寧波市政府報(bào)告 省政府工作報(bào)告(實(shí)用5篇)

隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

寧波市政府報(bào)告 省政府工作報(bào)告篇一

我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面完成２００３年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)

和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好開局。

在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅(jiān)持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，先后采取１９項(xiàng)重大措施，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。

（一）國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長(zhǎng)８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)８．６％。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長(zhǎng)３．２％，是全國少數(shù)幾個(gè)增產(chǎn)省區(qū)之一。

工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團(tuán)、建設(shè)３０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長(zhǎng)９．６％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到３８１億元，提前１年實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。

固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長(zhǎng)２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項(xiàng)新開工重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。累計(jì)電力裝機(jī)容量達(dá)到１０４０萬千瓦，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)政金融邁上新臺(tái)階。財(cái)政收支創(chuàng)５年來最好水平。財(cái)政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長(zhǎng)１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長(zhǎng)１０．７％；支出完成５８８億元，增長(zhǎng)１１．６％，確保了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需要。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長(zhǎng)５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實(shí)際增長(zhǎng)５．０％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１０．０％。４０萬左右絕對(duì)貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進(jìn)了安居房。

（二）各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進(jìn)。省地兩級(jí)列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達(dá)到７４％。制定了１０大重點(diǎn)行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進(jìn)入實(shí)施階段。４５個(gè)列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目已有１１個(gè)破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺(tái)了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的４０條政策措施和２６個(gè)配套文件，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，１６個(gè)地州市的稅改工作進(jìn)展良好。投資、財(cái)政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進(jìn)展?？萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動(dòng)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展順利。

（三）對(duì)外開放取得明顯成效

全年完成進(jìn)出口總額２６．７億美元，增長(zhǎng)１９．８％。其中民營企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)１６．４％。實(shí)際利用外資和省外資金分別增長(zhǎng)４６％和７７％。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持全國十強(qiáng)。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會(huì)、東亞城市市長(zhǎng)論壇等重要會(huì)議。大力推進(jìn)國際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對(duì)港澳臺(tái)工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，接待海外游客１００萬人次，國內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。

（四）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破

１．４億元，增長(zhǎng)１４．１％；完成房地產(chǎn)投資１１２億元，增長(zhǎng)１６．０％。

（五）社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作有了新成效

元、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保金１．２億元，新開發(fā)就業(yè)崗位２０．２萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％。下?lián)芫葹?zāi)資金４．２億元，保障了災(zāi)區(qū)群眾基本生活。

（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。爭(zhēng)取到國家科技項(xiàng)目１３０項(xiàng)，成為西部地區(qū)第２個(gè)主持承擔(dān)國家“９７３”重大科技項(xiàng)目的省份。全年專利申請(qǐng)量１８６４件，鑒定科技成果１３５項(xiàng)，評(píng)出省科技進(jìn)步獎(jiǎng)２１０項(xiàng)、社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)１５４項(xiàng)。新增院士２人。

各級(jí)各類教育發(fā)展加快。全面實(shí)施《***省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，又有４個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，“普九”覆蓋面達(dá)到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長(zhǎng)１５．１％。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到１１．０％，在校生增長(zhǎng)２２．０％，提前完成并超過“十五”計(jì)劃目標(biāo)。新增了一批博士、碩士學(xué)位授予點(diǎn)，在校研究生增長(zhǎng)３９．２％。

其他社會(huì)事業(yè)都有新進(jìn)展。又啟動(dòng)了一批“千里邊疆文化長(zhǎng)廊”和貧困縣“兩館一站”建設(shè)工程。涌現(xiàn)出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術(shù)精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業(yè)健康發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)正在興起。

以促進(jìn)老年福利事業(yè)和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)的“星光計(jì)劃”順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、音像和文化市場(chǎng)的整頓。全面實(shí)施了省地縣疾病預(yù)防控制中心和信息反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，我省運(yùn)動(dòng)員在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上分別獲得金牌總數(shù)和總成績(jī)前三位的優(yōu)異成績(jī)，在世界舉重錦標(biāo)賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀(jì)錄。

可持續(xù)發(fā)展取得新突破。出臺(tái)了《***省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，在４１個(gè)縣市區(qū)的試點(diǎn)取得明顯成效，全省人口自然增長(zhǎng)率下降至９．８‰。強(qiáng)化土地市場(chǎng)整頓，新增耕地１４萬畝，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，營造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設(shè)防護(hù)林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動(dòng)了環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)等一批重點(diǎn)工程。

（七）民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。積極配合省人大做好立法工作，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議《民族區(qū)域自治法實(shí)施辦法》等地方性法規(guī)草案１０件，發(fā)布政府規(guī)章６件。注意廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議，提高政府科學(xué)民主決策的水平。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強(qiáng)?！八奈濉逼辗ń逃〉眯鲁煽?jī)，干部群眾的法治意識(shí)普遍提高。

同“法輪功”等邪教組織進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有力地防范和打擊了各種敵對(duì)勢(shì)力的政治圖謀和境外民族分裂勢(shì)力的滲透破壞。建立了反恐應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理，加大預(yù)防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。

寧波市政府報(bào)告 省政府工作報(bào)告篇二

市政府|工作報(bào)告(4)

各位代表：?

一、200*年工作回顧?

二、2004年工作安排?

圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：?

（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。?

（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。?

（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。?

（四）全力推進(jìn)富民工程。?

全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。?

（五）著力提升城市化水平。?

（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。?

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。?

以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。?

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。?

