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養(yǎng)老保險制度模式往往是國家社會保險制度模式的代表篇一
2016年養(yǎng)老保險補交新政策
一、養(yǎng)老保險補交范圍
凡同時具備下列條件的人員,本人自愿,可按個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險,補繳在原單位工作期間的基本養(yǎng)老保險費:
1.6月30日前曾經與城鎮(zhèn)企業(yè)(包括城鎮(zhèn)集體企業(yè)、勞服公司、五七工廠、家屬工廠等)、機關、事業(yè)單位、社會團體等用人單位建立勞動關系或形成事實勞動關系,后因各種原因解除勞動關系或離開原單位,且能提供有效原始材料的未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員(包括未參保的返城未安置就業(yè)知青);
2.2010年12月31日及辦理參保繳費手續(xù)時均具有城鎮(zhèn)戶籍。
二、養(yǎng)老保險補交條件
a.參保時,男未滿60周歲、女未滿55周歲的人員
補繳6月30日前工作期間的繳費年限后繼續(xù)繳費至男年滿60周歲、女年滿55周歲時實際繳費年限累計滿15年的,按規(guī)定辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù);實際繳費年限累計不足15年的,可延長繳費至滿15年,延長繳費至男年滿65周歲、女年滿60周歲時,實際繳費年限累計仍不足15年的,可一次性繳費至滿15年,按規(guī)定辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
b.參保時,男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員
補繳6月30日前工作期間的繳費年限后,一次性補繳繳費年限累計滿15年的,按規(guī)定辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù);補繳繳費年限累計不足15年的,可延長繳費至滿15年,延長繳費至男年滿65周歲、女年滿60周歲時,實際繳費年限累計仍不足15年的,可一次性繳費至滿15年,按規(guī)定辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
2016年養(yǎng)老保險補交新政策
三。養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和比例
1. 參保時,補繳參保前繳費,繳費基數(shù)統(tǒng)一按辦理參保繳費手續(xù)時全省(或設區(qū)市,由各設區(qū)市明確規(guī)定,下同)上年度在崗職工月平均工資的60%核定,繳費指數(shù)統(tǒng)一按0.6計算;參保后,繳費基數(shù)按當年靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策中有關規(guī)定執(zhí)行,指數(shù)據(jù)實計算。繳費比例統(tǒng)一按20%計算。
2.12月31日前參保人員,補繳前的繳費基數(shù),可按全省(或設區(qū)市)在崗職工月平均工資的60%核定;12月31日前參保人員補繳后,應按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費,繳費基數(shù)按各設區(qū)市確定的.當年靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策中有關規(guī)定執(zhí)行。
3.個人賬戶:補繳期間個人賬戶按繳費基數(shù)總額的8%一次性記錄。
新農保制度模式主要特點:
1、基金籌集以個人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持,突出自我保障為主的原則。
2、實行儲備積累,建立個人賬戶,個人領取養(yǎng)老金的多少取決于個人繳費的多少和積累時間的長短。
3、農村務農、經商等各類從業(yè)人員實行統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度,便于農村勞動力的流動。
4、采取政府組織引導和農民自愿相結合的工作方法。
該制度存在的主要問題是:參保比例較小,保險水平偏低;政府沒有補貼農村養(yǎng)老保險費;養(yǎng)老基金難以實現(xiàn)保值增值等。
養(yǎng)老保險制度模式往往是國家社會保險制度模式的代表篇二
1、新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。國家依據(jù)農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農?;A養(yǎng)老金,其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助,對東部地區(qū)給予50%的補助。地方政府應當對參保人繳費給予補貼,補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的,可給予適當鼓勵,具體標準和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。
2、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。
