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縣委巡察工作實施辦法(試行篇一
1.強化思想引領。深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關于巡視工作重要論述，持續(xù)深化政治巡察，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，不忘初心、牢記使命，始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致，做到大是大非面前旗幟鮮明，重大問題上頭腦清醒，關鍵時刻經(jīng)得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標對表，進一步提高政治站位，切實把巡察工作擺上重要位置，與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來，與推進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來，與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來，與推進全面從嚴治黨各項任務落地見效緊密聯(lián)系起來，確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責任，緊盯領導班子和“關鍵少數(shù)”，注重以下看上，從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領導干部責任；準確把握政治和業(yè)務的關系，深入查找業(yè)務問題背后的政治責任，充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察等方式，20xx年計劃開展x輪巡察，對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個左右村（社區(qū)）進行巡察監(jiān)督，實現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”開展政治巡察，緊盯重點人、重點事、重點問題，精準發(fā)現(xiàn)問題，客觀分析問題，如實報告問題，推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神，落實***打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時，組織實施好專項巡察工作，把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，從深度和廣度上推進巡察工作，提升巡察精準化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關機制，通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦?？h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況，向縣委巡察工作領導小組報告。被巡察黨組織整改公開結(jié)束后，對一些長期整改任務，縣紀委監(jiān)?當前隱藏內(nèi)容免費查看委進行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權力監(jiān)督格局，加強巡察與紀檢監(jiān)察的深度融合，形成監(jiān)督合力。縣紀檢監(jiān)察機關把督促整改與日常監(jiān)督有機結(jié)合起來，優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索，定期梳理整改進展情況，定期向縣委巡察工作領導小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結(jié)合起來，把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，動態(tài)解決班子建設、隊伍建設存在的問題。
9.推動標本兼治。對巡察反饋問題，堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時分類移交紀檢監(jiān)察機關、組織部門等，及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理，做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號，推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報，適時開展專項整治行動，做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判，將巡察工作成果與領導班子和領導干部考核評價、黨風廉政建設考核、干部選拔任用等有機結(jié)合，為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強隊伍建設。嚴格巡察機構干部標準條件，切實把忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍中，防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理，探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部（黨小組）制度，強化黨性鍛煉，嚴格紀律要求，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，打造忠誠干凈擔當?shù)难膊旄刹筷犖椤?/p>
12.加強業(yè)務培訓。加強巡察干部隊伍教育培訓，深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，創(chuàng)新培訓方式，拓展培訓內(nèi)容，不斷提升工作能力和執(zhí)紀水平，打造忠誠干凈擔當?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度，堅持刀刃向內(nèi)，聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，深入整治紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制，對不適應、不勝任工作的干部及時調(diào)整，對以案謀私、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等問題“零容忍”，嚴防“燈下黑”。
縣委巡察工作實施辦法(試行篇二
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀委四次全會精神，認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標要求，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以政治巡察為主線，把“兩個維護”作為根本任務，對照習近平總書記重要講話和指示批示精神，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照被巡察黨組織所承擔的職責使命，深入查找政治偏差，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，堅持從業(yè)務看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì)，以下看上、以點看面，全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔當，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把管黨治黨政治責任落實到基層，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，加快建設新時代新××提供堅強政治保障。
2021年，圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作，部署××屆區(qū)委第××輪巡察，結(jié)合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀委四次全會精神，認真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務，同步推進對××個村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，配合做好提級交叉巡察，組織開展村委會換屆后權力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。
（一）常規(guī)巡察。××月初至××月中旬，部署開展區(qū)委第××輪巡察，安排××個巡察組，對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村（社區(qū)）開展巡察，全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務。
（二）專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題，適時組織開展權力交接不暢問題專項巡察。
（三）提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排，積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。
（四）巡察“回頭看”。按照上級安排部署，結(jié)合巡察工作實際，安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”，重點對完成整改的問題進行復查、對未完成整改的強力推進，著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強化政治監(jiān)督的要求，聚焦黨組織政治責任和職能使命，重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。
（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況；
了解履行職責使命，貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況；
了解堅持和
加強黨的全面領導方面情況。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況；
