“農(nóng)村信息化不僅是能打電話(huà)、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿(mǎn)足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實(shí)現(xiàn)基本的‘村通’工程以外，信息化建設(shè)也必須得到重視”下面是小編整理的關(guān)于信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告最佳范文精選7篇，希望能對(duì)大家有所幫助。
關(guān)于信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告最佳范文 1
進(jìn)入**世紀(jì)，**的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正對(duì)城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn)，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能;經(jīng)濟(jì)體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革;國(guó)際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，**正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類(lèi)要素的流動(dòng)和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。總之，城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會(huì)需求增長(zhǎng)、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運(yùn)行，有效保障城市供給，從容應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害，以及全面加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問(wèn)題。現(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確，以系統(tǒng)、完整、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù);透明，以各個(gè)部門(mén)、環(huán)節(jié)以及主體與對(duì)象之間的信息對(duì)稱(chēng)為前提;現(xiàn)勢(shì)，以最小的時(shí)空差、最高的運(yùn)行效率為特征;集成，以各類(lèi)管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運(yùn)行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴(kuò)散過(guò)程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強(qiáng)、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用，有利于通過(guò)所掌握的信息資源，帶動(dòng)管理、設(shè)施、服務(wù)等實(shí)物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo)，制訂并實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對(duì)于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個(gè)不斷發(fā)展、逐步完善的過(guò)程?！缎袆?dòng)綱要》目標(biāo)時(shí)限到**年，分三年、五年、八年三個(gè)階段實(shí)施，重點(diǎn)安排前三年行動(dòng)計(jì)劃，銜接五年管理要求，達(dá)到八年管理目標(biāo)。
一、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與方向
**建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。**世紀(jì)**年代，建設(shè)系統(tǒng)已開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)。經(jīng)過(guò)40多年的應(yīng)用實(shí)踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設(shè)計(jì)、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)等公共領(lǐng)域;應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計(jì)算，擴(kuò)展到cad設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、遙控遙信遙測(cè)、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門(mén)都建立了面向社會(huì)公眾的政府的網(wǎng)站，架起了政府與社會(huì)市民信息溝通的橋梁;絕大部分行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來(lái)，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全系統(tǒng)各職能部門(mén)利用gis技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開(kāi)辟服務(wù)社會(huì)公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話(huà)與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線(xiàn)，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬(wàn)張，日均使用250萬(wàn)人次以上;智能化小區(qū)建設(shè)開(kāi)始推進(jìn)，有100多個(gè)智能化小區(qū)通過(guò)了設(shè)計(jì)評(píng)審，10多個(gè)即將建成。
根據(jù)進(jìn)一步提高**城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變”：一是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開(kāi)向重點(diǎn)提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變;二是進(jìn)一步提高層次，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對(duì)存在的主要問(wèn)題，要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：
(2)資源共享建設(shè)
完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進(jìn)管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。
(3)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)
建成**市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線(xiàn)通”系統(tǒng)、**建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實(shí)際效用。
3、八年主要任務(wù)
在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的城市管理評(píng)價(jià)體系，建立為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化。
到**年，**建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實(shí)現(xiàn)城市管理對(duì)象的數(shù)字化、城市管理過(guò)程的數(shù)字化、城市管理評(píng)價(jià)的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升**城市管理的現(xiàn)代化水平。
四、主要保障措施
(一)明確信息化工作的責(zé)任制
