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落實政法工作條例研討篇一
《條例》第十二條第(六)項規(guī)定,“支持和監(jiān)督政法單位依法行使職權(quán),檢查政法單位執(zhí)行黨的路線方針政策,黨中央重大決策部署和國家法律法規(guī)的情況,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法單位密切配合,完善與紀檢監(jiān)察機關(guān)工作銜接和協(xié)作配合機制,推進嚴格執(zhí)法、公正司法?!边@一規(guī)定為黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作提供了法規(guī)依據(jù)和基本遵循?!都殑t》第五條第(八)項、第七條第(八)項、第二十九條第(四)項也分別明確了黨委政法委對政法部門的監(jiān)督和指導(dǎo)?!稐l例》是遵循,《實施細則》是依據(jù),必須嚴格貫徹落實,旗幟鮮明的開展并加強和改進執(zhí)法監(jiān)督工作。
(一)政治需求?!稐l例》第一次全面闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)與政法工作的關(guān)系,是堅持黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的總宣言。通過執(zhí)法監(jiān)督的方式加強對政法部門執(zhí)法辦案的監(jiān)督和指導(dǎo),是實現(xiàn)黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法司法活動的有效手段。要從“兩個確立”的高度充分認識到開展執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性,把《條例》作為新時代改進黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的總遵循,把“兩個維護”落實加強和改進執(zhí)法監(jiān)督工作的實際行動中。
(二)法治需求。《條例》的出臺,是推進依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的重大舉措,為確保政法工作始終沿著正確方向前進提供了制度保障。全面依法治國強調(diào)以法治思維、法治方式化解矛盾,解決問題,執(zhí)法監(jiān)督必須堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅守法治原則,堅持按程序依法監(jiān)督,以高質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督助推構(gòu)建更加嚴密的法治監(jiān)督體系,助推政法各部門協(xié)作配合、相互支持,共同完成依法治國的職責(zé)和任務(wù)。
(三)價值需求。習(xí)近平總書記提出:“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”,促進社會公平正義是政法工作的職責(zé)任務(wù)之一。當前,執(zhí)法司法活動在實現(xiàn)社會公平正義方面與人民群眾的需要還有很大差距,執(zhí)法不嚴、司法不公現(xiàn)象時有發(fā)生,直接影響到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。只有切實加強和改進執(zhí)法監(jiān)督工作,嚴格公正文明,規(guī)范執(zhí)法司法,才能不斷促進和推動政法部門、政法干警公正執(zhí)法、文明司法,自覺維護社會公平正義,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
(一)處理好善守正與巧創(chuàng)新的關(guān)系。守正與創(chuàng)新是市委政法委執(zhí)法監(jiān)督的一大特色。?守正體現(xiàn)在,嚴格貫徹落實《條例》等規(guī)定,旗幟鮮明的推進執(zhí)法監(jiān)督工作,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,解決不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督和政法部門不愿接受監(jiān)督的問題。?創(chuàng)新體現(xiàn)在,結(jié)合南陽政法工作實際,創(chuàng)新監(jiān)督模式、規(guī)范監(jiān)督流程、聚焦監(jiān)督重點、提升監(jiān)督成效上。近年來,市委政法委研究出臺了《關(guān)于加強新時代執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》和《實施細則(試行)》,走出了黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的新路,探索創(chuàng)新的黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督“南陽模式”在《法治日報》重版刊登,領(lǐng)跑了全省,外省市黨委政法委多次來考察交流。2021年以來,我市共解決群眾反映強烈、久訪重訪的涉法涉訴案件7600多件,有力地促進了公正執(zhí)法、文明司法。