中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準,對于長期繳費的農村居民,可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金,提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡,個人賬戶中的資金余額,除政府補貼外,可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
3、養(yǎng)老金待遇領取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村有戶籍的老年人,可以按月領取養(yǎng)老金。
新農保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少于15年。
新農村養(yǎng)老保險制度主要內容
3月15日,記者從市人力資源和社會保障局了解到,《徐州市新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》公布。具有本市戶籍,年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民,均可在戶籍地參加新農保。全市400余萬農民將實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
新農?;饦嫵?/p>
按規(guī)定,新農?;鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。個人繳費標準目前設有每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元8個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。集體補助:有條件的村集體應對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。政府補貼:政府對符合領取條件的參保人全額支付新農?;A養(yǎng)老金。鼓樓、云龍、泉山和九里區(qū)基礎養(yǎng)老金由市財政和區(qū)財政各按50%比例承擔;賈汪區(qū)基礎養(yǎng)老金由省、市財政承擔50%,賈汪區(qū)財政承擔50%;徐州經濟開發(fā)區(qū)基礎養(yǎng)老金由市財政承擔25%,開發(fā)區(qū)財政承擔75%;六縣(市)基礎養(yǎng)老金由省財政(含中央財政補助)給予補助。
地方政府對參保人參保給予補貼,補貼標準根據(jù)選擇的繳費檔次確定,每人每年30元至70元;有條件的地區(qū)可提高補助標準,補助水平限低不限高。另外,對農村重度殘疾人等繳費困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費,其中一級殘疾人每人每年代繳100元,二級殘疾人每人每年代繳50元。六縣(市)參保補貼和為殘疾人代繳養(yǎng)老保險費的具體標準和辦法,由各縣(市)人民政府確定。
養(yǎng)老金支付終身
按規(guī)定,養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。
基礎養(yǎng)老金標準每人每月最低為60元,地方政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況適當提高標準,提高部分的資金由地方財政支出。本辦法實施前,已按老農保政策領取養(yǎng)老金的60周歲以上人員,待遇高于按新政策計算養(yǎng)老金水平的,可繼續(xù)執(zhí)行原標準;低于按新政策計算養(yǎng)老金水平的,按新政策標準執(zhí)行。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為:個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡,個人賬戶中的資金余額,除政府補貼外,可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
養(yǎng)老金領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的本市戶籍農村居民,符合領取養(yǎng)老金條件的,可按月領取養(yǎng)老金。本辦法實施前,已經領取老農保養(yǎng)老金的55周歲至60周歲女性,仍按原待遇標準繼續(xù)領取,年滿60周歲后按本辦法確定的標準領取。
本辦法實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可按月領取基礎養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的,可按年繳費并允許補繳,累計繳費不超過15年。
另外,凡已參加老農保、年滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人,可享受新農?;A養(yǎng)老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人,應當將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶,按新農保的繳費標準繼續(xù)繳費,符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
養(yǎng)老保險制度模式往往是國家社會保險制度模式的代表篇三
養(yǎng)老保險制度只是改革難稱“并軌”
國務院日前發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》),大多數(shù)媒體都將此項改革描述為養(yǎng)老保險制度并軌。
但是,筆者對于媒體報道和評論中所說的“并軌”深不以為然。這次改革盡管將以前未納入社保的行政事業(yè)單位納入到社保體系之中,但是卻根本不存在什么并軌。機關單位工作人員養(yǎng)老保險成為當前社保多軌并存制度下自成體系、獨立運行的一軌,它沒有與其他任何一軌合并,何談并軌?
