政府工作報(bào)告雙語(yǔ)版去哪里找 縣政府工作報(bào)告(實(shí)用5篇)

在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

政府工作報(bào)告雙語(yǔ)版去哪里找 縣政府工作報(bào)告篇一

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

xx年在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接吉泰走廊建設(shè)，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐，開(kāi)放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級(jí)趕超的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長(zhǎng)20.4%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.5億元，增長(zhǎng)14.2%；財(cái)政收入完成14.6億元，增長(zhǎng)8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅位于全市前列，財(cái)政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到79.5%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。

xx各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重民生工程和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會(huì)保障水平不斷提升，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長(zhǎng)12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長(zhǎng)13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國(guó)第二屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，被評(píng)為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機(jī)。持續(xù)深入地?cái)噭?dòng)思想、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)了園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制，強(qiáng)化了城市建設(shè)投融資平臺(tái)建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)了更加高效，著力完善了項(xiàng)目管理、資金運(yùn)行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實(shí)施了項(xiàng)目資金的整合，推行了煤炭稅費(fèi)信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評(píng)審中心，縣級(jí)項(xiàng)目評(píng)審節(jié)約資金7231萬(wàn)元。通過(guò)完善土地出讓金的獎(jiǎng)返、“增減掛”獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)后，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的要求和自身的實(shí)際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）突出強(qiáng)攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。工業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長(zhǎng)14.2%；園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長(zhǎng)23.1%，在全省排名前移四位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長(zhǎng)19.3%；新增稅收超百萬(wàn)元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬(wàn)元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家，江液、匯納順利重組，爭(zhēng)取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”、省級(jí)綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)，開(kāi)元xx火腿公司獲全國(guó)優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來(lái)水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過(guò)驗(yàn)收。

（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)。縣城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對(duì)接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會(huì)展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點(diǎn)修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實(shí)施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動(dòng)了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場(chǎng)改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開(kāi)展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動(dòng)，被評(píng)為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，通過(guò)復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級(jí)衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級(jí)數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”，實(shí)施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動(dòng)了6個(gè)無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場(chǎng)”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動(dòng)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)59個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個(gè)綜合精品示范點(diǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅(jiān)持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平位于全市前列，建成2個(gè)萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點(diǎn)發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程”落實(shí)面積1.1萬(wàn)畝，新增花卉苗木1.13萬(wàn)畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達(dá)3.84萬(wàn)畝，強(qiáng)勢(shì)保持全省第一，帶動(dòng)煙農(nóng)戶均增收近5萬(wàn)元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個(gè)“千噸萬(wàn)人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬(wàn)畝。

政府工作報(bào)告雙語(yǔ)版去哪里找 縣政府工作報(bào)告篇二

寧夏，全稱：寧夏回族自治區(qū)，簡(jiǎn)稱寧，是中國(guó)五大少數(shù)民族自治區(qū)之一，本站小編為大家整理了一些寧夏政府

工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧夏回族自治區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就

20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各族人民迎難而上，勇闖難關(guān)，以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作，以釘釘子的精神抓落實(shí)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元，增長(zhǎng)8%左右，高于全國(guó)平均水平，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4.5%、8.6%、7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3530億元，增長(zhǎng)10.3%;地方一般公共預(yù)算收入373.7億元，增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算支出1188.8億元，增長(zhǎng)18.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額788億元，增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)25148元和9167元，增長(zhǎng)8%和9%。這是在工業(yè)品價(jià)格和實(shí)體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境約束上升、經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)增大的情況下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。針對(duì)年初經(jīng)濟(jì)低迷、投資乏力、增速下滑的困局，我們及時(shí)出臺(tái)“工業(yè)18條”“財(cái)稅20條”“小微企業(yè)23條”等政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)社會(huì)資本和銀行授信130億元支持特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本27億元，減免各類稅費(fèi)近30億元。積極拓寬資金渠道，爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付690億元，盤活存量資金312億元，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金146.6億元，發(fā)行債券融資638億元，新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能，成立自治區(qū)金融工作局，制定“金融18條”，掛牌寧夏股權(quán)托管交易中心，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)38家，新三板掛牌企業(yè)36家，成功重組銀廣夏，多層次資本市場(chǎng)加快形成。自治區(qū)確定的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，寧東至浙江輸電、神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油等超百億元項(xiàng)目加快推進(jìn)，中南部城鄉(xiāng)飲水安全主體工程基本完工，大地輪胎、軌道交通軸承等建成投產(chǎn)，沿山公路拓寬改造竣工，銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)開(kāi)工建設(shè)，企盼多年的“高鐵夢(mèng)”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化中升級(jí)。農(nóng)業(yè)上，推進(jìn)“五百三千”計(jì)劃，糧食生產(chǎn)獲“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)372.6萬(wàn)噸;建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)237家、永久性蔬菜基地10萬(wàn)畝，新建枸杞基地5.4萬(wàn)畝，新增和改造提升葡萄種植7萬(wàn)畝、新建酒莊14家，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)量效齊增，占比達(dá)85.7%;完善加工倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等設(shè)施，培育農(nóng)民合作社365家，新增銷售過(guò)億元的龍頭企業(yè)15家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。工業(yè)上，實(shí)施“1561”工程，建成了全球最大單晶硅棒加工項(xiàng)目、西部最大工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地，新增風(fēng)電405萬(wàn)千瓦、光伏91萬(wàn)千瓦，新能源占到電力總裝機(jī)的36%，成為全國(guó)新能源外送基地;現(xiàn)代紡織、清真食品等發(fā)展強(qiáng)勁，輕工業(yè)增速17%，比重工業(yè)快11.8個(gè)百分點(diǎn)，與16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清真標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);淘汰落后產(chǎn)能139.8萬(wàn)噸，高耗能工業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)上，啟動(dòng)全域旅游試點(diǎn)，組建寧夏旅游集團(tuán)，新增5a景區(qū)1家、4a景區(qū)2家，開(kāi)通“絲路驛站-寧夏號(hào)”等4對(duì)旅游品牌列車，接待游客1860萬(wàn)人次，旅游收入168億元，增長(zhǎng)15%;搭建物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞交通節(jié)點(diǎn)的各類物流園加快推進(jìn);保持房地產(chǎn)市場(chǎng)基本穩(wěn)定，取消限購(gòu)性措施;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”加快建設(shè)，智慧寧夏“政務(wù)云”等上線運(yùn)行;銀川ibi育成中心躋身中國(guó)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新力百?gòu)?qiáng)，網(wǎng)上交易額突破4000億元。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)49%。

(三)銳意改革，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。全面推進(jìn)222項(xiàng)改革任務(wù)，聚焦突破32項(xiàng)重點(diǎn)。制定并公布自治區(qū)級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政職權(quán)事項(xiàng)由6264項(xiàng)清理調(diào)整為1941項(xiàng)，精簡(jiǎn)近70%;非行政許可全部清零;取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)，減費(fèi)讓利2億元。建成與國(guó)家貫通的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推行“三證合一”“一照一碼”，186項(xiàng)前置審批改為后置，新登記企業(yè)2.67萬(wàn)戶。改革財(cái)政專項(xiàng)資金和預(yù)算管理制度，規(guī)范政府債務(wù)，置換舊債207億元。完善國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度和履職待遇管理辦法，完成農(nóng)墾企業(yè)化改革，25家區(qū)直機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤，并將其移交國(guó)資委監(jiān)管。啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作補(bǔ)貼制度。完成區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。深化考試招生、戶籍制度等改革。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，累計(jì)確權(quán)1607萬(wàn)畝，集體林權(quán)確權(quán)率98%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地全部確權(quán)，平羅農(nóng)村改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。