(二)處理好會監(jiān)督與敢斗爭的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)督是黨委政法委黨內(nèi)監(jiān)督的“拳頭”,是黨委政法委的“核心主業(yè)”,但黨委的執(zhí)法監(jiān)督又是一件難事,缺少有效的實施細則和抓手,稍有不慎就會被“邊緣化”,一不小心就會“引火燒身”。為此,?一要發(fā)揚斗爭精神,“明知山有虎,偏向虎山行”,善于同執(zhí)法司法頑瘴痼疾作斗爭,敢于向妨害公平正義的歪風(fēng)邪氣亮劍。?二要創(chuàng)新工作模式,“再造”執(zhí)法監(jiān)督工作流程,用好六類監(jiān)督措施,精準開展備案監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、評查監(jiān)督,建立執(zhí)法監(jiān)督工作臺賬,規(guī)范臺賬化管理。建立信訪受理回復(fù)制度,受理和辦結(jié)均回復(fù)信訪人,把矛盾牢牢吸附在身邊。?三要完善執(zhí)法監(jiān)督人才庫,提升執(zhí)法監(jiān)督能力和水平,組件高水平案件評查組和高規(guī)格督導(dǎo)組,常態(tài)化開展案件評查和督導(dǎo),從根本上徹底解決人才不足、人員不專的問題,打好評查與督導(dǎo)“組合拳”,提升執(zhí)法監(jiān)督合力。
(三)處理好當下治與長久立的關(guān)系。加強和改進執(zhí)法監(jiān)督,必須注重成果運用,增強執(zhí)法監(jiān)督的剛性約束力。?一方面,要通過涉法涉訴、重復(fù)信訪積案集中治理、頑瘴痼疾排查、非法集資清理等專項活動,找準執(zhí)法監(jiān)督突出問題的“病灶”,檢視“病因”,深挖“病根”,確保清倉見底、案結(jié)事了、群眾滿意,為黨的二十大營造公平正義、和諧穩(wěn)定的社會氛圍。?另一方面,要積極探索統(tǒng)籌紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督與黨委政法委工作監(jiān)督、政法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督合力,做好教育整頓的“后半篇”文章,總結(jié)鞏固教育整頓的經(jīng)驗做法,梳理發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法中的問題,選取正反典型案例,予以通報,“晾曬”突出問題,有針對性建章立制,堵塞漏洞,實現(xiàn)當下治、長久立。
落實政法工作條例研討篇二
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式,對黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作作出規(guī)定,把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的重要舉措,具有重大而深遠的意義。
1.出臺《條例》是提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作法治化、制度化水平的內(nèi)在要求,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。
2.出臺《條例》是推進依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的重要舉措,有利于推動政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合。
3.政法工作事關(guān)黨和國家長治久安,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn),《條例》的出臺和實施有利于從制度上保障政法工作始終堅持正確前進方向,更好發(fā)揮服務(wù)保障黨和國家工作大局的重要作用。
思想是一切行動的先導(dǎo),黨對政法工作的思想領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在三個方面。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的思想
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在;人民既是國家和社會的主人,也是依法治國的主體和力量源泉;依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方略,也是堅定不移的奮斗目標。
二是堅守紅色意識形態(tài)陣地
政法工作是維護國家安全、政權(quán)安全、制度安全和社會穩(wěn)定的重要政治性工作,是實行人民民主專政的“刀把子”,必須牢牢掌握在黨和人民手中。思想輿論陣地一旦被突破,其他防線就很難守得住。所以,守住紅色思想陣地是防止根基動搖的第一道防線。
三是堅持做好政法隊伍的思想政治建設(shè)
政法隊伍人員是中國特色社會主義法治的具體建設(shè)者和實踐者,必須依靠經(jīng)?;茖W(xué)化制度化、突出職業(yè)特點的思想政治教育和組織紀律教育,不斷增強政法隊伍的“四個意識”,強化“四個自信”,保持政治定力和政治鑒別力,不受錯誤思潮影響,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。習(xí)近平總書記指出,政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。既要堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,又要加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。新時代,政法工作面臨新形勢新任務(wù)、新考驗、新挑戰(zhàn),要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為引領(lǐng),以“六個必須”實現(xiàn)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),把十九大關(guān)于政法工作的部署要求落實落地。
落實政法工作條例研討篇三