目前中國包括養(yǎng)老保險在內的社保體系,是多軌并存的。此前有新農保、城居保和城市職工保三種。目前,城居保和新農保正在進行并軌改革,但是 ,這兩軌合并之后,居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工保險仍存在巨大鴻溝,兩者無法并軌?,F(xiàn)在,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險納入社保,如果說并軌,它 跟誰并軌呢?一般的理解是與職工保險并軌。但實際上,從《決定》看,機關事業(yè)社保與城鎮(zhèn)職工社保,雖然在具體細則上非常相近,但本質上完全不同,根本不存在并軌的事實。
國務院《決定》說,機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險“單獨建賬,基金分別管理使用”,不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。人社部官員在相關的新聞發(fā)布會上也明確說,改革后不會出現(xiàn)機關單位職工“吃”企業(yè)結存基金的情況,這位官員還鄭重地請大家不必有這種擔心。
人社部官員的保證,是兩種養(yǎng)老保險根本不存在并軌的最好證明。
雖然城鎮(zhèn)職工和機關工作人員養(yǎng)老保險在費率、繳費辦法、視同繳費等等細節(jié)上是一致的,但是,兩者在資金的來源與保障方面是不一樣的。職工養(yǎng)老保險的資金,以企業(yè)、職工繳費為主,財政補貼為輔。雖然目前基金尚有3萬億元的結余,但由于轉型成本和人口結構的劇烈變化,預計在不久的未來此結余將會被耗盡,養(yǎng)老金支付將面臨巨大的缺口。對此缺口,至今國家并未采取切實辦法,也未承諾財政予以兜底解決。這就是說,雖然目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金有結余,但將來結余耗盡且支付困難的風險十分巨大,國家很可能通過延期退休并降低支付水平予以解決。而機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的資金,來自國家財政和繳費者個人,且國家財政為基金承擔兜底責任。這就是說,即使由于種種原因該基金將來出現(xiàn)支付缺口,國家將會通過財政之力予以保障,彌補缺口, 并不會出現(xiàn)支付困難或者降低保障水平的風險。
人社部官員保證改革后機關單位職工不會吃企業(yè)基金結余的資金,實際上,更核心的問題,不是人們擔心機關單位工作人員吃企業(yè)基金,而是機關工作人員擔心與職工保險并軌,害怕將來職工吃機關單位保險的結余資金。問題顯而易見。職工養(yǎng)老保險基金將來支付有風險,保障有風險,但機關單位養(yǎng)老保險由于有財政兜底,萬無一失。機關單位工作人員保留了吃“獨食”的特權。顯然,兩者之間根本談不上什么并軌。
不僅如此,為了防止機關實行養(yǎng)老保險制度后工作人員退休后實際待遇的下降,此次改革還實行職業(yè)年金制度。由機關工作人員和財政共同出資建立基金,彌補損失。這種制度,職工養(yǎng)老保險基本上沒有實行,實際上也是無法實行。目前職工社保制度中,企業(yè)負擔的社保占職工工資的30%,如果企業(yè)也繳納年金,采取和機關單位一樣的8%的費率,則企業(yè)為職工社保負擔的費率將達到職工工資的38%,絕大多數(shù)企業(yè)是根本無法負擔這樣的繳費率的。這樣的結果是,企業(yè)給職工繳納養(yǎng)老保險的費率是20%,而財政給機關單位工作人員繳納的費率是28%,這使得機關單位工作人員實際領取的養(yǎng)老金要遠遠高出企業(yè)職工。這又何談兩種養(yǎng)老保險的并軌?
近年來,人們呼吁機關與企業(yè)養(yǎng)老保險并軌,原因在于,機關單位工作人員自己不繳納養(yǎng)老金反而領取很高的由財政負擔的退休金;而為國家創(chuàng)造財富,積累稅收,為機關工作人員養(yǎng)老提供資金支持的城鄉(xiāng)居民和職工卻養(yǎng)老金微薄,將來更有斷供之憂。人們呼吁養(yǎng)老制度要并軌,至少機關單位與城市職工的養(yǎng)老制度要并軌,就是要用并軌解決不公平問題。而并軌的含義是,讓機關事業(yè)單位尤其是機關單位工作人員加入到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系中來,讓他們和城鎮(zhèn)職工在養(yǎng)老方面同甘共苦,有福同享,有難同當,共同承擔和應對養(yǎng)老保險可能面臨的風險,讓他們對養(yǎng)老保險問題的嚴重性有切身感受,進而增加應對的積極性。
但此次改革并不能達到這樣的目的。退休后機關工作人員領取的養(yǎng)老金與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金仍然存在巨大的差距,通過將機關單位納入社保而增加公平就成為一句空話。此次改革中,在機關工作人員繳納養(yǎng)老金之前,為了保證繳納后與繳納前待遇不降低,財政買單增加工資,財政支出增加了。財政為一部分機關單位工作人員養(yǎng)老保險承擔工作人員工資28%的費率,這種極其高昂的費率,在全世界恐怕是絕無僅有的。在這種高昂的費率下,財政負擔或許是增加了而不是減少了,而財政買單的成本最終當然由全國人民納稅籌資。
財政兜底的分賬運行,財政買單的職業(yè)年金,為實行改革而進行的加薪,都在證明財政對于機關單位工作人員養(yǎng)老保險所承擔的巨大責任。但財政并不是機關單位的財政,而應該是公共財政,在居民社保、職工社保中,國家財政能夠一視同仁地擔負這樣的責任嗎?
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