人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)介紹(亮點(diǎn)、特色、典型篇一
大北社區(qū)平安網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)新突破。年初我社區(qū)把平安網(wǎng)格創(chuàng)建工作同加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，豐富組織工作方式，充分發(fā)揮黨員、群團(tuán)骨干的先鋒模范作用，引領(lǐng)群眾廣泛參與社區(qū)管理和服務(wù)。利用社區(qū)社會(huì)組織積極宣傳打造社區(qū)平安組織建設(shè)，讓小區(qū)居民更多的參與到打造轄區(qū)平安氛圍的工作中來。
15年大北社區(qū)積極發(fā)揮基層網(wǎng)格力量，調(diào)動(dòng)小區(qū)樓道長(zhǎng)、人民調(diào)解員、普法宣傳員、治安義務(wù)巡邏隊(duì)、社區(qū)和事佬等隊(duì)伍積極參與到平安建設(shè)工作中來，一起發(fā)揮宣傳作用，形成以點(diǎn)帶片，以人帶群的平安建設(shè)氛圍。
年初大北社區(qū)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格重新劃分，社區(qū)書記和主任擔(dān)任第一網(wǎng)格長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建的具體事項(xiàng)，整個(gè)社區(qū)劃分為8個(gè)片區(qū)，實(shí)行社區(qū)工作者包片區(qū)治安制度，每個(gè)片區(qū)由片長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各小區(qū)的治安工作，小區(qū)的治安主要依靠物業(yè)公司的保安人員和門衛(wèi)人員進(jìn)
況通報(bào)會(huì)，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，提高防控和打擊違法犯罪的能力。與此同時(shí)社區(qū)平安組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制向物業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)警務(wù)室、社區(qū)、物業(yè)三方聯(lián)合管控的理念，維護(hù)轄區(qū)平安創(chuàng)建。
大北社區(qū)義務(wù)巡邏進(jìn)入新常態(tài)。15年社區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，聯(lián)合警務(wù)室一起積極發(fā)揮各小區(qū)物業(yè)和樓道長(zhǎng)隊(duì)伍力量，帶領(lǐng)社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)每天對(duì)轄區(qū)各小區(qū)進(jìn)行巡邏，及時(shí)排查重點(diǎn)治安問題，以及突出急需解決問題。充分發(fā)揮警民-聯(lián)動(dòng)的力量，做到定期巡查、及時(shí)通報(bào)、限期改正。
社區(qū)充分發(fā)揮義務(wù)巡邏隊(duì)的作用，加強(qiáng)社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，有力地解決了以往社區(qū)綜治工作站管理中出現(xiàn)的人手不足、力量分散、信息不通等問題，為民情收集、分析、解決、反饋、通報(bào)做出快速反應(yīng)。從而社區(qū)充分掌握群眾基層動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查處置矛盾糾紛，并把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
20xx年社區(qū)根據(jù)網(wǎng)格基礎(chǔ)進(jìn)一步壯大社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)力量。其中由社區(qū)老黨員、樓道長(zhǎng)、社區(qū)矯正人員組成的新鮮血液進(jìn)一步的充實(shí)了義務(wù)巡邏隊(duì)人員的組成。到目前為止，義務(wù)巡邏隊(duì)成員已經(jīng)達(dá)到了79名。義務(wù)巡邏隊(duì)每天分成兩隊(duì)，上午，下午在轄區(qū)巡邏，每周一三五晚上由社區(qū)帶隊(duì)，警務(wù)室和物業(yè)安保人員參加，穿戴巡邏裝備對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面巡邏，夜間社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)巡防和凌晨小區(qū)保安隊(duì)伍巡防制度，確保社區(qū)24小時(shí)網(wǎng)格化巡防全覆蓋。
（三）矛盾化解尋求新平臺(tái)。
15年社區(qū)將借助“12348”法律援助熱線平臺(tái)的資源，圍繞民生領(lǐng)域擴(kuò)大援助覆蓋面，進(jìn)一步鞏固深化法律援助便民服務(wù)措施。同時(shí)，我們社區(qū)援助站將繼續(xù)積極推進(jìn)“信息四公開”工作，即機(jī)構(gòu)地址電話公開、法律援助條件公開、審批流程公開、投訴方式公開，確保群眾獲得無差別的法律援助，夯實(shí)公正廉潔執(zhí)法工作基礎(chǔ)。
（四）門禁系統(tǒng)創(chuàng)建新典型。今年四季風(fēng)景苑已經(jīng)正式啟用門禁系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名辦卡制度，一人一卡的管理方式，打造封閉式管理的住宅區(qū)。社區(qū)、警務(wù)室積極與物業(yè)公司共同配合、協(xié)調(diào)管理，按時(shí)在所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查，禁止收破爛人員和流動(dòng)攤販進(jìn)入，尤其是對(duì)流動(dòng)人口、外來人員、流動(dòng)商販進(jìn)行詢問登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與社區(qū)和民警聯(lián)系解決。與此同時(shí)門禁系統(tǒng)的建設(shè)更進(jìn)一步遏制了群租房的擴(kuò)大，截至今年4月四季風(fēng)景苑已經(jīng)有30套群租房退出小區(qū)，改為整租。為物業(yè)對(duì)小區(qū)管理提供更有效的便利。
目前，大北轄內(nèi)四季風(fēng)景苑小區(qū)已經(jīng)開啟門禁系統(tǒng)升級(jí)工作，小區(qū)將調(diào)整為全封閉式管理模式，增強(qiáng)居民的安全感。15年社區(qū)將在轄區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)門禁系統(tǒng)的改造升級(jí)工作，爭(zhēng)取盡可能多的提升改善小區(qū)的居住品質(zhì)。
15年社區(qū)將在轄區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)門禁系統(tǒng)的改造升級(jí)工作，爭(zhēng)取盡可能多的提升改善小區(qū)的居住品質(zhì)。
（五）整治群租打造新亮點(diǎn)。
1、穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋：按照“先試點(diǎn)，后推開”的思路，通過“納管一批、裝修一批、規(guī)范一批、宣傳一批”，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)地推進(jìn)出租房管理工作。社區(qū)在文匯苑小區(qū)先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)分析、完善提升，結(jié)合市、區(qū)有關(guān)意見，制定具體的實(shí)施方案。社區(qū)流動(dòng)人口出租房工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)管盡管的要求，及時(shí)掌控信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保出租房在合約到期后能夠自覺申報(bào)納管，參照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，驗(yàn)收通過后即交付承租。社區(qū)流動(dòng)人口出租房工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備街道，并跟進(jìn)落實(shí)建檔、推介和評(píng)定等相關(guān)工作，社區(qū)流動(dòng)人口出租房工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)工作指導(dǎo)和典型宣傳，落實(shí)出租房的納管率、規(guī)范率、承租率、星級(jí)率的日?？荚u(píng)和監(jiān)管。
