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設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向 設(shè)施農(nóng)業(yè)如何發(fā)展篇一
縣農(nóng)業(yè)委員會主任傅建華
2011年4月28日
各位主任、各位委員：
下面，我受縣人民政府委托向會議報告我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，請予審議。
今年以來，我們緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)富民”核心，以產(chǎn)業(yè)化思路調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、以工業(yè)化理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、以多元化投入推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，突出“四個一批”建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)精心組織開展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點突破年”活動，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，致力培育壯大食用菌、設(shè)施蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，為縣域經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、科學規(guī)劃布局，高標準定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
今年以來，我縣將發(fā)展壯大食用菌、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要抓手，堅持以園區(qū)建設(shè)為龍頭，采取規(guī)劃引領(lǐng)、行政推動、政策引導、典型引路、科技支撐等一系列重大舉措，促進了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，一是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)步遞增。一
季度，全縣新增高效農(nóng)業(yè)面積2.26萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)新增1.25萬畝，完成全年任務(wù)的41.7%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住春耕春種有利時機，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)，在去年農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步擴大規(guī)模和提檔升級。李集農(nóng)業(yè)示范園區(qū)繼續(xù)沿寧連路兩側(cè)深度擴展，新建鋼架大棚蔬菜以及設(shè)施葡萄基地2000余畝?；▓@周莊新建溫室蔬菜基地以及 5000平米的連棟展示大棚；新集鄉(xiāng)興莊村新建500畝高標準寬幅鋼架大棚。目前，各基地（園區(qū)）春提早設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作正在有條不紊地進行，瓜果類蔬菜已進入苗期管理階段，部分基地的茄果類蔬菜已經(jīng)上市，市場行情十分看好，如辣椒地頭批發(fā)價達到每斤3元以上。二是食用菌產(chǎn)業(yè)首季開門紅。自08年我縣把食用菌產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)以來，食用菌產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。為提升食用菌產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展后勁，不斷培育壯大、充分發(fā)揮我縣食用菌產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“抓產(chǎn)業(yè)重抓項目，抓項目重抓招商”的理念，強力推進農(nóng)業(yè)招商引資工作，提升科學發(fā)展水平。一季度新引進東納、友和、潤州等食用菌企業(yè)5家；日產(chǎn)純白金針菇、杏鮑菇等食用菌鮮菇約300噸，一季度實現(xiàn)產(chǎn)值達2.96億元，比去年同期增長97%。近期江蘇省農(nóng)業(yè)三項工程食用菌專項工作會議在我縣成功召開，灌南縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃之勢受到與會者的一致稱贊。
二、加強科技創(chuàng)新，依靠品牌占領(lǐng)高端市場
始終堅持重視科技在高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，把科技創(chuàng)新作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的有效支撐。今年以來，分別與企業(yè)
共同新建了食用菌研發(fā)中心和蔬菜工廠化育苗中心，它的建成必將推進我縣食用菌、蔬菜兩個產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新再上新臺階。一是加大珍稀名優(yōu)品種的引進、示范與推廣力度。蔬菜上引進蘭貴人、早佳84-24西瓜、航椒等新品種；食用菌栽培品種也由前兩年單一的純白金針菇發(fā)展到杏鮑菇、海鮮菇、白靈菇、白玉菇、珊瑚菇、蟲草菇、秀珍菇、茶樹菇、香菇、黑木耳等10多個中高檔品種。今年新引進的三姑菌業(yè)的珊瑚菇、鑫森淼菌業(yè)的白靈菇均為全省唯一；二是改進生產(chǎn)設(shè)施、推廣高新技術(shù)。蔬菜上建設(shè)高標準溫室蔬菜生產(chǎn)基地，實現(xiàn)蔬菜周年生產(chǎn)，并大力推廣膜下滴灌、穴盤育苗等栽培新技術(shù)；食用菌生產(chǎn)上，部分企業(yè)已將常壓滅菌改為高溫高壓滅菌、袋栽改為瓶栽、常規(guī)接種改為凈化室接種，全縣食用菌生產(chǎn)水平有了質(zhì)的提升；三是打造品牌，提高市場競爭力。強化設(shè)施蔬菜、食用菌標準化生產(chǎn)，通過嚴格生產(chǎn)基地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程全程監(jiān)控，積極推行生產(chǎn)標準化。我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心已通過省級資質(zhì)認證。進一步健全對蔬菜、食用菌生產(chǎn)的管理，注重生產(chǎn)基地的日常監(jiān)管，做到“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、安全可追溯”。積極打造綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過品牌建設(shè)牽動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、提升服務(wù)功能，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
