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根治欠薪工作方案樣本篇一
為落實國務(wù)院、省市關(guān)于維護農(nóng)民工合法權(quán)益,切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益電視電話會議精神,建設(shè)和諧穩(wěn)定社會,經(jīng)研究,出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動工作方案,望認真執(zhí)行。
(一)指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保護勞動者勞動所得,堅持標本兼治、綜合治理,著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責(zé)任,切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,為奮力譜寫“強富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
(二)目標任務(wù)
全面落實工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點,進一步健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系,持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。
(一)白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應(yīng)商,注冊在當?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度,查處有關(guān)拖欠勞動者工資案件。
(二)鎮(zhèn)工會、社保所及各村(社區(qū))負責(zé)對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
(三)鎮(zhèn)建設(shè)局負責(zé)對工程建設(shè)項目實行勞動用工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定,督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當按照合同約定及時撥付工程款,并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù),妥善處理工程款結(jié)算糾紛,預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項目參照執(zhí)行。
(四)鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對所屬行業(yè)工資支付行為進行管理和監(jiān)督,負責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護勞動者獲得工資的權(quán)利。
(五)鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報窗口,及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
(一)租賃經(jīng)營實體。積極推動出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強對承租的經(jīng)營實體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度,向承租單位(人)收取一定數(shù)額的工資保證金,具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時應(yīng)對退場的承租方進行不少于10日公示,未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的,出租業(yè)主應(yīng)當全額退還承租方繳存的工資保證金。
(二)人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包,以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位(自然人),但承包單位(人)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等(統(tǒng)稱外包單位)勞動用工行為的,要積極引導(dǎo)用工(發(fā)包)單位采取措施加強對外包單位的監(jiān)督管理,確保工資按時足額支付給勞動者本人,加強對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
(一)強化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度,明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍,督促用人單位履行社會責(zé)任,切實保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次,倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識,進一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
(二)抓實欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》,切實履行欠薪預(yù)警責(zé)任,多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù),及時報告并處置欠薪隱患。各村(社區(qū))加大排查力度,建立一企一冊,確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險隱患,綜合研判并預(yù)警,抓好防范和化解,及時阻斷風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道。
(三)暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會組織設(shè)立勞動者維權(quán)窗口,向社會公布維權(quán)電話,接受欠薪投訴舉報,聯(lián)系電話為:80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義,嚴格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責(zé)制”,牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度,做到及時反應(yīng)、及時核查、及時公開。
(四)健全應(yīng)急處置機制。各村(社區(qū))于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制,確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng),進一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機制,切實提升應(yīng)急處置效能。對調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件,第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng)并組織處置,對發(fā)生的欠薪情況,接報后1小時內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng),確保事態(tài)有效穩(wěn)控,回歸依法處置軌道。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會治理等工作聯(lián)動機制,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,定期召開成員會議,協(xié)調(diào)議定事項,完善工作舉措,加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實度,夯實治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職,切實提高政治站位,堅持人民立場,依法對工資支付行為進行管理和監(jiān)督,及時調(diào)解矛盾和糾紛,預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生。
(二)打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監(jiān)察能力建設(shè),優(yōu)化法律援助服務(wù)機制,不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度,公安機關(guān)立案偵辦時啟動檢察機關(guān)提前派員介入機制,增強打擊合力,做到有案必査、有罪必懲,有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為,切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以打擊。