首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責(zé)任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進(jìn)，重點(diǎn)是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項(xiàng)目的決策。其次，明確各單位主管責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人及相應(yīng)的工作職責(zé)。主管責(zé)任部門(mén)要負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實(shí)施本系統(tǒng)重大的信息化項(xiàng)目，組織開(kāi)展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作;具體責(zé)任人主要是負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)的參與和配合、實(shí)施進(jìn)程的督促檢查及建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)。
(二)結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制
根據(jù)信息化工作的要求，同步進(jìn)行管理體制、機(jī)制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過(guò)程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過(guò)程的實(shí)際操作中完成對(duì)數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，并把它納入日常管理的軌道。同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，落實(shí)各部門(mén)和人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新維護(hù)的責(zé)任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制。
(三)落實(shí)信息化經(jīng)費(fèi)保障
各職能部門(mén)對(duì)信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入，但從總體看，通過(guò)信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠(yuǎn)大于對(duì)它的投入。因此，各單位須加大對(duì)信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項(xiàng)目統(tǒng)籌落實(shí)資金。在安排年度科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中，要擴(kuò)大信息化項(xiàng)目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，以保證信息化工作的順利開(kāi)展。
(四)建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門(mén)、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施建設(shè)、功能作用、維護(hù)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo)，并把相關(guān)的情況定期進(jìn)行通報(bào)。
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推廣多元化電子申報(bào)納稅是創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，加快稅收信息化建設(shè)，推進(jìn)稅收征管改革的一項(xiàng)重要舉措。xx年8月按照市局的統(tǒng)一部署，我局開(kāi)始實(shí)施多元化電子電報(bào)納稅推廣工作。作為第二批多元化電子申報(bào)推廣單位，分局上下樹(shù)立大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏，不怕艱辛、無(wú)私奉獻(xiàn)”的精神，克服推廣起步晚、基礎(chǔ)條件差的困難，積極向全區(qū)所有企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納稅人推廣了以“網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣繳稅款為主的多元化電子申報(bào)”納稅方式。截止xx年底，企業(yè)和個(gè)體戶(hù)電子申報(bào)戶(hù)數(shù)及電子劃繳稅款比率均達(dá)到98以上(個(gè)體 00)，多元化電子申報(bào)納稅推廣工作取得了階段性勝利，在全區(qū)基本上形成了“以電子信息化為主導(dǎo)”的稅收征管新格局。
主要成效
一是提高了辦稅效能。通過(guò)推廣多元化電子申報(bào)，揚(yáng)信息暢通之長(zhǎng)，避交通不便之短，揚(yáng)信息無(wú)時(shí)限之長(zhǎng)，避機(jī)關(guān)定時(shí)制之短，揚(yáng)信息平臺(tái)寬廣之長(zhǎng)，避辦稅窗口狹小擁擠之短，提高了辦稅效率，方便了納稅人，加快了信息化建設(shè)的步伐。二是節(jié)約了征納成本。潘集區(qū)縱橫上百里，交通十分不便，加之納稅人分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)論納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅，還是稅務(wù)人員到一線(xiàn)去征稅，往返一趟都需要花十幾元、甚至上百元的交通費(fèi)，實(shí)行多元化電子申報(bào)后，避免了勞途奔波，節(jié)約了人力、物力和財(cái)力。三是提高了稅收征管質(zhì)量。多元化電子申報(bào)推廣之前，全局企業(yè)申報(bào)率只有90左右，個(gè)體戶(hù)申報(bào)率只有70左右;推廣成功后，現(xiàn)在企業(yè)和個(gè)體戶(hù)申報(bào)率每月基本上保持 00。四是提升了地稅形象。為納稅人免費(fèi)開(kāi)發(fā)、提供多元化電子申報(bào)軟件，免費(fèi)發(fā)放宣傳材料，免費(fèi)集中培訓(xùn)，免費(fèi)上門(mén)輔導(dǎo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員“四免”全程式服務(wù)，切實(shí)從納稅人最急、最缺、最盼望的事做起，真正體現(xiàn)了地稅機(jī)關(guān)“務(wù)實(shí)、高效”為民服務(wù)辦實(shí)事的工作作風(fēng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，受到了納稅人擁護(hù)和歡迎。
幾點(diǎn)體會(huì)
(一)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，是推廣工作得以成功的首要環(huán)節(jié)。
思想觀(guān)念是基礎(chǔ)是先導(dǎo)。在推廣多元化電子申報(bào)中，潘集區(qū)分局在思想觀(guān)念上歷經(jīng)了一個(gè)“排斥—基本認(rèn)可—完全贊同”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。坦白地說(shuō)，推廣之初，首先，做為分局一把手的我，在思想上存在著分歧：一是固守成規(guī)，片面認(rèn)為納稅人已經(jīng)習(xí)慣上門(mén)集中申報(bào)納稅方式，無(wú)需多此一舉;二是畏難情緒，潘集區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)，全區(qū)總面積590多平方公里，下轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處，納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，稅源分散，信息化水平滯后，推廣工作有一定的難度，所以在行動(dòng)上一度比較遲緩。但隨著多元化電子申報(bào)在其他分局的深入推廣，并取得良好成效，特別是全市征管工作會(huì)議的召開(kāi)后，我們?cè)谟^(guān)念上有了大轉(zhuǎn)變，深刻認(rèn)識(shí)到稅收征管工作正面臨一個(gè)新的歷史性跨越，推廣多元化電子申報(bào)納稅已勢(shì)在必行，作為農(nóng)村分局更應(yīng)增強(qiáng)緊迫感，及時(shí)適應(yīng)和融入新的征管改革大潮中，以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)和促進(jìn)稅收事業(yè)的全面發(fā)展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視，是推廣工作得以成功的關(guān)鍵所在。