(四)落實(shí)規(guī)劃，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。實(shí)施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，制定銀川都市區(qū)、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域規(guī)劃，評(píng)估18個(gè)市縣總體規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向“一主三副”“兩帶兩軸”集中。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目298個(gè)，建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)22個(gè)、美麗村莊123個(gè)、市民休閑森林公園26個(gè)。植樹(shù)造林120.7萬(wàn)畝，治理荒漠化50萬(wàn)畝，移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)88萬(wàn)畝。持續(xù)開(kāi)展主干道路大綠化大整治，提升了寧夏的美譽(yù)度。重拳治理入黃排污，關(guān)閉取締非法采礦點(diǎn)103處，關(guān)停燃煤茶浴爐861臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車3.8萬(wàn)輛。全國(guó)城市環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，住建部在全國(guó)開(kāi)展學(xué)習(xí)中衛(wèi)城市保潔經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)。

(五)鑄好平臺(tái)，內(nèi)陸開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)了“開(kāi)放寧夏20條”，高水平舉辦第二屆中阿博覽會(huì)，中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移、商事調(diào)解和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等5個(gè)雙邊合作機(jī)構(gòu)落戶寧夏，簽約項(xiàng)目241個(gè)、投資額1830億元。銀川綜合保稅區(qū)加入世界自由區(qū)組織，入駐企業(yè)190家。加強(qiáng)與深圳、天津、青島等跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作，新開(kāi)直飛迪拜、吉隆坡等5條國(guó)際航線，河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)往來(lái)旅客突破500萬(wàn)人次，躋身大中型機(jī)場(chǎng)行列。絲路通等電商平臺(tái)上線經(jīng)營(yíng)，寧夏保稅國(guó)際商品展銷中心建成營(yíng)業(yè)，跨境人民幣結(jié)算超百億元。建工集團(tuán)等24家企業(yè)走出國(guó)門，海外投資增長(zhǎng)3.4倍，利用外資增長(zhǎng)1倍。全年招商引資到位資金1800億元，增長(zhǎng)12.5%。

(六)協(xié)調(diào)推動(dòng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新改建幼兒園69所，改造1086所學(xué)校供暖設(shè)施，農(nóng)村學(xué)校結(jié)束了火爐取暖。建成9個(gè)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心。學(xué)生資助工程受益31.3萬(wàn)人次，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及28萬(wàn)學(xué)生。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“先診療后付費(fèi)”全面推開(kāi)，31萬(wàn)人享受免費(fèi)健康體檢。建成自治區(qū)兒童醫(yī)院，遷建固原、吳忠市醫(yī)院。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)，扶持農(nóng)村示范文化室和文化大院150個(gè)，送戲下鄉(xiāng)和廣場(chǎng)文藝演出3400多場(chǎng)，《神秘的西夏》入選中國(guó)電視紀(jì)錄片“十優(yōu)”。成功舉辦第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)平安寧夏建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，各類矛盾糾紛化解率96%以上，信訪總量、重大刑事案件分別下降15.4%和19.1%。

(七)加大投入，群眾生活持續(xù)改善。在財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下，安排74.7%的財(cái)力改善民生。狠抓扶貧攻堅(jiān)，生態(tài)移民搬遷5萬(wàn)人、累計(jì)達(dá)32.9萬(wàn)人，脫貧銷號(hào)200個(gè)村，減貧12.1萬(wàn)人，為20萬(wàn)農(nóng)戶安裝太陽(yáng)能熱水器，有45.7萬(wàn)人喝上安全水。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.7億元，支持創(chuàng)辦小企業(yè)3600個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)71.3萬(wàn)人。建設(shè)保障性住房9.48萬(wàn)套，改造危窯危房8.02萬(wàn)戶，60多萬(wàn)困難群眾喜遷新居。新改建社區(qū)服務(wù)站170個(gè)，開(kāi)建老年活動(dòng)中心和敬老院50所，建成農(nóng)村老飯桌420個(gè)，4.05萬(wàn)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，建成自治區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，提高了最低工資、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助、高齡津貼和社會(huì)撫恤標(biāo)準(zhǔn)。

(八)勤政務(wù)實(shí)，政府效能明顯提升。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，政府常務(wù)會(huì)決定重大事項(xiàng)90個(gè)，主席辦公會(huì)、政府專題會(huì)解決突出問(wèn)題220個(gè)。在全國(guó)率先出臺(tái)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、行政程序規(guī)定、重大行政決策規(guī)則三部規(guī)章。提請(qǐng)自治區(qū)人大會(huì)審議通過(guò)地方性法規(guī)21件，制定、修訂、廢止政府規(guī)章11件。207件人大代表建議、599件政協(xié)提案全部辦結(jié)。推行“電視問(wèn)政”“政務(wù)微博”，開(kāi)展行政審批和處罰雙公示。開(kāi)展“從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)、大干實(shí)干100天”活動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)項(xiàng)目公開(kāi)公示，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展政府項(xiàng)目資金管理、紅頂中介等專項(xiàng)整治，查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題72個(gè)，問(wèn)責(zé)處理172人，勤政自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，不敢腐的態(tài)勢(shì)初步形成。

一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫等工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、新聞、出版、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步，地震、地質(zhì)、人防、氣象、檔案、文史、社科等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

總結(jié)20xx年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好;回顧整個(gè)“”的發(fā)展變化，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，付出了艱辛，創(chuàng)造了輝煌。

五年來(lái)，我們把寧夏放在全國(guó)大局中謀劃，深入實(shí)施沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和百萬(wàn)貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，自加壓力，敢為人先，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國(guó)家18個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中阿博覽會(huì)成為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)，銀川綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，寧東能源化工基地重大項(xiàng)目建設(shè)世人矚目，賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊名揚(yáng)海外，國(guó)家各部委也給予了極大支持，我區(qū)發(fā)展登上了新的臺(tái)階。

五年來(lái)，我們直面前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)決貫徹中央一攬子應(yīng)對(duì)措施，一切從實(shí)際出發(fā)，倡導(dǎo)“深、實(shí)、誠(chéng)、細(xì)、嚴(yán)”作風(fēng)，落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，突出“三重一改”，狠抓工作落實(shí)。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的1690億元增加到2900億元，年均增長(zhǎng)9.9%;地方一般公共預(yù)算收入從154億元增加到373.7億元，年均增長(zhǎng)19.4%;一般公共預(yù)算支出從557.5億元增加到1188.8億元，年均增長(zhǎng)16.3%;累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.3萬(wàn)億元，是“”的2.9倍;進(jìn)出口總額、招商引資、貸款余額等均比20xx年翻了一番。

五年來(lái)，我們針對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)，實(shí)施“1+3”產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，新型煤化工、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代紡織、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在銀川區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)下，沿黃城市帶、山區(qū)大縣城建設(shè)成效明顯，“一主三副”“兩帶兩軸”發(fā)展格局初步形成，城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)。

五年來(lái)，我們?cè)谛乱惠喐母镩_(kāi)放的大潮中，向改革要活力，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蜷_(kāi)放要空間。推行機(jī)構(gòu)改革，加快職能轉(zhuǎn)變，整合了有關(guān)廳局，歸并了市場(chǎng)監(jiān)管部門，精減了行政審批，自治區(qū)本級(jí)行政審批事項(xiàng)由812項(xiàng)調(diào)整為304項(xiàng)，在農(nóng)村、財(cái)稅、金融、教育、社保、商事等領(lǐng)域推出了一系列重大改革舉措，改革紅利持續(xù)釋放，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起。

五年來(lái)，我們?cè)谡咝詼p稅、行政事業(yè)性收費(fèi)大幅壓縮的情況下，民生投入逐年遞增，累計(jì)達(dá)3504億元，是“”的2.8倍。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10.8%和12.3%，農(nóng)民收入增幅連年高于城鎮(zhèn)居民。實(shí)施35萬(wàn)生態(tài)移民和65萬(wàn)人就地扶貧，建設(shè)慈善園區(qū)，打造黃河善谷，累計(jì)減貧43萬(wàn)人;一批事關(guān)群眾切身利益的就學(xué)、看病、飲水、居住、出行等難題得到有效解決。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在中央民族工作會(huì)上交流。