2、嚴(yán)格管理、明確責(zé)任：社區(qū)流動(dòng)人口出租房工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭落實(shí)出租房屋的具體管理，聯(lián)合業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、二房東推進(jìn)落實(shí)日常工作。業(yè)委會(huì)配合平安創(chuàng)建，做好以房管人工作的宣傳引導(dǎo)，加大公共區(qū)域技防設(shè)施的投入。物業(yè)公司做好房源、二房東等基礎(chǔ)信息的排摸，負(fù)責(zé)出租房屋的信息（包括樓幢號(hào)、樓層及房號(hào)、面積、內(nèi)部設(shè)施、租金租期要求等情況）的采集和上傳，辦理門禁卡的申領(lǐng)，發(fā)放租賃告知書，配合做好日常監(jiān)管和星級(jí)評(píng)定工作。二房東要響應(yīng)政府號(hào)召，自覺配合管理，主動(dòng)與原房東溝通交涉，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成裝修、驗(yàn)收、申報(bào)，做好日常修繕。社區(qū)民警指導(dǎo)承租戶辦理暫住證和信息登記以及違法行為的處罰。社區(qū)要加強(qiáng)以房控人工作的領(lǐng)導(dǎo)，
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)房源歸集發(fā)布、做好星級(jí)化評(píng)定，加強(qiáng)日常的工作溝通、協(xié)調(diào)、對(duì)接。
當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)介紹(亮點(diǎn)、特色、典型篇二
近年來，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的悉心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)決策部署，以建設(shè)“精致、人文、生態(tài)、宜居”新、扮靚“西大門”為目標(biāo)，以“優(yōu)環(huán)境、惠民生、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“城市發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則，科學(xué)規(guī)劃、精心謀劃、齊抓共管、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，成效顯著。現(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作開展情況匯報(bào)如下。
縣污水治理屬黑河流域綜合治理、涇河支流源頭保護(hù)區(qū)綜合治理項(xiàng)目，項(xiàng)目的順利實(shí)施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環(huán)境惡化和水體惡化，切實(shí)改善縣城及農(nóng)村人居發(fā)展環(huán)境，對(duì)保護(hù)黑河、涇河有著重要意義和積極作用。
近年來，縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)污水治理工作，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投資、加快建設(shè)。截止目前，我縣已建成污水處理項(xiàng)目3個(gè)，擬建項(xiàng)目6個(gè)，分別為：
1、縣城第一污水處理廠。項(xiàng)目占地面積35畝，廠區(qū)建筑總面積2572.25㎡，由縣人民政府和大唐彬長(zhǎng)發(fā)電廠共同建設(shè)，為正科級(jí)事業(yè)單位，人員編制14名。工程總設(shè)計(jì)處理能力為12000立方米/d，其中一期處理能力6000立方米/d。服務(wù)面積：4.11平方公里，污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為6300m，一期工程于2009年6月全面竣工，累計(jì)完成投資3510萬元。
2、縣城第二污水處理廠。項(xiàng)目占地面積20畝，廠區(qū)建筑總面積2782.75㎡，工程總設(shè)計(jì)處理能力為10000立方米/d，服務(wù)面積：6.12平方公里，污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為8600m，總投資4470萬元。
3、亭口鎮(zhèn)污水處理廠。項(xiàng)目占地面積12.93畝，工程總設(shè)計(jì)處理能力為3000立方米/d。項(xiàng)目總投資2523.9萬元，其中廠區(qū)建設(shè)投資1177.9萬元，管網(wǎng)投資1346萬元。污水管網(wǎng)目前11.2公里，十三五期間15公里。
4、各鎮(zhèn)污水處理廠。結(jié)合我縣“四大門”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間擬在除亭口（已建有污水處理廠）和昭仁街辦（在城區(qū)污水治理覆蓋范圍內(nèi)）外的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)一座污水處理廠，分別為：洪家鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前2.3公里，十三五期間1.2公里，總投資1246萬元；丁家鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力3000立方米，污水管網(wǎng)目前3.3公里，十三五期間2.4公里，總投資2098萬元；相公鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前4.2公里，十三五期間3.0公里，總投資2118萬元；彭公鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前2.7公里，十三五期間3.1公里，總投資1885萬元；棗元公鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前1.6公里，十三五期間3.5公里，總投資1808.2萬元；巨家鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前3.5公里，十三五期間2.4公里，總投資2061萬元，以上項(xiàng)目的成功實(shí)施將真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)和鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃、分布治理的目標(biāo)，從而切實(shí)提升我縣污水治理水平。目前，各鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)方案已初步確定，投資概算已完成。
為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作，從根本上改變縣城發(fā)展環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大膽開拓創(chuàng)新，主要做了以下幾方面的工作。
一是科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)。堅(jiān)持“農(nóng)村治污，規(guī)劃先行”和“高起點(diǎn)、接地氣、貫到底”的工作要求，全縣以鎮(zhèn)為單位，在縣城污水處理專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定了污水治理工作計(jì)劃，明確了各年度目標(biāo)任務(wù)，并與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)。此外，我們還將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態(tài)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、精品村、中心村、歷史文化村落的生活污水納入重點(diǎn)治理規(guī)劃，研究制定重點(diǎn)治理方案，要求各有關(guān)鎮(zhèn)必須完成治理任務(wù)，確保治理工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。