中央政法委舉辦第四次新時代政法工作創(chuàng)新交流會,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,交流推廣有關(guān)地方政法委貫徹《條例》的經(jīng)驗做法,帶動形成比學(xué)趕超、齊頭并進的生動局面,提升黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化水平。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在會上強調(diào),要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神結(jié)合起來,不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化水平,為堅持和完善中國特色社會主義政法工作制度、推進政法工作現(xiàn)代化作出新貢獻。
中央政法委秘書長陳一新主持交流會,中央政法委副秘書長景漢朝、王洪祥、雷東生出席會議。6位省級和地市級黨委政法委書記作了交流發(fā)言,6個省級和地市級黨委政法委提交了書面交流材料。會議以視頻形式開到地市級,全國省市兩級黨委政法委機關(guān)干部在各地分會場參會。
長安君從會上獲悉,《條例》頒布實施以來,各地認真抓好貫徹落實,取得了初步成效。一是重視程度高,許多?。▍^(qū)、市)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開常委會、專題會議,高位部署推動。二是創(chuàng)新意識強,一些省(區(qū)、市)從實際出發(fā),積極探索創(chuàng)新,在推進政法系統(tǒng)黨的建設(shè)、平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制、執(zhí)法監(jiān)督等方面,創(chuàng)造了一大批新鮮經(jīng)驗。三是工作措施實,8個?。ㄊ?、區(qū))制定了貫徹《條例》的實施細則,有的在推動干部隊伍管理、激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員制度等方面研究制定了務(wù)實管用的舉措。四是實際效果好,黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的意識得到強化,黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度體系逐步完善,黨委政法委的職責(zé)定位日益明確、作用日益凸顯。
會議結(jié)合貫徹黨的十九屆四中全會精神,就貫徹《條例》、推動新時代政法工作邁上新臺階提出明確要求。長安君整理了會議筆記,在這里與大家學(xué)習(xí)分享。
夯實貫徹《條例》的思想根基
貫徹《條例》的思想自覺和行動自覺,最根本的動力來自制度自信。要從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,認識和把握貫徹《條例》的重大意義,增強制度自信,凝聚制度認同,推動《條例》深入貫徹落實。
——貫徹《條例》是充分發(fā)揮制度優(yōu)勢的客觀需要。黨管政法的制度安排,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們與西方政治制度、法治模式的根本區(qū)別和重要優(yōu)勢?!稐l例》第一次以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式,明確了黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。貫徹《條例》,就要毫不動搖地堅持黨管政法這一最高原則,最大限度地把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政法工作效能。
——貫徹《條例》是推進全面依法治國的客觀需要。《條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式,對黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作立規(guī)矩、定方圓,對誰來領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)等重大問題作出全面規(guī)定,為黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作提供了總規(guī)范、總遵循,體現(xiàn)了依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。貫徹《條例》,就要牢固樹立法治思維和制度意識,維護制度權(quán)威,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
——貫徹《條例》是推動新時代政法工作現(xiàn)代化的客觀需要?!稐l例》系統(tǒng)集成了我們黨成立以來特別是黨的十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗,對具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題作出了明確規(guī)定,為推進新時代政法工作現(xiàn)代化提供了根本保障。貫徹《條例》,就是要堅持和完善中國特色社會主義政法工作制度,以政法工作現(xiàn)代化推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
緊扣貫徹《條例》的根本要求
黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。貫徹《條例》,最重要的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求,將黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。
——加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度,堅決把維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處。健全推動黨中央重大決策落實機制,完善政法機關(guān)政治督察等制度,確保黨的方針政策貫徹落實到位。