(三)加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案,根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,按照《關(guān)于進一步加強拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實施聯(lián)合懲戒,由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。
(四)加強績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標本兼治的工作要求,注重加強對過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核,市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實情況開展不定期檢査和飛行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦,并記錄在案。完善約談機制,健全問責(zé)制度,對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的,依法依紀追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的,要追究相關(guān)負責(zé)人責(zé)任。
根治欠薪工作方案樣本篇二
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),部署到位。按照通知要求,我社區(qū)第一時問成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專項檢查部署會議,明確了此次檢查的重點:由主要領(lǐng)導(dǎo)督查,各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊,包村同志為成員組成3個檢查小組,具體負責(zé)此次檢查工作的落實。
(二)認真排查,落實到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況:按照工資支付有關(guān)現(xiàn)定及時支付民工工資情況,遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
從本次檢查的'情況來看,我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動法律法規(guī)的要求,遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況,我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理,確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
(一)加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的意識,切實保護勞動者的合法權(quán)益。
(二)增加對用人單位的日常巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭,及時督促其整改;三是對被舉報、投訴的用人單位,一經(jīng)調(diào)查核實證明確實存在違法行為,堅決追究其違法責(zé)任,并向上級主管部門通報。
根治欠薪工作方案樣本篇三
為切實根治拖欠農(nóng)民工工資問題,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)桐梓縣農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實施方案的通知》(桐保支辦通[20xx]1號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委、縣委縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農(nóng)民工工資支付條例實施意見》規(guī)定,進一步壓實根治欠薪工作責(zé)任,細化措施辦法,分級分類施策,堅持系統(tǒng)治理和制度管理,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工勞動權(quán)益,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)欠薪問題動態(tài)清零
各掛村領(lǐng)導(dǎo)、部門和各村(社區(qū))認真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))要根據(jù)實際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度和研判,確保轄區(qū)內(nèi)欠薪問題動態(tài)清零。
(二)工程建設(shè)項目 “六項制度”綜合達標率100%
按照“誰主管,誰負責(zé);誰建設(shè),誰監(jiān)管;誰用工,誰負責(zé)”的原則,政府相關(guān)部門和各村(社區(qū))以目標考核為導(dǎo)向,認真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,狠抓工程建設(shè)項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲)落實,自20xx年3月份起實現(xiàn)工程建設(shè)項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標。壓實建設(shè)單位、施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任,對沒有落實工程建設(shè)項目“六項制度”和拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)主體實施聯(lián)合懲戒,充分發(fā)揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段,嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,扎實推進欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時處置率100%
各村(社區(qū))、各部門要暢通欠薪維權(quán)渠道,加大欠薪問題線索核查調(diào)處力度和風(fēng)險管控力度,及時消化群眾反映欠薪問題,確保欠薪問題線索回復(fù)處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網(wǎng)絡(luò)輿情量,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
(一)加強源頭管控
1.工程建設(shè)項目信息共享
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要健全落實政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來源和籌措方式,與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、行業(yè)工程建設(shè)(項目建設(shè))部門、各村(社區(qū))每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務(wù)站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任,與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、項目建設(shè)主管部門、各村(社區(qū))每月共享項目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務(wù)站、農(nóng)服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關(guān)部門,各村(社區(qū))對本轄區(qū)主管的工程建設(shè)項目在開工前1月內(nèi)與鎮(zhèn)人力資源社會保障中心共享建設(shè)施工相關(guān)信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報送工程建設(shè)項目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實全面監(jiān)管
鎮(zhèn)人社中心每月對全鎮(zhèn)工程建設(shè)項目“六項制度”落實情況進行通報調(diào)度。鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(shè)(項目建設(shè))部門及各村(社區(qū))對本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設(shè)項目“六項制度”落實情況進行全過程監(jiān)管,每季度至少開展1次聯(lián)合檢查,壓實建設(shè)單位,施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任,確保工程建設(shè)項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設(shè)項目未按規(guī)定落實“六項制度”和維權(quán)公示制度、拖欠農(nóng)民工工資及存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,違法分包、掛靠等行為,鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(shè)部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責(zé)令責(zé)任企業(yè)單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業(yè)單位,相關(guān)職能部門要依法對其進行失信懲戒管理,且最遲應(yīng)在整改期限屆滿后15日內(nèi)移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應(yīng)當自行政處罰案件立案之日起90日內(nèi)作出行政處罰決定,處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯(lián)防處置