各位代表，五年來(lái)，全區(qū)各族人民為建設(shè)開(kāi)放富裕和諧美麗寧夏，貢獻(xiàn)了聰明才智，灑下了辛勤汗水，各項(xiàng)事業(yè)正在全面建成小康社會(huì)的征程上闊步前進(jìn)。成績(jī)難能寶貴，這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏改革發(fā)展的國(guó)家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)發(fā)展還存在一些深層次問(wèn)題：一是發(fā)展不足仍是最大區(qū)情，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，資源環(huán)境約束加大，全面小康的短板問(wèn)題突出;二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不強(qiáng)，創(chuàng)新人才短缺，改革的“硬骨頭”較多，創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機(jī)制還不完善;三是山川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不夠，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨，改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié);四是依法行政意識(shí)和能力有待增強(qiáng)，政府效能還需進(jìn)一步提高。對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)分析，切實(shí)解決。

二、科學(xué)謀劃，決戰(zhàn)決勝，全面建成小康社會(huì)

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。

今后5年，我們工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)部署，以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)開(kāi)放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放引領(lǐng)、空間規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、富民共享戰(zhàn)略，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，譜寫好偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的寧夏篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長(zhǎng)7.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8%和9%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，改革開(kāi)放取得重大突破，人民生活水平再上臺(tái)階，社會(huì)文明程度全面提高。

各位代表，確定這樣一個(gè)目標(biāo)，是全面建成小康社會(huì)的需要，是全區(qū)人民的期盼和愿景，是我們每個(gè)人應(yīng)該扛起的光榮責(zé)任和莊嚴(yán)使命。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還將持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中復(fù)蘇緩慢，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在興起;我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài);我區(qū)加快發(fā)展的新動(dòng)能正在形成，深化改革的紅利正在釋放，開(kāi)放開(kāi)發(fā)的空間正在拓展，全區(qū)上下思富求進(jìn)的氛圍更加濃厚。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)奮斗，全力以赴，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展與民生并重，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共舉，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。必須轉(zhuǎn)變治理手段，該管的管住管好，該放的放開(kāi)放活，讓政府、市場(chǎng)和社會(huì)各歸其位、各盡其責(zé)。必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把依法行政作為硬約束，治貪治腐不手軟，治慵治懶不松勁，杜絕不作為、亂作為，以良好的狀態(tài)和作風(fēng)，投身全區(qū)改革發(fā)展的偉大事業(yè)!

今后5年，要在以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：

(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型追趕，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是主攻方向。以市場(chǎng)需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放發(fā)展活力，著力去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造寧夏經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。強(qiáng)化科技和智力支撐，實(shí)施重大人才工程，活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新引擎。到20xx年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。以“一特三高”為引領(lǐng)，堅(jiān)守基本農(nóng)田紅線，確保糧食安全，重點(diǎn)抓好“1+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。到20xx年，農(nóng)作物、畜禽良種率分別達(dá)到95%和90%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到80%和70%。落實(shí)中國(guó)制造20xx寧夏行動(dòng)綱要，實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、過(guò)剩和落后產(chǎn)能化解淘汰“四項(xiàng)計(jì)劃”，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團(tuán)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、需求多元的大趨勢(shì)，加快旅游與文化體育等融合，加快現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，完善“一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)”等基礎(chǔ)設(shè)施，突出政務(wù)民生的寧夏特色，打造物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升信息化水平。

(二)實(shí)施開(kāi)放引領(lǐng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)共贏發(fā)展。寧夏是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省區(qū)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，必須加快開(kāi)放、擴(kuò)大開(kāi)放。深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，將向西開(kāi)放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的動(dòng)力，努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國(guó)、融入全球的內(nèi)陸開(kāi)放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。發(fā)揮中阿博覽會(huì)的平臺(tái)功能，打造以中阿合作為特色的國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì)高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)園、科技園、文化園等，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境貿(mào)易等合作，加快打造陸上、空中和網(wǎng)上絲綢之路。以絲路沿線國(guó)家為重點(diǎn)，深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流，建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，先行先試國(guó)家改革開(kāi)放的相關(guān)政策措施，推動(dòng)投資、貿(mào)易、金融等服務(wù)便利化，營(yíng)造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開(kāi)放環(huán)境。

(三)實(shí)施空間規(guī)劃戰(zhàn)略，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。尊重城市化規(guī)律，推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化“一主三副”格局，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局，銀川建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)區(qū)域中心城市，吳忠建成清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心，石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點(diǎn)城市和物流中心，固原建成寧南山區(qū)中心城市，中衛(wèi)建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能，建設(shè)太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。推進(jìn)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民市民化步伐，到20xx年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。

(四)實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢(shì)，我們一定要保護(hù)好、利用好這一靚麗名片。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)持土地、資源和環(huán)境底線，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制，綜合治理重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)脆弱區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，鞏固禁牧封育成果，實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林和新一輪退耕還林還草，構(gòu)建祖國(guó)西部生態(tài)安全屏障。到20xx年，全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以水定產(chǎn)，以水定城。健全資源利用回收體系，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和排污權(quán)交易等制度，切實(shí)做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，保持好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。

(五)實(shí)施富民共享戰(zhàn)略，著力推進(jìn)和諧發(fā)展。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質(zhì)要求，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前2年實(shí)現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收，讓人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育改革，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升，做好關(guān)心下一代工作，讓所有孩子接受良好教育。強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面抓好精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。全力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，努力增加和諧因素，構(gòu)建全面共建共享的社會(huì)治理體系。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宣傳教育活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的大好局面。

各位代表，展望“十三五”，我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊，轉(zhuǎn)型追趕的目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，我們的宏偉藍(lán)圖一定能實(shí)現(xiàn)，寧夏的明天一定更美好!

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政府工作報(bào)告雙語(yǔ)版去哪里找 縣政府工作報(bào)告篇三

20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點(diǎn)奮勇?tīng)?zhēng)先、進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，在主動(dòng)適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：圍繞建設(shè)“富裕河?xùn)|、和諧河?xùn)|、活力河?xùn)|”的總體目標(biāo)，全力做好招商引資工作，完成財(cái)政總收入4328萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投入在目前基礎(chǔ)上遞增8%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11800元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

一、強(qiáng)化招商引資，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力

20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，創(chuàng)新招商引資工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的投資10億元的鴻安科技項(xiàng)目，做好服務(wù)，確保今年投產(chǎn)，今年見(jiàn)效益。對(duì)剛簽約的投資2億元的江門小家電項(xiàng)目，做到當(dāng)年簽約，當(dāng)年投產(chǎn)。對(duì)老項(xiàng)目南方礦山設(shè)備做好二期投資服務(wù)。

二、強(qiáng)化城市建設(shè)，提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平

大力推進(jìn)上畈失地農(nóng)民安置點(diǎn)、新105國(guó)道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點(diǎn)建設(shè)工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求，開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河?xùn)|”的綜合整治活動(dòng),加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套投入，成立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，共投入50余萬(wàn)元，再購(gòu)垃圾車2部，招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人，新建垃圾池50余個(gè)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)征地拆遷安置工程，全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)相關(guān)政策措施。

三、強(qiáng)化民生改善，提高群眾生活質(zhì)量

全面完成黃金線7.2公里建設(shè)工作，建成雙向兩車道6.5米寬的三級(jí)公路，對(duì)全鄉(xiāng)沒(méi)有硬化的自然村公路進(jìn)行硬化，今年新修組級(jí)公路5千米，加大推進(jìn)全鄉(xiāng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，全面完成城鄉(xiāng)水位一體化，解決群眾用水困難。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育1-2家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會(huì)保障體系，推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達(dá)99.5%以上。增強(qiáng)民政救濟(jì)力度，多渠道爭(zhēng)取資金扶貧濟(jì)困，不斷提高“三無(wú)”、五保供養(yǎng)對(duì)象生活質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，做到動(dòng)態(tài)下的科學(xué)管理、應(yīng)保盡保。