多元化電子申報(bào)推廣工作期間，市局葉局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)顧局長(zhǎng)多次深入潘集調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決許多工作難題，使我們進(jìn)一步堅(jiān)定了推廣的信心，增強(qiáng)了做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感。為了扎實(shí)開(kāi)展推廣工作，我局做到“三到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位，班子成員齊上陣，分工協(xié)作，投身到推廣工作的每一環(huán)節(jié);二是組織到位，成立了多元化電子申報(bào)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)協(xié)調(diào)組、宣傳輔導(dǎo)組和技術(shù)保障組;三是工作到位，建立“每天一通報(bào)，一周一會(huì)”制度，集體研究解決推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題，為推廣工作提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
(三)落實(shí)責(zé)任，是推廣工作得以成功的前提條件。
為了保證推廣工作的順利進(jìn)行，分局制定了多元化電子申報(bào)推廣實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟，細(xì)化組織、協(xié)調(diào)、宣傳、技術(shù)輔導(dǎo)、保障服務(wù)等工作職責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)到稅干，從分局機(jī)關(guān)到基層，人人有責(zé)任，人人抓落實(shí)。同時(shí)，將推廣工作進(jìn)度、質(zhì)量與崗位責(zé)任制酬金掛鉤，加大監(jiān)督考核，提高了全員參與的主動(dòng)性，增強(qiáng)了工作的責(zé)任心，有效地推動(dòng)了多元化電子申報(bào)推廣工作的穩(wěn)步進(jìn)行。
(四)因地制宜，是推廣工作得以成功的措施保障。
面對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)分散，既無(wú)中行網(wǎng)點(diǎn)，又無(wú)交行網(wǎng)點(diǎn)等客觀(guān)存在的不利因素，我們抓住農(nóng)村信用社，覆蓋全區(qū)這一有利條件，在全市，開(kāi)創(chuàng)性地探索出一條“稅務(wù)、信用社、交行”三家攜手，共同為納稅人服務(wù)的推廣之路。由于戶(hù)數(shù)少，稅源小，信用社剛開(kāi)始不太愿意合作，在市局的大力協(xié)調(diào)幫助下，在分局的多方努力下，最終達(dá)成共識(shí)，為推廣工作創(chuàng)造了有得條件。鑒于，“三家攜手”存在“信息不對(duì)稱(chēng)”“跨行劃撥稅款”等技術(shù)難題，本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則，首月，我們選擇了35戶(hù)分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模稍大的納稅戶(hù)進(jìn)行試點(diǎn)，令人欣喜的是，在大量仔細(xì)的前期工作基礎(chǔ)上，首次試點(diǎn)全部成功，這也使我們推廣工作的信心倍增。在認(rèn)真總結(jié)前期成功推廣經(jīng)驗(yàn)后，第二個(gè)月，我們一次性將符合條件企業(yè)、個(gè)體納稅戶(hù)全部推廣電子申報(bào)，再告成功。
(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是推廣工作得以成功的質(zhì)量保證。
在多元化電子申報(bào)推廣工作中，我們牢固樹(shù)立“以納稅人為中心”的服務(wù)理念。事前，我們充分利用淮南日?qǐng)?bào)潘集版、潘集廣播電臺(tái)、潘集有限電視臺(tái)“三大地方媒介”優(yōu)勢(shì)，反復(fù)刊登、播放宣傳材料、滾動(dòng)字幕，向納稅人廣泛宣傳推廣多元化電子申報(bào)納稅的意義和優(yōu)點(diǎn)，營(yíng)造積極推廣應(yīng)用的氛圍;事中，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與個(gè)別上門(mén)輔導(dǎo)相結(jié)合，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)“一條龍”為納稅人簽合同、辦CA證書(shū);事后，通過(guò)“一二三”服務(wù)提醒推廣方式，提升了推廣質(zhì)量，即：第一個(gè)月稅務(wù)人員逐戶(hù)上門(mén)指導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)，督促個(gè)體工商戶(hù)提前足額存款;第二個(gè)月申報(bào)期前電話(huà)逐戶(hù)指導(dǎo)、催繳;第三個(gè)月征收期結(jié)束前5天，電話(huà)提醒未申報(bào)、繳款的納稅人，從而使納稅人更好地掌握了網(wǎng)上申報(bào)技術(shù)，形成提前申報(bào)繳款的良好習(xí)慣;另外，電子申報(bào)納稅正常運(yùn)行后，我們繼續(xù)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)分析研究日常電子申報(bào)工作，及時(shí)為納稅人提供方便、快捷的納稅服務(wù)，保證了電子申報(bào)成功率。
潘集區(qū)分局在多元化電子申報(bào)推廣方面做了一些工作，取得了一些成效;但距市局要求和與兄弟單位相比，還有一定差距，我們將借鑒和學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新，把稅收征管工作做深、做細(xì)、做實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)稅收征管工作新局面。
關(guān)于信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告最佳范文 3
北京郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打電話(huà)、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿(mǎn)足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實(shí)現(xiàn)基本的‘村通’工程以外，信息化建設(shè)也必須得到重視”。“村通”的目的是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實(shí)現(xiàn)這一目的。我們針對(duì)**區(qū)所轄農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項(xiàng)報(bào)告。
一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
**區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個(gè)，總?cè)丝?.39萬(wàn)人。根據(jù)實(shí)地調(diào)研，目前移動(dòng)通信和固定電話(huà)業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個(gè)村實(shí)現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶(hù);無(wú)線(xiàn)數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通。另外，xx區(qū)的十個(gè)村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話(huà)業(yè)務(wù)開(kāi)通的平安互助功能，此功能不但實(shí)現(xiàn)了村民危難時(shí)能夠自救，而且還實(shí)現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。
二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況
(一)在七個(gè)農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開(kāi)通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問(wèn)題，均沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
(三)所有的村均沒(méi)有建立信息服務(wù)站，沒(méi)有一個(gè)公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒(méi)有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識(shí)，從眾意識(shí)強(qiáng)，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。