二是保障質(zhì)量，加快進(jìn)度。重點(diǎn)把好“六個(gè)關(guān)”：一是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)。按照“一村一圖”要求，堅(jiān)持把治理村圖紙?jiān)O(shè)計(jì)作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，盡量做到接戶方案最合理、管網(wǎng)布置最優(yōu)化、終端處理最適用。二是材料質(zhì)量關(guān)。為防止劣質(zhì)低質(zhì)材料，確保終端處理設(shè)施等主體工程的使用壽命，我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局等部門制定實(shí)施了材料檢測(cè)工作方案，出臺(tái)了價(jià)格指導(dǎo)目錄，明確了工作要求和責(zé)任追究辦法，要求對(duì)每批次進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行抽檢，從根本上保障了工程質(zhì)量。三是治理技術(shù)關(guān)。優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)納管處理模式，對(duì)不具備納管條件的，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、處理達(dá)標(biāo)、管護(hù)簡(jiǎn)便的原則，采用自建終端模式，選擇資質(zhì)可靠、經(jīng)驗(yàn)豐富的公司實(shí)行專業(yè)化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。四是施工建設(shè)關(guān)。堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的理念，選擇確定“有資質(zhì)、有業(yè)績(jī)、有信譽(yù)”的施工單位，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，做好工程施工方案，不得隨意轉(zhuǎn)包分包，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容和工程量，不得任意壓縮合理工期，不得違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工。五是監(jiān)理監(jiān)督關(guān)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的工程施工建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和專業(yè)監(jiān)理員，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的監(jiān)督作用。六是驗(yàn)收評(píng)審關(guān)。加強(qiáng)工程預(yù)決算審計(jì)，嚴(yán)格做好工程竣工驗(yàn)收，全面開展施工單位預(yù)驗(yàn)、業(yè)主初驗(yàn)和最終驗(yàn)收等工作。截至目前，我縣3個(gè)污水處理廠均順利通過了上級(jí)部門的評(píng)審驗(yàn)收。
三是強(qiáng)化保障，健全機(jī)制。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)層層簽訂建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，并將這項(xiàng)工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制、新農(nóng)村建設(shè)等考核的重要內(nèi)容。不斷加大財(cái)政投入力度，積極爭(zhēng)取國家專項(xiàng)扶持資金，為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為重要載體和有力武器，策劃了一批有影響力的專題宣傳報(bào)道活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理政策、模式、技術(shù)等方面的宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)形成農(nóng)村生活污水治理人人有責(zé)、人人參與、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
雖然我們?cè)诔擎?zhèn)農(nóng)村污水治理工作中想了不少措施，下了不少功夫，工作也取得了一定成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，亟待解決的困難和問題還有很多，主要有以下幾個(gè)方面：
1、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。由于我縣城市發(fā)展起步較晚，縣城和各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬大，遺留問題多，大部分鎮(zhèn)區(qū)仍未實(shí)現(xiàn)雨污分流，管網(wǎng)覆蓋局限性大，污水收集能力較差。
2、缺乏科學(xué)合理的排水規(guī)劃。近兩年，為配合新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及針對(duì)農(nóng)村污水處理存在的問題，環(huán)保部、住建部及各地相關(guān)部門相繼出臺(tái)了一些技術(shù)指南、規(guī)程等指導(dǎo)性文件，但仍缺乏統(tǒng)一的農(nóng)村排水規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣農(nóng)村排水規(guī)劃仍再簡(jiǎn)單參考城鎮(zhèn)排水規(guī)劃模式，存在規(guī)劃范圍不合理、規(guī)劃目標(biāo)不明確、規(guī)劃設(shè)施與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況差別較大等問題。
3、投資和運(yùn)行費(fèi)用短缺。農(nóng)村地域廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)能力有限，靠自籌資金搞污水治理工程難度很大。靠爭(zhēng)取國家扶持資金，因所需數(shù)額巨大，也需要長(zhǎng)期持續(xù)投入。
（一）、積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)保障工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和建設(shè)，定期召開會(huì)議及時(shí)研究解決具體問題，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
（二）、將城鎮(zhèn)農(nóng)村污水項(xiàng)目建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，依法落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收，推進(jìn)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按正式設(shè)計(jì)圖紙施工，確需變更施工設(shè)計(jì)的，以書面形式報(bào)項(xiàng)目管理處，經(jīng)管理處、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理同意后方可施工。
（三）、努力解決項(xiàng)目建設(shè)中資金困難的問題，繼續(xù)加大項(xiàng)目申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取中省市扶持資金，不斷加大縣財(cái)政投入力度，破解建設(shè)工程資金短缺的困局。
當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)介紹(亮點(diǎn)、特色、典型篇三
xx社區(qū)成立于xx年x月，轄區(qū)面積x平方公里。截止x月x日，轄區(qū)居民xx戶、x人，常住人口x戶，xx人；流動(dòng)人口xx戶,xx人。社區(qū)兩委成員x人，網(wǎng)格信息員x人，在冊(cè)黨員x人，報(bào)到在職黨員x人，非建制黨組織x個(gè)，轄區(qū)單位x個(gè)，其中機(jī)關(guān)單位x個(gè)，學(xué)校x個(gè)，個(gè)體商戶x戶。有志愿者隊(duì)伍x支x余人。社區(qū)服務(wù)中心建筑面積xx平米，內(nèi)設(shè)一站式服務(wù)大廳、社區(qū)管理服務(wù)工作站、市民文化展廳、廉政文化長(zhǎng)廊、黨員勵(lì)志堂、書畫活動(dòng)室、圖書閱覽室、科普活動(dòng)室、計(jì)生早教室、禁毒展廳、居民大講堂、文體娛樂室、棋牌活動(dòng)室，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、老年人日間照料中心、殘疾人康復(fù)室等功能室。具備了黨員管理、居民自治、社會(huì)管理和勞動(dòng)保障、民政民生、文體娛樂等多方面社會(huì)服務(wù)功能。
xx社區(qū)按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路及xx-x工作發(fā)展思路的要求，根據(jù)城市管理重心下移的趨勢(shì)，緊緊抓住承擔(dān)市、區(qū)兩級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作試點(diǎn)任務(wù)的契機(jī)，積極探索創(chuàng)新新形勢(shì)下的社區(qū)管理和服務(wù)方式，構(gòu)建了“基層組織牽頭、自治組織負(fù)責(zé)、網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)”的社區(qū)管理服務(wù)格局。