四、強(qiáng)化綜合治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災(zāi)、建筑安全、食品藥品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)事故防范能力，堅(jiān)決防止重大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好普法工作，加大“法治河?xùn)|”宣傳力度。以村級(jí)組織維穩(wěn)工作考核為依托，進(jìn)一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)綜治防控措施，建立暢通有序的信訪秩序，妥善處理好各類信訪問(wèn)題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，打造高效陽(yáng)光政府

新形勢(shì)，新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強(qiáng)鄉(xiāng)富民的神圣使命，進(jìn)一步加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。在堅(jiān)持執(zhí)政為民，發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益的同時(shí)進(jìn)一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔奉公，做到依法行政，依法辦事，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力塑造清正廉潔的政府形象。

政府工作報(bào)告雙語(yǔ)版去哪里找 縣政府工作報(bào)告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

剛剛過(guò)去的20xx年，是我省面臨形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)異常突出的一年，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎邁出重要步伐的一年。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)河北工作高度重視，多次作出重要指示和批示，對(duì)我省發(fā)展給予了極大關(guān)懷，為我們指明了前進(jìn)方向。在中共河北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)精神，以系列重要講話為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)改革、調(diào)整、鞏固、提升四大任務(wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)省十二屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)。增長(zhǎng)速度逐季回升，預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值29000億元、增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.4%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)7.7%。

——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)50%。全省一般公共預(yù)算收入2446.6億元、可比增長(zhǎng)9.2%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.3%。

——人民生活持續(xù)改善。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24220元和10200元，增長(zhǎng)9%和11%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2%。

一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。牢牢抓住調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能這個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的牛鼻子，增減結(jié)合、有扶有控，努力打造河北經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

化解過(guò)剩產(chǎn)能取得突破。咬緊牙關(guān)、主動(dòng)作為，深入推進(jìn)“6643”工程，組織開(kāi)展鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能壓減“周日行動(dòng)”、水泥過(guò)剩產(chǎn)能壓減集中行動(dòng)，全年壓減煉鐵產(chǎn)能1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥3918萬(wàn)噸、平板玻璃2533萬(wàn)重量箱，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵重組搬遷、武安鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園升級(jí)改造項(xiàng)目啟動(dòng)。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快?！坝兄猩隆备脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目，工業(yè)投資增長(zhǎng)17.5%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700多家?！盁o(wú)中生有”培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等12個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12%和10%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速7個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭顯著。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策扶持，電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)施電子商務(wù)三年推進(jìn)計(jì)劃，建成50個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)，電商交易額突破萬(wàn)億元。燕趙財(cái)險(xiǎn)公司獲批開(kāi)業(yè)，北京銀行、平安銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐我省，全年新增貸款3400億元、增長(zhǎng)14.2%，新增境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)147家，直接融資889.8億元。32個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快建設(shè)，9個(gè)大宗商品交易平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。全省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，占生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到672億斤。畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到480萬(wàn)噸、390萬(wàn)噸、630萬(wàn)噸。加快食品工業(yè)大省建設(shè)，君樂(lè)寶3萬(wàn)噸乳粉等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到608家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高到64.5%。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提高。出臺(tái)提升企業(yè)創(chuàng)新能力實(shí)施意見(jiàn)，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，新增科技型中小企業(yè)4000家、高新技術(shù)企業(yè)200家。實(shí)施科技治霾、新能源汽車推廣等200多項(xiàng)重大科技專項(xiàng)和示范工程，啟動(dòng)白洋淀科技城建設(shè)，與中關(guān)村、清華、北大及神州數(shù)碼、阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。新增省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24家，全年專利申請(qǐng)量2.9萬(wàn)件，引進(jìn)培養(yǎng)了一批創(chuàng)新人才和科研骨干，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和空間布局，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成市政公用事業(yè)投資1880億元、增長(zhǎng)23%，石家莊地鐵等一批重大工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和容貌整治，縣域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。深入實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝備改善農(nóng)村人居環(huán)境，3227個(gè)重點(diǎn)村改造提升任務(wù)全部完成。

(二)創(chuàng)新調(diào)節(jié)調(diào)控方式，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。去年我省經(jīng)濟(jì)低位開(kāi)局，主要指標(biāo)增速大幅回落。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們及時(shí)采取了一系列有針對(duì)性的政策措施，增投資、促消費(fèi)、擴(kuò)出口，力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中有升、企穩(wěn)向好。

項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。著力抓投資上項(xiàng)目、優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量，打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目明顯增多。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成果豐碩，南水北調(diào)中線干線工程全線通水，京港澳高速公路改擴(kuò)建工程提前通車，正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)、邯鄲機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程投入使用，全省高速公路總里程達(dá)到5888公里，港口吞吐量突破9億噸，京張鐵路、海興核電等27個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家批復(fù)或同意開(kāi)展前期工作。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，華北石化千萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造、安國(guó)中藥都等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。石家莊國(guó)際貿(mào)易城等50個(gè)超10億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，北京現(xiàn)代汽車第四工廠落戶滄州、三元現(xiàn)代乳品工業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。

消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施鼓勵(lì)居民消費(fèi)的財(cái)稅信貸政策，增加居民收入，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，改善消費(fèi)環(huán)境。培育文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、信息服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)光纖寬帶和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程建設(shè)，信息消費(fèi)初具規(guī)模。打造一批精品旅游景區(qū)和線路，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)27%。推進(jìn)城市商業(yè)綜合體建設(shè)，完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。

外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)。大力開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，加快外貿(mào)出口基地、貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提升骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。支持發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)和市場(chǎng)采購(gòu)等新興貿(mào)易方式，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省出口總值達(dá)到355億美元、增長(zhǎng)14.5%。

重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提速。沿海和環(huán)京津地區(qū)兩大增長(zhǎng)極發(fā)展加快，曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)和北戴河新區(qū)投資分別增長(zhǎng)18%、18%和36%。石家莊區(qū)劃調(diào)整順利完成，省會(huì)建設(shè)邁出新步伐。冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，各市在重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都取得了新成效。

(三)鐵腕治理大氣污染，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善。以大決心見(jiàn)大行動(dòng)，打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，已成為全省上下的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

大氣質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，狠抓減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點(diǎn)工作。大幅壓減煤炭消費(fèi)，嚴(yán)控劣質(zhì)煤使用，加快集中供熱和煤改氣，淘汰改造燃煤鍋爐3.96萬(wàn)臺(tái)，全年削減煤炭消費(fèi)量1500萬(wàn)噸，首次實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。綜合整治重污染行業(yè)企業(yè)，完成鋼鐵、水泥、電力、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造項(xiàng)目528個(gè)，956家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源在線監(jiān)控，搬遷主城區(qū)重污染企業(yè)36家。嚴(yán)控?fù)P塵污染，完成307座礦山、3060家儲(chǔ)煤場(chǎng)粉塵治理。淘汰黃標(biāo)車66.7萬(wàn)輛。11個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)增加23天，重度以上污染天數(shù)減少14天。全面實(shí)施關(guān)停限產(chǎn)、揚(yáng)塵管控、機(jī)動(dòng)車限行、秸稈禁燒等綜合措施，為“apec藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。全省單位生產(chǎn)總值能耗下降6.5%，提前一年完成“”節(jié)能目標(biāo)。pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧平均濃度分別下降12%、13.2%、25.7%、16.7%、5.9%和13.7%，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。在此，向全省上下為改善大氣質(zhì)量做的大量工作、付出的艱辛努力，表示衷心的感謝!

