整充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)班，全面推行計(jì)劃生育村民自治，促進(jìn)工作重心下移。二是嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育。2003年人口出生數(shù)198人，上報(bào)計(jì)劃外出生17 人（列入當(dāng)年考核13人），當(dāng)年計(jì)劃外出生5人，考核計(jì)生率93.3%，當(dāng)年計(jì)生率97.31%。全面完成了市政府年初下達(dá)的確保90%力爭(zhēng)92%的目標(biāo)。三是狠抓四項(xiàng)手術(shù)。全年完成四項(xiàng)手術(shù)300余例，當(dāng)年結(jié)扎率81.8%，放環(huán)率67.6%，“三查”率91.2%。四是嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)法。加大處理計(jì)劃外生育案件，維護(hù)計(jì)生法律的嚴(yán)肅性。對(duì)13起拒不履行的計(jì)生案件申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8.9萬(wàn)元。
6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。
面對(duì)新一輪幫扶工作，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年幫扶成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我鎮(zhèn)和二個(gè)幫扶村的實(shí)際，進(jìn)行實(shí)地論證，廣泛征求群眾意見(jiàn)，制定了六個(gè)扶貧項(xiàng)目。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格加以檢查和督促，確保了每個(gè)工程按時(shí)、保質(zhì)保量地完成。一年來(lái)，我們共爭(zhēng)取幫扶資金107萬(wàn)元。通過(guò)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，改善了交通條件，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為幫扶村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一年來(lái)，我們積極開(kāi)展全民國(guó)防教育，民兵、預(yù)備役工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，圓滿(mǎn)完成上級(jí)軍事部門(mén)交給的民兵教育、整組任務(wù)。全面完成了為部隊(duì)輸送14名合格兵員的征兵任務(wù)。社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，切實(shí)關(guān)心貧困群眾和弱勢(shì)群體，對(duì)全鎮(zhèn)享受低保人員進(jìn)行核查、調(diào)整，落實(shí)低保人員226人，殘疾人 人,發(fā)放低保和殘疾人保障金 元，社會(huì)臨時(shí)救濟(jì)金 元，救災(zāi)大米 公斤；順利完成了居委會(huì)、科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)的換屆選舉工作；殯葬改革成果得到鞏固，火化率達(dá)到100%；審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、老齡等工作有序開(kāi)展，為兩個(gè)文明建設(shè)起到了應(yīng)有的作用。
7、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高。
一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹社會(huì)治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，把預(yù)防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來(lái)抓。積極做好糾紛排查和調(diào)解工作，就地化解矛盾，調(diào)解糾紛110起。深入開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理，提高干部群眾的法律意識(shí)、依法辦事的能力。配合公安機(jī)關(guān)沖擊賭場(chǎng)4次，抓獲賭徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打擊了丑惡，凈化了社會(huì)。配合上級(jí)信訪部門(mén)做好防激化保穩(wěn)定工作，認(rèn)真受理和回復(fù)市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。全面推行了村會(huì)計(jì)代理制度，政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作有序開(kāi)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
一年來(lái)，政府自覺(jué)接受人大主席團(tuán)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大交辦的議案、建議和意見(jiàn)，共辦理各種議案、建議和意見(jiàn)????? 件，正在辦理????? 件。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展“我為興鎮(zhèn)作貢獻(xiàn)，我為百姓謀利益”大討論活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的新高潮，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、一般干部駐村考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)村、重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)行考核末位談話(huà)制度，堅(jiān)持辦公無(wú)休日制度，健全干部廉潔自律制度，有效改善了干部工作作風(fēng)，樹(shù)立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推進(jìn)依法行政，政府決策民主化有了新的進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去的一年，是很不平凡的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所遇到的困難出乎預(yù)料，取得的成績(jī)也出乎預(yù)料。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝！向支持、關(guān)心航頭兩個(gè)文明建設(shè)的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模企業(yè)偏少，發(fā)展速度慢，工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè)滯后，招商引資“短腿”現(xiàn)象較為突出，受區(qū)域和資源因素制約，交通、土地優(yōu)勢(shì)得不到應(yīng)有的發(fā)揮，電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒(méi)有根本解決，有的還相當(dāng)突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面上還很不平衡。大店口片各村結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐偏慢，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，市場(chǎng)流通渠道不寬，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚無(wú)一家，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度依然較大。三是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后。受經(jīng)濟(jì)因素的制約，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入少，建設(shè)步伐慢，集鎮(zhèn)形象還沒(méi)有根本改觀。四是財(cái)政狀況還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。缺乏工業(yè)企業(yè)和集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)支撐的財(cái)政仍處于保吃飯狀態(tài)，在加快發(fā)展上顯得力不從心。五是計(jì)劃生育工業(yè)壓力大。孕前管理措施不到位，政策兌現(xiàn)率低，流動(dòng)人口管理難度加大，“三查”工作還沒(méi)有完全落實(shí)到位，計(jì)生工作還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)重心下移。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展中采取切實(shí)有效的措施逐步加以解決。
二、工作的總體要求和主要任務(wù)
20是全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)市委提出的“三年目標(biāo)”決定性的一年，扎實(shí)做好年的工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展意義重大。2004年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市第十一次黨代會(huì)提出的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻一番，城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，效益農(nóng)業(yè)三年取得新突破，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步推進(jìn)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展這個(gè)主題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，努力推進(jìn)航頭社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
根據(jù)上述總體要求，2004年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??? 萬(wàn)元，增長(zhǎng)??? %。其中工業(yè)總產(chǎn)值??? 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??? 萬(wàn)元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入??? 萬(wàn)元，增長(zhǎng)??? %；農(nóng)民人均收入??? 元，增長(zhǎng)??? %；地方財(cái)政收入??? 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)??? %；計(jì)劃生育率??? %。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須緊緊抓住以下7個(gè)方面的重點(diǎn)：
1、堅(jiān)持以“招商引資”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，突出招商引資這個(gè)重點(diǎn)，加快發(fā)展。一是進(jìn)一步加大招商引資力度。堅(jiān)持將招商引資作為一號(hào)工程和生命線(xiàn)工程來(lái)抓，制定好招商引資項(xiàng)目庫(kù)，梳理本地資源，通過(guò)各類(lèi)媒體予以發(fā)布，利用本鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢(shì)，合力招商。鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，提升產(chǎn)品檔次。要制定好政策和強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵(lì)多招商、招好商、招大商，從而形成全方位的招商格局。要全力服務(wù)好紅塘湖度假村開(kāi)發(fā)和曲斗彭家千畝行道樹(shù)基地建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、建設(shè)、出效益。二是進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。完善有關(guān)鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，對(duì)五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)好的企業(yè)千方百計(jì)予以扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，引進(jìn)人才和技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力發(fā)展個(gè)私企業(yè)。積極為個(gè)私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵(lì)鎮(zhèn)外人員在航頭利用各種資源經(jīng)商、辦廠，鼓勵(lì)本鎮(zhèn)農(nóng)民依托義烏、永康市場(chǎng)發(fā)展來(lái)料來(lái)樣、配套小樣板加工業(yè)務(wù)，做強(qiáng)做大現(xiàn)有傘業(yè)、串珠、繡花、藤椅來(lái)料加工規(guī)模。四是進(jìn)一步建設(shè)工業(yè)小區(qū)。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)小區(qū)的投入，促進(jìn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚。充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資上的主戰(zhàn)場(chǎng)、主平臺(tái)作用。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值? 萬(wàn)元，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值?? 萬(wàn)元，完成技改投入?? 萬(wàn)元，引進(jìn)市外資金?? 萬(wàn)元，新辦企業(yè)??? 家，投入??? 萬(wàn)元以上。
2、堅(jiān)持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)做大規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢(shì)，將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)實(shí)施“草莓過(guò)江、蓮子過(guò)江”戰(zhàn)略的同時(shí)，積極推進(jìn)花卉苗木生產(chǎn)和大棚蔬菜生產(chǎn)。大力實(shí)施“3211”工程，即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝，以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國(guó)道沿線(xiàn)村為主的花卉苗木基地畝，以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點(diǎn)的蓮子基地1000畝，以黃木崗、溪沿村為重點(diǎn)的大棚蔬菜基地1000畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整率要達(dá)到??? %以上。要積極鼓勵(lì)畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，走種養(yǎng)結(jié)合之路。二是搞活市場(chǎng)流通。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品組織各種類(lèi)型的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)在精神上予以鼓勵(lì)，在政策上予以扶持，使他們成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的排頭兵。要發(fā)展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品確立培植品牌，在抓好我鎮(zhèn)現(xiàn)有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎(chǔ)上，打響草莓、蔬菜這兩個(gè)品牌。要通過(guò)產(chǎn)品推介會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式對(duì)品牌進(jìn)行宣傳，提高品牌知名度。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，做好萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的掃尾工作的同時(shí)，進(jìn)一步做好工程的查漏補(bǔ)缺和完成資料的整理工作，確保如期通過(guò)驗(yàn)收。積極實(shí)施第二期的5000畝中、低產(chǎn)田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。
3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。
要以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好“康莊工程”規(guī)劃，全面實(shí)施鄉(xiāng)村康莊大道工程。實(shí)行“康莊工程”和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路
11.7公里
。二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)。繼續(xù)搞好305省道北側(cè)集鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)，完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作，以此加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚。三是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)抓好曲斗的新村建設(shè)，在完成二期農(nóng)居建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施第三期農(nóng)居的規(guī)劃與建設(shè)工作，并按生態(tài)村的要求，做好綠化、美化、亮化工作，帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展。四是強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理。積極開(kāi)展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)面貌，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高集鎮(zhèn)集聚功能。五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理，確保我鎮(zhèn)境內(nèi)工程如期開(kāi)工建設(shè)。4、繼續(xù)做好財(cái)政稅收工作，改善財(cái)政狀況。
繼續(xù)完善和強(qiáng)化預(yù)算收支管理，嚴(yán)格遵守農(nóng)村稅費(fèi)改革精神，積極規(guī)范稅收秩序，應(yīng)收盡收，以法治稅，保證合理增長(zhǎng)，積極培植和引進(jìn)稅源，擴(kuò)大增收渠道。堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化收支管理，確保財(cái)政收支平衡，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。同時(shí)，繼續(xù)促進(jìn)金融部門(mén)大力組織存款，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金支持。
5、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會(huì)主義精神文明建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大目標(biāo)之一，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明和政治文明提供精神動(dòng)力和智力支持。一是加強(qiáng)思想道德教育，提高鎮(zhèn)民素質(zhì)。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，以理想信念教育為核心，引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的信心。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶(hù)曉，深入人心，制定鎮(zhèn)規(guī)民約，引導(dǎo)人們做到文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法。二是嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。繼續(xù)抓住計(jì)劃外生育這個(gè)牛鼻子不放松，堅(jiān)持“三為主”方針，鞏固“五項(xiàng)制度”，加強(qiáng)孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強(qiáng)制執(zhí)行并用。加強(qiáng)征收，提高政策兌現(xiàn)率，遏制非法生育的勢(shì)頭，強(qiáng)化服務(wù)，提高四項(xiàng)手術(shù)率。配好、配強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍，提高計(jì)生隊(duì)伍管理素質(zhì)，健全計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)，掌握計(jì)生對(duì)象動(dòng)態(tài)。全面推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心真正下移。夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好工作氛圍，使計(jì)劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅(jiān)持教育為本，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學(xué)條件，要開(kāi)工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里統(tǒng)一布署做好小學(xué)拆并工作。積極實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進(jìn)取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會(huì)氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴(kuò)大有限電視和調(diào)頻廣播的覆蓋率和入戶(hù)率。鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健成果，全面推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作制，解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問(wèn)題。重視社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助工作，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，新建鎮(zhèn)敬老院，逐步實(shí)現(xiàn)三無(wú)人員集中供養(yǎng)。四是認(rèn)真實(shí)施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個(gè)村2004年項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施工作，要加強(qiáng)與幫扶單位聯(lián)系，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，建立感情，得到他們更大的支持。要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，抓質(zhì)量、促進(jìn)度，管好用好資金，確保幫扶工作各項(xiàng)任務(wù)完成。
6、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，健全民主和法制。
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體按照各自的章程開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，開(kāi)展法制宣傳教育，提高全社會(huì)的法律意識(shí)。進(jìn)一步完善和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好司法、調(diào)解、治安、保衛(wèi)工作，打擊刑事犯罪，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步規(guī)范和完善“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”工作，促進(jìn)村會(huì)計(jì)代理制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)國(guó)防教育，提高全民國(guó)防意識(shí)，重視和加強(qiáng)人民武裝和民兵預(yù)備役工作，保質(zhì)保量完成民兵教育和訓(xùn)練任務(wù)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
7、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供保證。
實(shí)現(xiàn)2004年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)，使干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2004年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。要在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面開(kāi)展干部作風(fēng)整頓教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部執(zhí)政為民的自覺(jué)性。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部目標(biāo)崗位責(zé)任制和駐村工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。班子成員要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓(xùn)和管理力度，提高他們自己致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的自治職能，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺(jué)接受人大監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。
各位代表、同志們，2004年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)的關(guān)鍵性一年，目標(biāo)鼓舞人心，機(jī)遇催人奮進(jìn)，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗！
鎮(zhèn)政府二00三年工作報(bào)告一文由搜集整理，版權(quán)歸作者所有,請(qǐng)注明出處!