（一）“四四六”模式，加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)。社區(qū)針對(duì)流動(dòng)人口多，保障房新遷入居民多、弱勢(shì)群體多、矛盾隱患多、迫切需要提升社區(qū)管理服務(wù)能力的“四多一迫切”的實(shí)際情況，提出了“四四六”管理服務(wù)模式，即構(gòu)建社區(qū)黨支部、居委會(huì)、群眾工作室、一站式服務(wù)大廳“四位一體”的社區(qū)組織構(gòu)架；運(yùn)行基層黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民自治組織自我管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)化便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“四網(wǎng)并行”的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制；形成群眾權(quán)益維護(hù)體系、流動(dòng)人口和特殊人群流動(dòng)管理體系、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理體系、思想道德建設(shè)體系、群眾自治自律管理體系、群眾工作社會(huì)評(píng)價(jià)體系的“六大管理服務(wù)體系”。
（二）發(fā)動(dòng)群眾參與，強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為更好地發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)管理服務(wù)工作，提高居民群眾的組織化程度，社區(qū)黨支部組建各類社會(huì)組織和志愿者服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。進(jìn)一步完善社區(qū)黨員代表大會(huì)、居民代表大會(huì)、居民議事小組工作制度，使居民群眾積極參與社區(qū)各項(xiàng)重大事務(wù)，形成了居民自治組織常態(tài)化工作格局。幫助新建住宅小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)，在轄區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶中組織了幼兒教育、學(xué)生托管、餐飲服務(wù)等4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自我管理和自我提高作用，使其成為社會(huì)管理和服務(wù)的一份子。采取區(qū)域型、特色型、興趣愛好型的形式，組建了社區(qū)文體協(xié)會(huì)、棋牌協(xié)會(huì)、陶笛協(xié)會(huì)、秧歌協(xié)會(huì)等5個(gè)群眾文化團(tuán)體，賦予其組織文化活動(dòng)、管理文化隊(duì)伍、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等職責(zé)。建立10個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供誠信便民服務(wù)。
（三）延時(shí)上下班，和居民“零距離”。社區(qū)深化便民服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)格管理員在社區(qū)輪流延時(shí)上下班制，正常工作日輪流提前一小時(shí)上班、延后一小時(shí)下班，為居民辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，從20xx年10月實(shí)行延時(shí)上下班制以來，社區(qū)八小時(shí)外共接待辦事居民300余人次。延時(shí)工作制既解決了社區(qū)居民特別是上班族、外來務(wù)工人員到社區(qū)辦事不方便的問題，又能有效提高社區(qū)服務(wù)工作水平，體現(xiàn)“居民事無小事”的工作理念。
（一）創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)。作為試點(diǎn)社區(qū)，華苑社區(qū)經(jīng)過自上而下反反復(fù)復(fù)的摸索和實(shí)踐，最終形成了網(wǎng)格化管理“一二三四”服務(wù)模式：“一”是通過網(wǎng)格管理實(shí)現(xiàn)小網(wǎng)格、大服務(wù)、讓居民滿意一個(gè)核心目標(biāo)；“二”是堅(jiān)持服務(wù)全覆蓋、零距離、高效率和社區(qū)主導(dǎo)、居民參與兩個(gè)原則；“三”是通過網(wǎng)格化管理做到知民情、解民愿、保民安三個(gè)到位；“四”是通過構(gòu)建四級(jí)網(wǎng)格（社區(qū)、小組、地片、樓棟）、建設(shè)四員隊(duì)伍（網(wǎng)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員、民情員）、設(shè)置四室（社會(huì)管理服務(wù)站、群眾工作室、居民服務(wù)廳、社區(qū)警務(wù)室）、搭建四個(gè)平臺(tái)(社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化信息管理平臺(tái)、黨員志愿者服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)文化活動(dòng)平臺(tái))，形成全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人的管理網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。目前，社區(qū)建立一級(jí)小組網(wǎng)格5個(gè)、二級(jí)地片網(wǎng)格12個(gè)、三級(jí)樓棟網(wǎng)格32個(gè)，本著“矛盾不上交、矛盾不出社區(qū)”的原則，借助網(wǎng)格化管理，通過下沉到網(wǎng)格的人員來第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間化解矛盾，對(duì)于一時(shí)解決不了的問題，逐級(jí)上報(bào)到區(qū)社管辦，并根據(jù)辦理情況及時(shí)反饋給居民，逐步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的精細(xì)化。
同時(shí)，將社區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、單位、個(gè)體營(yíng)業(yè)店等歸入基礎(chǔ)網(wǎng)格，建立“人、地、物、情、事、組織”六要素信息庫。社區(qū)網(wǎng)格管理實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲的網(wǎng)格化綜合管理新模式，做到社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)。
（二）“六個(gè)一”方式，細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)。華苑社區(qū)采取“六個(gè)一”方式，切切實(shí)實(shí)為網(wǎng)格內(nèi)群眾解決日常生產(chǎn)與生活中的困難與問題，實(shí)現(xiàn)小網(wǎng)格服務(wù)大民生?！耙粦簟保簩?duì)轄區(qū)5494戶居民進(jìn)行入戶調(diào)查，確保不落一戶、不漏一人?！耙粰n”：通過走訪入戶，對(duì)黨員、居民個(gè)人信息、家庭信息以及需求信息一一建檔?！耙豢ā保河≈葡掳l(fā)便民-聯(lián)系卡，公開社區(qū)網(wǎng)管員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及生活常用電話，方便服務(wù)居民。印制發(fā)放“鄰情關(guān)照卡”，搭建居民自治管理平臺(tái)?！耙幌洹保涸O(shè)置民情意見箱，定期開箱取信，及時(shí)做好登記梳理落實(shí)工作。“一線”：開通民情服務(wù)熱線電話，確保第一時(shí)間解決居民反映的各類問題。“一會(huì)”：定期召開民情分析會(huì)，聽取社區(qū)居民的意見和建設(shè)，對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)解決的進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)一時(shí)無法解決的，給予合理解釋。
（一）建好陣地，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。社區(qū)將市民抒懷堂、黨員勵(lì)志堂、居民大講堂、文體娛樂室、黨團(tuán)活動(dòng)室、書畫室、圖書室等10余個(gè)活動(dòng)室全部向黨員、居民開放，使黨員開會(huì)學(xué)習(xí)有陣地，居民娛樂活動(dòng)有場(chǎng)所。并利用電子屏、廣播室、社區(qū)報(bào)、宣傳櫥窗、廉政文化長(zhǎng)廊、小區(qū)電子屏等宣傳輿-論陣地，宣傳社區(qū)黨組織建設(shè)工作。社區(qū)還重視發(fā)揮社區(qū)黨校、社區(qū)團(tuán)校以及居民大講堂作用，聘請(qǐng)黨校教師、離退休教育工作者、法律工作者、老干部、老黨員等為社區(qū)黨員居民宣傳、講解黨的理論知識(shí)；同時(shí)，注重發(fā)揮共建單位資源優(yōu)勢(shì)，共建共享，結(jié)合理論學(xué)習(xí)，開展黨建活動(dòng)日、愛國主義教育等主題教育，學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)相互間的學(xué)習(xí)與交流，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的學(xué)習(xí)目的。社區(qū)先后使1000多名黨員居民青少年受到了教育，讓廣大黨員居民學(xué)習(xí)有園地，交流有場(chǎng)所，在社區(qū)形成了“人人要學(xué)、人人會(huì)學(xué)、人人比學(xué)、人人善學(xué)”的濃厚氛圍。
