最新心得體會社會治理體系 基層社會治理體系改革工作匯報(匯總5篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-08-30 15:54:17
最新心得體會社會治理體系 基層社會治理體系改革工作匯報(匯總5篇)
時間:2023-08-30 15:54:17     小編:筆舞

從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。通過記錄心得體會,我們可以更好地認識自己,借鑒他人的經(jīng)驗,規(guī)劃自己的未來,為社會的進步做出貢獻。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。

心得體會社會治理體系 基層社會治理體系改革工作匯報篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為徹底改變縣域發(fā)展環(huán)境,我縣強勢開展“治頑疾、強法紀、樹正氣”綜合整治行動,以自我革命精神深化基層社會治理體系改革,著力打造“宜居”的社會環(huán)境、“宜業(yè)”的營商環(huán)境、“宜游”的旅游環(huán)境。

一、較真碰硬,深挖基層社會治理頑疾。堅持問題導向,直面制約高質(zhì)量發(fā)展和損害營商環(huán)境的瓶頸要害,聚焦信訪秩序亂、項目落地難、社會治安差、“微腐敗”隱匿等四塊“病根”,堅持大刀闊斧深化改革,徹底鏟除阻礙發(fā)展的頑疾。為達到破冰攻堅,積累經(jīng)驗的目的,將地處**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)、諸多典型病灶交錯的**鎮(zhèn)作為試點,率先開展整治行動,解問題、理秩序、建機制,最終形成可看、可學、可借鑒的基層治理經(jīng)驗,并在全縣推廣,壓茬推進。

二、靶向施策,勇向沉疴痼疾揮刀亮劍。一是堅持高位推動,用好行動指揮棒。在**鎮(zhèn)成立“一辦六專班”,12名縣級領(lǐng)導、16個部門全程參與綜合整治,制定了“1+11”工作方案,明確時間表、路線圖,迅速形成綜合整治的強大合力。二是堅持輿論先行,打好宣傳組合拳。依托綜合整治領(lǐng)導小組辦公室平臺,建立“訂單式”法治宣傳機制,深入到各村開展法治宣傳教育,形成濃厚的“普法”氛圍。三是堅持司法打擊,下好整治先手棋。針對項目征遷難、違法占地和盜采資源嚴重等問題,運用法律武器,打擊非法買賣宅基地、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地等行為。結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法,聚焦土地違法和盜采多發(fā)村,逐宗逐地塊梳理問題臺賬,制定整改清單限期整改,確保土地違法行為限期清零。四是堅持人民至上,構(gòu)建依法信訪新秩序。針對涉房、涉建、涉金融、涉農(nóng)民工工資等領(lǐng)域的突出問題,落實“一案一專班一對策”,針對個案隱患,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點人員、重點事項進行調(diào)度,以信訪工作“12個到位”為總體思路,全力推進息訴罷訪。組織開展“推動信訪工作依法有序高質(zhì)量開展”大討論、“老訪戶”“釘子戶”家訪等活動,包案負責人主動上門服務(wù),打開心結(jié),努力實現(xiàn)“事心雙解、案結(jié)事了”。五是堅持黨建引領(lǐng),提升基層戰(zhàn)斗力。進一步夯實鎮(zhèn)村班子建設(shè)基礎(chǔ),創(chuàng)新出臺《村干部履職“十要十嚴禁”》《村干部積分制考核管理辦法》,采取現(xiàn)場調(diào)度、實地觀摩、業(yè)務(wù)知識考試、支部書記擂臺賽等多種途徑和形式,激發(fā)農(nóng)村干部干事激情。進一步營造風清氣正的良好政治生態(tài),深入鎮(zhèn)直機關(guān)和10個重點村,組織開展廉政宣傳教育培訓會11場,受訓人數(shù)達420人次。采取“重點村提級監(jiān)督”“村紀檢委員鄉(xiāng)鎮(zhèn)提名”等舉措,加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。