環(huán)境執(zhí)法力度空前。堅(jiān)持重拳出擊、依法治污，開(kāi)展我省環(huán)保史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的執(zhí)法行動(dòng)，大力實(shí)施“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法，查處環(huán)境違法企業(yè)7090家，行政處罰環(huán)境違法案件2357起，有力震懾了環(huán)境違法行為。

生態(tài)修復(fù)全面啟動(dòng)。出臺(tái)山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)。黑龍港流域49個(gè)縣地下水超采綜合治理國(guó)家試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，引黃入冀補(bǔ)淀工程加緊推進(jìn)，白洋淀、衡水湖列入國(guó)家湖泊生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。完成351個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分，綜合整治14條重污染河流，北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。開(kāi)展礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，治理礦山180個(gè)、面積1.3萬(wàn)畝。實(shí)施綠色攻堅(jiān)工程，完成造林綠化500萬(wàn)畝。

(四)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了區(qū)域合作新局面。搶抓機(jī)遇、主動(dòng)融入、全面對(duì)接，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中加速河北崛起。

配合國(guó)家搞好頂層設(shè)計(jì)。積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要編制，我省在功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、交通體系建設(shè)等方面的重大訴求得到體現(xiàn)。加強(qiáng)整體協(xié)同發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重大問(wèn)題研究。出臺(tái)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，梳理出64項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定了40個(gè)承接合作平臺(tái)，簽署并實(shí)施京冀“6+1”、津冀“4+1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

推動(dòng)三大領(lǐng)域率先突破。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，率先在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。交通方面，北京新機(jī)場(chǎng)正式開(kāi)工，京昆高速淶水至北京段建成通車，打通斷頭路取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;京沈客專、張承高速等項(xiàng)目加快實(shí)施，成立京津冀城際鐵路投資公司，與天津共同組建渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司。生態(tài)方面，與京津?qū)嵭猩鷳B(tài)環(huán)境信息共享、生態(tài)過(guò)渡帶共建，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)方面，北京凌云化工整體搬遷邯鄲，北汽集團(tuán)黃驊整車項(xiàng)目建成投產(chǎn)，與北京共建曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，協(xié)同發(fā)展的巨大潛力正加速釋放。

冬奧會(huì)申辦初戰(zhàn)告捷。北京—張家口順利入圍20xx年冬奧會(huì)候選城市。崇禮賽區(qū)賽場(chǎng)規(guī)劃基本完成，迎賓廊道和賽區(qū)周邊綠化、水資源保護(hù)等6個(gè)行動(dòng)方案全面啟動(dòng)，比賽場(chǎng)館、綜合交通、雪場(chǎng)調(diào)水、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)，6個(gè)分項(xiàng)場(chǎng)館全部通過(guò)國(guó)際單項(xiàng)體育組織認(rèn)證。

(五)全面深化改革開(kāi)放，激發(fā)了發(fā)展活力動(dòng)力。堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，不失時(shí)機(jī)地推出改革開(kāi)放舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間更為廣闊。

各項(xiàng)改革大力度推進(jìn)。著力下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”，銜接國(guó)家取消下放行政審批事項(xiàng)81項(xiàng)，自行取消下放省政府部門行政審批事項(xiàng)106項(xiàng)，取消行政監(jiān)管類審批事項(xiàng)，省級(jí)行政審批事項(xiàng)由1267項(xiàng)減少到687項(xiàng)。制定行政許可目錄管理辦法。省政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，市縣政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，組建省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。新增8個(gè)省直管縣體制改革試點(diǎn)獲批?！叭?jí)平臺(tái)”服務(wù)框架基本建立，“兩個(gè)代辦”制度逐步推開(kāi)。11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)省直管縣機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理全面實(shí)施。商事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，全省新增市場(chǎng)主體62.2萬(wàn)戶、增長(zhǎng)40.65%。財(cái)稅體制改革步伐加快，實(shí)行全過(guò)程績(jī)效預(yù)算管理，擴(kuò)大“營(yíng)改增”行業(yè)試點(diǎn)范圍，河北沿海產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金注冊(cè)成立。深化農(nóng)村綜合改革，164個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，土地流轉(zhuǎn)面積1783.3萬(wàn)畝。國(guó)務(wù)院確定我省為深化供銷社綜合改革試點(diǎn)省。啟動(dòng)衡水市和威縣綜合配套改革試點(diǎn)。26家省屬國(guó)有二三級(jí)企業(yè)實(shí)行混合所有制，重組河北航空公司，45家國(guó)有企業(yè)啟動(dòng)廠辦大集體改革。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到67%。科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。

對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，成功在捷克、波蘭等國(guó)舉辦系列招商活動(dòng)，促成20xx年中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在唐山舉辦。廊坊“5·18”經(jīng)洽會(huì)簽約項(xiàng)目59個(gè)，中捷產(chǎn)業(yè)園等國(guó)別工業(yè)園利用外資異軍突起，全省實(shí)際利用外資70億美元，增長(zhǎng)5%。對(duì)外投資大幅增長(zhǎng)，全省對(duì)外直接投資15.5億美元、增長(zhǎng)31%。加快園區(qū)規(guī)范整合，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到210家。曹妃甸綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，石家莊綜合保稅區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)，京津冀區(qū)域通關(guān)一體化正式啟動(dòng)。

(六)切實(shí)保障改善民生，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。優(yōu)先增加民生投入，優(yōu)先安排民生項(xiàng)目，全省用于民生支出3678.9億元、占全部財(cái)政支出的79.3%，人民群眾得到了更多實(shí)惠。

民生保障力度持續(xù)加大。完善鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，重點(diǎn)保障困難群體就業(yè)，全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。整合各類資金360億元，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，崇禮等10個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧出列，100萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。社會(huì)保障水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)11.6%和9.9%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增197元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，農(nóng)村年五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5022元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3411元，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位新增3萬(wàn)張，向13.4萬(wàn)名貧困重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。保障性住房開(kāi)工20萬(wàn)套、竣工20萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房13萬(wàn)戶。解決了602萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)大，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%以上。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，投入42.2億元改造農(nóng)村薄弱學(xué)校10723所，46.1萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。開(kāi)展中職與高職、普通本科分段培養(yǎng)試點(diǎn)，現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展加快。新增6所省部共建高校?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展?！皢为?dú)二孩”政策啟動(dòng)實(shí)施。公共文化服務(wù)體系不斷完善，省博物館新館建成開(kāi)館，組建河北博物院。11部精品力作獲全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”工程成效顯著。正定古城、泥河灣遺址等保護(hù)工作加快推進(jìn)。圓滿舉辦第十四屆省運(yùn)會(huì)、第八屆殘運(yùn)會(huì)暨第四屆特奧會(huì)，石家莊永昌足球隊(duì)“沖超”成功，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

社會(huì)治理方式不斷創(chuàng)新。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，有效化解矛盾糾紛。深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治和創(chuàng)建食品藥品安全縣活動(dòng)，努力讓人民吃得放心、用得安心。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、油氣管網(wǎng)等高危重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治成效明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，平安穩(wěn)定和諧的局面進(jìn)一步鞏固。

一年來(lái)，我們自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”，密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央巡視組、中辦回訪調(diào)研組和國(guó)辦督查組整改意見(jiàn)。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展。國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、新聞廣電出版、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得新成績(jī)。

各位代表!過(guò)去的一年，我們積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握平衡點(diǎn)、狠抓增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推動(dòng)一批既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，為“十三五”乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是推動(dòng)發(fā)展理念大轉(zhuǎn)變。不簡(jiǎn)單以gdp論英雄，注重質(zhì)量、效率和集約增長(zhǎng)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依靠改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)活力，依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展新引擎，科學(xué)發(fā)展、綠色崛起邁出堅(jiān)實(shí)步伐。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。有保有壓、進(jìn)退并舉，以壯士斷腕的決心堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，六大高耗能行業(yè)比重持續(xù)下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯提高。三是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略。把京津冀協(xié)同發(fā)展作為貫穿全省各項(xiàng)工作的主線，樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，創(chuàng)新體制機(jī)制，狠抓重點(diǎn)突破，我省獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四是推動(dòng)發(fā)展條件大提升。激活力、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力改善發(fā)展環(huán)境，放開(kāi)市場(chǎng)主體手腳，新注冊(cè)企業(yè)大幅增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，發(fā)展的保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

各位代表!過(guò)去的一年，我省在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、壓產(chǎn)能治污染力度前所未有、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換青黃不接的大背景下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心河北發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須看到我省發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題尚未改變，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，化解過(guò)剩產(chǎn)能難度增大，投資增長(zhǎng)乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力下降，新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成有效支撐，受國(guó)內(nèi)“三期疊加”普遍矛盾和我省壓產(chǎn)能治污染特殊任務(wù)的影響，生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速?zèng)]有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。財(cái)政收支矛盾突出，各級(jí)政府進(jìn)入償債高峰。產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力弱，發(fā)展方式粗放。大氣污染依然嚴(yán)重。城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)水平還不高。促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施落實(shí)還不到位，一些政府部門和工作人員依法行政和服務(wù)意識(shí)淡薄、為官不為、懶政怠政，一些領(lǐng)域和地方消極腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。對(duì)此，我們一定高度重視不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，切實(shí)有效加以解決，決不辜負(fù)全省人民的厚望!