寧波市政府報(bào)告 省政府工作報(bào)告篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧波市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

一年來，面對(duì)國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、頻繁的自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重影響，市政府在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，深入實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，千方百計(jì)擴(kuò)總量、促增量、提質(zhì)量，與全市人民一道，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了扎實(shí)成效，較好地完成了市十四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。初步測(cè)算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7100億元，增長(zhǎng)8%以上;完成地方財(cái)政收入792.4億元，增長(zhǎng)9.2%;市區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到41700元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到20500元，分別增長(zhǎng)10%以上和11%左右;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102.2%。民生實(shí)事全面完成。

一年來，我們主要做了六個(gè)方面的工作：

(一)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。緊緊圍繞擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益，狠抓有效投資。完成固定資產(chǎn)投資3423億元、增長(zhǎng)18%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)30.3%、民間投資比重超過50%;引進(jìn)十億元以上投資項(xiàng)目31個(gè)，其中百億元項(xiàng)目3個(gè)。釣魚臺(tái)·美高梅“中國假期”、華強(qiáng)·中華復(fù)興文化園等項(xiàng)目簽約，華僑城文化旅游等103個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工建設(shè)，海越新材料、中煙寧波易地技改等項(xiàng)目進(jìn)展順利，上海大眾汽車一期、南車超級(jí)電容器等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的新形勢(shì)新業(yè)態(tài)，綜合施策，完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)市鎮(zhèn)商貿(mào)中心、商業(yè)特色街和商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2630億元、增長(zhǎng)13%。面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)環(huán)境，做好產(chǎn)品和市場(chǎng)的優(yōu)化提升文章，開展市場(chǎng)采購監(jiān)管模式和跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施“外貿(mào)實(shí)力效益工程”和“外貿(mào)育苗工程”，加快國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，外貿(mào)自營進(jìn)出口總額突破1000億美元，出口預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%以上。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，啟動(dòng)新材料科技城和國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，實(shí)施“科技領(lǐng)航計(jì)劃”、“智團(tuán)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，寧波國家級(jí)文化和科技融合示范基地獲批，復(fù)旦大學(xué)寧波研究院、海洋電子研究院、西安電子科技大學(xué)寧波信息技術(shù)研究院?jiǎn)?dòng)建設(shè)，石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)、碳纖維規(guī)?；a(chǎn)等項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)10%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.2%。推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)“3315計(jì)劃”和“百校千企”人才合作培養(yǎng)，出臺(tái)新材料科技城人才管理改革試驗(yàn)區(qū)政策，“千人計(jì)劃”余姚產(chǎn)業(yè)園和寧波人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，新增人才18萬人。著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施“四換三名三創(chuàng)”工程，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展自動(dòng)化(智能化)成套裝備改造試點(diǎn)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到25.5%和30%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到22%，關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)199家。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，成為首批全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。

現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，寧波廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為國家廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)10.9%和11.5%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到43.5%。新增標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)60個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田35萬畝，家庭農(nóng)場(chǎng)成為全國五大發(fā)展“范本”之一。加快智慧城市建設(shè)，智慧物流、智慧健康、智慧社會(huì)管理試點(diǎn)成效明顯。浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，海洋經(jīng)濟(jì)科技支撐體系基本形成，海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，海洋資源產(chǎn)權(quán)交易改革積極推進(jìn)。港口貨物和集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)9.5%和7%。

(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修改和報(bào)批工作，著力以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域布局優(yōu)化、發(fā)展空間拓展和城市功能提升。深入實(shí)施現(xiàn)代都市“50100工程”，東部新城、南部新城、鎮(zhèn)海新城、北侖濱海新城、東錢湖旅游度假區(qū)等區(qū)塊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)中心城區(qū)改造提升，開展交通擁堵、戶外廣告、城市主干道和背街小巷綜合整治，“三江六岸”濱江休閑帶工程啟動(dòng)段建成投用，打通“斷頭路”三年行動(dòng)計(jì)劃順利完成。強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”，拆改面積大幅超額完成年度目標(biāo)。都市圈南北兩翼加快發(fā)展，余姚高鐵新城、慈溪文化商務(wù)區(qū)、奉化濱海新區(qū)、浙臺(tái)(象山石浦)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)步伐加快，寧波三門灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施。加快幸福美麗新家園建設(shè)，“三村一線”創(chuàng)建、農(nóng)房“兩改”、“雙清”等工作有效推進(jìn)，新啟動(dòng)農(nóng)村集中住房建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)、省級(jí)農(nóng)房改造建設(shè)示范村創(chuàng)建項(xiàng)目22個(gè)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證全面完成。加大低收入農(nóng)戶幫扶力度，相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯，杭甬客專、鐵路寧波站、穿山疏港高速、大榭第二大橋建成投用，軌道交通1號(hào)線和2號(hào)線一期、南北環(huán)快速路等項(xiàng)目有序推進(jìn)，杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線開工建設(shè)，成為國家公交都市創(chuàng)建示范城市。

(四)激發(fā)改革開放活力。推進(jìn)資源要素配置市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入管理，排污權(quán)有償使用交易工作有序開展。大力發(fā)展“天使投資”，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革重組，民間融資規(guī)范化、陽光化試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，積極搭建商品交易平臺(tái)。農(nóng)村集體林權(quán)制度、集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革繼續(xù)深化。推進(jìn)衛(wèi)星城市改革發(fā)展，中心鎮(zhèn)的管理權(quán)限和行政執(zhí)法權(quán)限進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域整合提升，國際衛(wèi)生港創(chuàng)建進(jìn)展順利，口岸功能進(jìn)一步增強(qiáng)。寧波進(jìn)口商品展示交易中心投入使用，梅山保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸通過驗(yàn)收。加強(qiáng)國際國內(nèi)招商力量，推進(jìn)招商選資，實(shí)際利用外資32.7億美元，引進(jìn)內(nèi)資、浙商甬商回歸投資項(xiàng)目實(shí)到資金超額完成年度目標(biāo)。積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”開展境外收購、生產(chǎn)制造和貿(mào)易基地建設(shè)，新批境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)206家，境外中方投資額增長(zhǎng)20%。離岸服務(wù)外包執(zhí)行額增長(zhǎng)47%。國內(nèi)區(qū)域合作繼續(xù)深化，援疆、援藏、援黔及山海協(xié)作等扎實(shí)推進(jìn)。