肇慶政府工作報(bào)告發(fā)布篇二
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧
去年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞把肇慶建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，全力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、增后勁、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿(mǎn)完成市十二屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展亮點(diǎn)：固定資產(chǎn)投資和金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額均超1000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過(guò)省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個(gè)國(guó)家濕地公園，蟬聯(lián)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”，榮獲第xx屆省運(yùn)會(huì)承辦權(quán)。
一年來(lái)，我們突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步提升。出臺(tái)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策措施，加大力度推進(jìn)“六個(gè)一批”項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居珠三角前列，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1660.07億元，比上年增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)增長(zhǎng))11.5%，人均生產(chǎn)總值41479元，增長(zhǎng)10.5%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入120.75億元，增長(zhǎng)16.3%;完成固定資產(chǎn)投資1007.78億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額70.2億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額493.12億元，分別增長(zhǎng)20%、10.5%、13.8%;主要旅游景區(qū)(點(diǎn))接待游客2751.43萬(wàn)人次，旅游收入205.87億元，增長(zhǎng)14.7%;商品房銷(xiāo)售額231.59億元，增長(zhǎng)31.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺(tái)支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有82家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)增加到35家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品22個(gè)，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到67%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值813.45億元，增長(zhǎng)18.1%，增速居珠三角首位。高新技術(shù)企業(yè)增加到108家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心26家，成為國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)91.6%，委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到60.5%，外貿(mào)出口48.3億美元，增長(zhǎng)27.6%，增速居珠三角首位。積極培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，端州區(qū)成為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，華南智慧城被確定為省服務(wù)外包示范園區(qū)和省物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額增速居珠三角首位，小額貸款公司增至12家，融資超市為555家企業(yè)提供貸款54.37億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，建成53.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，56萬(wàn)畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)54家，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降3%和5%以上。
平臺(tái)建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)三浦重工總部等83個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和9個(gè)科技孵化項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“零土地”招商盤(pán)活1710畝閑置土地，與縣(市、區(qū))開(kāi)展“一區(qū)多園”合作，連續(xù)五年被評(píng)為省優(yōu)秀園區(qū)并獲評(píng)首批省清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶(高要)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園成為省汽車(chē)零部件專(zhuān)業(yè)園區(qū)，成功承辦省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)?！罢貞c金秋”重大發(fā)展平臺(tái)投資洽談會(huì)簽約項(xiàng)目63宗，總投資1791.6億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目88宗，計(jì)劃投資188.85億元。新批外商投資項(xiàng)目129宗，
合同
外資額31.1億美元;實(shí)際吸收外資12.4億美元，增長(zhǎng)7.8%。重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資330.93億元，完成率為110.7%，其中38項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線(xiàn)動(dòng)工，二廣高速懷集至崗坪支線(xiàn)建成通車(chē)，貴廣、南廣鐵路肇慶段進(jìn)入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車(chē)站綜合體、鼎湖大道等重點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施。59項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資147.89億元，星湖新材料鋁板帶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)，“西電東送”直流輸電工程肇慶段建成，省天然氣管道肇慶段即將完工。景豐聯(lián)圍加固三四期和封開(kāi)西江干堤達(dá)標(biāo)加固等水利工程啟動(dòng)建設(shè)，完成18宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
一年來(lái)，我們突出抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。
城市建設(shè)有新成效。市主體功能區(qū)規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施。完成肇慶市城市總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告，編制實(shí)施市城區(qū)11項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、12項(xiàng)城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃。肇慶新區(qū)成為省重大創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)省審批，中央綠軸生態(tài)城被住建部確定為“國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，總投資200億元的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，引進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。中心城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，閱江大橋、城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、下灣城市公園等項(xiàng)目順利實(shí)施。啟動(dòng)端州城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，率先在全省創(chuàng)建城市管理“執(zhí)法通”防控平臺(tái)。各縣(市)新一輪城市總體規(guī)劃修編全面實(shí)施，新城建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)。全市新動(dòng)工及續(xù)建“三舊”改造項(xiàng)目50個(gè)，新增動(dòng)工面積2580.9畝。
鎮(zhèn)村建設(shè)有新面貌。實(shí)施創(chuàng)建幸福村居五年行動(dòng)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率提高到72%。新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)7個(gè)、省衛(wèi)生村215條，建成市級(jí)宜居城鎮(zhèn)10個(gè)、宜居村莊79條、生態(tài)文明村100條、宜居社區(qū)19個(gè)，累計(jì)建成名村示范村129條。完成農(nóng)村公路硬底化402.56公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。
生態(tài)建設(shè)有新進(jìn)展。制定實(shí)施改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理方案，強(qiáng)化建筑陶瓷等行業(yè)整治改造。對(duì)192家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行環(huán)境信用管理，完成217個(gè)污染減排項(xiàng)目和74個(gè)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)75個(gè)。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林30.5萬(wàn)畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成14.8萬(wàn)畝、8.5萬(wàn)畝，總體進(jìn)度居全省前列。新建城市綠道慢行道118.7公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到1.38億元，被評(píng)為省部共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省先進(jìn)單位。
一年來(lái)，我們突出抓好保障改善民生，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續(xù)改善。公共財(cái)政用于11類(lèi)民生支出132.1億元，增長(zhǎng)10.8%，占預(yù)算支出67.6%。投入惠民實(shí)事各類(lèi)資金合計(jì)44.25億元，市十件惠民實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)47196人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3459人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)43162人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.39%。企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類(lèi)提高到三類(lèi)。新開(kāi)工保障性住房5468套，建成3476套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5322.89萬(wàn)元，新建平價(jià)商店53家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12個(gè)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以?xún)?nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23929元，農(nóng)村居民人均純收入11662元，分別增長(zhǎng)10%、12.5%。
社會(huì)保障更加健全。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保任務(wù)全面完成。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金提高到1504元。發(fā)行社會(huì)保障卡310萬(wàn)張。人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付額度分別提高到55萬(wàn)元、25萬(wàn)元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保大病保險(xiǎn)，與廣州等地醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。低保范圍擴(kuò)大到年人均收入低于3000元的農(nóng)村居民和低于4560元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投入救災(zāi)款物7200多萬(wàn)元。在全省率先完成656戶(hù)因?yàn)?zāi)房屋重建。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)累計(jì)投入幫扶資金2.52億元。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)92.3%。市第一中學(xué)新校區(qū)建成使用并創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)示范性普通高中，義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校覆蓋率和普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例分別達(dá)到95%、83.9%。共有4.89萬(wàn)名學(xué)生享受中職免學(xué)費(fèi)政策，實(shí)施了山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度。高等教育發(fā)展水平不斷提高。四會(huì)市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)初見(jiàn)成效。全市各類(lèi)二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展平價(jià)醫(yī)療服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革加快推進(jìn)，村衛(wèi)生站全面使用基本藥物。建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。解決了16萬(wàn)多人聽(tīng)廣播看電視難問(wèn)題。通過(guò)“中國(guó)硯都”復(fù)評(píng)，端硯文化產(chǎn)業(yè)園、四會(huì)玉器文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市年度考核驗(yàn)收。第十二屆全運(yùn)會(huì)金牌數(shù)居全省第六，成功承辦省第三屆體育大會(huì)并取得全省第四的歷史最好成績(jī)。完成省下達(dá)的年度人口計(jì)劃任務(wù)。制定了社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，建成社會(huì)組織孵化基地，登記在冊(cè)社會(huì)組織增至1308家。排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛8258宗，成功率達(dá)98%。打擊各類(lèi)違法犯罪力度加大，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)。駐肇部隊(duì)和各級(jí)駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其會(huì)報(bào)告工作8次、提交各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告23件，按期辦理人大代表建議92件。辦理政協(xié)提案130件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。獲評(píng)全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
行政管理改革不斷深化。實(shí)施新一輪行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放、委托管理審批事項(xiàng)共233項(xiàng)，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批67項(xiàng)市級(jí)管理事權(quán)。成為全省企業(yè)登記相關(guān)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母镌圏c(diǎn)。省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳開(kāi)通運(yùn)行。市行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限平均提速74%，公眾滿(mǎn)意度達(dá)99.8%。食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施。市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運(yùn)作。八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，壓減會(huì)議、檢查和評(píng)比活動(dòng)，清理規(guī)范機(jī)關(guān)辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少12.6%。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，作風(fēng)明查暗訪常態(tài)化，著力整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣。健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪下訪包案制度，市領(lǐng)導(dǎo)共接訪928批次2631人次。政務(wù)公開(kāi)走向制度化，創(chuàng)辦《市民問(wèn)政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度常態(tài)化實(shí)施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。
回顧過(guò)去一年政府工作取得的新成效，我們深深感到，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界凝心聚力的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的外來(lái)投資者、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國(guó)同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快;空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大;基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨;政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。
20xx年工作安排
一、以實(shí)現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費(fèi)的拉動(dòng)作用。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，計(jì)劃投資361.52億元，其中計(jì)劃投產(chǎn)10項(xiàng)、續(xù)建50項(xiàng)、新開(kāi)工40項(xiàng)。繼續(xù)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，確保貴廣和南廣鐵路肇慶段、肇花高速、二廣高速懷集至連州段建成通車(chē)，加快推進(jìn)廣佛肇高速、廣佛肇城際軌道、火車(chē)站綜合體、客運(yùn)總站、肇慶東站等綜合性交通樞紐工程，力促汕昆和汕湛高速肇慶段年內(nèi)動(dòng)工，抓緊開(kāi)展柳肇鐵路和懷陽(yáng)高速肇慶段前期工作。全年安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目59項(xiàng)，計(jì)劃投資135.96億元，加快推進(jìn)風(fēng)華高端電子、三浦重工、維信橡塑等新建擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，協(xié)調(diào)加快大唐國(guó)際、中電國(guó)際熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和一批風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，加快建設(shè)電子口岸，創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)一”通關(guān)模式，提高優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品檔次和附加值，爭(zhēng)取建設(shè)進(jìn)口商品交易中心，力促外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極培育行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“網(wǎng)上行”。推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)升級(jí)改造和農(nóng)超對(duì)接，抓好城東新區(qū)等新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目。加快建設(shè)旅游綜合改革示范市，推動(dòng)星湖風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)，推進(jìn)七星巖北門(mén)廣場(chǎng)、鼎湖山新入口廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、以深化改革為動(dòng)力，著力激發(fā)體制機(jī)制活力。抓緊落實(shí)省13項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)抓好市15項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。全面完成商事登記制度改革，探索實(shí)施“非禁即入”的企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上在線(xiàn)備案制，支持社會(huì)資本進(jìn)入特許公共經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)試點(diǎn)推行投資負(fù)面清單制度。建立全口徑的預(yù)算編報(bào)體系，推行財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)制度，探索實(shí)施財(cái)政股權(quán)式投資。穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)改制上市、新三板掛牌等方式拓寬融資渠道。大力引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展普惠金融。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資方式，大力引進(jìn)保險(xiǎn)、信托等長(zhǎng)期資金和戰(zhàn)略合作伙伴投資城市建設(shè)，建立有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的融資平臺(tái)，爭(zhēng)取發(fā)行市政債券。協(xié)同加快珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶一體發(fā)展，積極參與編制實(shí)施珠三角新的五個(gè)一體化規(guī)劃，提升廣佛肇、肇梧、肇賀戰(zhàn)略合作水平，深化肇港澳臺(tái)合作，積極拓展與東盟的合作。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“土地股份化”改革。深化農(nóng)村綜合改革，力爭(zhēng)山區(qū)縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立“三資”管理交易平臺(tái)、60%的行政村建立社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)分類(lèi)改革，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林建設(shè)。
三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動(dòng)新型工業(yè)化。強(qiáng)化落實(shí)“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“4+3+2”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展措施，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套工程。加快肇慶高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化“一區(qū)多園”合作，實(shí)現(xiàn)大旺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園“二次擴(kuò)園”，啟動(dòng)中心服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，同步推進(jìn)重大項(xiàng)目引進(jìn)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。堅(jiān)持“企業(yè)進(jìn)園區(qū)、園區(qū)近城鎮(zhèn)”發(fā)展，加快各地特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，力爭(zhēng)更多縣(市)區(qū)建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)園、每個(gè)園區(qū)形成若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)“倍增工程”，發(fā)展壯大50家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)超10億元、30億元、50億元企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超百億企業(yè)“零”的突破。深入開(kāi)展“送政策下基層進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)提升工程，支持中小微企業(yè)發(fā)行融資集合債券，促進(jìn)中小微企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)長(zhǎng)春理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園肇慶分園和肇慶學(xué)院大學(xué)科技園，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合創(chuàng)新。積極打造智慧肇慶，推進(jìn)光纖入戶(hù)、wifi熱點(diǎn)覆蓋和4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范市。推動(dòng)肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)為方向，著力推進(jìn)新型城市化。全面貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，組織開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革試點(diǎn)。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”整體城市設(shè)計(jì)，抓好重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線(xiàn)規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動(dòng)中央綠軸生態(tài)城開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好政文組團(tuán)市政道路等項(xiàng)目。大力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級(jí)公路改造、下灣城市公園等城際銜接項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進(jìn)江濱西堤示范段等“三舊”改造項(xiàng)目，開(kāi)展城中村改造整治試點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，加快縣域新城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實(shí)施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和100條行政村規(guī)劃，對(duì)特大鎮(zhèn)賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線(xiàn)路。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類(lèi)放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五、以重大平臺(tái)為載體，著力提高招商引資水平。強(qiáng)化落實(shí)招商引資責(zé)任制，建立招商項(xiàng)目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實(shí)施小分隊(duì)專(zhuān)業(yè)招商方式，重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強(qiáng)聚智，重點(diǎn)引進(jìn)世界和中國(guó)500強(qiáng)的總部項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目。大力推進(jìn)肇慶新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。推動(dòng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)納入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新建設(shè)管理開(kāi)發(fā)機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整合發(fā)展，積極開(kāi)展聯(lián)合招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
六、以惠農(nóng)增收為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面貫徹今年中央1號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，建設(shè)44萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和14個(gè)國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)。推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組建基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，抓好“菜籃子”基地和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推廣畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，扶持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高柑桔、花卉苗木、南藥等特色種植業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育10家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建20家市級(jí)農(nóng)業(yè)股份合作示范社。發(fā)展壯大珍貴樹(shù)種、良種油茶、竹子等特色林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)景豐聯(lián)圍加固三四期、56宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。
七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。編制實(shí)施國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。落實(shí)“”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場(chǎng)化機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動(dòng)高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強(qiáng)化“黃標(biāo)車(chē)”清理淘汰、城市揚(yáng)塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項(xiàng)目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭(zhēng)提高到83%。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，堅(jiān)決依法關(guān)閉不符合環(huán)保排放要求的重污染企業(yè)。完善環(huán)境應(yīng)急體系和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力。編制實(shí)施市域環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快市垃圾發(fā)電廠、市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和市醫(yī)療廢物處理站新站建設(shè)，新創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個(gè)，新增省衛(wèi)生村受益人口10萬(wàn)人以上。加快實(shí)施“森林之都·美麗肇慶”建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展新一輪綠化肇慶大行動(dòng)，新增森林面積8.94萬(wàn)畝、森林蓄積258.27萬(wàn)立方米，新造生態(tài)景觀林帶11.44萬(wàn)畝、森林碳匯8.4萬(wàn)畝，推進(jìn)羚羊山古棧道文化森林公園、肇慶新區(qū)中央綠軸道路綠化、高要紫云路森林景觀大道建設(shè)，實(shí)施103條村莊綠化美化，扎實(shí)做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。加強(qiáng)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地，積極盤(pán)活閑置低效用地，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴(kuò)面，制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民參保激勵(lì)政策，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于3600元的農(nóng)村居民和低于5640元的城鎮(zhèn)居民及城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”全部納入低保救助范圍。加大敬老院建設(shè)力度，發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。健全保障性住房建設(shè)和分配機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)市六大工程，實(shí)現(xiàn)公辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校全覆蓋，探索實(shí)施公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，完善義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)制度，保障異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持肇慶學(xué)院“申碩改大”，推動(dòng)肇慶醫(yī)專(zhuān)、科技學(xué)院和工商學(xué)院升格本科院校，積極引進(jìn)省部高等院校進(jìn)駐辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好德慶、封開(kāi)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快肇慶新區(qū)醫(yī)院建設(shè)和縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測(cè)和防控。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進(jìn)包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵(lì)創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入開(kāi)展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)第xx屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，扎實(shí)備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會(huì)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，依法有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。健全落實(shí)安全隱患排查治理和預(yù)防控制機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人防工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，建立重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、專(zhuān)家顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，嚴(yán)格落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公眾參與制度。繼續(xù)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，積極發(fā)展社會(huì)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。深入實(shí)施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機(jī)制，落實(shí)行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開(kāi)政府職能部門(mén)權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比20xx年底減少40%以上。加強(qiáng)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣(市、區(qū))以及各部門(mén)的對(duì)接運(yùn)行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)上辦事站。健全社會(huì)普法機(jī)制，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)。創(chuàng)新調(diào)查研究、政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度，辦好12345政府服務(wù)熱線(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化明查暗訪常態(tài)化，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
各位代表，在落實(shí)省十件民生實(shí)事有關(guān)任務(wù)的同時(shí)，市政府將全力辦好今年十件惠民實(shí)事：一是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)46600人，失業(yè)人員再就業(yè)120xx人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)2650人，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)320xx人。完成全市市民社會(huì)保障卡發(fā)放，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡戶(hù)籍人口全覆蓋，并以此為載體開(kāi)通政府“一卡通”公共服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)(廣寧縣2個(gè)、封開(kāi)縣2個(gè)、懷集縣4個(gè))。三是提高底線(xiàn)民生保障。適時(shí)啟動(dòng)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。建設(shè)30個(gè)農(nóng)村幸福院示范點(diǎn)。落實(shí)低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌20xx萬(wàn)元，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個(gè)一”目標(biāo)。90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上。五是推進(jìn)保障住房建設(shè)。新增保障性住房4649套(戶(hù))，基本建成保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房共4507套(戶(hù))。繼續(xù)推進(jìn)水上居民安居工程，年內(nèi)計(jì)劃安置514戶(hù)。六是實(shí)施平價(jià)惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對(duì)接示范點(diǎn)、平價(jià)商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)(副)產(chǎn)品直銷(xiāo)店，構(gòu)建與20個(gè)小區(qū)、40個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對(duì)接的農(nóng)(副)產(chǎn)品配送服務(wù)平臺(tái)。七是優(yōu)化公共文體服務(wù)。動(dòng)工建設(shè)市博物館新館、市文化館新館、市檔案館、市少年宮，實(shí)施全民閱讀工程。推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。啟動(dòng)第xx屆省運(yùn)會(huì)新體育場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)。八是推進(jìn)城鄉(xiāng)道路改造。加快推進(jìn)端州城區(qū)“斷頭路”建設(shè)，啟動(dòng)紫云路、新園路(信安路—端州一路)、黃崗路(硯都大道以北—紫云路)、黃崗四路西段、建設(shè)二路共5條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)300公里。九是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批40條名村、35條示范村創(chuàng)建工作，鼎湖區(qū)、四會(huì)市、高要市、廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村(鎮(zhèn))各不少于2條(個(gè))。完成市垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容(二期)工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積510公頃，建設(shè)3條登山步道、1個(gè)主入口廣場(chǎng)及配套設(shè)施。十是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。全面完成市三防指揮部決策系統(tǒng)升級(jí)改造，在肇慶城區(qū)建設(shè)5個(gè)安全氣象社區(qū)試點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。
各位代表，譜寫(xiě)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的肇慶篇章需要全市人民的共同努力。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，按照省委、省政府的決策部署，在中共肇慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意改革，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市而努力奮斗!