（二）“黨員個(gè)性化服務(wù)”顯特色。社區(qū)通過上門走訪、召開座談會(huì)等，廣泛征集黨員和居民的意見和建議，全面了解黨員學(xué)習(xí)、生活情況，建立“黨員個(gè)性化服務(wù)臺(tái)帳”，及時(shí)排憂解難。受助黨員則結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中黨員個(gè)人承諾，根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)主動(dòng)開展個(gè)性化為民服務(wù)，從而“一帶一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地服務(wù)老百姓。目前，社區(qū)已對(duì)轄區(qū)40余名黨員進(jìn)行了個(gè)性化服務(wù)。社區(qū)黨員服務(wù)居民30余人次，帶動(dòng)幫助居民就業(yè)26人。
（一）落實(shí)公共政策，為民服務(wù)。社區(qū)切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體和重點(diǎn)人群，廣泛開展“困難家庭惠民政策全覆蓋、低保戶醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋、零就業(yè)家庭就業(yè)扶持全覆蓋”等活動(dòng)，先后為110戶困難居民落實(shí)了低保政策，為400多名老年人、188名殘疾人落實(shí)了優(yōu)待政策，為28名大病人員、重殘人員、高齡老人爭(zhēng)取社會(huì)救助金9.8萬元，為16名大病人員申請(qǐng)醫(yī)療救助8.6萬余元，幫助30多個(gè)零就業(yè)家庭解決了就業(yè)問題，使群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。
(二)為民辦實(shí)事，解決實(shí)際問題。社區(qū)分別與8家共建單位簽訂共建協(xié)議，內(nèi)容涉及政策支持、項(xiàng)目扶持、扶貧幫困、科技服務(wù)等，同時(shí)參與社區(qū)民情民意分析會(huì)，為社區(qū)和居民解決了8大方面的實(shí)際問題，結(jié)對(duì)幫扶14戶困難群眾。黨員與群眾結(jié)對(duì)43對(duì)、為群眾辦好事120余件。在職黨員主動(dòng)到社區(qū)亮身份，參與社區(qū)建設(shè)，為居民辦實(shí)事，并接受監(jiān)督評(píng)議。
(三)發(fā)掘各項(xiàng)資源，豐富群眾文化。社區(qū)通過各種途徑不斷
開發(fā)社區(qū)文化場(chǎng)所，充分挖掘各項(xiàng)資源，采取以獎(jiǎng)代投的方式為文體隊(duì)伍購置服裝和各類器材。組織開展廉政書法筆會(huì)、漫畫展、家庭助廉簽名活動(dòng)；社區(qū)藝術(shù)節(jié)納涼晚會(huì)；詩朗誦比賽；社區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)；進(jìn)居民小區(qū)放映廉政勵(lì)志電影活動(dòng)；器樂才藝展演會(huì)；下基層單位新春聯(lián)誼會(huì)；成立了“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)基地”，也會(huì)·組織社區(qū)志愿者開展各類服務(wù)活動(dòng)，舉辦“亮點(diǎn)紛呈聚社區(qū)，文化藝術(shù)惠居民”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)廉政專場(chǎng)晚會(huì)、“好鄰里”廚藝大賽等。以文化娛樂體育活動(dòng)為載體，增強(qiáng)居民歸屬感和凝聚力，推進(jìn)平安和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。
今后，xx社區(qū)將按照“鞏固、完善、提高”的總體要求，在落實(shí)和完善上下功夫，進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化工作措施，全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理體系化建設(shè)，為建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗拉僧仲努力工作。
當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)介紹(亮點(diǎn)、特色、典型篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)
的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
(一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系;
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)
以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系
以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
(三)強(qiáng)化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運(yùn)行規(guī)范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)
社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)介紹(亮點(diǎn)、特色、典型篇五
我鎮(zhèn)以“聚焦問題、探索創(chuàng)新”為主題，統(tǒng)籌夯實(shí)“一個(gè)目標(biāo)、一套機(jī)制、一支隊(duì)伍、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)保障和一張答卷”6方面基礎(chǔ)工作，形成獨(dú)具特色的政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的基層社會(huì)治理模式。
縱深推進(jìn)“五治融合”，形成黨委統(tǒng)攬、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面，構(gòu)建行之有效的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體系。
廣泛開展普法宣傳，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重點(diǎn)鞏固提升好鎮(zhèn)綜治和公共法律服務(wù)中心“三類接訪、兩項(xiàng)服務(wù)、一次辦好”的大綜治格局，用法治規(guī)范社會(huì)行為、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。
深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展“最美家庭”系列和“十星級(jí)文明戶”等評(píng)比活動(dòng)，重點(diǎn)用好“誠信紅黑榜”激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒約束作用，用身邊事教育身邊人，傳遞正能量。
推進(jìn)和規(guī)范基層自治組織建設(shè)，管好用好村(居)民小組活動(dòng)場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)制定務(wù)實(shí)管用、群眾認(rèn)可的村規(guī)民約，有事好商量，讓眾人的事情眾人說了算。開展村規(guī)民約法治體檢，專門邀請(qǐng)兩家律師事務(wù)所對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)村(社)開展村規(guī)民約法治體檢，對(duì)法律法規(guī)已明確的進(jìn)行剔除，對(duì)與法律有沖突、不適應(yīng)發(fā)展的進(jìn)行更正，對(duì)利于發(fā)展需要的進(jìn)行補(bǔ)充，有效推動(dòng)“民事民議、民事民辦、民事民管”自治工作新常態(tài)。
抓能力提升，抓服務(wù)提質(zhì)，抓平安創(chuàng)建，抓治安管控，圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，積極創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”，取得明顯成效。
當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)介紹(亮點(diǎn)、特色、典型篇六