(五)改善社會(huì)民生福祉。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在突出位置，實(shí)施“三治理一提高”行動(dòng)，開展國家低碳城市試點(diǎn)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，推進(jìn)“四邊三化”行動(dòng)和建筑渣土、建設(shè)工程揚(yáng)塵整治。淘汰高污染燃料使用設(shè)施409臺(tái)，關(guān)停重污染企業(yè)936家，“禁燃區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和主要污染物減排目標(biāo)順利完成，寧海成為國家級(jí)生態(tài)縣。開展“文明寧波”系列活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，建成81890志愿服務(wù)中心。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，縣(市)區(qū)全部成為省級(jí)文化先進(jìn)縣，建成示范性農(nóng)村文化禮堂150家，寧波文化廣場(chǎng)建成投用，文化精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成果。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、檔案史志等事業(yè)取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，開展教育國際合作與交流綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)高教協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，深化招生評(píng)價(jià)制度和民辦教育綜合改革，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，職業(yè)教育“校企通”平臺(tái)功能更加完善。競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提升，寧波籍運(yùn)動(dòng)員在第十二屆全運(yùn)會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。推進(jìn)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)縣(市)區(qū)建設(shè)，扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，職業(yè)技能培訓(xùn)21.5萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.1萬人，新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體10.4萬家，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.16%，創(chuàng)歷史新低。市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，新十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。本地戶籍人口養(yǎng)老保障參保率提高到87.2%，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保覆蓋面均達(dá)到95%以上，新農(nóng)合覆蓋面達(dá)到98.3%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇和職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合住院報(bào)銷比例繼續(xù)提高，困難群眾基本生活保障水平逐步提升，計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度進(jìn)一步完善。實(shí)現(xiàn)省級(jí)扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建全覆蓋。新開工保障性安居工程140.7萬平方米、1.5萬套。創(chuàng)新基層公共治理形式，協(xié)商民主和法制建設(shè)深入開展。深化重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，暢通群眾利益訴求表達(dá)和回應(yīng)渠道，推行多元化調(diào)解模式，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作得到加強(qiáng)。深化“平安寧波”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治和立體化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。全面深化安全生產(chǎn)大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管力度加大。支持國防建設(shè)，國防動(dòng)員、雙擁工作進(jìn)一步深化。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善、紅十字、關(guān)工委等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，人口計(jì)生、老齡、民族、宗教、僑務(wù)、外事、港澳臺(tái)等工作得到加強(qiáng)。

(六)提高政府服務(wù)效能。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和市委“20條措施”，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面突出問題，深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣。精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)，實(shí)施市長(zhǎng)電話“一號(hào)通”工程，推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開和新聞發(fā)布，政府透明度位居省會(huì)城市、計(jì)劃單列市首位。嚴(yán)格清理樓堂館所和辦公用房，大力壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。主動(dòng)向市人大報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)，認(rèn)真接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，辦理代表建議560件、政協(xié)提案588件，提交地方性法規(guī)議案3件。制定修改政府規(guī)章6件，辦理行政復(fù)議案件263件。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和行政機(jī)關(guān)

合同

各位代表!去年我市遭遇了禽流感、高溫干旱、臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害，特別是“菲特”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來的洪澇災(zāi)害，影響之廣、損失之重歷史罕見。在特大洪澇災(zāi)害面前，我們把抗洪救災(zāi)作為壓倒一切的頭等大事，把保障群眾生命安全放在第一位，迅速啟動(dòng)防臺(tái)防汛應(yīng)急響應(yīng)，緊急組織搶險(xiǎn)力量和救災(zāi)物資，第一時(shí)間投入災(zāi)區(qū)抗洪救災(zāi)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生活秩序和重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。洪災(zāi)過后，出臺(tái)“1+11”扶持政策和“一對(duì)一”幫扶余姚重建措施，復(fù)產(chǎn)重建工作有效、有序、有力推進(jìn)。在抗洪救災(zāi)中，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，基層干部群眾奮戰(zhàn)一線，駐浙部隊(duì)、武警官兵和公安干警沖鋒陷陣，廣大志愿者無私奉獻(xiàn)，社會(huì)各界慷慨捐助，各行各業(yè)全力支持，展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的良好風(fēng)貌，為打贏抗洪救災(zāi)這場(chǎng)硬仗作出了不懈努力。

各位代表!在嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)重的自然災(zāi)害影響下，去年我市取得上述成績(jī)來之不易。這是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向“寧波幫”和幫寧波人士，以及所有關(guān)心支持寧波發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也清醒地看到，我市發(fā)展中還存在不少問題，政府工作還有許多不足。去年，地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)口和節(jié)能指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展亟待加快;中心城區(qū)集聚輻射帶動(dòng)能力和建設(shè)品質(zhì)不夠高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還不到位，對(duì)外開放的新優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未建立;生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、交通出行、養(yǎng)老服務(wù)、食品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題;政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)治理創(chuàng)新、應(yīng)急救災(zāi)能力都有待加強(qiáng)，一些政府工作人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力不強(qiáng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們將針對(duì)性地采取有力措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、全力實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

(一)大力實(shí)施“五水共治”工程。一是治污水。重點(diǎn)整治黑河、臭河、垃圾河，加快城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高污染行業(yè)整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染治理。二是防洪水。以江河堤防加固、骨干河道整治和水閘、泵站配套為重點(diǎn)，加快“治水強(qiáng)基”工程建設(shè)。三是排澇水。推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固，打通“斷頭河”，開辟新河道，清理疏浚河床，加快應(yīng)急強(qiáng)排設(shè)施建設(shè)。四是保供水。加強(qiáng)飲用水源地生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)區(qū)域飲水工程和供水管網(wǎng)建設(shè)。五是抓節(jié)水。著力抓好減少漏損、再生利用、改裝器具等工作，合理利用水資源。