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肇慶政府工作報(bào)告發(fā)布篇三
20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點(diǎn)奮勇?tīng)?zhēng)先、進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，在主動(dòng)適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：圍繞建設(shè)“富裕河?xùn)|、和諧河?xùn)|、活力河?xùn)|”的總體目標(biāo)，全力做好招商引資工作，完成財(cái)政總收入4328萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投入在目前基礎(chǔ)上遞增8%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11800元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
一、強(qiáng)化招商引資，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，創(chuàng)新招商引資工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的投資10億元的鴻安科技項(xiàng)目，做好服務(wù)，確保今年投產(chǎn)，今年見(jiàn)效益。對(duì)剛簽約的投資2億元的江門(mén)小家電項(xiàng)目，做到當(dāng)年簽約，當(dāng)年投產(chǎn)。對(duì)老項(xiàng)目南方礦山設(shè)備做好二期投資服務(wù)。
二、強(qiáng)化城市建設(shè)，提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平
大力推進(jìn)上畈失地農(nóng)民安置點(diǎn)、新105國(guó)道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點(diǎn)建設(shè)工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求，開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河?xùn)|”的綜合整治活動(dòng),加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套投入，成立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，共投入50余萬(wàn)元，再購(gòu)垃圾車(chē)2部，招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人，新建垃圾池50余個(gè)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)征地拆遷安置工程，全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)相關(guān)政策措施。
三、強(qiáng)化民生改善，提高群眾生活質(zhì)量
全面完成黃金線(xiàn)7.2公里建設(shè)工作，建成雙向兩車(chē)道6.5米寬的三級(jí)公路，對(duì)全鄉(xiāng)沒(méi)有硬化的自然村公路進(jìn)行硬化，今年新修組級(jí)公路5千米，加大推進(jìn)全鄉(xiāng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，全面完成城鄉(xiāng)水位一體化，解決群眾用水困難。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育1-2家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會(huì)保障體系，推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達(dá)99.5%以上。增強(qiáng)民政救濟(jì)力度，多渠道爭(zhēng)取資金扶貧濟(jì)困，不斷提高“三無(wú)”、五保供養(yǎng)對(duì)象生活質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，做到動(dòng)態(tài)下的科學(xué)管理、應(yīng)保盡保。
四、強(qiáng)化綜合治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災(zāi)、建筑安全、食品藥品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)事故防范能力，堅(jiān)決防止重大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好普法工作，加大“法治河?xùn)|”宣傳力度。以村級(jí)組織維穩(wěn)工作考核為依托，進(jìn)一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)綜治防控措施，建立暢通有序的信訪秩序，妥善處理好各類(lèi)信訪問(wèn)題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
五、強(qiáng)化自身建設(shè)，打造高效陽(yáng)光政府
新形勢(shì)，新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強(qiáng)鄉(xiāng)富民的神圣使命，進(jìn)一步加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。在堅(jiān)持執(zhí)政為民，發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益的同時(shí)進(jìn)一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔奉公，做到依法行政，依法辦事，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力塑造清正廉潔的政府形象。
肇慶政府工作報(bào)告發(fā)布篇四
---20xx年1月12日在撫順市第xx屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代市長(zhǎng) 葛海鷹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、“”回顧及20xx年工作
過(guò)去的五年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府帶領(lǐng)全市人民，搶抓歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，開(kāi)創(chuàng)了城市轉(zhuǎn)型振興、幸福美麗撫順建設(shè)的新局面。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善并重，經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，人民生活水平提高。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.9%。
五年來(lái)，我們積極推進(jìn)沈撫同城化，與沈陽(yáng)共享“024”區(qū)號(hào)、交通同城等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各項(xiàng)工作走在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化前列。深入實(shí)施“兩城兩帶一區(qū)、多點(diǎn)支撐、全域發(fā)展”戰(zhàn)略，沈撫新城與沈陽(yáng)一體化發(fā)展格局初步形成，石化新城化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)豐厚度不斷提升，縣區(qū)竟相發(fā)展，南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶、東部生態(tài)保護(hù)區(qū)加快建設(shè)，渾河景觀帶成為撫順靚麗風(fēng)景線(xiàn)。
五年來(lái)，我們著力優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，全面提升發(fā)展質(zhì)量。撫順特殊鋼股份有限公司等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效，千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。到20xx年末，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到42%，比20xx年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。
五年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母?、擴(kuò)大開(kāi)放。完成省政府取消238項(xiàng)、下放38項(xiàng)行政職權(quán)的銜接工作，公布市、縣區(qū)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，工商登記、財(cái)稅體制和農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)、廣州恒大、深圳萬(wàn)科等國(guó)內(nèi)知名央企民企進(jìn)駐撫順，罕王集團(tuán)投資印尼紅土鎳礦產(chǎn)業(yè)園成為遼寧實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力增強(qiáng)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、建管并重，大力實(shí)施青山、綠水、藍(lán)天、暢通、清潔、景觀六大工程。撫順榮獲“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，大伙房水源保護(hù)區(qū)成為國(guó)家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)和生態(tài)文明先行示范區(qū)。城區(qū)跨河大橋、主要街路改造一新，撫順結(jié)束了沒(méi)有動(dòng)車(chē)的歷史。月牙島生態(tài)公園、人民廣場(chǎng)等建成投用，城市綠化、亮化、美化、凈化、冬季無(wú)害化除雪和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作走在全省前列。
五年來(lái)，我們千方百計(jì)增加投入，盡心竭力辦好惠民實(shí)事。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保救助人均標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)分別為15.2%、14.2%和17.9%。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系覆蓋城鄉(xiāng)，新農(nóng)合參保率達(dá)到99.83%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.06%以?xún)?nèi)。保障性安居工程惠及16.2萬(wàn)人。婦女小額貼息貸款在全省排名第一。新建改造城區(qū)中小學(xué)(幼兒園)近百所、市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家，新建市圖書(shū)館、雷鋒大劇院、青少年宮、殯儀館等投入使用。農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。調(diào)整延伸公交線(xiàn)路，基本解決市民出行難問(wèn)題。
五年來(lái)，撫順經(jīng)受住了新世紀(jì)以來(lái)最為不利的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“8-16”特大洪災(zāi)等嚴(yán)峻考驗(yàn)，地區(qū)綜合實(shí)力不斷提升，城市面貌發(fā)生巨大變化，人民群眾擁有了更多的獲得感和幸福感。全市人民用智慧和汗水，共同繪就了令人驕傲和自豪的“”美麗畫(huà)卷。
各位代表：剛剛過(guò)去的20xx年，撫順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的困難比預(yù)想的多、面臨的壓力比預(yù)想的大，取得的成績(jī)實(shí)屬不易。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.8%;一般公共預(yù)算收入完成預(yù)算的53.9%、同比下降45.1%.剔除不可比因素同比增長(zhǎng)2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.2%。
1、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行
支持企業(yè)發(fā)展。累計(jì)為企業(yè)減負(fù)1.94億元，爭(zhēng)取國(guó)家、省工業(yè)項(xiàng)目資金支持7.23億元，促成企業(yè)間協(xié)作配套1.1億元，撫順石化公司等骨干企業(yè)支撐作用明顯，全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成2077億元。
主動(dòng)搶抓機(jī)遇。細(xì)化落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金1.2億元、資源枯竭型城市財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金5.7億元，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等專(zhuān)項(xiàng)債券6.7億元，新?lián)釁^(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造完成投資8億元。
加快項(xiàng)目建設(shè)。投資97.4億元的清原抽水蓄能電站項(xiàng)目加快推進(jìn)，投資45億元的豐遠(yuǎn)·熱高樂(lè)園基本建成，全年開(kāi)復(fù)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目209個(gè)、完成投資314億元。
強(qiáng)化金融支撐。全年新增本外幣貸款98.5億元、非信貸融資175.9億元，小微企業(yè)貸款比年初增加45.7億元，低利率為企業(yè)拆借“過(guò)橋”基金1.5億元。聯(lián)合上海股權(quán)交易中心，成立撫順市企業(yè)掛牌孵化基地。1家企業(yè)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌，2家企業(yè)報(bào)審主板上市。政府融資規(guī)模突破50億元。
2、改革開(kāi)放全面深化
重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效明顯。結(jié)合撫順實(shí)際，自行取消27項(xiàng)、下放32項(xiàng)市級(jí)行政職權(quán)，建設(shè)工程項(xiàng)目審批時(shí)限由275天壓縮到40天，沈撫新城在全省率先成立行政審批局。工商登記、財(cái)稅體制、國(guó)資國(guó)企和農(nóng)村改革等進(jìn)展順利。在全省率先開(kāi)展民生領(lǐng)域證明材料專(zhuān)項(xiàng)清理。
資源型城市轉(zhuǎn)型研究工作扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提出，在撫順等典型性、代表性、發(fā)展?jié)摿^大的資源型城市，設(shè)立“國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”的課題報(bào)告，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和批示。撫順在國(guó)內(nèi)資源型城市中率先完成《國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)頂層設(shè)計(jì)及系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)建國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)得到省政府的重視和支持。
對(duì)外開(kāi)放取得積極進(jìn)展。成功舉辦遼寧百家知名民營(yíng)企業(yè)撫順招商投資洽談暨名優(yōu)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品展示活動(dòng)。廣州無(wú)線(xiàn)電集團(tuán)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、韓國(guó)leo株式會(huì)社與撫順森源集團(tuán)合作研發(fā)的電動(dòng)車(chē)(船)等項(xiàng)目成功簽約，實(shí)現(xiàn)金融和對(duì)韓招商新突破。全年引進(jìn)域外資金209億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口6.5億美元。
3、三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
工業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改投資145億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75個(gè)。與撫順石化公司、撫順礦業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略合作取得積極進(jìn)展。與大連理工大學(xué)、遼寧石油化工大學(xué)等深入合作，組建化工新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。遼寧三友生物科技公司等8家單位獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)30%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。撫順被中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)評(píng)選為中國(guó)最具特色旅游城市，策劃推出十大特色景區(qū)、十大精品線(xiàn)路等，全年接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)l1%和l5%。加快電商平臺(tái)建設(shè)，東北亞鋼鐵網(wǎng)、首華(遼寧)農(nóng)產(chǎn)品交易中心等上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，全年電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)300億元。海油集團(tuán)金融大廈等重點(diǎn)金融項(xiàng)目加快建設(shè)，全年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收9億元。
特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。新增有機(jī)農(nóng)業(yè)4萬(wàn)畝，形成有機(jī)中藥材、短梗刺五加等六大特色產(chǎn)業(yè)示范基地。食用菌、中藥材、山野菜、特色精品花卉種植規(guī)模居全省前列。
4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
沈撫新城被確立為省級(jí)電子商務(wù)集聚示范區(qū)，千億元休閑娛樂(lè)旅游集聚區(qū)初具雛形，與沈陽(yáng)共同爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)沈撫新區(qū)進(jìn)展順利。
石化新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公用工程一體化建設(shè)進(jìn)展順利，開(kāi)工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，投資3億元的森源化工項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)，海賦外灘商業(yè)廣場(chǎng)建成投用，新屯公園、河灘公園、紫花嶺風(fēng)景區(qū)完成提升改造。
撫順、清原、新賓三縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，撫順縣三塊石國(guó)家森林公園被《香港商報(bào)》等媒體評(píng)為中國(guó)最佳旅游風(fēng)景區(qū)，清原縣成為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，新賓縣獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。
新?lián)帷㈨槼?、望花三區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，新?lián)嶂醒氪蠼值叵滤?、順城泰為?guó)際文化汽車(chē)城、望花小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等項(xiàng)目加陜建設(shè)。
5、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
環(huán)境保護(hù)力度加大。大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理取得初步成效，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施20個(gè)，一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉，生態(tài)移民、污染治理等工作進(jìn)展順利。大氣污染綜合整治深入推進(jìn)，淘汰10噸及以下燃煤鍋爐338臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)駐廠監(jiān)督、限產(chǎn)限排，嚴(yán)禁城區(qū)焚燒落葉，集中整治建筑工地、露天堆場(chǎng)和街路揚(yáng)塵，啟動(dòng)“青草計(jì)劃”。持續(xù)推進(jìn)青山工程，營(yíng)造生態(tài)林3.25萬(wàn)畝，封山育林4.5萬(wàn)畝。
城市功能不斷完善?！稉犴樖谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)過(guò)部省聯(lián)審。遼寧中部環(huán)線(xiàn)撫順段高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建改造“三供”管網(wǎng)163.4公里。城市導(dǎo)覽導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)，新建改造游園、綠地、廣場(chǎng)100處，新增綠地面積32公頃。點(diǎn)亮萬(wàn)盞燈、照亮回家路的“居民小區(qū)照明計(jì)劃”進(jìn)展順利。
宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。維修改造農(nóng)村公路197公里，完成147個(gè)行政村的村屯綠化工程，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造3720座，全市16個(gè)村被省政府列為美麗鄉(xiāng)村示范村。
6、民生保障扎實(shí)有力
社會(huì)保障水平不斷提升。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均調(diào)增201元，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)7%和10%。大病保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由18元提高到25元;人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由35元提高到40元。低保對(duì)象基本醫(yī)療住院救助比例由60%提高到70%，重特大疾病救助比例由50%提高到60%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助由每人320元提高到380元。18萬(wàn)符合條件困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)保范疇。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人824人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2109人，新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)7.5萬(wàn)人。
安居扶貧工作成效明顯。完成1.5萬(wàn)戶(hù)棚改任務(wù)，維修改造棚改房屋1295棟，實(shí)施“暖房子”工程50萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村危房610戶(hù)、老舊房屋室內(nèi)供水設(shè)施2萬(wàn)戶(hù)。1.59萬(wàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，“互助式扶貧”工作走在全省前列。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，10所幼兒園成為“遼寧省五星級(jí)幼兒園”，3個(gè)城區(qū)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)驗(yàn)收，撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)實(shí)力躍居全省同類(lèi)院校前列。市中心醫(yī)院、二院分別與醫(yī)大一院和盛京醫(yī)院深度合作，7家縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成，農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。推進(jìn)文化惠民工程，新建社區(qū)書(shū)屋141家，開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng)2200余場(chǎng)。撫順“琥珀城”被授予國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)體育設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)，成功舉辦亞洲大學(xué)生龍舟錦標(biāo)賽、全國(guó)山地自行車(chē)冠軍賽和全國(guó)首屆越野車(chē)場(chǎng)地賽等。市老干部大學(xué)擁有獨(dú)立辦學(xué)場(chǎng)所。
社會(huì)治理能力不斷加強(qiáng)。完成309個(gè)社區(qū)換屆工作，開(kāi)工建設(shè)城市社區(qū)辦公用房50個(gè)。信訪總量下降15%，為近年最好水平。事故救援、抗災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。刑事案件發(fā)案率下降5.6%，群眾安全感增強(qiáng)。
7、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治觀念，深化政務(wù)公開(kāi)，完善決策程序，不斷健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，政府工作不斷走上法制化、規(guī)范化軌道。
改進(jìn)公共服務(wù)。開(kāi)展換位體驗(yàn)活動(dòng)，查找問(wèn)題，改進(jìn)和優(yōu)化公共服務(wù)流程，公共服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，黨員干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)。
廣泛接受監(jiān)督。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界意見(jiàn)建議。全年辦理人大代表建議328件、政協(xié)委員提案389件，辦結(jié)率loo%、滿(mǎn)意率99%。
各位代表：回首過(guò)去的五年，我們?cè)诠?jiān)克難中奮力前行，在搶抓機(jī)遇中積極作為，邁出了城市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的新步伐。成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)大力支持和全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐撫部隊(duì)、武警官兵、公安干警和中省直單位，向所有關(guān)心支持撫順發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要直面問(wèn)題。一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等因素影響，“”和20xx年部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待改造升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重滯后。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、活力不足，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新積極性不高，“雙創(chuàng)”氛圍還不濃厚，嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成就業(yè)壓力加大。四是部分區(qū)域空氣異味嚴(yán)重，城市霧霾天氣頻發(fā)，大氣污染治理任務(wù)艱巨。五是公共服務(wù)質(zhì)量不高，少數(shù)政府工作人員慢作為、不作為、亂作為，擔(dān)當(dāng)精神、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，干部士氣亟待提振，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境亟需改善。
二、“十三五”時(shí)期的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
各位代表：“十三五”時(shí)期是撫順轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的攻堅(jiān)階段，也是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我們依然面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：從國(guó)際看，石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格走低，市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢;從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能正在轉(zhuǎn)換之中，產(chǎn)能過(guò)剩、投資增速放緩、金融風(fēng)險(xiǎn)上升加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難;從全省看，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題不斷凸顯，經(jīng)濟(jì)增速回落明顯;從撫順看，撫順作為國(guó)家老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，長(zhǎng)期積累的礦山地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、采沉影響區(qū)域擴(kuò)大、養(yǎng)老保險(xiǎn)金缺口巨大、廠辦大集體問(wèn)題突出、財(cái)政收支困難、政府債務(wù)率偏高和人口長(zhǎng)期流失等歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)矛盾相互交織、并存疊加。同時(shí)，我們更要看到，黨中央、國(guó)務(wù)院支持東北老工業(yè)基地振興的決心和力度有增無(wú)減，撫順發(fā)展面臨國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)新一輪?wèn)|北振興、沈撫同城化、與沈陽(yáng)共建沈撫新區(qū)，以及國(guó)家重視資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持央企與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和采煤沉陷區(qū)綜合治理，國(guó)家和省積極推動(dòng)大伙房水源保護(hù)等一系列重大機(jī)遇。此外，撫順轉(zhuǎn)型振興的目標(biāo)明確、戰(zhàn)略明晰，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科研院所和數(shù)量龐大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，具備大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有利條件。只要我們堅(jiān)定信心、眾志成城、奮發(fā)圖強(qiáng)，再大的困難，也阻擋不了撫順前進(jìn)的腳步，動(dòng)搖不了全市人民追求幸福、追逐夢(mèng)想的決心。
“十三五”時(shí)期發(fā)展的總體要求：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于東北振興的最新重大決策部署、中央經(jīng)濟(jì)工作等會(huì)議精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以城市轉(zhuǎn)型振興為主線(xiàn)，深入貫徹“四個(gè)著力”要求，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破的工作總基調(diào)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，全力推動(dòng)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，深入實(shí)施“兩城兩帶一區(qū)、多點(diǎn)支撐、全域發(fā)展”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建科學(xué)精細(xì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理模式，創(chuàng)造宜居樂(lè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，努力提升發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
“十三五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：一要著力完善體制機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。二要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以本地產(chǎn)品為原料的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快形成綠色低碳高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，改變傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號(hào)“初”字號(hào)產(chǎn)品居多的單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。三要著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建有利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，深化“政產(chǎn)學(xué)研金用”合作，加快形成“雙創(chuàng)”新局面。四要著力保障改善民生。持續(xù)加大民生投入，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)全市人民的獲得感和幸福感。
五年后的撫順，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有重大突破，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，地區(qū)綜合實(shí)力全省排名前移，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、空間布局更加科學(xué)合理，城市綜合承載能力不斷增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主體功能區(qū)和生態(tài)安全屏障基本形成。依法治市體制機(jī)制更加完善，公共服務(wù)效能全面提升，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。社會(huì)更加公平正義、誠(chéng)實(shí)守信，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，雷鋒精神進(jìn)一步弘揚(yáng)，撫順人對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感明顯增強(qiáng)，全市人民共同步入小康社會(huì)。
二、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)
20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，民生、社會(huì)事業(yè)、環(huán)保投入高于上年水平，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，主要污染物排放量削減率完成省下達(dá)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。
今年要重點(diǎn)做好以下工作。
1、繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)支撐
圍繞《中國(guó)制造20xx遼寧行動(dòng)綱要》，全面實(shí)施撫順智能制造20xx-20xx行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)智能制造技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)30個(gè)智能制造企業(yè)示范工程，推動(dòng)傳統(tǒng)低端制造向中高端制造升級(jí)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極引進(jìn)先進(jìn)科技成果和技術(shù)工藝，加快推動(dòng)撫順石化公司擴(kuò)大“油蠟聯(lián)產(chǎn)”產(chǎn)能和恢復(fù)乙烯化工廠生產(chǎn)，推進(jìn)撫順特殊鋼股份有限公司特冶技改二期等重大技改工程，促進(jìn)石化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，向智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面提倡、推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化管理，降低成本，提高效率。積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”。
加快發(fā)展新興和接續(xù)產(chǎn)業(yè)。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，發(fā)展壯大新材料、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保和電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)配套基地。利用撫順石化、特鋼等產(chǎn)品資源，延伸加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)豐厚度，增加終端產(chǎn)品比例，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)、高新技術(shù)企業(yè)倍增、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育等計(jì)劃，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、支持企業(yè)自主研發(fā)核心技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)工業(yè)的支撐作用。