了解擔當盡責、為民服務情況；
了解依法廉潔用權，整治侵害群眾利益問題情況；
了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況；
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設情況，特別是村“兩委”換屆后村級公章、財務賬目、承包合同、集體資產(chǎn)、檔案資料等權力交接難問題；
執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況，是否存在黨管干部原則喪失，黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作等問題；
履行管黨治黨政治責任情況，是否存在落實管黨治黨主體責任不到位，對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進，未針對廉政風險制定防范措施等問題。
（一）加強組織領導，提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領導，進一步增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔當、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷，不忘初心、牢記使命，確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
（二）強化聯(lián)動協(xié)作，凝聚整體合力。要認真貫徹執(zhí)行《關于建立健全區(qū)委巡察機構與有關單位（部門）巡前協(xié)作配合機制的實施辦法（試行）》，持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用，統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關單位建立起協(xié)同巡察機制，抓住關鍵點，選好突破口，主動謀劃巡察工作，勇于擔當，主動作為，確保巡察工作務實穩(wěn)妥、高效運作。
（三）嚴明紀律規(guī)矩，健全責任體系。要依規(guī)依紀依程序開展巡察工作，強化黨委抓巡察工作的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務的第一責任人，被巡察單位黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守保密紀律，認真落實中央八項規(guī)定精神，打造“忠誠、干凈、擔當”的巡察“鐵軍”。
（四）嚴格巡察責任，務實穩(wěn)妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時，組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作，把全面體檢和重點聚焦結(jié)合起來，認真履行監(jiān)督責任，準確把握巡察工作的指導思想和原則，準確把握被巡察單位的職能特點，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度、提高問題線索成案率，持續(xù)提升巡察工作科學化水平，確保巡察工作務實穩(wěn)妥、高效運轉(zhuǎn)。
縣委巡察工作實施辦法(試行篇三
根據(jù)市紀委關于《全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區(qū)紀委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個?，F(xiàn)就抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：
（一）總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆x中、x中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區(qū)委和上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議，把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統(tǒng)籌，明確任務，分工落實，突出重點、全面整改。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織在整改工作中，落實好“三轉(zhuǎn)”工作要求，履行好執(zhí)紀監(jiān)督問責的主責主業(yè)，通過查辦一批違法違紀案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機制，解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，推進全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。
（二）堅持整改原則。整改工作遵循四個原則：一是直面問題。區(qū)紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項，敢于面對，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀委、區(qū)委的要求上來，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見，結(jié)合全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際，圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項，不等不靠，逐一對照、主動認領、細化措施，逐項、逐條明確整改責任和時限要求，認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改，力求做到與全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際相結(jié)合，與謀劃2020年重點工作相結(jié)合，與落實“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合，與查辦案件工作相結(jié)合，與堅持不懈糾正“四風”問題相結(jié)合，與紀檢監(jiān)察干部隊伍建設相結(jié)合，以反饋意見的徹底整改，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合，整改的重點與難點相結(jié)合，與當前紀檢監(jiān)察重點工作相結(jié)合，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結(jié)合，進一步修改和完善相關制度措施，以制度機制的不斷完善，鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題，將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。
（一）動員部署階段（2020年x月x日——x月x日）
1.召開區(qū)紀委常委會議，認真?zhèn)鬟_學習《中共xx市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。
2.成立區(qū)紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構，明確領導小組成員組成和工作職責。
3.認真?zhèn)鬟_區(qū)委整改工作動員部署會議精神，研究區(qū)紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。
4.制定區(qū)紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告，并就區(qū)委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。
（二）集中整改階段（2020年x月x日——x月x日）
1.制定并下發(fā)《中共xx區(qū)紀委關于貫徹落實市紀委、區(qū)委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》，明確區(qū)紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項，并將責任落實到各單位（部門），逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。
2.各責任單位（部門）做好整改措施的推進落實工作，注重督查，匯總各配合單位（部門）工作情況。
3.x月底前召開區(qū)紀委省委巡視組整改工作領導小組會議，聽取各責任單位（部門）領導整改工作推進情況匯報，研究解決整改工作中存在的問題。
4.x月x日前，各責任單位（部門）將整改落實情況報區(qū)紀委巡視整改辦公室。
（三）建章立制階段（2020年x月x日——年底）
圍繞制度建預防腐敗體系建設。
根據(jù)市紀委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求，區(qū)紀委梳理19項具體整改任務，其中牽頭事項11個、配合事項8個。區(qū)紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位（部門）、整改措施和完成時限如下：
（一）關于對黨政領導干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題
1.關于黨政領導干部官商勾結(jié)、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發(fā)生問題的整改。
具體措施：①篩選黨員領導干部案件線索，認真調(diào)查，嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則，重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。（責任領導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責任部門：區(qū)紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前）
（二）關于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題