近年來，我縣食用菌、蔬菜產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值迅速攀升，為產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能也隨之增強。一是加大農(nóng)業(yè)科技培訓。充分發(fā)揮“全國農(nóng)技推廣示范縣”引領(lǐng)作用，以縣農(nóng)廣校為平臺，與重點科研院校合作，建設(shè)縣農(nóng)業(yè)科技培訓體系，免費開展實用技術(shù)培訓，一
季度，全縣培訓人員400多人，其中，為三口茂興食用菌企業(yè)崗前培訓90人。二是新建農(nóng)產(chǎn)品物流市場。近期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獲批市級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，在此基礎(chǔ)上，大力引進加工、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極推進裕灌食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進程，致力于食用菌精深加工，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，逐步向即時食品、休閑食品、保健食品等全方位、多元化滲透，構(gòu)建面向千家萬戶的“餐桌經(jīng)濟”，并利用企業(yè)在海外的知名度，充分發(fā)揮其在產(chǎn)品銷售、信息服務(wù)等方面的綜合功能，積極開拓國外市場。積極籌建投資5億元的以食用菌為主的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場“亞歐物流園”，大力發(fā)展連鎖、配送、專賣等現(xiàn)代流通方式，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在山東、上海等地設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。建立農(nóng)產(chǎn)品供銷信息交流平臺，及時發(fā)布產(chǎn)品供求信息，制作灌南特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，大力開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷。逐步形成集食用菌工廠化栽培、產(chǎn)品初深加工、廢菌包生產(chǎn)有機肥再利用為一體的循環(huán)經(jīng)濟模式，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)在規(guī)模擴張、效益提升、科技創(chuàng)新、市場物流、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和帶動農(nóng)戶增收等方面再上一個新的臺階。
各位主任、各位委員，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力還不強，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通體系還不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，發(fā)展規(guī)模還有待進一步提高等。今后，我們將把特色產(chǎn)業(yè)培育作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重進行規(guī)劃、實施，繼續(xù)擴大發(fā)展規(guī)模，更加注重提升發(fā)展層次，加快推進設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向 設(shè)施農(nóng)業(yè)如何發(fā)展篇二
**設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報告
近一段時間，**農(nóng)機局組織技術(shù)人員，對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了實地調(diào)研。與農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等有關(guān)單位聯(lián)系，并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開了由種植大戶、養(yǎng)殖大戶及有關(guān)部門負責人參加的座談會，聽取了基層種植、養(yǎng)殖人員的意見和建議。近幾年，設(shè)施農(nóng)業(yè)在**種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中異常突起，迅速發(fā)展，成為我縣農(nóng)業(yè)最具潛力的經(jīng)濟增長點，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養(yǎng)植品種逐漸增多，品種質(zhì)量有所提高，已經(jīng)具備了一定規(guī)模，并取得了顯著的經(jīng)濟效益。
一、**設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