三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題
近年來(lái),我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展,但農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后，入戶(hù)遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農(nóng)民的信息意識(shí)淡薄。農(nóng)民的信息
意識(shí)呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對(duì)信息情報(bào)反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對(duì)信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷(xiāo)售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價(jià)，甚至出現(xiàn)滯銷(xiāo)等問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，這一點(diǎn)必須形成共識(shí)。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿(mǎn)足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實(shí)現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時(shí)受經(jīng)濟(jì)能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開(kāi)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過(guò)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道、提高農(nóng)戶(hù)收入的目標(biāo)。這不僅需要對(duì)此項(xiàng)工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財(cái)政投入。由于財(cái)政困難，信息化建設(shè)缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀(guān)念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過(guò)上網(wǎng)查價(jià)格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷(xiāo)售和采購(gòu)，在網(wǎng)上聽(tīng)課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會(huì)成為一種依賴(lài)，成為學(xué)習(xí)實(shí)踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長(zhǎng)農(nóng)民的見(jiàn)識(shí)，還會(huì)增強(qiáng)公民意識(shí)，漸漸學(xué)會(huì)運(yùn)用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的水平也將會(huì)明顯提高。
(二)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話(huà)、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公開(kāi)透明，銷(xiāo)路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場(chǎng)化的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如xx省xx縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過(guò)去沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷(xiāo)路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷(xiāo),而且價(jià)格高。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶(hù)均收入兩萬(wàn)元，人均6000元。胡蘿
卜的大量生產(chǎn)，又帶動(dòng)村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫(kù)儲(chǔ)藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫(kù)、4個(gè)儲(chǔ)藏庫(kù)、1個(gè)高產(chǎn)試驗(yàn)中心。村支書(shū)劉建銀說(shuō)：“鼠標(biāo)和鍵盤(pán)已經(jīng)成了新時(shí)代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開(kāi)的生產(chǎn)工具”。
(三)推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門(mén)診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會(huì)開(kāi)放，極大方便了社會(huì)就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來(lái)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過(guò)有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問(wèn)題。
五、幾點(diǎn)建議
(一)增強(qiáng)信息意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)村信息知識(shí)宣傳和教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的信息意識(shí)，提高對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門(mén)，通力協(xié)作，密切配合，形成一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性工程項(xiàng)目，必須依靠資金支持。一是政府每年財(cái)政預(yù)算中要有計(jì)劃地安排信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金;二是動(dòng)員社會(huì)各界，特別是信息化建設(shè)職能部門(mén)加大投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè);三是千方百計(jì)向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金。通過(guò)信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)加強(qiáng)對(duì)信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理，建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要，而這項(xiàng)工程通信運(yùn)營(yíng)商是無(wú)法獨(dú)自完成的，需要各級(jí)政府的支持”。宋教授建議“在通信運(yùn)營(yíng)商搭建了信息溝通的平臺(tái)后，各級(jí)政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識(shí)的在農(nóng)村信息化問(wèn)題上形成共識(shí)與合力，依據(jù)各自的長(zhǎng)處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，如先進(jìn)的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時(shí)，政府應(yīng)該給予實(shí)施內(nèi)容交流平臺(tái)建設(shè)的單位一定的支持，如財(cái)政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站，聘用專(zhuān)兼職信息員。作好信息分析和對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)，較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對(duì)農(nóng)