三、善作善成,構(gòu)建基層社會治理體系新格局。以**鎮(zhèn)為重點的第一階段綜合整治行動形成了震懾力,鎮(zhèn)村干部自我約束意識和為民服務(wù)意識明顯增強,工作干勁兒和服務(wù)水平明顯提升,全縣上下社會環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)改善,基層社會治理煥發(fā)新氣象。一是信訪秩序持續(xù)向好。梳理出涉法涉訴、征地遺留、非法集資、待遇訴求等重點矛盾隱患7類問題,全部源頭預(yù)防到位,對“老訪戶”“釘子戶”實現(xiàn)了“事心雙解、案結(jié)事了”,纏訪鬧訪、越級訪等非法上訪率斷崖式下降。二是依法征遷效果明顯。與谷智能科技產(chǎn)業(yè)園、新加坡南洋機器人等重點項目征地工作順利推進,僅用1個月時間就完成了國際花卉產(chǎn)業(yè)園及園區(qū)配套設(shè)施項目一期1692畝地的土地預(yù)征,總投資5.24億元的國道112線繞城項目順利完成征遷。三是基層黨建全面加強。結(jié)合“家底清倉”“村干部履職20條”等措施,全力推進基層黨建全面進步、全面過硬。截至目前,284個村全部健全“5+3+n”村級組織體系,為群眾解決實際問題2300多件。

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心得體會社會治理體系 基層社會治理體系改革工作匯報篇二

最近,學校黨支部積極響應(yīng)中國共產(chǎn)黨黨委號召,組織全體教師深入學習《社會主義核心價值體系學習讀本》。本書先從理論淵源和歷史背景引出了建設(shè)社會主義核心價值體系的現(xiàn)實意義,然后分別從馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和社會主義榮辱觀五個方面進行闡述,如何構(gòu)建社會主義核心價值觀體系。全書深入淺出,引經(jīng)據(jù)典,娓娓道來,使我對社會主義核心價值體系有了更加系統(tǒng)和理性的認識!

一個人為人處世,總要受一定價值觀的影響和支配,它就好比是人生的指南針,不可或缺。同樣,一個國家、一個社會,也需要有社會成員普遍認同的價值體系來維系。在這個體系中居核心地位、起主導作用的就是核心價值體系,它是維系社會團結(jié)和睦的精神紐帶、推動社會全面發(fā)展的精神動力、指引社會前進方向的精神旗幟。在中國古代,先秦典籍《管子牧民》中提出“國之四維,一維絕則傾,二維絕則危,三維絕則覆,四維絕則滅。傾可正也,??砂惨?,覆可起也,滅不可復(fù)錯也。何謂四維,一曰禮,二曰義,三曰廉,四曰恥?!焙髞恚岸Y義廉恥,國之四維”之說融入儒家禮教思想之中,成為了中國封建社會的核心價值體系。同樣,正處在中華民族偉大復(fù)興征途中的新中國,同樣需要無窮的創(chuàng)造活力、強勁的奮發(fā)精神,需要科學、鮮明的價值導引?!渡鐣髁x核心價值體系學習讀本》一書就對社會主義價值體系戰(zhàn)略意蘊、科學內(nèi)涵與實踐要求做了全面深刻而又精煉樸實的闡述。

黨的xx屆六中全會把社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容明確概括為四個方面,即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。

指導思想為靈魂,以中國特色社會主義共同理想為主題,以民族精神和時代精神為精髓,以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ),這四個部分相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進、構(gòu)成了統(tǒng)一的整體。 提出建設(shè)社會主義核心價值體系,有利于我們更清醒、更堅定的把握和堅持社會主義意識形態(tài)的本質(zhì),有利于我們更清醒、更堅定的把握和堅持社會主義先進文化的前進方向。鄧小平同志指出:我們這么大的一個國家,要團結(jié)起來、組織起來,一靠理想,二靠紀律,否則建設(shè)就不能成功。江指出:一個民族、一個國家,如果沒有自己的精神支柱,就等于沒有靈魂,就會失去凝聚力和生命力。

只有堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,把個人發(fā)展同黨在社會主義初級階段的目標、國家的發(fā)展、民族的振興緊密聯(lián)系在一起,我們民族的振興、國家的富強、人民的幸福才有希望。

歷史證明,明天也會證明,只有弘揚社會主義核心價值體系,我們祖國的明天將會更加美好!我們?nèi)嗣竦纳顚有腋?