按照“誰發(fā)包,誰負責(zé)”“誰主管,誰負責(zé)”和屬地管轄原則,行業(yè)部門和各村(社區(qū))要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問題隱患,建立部門和村(社區(qū))雙臺賬;行業(yè)部門和各村(社區(qū))常態(tài)化研判處置交叉項目欠薪情況,落實行業(yè)和屬地雙責(zé)任,并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據(jù)職能職責(zé),加強源頭管控。對于政府投資工程,鎮(zhèn)財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料,此后每次撥付進度款項時建設(shè)單位需提供按月?lián)芨度斯べM用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制,每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實
1.定期調(diào)度研判
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)適時召集分管部門和所掛村(社區(qū))調(diào)度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關(guān)部門及各村(社區(qū))每月對本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進行排查統(tǒng)計,壓實工作主體責(zé)任,逐一研判風(fēng)險等級,化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預(yù)警項目,及時核實情況,有力有效化解,嚴控輿情風(fēng)險。
2.分級定時接訪
勞動者集中到鎮(zhèn)級的由部門和各村(社區(qū))接訪;縣級層面現(xiàn)場反映欠薪問題人數(shù)在10人以下的,由涉及到的部門負責(zé)人、各村(社區(qū))支書接訪;人數(shù)在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領(lǐng)導(dǎo)接訪;人數(shù)在20人以上的,由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪。凡接到電話通知后30分鐘內(nèi)到場接訪,涉及各村(社區(qū))根據(jù)距離遠近所需必要時間限時到場接訪。
3.按時督查通報
鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復(fù)情況,實行每年3月至10月每月督查通報,11 月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮(zhèn)人社中心負責(zé),主要包括條例宣傳貫徹,工程建設(shè)項目“六項制度”落實,欠薪線索排查處置等內(nèi)容。
(三)加強監(jiān)管督查
1.“六項制度”落實季度督查
人社中心和鎮(zhèn)紀委每季度對鎮(zhèn)級行業(yè)工程建設(shè)(項目建設(shè))部門、各村(社區(qū))所監(jiān)管的工程建設(shè)項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮(zhèn)人社中心對上級轉(zhuǎn)辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門和各村(社區(qū))。涉及部門和各村(社區(qū))接到交辦后3日內(nèi)必須書面回復(fù)核實處置情況,1月內(nèi)回復(fù)化解情況;對未按時回復(fù)、未有效處置化解的,鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責(zé)任落實情況。
(四)嚴格考核管理
鎮(zhèn)人社中心每季度對相關(guān)部門和各村(社區(qū))的工程建設(shè)項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價,檢查評價結(jié)果書面呈報鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo),同步抄送鎮(zhèn)紀委、并采取鎮(zhèn)紀委督查通報形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根治欠薪工作實行“一把手”負責(zé)制。各村(社區(qū))、部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際制定具體工作方案,層層壓實責(zé)任、精心組織實施、強化督促檢查,確保欠薪治理取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動。政府相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合, 形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,加大勞動報酬爭議案件的調(diào)解仲裁力度,依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設(shè)部門要履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強本行業(yè)欠薪問題排查,建立工作臺賬,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件,開展行業(yè)內(nèi)誠信評價。項目建設(shè)部門要監(jiān)督建設(shè)資金籌措落實,督促建設(shè)單位按月將人工費用進行分賬撥付,督辦本系統(tǒng)欠薪問題,加強本系統(tǒng)欠薪排查,建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農(nóng)民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
根治欠薪工作方案樣本篇四
20xx年元旦、春節(jié)臨近,欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期,為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結(jié)事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下:
組長:陳瑜鎮(zhèn)長
常務(wù)副組長:潘雪明鎮(zhèn)黨委副書記
副組長:衡曉勇、吳晶峰、周怡
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實;鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查,對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關(guān)注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺賬記錄。
(三)執(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負責(zé)對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即上報進入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進一步提高站位,充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責(zé)任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導(dǎo)督查,履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果,密切保持與上級部門聯(lián)系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
(三)樹立防范意識,提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風(fēng)險防控意識,健全欠薪應(yīng)急處置機制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設(shè)工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局,落實專人負責(zé)檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。