民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有指導(dǎo)性，推動(dòng)農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化，增強(qiáng)時(shí)效性、正確性和實(shí)用性，最終使信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加大培訓(xùn)力度。一是對(duì)信息服務(wù)站的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn);二是積極探索合適的方式，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)、流通大戶(hù)、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，通過(guò)組建農(nóng)民信息協(xié)會(huì)、農(nóng)民科技協(xié)會(huì)等形式，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織帶動(dòng)農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實(shí)現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策，吸引計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。
關(guān)于信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告最佳范文 4
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和信息社會(huì)的到來(lái)，信息技術(shù)也越來(lái)越多地應(yīng)用到人民法院的審判工作中。要切實(shí)落實(shí)“科技強(qiáng)院”的工作方針，有效提高審判質(zhì)量和效率，就必須把信息化建設(shè)作為人民法院增強(qiáng)審判能力，提高審判水平，促進(jìn)審判工作的重要途徑。
一、信息技術(shù)給審判管理帶來(lái)的便利
1、信息化在案件流程管理中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)流程跟蹤能夠?qū)Π讣诟鱾€(gè)庭室和人員之間的流轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高案件流轉(zhuǎn)的效率。在傳統(tǒng)管理模式中，雖然也對(duì)案件各個(gè)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定，然而由于無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定往往淪為一紙空文。建立流程管理平臺(tái)后，審判管理部門(mén)可以通過(guò)流程跟蹤對(duì)案件流轉(zhuǎn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，杜絕立案后久拖未移、當(dāng)事人上訴后未及時(shí)移送案卷等類(lèi)似情況，也避免了相關(guān)責(zé)任人員的推諉扯皮。審判日志的自動(dòng)生成也可以對(duì)原始錄入的情況、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、修改經(jīng)過(guò)進(jìn)行記錄，從而預(yù)防事后修改數(shù)據(jù)，保障司法過(guò)程的嚴(yán)格規(guī)范。
2、信息化在案件質(zhì)效管理中的應(yīng)用。對(duì)案件質(zhì)效進(jìn)行評(píng)查是審判管理的核心任務(wù)，其中對(duì)案件質(zhì)量的評(píng)查主要通過(guò)對(duì)文書(shū)、卷宗以及庭審過(guò)程的評(píng)查來(lái)實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)上評(píng)查具有全面性的優(yōu)點(diǎn)，從而擴(kuò)大了評(píng)查的覆蓋范圍和深度。在案件信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，每個(gè)案件都能形成自己的一套電子卷宗，審判管理部門(mén)可以隨時(shí)調(diào)看卷宗和文書(shū)，不必到檔案部門(mén)調(diào)卷，也更加便捷。信息化還使審判管理部門(mén)對(duì)案件效率的管理更加及時(shí)，并使審判管理從事后監(jiān)督的被動(dòng)狀態(tài)，轉(zhuǎn)為更積極主動(dòng)的狀態(tài)。借助信息管理平臺(tái)，審判管理部門(mén)可以對(duì)臨近審限仍未審執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)警、催辦，對(duì)特殊、敏感案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)發(fā)生遲延的案件及時(shí)發(fā)出警示標(biāo)識(shí)，避免案件超期未結(jié)。
3、信息化在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理中的應(yīng)用。審判管理精細(xì)化是建立在數(shù)字化管理基礎(chǔ)上的，因此各個(gè)法院都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)人員從事數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)際工作中，司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的錄入一直是法院工作人員的一項(xiàng)重要日常工作。以審判信息管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，將審判信息平臺(tái)與司法統(tǒng)計(jì)工作有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動(dòng)生成，可以減少大量的核對(duì)、計(jì)算的工作量，并為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)更加精細(xì)化發(fā)展提供保障。質(zhì)效指標(biāo)通過(guò)對(duì)審判質(zhì)量和效率指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估與分析，為審判工作提供宏觀(guān)導(dǎo)向和決策參考。收集生成質(zhì)效指標(biāo)往往耗時(shí)累力，而且形成的指標(biāo)數(shù)據(jù)往往具有滯后性。信息化手段增強(qiáng)了指標(biāo)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使審判動(dòng)態(tài)的呈現(xiàn)更加精準(zhǔn)、直觀(guān)。
二、制約法院審判管理信息化工作的原因
信息技術(shù)發(fā)展為審判信息交換、處理提供了最大的便利，然而審判管理信息化工作不可能一蹴而就，審判管理信息化成熟度是逐步發(fā)展的，實(shí)踐中制約審判管理信息化發(fā)展的原因主要有：
1、在司法觀(guān)念上，許多法院人員對(duì)審判管理的主要印象還停留在繁瑣的填報(bào)數(shù)據(jù)工作上，審判管理信息化后，往往需要涉及更多數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)錄入工作。承辦法官在完成審判工作任務(wù)的同時(shí)，還要對(duì)這些管理事務(wù)性工作負(fù)責(zé)，工作熱情往往不高?；A(chǔ)數(shù)據(jù)錄入是審判信息管理平臺(tái)運(yùn)作的基礎(chǔ)，但在一些基層法院，承辦人員為了案件工作任務(wù)已經(jīng)超時(shí)加班工作，面對(duì)大量數(shù)據(jù)錄入工作，實(shí)在無(wú)力兼顧，故此一部分人對(duì)審判管理信息化缺乏積極態(tài)度，對(duì)完整準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)也缺少必要認(rèn)識(shí)。工作中有些法院選擇由書(shū)記員或錄入員代替承辦人員進(jìn)行信息錄入，但由于人員配置等原因，使工作信息常常無(wú)法及時(shí)的錄入系統(tǒng)，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