心得體會社會治理體系 基層社會治理體系改革工作匯報篇三

這段時間,本人認真學習了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,“創(chuàng)新社會治理,必須著眼于維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平”,對于下一步如何更加有效促進xx開發(fā)區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展,有十分重要的指導意義,給了我很多啟發(fā)?,F(xiàn)結(jié)合本人在xx開發(fā)區(qū)領(lǐng)導工作經(jīng)驗,淺談一些學習體會。

穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和保障。沒有穩(wěn)定,就沒有安定團結(jié),什么事情都干不好;沒有穩(wěn)定,發(fā)展也只能是無源之水,無木之本。穩(wěn)定需要加強和創(chuàng)新社會治理,不斷推動科學發(fā)展。黨的xx屆三中全會重點談了創(chuàng)新社會治理體制,與以往談的社會管理有相近的地方,但也有區(qū)別。相較于管理,治理傾向于強調(diào)社會多方共同關(guān)心、共同參與公共事務(wù)。公報明確指出,“改進社會治理方式,堅持系統(tǒng)治理,加強黨委領(lǐng)導,發(fā)揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動?!笔聦嵣?,xx開發(fā)區(qū)自1987年成立以來,就高度重視園區(qū)社會穩(wěn)定問題,牢固樹立開發(fā)區(qū)“大平安”、“大穩(wěn)定”理念,做好規(guī)劃、部署實施、落實工作,把“穩(wěn)定是第一責任”的理念和要求貫穿開發(fā)區(qū)建設(shè)始終,努力化解不穩(wěn)定因素,切實維護好社會穩(wěn)定。同時社會治理應(yīng)當建立健全領(lǐng)導干部責任制,強化各部門的綜治職責,加強與市直相關(guān)部門聯(lián)系合作,將維護社會穩(wěn)定工作落實在行動上。如開發(fā)區(qū)每年大力推進“平安企業(yè)”、“平安園區(qū)”創(chuàng)建活動,密切與企業(yè)員工群眾的聯(lián)系,扎實推進民生工程建設(shè),不斷提升了開發(fā)區(qū)職工群眾的幸福指數(shù)。

二、社會治理要完善溝通機制,深化良性溝通氛圍

公報指出,“要建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障?!睂τ跇?gòu)建暢通有序的溝通機制,我以為要以科學發(fā)展觀為導向,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。以xx開發(fā)區(qū)為例,一是要建立和完善排查預(yù)警機制。要加強對開發(fā)區(qū)重點地區(qū)、重點工程、特殊群體、敏感時期的監(jiān)控和排查,建立矛盾糾紛情報信息預(yù)警機制。對排查出來的問題,要按照“見微知著、搶得先機、爭取主動、防止激化”的要求,及時化解矛盾糾紛。二是要建立和完善溝通化解機制。暢通利益訴求渠道,讓對立的情緒和不同的意見能夠及時表達,防止和避免矛盾的積累、擴散和激化。通過民主對話、協(xié)商溝通、加強職工群眾來信來訪工作等形式,建立開發(fā)區(qū)黨工委、管委會與職工群眾的良性互動關(guān)系,以便更好地化解矛盾。三是要建立和完善應(yīng)急處置機制。一旦發(fā)生群體事件和突發(fā)事件,立即啟動預(yù)案,及時穩(wěn)妥有效得做好處理工作。

三、社會治理要完善社會保障,促進雙向共享建設(shè)

這些年來,xx開發(fā)區(qū)在協(xié)助福清市推進城市化的過程中,努力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,著力突破影響開發(fā)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)資源雙向互動、有效對接的體制機制障礙,積極構(gòu)建區(qū)域一體化的資源共享平臺。下一步,還要繼續(xù)建立健全社會保障制度,不斷擴大社會保險覆蓋面。一是廣泛宣傳教育政策,強化職工和用人單位的契約意識,提高員工參保的積極性。二是加強監(jiān)督檢查,強化規(guī)范運作對不按規(guī)定為職工繳交社會保險金的用人單位責令整改。三是整合社會力量,協(xié)同相關(guān)部門,強化勞動合同簽訂和履行。

公報指出,“要堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會矛盾?!彪S著經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,國內(nèi)外形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,當前勞動關(guān)系主體構(gòu)成更加多樣,影響因素更加復(fù)雜,運用法治思維和法治方式化解矛盾顯得非常重要。多年來,xx開發(fā)區(qū)始終堅持“發(fā)展為先、職工為本、基層為重、創(chuàng)新為魂”的維權(quán)理念,堅持原則,妥善調(diào)解勞資雙方利益矛盾,努力公平公正效果,積累了一些經(jīng)驗。一是堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則。在調(diào)解過程中,要以我國的法律法規(guī)為準繩,衡量爭議雙方的是非,依法行事。二是堅持兩個維護,雙贏互利的原則。在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和處理突發(fā)性事件中,特別強調(diào)兩個維護的統(tǒng)一。既要維護員工的合法權(quán)益,又要維護企業(yè)的合法經(jīng)營,實現(xiàn)雙贏互利。三是堅持公正辦事,平等協(xié)調(diào)的原則。在協(xié)調(diào)勞資糾紛時要采取公正,平等協(xié)商態(tài)度,避免使用激烈對抗的手段。其次不回避矛盾,代表員工和業(yè)主交涉談判時,堅持重心下移,真正做到心往基層想、人往基層去、勁往基層使、事往基層做。四是堅持對資方實行“法理情”,對職工實行“情理法”工作程序的維權(quán)策略。