二、20xx年工作總體要求

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治河北建設(shè)的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作意義重大。綜合分析，國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)增速可能略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多重困難和多方面矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我省正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)辟了廣闊空間。改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)成為國(guó)家新一輪開(kāi)放熱點(diǎn)、北京和張家口聯(lián)合申辦冬奧會(huì)，為我省打造新的增長(zhǎng)極提供了前所未有的歷史機(jī)遇。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了黨心民心，為我省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起鑄就了有力保障。我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些;更要搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，克難前行，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利!

政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委重大部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)民生保障，推進(jìn)法治河北建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1%、1%、2.5%和5.1%，細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降4%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在8.1‰以內(nèi)。

提出生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，主要是與完成“”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，符合我省實(shí)際和社會(huì)預(yù)期，可以滿足擴(kuò)大就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)的需要，有利于為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放騰出空間，有利于實(shí)現(xiàn)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

做好今年的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。要把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，更加注重深化改革開(kāi)放釋放發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要把握好穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的支撐作用，更加注重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上不斷取得新進(jìn)展，做到換擋不失速;要把握好協(xié)同發(fā)展的突破點(diǎn)，以重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施帶動(dòng)全局，更加注重交通生態(tài)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作打造新增長(zhǎng)極，通過(guò)協(xié)同發(fā)展加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)河北跨越發(fā)展;要把握好創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，突出抓好科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相互融合、相互激發(fā)，更加注重科技成果轉(zhuǎn)化提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持把更多的公共資源向民生薄弱環(huán)節(jié)傾斜，更加注重提升公共服務(wù)增進(jìn)民生福祉，維護(hù)社會(huì)公平正義。只要我們堅(jiān)定信心求發(fā)展，咬定青山不放松，齊心協(xié)力攻難關(guān)，就一定能夠全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)!

三、20xx年主要工作任務(wù)

今年我省改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作。

(一)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，注重投資、消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在合理區(qū)間。努力擴(kuò)大有效投資。全力以赴加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，省重點(diǎn)抓好100個(gè)續(xù)建保投產(chǎn)、100個(gè)新開(kāi)工和100個(gè)前期項(xiàng)目，力爭(zhēng)全省10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到1500個(gè)、投資增長(zhǎng)20%以上。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，省級(jí)從產(chǎn)業(yè)支持資金中拿出25億元，設(shè)立股權(quán)投資基金，放大投資規(guī)模，引導(dǎo)投資向科技含量高、綠色循環(huán)低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，力促曹妃甸千萬(wàn)噸煉油、承德比亞迪新能源汽車等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)聯(lián)通華北基地、長(zhǎng)城汽車新技術(shù)中心等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時(shí)機(jī)，推進(jìn)一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目，抓好石濟(jì)客專、京衡客專、榮烏高速保定段、承德機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目，推進(jìn)秦皇島西港搬遷工程，加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)。改革投融資體制，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，探索推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，吸引更多的社會(huì)資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目要素供應(yīng)。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升消費(fèi)能力。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化體育等領(lǐng)域消費(fèi)工程，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、多樣化需求。加快信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)寬帶提速普及。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，促進(jìn)綠色消費(fèi)。落實(shí)職工帶薪休假制度，提升旅游休閑消費(fèi)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定住房消費(fèi)。保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快電子口岸建設(shè)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、離岸金融等新興貿(mào)易方式，培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口。加大企業(yè)幫扶力度。繼續(xù)開(kāi)展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動(dòng)，完善公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化財(cái)稅金融、項(xiàng)目推介、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的支持。落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”后續(xù)扶持政策，實(shí)現(xiàn)三年新增5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)。

(二)堅(jiān)定不移調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。切實(shí)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主任務(wù)，馳而不息抓下去。做大做強(qiáng)“三個(gè)一百”領(lǐng)軍企業(yè)，積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)32個(gè)省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，做大做強(qiáng)鋼鐵、煤炭等省級(jí)大宗商品交易平臺(tái)。主動(dòng)承接首都服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中建設(shè)大型商品批發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、城市倉(cāng)儲(chǔ)交易配送中心。加強(qiáng)石家莊股權(quán)交易所建設(shè)，推進(jìn)各市科技大市場(chǎng)發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)、組建服務(wù)業(yè)法人企業(yè)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！白尷蠘?shù)開(kāi)出新花”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。繼續(xù)抓好“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目，實(shí)施鋼鐵精品化、電子信息提升等12個(gè)專項(xiàng)和工業(yè)強(qiáng)基、節(jié)能減排等四大技術(shù)工程，培育100家工業(yè)化與信息化融合企業(yè)和10個(gè)省級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新商業(yè)模式。落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，加快石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵向沿海搬遷和武安鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園，推進(jìn)首鋼二期、承德釩鈦基地項(xiàng)目前期工作。扎實(shí)有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，全年化解粗鋼產(chǎn)能500萬(wàn)噸、水泥600萬(wàn)噸、平板玻璃300萬(wàn)重量箱，壓減煤炭消費(fèi)500萬(wàn)噸?！白屝卵块L(zhǎng)成大樹(shù)”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，扶持發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)軍用技術(shù)向民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大光伏規(guī)?；瘧?yīng)用，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、新能源汽車推廣應(yīng)用和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)模化發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各地重點(diǎn)突破。支持石家莊加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)企業(yè)搬遷退城、建設(shè)正定新區(qū)。支持張家口、承德建設(shè)可再生能源應(yīng)用綜合創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，全力做好申辦冬奧會(huì)工作。支持唐山、滄州、秦皇島打造沿海率先發(fā)展增長(zhǎng)極。支持廊坊、保定在科技成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)共建共享等方面加快對(duì)接京津，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持邯鄲冀南新區(qū)、邢臺(tái)太行新區(qū)、衡水工業(yè)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)堅(jiān)持不懈改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。攻堅(jiān)克難治理大氣污染。持續(xù)加大科學(xué)精準(zhǔn)治霾、依法依規(guī)治污的力度，出臺(tái)大氣污染深入治理三年規(guī)劃，大幅壓減煤炭用量，實(shí)施煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃，加快淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。利用微煤霧化技術(shù)改造城鄉(xiāng)燃煤鍋爐，建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高清潔能源利用比重。鞏固鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業(yè)污染防治攻堅(jiān)成果，加快工業(yè)企業(yè)退城入園，實(shí)施一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。嚴(yán)控施工工地、礦山、配煤場(chǎng)所揚(yáng)塵。深入實(shí)施農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)利用工程，推進(jìn)秸稈綜合利用。減少機(jī)動(dòng)車污染排放，全部淘汰黃標(biāo)車，重點(diǎn)在設(shè)區(qū)市公交、出租車行業(yè)推廣新能源汽車和清潔能源汽車。創(chuàng)新節(jié)能減排機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推行

合同

(四)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新增糧食產(chǎn)能工程和“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，新增和改善農(nóng)田節(jié)水灌溉面積400萬(wàn)畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，新建100個(gè)省級(jí)蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園和200萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)果品基地，抓好50個(gè)乳粉用奶牛場(chǎng)和肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批食品工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力促100個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65.5%以上。促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入。深化農(nóng)村改革。搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)效益補(bǔ)償、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，加大金融支農(nóng)服務(wù)力度。推進(jìn)供銷社綜合改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。改善人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，以崇禮、白洋淀、廊坊北三縣、正定等9個(gè)片區(qū)為重點(diǎn)，改造提升3000個(gè)村，突出區(qū)域和文化特色，連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