根治欠薪工作方案樣本篇五
為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,切實維護農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院第423號)及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我街道實際,制定本方案。
堅持預(yù)防為主,糾防結(jié)合,在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”,做到早發(fā)現(xiàn)、造報告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序,減少經(jīng)濟損失,避免不良影響,確保社會政治穩(wěn)定。
本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方,建設(shè)的各項工程所屬
施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng),包括:
1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件;
2、圍堵黨政機關(guān)、交通要道事件;
3、群毆、致人重傷或死亡事件;
4、自殺、自殘等惡性的事件;
5、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全,影響社會穩(wěn)定的事件;
6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
為加強對欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo),確保根治欠薪工作落到實處,切實維護社會大局穩(wěn)定,經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長:xx
副組長:xxx
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦,蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責(zé)具體辦公。
(一)組織開展對全街道所有建設(shè)項目拖欠情況的全面清理,摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù),主管部門對已竣工,完成審計結(jié)算的項目工程拖欠的工程款,要積極爭取上級部門的項目資金,按照合同約定支付施工單位工程款,同時督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。
(三)街道規(guī)劃、交通、水利等部門負責(zé)財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作,并對需清理的拖欠工程款的總金額進行測算后,根據(jù)我街道財力狀況制定還款計劃,并列入年度預(yù)算予以清償。此外,督促施工單位按要求制定還款計劃,如期清償工人工資。
(一)信息報告:發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后,應(yīng)當在10分鐘內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組,重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為:
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映,
5、其他已掌握的情況。
(二)啟動預(yù)案:拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急處置:應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作,有關(guān)單位在接到通知后,應(yīng)快速趕到現(xiàn)場,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下,了解情況,進行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置,如案情擴大或可能會造成重大社會影響的,可請求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。
1、處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)、政策,認真聽取群眾訴求,穩(wěn)定群眾情緒,避免矛盾的進一步激化,要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài),動員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序。
2、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。
3、當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時,安全部門應(yīng)立即報警,并配合公安部門依法采取防范措施,防止事態(tài)進一步擴大和惡化,對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時,應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序,先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費,及時平息事態(tài),解決民工生活困難,財務(wù)部要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作,突發(fā)事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析,評估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進一步鞏固成果,防止事件反彈,并對事件處理情況進行通報。
(二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報告。內(nèi)容包括:發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。
(三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制,保障信息暢通,做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案,并負責(zé)管理和實施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,進-步明確各部門的任務(wù)和職責(zé),并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查,以提高應(yīng)急處理能力。
(五)財政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金,用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。
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根治欠薪工作方案樣本篇六
為了全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護農(nóng)民工合法權(quán)益及社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定南寨鎮(zhèn)根治欠薪專項行動實施方案。
一、總體行動目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點,深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執(zhí)法檢查,推動建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實全覆蓋,對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零三確保”目標,堅決守住“四個”底線,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端性事件。
二、主要任務(wù)
(一)行動范圍
覆蓋全鎮(zhèn)所有在建工程項目和勞密性用工企業(yè),轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)行動內(nèi)容
排查我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有用人單位。繼續(xù)加大宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的力度,營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數(shù)、檢查工資報表,發(fā)現(xiàn)拖欠工資的問題,責(zé)令限期整改,逾期整改不到位的逐級上報,依法查處。
三、工作安排