五、社會治理要強化道德約束,營造正確輿論導向

xx屆三中全會提出,“堅持綜合治理,強化道德約束,規(guī)范社會行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,解決社會問題?!倍嗄陙?,xx開發(fā)區(qū)堅持黨建帶群團建設(shè)、群團建設(shè)促黨建的原則,充分利用非公企業(yè)黨工團組織載體維護權(quán)益、提供服務(wù)的紐帶作用,堅持正面宣傳和正確的輿論導向。一是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。今年開發(fā)區(qū)黨工委在全區(qū)廣泛開展“做合格共產(chǎn)黨員,當企業(yè)發(fā)展貼心人”活動,持續(xù)深入創(chuàng)先爭優(yōu)。二是廣泛開展愛國主義教育,使企業(yè)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是廣泛深入開展民主法制教育和普法活動,增強員工群眾法律意識和法律觀念。四是充分利用電視廣播、報紙雜志以及網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,疏導民意,把握正確輿論監(jiān)督和宣傳導向的橋梁作用,營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

以上僅僅是我對創(chuàng)新社會治理方面學習的一些淺見。面對新時期工作所呈現(xiàn)出來的新挑戰(zhàn)和新要求,今后,我還需要繼續(xù)深入學習、不間斷學習,堅持學以致用,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),同時立足實際,解放思想、與時俱進,積極探索新時期工作的新方法新經(jīng)驗,努力提高工作科學化水平,為全面建成小康社會貢獻更多的力量。

心得體會社會治理體系 基層社會治理體系改革工作匯報篇四

4月15日是全民國家安全教育日,湖南省委書記杜家毫發(fā)表署名文章《以人民安全為宗旨堅決維護國家安全》。文章指出,改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作越是推向前進,越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,以總體國家安全觀為引領(lǐng),以人民安全為宗旨,全力維護各領(lǐng)域國家安全,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅實安全保障,以湖南的安全穩(wěn)定為全國安全穩(wěn)定作貢獻。

杜家毫書記的文章,是一篇系統(tǒng)學習論述國家安全的范文,體現(xiàn)了多管齊下維護國家安全的鮮明特點。

切實提高國家安全意識。安全是國家存在和發(fā)展的底線,國家安全是人民群眾根本利益的保障。居安思危是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。維護國家安全,首要的是切實提高公民的國家安全意識。世界面臨百年未有之大變局,湖南發(fā)展面臨的各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)不容低估,國家安全需求和國家安全能力之間的矛盾比較突出,金融風險、交通運輸、消防、安全生產(chǎn)、食品藥品、危險化學品、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、生物安全等重點領(lǐng)域,均需高度警惕。只有充分意識到國家安全存在的挑戰(zhàn),才能保持維護國家安全的警覺。否則,沒有國家安全意識或者國家安全意識不強,造成的惡果可能不堪設(shè)想。

緊緊依靠人民群眾維護國家安全。歷史和現(xiàn)實一再表明,人民群眾是維護國家安全的主力軍,是維護國家安全的力量之源。既要加強人民群眾國家安全宣傳教育,最大限度調(diào)動人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性,筑牢維護國家安全的人民防線,又要突出強化全民安全責任,全體公民要自覺遵守國家安全法律和法規(guī),自覺履行國家安全義務(wù)和責任,自覺維護國家安全和利益,形成人人共建共護、共有共享國家安全的良好氛圍,織牢人民群眾維護國家安全的防護網(wǎng)。

堅持黨對國家安全的絕對領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義的本質(zhì)特征和最大政治優(yōu)勢,在維護國家安全中負有首要責任。國家安全要靠黨,要靠自力更生。既要嚴格落實國家安全工作責任制,特別是壓緊壓實黨政“一把手”第一責任人責任,把國家安全工作納入重要議事日程,加快完善組織機構(gòu)和領(lǐng)導體制,也要落實廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部國家安全責任。國家安全,人人有責,人人可為,全社會動員起來、個個行動起來,發(fā)揚斗爭精神,敢于斗爭、善于斗爭、敢于亮劍、敢于迎難而上、敢于挺身而出,堅決同一切危害國家安全的行為作斗爭。