(五)大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。以主動(dòng)精神和務(wù)實(shí)態(tài)度，推動(dòng)與京津合作做深做實(shí)做細(xì)。制定規(guī)劃實(shí)施方案。積極配合國(guó)家編制京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制我省與京津協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方案，深化體制機(jī)制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)展試點(diǎn)示范等重大問(wèn)題研究。實(shí)施“三個(gè)率先突破”。推動(dòng)交通互聯(lián)互通，確保津保鐵路建成通車，京沈客專、京張鐵路全面開(kāi)工，力促廊涿城際開(kāi)工建設(shè)，做好京唐客專等線路前期工作;加快建設(shè)北京大外環(huán)、京秦、京涉、津石等高速公路，基本完成普通干線“瓶頸路”拓寬改造。推動(dòng)生態(tài)共建共享，深化與京津大氣聯(lián)防聯(lián)控，爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立京津冀環(huán)保生態(tài)基金，協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補(bǔ)償制度，加快建設(shè)京津保生態(tài)過(guò)渡帶，實(shí)施水源保護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，抓好北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京冀曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園和津冀涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。圍繞整合創(chuàng)新資源，貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，用足用好推向全國(guó)的6項(xiàng)中關(guān)村政策，以保定國(guó)家高新區(qū)為核心、環(huán)首都國(guó)家級(jí)高新區(qū)為支點(diǎn)、創(chuàng)新型城市為單元，整體打包爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。與京津共同建設(shè)一批區(qū)域性技術(shù)交易市場(chǎng)、科技園區(qū)和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，共同實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，共同設(shè)立一批成果轉(zhuǎn)化基金。著力抓好白洋淀科技城、中關(guān)村海淀園秦皇島分園、清華大學(xué)固安中試孵化基地、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)京津科技成果在我省轉(zhuǎn)化。做好冬奧會(huì)申辦工作。加快崇禮賽區(qū)場(chǎng)館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好賽事核心區(qū)、重要廊道造林綠化和重點(diǎn)村莊面貌改造提升、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理等工作，周密細(xì)致地做好迎接國(guó)際奧委會(huì)考察評(píng)估工作。完善冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平。圍繞打造京津冀世界級(jí)城市群，健全空間規(guī)劃體系，推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”工作。優(yōu)化城市空間布局，提升設(shè)區(qū)城市、縣城和中心鎮(zhèn)功能，培育一批特色小城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.5%。拓寬多元投資渠道，加強(qiáng)城市市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資2100億元，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上、污水處理率達(dá)到80%。加快智慧城市建設(shè)，完善城市綜合交通、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字城管、綜合執(zhí)法，提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)開(kāi)展縣城建設(shè)攻堅(jiān)，建成100個(gè)特色街區(qū)和100個(gè)風(fēng)貌建筑，實(shí)施建制鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。

(六)奮發(fā)有為深化改革開(kāi)放。以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革，使改革開(kāi)放新紅利轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的新動(dòng)能。更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)。銜接好國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步取消下放省級(jí)行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批和前置審批，完善事中事后監(jiān)管。推進(jìn)省市縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上一體化審批和聯(lián)合審批，開(kāi)展設(shè)立行政審批局改革試點(diǎn)。擴(kuò)大工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證“三證合一”實(shí)施范圍。抓好衡水市、威縣綜合配套改革和設(shè)區(qū)市向城區(qū)、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)等改革試點(diǎn)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，支持園中園、國(guó)別園加快發(fā)展。推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。深化國(guó)有企業(yè)改革。推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn)，加快省屬國(guó)有企業(yè)核心資產(chǎn)上市和整體上市。抓好企業(yè)子公司層面混合所有制改革。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬待遇制度，擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘比例。剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。加快財(cái)稅金融體制改革。實(shí)行全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度，深化績(jī)效預(yù)算管理改革，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展民營(yíng)銀行，籌建省金融資產(chǎn)管理公司，推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社股份有限公司。加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，支持企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。健全社會(huì)信用體系。強(qiáng)化民間融資管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。深化水電氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。掀起大眾創(chuàng)業(yè)新高潮。完善扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，使每個(gè)人都能獲得創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展，加快形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”、大型企業(yè)“頂天立地”的格局，讓燕趙兒女的聰明才智在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中充分涌流、大展身手!

增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引進(jìn)外資和對(duì)外投資并舉，提高開(kāi)放的主動(dòng)性和協(xié)調(diào)性。改進(jìn)招商引資方式，落實(shí)我省與中東歐及法國(guó)、德國(guó)等簽約項(xiàng)目，創(chuàng)新“5·18”經(jīng)洽會(huì)辦會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮省級(jí)境外上市股權(quán)投資基金作用，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外上市融資，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。借力國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)合作。鼓勵(lì)企業(yè)加大礦產(chǎn)資源境外投資開(kāi)發(fā)力度，更多獲得能源資源供給。提高投資便利化水平，完善政策措施，加強(qiáng)銀企對(duì)接，搞好信息、培訓(xùn)等配套服務(wù)，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件。對(duì)標(biāo)自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)好曹妃甸、石家莊綜合保稅區(qū)，做好黃驊綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。支持唐山籌備辦好20xx年世界園博會(huì)。

(七)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。把創(chuàng)新發(fā)展作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑河北科學(xué)發(fā)展的新根基。實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、依托創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，圍繞百項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化、百項(xiàng)重大支撐項(xiàng)目等6項(xiàng)主要目標(biāo)，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)培育等10項(xiàng)科技創(chuàng)新示范工程，強(qiáng)化重大科技專項(xiàng)實(shí)施、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等6大抓手，推動(dòng)創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。培育激活企業(yè)創(chuàng)新主體，加快科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在智能裝備、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)在中醫(yī)藥創(chuàng)制、天然色素提取等領(lǐng)域建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。健全多元化的科技成果評(píng)價(jià)體系和成果發(fā)布機(jī)制，完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)市縣建立科技成果交易市場(chǎng)和創(chuàng)新成果孵化器，促進(jìn)集成創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用。全年新增科技型中小企業(yè)8000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。深化科技體制改革，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。建立主要由市場(chǎng)決定項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，完善以目標(biāo)績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政投入機(jī)制。推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，探索開(kāi)展專利權(quán)、科技成果入股試點(diǎn)，支持科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。促進(jìn)科技與金融深度融合，設(shè)立省級(jí)科技股權(quán)投資基金和天使投資基金，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模，以科技支行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，打造一批專門支持科技創(chuàng)新的金融平臺(tái)，加快科技型企業(yè)上市融資。厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引培、院士智力引進(jìn)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育工程，加大海外引智力度，吸引更多創(chuàng)新型人才到河北創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

(八)持續(xù)加力保障和改善民生。要把保障和改善民生工作放在重要位置，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)基本公共服務(wù)。千方百計(jì)保持就業(yè)穩(wěn)定，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)問(wèn)題，加大就業(yè)困難人員幫扶力度，做好化解過(guò)剩產(chǎn)能失業(yè)人員就業(yè)工作。完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)保持與全國(guó)平均水平同步增長(zhǎng)，探索社會(huì)保障多險(xiǎn)合一的管理模式，開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，確保困難群眾受助及時(shí)。加快實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。因地制宜培育特色致富產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基本公共服務(wù)支持力度，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，繼續(xù)開(kāi)展扶貧幫困“春雨行動(dòng)”，確保10個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧出列、100萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。組織實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)普通高中課程和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改革普通高校考試招生制度，開(kāi)展本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，加大社會(huì)辦醫(yī)力度。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推動(dòng)安國(guó)中藥都建設(shè)。做好重大疾病防控工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造一批文化藝術(shù)精品，培養(yǎng)一批藝術(shù)名家，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。抓好重大文物保護(hù)工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育發(fā)展水平。積極創(chuàng)新社會(huì)治理。做好信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲懲治拖欠農(nóng)民工工資行為。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，實(shí)行安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化。強(qiáng)化公共安全，抓好道路交通、消防和人員密集場(chǎng)所安全保障，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。依法打擊各類違法犯罪行為，為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，大力開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，提高軍轉(zhuǎn)安置和優(yōu)撫工作水平。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、郵政通信、史志檔案、援藏援疆和老齡、婦女兒童、殘疾人等工作。高質(zhì)量編制“十三五”規(guī)劃，使之成為體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、符合河北實(shí)際的好規(guī)劃。