到20xx年，以“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作機(jī)制更加健全，水環(huán)境質(zhì)量、防洪排澇能力大幅提升，供水節(jié)水體系更加完善。水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到71%，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)截污納管基本覆蓋，農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋;防洪減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后局面切實(shí)改變，“三江”干流堤防全線封閉;洪澇調(diào)蓄能力大大增強(qiáng)，初步形成流域和主要平原的主干排澇體系。

(二)大力實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育工程。一是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)培育國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代會(huì)展、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)。二是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。做強(qiáng)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升汽車及零部件、高端裝備等優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，整合優(yōu)化石化等產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)大集團(tuán)。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和海洋漁業(yè)綜合基地建設(shè)，做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。

到20xx年，基本形成以城市經(jīng)濟(jì)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46%，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到2700億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平全面提高。

(三)大力實(shí)施城市功能提升工程。一是推進(jìn)功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。全面建成東部新城核心區(qū)、南部商務(wù)區(qū)二期，加快灣頭區(qū)塊、鄞奉片區(qū)、南站綜合客運(yùn)樞紐周邊區(qū)塊建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|部新城東片區(qū)、姚江新區(qū)、甬江兩岸、城西等區(qū)塊開發(fā)，推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)提升、老街區(qū)改造和老舊商務(wù)樓宇品質(zhì)提升。二是促進(jìn)高端要素集聚。加快新材料科技城、國家高新區(qū)“一區(qū)多園”、電子商務(wù)“一城兩區(qū)一中心”、國際貿(mào)易展覽中心拓展區(qū)、進(jìn)口商品展示交易中心、寧南貿(mào)易物流區(qū)等建設(shè)，大力引進(jìn)企業(yè)總部、科研院所，集聚高端創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素。三是優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快城際鐵路、客運(yùn)樞紐、國省道、縣鄉(xiāng)干線公路建設(shè)，推進(jìn)軌道交通、快速路網(wǎng)、跨江通道、主次干道和公共交通建設(shè)。四是統(tǒng)籌城市化發(fā)展。推進(jìn)新型城市化、城鄉(xiāng)一體化、全域都市化，加快構(gòu)建“一核兩翼多節(jié)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)化大都市格局。

到20xx年，城市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，國際化品位明顯提高，中心城區(qū)集聚輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)代都市融合發(fā)展格局。城市化率超過71%，科技研發(fā)、國際貿(mào)易、港航服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等功能和總部經(jīng)濟(jì)集聚水平大大提升，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置等基本實(shí)現(xiàn)一體化。

(四)大力實(shí)施民生福祉改善工程。一是積極打造“美麗寧波”。以國家低碳城市試點(diǎn)、“三治理一提高”、“四邊三化”、“雙清”行動(dòng)為抓手，著力建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與治理，深入實(shí)施森林系列創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。二是不斷優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)城市景觀綠化建設(shè)、交通擁堵整治、主次干道和背街小巷整治、城中村和老舊住宅小區(qū)改造，實(shí)施新一輪打通“斷頭路”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，加快幸福美麗新家園建設(shè)。三是加快社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障等社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域建設(shè)。

到20xx年，基本建成國家級(jí)生態(tài)市，城鄉(xiāng)靚化、綠化、潔化水平大大提升。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)，新增公共綠地560萬平方米，社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展水平和服務(wù)能力明顯提高，社會(huì)保障全民覆蓋，住房保障體系基本形成，總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

(五)大力實(shí)施發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)化工程。一是增強(qiáng)海港、空港服務(wù)能力。完善“三位一體”港航物流服務(wù)體系和海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快機(jī)場(chǎng)三期等工程建設(shè)。二是增強(qiáng)要素資源供給能力。大力發(fā)展清潔能源，科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源，積極拓展建設(shè)用地空間，推進(jìn)地下空間開發(fā)，加大人才引進(jìn)載體建設(shè)和人才培養(yǎng)力度。三是深化智慧城市建設(shè)。完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧交通、智慧健康等應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。

到20xx年，港口和機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能更加完善，城市發(fā)展的要素資源支撐和信息化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。港口吞吐能力不斷提高，機(jī)場(chǎng)客貨樞紐體系更加完善，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過98%，培養(yǎng)高技能人才10萬人，人才總量達(dá)到170萬人。

各位代表!為實(shí)施好經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，我們將按照市委十二屆六次全會(huì)的部署，以改革統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，奮力攻克體制機(jī)制的頑疾，突破利益固化的藩籬，擺脫傳統(tǒng)路徑的依賴，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓一切可以利用的資源發(fā)揮效用，讓一切可以激發(fā)的活力競(jìng)相迸發(fā)，力爭(zhēng)在民營經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)外開放、海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障“五項(xiàng)工程”順利推進(jìn)，并取得預(yù)期成效。

三、20xx年工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

20xx年是推進(jìn)“”規(guī)劃綱要實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的起始之年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“五水共治、五措并舉”的要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，深入實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略，按照“雙驅(qū)動(dòng)四治理”決策部署，扎實(shí)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)培育，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)城市國際化，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜合考慮發(fā)展趨勢(shì)和工作導(dǎo)向，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，市區(qū)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和11%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103.5%左右，節(jié)能減排指標(biāo)完成國家和省下達(dá)的任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

(一)加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

圍繞增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)城市總體規(guī)劃修改和報(bào)批，開展土地利用總體規(guī)劃修改工作，完善中心城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，著手行政區(qū)劃優(yōu)化布局研究。大力開展“五水共治”，完善三年行動(dòng)方案，推進(jìn)水氣共治、城鄉(xiāng)共治。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施、排水防澇設(shè)施建設(shè)，加快甬江流域治理，做好姚江分洪排澇工程前期工作。優(yōu)化市域基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)供水供電、治污納污、地下管網(wǎng)設(shè)施共建共享。加快甬金鐵路、港口支線和寧波至奉化、至余慈城際鐵路前期工作，開工建設(shè)機(jī)場(chǎng)三期、三門灣大橋及接線工程，繼續(xù)推進(jìn)南北環(huán)快速路、新江橋等項(xiàng)目，確保軌道交通1號(hào)線一期、鐵路貨運(yùn)北站建成投用。