近幾年，**設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，地位日益上升，在全縣農(nóng)業(yè)總收入中具有較大的比重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：全縣種植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.1萬個，規(guī)模1167萬平方米，總投資8960萬元，年產(chǎn)值8750萬元，從業(yè)人員23100人；種植西瓜、蔬菜的小拱棚4550個，規(guī)模163萬平方米，總投資1050萬元，年產(chǎn)值735萬平方米，從業(yè)人員480人；日光溫室有0.11萬個，規(guī)模70萬平方米，總投資2625萬元，年產(chǎn)值1050萬元，從業(yè)人員4200人；設(shè)施園藝溫室總數(shù)量280個，總規(guī)模14萬平方米，總投資560萬元，年產(chǎn)值2800萬元，從業(yè)人員1680人。養(yǎng)殖豬、牛、羊等的開敞式設(shè)施有10500個，規(guī)模9.5萬平方米，總投資2100萬元，年產(chǎn)值2100萬元，從業(yè)人員10500人；養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設(shè)施1470個，規(guī)模93萬平方米，總投資1120萬元，年產(chǎn)值2800萬元，從業(yè)人員2800人；養(yǎng)殖山雞、狐貍、魚等的設(shè)施有980個，規(guī)模11480平方米，總投資1260萬元，年產(chǎn)值627萬元，從業(yè)人員1960人；目前我縣共發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2.1萬余畝，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械300余臺套，設(shè)施農(nóng)業(yè)總投入1.7億元，年總收入1.82億元，且呈逐年增加的趨勢。
二、主要工作措施及經(jīng)驗
1、以分散經(jīng)營為主，極少數(shù)集中規(guī)模經(jīng)營。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培以分戶經(jīng)營為主，其中80%以上均在自己承包土地上建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施，自主經(jīng)營。招商引資建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，科技含量較高，采用先進的經(jīng)營管理方式，由于它們的存在，提升了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體水平，達到了國內(nèi)先進水平，加快了**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
2、設(shè)施栽培經(jīng)濟效益可觀。根據(jù)調(diào)查情況看，設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品種可高達10倍。散戶經(jīng)營的簡易大棚平均年收入為0.6－1萬元/畝。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷往新鄉(xiāng)、安陽附近縣市，現(xiàn)已銷往全省以及山東、河北等地。每到成熟季節(jié)，外地商販往來于**，車水馬龍，十分繁榮。他們的到來，保證了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的暢通，市場的繁榮也促進了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了云集各地商販，暢通銷售渠道，**建立了多處批發(fā)市場。通過這些批發(fā)市場，90%以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品暢銷外地。
經(jīng)技術(shù)人員認真調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**在多年的設(shè)施栽培實踐中，積累了一套適合全縣特點的設(shè)施栽培技術(shù)，但與省內(nèi)外先進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)相比，仍有較大差距。
三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
1、經(jīng)營分散，規(guī)模較小。**80%以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施為分散經(jīng)營，無論是自建大棚經(jīng)營還是租賃大棚經(jīng)營，經(jīng)營業(yè)主各自為戰(zhàn)，相互封閉。由于經(jīng)營戶主缺乏更新資金，管理技術(shù)落后，信息不暢，較少得到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)，種植產(chǎn)品質(zhì)量難以有較大提高。大棚設(shè)計和施工安裝缺乏技術(shù)標準，抵御自然災害的能力較差，利用率很低。這種經(jīng)營業(yè)主還要受到市場因素的制約，一旦市場銷售不暢，將遭受很大的經(jīng)濟損失。
2、科技總體水平低。從設(shè)施設(shè)備到栽培技術(shù)，管理不配套、不規(guī)范、難以形成大規(guī)模商品生產(chǎn)。**農(nóng)業(yè)設(shè)施60%為竹木結(jié)構(gòu)，設(shè)施簡陋，圍護材料單一。多年來如遇大風、大雪、寒流災害氣象時，均有倒塌、壓垮、變形等情況發(fā)生，造成損失。近幾年全縣迅速發(fā)展的日光溫室，具有保溫、節(jié)能等特點。建造一個磚墻結(jié)構(gòu)日光溫室大棚每畝需投入2－3萬元，建造時費工費時且投入較高。由于資金和技術(shù)方面的原因，推廣得到限制。從配套設(shè)施看，設(shè)備不配套，調(diào)控能力較差，作業(yè)主要靠人力。尤其是溫、光、氣測試設(shè)備，調(diào)控設(shè)備基本上是空白，仍然停留在試驗階段。設(shè)施栽培小型作業(yè)機具也缺乏，除采用小型手扶拖拉機進行耕地作業(yè)外，基本上依靠人工作業(yè)，而且環(huán)境條件十分惡劣。
3、缺乏專業(yè)育苗設(shè)施。設(shè)施栽培是不同于大田栽培的技術(shù)體系，從品種選育，栽培技術(shù)到管理等應形成一套完整的規(guī)范化技術(shù)體系。國內(nèi)外先進的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培基地都具有品種繁育基地，專為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良栽培品種。**由于基礎(chǔ)較差，又受資金缺乏影響，這方面的研究開發(fā)緩慢。