維護國家安全就是維護每個中國公民的生命財產(chǎn)安全。國家安全是不可動搖的底線和不可觸碰的紅線。維護國家安全要與時俱進,不斷增強本領(lǐng),用發(fā)展的辦法破解威脅國家安全的難題,把國家安全牢牢抓在自己手里。

心得體會社會治理體系 基層社會治理體系改革工作匯報篇五

學習創(chuàng)新型的社會治理,只有解放思想,從改變服務(wù)方式、加強經(jīng)濟合作、轉(zhuǎn)變政府職能中創(chuàng)造新機遇,才能實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先、又好又快發(fā)展的目標。下面是本站小編為大家收集整理的創(chuàng)新社會治理

心得體會

范文,歡迎大家閱讀。

一、在“信任、互惠與公共管理創(chuàng)新”這堂課上,讓我明白了個體間的信任與互惠性協(xié)作是決定社會群體走上不同發(fā)展路徑的關(guān)鍵。一些政策實施效果不理想,并非政府能力不強,而是缺乏社會的配合與協(xié)同,而結(jié)合自己的實際情況來看,工作的時候經(jīng)常會事倍功半、事與愿違,就是因為缺乏信任。如果能在工作中集合不同的力量,加強協(xié)作,共同協(xié)商,共同解決,不但能加快辦事效率,更能提高辦事成果。

二、“公文寫作”課上,福州大學公務(wù)員培訓中心的資深講師劉蓓根據(jù)她多年工作的經(jīng)驗,以及無數(shù)次在行政、企業(yè)授課的感悟,從實際操作中總結(jié)出的一些寫作經(jīng)驗和寫作方法,應(yīng)用大量的實踐案例分析、公文寫作實用模式,在常用公文的寫作特性、公文的行文方向和行文方式、規(guī)范文書的寫作技巧等方面進行了深入淺出的講解,提高了我的寫作技巧,讓我對公文寫作有了新的認識。在今后的工作中,我也會繼續(xù)努力學習公文寫作,把講師教給我的知識應(yīng)用到今后的公文寫作中。

三、“個人潛能激發(fā)”、“禮贏天下”、“公共關(guān)系與危機管理”這幾堂課的老師也用他們豐富的經(jīng)驗,淵博的專業(yè)知識以及精心的指導,讓我在溝通交流、語言表達、禮儀著裝、危機應(yīng)變、形象管理等方面得到了全方位的提升。

通過這次培訓班的學習,我的思想認識有了很大提高,同時也使我認識到了自己身上存在的一些問題,例如對學習的主動性不足,往往以工作忙、事情多、時間緊為借口,放松了對自己的要求。在工作中還缺乏自覺地積累材料、及時總結(jié)經(jīng)驗教訓的意識,還缺乏從實踐上升到理論再指導實踐的能力。在工作中有時不能很好的發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性,使工作長時間停留在原有的水平,缺少提高和突破。

學習是無止境的,培訓班的結(jié)束,并不意味著學習的結(jié)束,而應(yīng)該成為我今后進一步加強學習的開端。學習是一個增長知識,增長才干的過程,也是接受鍛煉的過程。我會在今后的工作、生活中認真地、系統(tǒng)地不斷學習,在工作實踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,努力做好本職工作,使自己在崗位上發(fā)揮更大的能量,做出更大的貢獻。

加強和創(chuàng)新社會管理,建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系,是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層,難點在基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關(guān)鍵,其職能作用發(fā)揮如何,直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。,憑祥市被確定為全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點城市之一,這對其所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何適應(yīng)新形勢、新要求,加強社會管理創(chuàng)新提出了嶄新的課題。為此,筆者結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗,談?wù)劶訌娻l(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新的一些思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的現(xiàn)狀

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能迷失?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本定式是隨著上級中心工作走,跟著上級下達的任務(wù)忙,圍著上級考核的方向轉(zhuǎn),導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無心履行地方社會管理基本行政職能。