強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌，增強(qiáng)城市發(fā)展能級(jí)。提升中心城區(qū)建設(shè)國際化品位，推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)，加快“兩心一軸、三江六岸”城市核心景觀帶建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)和背街小巷整治。注重城市精細(xì)化管理，啟動(dòng)園林綠化、內(nèi)河水質(zhì)、景觀照明“三大提升工程”，推進(jìn)智慧城管二期建設(shè)。深入開展交通擁堵整治，推進(jìn)公交都市建設(shè)。加強(qiáng)余慈地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共興共轉(zhuǎn)。加大象山港區(qū)域保護(hù)和利用，有序推進(jìn)寧波三門灣區(qū)域開發(fā)建設(shè)。提升副中心城市集聚發(fā)展水平，加快衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)改革發(fā)展。

培育壯大城市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，做好國家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、國家示范物流園區(qū)申報(bào)工作，推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快東部新城門戶區(qū)、國際貿(mào)易展覽中心拓展區(qū)、空港國際物流園區(qū)和寧南貿(mào)易物流區(qū)建設(shè)。扶持現(xiàn)代物流、商務(wù)中介、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化旅游業(yè)特色發(fā)展，推進(jìn)寧波廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善金融產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)地方金融法人機(jī)構(gòu)，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，加快國際金融服務(wù)中心二期建設(shè)。積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，啟動(dòng)電子商務(wù)“一城兩區(qū)一中心”建設(shè)。完善總部經(jīng)濟(jì)政策體系，支持本土總部企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域間專業(yè)化分工協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

以更大力度推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源協(xié)調(diào)配置。加強(qiáng)區(qū)域村莊布局規(guī)劃，打造城鎮(zhèn)都市型新村、田園宜居型靚村、生態(tài)文化型美村，建設(shè)讓人們留戀不舍、記得住鄉(xiāng)愁的幸福美麗新家園。研究建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，探索農(nóng)村宅基地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)幫扶相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

(二)拓展內(nèi)外需求，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)新局面

促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、“三農(nóng)”等領(lǐng)域投資。加快重大項(xiàng)目、重點(diǎn)功能區(qū)塊開發(fā)的前期工作，強(qiáng)化要素保障，推進(jìn)浙江液化天然氣接收站二期、上海大眾汽車整車等項(xiàng)目。完善民間投資政策，推動(dòng)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域。強(qiáng)化招商選資，實(shí)際利用外資34億美元，引進(jìn)內(nèi)資570億元，浙商甬商回歸投資項(xiàng)目實(shí)到資金完成省定任務(wù)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%。

完善促進(jìn)消費(fèi)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、健康消費(fèi)，推動(dòng)智能家電、節(jié)能汽車、新型電子產(chǎn)品等熱點(diǎn)商品消費(fèi)，鼓勵(lì)新興消費(fèi)方式發(fā)展。拓展生活服務(wù)消費(fèi)，完善家政服務(wù)體系，加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌商貿(mào)綜合體、城市商業(yè)廣場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，培育夜市經(jīng)濟(jì)街區(qū)，加快商品交易市場(chǎng)提升發(fā)展，增強(qiáng)“菜籃子”、“米袋子”的保障能力。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入群體的收入。辦好食博會(huì)、寧波購物節(jié)等大型商貿(mào)展會(huì)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。

扶持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，積極推進(jìn)電子商務(wù)拓市場(chǎng)工程，建立網(wǎng)上寧波名品商城，支持寧波產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外零售企業(yè)銷售和采購系統(tǒng)，促進(jìn)市內(nèi)市外市場(chǎng)融合互補(bǔ)、網(wǎng)上網(wǎng)下市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)對(duì)接。支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)開拓內(nèi)外新興市場(chǎng)。深化“外貿(mào)實(shí)力效益工程”和“外貿(mào)育苗工程”。加強(qiáng)國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。外貿(mào)自營出口增長(zhǎng)5%以上，進(jìn)口增長(zhǎng)4%。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力

深入實(shí)施“科技領(lǐng)航計(jì)劃”和科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、信息化與工業(yè)化深度融合，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.35%。加快新材料科技城、國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)步伐，充分發(fā)揮“千人計(jì)劃”余姚產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、研發(fā)園區(qū)、和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)在創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面的作用。支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)工程(技術(shù))中心、科技企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和企業(yè)職工創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開工建設(shè)吉利—沃爾沃中國設(shè)計(jì)中心和試驗(yàn)中心。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，積極爭(zhēng)取國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作浙江(寧波)中心落地，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到2600件。完善科技金融服務(wù)體系，培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易市場(chǎng)，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。以國際視野引進(jìn)一流的科研機(jī)構(gòu)和高層次創(chuàng)新型人才、經(jīng)營管理人才。

扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)“810實(shí)力工程”企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)培育，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速快于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速。深化“四換三名三創(chuàng)”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極支持企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營和高端制造方向發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)一流，扶持創(chuàng)新型中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。開展工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)單位資源產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與要素供應(yīng)、財(cái)政扶持政策掛鉤。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，新開工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)40個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作和專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，扶持現(xiàn)代種業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)力度。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范工作，大力發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。深化“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，提升大宗商品交易所、航運(yùn)交易所建設(shè)水平，打造甬易第三方支付平臺(tái)，推動(dòng)?xùn)|海航運(yùn)保險(xiǎn)公司籌建。加快港口綜合開發(fā)和海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推進(jìn)國際衛(wèi)生港創(chuàng)建。港口貨物和集裝箱吞吐量均增長(zhǎng)5%。

把智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市功能提升緊密結(jié)合起來。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，深化“三網(wǎng)融合”和“兩岸無線城市”試點(diǎn)，完成光網(wǎng)城市三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)智慧健康、智慧物流、智慧交通、智慧教育等試點(diǎn)。開展國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市和信息惠民工程示范城市建設(shè)。加快電子政務(wù)大數(shù)據(jù)布局。推動(dòng)杭州灣新區(qū)和國家高新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集聚一批物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與云服務(wù)等智慧產(chǎn)業(yè)。