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會(huì)的會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)市域社會(huì)治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，以基層治理提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完善農(nóng)村“三資”管理，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn)，解決民生問題，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定
1、深化矛盾排查化解工作，圍繞涉農(nóng)問題，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益，妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，打擊基層涉黑犯罪，査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判，落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析研判，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
4、切實(shí)解決歷史積案，對(duì)“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決，認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實(shí)把上訪問題解決在市，域范圍內(nèi)。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款，積極推進(jìn)土地制度改革，開展自查自清，逐項(xiàng)落實(shí)整改，3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺(tái)賬，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問題，尊重農(nóng)民意愿，認(rèn)真做好確權(quán)工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
爭(zhēng)取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)，完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運(yùn)作，全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織，制定三年行動(dòng)計(jì)劃(2020---2022)，按比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。
六)其他方面
創(chuàng)建工作開展以來，我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會(huì)治理相結(jié)合，堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會(huì)治理辦公室，域社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊，按照市委的指導(dǎo)意見，結(jié)合工作實(shí)際，我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級(jí)聯(lián)動(dòng)、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個(gè)單元，推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色，認(rèn)真落實(shí)人防、物防措施。五級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長(zhǎng)、個(gè)戶五個(gè)層級(jí)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù)，村“兩委”主千直接上手、直接抓，網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)揮紐帶作用，暢通信息渠道。通過五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問題，進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
以黨建為核心，堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線，以點(diǎn)帶面，通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施，著力助推市域社會(huì)治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平，建成了300平米的便民服務(wù)大廳，集中辦公、陽光作業(yè)，將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確，值班上崗，大大的方便和提升了服水平，同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度，使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行，進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺(tái)。矛調(diào)委員會(huì)由一名支委主要負(fù)責(zé)，并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組，村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決，多少年來零上訪，綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，取得了可喜的成績(jī)。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理工作，將社會(huì)治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，提升基層治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)介紹(亮點(diǎn)、特色、典型篇七
基層社會(huì)治理，是指“以維系社會(huì)秩序?yàn)楹诵?，通過政府主導(dǎo)、社會(huì)多方參與，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面，為人類社會(huì)生存和發(fā)展創(chuàng)造有序、有活力的基礎(chǔ)運(yùn)作條件和社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)”。作為全市基層社會(huì)治理范圍內(nèi)的治欠保支工作，既是基層社會(huì)治理的重點(diǎn)，也是基層社會(huì)治理的難點(diǎn)，加強(qiáng)治欠保支治理，是保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)平安文山的剛性任務(wù)，是決勝全面小康必須同步抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年5月，為牽頭單位，市人社局集中時(shí)間精力，組織相關(guān)股院，深入城區(qū)部分建筑企業(yè)、務(wù)工群體實(shí)地查看、溝通走訪、座談交流，經(jīng)過系統(tǒng)梳理、研討，形成調(diào)研報(bào)告如下。
解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署，依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定，市人社局重點(diǎn)開展治欠保支工作。
(一)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定，文山市建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、31個(gè)相關(guān)職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會(huì)議制度，形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全解決欠薪綜合治理機(jī)制，進(jìn)一步明確清欠責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長(zhǎng)效治理，有效遏制欠薪違法行為。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，有關(guān)制度、措施落實(shí)不到位，因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)模瑖?yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理工作開展情況