(一)各村、鎮(zhèn)屬單位要分別制定工作方案,進行全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,切實把根治欠薪專項工作任務(wù)和要求傳達到所屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)各村、鎮(zhèn)屬單位要細化檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,深入企業(yè)開展對表檢查。對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實情況進行集中排查,督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度,確保每個在建工程項目“八項”制度落實到位,有效運行。建立“防欠薪”工長制責(zé)任機制,健全工作臺賬,實時掌握欠薪情況和處置情況,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
(三)各村、鎮(zhèn)屬單位要深入開展督查檢查。對有拖欠農(nóng)民工工資行為的用人單位進行跟蹤復(fù)查,確保工資發(fā)放到位。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。各村、鎮(zhèn)屬單位要進一步提高做好此次專項行動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實把解決拖欠農(nóng)民工工資問題放到重要的議事日程上來,明確任務(wù)分工、加強組織協(xié)調(diào),確保專項行動取得實效。
(二)明確責(zé)任,強化落實。為了切實保障農(nóng)民工工資支付工作的開展,鎮(zhèn)村上下聯(lián)動,齊抓共管,形成合力,確保治理整頓拖欠農(nóng)民工工資工作落到實處。
(三)健全長效機制。積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度,確保農(nóng)民工工資及時得到發(fā)放,及時發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資違法行為,完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。
根治欠薪工作方案樣本篇七
為推進《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地,加強欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,特制定本方案。
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口,進一步壓實責(zé)任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,經(jīng)研究決定,成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署,負責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作;實行一周一調(diào)度工作機制,原則上每周一召開專題會議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開,及時研究工作開展過程中遇到的問題,討論解決方案,安排下一階段工作;負責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索,督促涉及單位第一時間作出處理,嚴防網(wǎng)絡(luò)輿情負面炒作欠薪問題;嚴厲打擊拒不支付;勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班,具體如下:
(一)欠薪化解工作專班
組長:
副組長:
成員:
(二)拖欠工程款化解專班
組長:
副組長:
成員:
(三)信訪維穩(wěn)工作專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺賬,并認真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計情況真實有效,及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,跟蹤督促回復(fù)辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,做好接訪工作,確保穩(wěn)定;負責(zé)堅持零報告和日報告制度,收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(四)國有資產(chǎn)處置專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù),做好資產(chǎn)評估工作,按程序做好國有資產(chǎn)處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況;。
(五)宅基地處置專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):加強與區(qū)自然資源局對接,做好土地調(diào)規(guī)等工作;
進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),按程序做好宅基地處置,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況,盤活農(nóng)業(yè)設(shè)
施,確保發(fā)揮效益,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜,算好產(chǎn)業(yè)收益賬,及時籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(七)項目資金及經(jīng)費爭取專班
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實際,建立項目庫清單,積極向上爭取項目;加強向上對接,根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實際情況,報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,研究安排相關(guān)工作,并適時通報專項行動工作開展情況。
(一)各工作專班要提高政治站位,把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務(wù),切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來,扎實抓好各項工作,確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
(二)各工作專班要高度重視,及時制定專班詳細工作方案。
(三)各工作專班要切實履職,按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項工作,鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度,并聽取各專班工作開展情況匯報,對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。同時在開展相關(guān)工作過程中,要確保程序合法合規(guī)。
(一)全面摸排,建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門,認真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
(二)突出重點,加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進度。
(三)強化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查,對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責(zé)任人,按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊,將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,形成強有力震懾。
(四)加強監(jiān)測預(yù)警,做好風(fēng)險穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入重大風(fēng)險防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,強化正面引導(dǎo)和負責(zé)輿情管控,嚴防和妥處各類輿情風(fēng)險隱患,在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說,避免產(chǎn)生負面輿情。
根治欠薪工作方案樣本篇八
根據(jù)國務(wù)院提出用三年時間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求,為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)制訂如下工作方案:
一、領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局、市發(fā)展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動和社會保障局、市財政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成,辦公室設(shè)在市建設(shè)局(詳見臺府辦[xx]5號文)。
二、工作目標與工作計劃