2.關于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實不嚴，權力監(jiān)督不力，在土地出讓、工程建設、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事，隨意性大，不招標或招標不規(guī)范，個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租，插手工程建設收受賄賂，群眾反映強烈問題的整改。
具體措施：①對近年來我區(qū)工程建設領域發(fā)生的違法違紀典型案例進行剖析，查找漏洞，建立風險點。②持續(xù)開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區(qū)政府采購項目招投標工作監(jiān)督檢查，堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。（責任領導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責任部門：區(qū)紀委執(zhí)法室；配合單位（部門）：區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局，區(qū)紀委案管室、信訪室；完成時限：x月x日前）
（三）關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題
3.關于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。
具體措施：①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺賬，篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導，重點做好省委巡視組交辦、區(qū)紀委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。（責任領導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責任部門：區(qū)紀委信訪室、案管室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前）
4.關于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益，亂收費加重群眾負擔，工作作風霸道問題的整改。
具體措施：①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索，查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題，形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農(nóng)補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治，建立健全監(jiān)督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監(jiān)督檢查。④加強對村組干部的廉政教育，通過開展廉政警示教育夜?；顒?提高其為民服務意識和廉潔自律意識。（責任領導：區(qū)紀委副書記xxx；責任部門：區(qū)紀委農(nóng)廉室、信訪室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、各辦事處；完成時限：x月x日前）
（四）關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題
5.關于公款吃喝隱蔽化，轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓中心；公車私用時有發(fā)生問題的整改。
具體措施：①組織開展對內(nèi)部食堂（公務灶）、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監(jiān)督檢查，督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查，選擇典型案例通報曝光。（責任領導：區(qū)紀委副書記xx；責任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：區(qū)財政局、各辦事處；完成時限：x月x目前）
6.關于個別領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴格，存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。
具體措施：①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書，嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監(jiān)督檢查活動，落實相關問題線索移交機制。③貫徹執(zhí)行《xx市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定（試行）》，嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。（責任領導：區(qū)紀委副書記xxx；責任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：xx各公安分局、各相關單位、各辦事處；完成時限：2月10日前）
（五）關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題
7.關于部分領導干部履責意識不強，落實“一崗雙責”不到位，關注業(yè)務工作多，主動抓黨風廉政建設少，沒有將二者有機整合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核；崗位廉政責任不明確，“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。
具體措施：①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在xx新聞、廉政xx網(wǎng)開辟專欄，開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區(qū)紀委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”，開展監(jiān)督檢查和責任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法，啟動“一案雙查”。（責任領導：區(qū)紀委書記xx；責任單位：區(qū)廉政辦、區(qū)紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前）
（六）關于區(qū)紀委監(jiān)督責任落實不夠有力的問題
8.關于區(qū)紀委協(xié)助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠，沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀監(jiān)督問責上來，對同級黨委領導班子成員監(jiān)督不到位；日常監(jiān)督檢查抓得不緊，監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳；案件查辦較少，質(zhì)量不高問題的整改。
具體措施：①研究制定紀委（紀檢組）監(jiān)督責任負面清單。②抓好《xx區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區(qū)紀檢監(jiān)察機構改革。④組織開展對紀委書記（紀檢組組長）不再兼職負責非本職業(yè)務工作的規(guī)定落實情況，及聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)情況的督導檢查。⑤完善全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)目標考評辦法。⑥嚴格落實《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，實行典型案例雙月通報。⑧持續(xù)加大案件查辦力度，強化對案件質(zhì)量的考核，完善問題線索初核了結(jié)集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度，注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導：區(qū)紀委副書記xx；責任單位：區(qū)紀委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、區(qū)審計局、各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前]
9.關于縣（市）區(qū)直機關紀檢監(jiān)察派駐機構應派未派問題的整改。
具體措施：①對區(qū)直機關紀檢監(jiān)察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底，并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監(jiān)察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后，及時督促落實派駐機構設置工作。（責任領導：區(qū)紀委副書記xx；責任單位：區(qū)紀委干部室；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦；完成時限：x月x日前）
（七）關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題
10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位，長期帶病在崗問題的整改。
具體措施：①對自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別，限期做出黨政紀處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀執(zhí)法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，強化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。（責任領導：區(qū)紀委副書記xx；責任單位：區(qū)紀委審理室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、各辦事處紀工委；完成時限：x月x日前）