深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。健全宏觀質(zhì)量工作體系，完善政府質(zhì)量績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。扎實(shí)開展質(zhì)量安全、質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量惠民工程，突出抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，總體質(zhì)量保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。

(四)推進(jìn)城市國際化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢(shì)

全面實(shí)施城市國際化行動(dòng)綱要，推動(dòng)新一輪對(duì)外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極打造國際貿(mào)易中心城市，推進(jìn)市場(chǎng)采購監(jiān)管模式、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)和進(jìn)口貿(mào)易便利化改革試點(diǎn)，深化國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，提高進(jìn)口商品展示交易中心、梅山保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸的建設(shè)運(yùn)營水平。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，推進(jìn)引資、引智、引技相結(jié)合。鼓勵(lì)市場(chǎng)化辦展辦會(huì)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦貿(mào)易展會(huì)。積極承辦中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及商品展，精心籌備20xx年亞太經(jīng)合組織首次高官會(huì)議，辦好浙洽會(huì)、消博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作。積極培育本土跨國企業(yè)，支持企業(yè)開展跨國并購，提升境外基地的規(guī)模水平，完成境外中方投資額18億美元，境外承包工程勞務(wù)合作營業(yè)額增長(zhǎng)12%。

構(gòu)建開放平臺(tái)新優(yōu)勢(shì)，加快寧波綜合保稅區(qū)“一區(qū)多片”申報(bào)，整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進(jìn)寧波象保合作區(qū)建設(shè)。推動(dòng)大榭開發(fā)區(qū)與縣(市)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，探索境內(nèi)外合作開發(fā)園區(qū)新途徑。促進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。寧波杭州灣、梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各引進(jìn)1個(gè)以上50億元產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。

深化國際國內(nèi)交流合作。辦好“寧波周”活動(dòng)，推進(jìn)與國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域、重要城市的合作交流，全面擴(kuò)大和提升甬臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作交流。推動(dòng)浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)一體化發(fā)展，增進(jìn)與長(zhǎng)三角城市的合作。主動(dòng)對(duì)接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快寧波—舟山港一體化進(jìn)程，推進(jìn)“無水港”、港口聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)與“寧波幫”和幫寧波人士的聯(lián)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)口援助和山海協(xié)作。

(五)保障和改善民生，不斷回應(yīng)人民群眾新期盼

建設(shè)文化強(qiáng)市，努力讓人們置身城市之中，處處能夠感受到高尚的城市文明、較高的文化品位和濃郁的文化氣息。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市“四連冠”。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)公民道德建設(shè)。開展文化惠民活動(dòng)，完善群眾評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)管理，推進(jìn)大運(yùn)河(寧波段)申遺，加快海洋漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，中國港口博物館和國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)寧波基地落成開放。深入實(shí)施文化發(fā)展“1235”工程，培育壯大傳媒產(chǎn)業(yè)，支持中小文化企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)釣魚臺(tái)·美高梅“中國假期”、華強(qiáng)·中華復(fù)興文化園、華僑城文化旅游等項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外文化交流。

深化教育改革發(fā)展。發(fā)展普惠性民辦幼兒園，確保60%以上幼兒入讀普惠性幼兒園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，所有縣(市)區(qū)通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)區(qū)驗(yàn)收。推進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，啟動(dòng)?xùn)|部新城高中建設(shè)。實(shí)施高校重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)提升計(jì)劃，大力發(fā)展職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，引進(jìn)中英時(shí)尚學(xué)院、中德汽車學(xué)院等二級(jí)學(xué)院，啟動(dòng)國家級(jí)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才培養(yǎng)。加快終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，完善全民終身教育體系。重視青少年體質(zhì)健康教育，推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐大課堂建設(shè)。健全校園安全“三防”聯(lián)防體系，推進(jìn)百萬學(xué)生餐飲安全工程，保障學(xué)生食品安全和上下學(xué)交通安全。

提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，深化國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)縣(市)區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役軍人等幫扶力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化社保體系建設(shè)，推進(jìn)被征地人員養(yǎng)老保障制度與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理職能和經(jīng)辦服務(wù)的整合，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)辦法，本地戶籍人口養(yǎng)老保障參保率提高到88.5%。深化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系改革，健全社會(huì)救助制度，完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。

完善住房保障制度，進(jìn)一步改善困難群眾的住房條件，實(shí)現(xiàn)不同保障方式的合理銜接。新開工保障性安居工程209萬平方米、2.7萬套，完善保障性住房的周邊公共配套和后續(xù)管理服務(wù)。深化“三改一拆”行動(dòng)，加快城中村、老舊小區(qū)、非成套房、危房改造和農(nóng)村住房集中改建。推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

加快公立醫(yī)院綜合改革，開展按病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)，完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。探索合理的分級(jí)診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。加快新十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)市第一醫(yī)院西部院區(qū)項(xiàng)目，開工建設(shè)寧波杭州灣醫(yī)院。加強(qiáng)與境內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校合作，推進(jìn)李惠利醫(yī)院東部院區(qū)與臺(tái)北醫(yī)學(xué)大學(xué)合作辦醫(yī)，加快浙大寧波醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和愛國衛(wèi)生工作。積極創(chuàng)建體育強(qiáng)市，啟動(dòng)奧體中心項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育新政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)治理體制。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善等社會(huì)組織發(fā)展，推動(dòng)“網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)”工作體系與基層和諧促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)緊密銜接。加大社會(huì)矛盾預(yù)防、排查和調(diào)處，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化。

加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，完善新聞發(fā)布體系，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范傳播秩序。進(jìn)一步創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，優(yōu)化流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)民族、宗教工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)地下油氣管線安全隱患排查治理，強(qiáng)化建設(shè)施工和高危領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。深化食品藥品監(jiān)管體制改革，開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)小餐飲規(guī)范整治。積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，妥善處理勞資糾紛。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，開展巨災(zāi)保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。加強(qiáng)國家安全工作。大力支持駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)國防后備力量和人民防空建設(shè)，創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