2、著力抓好項(xiàng)目建設(shè)
科學(xué)精細(xì)策劃包裝項(xiàng)目。圍繞國(guó)家提出的”7+4”工程包和十大重點(diǎn)領(lǐng)域，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)部門(mén)要密切跟蹤政策導(dǎo)向，列出對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃清單，明確責(zé)任抓落實(shí)。圍繞全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型方向和功能定位，積極策劃一批對(duì)外招商合作的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。依托現(xiàn)有存量城市公共基礎(chǔ)設(shè)施資源，策劃包裝和推進(jìn)實(shí)施一批ppp模式融資項(xiàng)目。
促進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。扎實(shí)做好三寶屯污水處理廠中水回用等項(xiàng)目開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)撫順礦業(yè)集團(tuán)熱電廠等項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取清原抽水蓄能電站項(xiàng)目下半年開(kāi)工建設(shè)。全年開(kāi)工建設(shè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目209個(gè)、完成投資350億元。
集約高效盤(pán)活利用現(xiàn)有要素資源。全面摸清全市閑置土地、廠房等情況，對(duì)長(zhǎng)期未開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，促其引進(jìn)新項(xiàng)目或轉(zhuǎn)產(chǎn);對(duì)長(zhǎng)期閑置資源依法依規(guī)收回并盤(pán)活。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)雷同、基礎(chǔ)薄弱的工業(yè)園區(qū)，深入挖掘現(xiàn)有要素資源潛力，集中對(duì)外招商、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
3、持續(xù)改善公共服務(wù)
集中審批。具有行政審批職能的政府部門(mén)全部成立審批處，審批職能全部劃入審批處，統(tǒng)一進(jìn)入公共行政服務(wù)中心集中審批，實(shí)行“一站式”服務(wù)，切實(shí)做到“中心之外無(wú)審批”。進(jìn)一步明確公共行政服務(wù)中心功能定位，加快功能升級(jí)，承擔(dān)起全面改進(jìn)公共服務(wù)的推進(jìn)和監(jiān)督職能。
下放權(quán)力。繼續(xù)取消和下放一批市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，將各種涉及百姓和企業(yè)的公共服務(wù)事項(xiàng)向基層下沉，最大限度便民利企。
強(qiáng)化服務(wù)。大力推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，取消各類(lèi)不合法、不合規(guī)的收費(fèi)和證明。分別在市發(fā)改委、科技局、經(jīng)信委設(shè)立日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立由市發(fā)改委牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決駐撫中省直單位、科研院所、大專(zhuān)院校、民營(yíng)企業(yè)日常運(yùn)行和發(fā)展中遇到的困難與問(wèn)題。
換位體驗(yàn)。具有公共服務(wù)職能的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，持續(xù)開(kāi)展換位體驗(yàn)活動(dòng)，繼續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化公共服務(wù)流程，讓群眾和企業(yè)辦事順心、生活舒心、投資放心。
4、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
深化商事制度改革，鞏固擴(kuò)大“三證合一”、“一照一碼”改革成果，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工商注冊(cè)資本登記，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，落實(shí)企業(yè)信用信息公示。
深化國(guó)資國(guó)企改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場(chǎng)化用工用人機(jī)制，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)。抓好國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、投資公司創(chuàng)建和運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資本集中統(tǒng)一監(jiān)管，整合盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量。
落實(shí)國(guó)家和省財(cái)稅體制改革部署，優(yōu)化政府預(yù)算結(jié)構(gòu)，推進(jìn)政府預(yù)決算信息公開(kāi);全面推進(jìn)營(yíng)改增改革，加快資源稅改革;優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)債務(wù)管理，積極推進(jìn)政府債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
加快進(jìn)環(huán)保、醫(yī)療、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
5、全力推進(jìn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
抓住新一輪?wèn)|北振興重大機(jī)遇，全面梳理?yè)犴樧鳛闁|北老工業(yè)基地城市為國(guó)家作出的貢獻(xiàn)，以及歷史遺留問(wèn)題對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的影響，全力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，積極創(chuàng)建撫順資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索體制機(jī)制創(chuàng)新、礦城共融共興、以建促治促轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)多元推動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，逐步從根本上解決礦山地質(zhì)災(zāi)害區(qū)生態(tài)恢復(fù)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民安居就業(yè)等問(wèn)題。
大力推進(jìn)東北商貿(mào)城、森茂國(guó)際汽車(chē)城、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大型商務(wù)會(huì)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)北方汽車(chē)文化主題產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)運(yùn)動(dòng)廊道、建筑設(shè)計(jì)博覽園等項(xiàng)目建設(shè)。加快兒童運(yùn)動(dòng)公園及跨東林路人行景觀橋建設(shè)，建成創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃展示館、國(guó)家區(qū)域性(撫順)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)中心、采沉記憶實(shí)景公園。
6、全面提升開(kāi)放水平
進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。選擇國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)城市，比對(duì)思想觀念、工作方法和各項(xiàng)指標(biāo)，充分借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，見(jiàn)賢思齊，比學(xué)趕超，加快推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。全面開(kāi)展與重點(diǎn)商協(xié)會(huì)合作，積極營(yíng)造全方位擴(kuò)大開(kāi)放的深厚氛圍。
狠抓招商引資。堅(jiān)持招商引資與招才引進(jìn)智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津和海外地區(qū)，注重行業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，積極開(kāi)展小團(tuán)組、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面招商，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才。
擴(kuò)大外貿(mào)出口。深化與中國(guó)航天長(zhǎng)征國(guó)際貿(mào)易公司等軍貿(mào)企業(yè)合作，培育服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)，加強(qiáng)出口基地建設(shè)。啟動(dòng)與中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)合作，研究組建撫順市海外工程商會(huì)，帶動(dòng)勞務(wù)、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品輸出。
7、積極鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
加大宣傳引導(dǎo)力度，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)科技人才、各行各業(yè)技能人員和普通勞動(dòng)者，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。全面總結(jié)推廣撫順特殊鋼股份有限公司、沈陽(yáng)隆基電磁科技股份有限公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。
全面落實(shí)國(guó)家和省推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資(引導(dǎo))基金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)小改小革、點(diǎn)滴創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)“雙創(chuàng)”積極性。加快總部基地創(chuàng)投中心、東北振興投融資項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等“眾創(chuàng)”載體建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng)新。立足撫順科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合企業(yè)、金融、保險(xiǎn)等單位和機(jī)構(gòu)，建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加快“1+3+n“能源化工孵化器建設(shè)，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，壯大撫順相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
深化與撫順石化公司、撫順礦業(yè)集團(tuán)等中省直大企業(yè)合作，促進(jìn)地企共興共榮。深化與駐撫科研院所、大專(zhuān)院校合作，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研金用”相結(jié)合、全社會(huì)共同參與的科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)與軍工企業(yè)合作，鼓勵(lì)“軍轉(zhuǎn)民”，支持“民參軍”，促進(jìn)軍民科研成果和制造技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與其他駐撫中省直單位合作，力爭(zhēng)在行業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面取得更大成績(jī)。
8、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。全面改善提升服務(wù)水平，大力整治推諉扯皮、吃拿卡要、辦事拖沓等現(xiàn)象，打造公平開(kāi)放的投資環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、體貼到位的服務(wù)環(huán)境。對(duì)企業(yè)一視同仁，保障企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、同等受到法律保護(hù)，努力做到規(guī)則公平、機(jī)會(huì)均等。
鼓勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策，主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策資金支持，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。依托海油集團(tuán)金融大廈，建成集信貸、評(píng)估、擔(dān)保于一體的中小企業(yè)金融服務(wù)中心。用好產(chǎn)業(yè)投資(引導(dǎo))基金和中小企業(yè)“過(guò)橋”基金，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入遼寧股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易，支持企業(yè)上市，解決企業(yè)“融資難”、“融資貴”問(wèn)題。
9、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)
大力發(fā)展旅游業(yè)。樹(shù)立大旅游觀，深入挖掘歷史文化、風(fēng)俗民情、工業(yè)文明內(nèi)涵，包裝、策劃、建設(shè)具有地域特色的旅游項(xiàng)目，推動(dòng)旅游與文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村、少數(shù)民族村寨、溝域、森林旅游，建設(shè)大伙房水庫(kù)周邊生態(tài)旅游區(qū)。推進(jìn)沈撫旅游一體化發(fā)展，建設(shè)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)休閑旅游集聚區(qū)。全面整合旅游資源，組建旅游集團(tuán)。加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，積極推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌，策劃推出“多日游”，建設(shè)旅游目的地城市，充分發(fā)揮旅游對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的牽動(dòng)作用。
改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式，堅(jiān)持“線(xiàn)上線(xiàn)下”互動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？茖W(xué)合理規(guī)劃商業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)南站中央商務(wù)區(qū)和北站新華商圈建設(shè)。
加快發(fā)展電子商務(wù)。加快同城物聯(lián)網(wǎng)大廈、“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”等電商平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)清原電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合試點(diǎn)縣、沈撫新城省級(jí)電子商務(wù)集聚示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，研究組建包裝、配送、快遞等服務(wù)公司，打造一批以本地特色農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵、琥珀等為支撐的全國(guó)性和地域性商品網(wǎng)絡(luò)交易中心。
加快培育現(xiàn)代金融體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步壯大金融體量，用好資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道，完善金融體系，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融。促進(jìn)融資租賃、投資基金等多元化主體發(fā)展，積極籌建融資擔(dān)保集團(tuán)。推進(jìn)沈撫新城和新華金融集聚區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村信用社改制，促進(jìn)小微金融、農(nóng)村金融、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，發(fā)揮小貸公司、擔(dān)保公司作用。
積極消化房地產(chǎn)庫(kù)存。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)調(diào)整商品房?jī)r(jià)格，薄利多銷(xiāo)。大力推行棚戶(hù)區(qū)、舊城區(qū)改造貨幣化安置，將去庫(kù)存與新型城鎮(zhèn)化、棚改房、公租房、拆遷安置房相結(jié)合。用好網(wǎng)交會(huì)、房交會(huì)等平臺(tái)，全力消化存量商品房?？茖W(xué)調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度與規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
10、加快推進(jìn)兩座新城建設(shè)
沈撫新城，要加快融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極與沈陽(yáng)共同爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)設(shè)立沈撫新區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)與沈陽(yáng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互補(bǔ)錯(cuò)位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取獲批國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，引入沈陽(yáng)更多的教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，與沈陽(yáng)分享更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
石化新城，要加快與央企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)供熱、管廊、消防、?；肺锪鞯然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共建共享。充分利用撫順石化公司原料資源，大力發(fā)展化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高原料加工深度和產(chǎn)品附加值。
11、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
實(shí)施品牌戰(zhàn)略。整合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，培育、引進(jìn)一批知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，研究建立面向沈陽(yáng)市場(chǎng)的特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心，逐步形成具有一定規(guī)模和影響的加工輸出基地，打造撫順特色品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托大伙房水源保護(hù)區(qū)綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，完成綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積20萬(wàn)畝。繼續(xù)擴(kuò)大食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品交易中心。
壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展，做大撫順縣木制品加工、清原縣特種輸變電、新賓縣現(xiàn)代焊接新材料等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和特色旅游業(yè)，富民強(qiáng)縣。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，新增節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.48萬(wàn)畝。新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力3萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%。
繼續(xù)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理、畜禽糞便集中處理，提升污水處理技術(shù)水平，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，做好農(nóng)村改廁和農(nóng)藥、化肥包裝等廢棄物的回收治理工作，逐步全面實(shí)現(xiàn)村路硬化、村莊亮化、村容美化、村屯綠化，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
12、進(jìn)一步做好城市工作
提升規(guī)劃水平。綜合考慮城市功能定位、文化特色和地域環(huán)境等因素，從地下、地面和空間三個(gè)層面，對(duì)城市進(jìn)行立體、長(zhǎng)遠(yuǎn)和協(xié)調(diào)規(guī)劃，賦予城市更多的民族、文化、歷史元素。加快編制城市地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金，加快遼寧中部環(huán)線(xiàn)撫順段高速公路建設(shè)，規(guī)劃啟動(dòng)安城橋建設(shè)。推進(jìn)“三供”管網(wǎng)綠色低碳化改造。加快詹家河、鮑家河綠化升級(jí)改造和勞動(dòng)公園動(dòng)物園整體改造。啟動(dòng)建設(shè)商業(yè)設(shè)施互聯(lián)互通工程，讓南站、新華地區(qū)商圈更加暢通便民。全面維修改造中央大街、新?lián)崧贰⒄曼h街等街路。安裝南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶碾三線(xiàn)路燈。
將有限財(cái)力向與民生密切相關(guān)的小街小巷傾斜，建設(shè)街頭綠地和健身廣場(chǎng)50處，安裝居民小區(qū)照明燈具1.1萬(wàn)盞，讓居民休閑健身有場(chǎng)地、夜晚回家有燈光。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市治理體系，讓廣大市民參與城市管理，提高城市治理能力和執(zhí)法工作水平。加快城市管理信息資源整合，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。建設(shè)、規(guī)范和改造中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施，新建公共廁所10座，設(shè)置垃圾桶、果皮箱各20xx個(gè)。加強(qiáng)市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，科學(xué)設(shè)置導(dǎo)覽導(dǎo)視系統(tǒng)和城市交通指示牌，大力整治“小涼快”、占道經(jīng)營(yíng)和私搭亂建，加強(qiáng)物業(yè)和棄管小區(qū)管理，倡導(dǎo)文明祭祀，改善提升市容環(huán)境。
13、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，重點(diǎn)發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃全覆蓋。遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，正確處理文化遺產(chǎn)保護(hù)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)為主、適度合理開(kāi)發(fā)，嚴(yán)守歷史文物保護(hù)紅線(xiàn)，防止建設(shè)性破壞，禁止破壞性開(kāi)發(fā)，絕不以破壞歷史文化遺產(chǎn)為代價(jià)，謀求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
14、全面改善生態(tài)環(huán)境
加強(qiáng)水源保護(hù)和水污染治理。繼續(xù)抓好大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理，啟動(dòng)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)搬遷工作，加快蘇子河河口濕地恢復(fù)等一批重點(diǎn)治理項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家和省盡快建立完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。嚴(yán)格實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高渾河流域水體質(zhì)量。
深入實(shí)施大氣污染綜合整治。以防治霧霾為重點(diǎn)，拆除城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐423臺(tái);治理城市建筑工地?fù)P塵、道路遺撒和露天燒烤;推進(jìn)農(nóng)村秸稈綜合利用，嚴(yán)控秸稈焚燒;實(shí)施裸地不見(jiàn)天、青草全覆蓋的“青草計(jì)劃”，讓城區(qū)裸露地面全部綠起來(lái)，全面降低揚(yáng)塵。以消除空氣異味為重點(diǎn)，加快化工等重點(diǎn)污染企業(yè)提標(biāo)改造，大力整治榆林采沉區(qū)垃圾焚燒、小作坊小工廠污染和龔家溝地板城嚴(yán)重污染，不斷改善空氣質(zhì)量。
繼續(xù)提升森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。植樹(shù)造林9.9萬(wàn)畝，封山育林1萬(wàn)畝。堅(jiān)決打擊亂砍亂伐、毀林造田等違法行為，保護(hù)好環(huán)城林帶。
嚴(yán)肅追究破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任。加大環(huán)境執(zhí)法力度，按時(shí)完成清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為，讓破壞生態(tài)環(huán)境的任性行為付出沉重代價(jià)。
各位代表，日益嚴(yán)重的霧霾，是大自然向我們發(fā)出的無(wú)聲警告。我們必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)理念，從政府做起，從每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人做起，用心保護(hù)好我們賴(lài)以生存的環(huán)境，讓撫順天藍(lán)水凈、地綠山青。
15、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為核心，大力發(fā)展公辦幼兒園，構(gòu)建公益性、普惠性學(xué)前教育體系。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。努力培養(yǎng)一流校長(zhǎng)、一流教師。繼續(xù)做好語(yǔ)言文字工作。
提高醫(yī)療服務(wù)水平。著力做好疾病預(yù)防控制工作。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，完善基本醫(yī)療服務(wù)體系，提高基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。逐步推行“分級(jí)診療”制度，推動(dòng)中醫(yī)“治未病”服務(wù)。完善計(jì)劃生育綜合服務(wù)體系，落實(shí)“全面二孩”政策。
建設(shè)文化強(qiáng)市。大力弘揚(yáng)地域文化、雷鋒精神，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。加快市博物館、群眾文化中心、工人文化宮建設(shè)和整合，維修改造市老干部大學(xué)教學(xué)樓，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。依托琥珀、煤精、旗袍、根藝等特色資源，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。利用城東閑置待售的非住宅資源，建設(shè)文化創(chuàng)意及智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
發(fā)展體育事業(yè)。加快健身公園、廣場(chǎng)和戶(hù)外體育運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)，逐步免費(fèi)開(kāi)放公共文體設(shè)施，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。辦好全國(guó)山地自行車(chē)冠軍賽、三塊石國(guó)際登山比賽等大型體育賽事活動(dòng)。
大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
16、全力保障和改善民生
提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，研究建立養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完善社會(huì)救助體系，開(kāi)展慈善救助活動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。做好殘疾人工作。
實(shí)施就業(yè)安居工程。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”政策，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障困難群體人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，新增棚戶(hù)區(qū)改造6010戶(hù)。實(shí)施“暖房子”工程200萬(wàn)平方米，完成老舊房屋室內(nèi)供水設(shè)施改造2萬(wàn)戶(hù)。
加大扶貧攻堅(jiān)力度。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，繼續(xù)實(shí)行干部駐村幫扶和對(duì)口定點(diǎn)扶貧，確保1.5萬(wàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口脫貧、60個(gè)省定貧困村銷(xiāo)號(hào)。
切實(shí)做好民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，財(cái)政收支矛盾日益凸顯，但越是困難時(shí)候，我們?cè)揭叨汝P(guān)注民生、積極改善民生，應(yīng)該為百姓花的錢(qián)一分都不能少花，能夠?yàn)榘傩辙k的實(shí)事一件都不能少辦。政府將不遺余力惠民生，要讓全市人民生活越來(lái)越好、幸福指數(shù)越來(lái)越高。
17、推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化
強(qiáng)化社會(huì)治理。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改擴(kuò)建城市社區(qū)服務(wù)站25個(gè)。加大村務(wù)公開(kāi)力度，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。加快房屋產(chǎn)權(quán)交易中心搬遷。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。提高立體化社會(huì)治安防控水平，爭(zhēng)創(chuàng)“社會(huì)綜合治理平安市”。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范城”。
維護(hù)公平正義。暢通群眾訴求渠道，各級(jí)各類(lèi)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極回應(yīng)百姓合理訴求。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議專(zhuān)業(yè)化預(yù)防和醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。保障農(nóng)民工合法權(quán)益。做好法律援助工作。逐步將信訪納入法治化軌道，注重從源頭上解決信訪問(wèn)題。
確保安全穩(wěn)定。強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保障食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治，高度關(guān)注西露天礦滑坡問(wèn)題，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。做好防汛工作，加強(qiáng)中小河道治理，保證汛期安全。全面完成易燃易爆?；菲髽I(yè)廠區(qū)裝置、工藝管線(xiàn)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等重大危險(xiǎn)源分布圖繪制和報(bào)備工作，消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要完善實(shí)用的應(yīng)急救援方案和應(yīng)急資源指揮調(diào)度圖冊(cè)，提高應(yīng)急處置能力。做好森林防火工作，保證森林資源和生態(tài)安全。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)判預(yù)警預(yù)防工作，確保城市安全。
18、啟動(dòng)一批重大課題研究
圍繞事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，設(shè)立專(zhuān)題，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，組織專(zhuān)業(yè)人員研究或面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，集思廣益，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
啟動(dòng)加快建設(shè)智慧城市、推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、弘揚(yáng)地域文化促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展等重大課題研究。
啟動(dòng)人才強(qiáng)市計(jì)劃研究，吸引和留住人才。
啟動(dòng)高鐵、輕軌、地鐵、鐵路等軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的可行性和相互協(xié)調(diào)性研究。
啟動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展可行性研究，促進(jìn)商貿(mào)、旅游、會(huì)展“三位一體”融合發(fā)展，提升城市知名度和影響力。
啟動(dòng)全民
學(xué)習(xí)計(jì)劃
研究，提高市民文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能，培養(yǎng)健康向上的情趣愛(ài)好，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心。啟動(dòng)擴(kuò)大雷鋒基金會(huì)影響力研究，全面弘揚(yáng)雷鋒精神，提升城市感召力和吸引力。
19、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，建設(shè)法治政府。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督。
認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察，堅(jiān)決查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為。
全面倡導(dǎo)和推進(jìn)科學(xué)精細(xì)的思想方法和工作方法，積極構(gòu)建科學(xué)精細(xì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理模式，遵循客觀規(guī)律、遵守法律法規(guī)、尊重發(fā)展實(shí)際，工作精益求精、細(xì)致入微、久久為功。堅(jiān)決反對(duì)“忽悠”、語(yǔ)焉不詳?shù)牟涣甲黠L(fēng)，下大力氣改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，報(bào)告工作、擬定文稿等，要實(shí)事求是、言簡(jiǎn)意賅、精準(zhǔn)陳述。
帶頭重信守諾、務(wù)實(shí)高效，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信，以政府高效帶動(dòng)社會(huì)高效。
加強(qiáng)督查考核，抓鐵有痕、踏石留印，履職盡責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)，善作為，定一件、干一件、成一件，堅(jiān)決整治執(zhí)行不力、為官不為等問(wèn)題。
以全市人民的共同事業(yè)凝聚人心、提振信心、鼓舞斗志，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，使廣大公職人員在加快城市轉(zhuǎn)型振興、造福全市人民的偉大進(jìn)程中，豐富生命歷程、體現(xiàn)人生價(jià)值。
各位代表，今天的撫順，正處在轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們將同全市人民一道，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔之志、開(kāi)拓創(chuàng)新之舉，重鑄撫順昔日輝煌，共創(chuàng)撫順美好未來(lái)!