（八）關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題
11.關于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，擔當意識不強,安于現(xiàn)狀、不思進取、效率低下，保守有余、創(chuàng)新不足，慢作為、不作為問題的整改
具體措施：①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動，鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態(tài)、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道，自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察，嚴格責任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作，圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪，切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監(jiān)督檢查，公布投訴舉報電話、電子信箱等，接受企業(yè)群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結(jié)制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，嚴格落實經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機制等十項優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《xx市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》，對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處，嚴格問責。[責任領導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責任部門：區(qū)紀委效能室；配合單位（部門）：各辦事處紀工委；完成時限：x月x日前。]
區(qū)紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下：
1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位，尤其是日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。（責任領導：xx；責任部門：區(qū)廉政辦）
具體措施：①加大干部教育培訓力度，增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規(guī)守紀的思想防線。②嚴格執(zhí)行領導干部出國（境）證件管理和出國（境）審批制度，認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監(jiān)督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài)，努力消除八小時外的監(jiān)督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網(wǎng)絡、短信等“四位一體”的舉報渠道，積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法，持續(xù)開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查，加大對干部的監(jiān)督力度，對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。（牽頭領導：區(qū)委書記xx；責任領導：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局；完成時限：x月x日前）
2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。（責任領導：xx；責任部門：區(qū)紀委案管室）
具體措施：①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度，及時掌握情況，有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制，及時處置突發(fā)事件。④定期通報案件進展情況，增加工作的透明度，穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破，嚴格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風險排查。（牽頭領導：區(qū)委副書記、區(qū)長xxx；責任領導:區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長xxx，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記xxx；牽頭單位：區(qū)政府辦公室；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務局、各辦事處黨工委；完成時限：x月x日前）
3.關于部分黨員干部思想保守，本本主義，沒有文件規(guī)定不辦事，沒有會議紀要不辦事；政績觀偏差，重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟輕民生；聯(lián)系群眾不夠密切，同群眾直接交流傾聽民意較少，接地氣把握實情不夠；解決群眾訴求和困難抓的不緊，糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。（責任領導：xxx；責任部門：區(qū)優(yōu)化辦）
具體措施：①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理，加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《xx區(qū)目標管理考評體系》，在對開放招商、服務企業(yè)、項目建設等重點工作進行考評的同時，堅持分類考核，對黨的建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面科學設定考評指標，糾正單純以經(jīng)濟增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強基層組織和四項基礎制度建設，盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮基層服務性黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾、引導群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進一步落實好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關制度，探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式，建立與群眾有效溝通機制，擴大群眾工作覆蓋面。（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx；責任領導：區(qū)委組織部副部長xxx；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委；完成時限：x月x日前）
4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體，還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。（責任領導：xx；責任部門：區(qū)廉政辦）
具體措施：①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述，學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話，清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx；責任領導：區(qū)委辦公室副主任xxx；責任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部；完成時限：x月x日前）
5.關于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應有發(fā)揮，同級黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體，方法不明確，主動監(jiān)督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。（責任領導：xx；責任部門：區(qū)紀委宣教室、區(qū)廉政辦）
具體措施：①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制，嚴格貫徹民主集中制原則，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，特別是對“三重一大”事項，堅持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項、誡勉談話等制度，每年召開2次民主生活會，每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題；認真落實一年兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用；每年要對領導干部報告?zhèn)€人有關事項進行2輪以上的抽查核實，加強對領導干部的監(jiān)督約束作用；每季度區(qū)委書記都要和班子成員進行談心談話，交流學習、思想、工作情況，掌握思想動態(tài)，對不能完成工作目標任務的，領導班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴重不團結(jié)現(xiàn)象的，工作失誤造成一定負面影響的，民主考核比較差的，在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部，堅決進行批評教育或?qū)嵭姓]勉，責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，結(jié)合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內(nèi)通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結(jié)果、黨員違紀違規(guī)接受處分情況，以及涉及群眾切身利益的事項等，作為黨內(nèi)通報的主要內(nèi)容，每季度通報一次，最大限度推進黨務公開，實現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標管理年度考核，對科級領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關規(guī)定情況進行檢查考核。（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx；責任領導：區(qū)委辦公室副主任xxx；責任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部；完成時限：x月x日前）