進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。從清欠到治欠，嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)，違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為，對(duì)未取得施工許可證就擅自施工建設(shè)的工程項(xiàng)目，一律停止工程建設(shè)。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)無人社部門出具的《工資支付信用記錄證明》，一律不得參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。建設(shè)資金來源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目，一律不予審批。
(三)工資支付誠信體系工作開展情況
強(qiáng)化施工總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付的監(jiān)管責(zé)任，和發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督等有關(guān)部門簽署欠薪失信企業(yè)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，公布重大欠薪違法行為。逐步實(shí)現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。
(四)依法處置欠薪案件、打擊使用童工現(xiàn)象
1—4月，開展日常巡查30戶，接到投訴118件，結(jié)案115件，涉及人數(shù)877人，金額1396萬元。同時(shí)，做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。疫情期間，建議來投訴人員盡量在12345、12333平臺(tái)上投訴。1—4月份，平臺(tái)上共接到了投訴96件。共發(fā)放《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《外出務(wù)工知識(shí)問答手冊(cè)》、《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料600余份。出動(dòng)車輛20車次，宣傳人員30余人次，張貼標(biāo)語2條，解答群眾咨詢200余人。
治欠保支工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是依然存在思想認(rèn)識(shí)不到位和重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不夠、欠薪治理制度落實(shí)不夠、惡意欠薪打擊力度不夠、執(zhí)法力量薄弱等諸多問題，仍然需要保持清醒的頭腦，正視客觀存在的問題：
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位和重視程度不夠。中央、省、州的制度還未完全落實(shí)。2016年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》的“1號(hào)文件”，明確針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資突出的問題，提出各類企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁支付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人;農(nóng)民工實(shí)名制管理，施工總承包企業(yè)不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法;完善工資保證金制度等諸多舉措。但到目前為止，文山市用工實(shí)名制、銀行代發(fā)工資制度、分賬管理制度等相關(guān)制度還未實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低，且結(jié)算糾紛頻發(fā)，行業(yè)主管部門監(jiān)管也還不到位。
(二)建筑行業(yè)層層轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象比較突出。建筑企業(yè)原本應(yīng)承擔(dān)的按月支付薪酬、簽訂勞動(dòng)合同等法定責(zé)任，最終轉(zhuǎn)嫁到一些不規(guī)范的勞務(wù)公司或者包工頭身上，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量和工程款糾紛和欠薪事件的發(fā)生。其次，借用資質(zhì)、掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這也成為引發(fā)工程款拖欠和工資拖欠的重要原因。
(三)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)淡薄。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)弱化。農(nóng)民工大多法制觀念淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，出現(xiàn)工資拖欠時(shí)，不能理性的依法依規(guī)維權(quán)，過度依賴勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，而現(xiàn)有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員編制、執(zhí)法裝備等均未達(dá)到基本工作需求。
(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建議在“人、財(cái)、物”等方面逐步加強(qiáng)保障，強(qiáng)力推進(jìn)治欠保支治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是重點(diǎn)推進(jìn)治欠保支行業(yè)部門規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)治建設(shè)，積極整合人社、住建等信息資源、矛盾糾紛化解等機(jī)構(gòu)，落實(shí)人手力量配備、軟硬件建設(shè)資金投入，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。二是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，健全完善市級(jí)行業(yè)部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將涉及治欠保支治理職能部門的人員、資金、設(shè)施等資源下沉進(jìn)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事逐個(gè)解決。著力加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣(市)、鄉(xiāng)網(wǎng)格管理員，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和教育管理，嚴(yán)格工作質(zhì)效考評(píng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)推動(dòng)治欠保支治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。農(nóng)民工工資支付保障工作是一項(xiàng)民生工作，也是一項(xiàng)維護(hù)公平正義、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性工作，還是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，涉及廣大勞動(dòng)者切實(shí)利益，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，必須作為一把手工程切實(shí)抓實(shí)抓好。要推動(dòng)治欠保支治理重心向社會(huì)普及、向企業(yè)下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾良性互動(dòng)。一是要將法律服務(wù)延伸到基層。為群眾提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的普法宣傳教育，是提升基層社會(huì)治理水平的應(yīng)有之義。市人社局除了常態(tài)化開展法律咨詢、普法宣傳、糾紛調(diào)解等服務(wù)，還依托就業(yè)扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和招聘，綜合開展普法宣傳，做到服務(wù)全方位，實(shí)現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村委會(huì)、村小組法律宣傳教育全覆蓋。二是要樹立“協(xié)同”理念。推動(dòng)部門力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變，正視行業(yè)主管部門、法律服務(wù)行業(yè)、示范企業(yè)力量在治欠保支治理中的作用，激發(fā)社會(huì)協(xié)同活力。三是樹立“參與”理念。推動(dòng)基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變，全面營(yíng)造良好的“治欠保支治理共建共享”輿論氛圍，引導(dǎo)企業(yè)、務(wù)工人員了解、理解、參與、支持治欠保支治理工作。四是樹立“服務(wù)”理念。推動(dòng)治理主體從管控打防到精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，即將治理思路從“要把治欠保支管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮橹吻繁ＶХ?wù)好”，將矛盾糾紛化解和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控從“問題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?wù)工人員、企業(yè)有哪些多元需求，可能會(huì)出現(xiàn)什么問題”來實(shí)施摸排、預(yù)防、化解等工作。思想認(rèn)識(shí)到位。