工作目標:把徹底解決拖欠工程款問題作為落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),確保在20xx年年底前,基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,并采取得力的長效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。
工作計劃:xx年年底前,爭取解決拖欠工程款30%以上,解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上,調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,爭取解決拖欠工程款85%以上,全部解決拖欠農(nóng)民工工資,落實有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款,并且建立長效機制,形成良好的支付制度,杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
三、工作職責(zé)
由市建設(shè)局牽頭,會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資(下稱解欠)工作聯(lián)席會議制度,定期分析解欠形勢,研究制定解欠政策措施,督促、檢查全市解欠工作的落實情況,各成員單位要各司其職,各負其責(zé),密切配合,建立協(xié)同工作機制和信息通報制度,辦好《工作簡報》,及時反饋解欠信息,掌握進度,對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告,研究對策,上下聯(lián)動,保障解欠工作順利進行。
四、工作措施
(一)對政府項目拖欠工程款進行全面認真的清理,根據(jù)拖欠工程款的情況,統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃。
(二)對房地產(chǎn)項目拖欠工程款情況進行全面檢查和分類清理,要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃,并與施工單位簽定支付合同,對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司,將記入信用檔案并向社會公布,限制房地產(chǎn)開發(fā),不給予辦理項目招投標手續(xù),并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信,促其盡快清還工程款。
(三)對其他項目拖欠工程款情況進行全面清理,逐一按項目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃,對逾期拒不清欠的單位,建議按民事案件處理。
(四)對建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進行全面排查,要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計劃,對不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的,將記入信用檔案并向社會公布,停止承接新的工程項目,建設(shè)行政主管部門暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級、增項,并在企業(yè)資質(zhì)年檢時作出相應(yīng)處理;對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實上報拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè),要嚴格按照國家規(guī)定進行處罰,予以曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)設(shè)立舉報電話(5525858),接受投訴;按照國家規(guī)定,優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。
(六)完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長效機制。
1、加強并改進對建設(shè)項目立項和依法辦理程序的管理。對建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項目,計劃部門不得批準立項,規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險制度。
3、建立企業(yè)勞動保障誠信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設(shè)局并抄送市勞動和社會保障局。
5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為;嚴格執(zhí)行勞動合同制,對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴格按省人大公布的《xx省流動人員勞動就業(yè)管理條例》進行處理。
6、地方政府投資的項目,必須落實建設(shè)資金,并由財政部門實行國庫集中支付,確保工程款按規(guī)定的程序及時足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。
7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件,要優(yōu)先立案,優(yōu)先審理,優(yōu)先執(zhí)行。
根治欠薪工作方案樣本篇九
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,加強人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定,決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,特制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想
,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制中的重要作用,以人民滿意為首要標準,以為群眾辦實事為抓手,以開展矛盾糾紛排查化解為主線,以防范化解重大社會風(fēng)險為著力點,不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護穩(wěn)定的能力和水平,為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
(二)工作目標
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動,通過開展專項活動,緊盯重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題,進一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次,切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”,努力化解存量風(fēng)險,有效防范增量風(fēng)險,堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案(事)件。
(一)深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導(dǎo)村(社區(qū))每周、鎮(zhèn)(街道)每半月矛盾糾紛排查,健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制,建立排查臺賬,提前發(fā)現(xiàn)、準確預(yù)警、精準防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域,農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動,切實做到橫向到邊、縱向到底,無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險隱患排查出來,做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件,要及時向當?shù)攸h委、政府報告,防止事態(tài)擴大,確保社會和諧穩(wěn)定。
(二)全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責(zé)任,堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),最大限度把矛盾糾紛化解在基層,風(fēng)險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用,不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢,立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解,靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法,依法及時就地進行化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢,加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合,對重大風(fēng)險隱患,要統(tǒng)籌部門資源,組織專門力量,形成合力攻堅,著力把矛盾風(fēng)險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