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肇慶政府工作報(bào)告發(fā)布篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以迎接黨的勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在困境中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中促提升，圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值完成276.6億元，增長(zhǎng)12.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成19.2億元，增長(zhǎng)15.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成213.3億元，增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成75.1億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19062元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9419元，分別增長(zhǎng)13.6%、15%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額163.8億元，各項(xiàng)貸款余額101.2億元，分別增長(zhǎng)11.3%、13.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。以重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)。全年共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目153個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)，億元以上項(xiàng)目58個(gè)，完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號(hào)機(jī)組等36個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山水水泥、九勢(shì)制藥等87個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)、中泰華威科技園等30個(gè)謀劃項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。修訂完善了招商引資激勵(lì)措施，全力推進(jìn)全民招商，積極參與各類(lèi)招商活動(dòng)，在廣州成功舉辦了市情說(shuō)明暨優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。全年簽約招商項(xiàng)目38個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資31億元，實(shí)際利用外資4605萬(wàn)美元。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資34億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房7.6萬(wàn)平方米，入園企業(yè)達(dá)到182家。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行包聯(lián)責(zé)任制，較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問(wèn)題，幫助融資近3億元，退還稅款5957萬(wàn)元。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量立市戰(zhàn)略，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，省名牌產(chǎn)品4個(gè)，孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，昊利達(dá)公司“百泉”牌復(fù)合肥榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元，同比增長(zhǎng)16.2%，銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)達(dá)到103家，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、以拆促建、拆建并舉，內(nèi)涵式城鎮(zhèn)建設(shè)“輝縣模式”得到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部和省委、省政府的充分肯定，榮獲全省規(guī)劃管理工作先進(jìn)單位，被確定為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設(shè)投資30億元，拆遷160萬(wàn)平方米，新開(kāi)工300萬(wàn)平方米，建成200萬(wàn)平方米，建成和在建高層建筑超過(guò)200棟。世紀(jì)清華、涌金商貿(mào)城、共城華庭等25個(gè)舊城和城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)，水晶城、濱河灣等7個(gè)小區(qū)竣工入住。15項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，國(guó)稅服務(wù)中心建成投用，農(nóng)商行營(yíng)業(yè)樓、勞動(dòng)司法服務(wù)中心等6項(xiàng)重點(diǎn)工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里，鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)21公里，新增供熱面積11.2萬(wàn)平方米。全年新增綠化面積3.4萬(wàn)平方米，完成了善濟(jì)塔等3個(gè)游園改造建設(shè)。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，大力開(kāi)展市容市貌環(huán)境整治，建成7個(gè)規(guī)范化餐飲集中市場(chǎng)，安置夜市攤點(diǎn)200余家。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)完成投資10.2億元，新開(kāi)工120萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶(hù)5200戶(hù)，拆除舊宅5822畝，復(fù)墾土地2760畝，榮獲全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣、首批全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，三原線(xiàn)繞城改線(xiàn)、愚公大橋改建工程竣工，浚南公路全線(xiàn)通車(chē)。新晉高速、輝鶴高速進(jìn)入施工建設(shè)階段。南水北調(diào)總干渠征遷工作榮獲全省先進(jìn)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，建成50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧連片高產(chǎn)示范區(qū)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)達(dá)到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬(wàn)座，星河食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠一期主體完工，榮獲全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣。新建各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)79個(gè)，生豬出欄152萬(wàn)頭，肉蛋奶總產(chǎn)超過(guò)23萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26億元。農(nóng)民組織化程度不斷提升，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社94家，榮獲全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作先進(jìn)單位，“三品一標(biāo)”基地達(dá)到30萬(wàn)畝、產(chǎn)品34個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門(mén)等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決農(nóng)村飲水安全5.73萬(wàn)人，再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，榮獲全省水土保持工作先進(jìn)縣。農(nóng)村集體三資管理成效顯著，被確定為全國(guó)首批示范縣。扎實(shí)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作，侯家坡、倉(cāng)房被納入全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)村。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升。完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元，新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目3個(gè)，總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，并榮獲新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，萬(wàn)仙山景區(qū)入選“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)(河南)百?gòu)埫?。全年共接待?guó)內(nèi)外游客620萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，啟動(dòng)實(shí)施南太行旅游資源整合，公司注冊(cè)、資產(chǎn)評(píng)估等工作有序展開(kāi)。瑞城時(shí)代廣場(chǎng)、南李莊建材市場(chǎng)、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)向農(nóng)村延伸，新建農(nóng)村直營(yíng)商業(yè)中心5家，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成為全國(guó)縣級(jí)唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)。規(guī)范整治擔(dān)保咨詢(xún)類(lèi)公司經(jīng)營(yíng)行為，金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治，繼續(xù)推進(jìn)碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理，主要污染物排放大幅削減，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城區(qū)集中飲水達(dá)標(biāo)率保持在100%。從嚴(yán)查處超限超載行為，集中整治砂石資源市場(chǎng)秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)230萬(wàn)株。榮獲全省森林防火工作先進(jìn)單位。
民生事業(yè)進(jìn)一步改善。全年用于民生方面的支出超過(guò)22億元，占全市公共財(cái)政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用，河南科技學(xué)院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂，高考成績(jī)穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位，榮獲全省教育先進(jìn)縣、全國(guó)兩基工作先進(jìn)集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項(xiàng)目建成投用，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)一村一所。規(guī)范和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，參合率達(dá)到99.98%，榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)單位。就業(yè)和社會(huì)保障工作擴(kuò)面提標(biāo)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人，再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高了40元，全省最高，增設(shè)了10個(gè)月的死亡撫恤金，全國(guó)第一，參保覆蓋率達(dá)到99.8%，榮獲全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)到45663人。社會(huì)救助體系更加健全，五保集中供養(yǎng)率顯著提高，殘疾人基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。多層次住房保障體系初步形成，清暉花園、蘇門(mén)花園主體竣工，26棟公租房己有19棟封頂。啟動(dòng)實(shí)施了“山區(qū)貧困群眾萬(wàn)人易地扶貧搬遷計(jì)劃”，6127人實(shí)現(xiàn)脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化廣場(chǎng)、新華書(shū)店發(fā)行中心主體完工，新建農(nóng)家書(shū)屋206個(gè)，“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)。深入推進(jìn)“平安輝縣”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和信訪形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，公眾安全感和滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩轉(zhuǎn)兩提”和“三抓兩促”活動(dòng)，加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)，依法行政理念不斷深入，工作機(jī)制更加健全，行政效能明顯提升，廉政建設(shè)成效顯著。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務(wù)、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表!過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、要素約束、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等諸多壓力和挑戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，一心一意，同促發(fā)展，建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市邁出了嶄新步伐!
各位代表!成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出，發(fā)展瓶頸有待進(jìn)一步破解;二是推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾不斷增多，公共服務(wù)和社會(huì)管理有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是個(gè)別部門(mén)和公務(wù)人員作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)效能不高，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)
今年是貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。一方面，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，發(fā)展的難度進(jìn)一步加大;另一方面，中央積極穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的明顯加速，也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅(jiān)定信心，在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)市為根本，以提高質(zhì)量和效益為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，今年將著重做好以下五個(gè)方面的工作：
(一)以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為抓手，增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)力
把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進(jìn)總投資510億元的118個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“四個(gè)一批”：確保竣工一批，力促山水水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)及余熱發(fā)電、輝汽配轉(zhuǎn)向殼體總成、九勢(shì)制藥口服固體制劑和生物制藥等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);加快建設(shè)一批，繼續(xù)推進(jìn)永昌化工硝基復(fù)合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資任務(wù);盡早開(kāi)工一批，力爭(zhēng)科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目建設(shè)新高潮;積極謀劃一批，重點(diǎn)抓好孟電干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)等量置換、焦煤集團(tuán)煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車(chē)零部件等重大項(xiàng)目前期工作，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主渠道。搶抓國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速機(jī)遇，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)、政策支持、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，著力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的大招商格局。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈弱項(xiàng)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè)，開(kāi)展以商招商;瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展定向招商，努力引進(jìn)一批支撐能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，力促洽談項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目早日落地，提高
合同
履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率。年內(nèi)引進(jìn)外資金額增長(zhǎng)10%，引進(jìn)市外內(nèi)資金額增長(zhǎng)15%。把集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局，力爭(zhēng)將城東產(chǎn)業(yè)園納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)工業(yè)園等重大項(xiàng)目順利入駐創(chuàng)造條件。堅(jiān)持“筑巢”、“引鳳”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)提升，加快配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資98億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資8.2億元，開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬(wàn)平方米，建成10.6萬(wàn)平方米，鋪設(shè)自來(lái)水、雨水污水管網(wǎng)22公里，架設(shè)電網(wǎng)45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)超過(guò)210億元。
(二)以“三化”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為核心，構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局
進(jìn)一步強(qiáng)化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)重大項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)兼并重組、關(guān)鍵技術(shù)更新，推動(dòng)能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，力求在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次上取得新突破。年內(nèi)，五大產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到80%。加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)姻對(duì)接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內(nèi)組織申報(bào)省、新鄉(xiāng)市工程技術(shù)研究中心6家，專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到200件以上，申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，爭(zhēng)取“科技富民強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。深入推進(jìn)質(zhì)量立市、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓寬市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選范圍，培育國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提升預(yù)測(cè)預(yù)警水平，著力做好煤電油氣運(yùn)等要素保障。深化銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)做好項(xiàng)目對(duì)接，做大做強(qiáng)政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企共贏。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。
進(jìn)一步提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內(nèi)涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，建設(shè)宜居宜業(yè)新輝縣。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級(jí)城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)布局，重點(diǎn)做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作，啟動(dòng)編制城市景觀風(fēng)貌專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域公共停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)，逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國(guó)土、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查各類(lèi)違規(guī)違法建設(shè)，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實(shí)施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬(wàn)平方米，開(kāi)工300萬(wàn)平方米，建成200萬(wàn)平方米?？焖偻七M(jìn)共城華庭、世紀(jì)清華、江山城等22個(gè)在建項(xiàng)目，確保群眾盡早返遷;啟動(dòng)梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個(gè)改造項(xiàng)目;抓緊實(shí)施交通公路綜合服務(wù)中心等12個(gè)重點(diǎn)工程、三慶橋汽車(chē)修配市場(chǎng)等6個(gè)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)建設(shè);抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建，全力打通文昌大道，力爭(zhēng)新四路、擁軍路、協(xié)和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車(chē)。著力抓好城市綠化美化工作。啟動(dòng)百泉河景觀工程，在文昌廣場(chǎng)、古城墻周邊建設(shè)一批休閑游園。進(jìn)一步規(guī)范戶(hù)外廣告、夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，拆除有礙觀瞻的建筑物，加大車(chē)輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度，爭(zhēng)創(chuàng)精細(xì)化管理優(yōu)秀城市。新鋪設(shè)供水管網(wǎng)11公里、供熱管網(wǎng)7公里，新增供氣用戶(hù)6500戶(hù)。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)進(jìn)度。因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施，快速推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。借鑒舊城改造成功經(jīng)驗(yàn)，采取多種融資建設(shè)模式，引進(jìn)高水平、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個(gè)新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進(jìn)展。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。準(zhǔn)確理解和把握政策，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)定不移、完善提升、示范帶動(dòng)、健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針，以35個(gè)示范社區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，完善投入機(jī)制，確保基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施及時(shí)跟進(jìn)配套，年內(nèi)新開(kāi)工建房面積130萬(wàn)平方米，新增入住農(nóng)戶(hù)4500戶(hù)。落實(shí)舊宅拆遷補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)連片拆遷復(fù)墾，確保拆遷一批，整理一批，驗(yàn)收一批，完成舊村拆除3000畝，復(fù)墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)三原線(xiàn)南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(xiàn)(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(xiàn)(南觀營(yíng)到鳳輝線(xiàn))等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)薄口線(xiàn)“二升一”干線(xiàn)公路。全力服務(wù)好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調(diào)總干渠、受水區(qū)配套工程建設(shè)。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設(shè)，新建城東和吳村兩座變電站。
進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。加快“三大國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)基地”建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，全年糧食總產(chǎn)突破12億斤。實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吳村為重點(diǎn)的無(wú)公害食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年食用菌大棚達(dá)到2.3萬(wàn)座，總產(chǎn)達(dá)到23萬(wàn)噸以上。推進(jìn)食用菌生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化運(yùn)作，星河生物日產(chǎn)150噸食用菌項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開(kāi)展“千場(chǎng)百區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng)，新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，生豬出欄穩(wěn)定在150萬(wàn)頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和重大動(dòng)物疫情。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐等手段，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村合作組織。支持米多奇、大北農(nóng)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提檔升級(jí)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社100個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地5000畝、產(chǎn)品5個(gè)。鼓勵(lì)支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積兩萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工程監(jiān)理，高質(zhì)量完成黑鹿河等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和黃水河、石門(mén)河治理任務(wù)，積極推進(jìn)西坪水庫(kù)前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬(wàn)畝，解決安全飲水人口5萬(wàn)人。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。著力做好5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè)，完成山區(qū)206戶(hù)1075名貧困群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作，保障移民生產(chǎn)發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。
(三)以規(guī)范提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，謀求三產(chǎn)發(fā)展新突破
大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團(tuán))有限責(zé)任公司，有序推進(jìn)南太行旅游資源整合，完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產(chǎn)評(píng)估、并購(gòu)工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。從嚴(yán)規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理秩序，嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷(xiāo)方式，辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數(shù)分別增長(zhǎng)15%和10%。力爭(zhēng)三年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，五年內(nèi)達(dá)到全國(guó)一流景區(qū)水平，逐步將我市打造成全省乃至全國(guó)重要的旅游目的地。
積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)南李莊物流倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)、郵政倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，繼續(xù)辦好百泉藥交會(huì)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等民生工程。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、商業(yè)欺詐等行為，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
(四)以環(huán)境資源保護(hù)為前提，加快生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)程
強(qiáng)化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能。加快市污水處理廠一級(jí)a改造和二期工程進(jìn)度，建設(shè)洪洲產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造，抓好垃圾處理場(chǎng)沼氣發(fā)電和二期建設(shè)，完成年度減排任務(wù)。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護(hù)、集體林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大森林資源總量，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程4.93萬(wàn)畝。嚴(yán)格森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作，加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理力度。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境。
堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，盤(pán)活城鎮(zhèn)存量土地，促進(jìn)土地集約節(jié)約高效利用。
(五)以民生改善為根本，邁出幸福輝縣建設(shè)新步伐
牢記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標(biāo)”，在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足廣大群眾新期待。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，幫助不同對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人，就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，加快清暉花園、蘇門(mén)花園和社區(qū)保障性住房建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取如期交付使用。
辦好人民滿(mǎn)意的教育。推進(jìn)“一城三區(qū)”教育布局，完成太行初中、同濟(jì)學(xué)校、川中教育文化中心二期等重點(diǎn)工程，完善洪洲教育文化中心設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)村教育薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化職業(yè)教育資源整合，探索校企合作新機(jī)制，提高職業(yè)教育水平，壯大實(shí)用人才隊(duì)伍。
改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，提高新農(nóng)合保障水平，擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療體系建設(shè)，積極推進(jìn)市人民醫(yī)院病房樓擴(kuò)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村急救體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確保群眾飲食用藥安全。
加快文化強(qiáng)市建設(shè)。以成功創(chuàng)建“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”為契機(jī)，加大文化招商推介力度，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文物保護(hù)管理。加快建設(shè)百泉石刻藝術(shù)館，“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭(zhēng)取開(kāi)工，文化廣場(chǎng)力爭(zhēng)投用。推進(jìn)文化體制改革，增添文化發(fā)展活力。深入開(kāi)展“掃黃打非”，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。
發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。完善人口和計(jì)劃生育政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，爭(zhēng)取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，切實(shí)做好弱勢(shì)群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動(dòng)建設(shè)市集中供養(yǎng)服務(wù)中心，探索政府集中供養(yǎng)和社會(huì)有償養(yǎng)老新途徑，努力做到老有所養(yǎng)。加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，確保殘疾人服務(wù)與保障“兩個(gè)體系”建設(shè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪制度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，保持信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安輝縣”創(chuàng)建，加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解力度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!深入貫徹黨的精神，率先全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。
講責(zé)任，為民施政。堅(jiān)持把人民利益放在首位，自覺(jué)以敬畏之心對(duì)待肩負(fù)的責(zé)任，以敢為、能為、有為的精神擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，忠誠(chéng)履職。既抓立竿見(jiàn)影的當(dāng)前，又做打牢基礎(chǔ)的鋪墊，不圖虛名，不務(wù)虛功,深入基層，深入群眾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾愿望，滿(mǎn)足群眾需求，全心全意為群眾謀利益。