各位代表!為切實(shí)保障和改善民生，市政府今年將繼續(xù)辦好一批民生實(shí)事，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，展現(xiàn)“美麗寧波”新面貌

“鐵腕”推進(jìn)“三治理一提高”行動(dòng)。盡最大努力加強(qiáng)霧霾治理，開展空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報(bào)，健全大氣重污染預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制?？刂泼禾肯M(fèi)，提高天然氣等清潔能源使用率，擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍，加快淘汰黃標(biāo)車。加大重污染行業(yè)治理，開展重點(diǎn)區(qū)域污染整治，加強(qiáng)建設(shè)工程、碼頭作業(yè)場(chǎng)所揚(yáng)塵和餐飲油煙污染整治，堅(jiān)決制止垃圾、秸稈露天焚燒行為。重視抓好飲用水源地環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)河和農(nóng)村河網(wǎng)水環(huán)境綜合整治，推動(dòng)中水利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和近海海洋環(huán)境污染治理。強(qiáng)化重金屬污染綜合防治和廢塑料加工行業(yè)整治，推進(jìn)生活垃圾無害化處理，完善固體廢物污染防治設(shè)施體系，積極開展土壤污染的治理修復(fù)。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)施和工程建設(shè)。全面完成電力企業(yè)脫硝工程，加快城鎮(zhèn)污水污泥處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄞西污水處理廠一期、北區(qū)污水處理廠二期等項(xiàng)目，建成運(yùn)行一批危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，加強(qiáng)治污減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。深化國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“611”工程、清潔生產(chǎn)企業(yè)示范工程，推進(jìn)開發(fā)園區(qū)生態(tài)化、循環(huán)化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)。深化“四邊三化”、“雙清”等行動(dòng)，加強(qiáng)山區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高平原地區(qū)綠化美化水平。

創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。開展新一輪生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃修編，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)綠地空間規(guī)劃。實(shí)行差別化區(qū)域開發(fā)管理政策，完善重點(diǎn)生態(tài)功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。強(qiáng)化能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。深入實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，全面推行排污許可證制度。加大對(duì)生態(tài)功能重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的財(cái)政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付力度，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)污染聯(lián)防聯(lián)控管理，全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)制度和執(zhí)法力量建設(shè)，對(duì)一切環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，毫不留情堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。

四、推進(jìn)改革和政府自身建設(shè)

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，必須以改革為突破口。市政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革的決定要求，正確把握，勇于進(jìn)取，穩(wěn)扎穩(wěn)打，統(tǒng)籌推進(jìn)，以更大的膽魄、更快的步伐、更實(shí)的舉措，抓緊出臺(tái)各項(xiàng)改革具體實(shí)施方案。對(duì)方向明確、政策清楚的改革，不等不看，不失時(shí)機(jī)，馬上改、改到位，爭(zhēng)取走在前列;對(duì)面上推動(dòng)難度較大、上級(jí)納入試點(diǎn)的改革，積極探索，敢為人先，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展;對(duì)需要上級(jí)決策的改革，不盲動(dòng)、不搶跑，認(rèn)真細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，適時(shí)、穩(wěn)妥啟動(dòng)改革。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)是做好改革和發(fā)展工作的切入點(diǎn)。市政府將按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，以政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理的改革創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

(一)優(yōu)化審批，簡(jiǎn)政放權(quán)。最大限度減少行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)取消和下放一批審批權(quán)限，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，探索對(duì)負(fù)面清單外符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行零審批。對(duì)不符合深化改革要求的行政權(quán)力依法予以嚴(yán)管、暫?；蛉∠?。深化以職能轉(zhuǎn)變、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員為重點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。推進(jìn)政事、政社分開，放開應(yīng)該由企業(yè)和社會(huì)組織自我服務(wù)、自我管理的事項(xiàng)，推行政府購買服務(wù)。

(二)改進(jìn)管理，強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定、實(shí)施和督查，啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃前期研究。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理，完善績(jī)效管理考評(píng)體系。盤活財(cái)政資金存量，推進(jìn)部門預(yù)算公開，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域的支出，增加對(duì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加快地方金融改革，系統(tǒng)創(chuàng)建金融生態(tài)示范區(qū)，擴(kuò)大非傳統(tǒng)信貸融資，鼓勵(lì)企業(yè)有效利用多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。完善建設(shè)資金和政府債務(wù)統(tǒng)一管理制度，合理控制政府債務(wù)。健全經(jīng)營性國資監(jiān)管體制，整合重組國有企業(yè)資產(chǎn)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)決打破民間投資隱性壁壘，推進(jìn)工商登記制度改革，完善社會(huì)征信體系，增強(qiáng)政策咨詢服務(wù)平臺(tái)功能。加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度。加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善調(diào)查研究和聯(lián)系服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策、管理、服務(wù)、結(jié)果“四公開”。推進(jìn)政務(wù)熱線整合，加快信訪制度改革，暢通群眾訴求渠道。強(qiáng)化行政效能監(jiān)督和問責(zé)。全面推行干部績(jī)效對(duì)賬制度，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，倡勤治懶，建設(shè)一支勤政高效的公務(wù)員隊(duì)伍。

(四)依法行政，勤政廉潔。規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履職，加快法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，重視輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，讓政府工作置于全方位監(jiān)督之下。強(qiáng)化權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行，健全和落實(shí)重大決策、行政審批、權(quán)力清單公開制度和常態(tài)化工作機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合，突出對(duì)行政審批、工程招投標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化源頭治理、制度防腐，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)繼續(xù)下降。

各位代表!全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，鼓足勁，扎實(shí)干，出實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”、建設(shè)“四好示范區(qū)”而努力奮斗!