(三)健全完善預(yù)防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判,防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調(diào)解、誰負責(zé)”的原則,對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪,防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”,對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權(quán)益。
(四)加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村(社區(qū))為主陣地,以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象,深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域,圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答,引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法,以理性合法方式解決問題,維護自身合法權(quán)益。
專項行動從20xx年12月下旬開始,到20xx年3月底結(jié)束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(12月18日-12月31日)。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,結(jié)合本地區(qū)本部門實際,召開動員大會,層層發(fā)動,逐級成立工作專班,建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò),形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
(二)集中排查、化解階段(1月1日至3月15日)。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查,將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,對排查出來的欠薪矛盾糾紛,認真梳理歸類,分級分類逐一登記造冊,組織分析研判,排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛,層層落實包案化解責(zé)任,集中人力、精力、物力、財力,加大化解力度。
(三)總結(jié)提升階段(3月16日-3月31日)。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式,及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效,引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
(一)精心組織,周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,認真調(diào)研分析,制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人,層層量化工作目標任務(wù),精心安排,確保行動扎實有效開展。
(二)把握節(jié)點,穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求,扎實推進行動開展,每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結(jié)。
(三)加強督查,嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組,對整個專項行動進行督查督辦,跟蹤問效。
根治欠薪工作方案樣本篇十
為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合北街街道實際,制定本工作方案。
深入貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步壓實責(zé)任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為確保完成根治欠薪各項工作任務(wù),實行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級包保,包保分配情況附后。
(一)迅速排查,及時化解矛盾糾紛
辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,指導(dǎo)各社區(qū)、包??剖艺J真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查,建立臺賬,對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查,能及時化解的要及時化解,不能及時化解的要第一時間上報,并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。
(二)加強值班,信息暢通
辦事處實行24小時值班和零報告制度,值班人員由當班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通,確保問題出現(xiàn)時能夠及時處置。當班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認真做好記錄工作。
(三)領(lǐng)導(dǎo)包保,一抓到底
對排查出的建設(shè)項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項,嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包保”責(zé)任制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制,對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題,必須按照“一個事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限、一個化解結(jié)果、一個效益評估報告”的工作要求,每個事件要制定切實可行的穩(wěn)控方案,“零距離、面對面”地與上訪人接觸,認真溝通,了解上訪人真實訴求,及時化解矛盾,消除隱患。
(四)重點人員實行專人穩(wěn)控
各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對建設(shè)項目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進京上訪的重點人員,明確專人,組織力量,做到人盯人,24小時盯死看牢,做到不離視線。
(五)解決問題,做好穩(wěn)控
進一步強化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任,對梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題,既要堅持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求,又要按照“以人為本、促進和諧”的理念,通過各種渠道,主動對涉事人員進行幫扶,千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實際困難,使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員,可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩(wěn)控;對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者,要第一時間與公安部門溝通,第一時間上報;對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員,要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度,由派出所牽頭,集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時,擇機依法打擊處理,牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當?shù)?,堅決防止項目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進京上訪事件。
按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋:解決問題以事發(fā)地為主,穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主,常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責(zé)。綜治辦要及時與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司等單位加強溝通,做好重要重點人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。