抓落實(shí)，高效理政。深化執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，健全責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象，強(qiáng)化督查，確保政令暢通。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，調(diào)查研究求真求實(shí)，深入基層輕車(chē)簡(jiǎn)從，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文，把更多的時(shí)間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能。
提水平，依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各階層、各方面建議和意見(jiàn)。完善政府決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作公開(kāi)透明，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
嚴(yán)要求，勤廉從政。突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為，加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對(duì)奢靡之風(fēng)、鋪張浪費(fèi)，切實(shí)把錢(qián)用在刀刃上。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!發(fā)展任重道遠(yuǎn)，奮斗未有窮期。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市，提前建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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肇慶政府工作報(bào)告發(fā)布篇六
各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。一、20xx年及“十五”以來(lái)的工作20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了縣十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元，預(yù)計(jì)完成50.6億元，增長(zhǎng)21.9%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成19億元、23.6億元、8億元，分別增長(zhǎng)13.6%、32%、11.5%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成9501萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.8%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.2億元，增長(zhǎng) 151.7%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成6.8億元，增長(zhǎng)146.9%。招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，健全機(jī)制，創(chuàng)新方法，引進(jìn)市外資金11.5億元。全縣在建項(xiàng)目187個(gè)，總投資 22.9億元。其中，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目6個(gè)，總投資5.9億元?？偼顿Y2.68億元的生物發(fā)電項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè);總投資1.1億元的淇雪淀粉公司擴(kuò)建項(xiàng)目，已建成投產(chǎn)。簽約項(xiàng)目21個(gè)，總投資8.5億元。在談項(xiàng)目28個(gè)，預(yù)計(jì)總投資16.3億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提升。強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機(jī)械制造四大行業(yè)，成立了10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，擇優(yōu)幫扶25家重點(diǎn)企業(yè);積極打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，黎陽(yáng)、鉅橋兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快，成為我縣發(fā)展工業(yè)的重要載體;切實(shí)推進(jìn)銀企合作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成15.1億元，增長(zhǎng)38%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.36億元，增長(zhǎng)90%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，免征農(nóng)業(yè)稅2290萬(wàn)元，發(fā)放直接補(bǔ)貼資金1216萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼資金450萬(wàn)元、“兩免一補(bǔ)”資金444萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)達(dá)到60萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%。扎實(shí)做好禽流感防控工作，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.8億元、加工產(chǎn)值13.2億元，分別增長(zhǎng)18.9%、21.2%， “畜牧強(qiáng)縣”實(shí)力明顯增強(qiáng)。切實(shí)搞好林業(yè)生產(chǎn)，新建和完善林網(wǎng)58萬(wàn)畝，植樹(shù)320萬(wàn)株，為20xx年實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)田水利基本建設(shè)取得新進(jìn)展，蟬聯(lián)省“紅杯賽”十一連冠。被確定為省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，外出務(wù)工人員達(dá)到15.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)59%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，黎陽(yáng)橋和黎陽(yáng)路西段、燕山路、黃河路北段、工業(yè)路已竣工通車(chē);天然氣基站征地工作已基本結(jié)束，黎陽(yáng)花園、宏基城市花園主干道過(guò)路管道已經(jīng)鋪設(shè)，供水改造項(xiàng)目已完成城區(qū)管網(wǎng)初步設(shè)計(jì);黎陽(yáng)花園、宏基城市花園住宅小區(qū)建設(shè)工程進(jìn)展順利;污水處理廠已開(kāi)工建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，善堂鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公路建設(shè)取得新進(jìn)展，總投資1200萬(wàn)元的鉅新線(xiàn)改建工程已竣工通車(chē);總投資1480萬(wàn)元的永定線(xiàn)北段改造工程已開(kāi)工建設(shè);總投資2840萬(wàn)元的“村村通”工程順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，解決了93個(gè)村的出行難問(wèn)題。公路綜合治理水平顯著提高，被評(píng)為全省公路綜合治理示范縣。旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)直接收入1381萬(wàn)元，增長(zhǎng)56%。各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值24.7億元，增長(zhǎng)28%。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，改制任務(wù)基本完成。加快農(nóng)村信用社改革步伐，順利取得央行1.3億元專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，財(cái)政資金支出效益明顯提高。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿(mǎn)完成。同時(shí)，交通、公路、教育等方面的改革也都邁出新步伐，取得了新成效。人民生活繼續(xù)改善。認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)確保，全年共發(fā)放退休金2568萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金385萬(wàn)元、城市低保金516萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;發(fā)放社會(huì)救助金100萬(wàn)元，對(duì)7000余名特困群眾進(jìn)行了社會(huì)救助，并啟動(dòng)了農(nóng)村居民低保制度。積極實(shí)施飲水安全項(xiàng)目，解決了53個(gè)行政村、8.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。認(rèn)真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，參合農(nóng)民49.5萬(wàn)人，參合率達(dá)到82.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.1億元，增長(zhǎng)16.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5986元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3580元，增長(zhǎng)17.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到26.8億元，增長(zhǎng)11.7%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，人口計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，全縣人口自增率控制在4.35‰以?xún)?nèi)。加快科技創(chuàng)新步伐，浚單18玉米新品種榮獲河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，普通高招本科上線(xiàn)人數(shù)1133人，創(chuàng)歷史新高，縣一中被確定為省級(jí)示范性高中。投資815萬(wàn)元，消除學(xué)校d 級(jí)危房2.6萬(wàn)平方米，提前一年完成中小學(xué)危房改造任務(wù)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)一條街主體工程已經(jīng)完工，屯子石雕城建設(shè)工作全面展開(kāi)，并被確定為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地之一;泥塑順利通過(guò)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鑒定。第五屆村委換屆工作圓滿(mǎn)完成。廣電、國(guó)土、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、食品藥品監(jiān)督、宗教、氣象等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹xx大、xx屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，社會(huì)文明程度不斷提高。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立政府良好形象。積極開(kāi)展雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，平安浚縣建設(shè)初見(jiàn)成效。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕了重特大責(zé)任事故發(fā)生。建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了“十五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。在過(guò)去的五年里，我們立足縣情，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比“”末翻了一番，年均增長(zhǎng)17.4%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值比“”末翻了近兩番，年均增長(zhǎng)30.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比“”末翻了三番，年均增長(zhǎng)32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.7%，高于“”時(shí)期1個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.9%，高于“”時(shí)期9.5個(gè)百分點(diǎn)。我縣的多項(xiàng)工作走在了國(guó)家、省、市前列，獲得了國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、民政工作先進(jìn)縣、村民自治模范縣，省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣、農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、畜牧強(qiáng)縣、文化建設(shè)先進(jìn)縣、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?？梢哉f(shuō)，“十五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年，是各項(xiàng)改革不斷深化、招商引資實(shí)現(xiàn)新突破的五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化、文明程度明顯提高的五年，是各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。各位代表!上述成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休的老同志，向駐浚部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!向所有參與、關(guān)心和支持浚縣發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝!回顧“十五”時(shí)期的政府工作，我們的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：一要始終堅(jiān)持抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，加快發(fā)展。我們把發(fā)展作為解決浚縣一切問(wèn)題的關(guān)鍵，大力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，以招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二要始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，打造特色。我們堅(jiān)持以正確的思路指導(dǎo)工作，以創(chuàng)新的態(tài)度謀劃工作，著力解決事關(guān)?？h發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力把重點(diǎn)、特色打造成優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?fàn)幍昧烁嗟臋C(jī)遇、更大的主動(dòng)。三要始終堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生。我們牢記人民政府的職責(zé)，盡最大努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)了大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧、人民安居樂(lè)業(yè)。四要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。我們把?？h放在全市、全省發(fā)展的大格局中思考、謀劃，積極探索、完善體現(xiàn)時(shí)代要求、符合浚縣實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施，求實(shí)、務(wù)實(shí)、干實(shí)，保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。五要始終堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成發(fā)展合力。我們堅(jiān)持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)及全縣人民的監(jiān)督，靠事業(yè)凝聚人心，靠集體智慧推動(dòng)工作，靠科學(xué)機(jī)制和正確導(dǎo)向調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，有力推動(dòng)了我縣大發(fā)展、快發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，是集體智慧的結(jié)晶，也是全縣人民的寶貴財(cái)富，我們將在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大，發(fā)展水平還不夠高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用還不明顯;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，龍頭企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高;財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀，小收入、大支出的矛盾依然突出。對(duì)此，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。二、“”時(shí)期發(fā)展的總體思路“”期間，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從大的環(huán)境看，國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，加大扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度，有利于我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受發(fā)展空間的限制，急需向內(nèi)地轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，為我們招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目提供了難得的機(jī)遇。從我縣自身情況看，一大批招商引資項(xiàng)目落地，并將相繼發(fā)揮效益，為我們保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了產(chǎn)業(yè)支撐;目前社會(huì)大局穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，人心思干，人心思上，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的動(dòng)力。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，推動(dòng)“”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階?！啊睍r(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的方法、良好的環(huán)境、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)“富裕、文明、和諧、生態(tài)”新?？h。“”主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成99億元;財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)13%左右。順利完成“”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)?？h發(fā)展的新跨越，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是全力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面。抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制和方式方法，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作，在引進(jìn)高新技術(shù)、精深加工、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。二是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)興縣的突破口，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機(jī)械制造四大行業(yè)，大上工業(yè)項(xiàng)目，上大工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化進(jìn)程。到“”末，力爭(zhēng)把浚縣建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯、財(cái)政支撐有力的工業(yè)縣。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。堅(jiān)定不移地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，依托糧、牧、油、菜、林等資源優(yōu)勢(shì)，建基地、抓龍頭、創(chuàng)名牌，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。以文化資源為依托，打造知名文化品牌，積極發(fā)展文化旅游，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)興旺繁榮，努力提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。到“”末，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22.1億元，年均增長(zhǎng)17.9%左右。五是扎實(shí)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。按照全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以城區(qū)建設(shè)為龍頭，集鎮(zhèn)建設(shè)為主體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成經(jīng)濟(jì)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居民充分就業(yè)、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系。六是堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧?？h。全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決好就業(yè)、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作;加強(qiáng)精神文明、政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的社會(huì)政治局面。三、20xx年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣向新的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年。今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.7 億元，增長(zhǎng)16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19.8億元，增長(zhǎng)30%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成16.9億元，增長(zhǎng)30%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.1 億元，增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.1億元，增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6705元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3920元，增長(zhǎng)9.5%;引進(jìn)市外資金12億元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi);人口自增率控制在4‰以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)到19%。圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下九個(gè)方面的工作：(一)強(qiáng)力招商引資，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。樹(shù)立“招商引資永無(wú)止境，招商引資永遠(yuǎn)是零起點(diǎn)”的理念，舉全縣之力，強(qiáng)勢(shì)招商，力求招商引資取得新突破、大突破。一是突出抓好大項(xiàng)目招商。認(rèn)真研究?jī)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)知名大企業(yè)，主攻一批龍頭型、基地型項(xiàng)目，在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。重視引進(jìn)科技含量高、含稅率高的大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目質(zhì)量，使更多的引進(jìn)項(xiàng)目上規(guī)模、上水平、出效益。充分發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，圍繞產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目進(jìn)行招商，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。今年，力爭(zhēng)輪胎改造項(xiàng)目、肉聯(lián)廠改造項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等總投資超5000萬(wàn)元的在談項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;力爭(zhēng)引進(jìn) 1個(gè)總投資超5億元的項(xiàng)目。二是積極創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的合作與交流，鞏固和拓展招商基地建設(shè)成果。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)商會(huì)的溝通協(xié)作，開(kāi)拓招商新陣地。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聘請(qǐng)招商顧問(wèn)，借腦、借力、借譽(yù)招商。突出以商招商、定點(diǎn)招商、代理招商和專(zhuān)業(yè)招商，認(rèn)真組織好境外招商和發(fā)達(dá)地區(qū)專(zhuān)題招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商渠道多樣化，提高招商質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善招商機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化“一把手抓招商”，樹(shù)立招商一線(xiàn)就是領(lǐng)導(dǎo)一線(xiàn)的觀念，主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，用主要精力抓招商。健全招商引資“四位一體”、信息資源共享等工作機(jī)制，強(qiáng)化專(zhuān)職隊(duì)伍招商，完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性，提高招商成效。四是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美、文明進(jìn)步的生活環(huán)境，吸引更多的外商來(lái)我縣投資興業(yè)。(二)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓投入，抓投入必須抓項(xiàng)目”的意識(shí)，把今年作為項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效投入年，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是想方設(shè)法加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。立足我縣實(shí)際，把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與“”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策性投資項(xiàng)目相結(jié)合，提高大項(xiàng)目謀劃、策劃水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目策劃辦的作用，加強(qiáng)資源盤(pán)點(diǎn)、整合包裝，策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。認(rèn)真研究和把握國(guó)家政策性資金投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃論證和申報(bào)工作，多渠道、多形式向上申報(bào)項(xiàng)目，重點(diǎn)爭(zhēng)取一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目，最大限度地利用上級(jí)政策資金。要確保有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造、垃圾處理廠建設(shè)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，逐個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，確保高速度、高質(zhì)量推進(jìn)。對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)溝通，搞好服務(wù)，促其再投資、再合作、再發(fā)展;對(duì)生物發(fā)電、淇雪淀粉擴(kuò)建、黎陽(yáng)玉米深加工等在建項(xiàng)目，要倒排工期，加快進(jìn)度，督促其盡快投產(chǎn)見(jiàn)效;對(duì)一中新校區(qū)、肉豬深加工、羊肉系列深加工等擬落地項(xiàng)目，要全程跟蹤服務(wù)，做好前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。(三)實(shí)施工業(yè)興縣，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，努力提升工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，加快農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變步伐。一是抓好四大重點(diǎn)行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以糧食、食品加工業(yè)為核心，加快淇雪淀粉公司、永康玉米公司、黎陽(yáng)玉米公司新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，打造玉米綜合加工基地;以立世集團(tuán)、中原希望公司、興旺公司、飛鶴公司等為帶動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造飼料生產(chǎn)基地;以漢生面業(yè)、亨利面粉、益民面粉等企業(yè)擴(kuò)建改造為帶動(dòng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造小麥加工基地。能源化工業(yè)，以生物發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目為核心，打造清潔能源生產(chǎn)基地;以輪胎、造紙、農(nóng)藥等企業(yè)為核心，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造擴(kuò)能力度，打造化工產(chǎn)業(yè)基地。建筑材料業(yè)，以伾山、飛龍、永生水泥廠技術(shù)改造為核心，提高生產(chǎn)能力;積極開(kāi)拓建材行業(yè)新領(lǐng)域，著力發(fā)展新型建筑材料，努力打造新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地。機(jī)械制造業(yè)，以縫制設(shè)備公司、特種鑄鋼廠、東風(fēng)鑄造廠等為核心，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，打造鑄造加工基地;以福祥門(mén)業(yè)公司、興盛門(mén)業(yè)公司等為載體，加大擴(kuò)能改造力度，努力打造門(mén)業(yè)生產(chǎn)基地。二是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善黎陽(yáng)、鉅橋兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)功能，增強(qiáng)項(xiàng)目承接能力和配套服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)集聚提供平臺(tái)。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，提高土地集約利用率。突出抓好項(xiàng)目落地工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合入住條件的新建項(xiàng)目，原則上要在縣工業(yè)集中區(qū)擺放;對(duì)落地項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組”的服務(wù)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自?xún)?yōu)勢(shì)，因地制宜，加快特色工業(yè)項(xiàng)目的集中擺放，不斷提升特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平。三是搞好引導(dǎo)服務(wù)。建立健全各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)共同發(fā)展。努力增加工業(yè)用地儲(chǔ)備，完善報(bào)批手續(xù)，為項(xiàng)目用地提供及時(shí)有效的服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)工作組制度，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)行業(yè)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)與科研院所結(jié)合，加強(qiáng)自主研發(fā)工作，提高科技創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)展企業(yè)文化，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)形象。有計(jì)劃地對(duì)民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，盡快建立一支勇于開(kāi)拓、敢于發(fā)展、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。(四)更加重視“三農(nóng)”工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)集中區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)糧大縣”地位;大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物，推行基地化生產(chǎn)，公司化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)化。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治，加快生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，膨脹牛羊飼養(yǎng)總量，提高畜禽規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖水平;以肉聯(lián)廠、富邦公司等為龍頭，擴(kuò)大畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)“畜牧強(qiáng)縣”實(shí)力。切實(shí)搞好林業(yè)生產(chǎn)，綠化、美化生態(tài)環(huán)境，確保順利實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo);加快推進(jìn)林業(yè)種植及林產(chǎn)品加工一體化步伐，重點(diǎn)引導(dǎo)新鎮(zhèn)、善堂林產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)。二是培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極爭(zhēng)取涉農(nóng)信貸和政策性資金，扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)食品加工企業(yè)合資合作新突破;引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。三是推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。按照依托基地建市場(chǎng)的原則，積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，形成市場(chǎng)和基地良性互動(dòng)的發(fā)展格局;努力爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項(xiàng)目和資金，著力培育壯大各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)、購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè);認(rèn)真總結(jié)、宣傳農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。四是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，積極謀劃和爭(zhēng)取各類(lèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，實(shí)施“五年千億元建設(shè)工程”，解決62個(gè)行政村出行難問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，確保在全省處于先進(jìn)位次。認(rèn)真搞好水資源管理與綜合利用，進(jìn)一步完善引淇補(bǔ)源工程，爭(zhēng)取引黃入浚項(xiàng)目。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力，確保再奪“紅旗渠精神杯”。五是抓好勞務(wù)輸出工作。健全和完善勞務(wù)輸出組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理。積極搞好職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，努力提高務(wù)工人員擇業(yè)能力。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移步伐。六是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好示范，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照因地制宜，分步實(shí)施的原則，加快制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù);開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，促使農(nóng)村整體面貌明顯改觀。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè);搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，在農(nóng)村形成健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。