6.關于個別領導干部黨性原則不強，對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論，不能堅決抵制，甚至人云亦云問題的整改。（責任領導：xxx；責任部門：區(qū)紀委效能室、區(qū)紀委宣教室）
具體措施：①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務，列入?yún)^(qū)委中心組和各級黨組織理論學習的重要內(nèi)容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告，專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的重要講話精神，進一步強化各級領導干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范，圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律，帶頭落實屬地管理責任，帶頭講一次黨課，帶頭開展自查自糾，帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章，要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在xx政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄，組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章，引導全區(qū)黨員干部不信口開河，不傳謠不信謠，自覺堅定理想信念，自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網(wǎng)絡論壇、微博、微信、qq群等新媒體的監(jiān)控管理，加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態(tài)陣地的理論監(jiān)督，從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象，責令其立即停止活動，由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認真組織開展打黃掃非工作，對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓，徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。
（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長xxx；責任領導：區(qū)委宣傳部副部長xxxx；責任單位：區(qū)委宣傳部；配合單位：區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局；完成時限：x月x日前）
7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強，不注重黨性修養(yǎng)，對區(qū)委決策的重大事項貫徹落實態(tài)度不堅決，執(zhí)行打折扣問題的整改。（責任領導：xxx；責任部門：區(qū)優(yōu)化辦）
具體措施：①組織全區(qū)廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾，督促領導干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度，對上級決策事項及時建立工作臺賬，細化落實責任，并隨時組織相關單位組成聯(lián)合督查組，認真開展監(jiān)督檢查，及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，加強對領導干部的監(jiān)督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則，把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系，并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據(jù)。（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx；責任領導：區(qū)委辦公室副主任xxx；責任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室；完成時限：x月x日前）
8.關于對“帶病”干部未能及時發(fā)現(xiàn)，甚至邊腐邊升問題的整改。（責任領導：xx；責任部門：區(qū)紀委審理室）
具體措施：①加強干部教育，不斷提高干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求，認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制，加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不予提拔任用，并視情節(jié)輕重，進行批評教育或組織處理。④加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實的，按照有關規(guī)定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，對“帶病”提拔的干部實行倒查，嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度，從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx；責任領導：區(qū)委組織部副部長xxx；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院；完成時限：x月x前）
（一）加強組織領導。區(qū)紀委結(jié)合區(qū)工作實際，成立整改工作領導小組，區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任xxx為組長，區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任xxx、區(qū)紀委副書記xx為副組長，區(qū)紀委常委xxx和相關單位（部門）負責同志為成員。區(qū)紀委整改工作領導小組主要負責研究區(qū)紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項，統(tǒng)籌全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務的落實。區(qū)紀委整改工作領導小組下設辦公室，xx同志任辦公室主任，負責整改的日常工作，加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。
（二）嚴格落實責任。區(qū)委常委、紀委書記xxx對區(qū)紀委整改落實工作負總責，區(qū)紀委各科室、其他單位（部門）按照分工,負責抓好分管單位（部門）的整改落實工作，各辦事處紀工委書記、有關單位（部門）負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區(qū)紀委整改工作辦公室負責做好區(qū)紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。
（三）健全工作制度。從健全工作制度，強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯(lián)絡溝通、專項督辦、約談問責等機制，確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區(qū)紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬，明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門（單位）、完成時限，實行逐項任務“銷號”。二是建立聯(lián)絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區(qū)紀委整改領導小組報告整改工作進展情況，對存在的問題，及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀委整改小組辦公室將定期對各單位（部門）負責的整改事項進行督查，對工作不力的單位（部門）和責任人將下達整改督辦通知，限期整改到位。四是建立約談問責制度。區(qū)紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位（部門），將適時對主要負責同志進行約談，對約談后改進不明顯的，將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。
縣委巡察工作實施辦法(試行篇四