——加強黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)制度化常態(tài)化,建立不忘初心、牢記使命的制度,引導(dǎo)干警堅定理想信念、忠誠履職盡責(zé),凝聚起推動政法工作現(xiàn)代化的強大動力。
——加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善各級黨委政法委、政法單位黨組(黨委)的工作制度,加強政法系統(tǒng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,通過堅強有力的各級組織把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
抓住貫徹《條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
《條例》是“立柱架梁”性的,確?!稐l例》各項規(guī)定落地、落細、落實,關(guān)鍵是要結(jié)合實際,完善配套規(guī)定,突出抓好相關(guān)制度機制體制建設(shè)。
——創(chuàng)新完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,探索建立平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制,整合優(yōu)化各方資源力量,更好地統(tǒng)籌推進社會治理現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平的平安中國。
——創(chuàng)新完善基層組織建設(shè)機制,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員制度,全面配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,確保基層政法綜治維穩(wěn)工作得到進一步加強。
——創(chuàng)新完善干部隊伍管理機制,認真落實好黨委政法委派員列席政法單位黨組(黨委)民主生活會、委員向黨委政法委員會述職等領(lǐng)導(dǎo)班子管理機制。積極構(gòu)建關(guān)系協(xié)調(diào)、運作順暢、富于實效的政法隊伍管理機制,推動政法隊伍建設(shè)邁上新臺階。
——創(chuàng)新完善督促檢查機制,通過健全綜治督導(dǎo)、掃黑除惡督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風(fēng)督查巡查、責(zé)任追究等工作機制,推動解決政法系統(tǒng)有令不行、有禁不止、有責(zé)不究等問題。
掌握貫徹《條例》的科學(xué)方法
充分發(fā)揮《條例》的制度威力,重要的是要掌握貫徹落實的科學(xué)方法。
——處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。貫徹落實《條例》是全黨的共同責(zé)任,但主體責(zé)任在黨委政法委。各級黨委政法委要把貫徹《條例》的主體責(zé)任扛起來,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,需要黨委及有關(guān)部門支持的落實事項,要積極主動請示匯報、溝通協(xié)調(diào),最大限度贏得支持。
——處理好“破”與“立”的關(guān)系?!稐l例》的貫徹落實,考驗的是“破”的勇氣與“立”的智慧,要敢于打破思維定式的局限,善于開拓創(chuàng)新,結(jié)合各地實際,創(chuàng)造性地研究制定貫徹《條例》的實施細則,創(chuàng)新政策措施,完善制度機制。
——處理好“點”與“面”的關(guān)系。堅持點面結(jié)合、以點帶面,是抓好貫徹落實的一條重要經(jīng)驗。要總結(jié)交流經(jīng)驗,把一地的探索變成各地的有益借鑒。總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法,及時上升為制度機制,讓制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。
——處理好“分”與“合”的關(guān)系。既要在一些重要制度建設(shè)、機制創(chuàng)新上取得突破,又要注重加強系統(tǒng)謀劃,注重各項制度機制的耦合性和銜接性,充分發(fā)揮制度的集成效應(yīng)和整體優(yōu)勢。
提高貫徹《條例》的成色質(zhì)量
制度執(zhí)行越有力、越堅決,制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政法工作效能就越全面、越有效。要學(xué)在深處、干在實處,確?!稐l例》落地見效。
——學(xué)深學(xué)透。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神結(jié)合起來,精心組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題研討活動,準確把握精神實質(zhì)、總體要求和重點任務(wù),提高貫徹落實的主動性、針對性和實效性。
——對表對標。圍繞《條例》一系列重大制度設(shè)計,逐項對照檢查,逐項推動落實。比如,《實施細則》沒有出臺的、配套機制沒有建立的、工作措施沒有落實的等,都要抓緊研究推進。
——自查督查。黨委政法委要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的力度,及時發(fā)現(xiàn)貫徹落實中遇到的新情況新問題,研究推動問題解決。善于借助黨委督察部門的力量,適時對貫徹《條例》情況進行專項督查。
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