(五)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)，抓住國(guó)家、省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，突出特色，打造品牌，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提升文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。一是全面發(fā)展文化產(chǎn)品。依托國(guó)家歷史文化名城優(yōu)勢(shì)，整合浚縣文化資源，發(fā)展浚縣民俗文化、宗教文化，打造“中原第一古廟會(huì)”品牌;積極開(kāi)發(fā)新型文化產(chǎn)品，著力培育不同類(lèi)型的民間藝術(shù)發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)石雕石刻、黃河古陶、泥塑、柳編、工藝制鏡等特色工藝品規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。大力推進(jìn)屯子石雕城建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)一條街商戶(hù)入住步伐，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，逐步把我縣建成文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的觀念，積極推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。加快旅游業(yè)投融資體制改革，建立多元化的投入機(jī)制;積極向外推介旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，借助外力發(fā)展壯大旅游業(yè)。加大建設(shè)力度，加快浮丘山創(chuàng)a步伐。抓好購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等旅游服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)旅游特色商品，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步創(chuàng)新促銷(xiāo)方式，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，鞏固已有市場(chǎng)，激活潛在市場(chǎng)。加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)作配合，培育精品旅游線(xiàn)路，打造旅游品牌。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1588萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%。三是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞文化產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)。加快云溪賓館和新華賓館建設(shè)，規(guī)范發(fā)展金融、保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)品位。培育壯大各類(lèi)特色市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)超市、連鎖店等商業(yè)向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。四是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化土地使用制度改革，優(yōu)化土地資源配置，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，吸引投資商參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)禁單門(mén)獨(dú)院住宅建設(shè)，規(guī)范交易行為，(六)加快城市建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅(jiān)持“建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”三位一體的原則，探索和創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成縣城總體規(guī)劃和燕山路、黎陽(yáng)路東段、黃河路北段詳細(xì)規(guī)劃，加快縣城的建設(shè)和擴(kuò)張，使縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里。積極搞好城區(qū)綠化、美化工作，提高城市品位。以一中新校區(qū)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)和城關(guān)鎮(zhèn)等機(jī)關(guān)搬遷為重點(diǎn)，加快衛(wèi)西區(qū)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好污水處理廠、垃圾處理廠、供水改造、地下管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)搞好衛(wèi)河路北段、燕山路、永定路與衛(wèi)河路連接線(xiàn)建設(shè)和黃河路中段、永定線(xiàn)北段改造，力爭(zhēng)善大線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化工程，開(kāi)工建設(shè)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)客運(yùn)站，開(kāi)通公交化管理的客運(yùn)班車(chē)。建立主要交通干道綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，解決好超限運(yùn)輸和道路拋撒等問(wèn)題。二是高品位進(jìn)行城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷提高城市文明程度。健全綜合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型、問(wèn)題式管理向科學(xué)化、預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作，全面規(guī)范城區(qū)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和交通秩序，維護(hù)名城良好形象。三是高效能搞好城市經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“以城養(yǎng)城、以城建城”的原則，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行資本化、市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引各類(lèi)資本參與城市建設(shè)。完善土地有償使用和國(guó)有土地儲(chǔ)備、租賃制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度，培育和規(guī)范土地市場(chǎng)，提高土地收益，為城市建設(shè)籌措資金。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引投資商參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)禁單門(mén)獨(dú)院住宅建設(shè);發(fā)展房地產(chǎn)中介服務(wù)，放開(kāi)搞活房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，全面繁榮房地產(chǎn)業(yè)。四是高起點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和功能布局，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。加快推進(jìn)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)。按照城鄉(xiāng)“六個(gè)一體化”要求，圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，制定完善配套政策，抓好試點(diǎn)示范，為農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供政策平臺(tái)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。(七)搞好財(cái)稅金融，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大財(cái)源培植力度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加有效投入、招商引資、加快工業(yè)興縣步伐等，培育發(fā)展新的財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大稅收政策宣傳和落實(shí)力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)財(cái)縣管、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線(xiàn)、政府采購(gòu)等制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出監(jiān)管，提高財(cái)政支出效益。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，做好對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等工作。積極創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融部門(mén)全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(八)深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果。進(jìn)一步完善企業(yè)改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快市政公用行業(yè)改革，積極探索特許經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作新途徑。穩(wěn)步推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的改革。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的融資、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。(九)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建和諧浚縣。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，使廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。一是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施科教興浚戰(zhàn)略，高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用;加大科技投入，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力培育和扶持高新技術(shù)企業(yè)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率;進(jìn)一步整合教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力;積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，參合率達(dá)到80%以上;鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。依法保護(hù)和合理利用土地資源，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，綜合整治區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河流域。解決1.3萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好廣大群眾的利益。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，強(qiáng)化基金征繳，保障職工合法權(quán)益。繼續(xù)抓好農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村低保戶(hù)子女免費(fèi)就學(xué)工作，探索建立失地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制。突出人文關(guān)懷，關(guān)心弱勢(shì)群體，開(kāi)展形式多樣的扶貧救助活動(dòng)，構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)保障體系。三是積極推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決定和決議，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督;及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。增強(qiáng)全民信用意識(shí)，打造 “誠(chéng)信?？h”。認(rèn)真開(kāi)展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。積極開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁活動(dòng)，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)做好衛(wèi)生防疫、食品藥品、學(xué)校、交通、消防等安全防范工作，杜絕重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。暢通信訪渠道，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安?？h創(chuàng)建活動(dòng)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。四、全力提高政府工作水平目前，?？h正處在一個(gè)十分重要的發(fā)展階段，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，需要全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，奮力攀登，更需要政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我縣各項(xiàng)工作新局面。(一)解放思想，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)持把解放思想擺在重要的位置，始終把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，真正在發(fā)展思路的創(chuàng)新上、發(fā)展政策的制定上和發(fā)展措施的落實(shí)上體現(xiàn)解放思想。進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把廣大人民群眾發(fā)展的愿望、致富的熱情、創(chuàng)業(yè)的干勁引導(dǎo)到富民強(qiáng)縣的實(shí)踐中來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，在全縣形成加快發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。(二)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建高效運(yùn)作的管理體制。進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。積極轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)方式，搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，著力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點(diǎn)更多地放到發(fā)展社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)上。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹行政許可法，全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，更新行政理念，規(guī)范行政行為，切實(shí)做到依法行政。(三)真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題上，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。對(duì)每一項(xiàng)工作都要明確進(jìn)度要求，責(zé)任到人，切實(shí)做到事事有部署、有檢查、有落實(shí)、有反饋。要按照求實(shí)、務(wù)實(shí)、干實(shí)的要求，積極推行 “一線(xiàn)工作法”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指揮，干部在一線(xiàn)立業(yè)，措施在一線(xiàn)落實(shí)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決。(四)艱苦奮斗，樹(shù)立清正廉潔的公仆形象。牢記為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格管理，建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的政府干部隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，集中財(cái)力搞建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大違法違紀(jì)案件查處力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力預(yù)防和治理腐敗。各位代表!我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，回首“十五”，我們感到激動(dòng)和自豪;展望“”，我們充滿(mǎn)信心和希望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)做好今年的工作，為開(kāi)創(chuàng)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)新?？h而努力奮斗!共
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肇慶政府工作報(bào)告發(fā)布篇七
我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面完成２００３年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)
２００３年，全省各族人民堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委的部署和要求，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好開(kāi)局。
在過(guò)去的一年中，我們遇到了突如其來(lái)的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅(jiān)持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，先后采?。保鬼?xiàng)重大措施，全省沒(méi)有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。
（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長(zhǎng)８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)８．６％。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加１９０萬(wàn)畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國(guó)平均水平。糧食獲得好收成，增長(zhǎng)３．２％，是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)增產(chǎn)省區(qū)之一。
工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶(hù)大企業(yè)和大集團(tuán)、建設(shè)３０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長(zhǎng)９．６％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到３８１億元，提前１年實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。
固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長(zhǎng)２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項(xiàng)新開(kāi)工重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。累計(jì)電力裝機(jī)容量達(dá)到１０４０萬(wàn)千瓦，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政金融邁上新臺(tái)階。財(cái)政收支創(chuàng)５年來(lái)最好水平。財(cái)政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長(zhǎng)１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長(zhǎng)１０．７％；支出完成５８８億元，增長(zhǎng)１１．６％，確保了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需要。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長(zhǎng)５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實(shí)際增長(zhǎng)５．０％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１０．０％。４０萬(wàn)左右絕對(duì)貧困人口解決溫飽，５０萬(wàn)左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬(wàn)特困農(nóng)戶(hù)住進(jìn)了安居房。
（二）各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有企業(yè)改革全面推進(jìn)。省地兩級(jí)列入考核的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)改制面達(dá)到７４％。制定了１０大重點(diǎn)行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進(jìn)入實(shí)施階段。４５個(gè)列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目已有１１個(gè)破產(chǎn)終結(jié)，核銷(xiāo)銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺(tái)了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的４０條政策措施和２６個(gè)配套文件，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，１６個(gè)地州市的稅改工作進(jìn)展良好。投資、財(cái)政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進(jìn)展?？萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開(kāi)始啟動(dòng)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展順利。
（三）對(duì)外開(kāi)放取得明顯成效
全年完成進(jìn)出口總額２６．７億美元，增長(zhǎng)１９．８％。其中民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)１６．４％。實(shí)際利用外資和省外資金分別增長(zhǎng)４６％和７７％。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持全國(guó)十強(qiáng)。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，成功舉辦了中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、東亞城市市長(zhǎng)論壇等重要會(huì)議。大力推進(jìn)國(guó)際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對(duì)港澳臺(tái)工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，接待海外游客１００萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客５２００萬(wàn)人次，總收入３０６億元。
（四）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破
肇慶政府工作報(bào)告發(fā)布篇八
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。
20xx年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和“7·9”特大暴雨洪災(zāi)的嚴(yán)重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導(dǎo)思想，全面實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個(gè)年”活動(dòng)，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展
積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力，出臺(tái)工業(yè)、投資、消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1395.9億元，增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入80.5億元，同口徑增長(zhǎng)14.7%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值705.6億元，增長(zhǎng)11.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1190戶(hù)，凈增113戶(hù)。大力實(shí)施國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值770億元，增長(zhǎng)15%，我市獲得中國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增2個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達(dá)75%。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)現(xiàn)增加值362.9億元，增長(zhǎng)9.9%，我市被列為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量188萬(wàn)噸，同口徑增產(chǎn)1.8萬(wàn)噸;肉類(lèi)總產(chǎn)量37.3萬(wàn)噸，同口徑增長(zhǎng)3%。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15個(gè)，面積超過(guò)29萬(wàn)畝。新增農(nóng)民合作組織206個(gè)。
投資保持較快增長(zhǎng)。完成固定資產(chǎn)投資807.4億元，增長(zhǎng)10.5%,137個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資404.9億元，增長(zhǎng)24.1%，天成不銹鋼、博力迅電池等117個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn);完成服務(wù)業(yè)投資383.1億元，凱旋國(guó)際上美廣場(chǎng)等項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)。制定加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，支持民間資本擴(kuò)大投資領(lǐng)域，民間投資對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)70.9%。金融運(yùn)行平穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1800億元，比年初增加110.8億元;各項(xiàng)貸款余額999.7億元，比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化，14家省級(jí)銀行與我市企業(yè)簽署了3290億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設(shè)投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司。
消費(fèi)拉動(dòng)明顯增強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)和便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭工程，組織開(kāi)展端午龍舟美食節(jié)、國(guó)際文化美食節(jié)等促銷(xiāo)活動(dòng)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額467.7億元，增長(zhǎng)14.6%。居民消費(fèi)不斷升級(jí)，餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)逐步升溫。旅游消費(fèi)快速增長(zhǎng)，新增國(guó)家3a級(jí)景區(qū)1處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會(huì)和第二屆全球網(wǎng)絡(luò)旅游營(yíng)運(yùn)商大會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入92.4億元，增長(zhǎng)35%。
創(chuàng)新能力不斷提升。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1戶(hù)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3戶(hù)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)23戶(hù)，建成省級(jí)質(zhì)檢中心1個(gè)，12項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，新增專(zhuān)利實(shí)施項(xiàng)目256項(xiàng)，我市榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化，與中科院成都分院簽署院市科技合作協(xié)議?！半p百”工程扎實(shí)推進(jìn)，引進(jìn)培育力度不斷加大。品牌戰(zhàn)略取得新進(jìn)展，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、四川省著名商標(biāo)8件、四川省名牌產(chǎn)品24個(gè)。
二、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)45.9%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，國(guó)道108線(xiàn)示范工程、旌江干線(xiàn)完工通車(chē)，中金快速通道中江段主體工程完工，天星干線(xiàn)、綿茂公路一期工程加快建設(shè)，配合做好成綿樂(lè)城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設(shè)。完成通鄉(xiāng)公路72.1公里、通村公路90.1公里。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資9.8億元，八角水庫(kù)完成施工招標(biāo)，華強(qiáng)溝水庫(kù)前期工作有力推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.9萬(wàn)畝，新增有效灌面9.9萬(wàn)畝，治理水土流失面積122平方公里。投運(yùn)國(guó)內(nèi)首座110千伏移動(dòng)變電站。
城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完成城市總體規(guī)劃修編評(píng)估報(bào)告、新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、城市慢行交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。中心城區(qū)建設(shè)步伐加快，實(shí)施54個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資34.14億元，站前廣場(chǎng)、旌南大廈等25個(gè)項(xiàng)目竣工，南北汽車(chē)站投入運(yùn)營(yíng)，東一環(huán)路加快建設(shè)。創(chuàng)新新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)體制機(jī)制，旌東新區(qū)起步區(qū)、亭江新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，37個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?？h域城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，5個(gè)鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點(diǎn)行動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建182個(gè)新村聚居點(diǎn)和19個(gè)新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點(diǎn)，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。強(qiáng)化節(jié)能減排，狠抓重點(diǎn)行業(yè)污染整治、清潔生產(chǎn)和淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停7戶(hù)小煤礦，預(yù)計(jì)萬(wàn)元gdp能耗下降4%，主要污染物減排任務(wù)全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)，新增森林面積2.67萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林6.7萬(wàn)畝。生態(tài)宜居城市建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽(yáng)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣。
三、深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施充分開(kāi)放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，各項(xiàng)配套制度改革步伐加快。戶(hù)籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶(hù)限制條件全面放開(kāi)。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位和資金支付全覆蓋。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問(wèn)題，市屬?lài)?guó)企改革穩(wěn)妥推進(jìn)。
招商引資成果豐碩。創(chuàng)新投資促進(jìn)服務(wù)方式，積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業(yè)四川行”、第十二屆世界華商大會(huì)和第十四屆西博會(huì)等投資促進(jìn)活動(dòng)，成功引進(jìn)工業(yè)云制造基地、九為藍(lán)谷總部基地等一批重大項(xiàng)目，到位內(nèi)資638.3億元、增長(zhǎng)23.6%，到位外資2.03億美元、增長(zhǎng)4.9%。
外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。完成進(jìn)出口總額33.9億美元、增長(zhǎng)9.7%，其中出口23.5億美元、增長(zhǎng)29%?？诎督ㄔO(shè)取得突破，海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫即將開(kāi)關(guān)開(kāi)檢。對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大，我市與韓國(guó)江陵市締結(jié)為友好城市。對(duì)臺(tái)工作不斷加強(qiáng)。
區(qū)域合作開(kāi)啟新篇。簽訂成德同城化框架協(xié)議，建立兩地聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，全面啟動(dòng)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的合作，與成都、綿陽(yáng)合作完成《成德綿區(qū)域合作總體規(guī)劃》，在中江與成都共建成德工業(yè)園。對(duì)口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進(jìn)，已開(kāi)工40個(gè)援建項(xiàng)目，完工14個(gè)。推動(dòng)在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對(duì)口支援蘆山縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)開(kāi)展。
四、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，人民生活持續(xù)改善
以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24701元，增長(zhǎng)10.4%;農(nóng)民人均純收入10094元，增長(zhǎng)12.7%。
“十大民生工程”全面完成。各級(jí)財(cái)政投入民生工程資金48.9億元，增長(zhǎng)11.4%。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)100%。義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學(xué)校家庭困難學(xué)生2.62萬(wàn)人，中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)2.89萬(wàn)人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設(shè)立市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，扶持6.03萬(wàn)農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開(kāi)工保障性安居工程6210套，完成農(nóng)村危房改造3360戶(hù)。搬遷安置400戶(hù)農(nóng)戶(hù)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)。解決9萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
社會(huì)保障水平不斷提高。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.64萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.18萬(wàn)人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保6.86萬(wàn)人，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到340元。建立疾病應(yīng)急救助制度，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。上調(diào)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。
公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站24個(gè)。農(nóng)村廣播電視村村通工程、廣播電視無(wú)線(xiàn)覆蓋工程和電影放映工程有序推進(jìn)。培育具有時(shí)代特征的城市精神，確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽(yáng)城市主標(biāo)識(shí)。群眾文化活動(dòng)遍布城鄉(xiāng)，舉辦德陽(yáng)燈會(huì)、廣漢保保節(jié)、綿竹年畫(huà)節(jié)等民俗文化品牌活動(dòng)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，第四屆環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車(chē)德陽(yáng)賽段比賽成功舉行，新建全民健身苑16個(gè)、全民健身路10條。