(三)推進(jìn)治欠保支治理模式的“大融合”?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號(hào))目標(biāo)任務(wù)明確要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。具體而言，與其他部門和社會(huì)行業(yè)依法依規(guī)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。所以：一是要深入開展法治建設(shè)。堅(jiān)持企業(yè)守法、務(wù)工用法。努力推動(dòng)企業(yè)、務(wù)工者會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅(jiān)持法治保障。扎實(shí)推進(jìn)法律咨詢、司法救助、法律援助進(jìn)基層活動(dòng)。維護(hù)法律尊嚴(yán)。踐行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。堅(jiān)持以規(guī)立德。完善、推廣企業(yè)管理規(guī)章制度和務(wù)工者成員的行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化規(guī)范約束，發(fā)揮明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)的積極作用。堅(jiān)持廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，倡導(dǎo)社會(huì)成員講道德、守法紀(jì)，講誠信、守承諾，正向推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)德治良性發(fā)展。三是監(jiān)督開展自治服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)能做的監(jiān)督企業(yè)去做，務(wù)工人員能做的引導(dǎo)務(wù)工人員去做”，保證公共利益最大化，健全自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的企業(yè)自治體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是責(zé)任落實(shí)一定到位。重點(diǎn)要落實(shí)屬地總負(fù)責(zé)責(zé)任、行業(yè)主管部門具體牽頭責(zé)任、項(xiàng)目主管部門監(jiān)管責(zé)任、總包企業(yè)或?qū)I(yè)施工企業(yè)直接支付工資責(zé)任和清償責(zé)任。五是欠薪隱患問題的排查化解到位、認(rèn)真督辦。各部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由主管部門牽頭，財(cái)政、發(fā)改、人社和工會(huì)等相關(guān)部門配合，對(duì)本行業(yè)政府工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的拉網(wǎng)式排查，做到不隱瞞、不瞞報(bào)、底數(shù)清、情況明;對(duì)已發(fā)生欠薪或存在欠薪隱患的政府工程項(xiàng)目，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定解決方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，掛牌督辦，積極籌措資金，確保責(zé)任不推諉、矛盾不上交、問題不升級(jí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪，做好2019年度治欠保支各項(xiàng)工作。六是落實(shí)總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任制。總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對(duì)分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。加快誠信體系建設(shè)，健全信用管理制度。要求各部門對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)涉及工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管對(duì)象，盡快建立完善相關(guān)信用檔案，及時(shí)匯總有關(guān)單位的信用信息，并實(shí)現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。
(四)推進(jìn)治欠保支治理體系的“大完善”。一是要健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警能力，有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭排查調(diào)處，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是加大惡意欠薪和惡意討薪的打擊處罰力度。以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定為依據(jù)，人民法院、人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障局以及公安機(jī)關(guān)等相關(guān)執(zhí)法部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)此類案件違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性、危害性，建立人社、住建、公安機(jī)關(guān)等部門的協(xié)作機(jī)制，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn)，密切分工協(xié)作，依法移送和查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件，有力打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為，對(duì)于惡意欠薪企業(yè)，依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)以討要農(nóng)民工工資名義討要工程款以及以堵路、封門等非法手段討要工資的堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，維護(hù)法律權(quán)威，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定與社會(huì)公平正義。三是完善安全防控體系。弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)專門措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(五)推進(jìn)治欠保支治理體系手段的“大提升”。提高治欠保支社會(huì)治理智能化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持大融合、大共享、大應(yīng)用思路，加強(qiáng)對(duì)科技信息建設(shè)統(tǒng)籌，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用，推動(dòng)廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化治欠保支治理平臺(tái)建設(shè)，為社會(huì)治安防控和監(jiān)測(cè)方面提供有力支持。提高科技在企業(yè)治理的運(yùn)用深度，積小安為大安。推動(dòng)治欠保支治理專業(yè)化，培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)的干部隊(duì)伍，提升治欠保支治理隊(duì)伍科技水平。
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