(六)迅速到位,及時處理
轄區(qū)的項目建設(shè),一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪,分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保(聯(lián)系社區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)、包保科室要在第一時間趕到現(xiàn)場,及時進行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理,并及時向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)各平臺公司反饋處置和穩(wěn)控情況。
(一)按照“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容,與年終目標考評獎懲掛鉤。
(二)在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中,因失查漏排而造成赴省進京上訪,或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責(zé)任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實施細則》、《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴肅問責(zé)實施細則》等規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強追責(zé)問責(zé)。對欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息,未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務(wù),或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡(luò)輿情的,領(lǐng)導(dǎo)小組將提請紀工委依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任,必要時將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)進行處理。
根治欠薪工作方案樣本篇十一
2022年**公司抓住擴大內(nèi)需機遇,加快公路建設(shè)的步伐的關(guān)鍵時期,年底,3條公路建設(shè)項目同時開工,大多數(shù)公路建設(shè)項目接近尾聲。
因前期公路建設(shè)項目較為集中,歷史欠賬較多等原因,致使公司資金緊張無法正常支付工程款、農(nóng)民工工資,突顯出越來越多的矛盾,清欠工作任務(wù)也隨之加重。
清欠工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),必須積極探索解決清欠問題的新途徑、新機制、新辦法。
對此,公司綜治辦積極開展專題調(diào)查工作,深入**、思小指揮部這兩個基層單位,通過座談的方式對20**年清欠工作進行了調(diào)查。
通過此次調(diào)查工作,公司綜治辦認識到,**指揮部在成立之初便樹立"干優(yōu)質(zhì)工程、建和諧公路"的理念,建立長效管理機制,面對當前清欠工作存在的問題和面臨的嚴峻形勢,仍然為公司演奏出一曲催人奮進的和諧主題曲。
2022年2月通車后近一年的工作中,**公路指揮部共受理來訪11起、45人次,比上年同期上升了27%(其中集體訪9起、41人次,比上年同期上升了21%;個人訪2起、4人次,比上年同期上升6%)。
來訪反映的問題中,欠工程款的有10起、41人次,占來訪總量的90%,清欠金額為2.3億元,已支付1.47億元,清欠率為64%;欠付民工工資1起、4人次,占來訪總量的10%,清欠金額為1.2億元,已支付0.88億元,清欠率為73%。
**指揮部按照省、廳、公司清欠工作的要求,圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體方向,為保護群眾合法權(quán)益,創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境,早在招投標階段便積極采取許多有效措施,從源頭上做好預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資工作。
(一)明確工作目標,超前制定預(yù)案
1、在招投標階段明確施工單位責(zé)任
**指揮部根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的精神,在招標文件中明確提出:(1)承包人雇用民工和購買地方材料,必須按雙方合同協(xié)議約定履行各自的責(zé)任和義務(wù),并按期支付民工工資和地方材料款,若不按合同或約定支付,引發(fā)的工資糾紛或供需糾紛,承包人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,業(yè)主保留停止對承包人支付的權(quán)利,直至承包人妥善處理好糾紛為止。
必要時,業(yè)主將按承包人與其雇用民工和購買材料的合同代為扣款,用于直接支付承包人的民工工資及材料款。
(2)承包人在得到業(yè)主支付的工程資金后,要及時支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員的勞務(wù)報酬,承包人要保證其使用的勞務(wù)人員的基本生活費能及時足額得到支付。
如隨意克扣民工工資,造成民工上訪,影響工程進度和質(zhì)量,造成社會不良影響,業(yè)主將采取適當?shù)?方式代承包人支付,代付金額由業(yè)主從承包人工程款中扣除,并由承包人承擔(dān)5~10萬元的違約金。
(3)承包人必須嚴格實行??顚S?,保證項目資金的正常運轉(zhuǎn),嚴禁將工程建設(shè)資金挪作他用,在工程完工之前項目部上交的管理費不得超過工程所支付的8%。
2、在合同談判過程中提高施工單位的認識
**指揮部組織承包人專題學(xué)習(xí)了《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及省委省政府的有關(guān)通知,引導(dǎo)承包人從法律的高度、講政治的高度和落實"三個代表"的高度重視民工工資支付的重要性及其與企業(yè)聲譽、社會形象、市場拓展的關(guān)系,從而增強做好此項工作的主觀能動性和社會責(zé)任感。
3、在工程開工后及時制定預(yù)案
承包人全部進場后,指揮部在做好各項施工準備工作的同時,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各部門參加共同對全線12個土建合同段農(nóng)民工使用情況進行了調(diào)研,根據(jù)工程特點和以往經(jīng)驗,對民工總?cè)藬?shù)、工費總額、民工工資支付高峰期進行了認真研究,預(yù)估全線最高用工量約8000人,民工工資大約占工程計量款的15%左右。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,指揮部要求各合同段分別制定民工工資管理預(yù)案,從勞務(wù)用工合同簽訂、工資支付方式、保證措施、糾紛處理各方面作出承諾,經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行,為規(guī)范勞務(wù)用工管理奠定了基礎(chǔ)。
根治欠薪工作方案樣本篇十二
20xx年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
按照省相關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時,鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān)停花炮企業(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時,主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察隊匯報、溝通情況,在監(jiān)察隊的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負的法律責(zé)任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾于20xx年5月1日前兌付。
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價1600余萬元,于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會,承包方:安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組,全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導(dǎo)工作;
5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報,做好應(yīng)急預(yù)案。
至20xx年2月17日,在區(qū)勞動監(jiān)察隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結(jié)果如下:
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財政預(yù)借40萬。
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