(二)行政老作為,服務(wù)老觀念。社會變化了,面臨的問題變化了,可是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對問題還是老方法、服務(wù)群眾還是老觀念。在社會管理方面,仍然習慣于居高臨下、發(fā)號施令,對于群眾的需求和困難,缺少主動調(diào)查了解和上達。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村委會乏力。實行村民自治后,一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能過多干預(yù)村民委員會的工作,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會的指導收效不大。原因在于:一是當前村民自治的水平低,機制極不完善,自治等于不治;二是村干部收入低,沒有社會保障等,難以調(diào)動其工作積極性;三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村委會工作中,缺乏資金、物資和人力等資源的配套實施條件;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓學習時間少,指導水平不高,導致工作效率偏低。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部管理困難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍待遇偏低,工作缺乏積極性。二是干部素質(zhì)不高,難以適應(yīng)新時期的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人事上沒有提拔任用權(quán),普通干部很難有升遷的機會,導致思想不穩(wěn)定,工作不安心,沒有積極性,導致干部管理難。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)難辦。一是在籌集資金過程中,由于受益不均,無法建立統(tǒng)一的分攤標準,征收時難度較大。二是外出務(wù)工人員常年在外的資金收取難。三是部分農(nóng)戶因家境困難無法一次性交清而產(chǎn)生新的拖欠,造成興辦公益事業(yè)胎死腹中。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新的對策

(一)解放思想、轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新機遇。當前農(nóng)村形勢正呈現(xiàn)出三個重大變化:一是過去以“取”為特征的農(nóng)村分配關(guān)系已經(jīng)逐漸向“予”轉(zhuǎn)變;二是過去以“混”為特征的干群關(guān)系正在逐漸向“和”轉(zhuǎn)變;三是過去以“補”為特征的城鄉(xiāng)關(guān)系開始逐漸向“哺”轉(zhuǎn)變。我們要根據(jù)新形勢發(fā)展的要求,及時轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能。

夏石鎮(zhèn)是全國第二批發(fā)展改革試點鎮(zhèn),全區(qū)黨政“一肩挑”試點鎮(zhèn)。崇左市友誼關(guān)工業(yè)園區(qū)落戶夏石鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢明顯。夏石鎮(zhèn)只有解放思想,從改變服務(wù)方式、加強經(jīng)濟合作、轉(zhuǎn)變政府職能中創(chuàng)造新機遇,才能實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先、又好又快發(fā)展的目標。

(二)正確定位、緊扣重點,謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級政府,處于國家權(quán)力和鄉(xiāng)村社會的中間,國家的各項方針政策,上級政府和部門的各項工作都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級來實施完成。轉(zhuǎn)變職能后,當前夏石鎮(zhèn)工作的重點是緊緊圍繞憑祥市委市政府提出的“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一重大戰(zhàn)略部署,全力打造崇左市一流的工業(yè)發(fā)展洼地鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、社會安定和諧鎮(zhèn)、隊伍建設(shè)形象鎮(zhèn)。

(三)改革創(chuàng)新、科學施政,贏取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新跨越。第一,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運行新機制,走精簡高效之路。要科學設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府機構(gòu)合并設(shè)置的辦法,設(shè)置3至4個綜合性辦公室,包括黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室等,以整合資源、形成合力,提高效率。

第二,在隊伍上致力激勵約束,完善鎮(zhèn)村干部管理新方式,走負重奮進之路。一是用改革與競崗手段加壓力。要按績效定酬,打破“大鍋飯”局面。二是用評分與保障手段強基層。積極探索農(nóng)村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式,推行村干部工資保發(fā)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障“三?!睓C制,解決基層干部后顧之憂。三是用考核與跟蹤方法明目標。要制訂完善《機關(guān)干部崗位目標考核辦法》,讓每名干部找準坐標,對號入座,定期組織班子成員、機關(guān)干部談心活動,及時跟蹤管理,掌握思想工作狀況,讓干部人人肩上有擔子、個個身上有壓力。四是用培訓與鍛煉方式優(yōu)素質(zhì)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”、“輸血”力度,使之不斷掌握新知識,增長新本領(lǐng)。五是用選拔與交流機制造平臺。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,建立能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)交流模式。六是用問責與監(jiān)督措施保本色。組織干部經(jīng)常學習《問責辦法》,在問責查處上做到“既打雷、又下雨”,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