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就貫徹《關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮上下聯(lián)動基礎作用，橫向覆蓋、縱向鏈接，貫通融合各類監(jiān)督，構建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)，系統(tǒng)集成，協(xié)同高效，推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展的巡視工作方針，堅持“嚴”的主基調(diào)，把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線，把推動解決問題作為落腳點，確保巡察的權威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構的督導指導，一體推進發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題，深化標本兼治，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
（二）精準落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊盯被巡察黨組織職能責任，突出領導班子和“關鍵少數(shù)”，針對不同層級、不同領域、不同階段，精準開展監(jiān)督，深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務檢查、工作督查，防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
（三）完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用，立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全人員整合、信息互通、成果共享等機制，貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量，推進縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機銜接，靠實紀檢監(jiān)察機關和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責任，派員參加反饋，審查整改方案和報告，聽取整改匯報，核查問題線索，反饋整改落實情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢，組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督實效，推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
（一）強化縣委巡察工作領導?？h委巡察工作領導小組要深入落實中央關于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作的領導，認真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作，組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領導小組會議，通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務安排、巡察成果運用、業(yè)務培訓、監(jiān)督檢查等，發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎作用，推動貫徹落實中央決策和省、市委部署，著力構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村（社區(qū)）延伸。
（二）壓實巡察工作主體責任?？h委書記要擔起第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦；其他班子成員要履行“一崗雙責”，結(jié)合分管領域和部門職能，重視支持巡視巡察工作，抓好整改落實和成果運用?？h委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報，研究決定重要事項，把落實中央關于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點，作為全面從嚴治黨的重要抓手?？h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報，對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領導小組要落實組織實施責任，完善工作機制，明確成員職責分工，及時聽取巡視巡察情況匯報，研究有關事項，抓好工作落實。
（三）自覺接受督促指導。自覺接受上級巡視巡察機構開展的各項督導指導工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領導小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序，建立報備材料綜合分析和通報機制，進一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
（四）強化巡察工作考核和責任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，把巡察工作情況作為被巡察黨組織領導班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的，由分管領域負責人或巡察工作領導小組成員及時約談被巡察黨委（黨組）負責人。造成嚴重后果的，依規(guī)依紀嚴肅問責。
（一）統(tǒng)籌謀劃巡察任務。要立足常規(guī)巡察，主動對標對表中央及省、市委巡視巡察工作部署，全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察，有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”，提升上下聯(lián)動質(zhì)效，做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等黨組織納入巡察整體規(guī)劃，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，促進完善基層治理體系，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。
（二）統(tǒng)籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構會商、溝通和研判機制，加強工作統(tǒng)籌，增強上下聯(lián)動任務的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務，及時制定工作方案，明確目標任務、監(jiān)督重點、組織形式、具體要求，確保聯(lián)動任務落到實處。
（三）統(tǒng)籌運用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運用，共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果，使紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運用督促、評估整改手段，推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通，充分運用上下巡視巡察成果，推動舉一反三，提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力，對巡察移交的問題和問題線索，紀委監(jiān)委要通過調(diào)研督導、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進，督促整改任務落實到位。組織部門要與選人用人有機結(jié)合，強化整改組織保障，以考評推動整改，確保條條都整改、件件有著落。
（四）統(tǒng)籌推進監(jiān)督貫通融合。促進縣委巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，形成合力。縣紀委監(jiān)委機關重點做好巡前情況通報，干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持，巡后處置問題線索、強化整改日常監(jiān)督。組織部門加強有關人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術支持、督促加強相關領域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道，有機貫通各類監(jiān)督力量。
（一）加強巡察機構隊伍建設。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位，選優(yōu)縣委巡察人才庫，注重巡察組成員結(jié)構搭配，優(yōu)化巡察組組長、副組長選配，科學合理配置巡察組成員，配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準入機制，把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，調(diào)整交流、提拔使用巡察機構專職干部應當聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓、考核、監(jiān)督和管理，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構，提高巡察干部素質(zhì)和能力，提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
（二）加強巡察制度建設。要圍繞領導成員分工、辦公室工作職責、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié)，完善《縣委巡察工作領導小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領導小組及辦公室工作規(guī)則》等制度，研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法，提升制度運行效能，形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
（三）加強巡察信息化建設。高度重視巡察信息化建設，完善縣委巡察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡平臺，加強數(shù)據(jù)動態(tài)管理、匯總分析，明確標準要求，增強監(jiān)督質(zhì)效，促進規(guī)范開展工作，不斷提高信息化工作水平。?