2、在技術(shù)應(yīng)用上，信息化對(duì)審判管理信息系統(tǒng)實(shí)際操作人員的電腦知識(shí)水平和電腦操作能力提出了一定的要求，它要求法院工作人員不僅能熟悉審判業(yè)務(wù)工作，還能熟練操作電腦。但對(duì)于一些老同志來(lái)說(shuō)，他們?cè)谛畔?yīng)用和操作中的確存在著困難，這要求審判管理信息系統(tǒng)在技術(shù)層面上必須更加可操作、易操作，加強(qiáng)實(shí)用性。實(shí)踐中信息管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)者和維護(hù)人員往往并非法律專(zhuān)業(yè)人士，他們對(duì)法院工作常常缺乏了解，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中往往缺少專(zhuān)業(yè)的考量和前瞻性的意識(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和法院管理的充分對(duì)接，使得信息管理系統(tǒng)的設(shè)置在實(shí)踐中不能完全滿(mǎn)足審判管理的現(xiàn)實(shí)需求。
3、在資源配置上，審判管理信息化是一項(xiàng)需要投入大量人力、物力的浩大工程。就目前來(lái)說(shuō)，審判管理信息化仍舊面臨著人力資源、物質(zhì)資源各方面的重重困難。信息化建設(shè)需要大量資金投入，除了在建設(shè)初期要投入資金購(gòu)買(mǎi)軟、硬件外，信息化設(shè)備還需要持續(xù)的維護(hù)和升級(jí)換代。同時(shí)，審判管理信息化需要懂法律、懂網(wǎng)絡(luò)、懂管理的復(fù)合型人才，這使得審判管理信息化對(duì)人才的需求比起經(jīng)費(fèi)保障更加的急需、迫切。人才和經(jīng)費(fèi)的缺口，使法院現(xiàn)有信息化建設(shè)水平受到重重的制約，也造成現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和使用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的要求和效果。
三、對(duì)法院審判管理信息化工作的建議
1、審判管理信息化必須以審判信息化為前提。審判管理信息化的前提應(yīng)該是全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案，并逐步實(shí)現(xiàn)常規(guī)辦公無(wú)紙化、檔案管理電子化、流程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化和庭審記錄電腦化。審判管理信息化必須以審判信息化為基礎(chǔ)，先將信息技術(shù)充分融入現(xiàn)有的審判職能機(jī)構(gòu)和辦案程序中去，使管理所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)都能從審判信息平臺(tái)中直接提取，減少重復(fù)勞動(dòng)，減輕辦案部門(mén)和人員的手工作業(yè)量，真正實(shí)現(xiàn)提高案件的質(zhì)量和效率的最終目的。
2、信息化必須以提升信息應(yīng)用能力為突破口。信息化應(yīng)用能力一直是制約審判管理信息化發(fā)展水平的最大瓶頸，但受經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等多種因素制約，信息應(yīng)用培訓(xùn)工作成效并不理想。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)卻可以有效解決這一難題，它可以讓工作人員根據(jù)自身需要主動(dòng)選擇培訓(xùn)內(nèi)容。由于不同的崗位、不同的部門(mén)、不同的層級(jí)對(duì)于信息技術(shù)培訓(xùn)的要求不同，法院不可能有足夠時(shí)間和經(jīng)費(fèi)去組織滿(mǎn)足每個(gè)人員的培訓(xùn)需求，通過(guò)電子化遠(yuǎn)程的方式進(jìn)行信息知識(shí)培訓(xùn)更便捷也更高效。
3、借助信息化發(fā)展實(shí)現(xiàn)審判管理職能的轉(zhuǎn)變。審判管理必須以審判工作為中心的規(guī)律決定了審判管理的重心應(yīng)當(dāng)定位在審判上。信息技術(shù)拓展了審判管理的服務(wù)職能范圍，使審判管理從過(guò)去監(jiān)督、制約的單一定位逐步向服務(wù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)變。在管理平臺(tái)設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)配置更多的辦案輔助功能，增強(qiáng)管理系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)能，滿(mǎn)足辦案人員的工作需要，來(lái)激發(fā)辦案人員使用的積極性，才能使審判管理發(fā)揮更大的效用。
審判管理離不開(kāi)現(xiàn)代化的信息技術(shù)，但是審判管理信息化和其他司法改革不同。在硬件上，它是一項(xiàng)需要巨額投入的系統(tǒng)工程;在軟件上，要著力于富有法院特色的針對(duì)性和完善性;在應(yīng)用上，要加快抓緊提高干警的信息化應(yīng)用能力，改變傳統(tǒng)工作習(xí)慣。加強(qiáng)信息化建設(shè)，既是審判管理的現(xiàn)實(shí)需要，也是“科技強(qiáng)院”的應(yīng)有之義，審判管理應(yīng)以信息化為載體，實(shí)現(xiàn)管理水平的飛躍，不斷滿(mǎn)足未來(lái)審判工作發(fā)展的需求和人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。
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信息化時(shí)代的工商行政管理信息化建設(shè)，基層工商所應(yīng)該有何作為?滾滾潮流，不進(jìn)則退。
一、基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中的重要性
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控決策，必須依賴(lài)對(duì)市場(chǎng)信息精確、規(guī)范地了解和掌握，才能科學(xué)地制訂。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)的職能部門(mén)，責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)承擔(dān)收集整理市場(chǎng)信息，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)這一神圣職責(zé)。基層工商所作為工商行政管理主體的重要組成部分，處在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法第一線(xiàn)，是整個(gè)工商行政管理工作的基礎(chǔ)。從信息渠道的角度來(lái)看，也就是說(shuō)處在“源頭”的位置。由此可見(jiàn)，基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中，意義和作用十分重大。
2、科學(xué)的決策，則要從上到下的貫徹實(shí)施。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的主要任務(wù)，基層工商所此時(shí)則是“總裝車(chē)間”的角色，決策的科學(xué)性和有效性只有通過(guò)這里才能得到體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少并不取決構(gòu)造木桶最長(zhǎng)的那塊木板，而是恰恰相反。
二、基層工商所在工商行政管理信息化進(jìn)程中的現(xiàn)狀
1、信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，基層工商所工作人員在知識(shí)更新，提高自身素質(zhì)這一方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化時(shí)代發(fā)展要求。
2、工商行政管理信息化的過(guò)程必將是管理模式改革的過(guò)程，既然是改革，將牽動(dòng)利益格局的改變。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，其反作用力仍十分巨大。
3、歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏“優(yōu)惠政策”。
4、缺乏信息化建設(shè)的人文環(huán)境。信息化不是簡(jiǎn)單地為“計(jì)算機(jī)+網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)庫(kù)”，有人誤認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)、研制或推廣軟件和建數(shù)據(jù)庫(kù)是信息化的全部?jī)?nèi)容。確實(shí)，信息化離不開(kāi)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，但是這些僅僅是信息化基礎(chǔ)建設(shè)的一部分。更重要地是深刻理解信息化對(duì)工商行政管理工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義，并有一套行之有效的運(yùn)用方法、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)及規(guī)章制度。