共

3

3

1

2

3

寧波市政府報(bào)告 省政府工作報(bào)告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元，增長(zhǎng)8.5%;公共財(cái)政收入23.1億元，位居全省縣級(jí)第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元，增長(zhǎng)21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元，增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額97億元，增長(zhǎng)13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農(nóng)民人均純收入1.2萬元，分別增長(zhǎng)8.4%和10.8%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地，以服務(wù)企業(yè)為中心，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)和銀企合作洽談會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財(cái)?shù)雀黝愶L(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)制度”、“十條禁令”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點(diǎn)行業(yè)，除煤炭行業(yè)外，其他均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，新入庫“四上企業(yè)”56家，總數(shù)達(dá)到351家。

年度綜合成績(jī)位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名，孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關(guān)山大道完成升級(jí)改造，和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用，上八里旅游服務(wù)中心開工建設(shè)，全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4億元，游客接待量和社會(huì)綜合效益分別增長(zhǎng)9.8%、15.8%。堅(jiān)持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成立了共城文化歷史研究會(huì)，舉辦了首屆壯美太行書畫大賽，建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場(chǎng)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)排名全省第一，入選全國百強(qiáng)縣級(jí)社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤，實(shí)現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成效明顯，被納入國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到48家，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，新發(fā)展專業(yè)合作社118家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬畝。扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，石門水庫除險(xiǎn)加固等17項(xiàng)水利工程建成投用，解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調(diào)總干渠如期通水，臨時(shí)用地復(fù)墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目6個(gè)，督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運(yùn)行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序，加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，完成生態(tài)建設(shè)7.92萬畝?？萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國家創(chuàng)新驛站輝縣工作站，專利申請(qǐng)量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作，米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。

局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”問題，著力提升服務(wù)效能，精減行政審批項(xiàng)目102項(xiàng)，行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降62%、19.1%。

此外，審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績(jī)。

各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，取得這些成績(jī)的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少問題：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢，群眾難以及時(shí)回遷;城市管理相對(duì)滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會(huì)矛盾不斷增加，信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)有所減弱，回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對(duì)此，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問題，直面矛盾，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)

今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，扎實(shí)做好全年工作，意義十分重大。當(dāng)前，我市與全國上下一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大，潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加，發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn)，以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在新起點(diǎn)上邁出新步伐，在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。

今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為主戰(zhàn)略，抓改革，促創(chuàng)新，防風(fēng)險(xiǎn)，保民生，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過280億元;工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。

根據(jù)上述目標(biāo)，今年將著力做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項(xiàng)目前期工作，為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動(dòng)力。

強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念，把營造投資“凹地”的著力點(diǎn)從實(shí)行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來。緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地開工，切實(shí)提高

合同

提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報(bào)批工作，開工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心，確?！叭芬粯颉笨⒐ねㄜ?。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)福建商會(huì)特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入417億元，完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，年內(nèi)申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目18個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家，爭(zhēng)創(chuàng)全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個(gè)，新鄉(xiāng)市級(jí)以上專利申請(qǐng)量保持300件以上。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項(xiàng)目例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見性和針對(duì)性。定期開展銀企對(duì)接活動(dòng)，將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)傾斜，努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動(dòng)態(tài)變化。

(二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

緊跟健康、旅游、文化等新的消費(fèi)時(shí)尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐，主動(dòng)加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對(duì)接，全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四條道路”等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)，以大交通帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”即長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)南寨服務(wù)中心建設(shè)，上八里服務(wù)中心一期工程力爭(zhēng)盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程，寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進(jìn)，加快砂石園區(qū)開發(fā)進(jìn)程，盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)范旅游資源開發(fā)管理，嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實(shí)施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長(zhǎng)10%左右。

著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會(huì)品牌價(jià)值和豐富的中藥材資源，積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址、公司注冊(cè)、土地征遷等工作，力促項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。

努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用，借助舉辦全國第二屆手卷書法展，引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫生、攝影等活動(dòng)，努力創(chuàng)建中華

詩詞

積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)四川萬貫豫北商貿(mào)城、澳林國際城等項(xiàng)目，努力打造省級(jí)示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。落實(shí)上級(jí)扶持政策，促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

提升金融保障能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。深化投融資體制改革，探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

(三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件，所有新建項(xiàng)目，開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房，確保群眾按時(shí)回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃，不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項(xiàng)目遺留問題，規(guī)劃通過兩年沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，一律提交規(guī)委會(huì)重新審批;己摘牌未開發(fā)的，督促限期啟動(dòng)，兩年之內(nèi)沒有能力建設(shè)的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米，開工150萬平方米，建成100萬平方米。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點(diǎn)，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快文昌閣廣場(chǎng)擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施城區(qū)路燈led節(jié)能改造，加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動(dòng)市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進(jìn)一步完善19個(gè)一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全年新開工建房面積40萬平方米，入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè)，做好群眾遷安工作。

(四)以更實(shí)的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險(xiǎn)加固、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝，糧食作物面積穩(wěn)定在140萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬座，總產(chǎn)超過23萬噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝左右。加大對(duì)龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的培育力度，全年新培育新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣

強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運(yùn)行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè)，從嚴(yán)治理超限超載行為，全面提升空氣質(zhì)量。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃，扎實(shí)開展“清潔輝縣大行動(dòng)”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全，努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國綠化模范縣。

(六)以更多的投入打造幸福輝縣

堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將更多財(cái)力用于改善民生，解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99.8%以上。加大社會(huì)福利中心推進(jìn)力度，完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，更好滿足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)“全面改薄”五年規(guī)劃，推動(dòng)百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，努力創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生，進(jìn)一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。

改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動(dòng)市人民醫(yī)院病房樓建設(shè)，確保南村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目年內(nèi)投用。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善國家基本藥物制度，不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平，新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

大力開展扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度，完成5個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題，確保丹江口庫區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。扎實(shí)開展全民健身活動(dòng)，辦好第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、包案下訪等制度，主動(dòng)化解信訪積案，保持信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

共

3

2

1

2

3

寧波市政府報(bào)告 省政府工作報(bào)告篇五

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3287990.html】