教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園46所，學(xué)前三年幼兒入園率92.3%。義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新進(jìn)展，綿竹和廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校262所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，建成2所國(guó)家級(jí)示范性高職學(xué)院，3所中職學(xué)校成為國(guó)家示范建設(shè)單位，四川師范大學(xué)廣漢科技園建成省級(jí)大學(xué)科技園。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成。基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制，綿竹、什邡實(shí)現(xiàn)血吸蟲(chóng)病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。持續(xù)保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率2.15‰。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系不斷健全，流動(dòng)人口、特殊人群和虛擬社會(huì)管理取得明顯成效，群眾安全感穩(wěn)步提高。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成220個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成社會(huì)組織孵化培育基地。加強(qiáng)群眾和信訪工作，及時(shí)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化危化品等重點(diǎn)行業(yè)治理，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置，積極參與“4·20”蘆山地震搶險(xiǎn)救援，成功抗擊“7·9”洪災(zāi)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去的一年，政府自覺(jué)接受市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，辦理人大代表建議87件，政協(xié)委員提案234件。扎實(shí)開(kāi)展法治政府創(chuàng)建工作和“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)。第九屆村(居)委會(huì)換屆工作有序推進(jìn)。深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整164項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。創(chuàng)新服務(wù)方式，推行“一窗式”投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)和企業(yè)零成本注冊(cè)等新舉措，開(kāi)通“12345”為民服務(wù)熱線(xiàn)，行政效能進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎公款消費(fèi)等不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”工作，深入開(kāi)展“走基層、建臺(tái)賬、惠民生”活動(dòng)，加大效能投訴處理力度，行政作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全市人民的智慧和汗水，飽含著社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽(yáng)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的影響，經(jīng)濟(jì)增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重，服務(wù)業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務(wù)較重;群眾利益訴求日趨多樣，社會(huì)穩(wěn)定壓力依然較重;個(gè)別部門(mén)和少數(shù)公職人員作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們高度重視并下大力氣加以解決。
20xx年工作安排
今年是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年，也是完成“”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以更大的決心和更大的力度推動(dòng)德陽(yáng)改革發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個(gè)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“五位一體”建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，打造質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資880億元;地方公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在3.6‰以?xún)?nèi);全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展
轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)德陽(yáng)未來(lái)。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升德陽(yáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
再造工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，產(chǎn)業(yè)外延增長(zhǎng)與內(nèi)涵發(fā)展并重，培育優(yōu)質(zhì)增量與優(yōu)化存量并重，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快老工業(yè)基地改造，大力促進(jìn)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)升級(jí)換代，著力構(gòu)建現(xiàn)代裝備制造體系。通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)化工精細(xì)化、清潔化。引導(dǎo)食品行業(yè)適應(yīng)消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“5+2”工程，力爭(zhēng)在通用航空、儲(chǔ)能電池、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。狠抓工業(yè)項(xiàng)目，完成工業(yè)投資430億元。提升園區(qū)承載力，注重節(jié)約集約用地和引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)廣漢建設(shè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。加速信息化與工業(yè)化深度融合，積極探索云制造模式，鼓勵(lì)企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、3d打印等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)、消費(fèi)金融、信息消費(fèi)、通用航空服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)，提升德陽(yáng)旅游吸引力。
優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”基地和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復(fù)合”、“種養(yǎng)復(fù)合”、“林經(jīng)復(fù)合”和“旅經(jīng)復(fù)合”，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范建設(shè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施農(nóng)民收入促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，保持投資較快增長(zhǎng)
穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵是穩(wěn)投資，要以項(xiàng)目為支撐加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資的拉動(dòng)作用。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)總投資1512億元的142個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線(xiàn)等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣青公路三期、中金快速干線(xiàn)通車(chē)，開(kāi)工成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線(xiàn)高速公路德陽(yáng)段，配合做好成都二繞高速公路等工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，抓好重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，開(kāi)工華強(qiáng)溝水庫(kù)，力爭(zhēng)開(kāi)工石泉水庫(kù)，加快推進(jìn)三漁水庫(kù)、姜家橋水庫(kù)前期工作。搞好“7·9”洪災(zāi)損毀道路、橋梁等工程修復(fù)重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目管理。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家公共投資重點(diǎn)方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶(hù)區(qū)改造、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，謀劃和儲(chǔ)備一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。完善責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)倒逼、市場(chǎng)運(yùn)作等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強(qiáng)化以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)的投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，促進(jìn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。
創(chuàng)新投融資機(jī)制。堅(jiān)決破除各種隱性壁壘，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)和民生領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)融資總量。加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，綜合運(yùn)用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用債券市場(chǎng)直接融資，推進(jìn)中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務(wù)融資。加強(qiáng)企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)直接融資。加快推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔(dān)保公司、融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，依法打擊和處置非法集資，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)
抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實(shí)施“1+5+x”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)組團(tuán)城市群建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)?？茖W(xué)定位縣域城市職能，推動(dòng)縣域之間資源整合和分工協(xié)作，強(qiáng)化市級(jí)在重大規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局等方面的統(tǒng)籌力度。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設(shè)一批5萬(wàn)人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務(wù)集聚。堅(jiān)持“五位一體”整體推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。
全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設(shè)，營(yíng)造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，加快實(shí)施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶(hù)區(qū)改造，促進(jìn)城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實(shí)現(xiàn)東一環(huán)路建成通車(chē)。科學(xué)開(kāi)展城市新區(qū)建設(shè)，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設(shè)計(jì)。抓好起步區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工漓江路景觀中軸線(xiàn)、漓江路大橋等項(xiàng)目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項(xiàng)目，完成綿遠(yuǎn)河生態(tài)整治等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建成引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無(wú)線(xiàn)城市和智慧城市。
提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開(kāi)展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域治理，強(qiáng)化車(chē)輛亂停亂放、戶(hù)外廣告亂象、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣垃圾分類(lèi)試點(diǎn)和清潔直運(yùn)，推進(jìn)城市垃圾無(wú)害化處置。抓住城市文化底蘊(yùn)、人文特質(zhì)，布局特色風(fēng)貌，彰顯城市個(gè)性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。
四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)
全面深化改革是時(shí)代賦予我們的偉大使命。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，大力實(shí)施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化與科研機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)重型燃?xì)廨啓C(jī)、石墨烯、電動(dòng)汽車(chē)、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關(guān)鍵技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè)。深入實(shí)施專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和品牌營(yíng)銷(xiāo)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅(jiān)持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進(jìn)并舉，集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
深化改革注入發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)中央和省的改革部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國(guó)有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革。深化財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，提高財(cái)政運(yùn)行績(jī)效，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權(quán)力、平等機(jī)會(huì)、平等規(guī)則。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育成長(zhǎng)行動(dòng)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團(tuán)。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)股份制改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮作用。
五、加快成德同城，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地
實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)成德全方位合作。全面落實(shí)成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加緊密融合。抓好規(guī)劃對(duì)接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。建立近、中、遠(yuǎn)期重點(diǎn)合作項(xiàng)目庫(kù)，啟動(dòng)一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目和標(biāo)志性工程。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設(shè)。全面推動(dòng)旅游共享、環(huán)保聯(lián)動(dòng)、金融合作，積極開(kāi)展教育、就業(yè)、文化等社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設(shè)，謀劃和布局對(duì)接成都的軌道通道。
提高招商引資實(shí)效。圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端領(lǐng)域招大引強(qiáng)，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.05億美元。主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在德陽(yáng)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展，完成進(jìn)出口總額35億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)到境外開(kāi)展投資合作，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地。抓好海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)關(guān)開(kāi)檢和綜合保稅區(qū)申報(bào)籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)在擴(kuò)大開(kāi)放中的積極作用。
深化對(duì)口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對(duì)口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強(qiáng)化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽(yáng)涪城區(qū)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴(kuò)大與港澳臺(tái)地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國(guó)際化水平。
六、建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗德陽(yáng)
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。
強(qiáng)化環(huán)境整治。狠抓大氣環(huán)境綜合治理，加大餐飲業(yè)油煙、建筑工地?fù)P塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度，實(shí)施pm2.5監(jiān)測(cè)和公布。加強(qiáng)河流治理，積極開(kāi)展沱江流域德陽(yáng)段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。強(qiáng)化污染源綜合防治，全面開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動(dòng)實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。
保護(hù)自然生態(tài)。加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，深入實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)“2112”工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)，鞏固生態(tài)植被恢復(fù)成果。開(kāi)展河道生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)。搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
促進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點(diǎn)領(lǐng)域
合同
能源管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴(yán)格總量控制，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用工作。加大耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政綜合評(píng)審示范市和再生資源回收利用試點(diǎn)市申報(bào)工作，深化節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)。七、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生
以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
全面提升就業(yè)社保水平。狠抓就業(yè)促進(jìn)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾、退役軍人、被征地農(nóng)民和新生代農(nóng)民工的就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬(wàn)人。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，推進(jìn)社會(huì)保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會(huì)救助體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持4.62萬(wàn)農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)感恩奮進(jìn)精神，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進(jìn)重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)一批公共文化設(shè)施。豐富群眾文化生活，加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)演藝娛樂(lè)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國(guó)文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化公共體育設(shè)施建設(shè)，提高競(jìng)技體育水平。
提供更好的教育衛(wèi)生服務(wù)。深化教育改革，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升普通高中教育質(zhì)量，推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院專(zhuān)升本，力爭(zhēng)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源，支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，保持適度生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安中國(guó)”示范區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施主動(dòng)警務(wù)戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。激發(fā)社會(huì)組織活力，培育發(fā)展公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)等社會(huì)組織。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，積極開(kāi)展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決打擊假冒偽劣。完善
應(yīng)急預(yù)案
體系，提高應(yīng)急管理水平。抓好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。關(guān)注留守婦女、兒童身心健康。做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。八、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府
圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強(qiáng)化政府服務(wù)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。全面梳理政府管理和介入的事務(wù)，放開(kāi)應(yīng)該由企業(yè)和社會(huì)組織自我服務(wù)、自我管理的事項(xiàng)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革。
推進(jìn)依法行政。主動(dòng)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開(kāi)放式?jīng)Q策，提高科學(xué)決策水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，搞好電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入開(kāi)展法治政府創(chuàng)建活動(dòng)，普遍建立法律顧問(wèn)制度，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。
強(qiáng)化政府服務(wù)。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，做好減少和下放審批事項(xiàng)的對(duì)接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預(yù)審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊(cè)制度便利化，搭建集中、公開(kāi)、規(guī)范的中介服務(wù)平臺(tái)，提高辦事效率。進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機(jī)制，大力推行臺(tái)賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)行政不作為、慢作為、亂作為。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預(yù)防、監(jiān)督和懲治制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。強(qiáng)化在財(cái)政資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易等違法違規(guī)行為。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
各位代表，時(shí)代足音鏗鏘有力，全面小康催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為爭(zhēng)當(dāng)四川科學(xué)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市，在全省率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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肇慶政府工作報(bào)告發(fā)布篇九
(2011年3月在水田鎮(zhèn)人民代表大會(huì)上)
鎮(zhèn)長(zhǎng)：劉 寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十一五” 規(guī)劃執(zhí)行情況和政府的主要工作
剛剛過(guò)去年的五年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝災(zāi)害和長(zhǎng)特大旱災(zāi)及國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，“十一五”規(guī)劃既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（3.1327億元）的100%，大型招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地；財(cái)政收入完成403萬(wàn)元，占年計(jì)劃（350萬(wàn)元）的116%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成6，800元，占年計(jì)劃的（6，688元）的100.2%。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)（工業(yè)、項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)）
（二）城鎮(zhèn)品位逐年提升（城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)管理得到加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得成效）
（三）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展（人民生活水平有效改善，學(xué)有所教戰(zhàn)略深入實(shí)施，醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，文化事業(yè)多方面發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，第六次全國(guó)人口普查進(jìn)展順利）
（四）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
…………………………………………………………
各位代表，5年來(lái)取的得成績(jī)來(lái)之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志及社會(huì)各界人士關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向關(guān)心和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表和離退休老同志，向參與我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的駐鎮(zhèn)單位和社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量少，財(cái)政稅源不廣。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，聚集帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合承載能力較差。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，在下一步工作中我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)
在“十二五”期間，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以改善民生為目的，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把 “加快發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) ”作為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快招商引資和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，多種產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
（一）做好一個(gè)規(guī)劃。牢固樹(shù)立規(guī)劃龍頭意識(shí)。根據(jù)烏當(dāng)區(qū)“十二五”規(guī)劃、區(qū)委區(qū)政府發(fā)展重點(diǎn)和水田的發(fā)展定位，修編好鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，儲(chǔ)備好建設(shè)用地，做好集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和交通要道沿線(xiàn)村莊整治規(guī)劃。
資源配臵，用經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)的理念加快集鎮(zhèn)建設(shè)；探索新的融資方式引入實(shí)力企業(yè)對(duì)貴開(kāi)路沿線(xiàn)土地作整體開(kāi)發(fā)，建成連接083的若干工業(yè)帶、商貿(mào)帶和住宅小區(qū)。
（三）樹(shù)立三個(gè)理念。一是生態(tài)立鎮(zhèn)理念。水田地域?qū)拸V，山青水秀，植被良好，森林覆蓋率達(dá)62%，后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出，在今后的發(fā)展中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在項(xiàng)目的引進(jìn)上，實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面要限制發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、對(duì)環(huán)境無(wú)污染的觀賞魚(yú)、娃娃魚(yú)；二是文化活鎮(zhèn)理念。水田有著豐厚的文化底蘊(yùn)，如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化（王定基割股療母）、水東宋氏文化等都很有挖掘價(jià)值，要把這些文化的挖掘與旅游開(kāi)發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，提高水田的知名度和城鎮(zhèn)品味。三是大區(qū)域、大發(fā)展理念。將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放大考慮，主動(dòng)融入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至周邊區(qū)縣。
面重點(diǎn)引進(jìn)一批大項(xiàng)目，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，改善人民居住條件，興建一批品位高，可塑造水田鎮(zhèn)新形象的建筑群和風(fēng)景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動(dòng)轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)突破。推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高附加值，加快品牌建設(shè)，重視科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)把好新建企業(yè)關(guān)，確保規(guī)模大、起點(diǎn)高、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)落地。四是在民生建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是改善環(huán)境、改善民生。通過(guò)落實(shí)政策、項(xiàng)目建設(shè)，為廣大農(nóng)村群眾提供更多的公共服務(wù)資源。
三、
2011年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。同時(shí)，也將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的工作，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇，增強(qiáng)信心、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”及區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略走向，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總值增長(zhǎng)
10%以上，工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長(zhǎng)5%，規(guī)模以下10%；非
工企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長(zhǎng)5%，規(guī)模以下10%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)零售額增長(zhǎng)15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，鄉(xiāng)企實(shí)繳稅金增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。計(jì)劃生育率達(dá)97.5%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
圍繞這些目標(biāo)，我們將從以下幾個(gè)方面下功夫：
（一）在改善發(fā)展條件上下功夫，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）在狠抓項(xiàng)目和招商引資上下功夫，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
（三）在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)上下功夫，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)
（四）在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收致富
（五）在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫，加快城市化進(jìn)程
（六）在保障和改善民生上下功夫，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
（七）在政府自身建設(shè)上下功夫，打造人民滿(mǎn)意政府
水田鎮(zhèn)人民政府
2011年1月12日
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