三、基層工商所信息化建設(shè)與工商行政管理監(jiān)管模式的改革
監(jiān)管模式的改革，需要先進(jìn)的技術(shù)支持;反過(guò)來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)作為一種技術(shù)工具，必須得到合理的運(yùn)用，才能發(fā)揮其強(qiáng)大的功能。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應(yīng)這種技術(shù)要求。因此，基層工商所信息化建設(shè)進(jìn)展如何，直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進(jìn)程。在這里，我想通過(guò)一個(gè)具體案例，探討基層工商所信息化建設(shè)與監(jiān)管模式改革的相互關(guān)系。這是一個(gè)城區(qū)工商所，今年一月使用計(jì)算機(jī)管理，(僅僅是一個(gè)單機(jī)版的收費(fèi)監(jiān)控軟件)結(jié)合監(jiān)管模式的改革，收到了如下的效果：(注①)
1、適應(yīng)了轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、實(shí)行市場(chǎng)巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費(fèi)”的矛盾;老實(shí)講，收費(fèi)問(wèn)題一直是壓在我們工商行政管理部門(mén)心頭的大石頭,收費(fèi)工作占據(jù)了工商行政管理監(jiān)管工作的大量時(shí)間和工作人員的大量精力。使用監(jiān)管應(yīng)用軟件，結(jié)合實(shí)行監(jiān)管模式的改革，就目前的運(yùn)行狀況來(lái)看，可以說(shuō)，成功地解決了這個(gè)矛盾。一是工商人員“上門(mén)收費(fèi)”和經(jīng)營(yíng)戶(hù)“上門(mén)交費(fèi)”有著本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)營(yíng)戶(hù)到大廳交費(fèi)，可以及時(shí)準(zhǔn)確地了解法規(guī)政策所規(guī)定的交費(fèi)義務(wù)，交費(fèi)交的心服口服;二是力求做到定費(fèi)的公平和準(zhǔn)確，尤其著力于公平。“民不患寡，患之不勻”，避免定、收費(fèi)的隨意性。采取外勤巡查核定，所長(zhǎng)把關(guān)，集體決定,然后錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的制度，杜絕了收人情費(fèi)，尤其是用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營(yíng)戶(hù)做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞人為造成規(guī)費(fèi)流失的漏洞。“公生明，廉生威”，提高了工商行政管理部門(mén)在群眾中的威望，樹(shù)立了工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象;三是市場(chǎng)巡查制的有效實(shí)施，全面了解掌握所轄范圍的動(dòng)態(tài)，及時(shí)合理制訂對(duì)策，下大力氣掃除死角。四是加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，“引水養(yǎng)魚(yú)”促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮，則招來(lái)了更多的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，增加了費(fèi)源。如此下來(lái)，僅統(tǒng)計(jì)這個(gè)所在今年一至四月份的規(guī)費(fèi)收入與去年同期相比，增收了二十萬(wàn)元，增長(zhǎng)了四十八個(gè)百分點(diǎn)…尤其有意義的是，對(duì)外勤巡查人員不下任何收費(fèi)任務(wù)指標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)在監(jiān)督、管理、服務(wù)上多下功夫，收到了“重管理”，管理上層次;“輕收費(fèi)”，規(guī)費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)的良好效果。
2、解決了內(nèi)部分工不勻，所謂的“工種”好壞的問(wèn)題。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式一般是根據(jù)“六管一打”的業(yè)務(wù)區(qū)分來(lái)安排設(shè)置人員分工，上級(jí)機(jī)關(guān)有多少科、股、室，工商所就設(shè)置對(duì)應(yīng)的組、室和“專(zhuān)管員”，且不說(shuō)因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問(wèn)題，單就談完成上級(jí)下達(dá)的收費(fèi)任務(wù)，工商所一般都要分解到各組，個(gè)別的甚至分解到個(gè)人所產(chǎn)生的弊端。如市管、個(gè)體有收費(fèi)"陣地"
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干部管理信息化是干部工作的基礎(chǔ)，十分重要。近年來(lái)，*縣委組織部堅(jiān)持“科學(xué)定位、夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)中心”的工作思路，在干部信息庫(kù)建設(shè)上狠下功夫，既有效地推進(jìn)了干部信息化建設(shè)的步伐，又促進(jìn)了干部選拔任用工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保干部信息真實(shí)
1、高起點(diǎn)謀劃。部務(wù)會(huì)抓住上級(jí)關(guān)于組織系統(tǒng)干部信息化建設(shè)的契機(jī)，明確干部信息化建設(shè)的基本思想、總體目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)科級(jí)干部信息庫(kù)建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，確定按照省、市委組織部制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)好集干部任免、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)于一體的科級(jí)干部信息庫(kù)。同時(shí)，投資3萬(wàn)元添置了設(shè)備。
2、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)審核。我們把干部信息審核作為信息庫(kù)建設(shè)的重中之重。對(duì)照干部人事檔案，將干部的三齡、兩歷、一職級(jí)即：年齡、黨齡、工齡;學(xué)歷、經(jīng)歷;職級(jí)作為審核重點(diǎn)，細(xì)化審核內(nèi)容，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核程序，明確審核責(zé)任，對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究、及時(shí)處理，確保干部信息的真實(shí)可靠。
3、快速度錄入。通過(guò)明確信息錄入的標(biāo)準(zhǔn)、要求和紀(jì)律，按照先培訓(xùn)后上崗的辦法，對(duì)信息錄入員實(shí)行資格準(zhǔn)入，保證了干部信息錄入工作地順利進(jìn)行，保障了干部信息錄入工作的圓滿(mǎn)完成?？萍?jí)干部信息庫(kù)錄入了副科級(jí)以上單位103家，科級(jí)干部1495人，基本實(shí)現(xiàn)了干部信息的統(tǒng)一管理。
二、規(guī)范管理，維護(hù)干部信息完整
1、日常維護(hù)規(guī)范。我們按照相關(guān)組室認(rèn)定審核，干部信息組統(tǒng)一管理維護(hù)的思路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部信息庫(kù)的維護(hù)管理。尤其是將干部任前檔案審核工作作為做好干部信息維護(hù)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，并以干部“三齡兩歷一職級(jí)”為審核重點(diǎn)，保障了干部信息的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2、信息交流暢通。對(duì)全縣負(fù)有干部監(jiān)督職能的單位進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定縣紀(jì)委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人事局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣計(jì)生局等職能單位為干部信息交流成員單位，構(gòu)建起跨部門(mén)的干部信息交流體系。