各位代表!當(dāng)前我省財(cái)政收支矛盾突出，但我們要千方百計(jì)增加民生投入，辦好民生實(shí)事。一是積極擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。多渠道增加就業(yè)崗位，年內(nèi)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。二是加快貧困地區(qū)校舍改造。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造新建貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍180萬(wàn)平方米。三是增強(qiáng)醫(yī)療保障能力。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到380元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，健全疾病應(yīng)急救助機(jī)制。四是抓好保障性住房建設(shè)。保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工19萬(wàn)套、竣工17萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶。五是全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)565萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，確保全省所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水。六是實(shí)施文體惠民工程。加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共文體資源向社會(huì)開(kāi)放共享，完善博物館、圖書館、群藝館、美術(shù)館、檔案館設(shè)施，深入開(kāi)展文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快河北奧林匹克體育中心建設(shè)。七是加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘力度。建立健全以經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年福利制度，居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到75%，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)到65%。實(shí)施貧困殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)工程。八是完善食品藥品監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)藥品全品種全過(guò)程電子監(jiān)管和嬰幼兒配方乳粉、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、保健食品等電子追溯，確保人民群眾飲食用藥安全。群眾利益無(wú)小事。改善和保障民生是政府的根本職責(zé)，我們一定始終把人民的冷暖放在心上，全心全意為群眾辦實(shí)事、謀福祉，使改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全省人民!

四、切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)

面對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)政府必須維護(hù)憲法法律權(quán)威，大力推進(jìn)依法行政，不斷提高政府工作法治化水平。

依法履行政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，全面履行好法律賦予的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)法定職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)，要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，完善“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”制度，努力提高行政效能和為民服務(wù)水平。

健全依法決策機(jī)制。切實(shí)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策法定程序，出臺(tái)實(shí)施行政決策程序規(guī)定。積極采納人大、政協(xié)調(diào)研建議，吸取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，發(fā)揮專家學(xué)者和各類智庫(kù)作用。建立健全決策合法性審查機(jī)制和政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍。實(shí)施重大行政行為備案辦法，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失和惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)行政決策落實(shí)的監(jiān)督，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估考核，確保決策落實(shí)到位、執(zhí)行到位。

嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，整合市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，合并職能相同或相近的執(zhí)法部門。深入推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)，理順城管執(zhí)法體制。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善執(zhí)法程序，細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗，完善內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和行政應(yīng)訴工作，實(shí)行糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全問(wèn)責(zé)方式和程序，嚴(yán)肅追究違紀(jì)違法行政工作人員的責(zé)任。推進(jìn)政務(wù)“五公開(kāi)”，加快建設(shè)陽(yáng)光政府。

加大反腐倡廉力度。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，堅(jiān)決控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不折不扣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為決不心慈手軟、堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，對(duì)任何腐敗分子決不姑息縱容、堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。

各位代表!黨的重托、人民的期待，是我們做好工作的巨大動(dòng)力，也是我們肩負(fù)的重大責(zé)任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，在中共河北省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北而努力奮斗!

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政府工作報(bào)告雙語(yǔ)版去哪里找 縣政府工作報(bào)告篇五

式

【

一、長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況】

長(zhǎng)株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬(wàn)平方公里，人口4110萬(wàn)，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實(shí)現(xiàn)1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時(shí)車程，總面積2.8萬(wàn)平方公里，人口1334萬(wàn)，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。? 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。

從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，至12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，十年以來(lái)，湖南省實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開(kāi)展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)O(shè)計(jì)，形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億。

【

二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)的主要做法】

【(一)注重頂層設(shè)計(jì)】。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào)，獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在改革，規(guī)劃的重點(diǎn)是發(fā)展。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底)城市群，并突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了一化三基(加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。

位和建設(shè)的重點(diǎn)。

【(三)實(shí)施五大工程】。一是以兩型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路，實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的兩型化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的兩型綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)七縱七橫的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;3+5城市群重點(diǎn)建設(shè)二環(huán)六射的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到xx年，能滿足1800萬(wàn)人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬(wàn)噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等五港一樞紐，打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng)，用5年左右時(shí)間，集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)3+5城市群，帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開(kāi)發(fā)區(qū)，目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、兩型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn)，快速積累兩型改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、新型城市化展示區(qū)、改革創(chuàng)新的先行區(qū)，到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。

【(四)推進(jìn)十大改革】。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū)，目前，80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng);第三，加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，促使落后產(chǎn)能退出;第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改革，在國(guó)家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程，開(kāi)展綜合治理和保護(hù);第二，對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng);第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二，制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策，促使各類產(chǎn)業(yè)向符合兩型要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，構(gòu)建支撐兩型社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的洼地。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng)，健全完善更有活力、更加開(kāi)放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)大通關(guān)體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國(guó)中部對(duì)外開(kāi)放的門戶，為促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)兩型社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持三農(nóng)的體制機(jī)制，在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是在多個(gè)行政主體下，通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。

【

三、對(duì)我省的啟示與建議】

長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，兩型品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。

【

(一)解放思想，先行先試】

湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗(yàn)區(qū)就是先行先試，先行即要行到國(guó)務(wù)院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去是我們聽(tīng)到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，在長(zhǎng)株潭，解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、具體政策和扎實(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目。各地積極尋找改革的突破口，如長(zhǎng)沙組建了環(huán)境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動(dòng)力汽車等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會(huì)議上，人大代表提出了《關(guān)于要著重突出兩型社會(huì)建設(shè)中省統(tǒng)籌的地位和作用》、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式，發(fā)行長(zhǎng)株潭建設(shè)債券》等提案，授予試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等意見(jiàn)建議，都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并組織開(kāi)展研究。作為試驗(yàn)區(qū)的一大特色和重點(diǎn)，大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，一市一個(gè)示范區(qū)，一個(gè)示范區(qū)帶動(dòng)一片區(qū)，示范區(qū)的總體規(guī)劃要點(diǎn)以省政府文件形式下發(fā)，允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑，形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣，降低改革成本。

【

(二)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行】

在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中，省政府確定了省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn)，兩型辦存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問(wèn)題。湖南省委、省政府專門成立了兩型辦規(guī)劃局。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?！堕L(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手3+5城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實(shí)。今年9月，省人大通過(guò)了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》，xx年1月起實(shí)施，并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外，兩型辦規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式，建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái)，以用地審批為抓手，城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。

【

(三)創(chuàng)新機(jī)制，助推發(fā)展】

如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制，湖南兩型辦也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫(kù)，建設(shè)項(xiàng)目353個(gè)，總投資1.57萬(wàn)億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成。兩型辦在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí)，正在著手建立以兩型社會(huì)為品牌的招商引資項(xiàng)目庫(kù)，拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門加強(qiáng)對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成兩型社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力。兩型辦本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞兩型社會(huì)建設(shè)工作，建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門在兩型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效?？荚u(píng)結(jié)果一方面用于兩型社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收，另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分，同時(shí)，在省委、省政府組織的年度考評(píng)中，省目標(biāo)考核分值為1000分，其中兩型建設(shè)相關(guān)內(nèi)容占50分，從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有兩型特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省兩型辦管理，有利于兩型辦統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于兩型辦提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。

【

(四)建立兩省高層協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打造中部地區(qū)

政策高地】

市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

政府采購(gòu)中心黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查與思考

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