第三,在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢,探索培育新型農(nóng)民新辦法,走全民創(chuàng)業(yè)之路。建設(shè)新農(nóng)村和小康社會,構(gòu)建和諧社會,農(nóng)民是主體,也是內(nèi)動力,只有提升農(nóng)民素質(zhì),調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)激情,才是抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“牛鼻子”。為此,一要創(chuàng)造人文優(yōu)勢,增強農(nóng)民的人格魅力。要狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè),促進農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢,增強農(nóng)民的適應(yīng)能力。采取職業(yè)教育、技能培訓、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑,引導農(nóng)民學得會、用得上、能致富。三要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強農(nóng)民的致富能力。大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),培育一鎮(zhèn)一品、一村一品,并把農(nóng)民組織起來,變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢,增強農(nóng)民的自治能力。尊重好、保護好、引導好、調(diào)動好農(nóng)民的民主權(quán)利,讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

第四,在管理上傾力保障服務(wù),開創(chuàng)農(nóng)村社會事業(yè)新局面,走和諧發(fā)展之路。圍繞關(guān)注民生,抓好以農(nóng)村危房改造和農(nóng)村低保為主要內(nèi)容的社會保障建設(shè),促進老有所養(yǎng)、老有所居、困有所助。圍繞傾聽民意,抓好信訪懇談會和信訪導訪機制,實行“三變”:變堵為疏,變上訪為下訪,變?nèi)粘9芾頌槿谭?wù)。圍繞解決民憂,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,推進“一站式”便民服務(wù),推行辦點干部下村領(lǐng)辦、代辦、協(xié)辦、督辦制。圍繞溫暖民心,突出教育和諧,深入開展留守兒童關(guān)愛活動,推行留守兒童“代理家長制”;突出計生和諧,深入開展誠信計生和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強流動人口計劃生育管理,確保計劃生育率。圍繞促進民安,落實技防設(shè)施,創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

社會管理體制的改革是一項綜合的龐大的創(chuàng)新工程,需要經(jīng)過堅持不懈而富有智慧的探索。我認為貴在重民生,謀在順民意,成在解民憂。

第一,堅持把改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要取向。社會管理主要是對人的服務(wù)和管理,歸根結(jié)底是做群眾工作,群眾工作又是一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性的工作,必須堅持以人為本、服務(wù)民生,把改善和服務(wù)民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要價值取向和目標導向,讓群眾共享社會管理創(chuàng)新成果。

第二,堅持把基層基礎(chǔ)作為加強和創(chuàng)新社會管理的重心所在?;鶎邮巧鐣芾淼牡谝痪€,社會管理創(chuàng)新的源泉在基層,社會管理創(chuàng)新的難點在基層,社會穩(wěn)定的根基也在基層,基層安則全局穩(wěn)。從源頭上減少沖突、化解矛盾、解決問題,切實把基層基礎(chǔ)做實做好,不斷增強工作的前瞻性、主動性、有效性。

第三,堅持把機制建設(shè)作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要手段。當前社會管理要素和社會關(guān)系日趨復(fù)雜,單靠傳統(tǒng)手段難以有效運用和優(yōu)化管理,必須堅持體制立基、依法管理,著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把理念更新、方法改進、機制創(chuàng)新結(jié)合起來,用系統(tǒng)的思維整體謀劃、用整合的理念凝聚合力、用綜合的手段解決問題。

第四,堅持把社會參與作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要途徑。社會管理是對全社會的管理,也應(yīng)該是全社會共同參與的管理,必須堅持多方參與、社會協(xié)同,在充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導核心作用、政府主導作用、群眾主體作用的基礎(chǔ)上,激發(fā)整個社會的生機與活力,提升社會管理的效能與品質(zhì)。

第五,堅持把責任落實作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要保障。加強和創(chuàng)新社會管理工作成效好壞,制度執(zhí)行到位與否,關(guān)鍵在于推動落實的力度和決心是否夠大、夠強,必須堅持強化責任、狠抓落實,把社會管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考評體系,嚴格落實目標管理、單項問責、動態(tài)管理、責任追究等責任措施,完善責任體系,明確責任主體,強化責任追究,積極發(fā)揮加強和創(chuàng)新社會管理的主導主體作用,調(diào)動各方面的積極性和主動性,廣泛凝聚社會管理創(chuàng)新的工作合力。

總之,作為一名教師,要學習的東西實在是太多了。除了集中學習,我想利用業(yè)余時間來進行自身讀書再教育。這次培訓我的收獲非常大。通過這次學習交流,我對創(chuàng)新社會管理有了更深的認識,受益匪淺,感受良多。

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