3、安全保密?chē)?yán)格。我們按照保密工作的規(guī)定，建立了干部信息安全保密責(zé)任制，配備了干部信息庫(kù)專(zhuān)管員，充分利用加密認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)控制等技術(shù)手段，定期做好干部信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和檢測(cè)維護(hù)工作，并按照干部管理權(quán)限，科學(xué)合理地劃分了相關(guān)組室干部信息的查看和使用權(quán)限，最大限度地保障了干部信息庫(kù)的安全與保密。
三、優(yōu)化服務(wù)，利用干部信息快捷
1、干部工作基礎(chǔ)有了新的變化。我們堅(jiān)持把干部信息庫(kù)建設(shè)作為干部選拔任用工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來(lái)抓，在干部信息庫(kù)建立了35
歲以下正科級(jí)干部、30歲以下的副科級(jí)干部、婦少非科級(jí)干部、20名25歲左右的黨政戰(zhàn)略年輕人才、50名80年后優(yōu)秀人才等五個(gè)方面干部信息平臺(tái)。在近年縣直單位主職調(diào)整過(guò)程中，我們充分運(yùn)用干部信息庫(kù)信息，協(xié)助干部組、部務(wù)會(huì)議查詢(xún)干部信息、提供《干部基本情況表》136份，為選準(zhǔn)人、用好人提供了全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的依據(jù)。
2、干部選拔任用效率有了新的提高。我們堅(jiān)持以提高干部選拔任用工作效率為目標(biāo)，充分發(fā)揮干部信息庫(kù)的“自動(dòng)化”效益。實(shí)現(xiàn)干部個(gè)人基本信息查閱自動(dòng)化，《干部任免名冊(cè)》生成自動(dòng)化，《干部任免審批表》填制打印自動(dòng)化。為干部選拔任用工作提供了便捷、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)資料，提高了干部選拔任用工作的效率。
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科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之而來(lái)的信息化浪潮又將人們推進(jìn)了一個(gè)嶄新的時(shí)代———信息化時(shí)代。特別是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，面對(duì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè)，全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在推進(jìn)信息化的過(guò)程中，要通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)，把畜牧信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到用戶(hù)手中，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級(jí)，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中，硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ)，軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件，信息資源(資料、消息的收集過(guò)程)則是重要的生產(chǎn)要素。
畜牧信息化的現(xiàn)狀
我國(guó)目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶(hù)的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問(wèn)題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問(wèn)題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶(hù)提供有效信息、訪(fǎng)問(wèn)價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動(dòng)之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”的現(xiàn)象。
建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫(kù)是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶(hù)對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。例如，美國(guó)建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售、庫(kù)存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國(guó)各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠(chǎng)等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。
同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國(guó)各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶(hù)及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊(duì)伍的建設(shè)，開(kāi)展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來(lái)源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、發(fā)布隊(duì)伍;其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對(duì)用戶(hù)具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場(chǎng)動(dòng)態(tài)”等信息;最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶(hù)是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會(huì)在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實(shí)際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
畜牧信息化的發(fā)展趨勢(shì)
積極推進(jìn)畜牧信息化的發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。采用信息技術(shù)可使飼養(yǎng)戶(hù)了解市場(chǎng)信息，產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合，使需求與供應(yīng)之間保持平衡，避免出現(xiàn)“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”的現(xiàn)象，同時(shí)也是政府轉(zhuǎn)變職能的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府加強(qiáng)服務(wù)，必須采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)，開(kāi)拓市場(chǎng)，搞活流通。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，只有依靠最先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，才能使之適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，并融入其中參與競(jìng)爭(zhēng)。
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