縣委巡察工作實施辦法(試行篇五
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組（黨委、總支、支部）、縣各人民團體支部（黨組）領導班子及其成員，二級機構主要負責人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子及其成員、人大主席；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直機關辦、所、站、中心主要負責人；行政村（社區(qū)）黨組織、村委會（居委會）主要負責人；縣委需要巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動，聚焦中心、常專結(jié)合，整合力量的方式進行。
縣委巡察工作領導小組辦公室（以下簡稱縣委巡察辦）按照領導小組要求，對全縣巡察工作進行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配，集中安排巡察力量。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位巡察應著力發(fā)現(xiàn)以下
（一）落實黨風廉政建設“兩個責任”不力問題；
（二）基層“四項基礎制度”不落實，黨務政務不公開，獨斷專行、我行我素等違反組織紀律問題；
（三）作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題；
（四）侵占集體資金資產(chǎn)資源，貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題；
（五）涉及征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)及虛報冒領、套取截留私分涉農(nóng)惠民資金和救災救濟款物和扶貧資金等侵害群眾利益問題；
（六）違反中央“八項規(guī)定”精神和涉及“四風”問題；
（七）被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直單位存在的其他突出問題；
（八）上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。
（一）巡察準備
1.巡察組開展巡察前，縣委巡察辦以公函形式向縣紀檢監(jiān)察、檢察機關和組織、信訪、審計等相關部門了解被巡察、單位黨組織領導班子及其成員的有關情況；
2.巡察組針對被巡察地方、單位情況，以及函詢信息、網(wǎng)絡輿情等，制定工作方案，報縣委巡察辦；
3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位，提前在電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。
（二）開展巡察
巡察主要采取以下方式：
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關部門專題匯報；
2.根據(jù)需要，列席被巡察地方、單位有關會議及被巡察地方、單位黨組織領導班子的民主生活會、述廉述職會；
3.組織民主測評、問卷調(diào)查；
4.與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話；
5.召開各類座談會；
6.受理反映被巡察地方、單位黨組織領導班子及成員和下一級黨組織領導班子主要負責人的來信來電來訪等；
7.以適當方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪；
8.調(diào)閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；
9.抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況；
10.向有關涉案人員了解情況；
11.專項檢查干部選拔任用工作；
12.對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關職能部門或?qū)I(yè)機構協(xié)助；
13.派出巡察組的黨組織批準的其他方式。
縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領導班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀委或縣委組織部委托，縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員進行提醒或誡勉談話。
（三）巡察總結(jié)
1.整理資料。巡察組根據(jù)巡察內(nèi)容，分類整理巡察中需提交縣委巡察辦的相關文件資料；
2.撰寫報告。巡察組根據(jù)巡察情況，對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告，連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關資料，于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
（四）反饋整改
1.縣委巡察組應當在領導小組聽取匯報后的7個工作日內(nèi)，經(jīng)領導小組同意后，向被巡察地方、單位黨組織領導班子反饋巡察情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后，應當認真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內(nèi)將整改方案報縣委巡察組，經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后，正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內(nèi)，向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人整改落實情況報告，經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后，以正式文件報送領導小組。
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