4、資金短缺，需各方面籌措資金。從全縣目前情況看，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元。日光溫室大棚（磚墻鋼架結(jié)構(gòu)）一般每畝投入4-5萬元。占總數(shù)90%以上的傳統(tǒng)簡易設(shè)施如不及時更新改造，必將被市場淘汰，而更新改造農(nóng)業(yè)設(shè)施需大量改造資金，設(shè)施農(nóng)業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模也急需資金。由于資金缺乏，各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展狀況。因此，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)已是刻不容緩。
四、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、科學規(guī)劃，分層次發(fā)展。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要從**實際出發(fā)，考慮農(nóng)民的經(jīng)濟水平和當?shù)刈匀粭l件，要突出當?shù)靥厣屑擅撾x實際、貪大求洋、盲目發(fā)展。一是要以市場需求為導向，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，逐步建立由低級到高級，由小型分散到大型規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)設(shè)施體系。二是要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進行規(guī)模建設(shè)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、經(jīng)濟、市場和技術(shù)優(yōu)勢。要與土地經(jīng)營規(guī)模相適應。既要發(fā)展大規(guī)模、高水平的龍頭示范帶動基地，又要發(fā)展投資少、見效快、具有當?shù)靥厣闹行∫?guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。
2、建設(shè)多元化經(jīng)營機制。**目前已逐步建立起政府投入為引導，農(nóng)民和社會投資為主體的多元化投入機制。特別通過招商引資建設(shè)了水平較先進的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)民建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性有了很大提高。這說明政府支持與引導設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很大作用。一是鼓勵農(nóng)民投入，農(nóng)民作業(yè)散兵作戰(zhàn)的中小投入者，資金缺乏，技術(shù)落后，信息閉塞，他們所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)簡單，抗御自然災害的能力弱，設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量較差，在競爭中處于弱勢地位。要從政策上鼓勵他們，技術(shù)上幫助他們，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)，特別是產(chǎn)后銷售服務(wù)，要保護和培育好各類市場。二是加大政府投入和鼓勵社會團體投資興辦設(shè)施農(nóng)業(yè)。特別是提倡股份制經(jīng)營體制。三是通過招商引資加快發(fā)展全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)。通過吸引外資，彌補縣內(nèi)發(fā)展資金的不足，從而促進全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
3、選優(yōu)種植品種，打造品牌優(yōu)勢。這是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否迅速發(fā)展壯大的決定因素之一。目前，**設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培初步形成了自己的品牌優(yōu)勢。西瓜設(shè)施栽培經(jīng)歷近二十年的發(fā)展，品種不斷優(yōu)勝劣態(tài)，形成了禮品系列為主要品種，在國內(nèi)具有一定的影響。品牌優(yōu)勢是一種無形的資源，要充分利用這些資源，并且在發(fā)展過程中，繼續(xù)打造新的優(yōu)質(zhì)品牌。
4、搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)工程項目示范，帶動全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，分步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。申報了市級設(shè)施農(nóng)業(yè)工程示范項目，有的已批準，形成了各自的設(shè)施栽培技術(shù)管理體系，取得了寶貴的經(jīng)驗，但只有個別設(shè)施栽培形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各過程的體系標準。
5、搞好工程技術(shù)與生物技術(shù)的結(jié)合，實行設(shè)施與栽培技術(shù)配套。在穩(wěn)定提高單產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著重于品種的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加強無公害蔬菜、秸桿生物反應堆技術(shù)的開發(fā)應用。目前縣級設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)成功研究出秸桿生物反應堆技術(shù)的應用，國能**生物發(fā)電廠已并網(wǎng)發(fā)電。
6、引進推廣先進設(shè)施設(shè)備。一是耕整地機械推廣應用。目前國內(nèi)已研制成功了微耕機，可進行犁耕和旋耕作業(yè)。二是推廣電動雙向卷簾機。這種簾機構(gòu)性能好，效益高，很有推廣價值。三是微、滴灌設(shè)施技術(shù)的推廣應用。這種技術(shù)、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內(nèi)水分蒸發(fā)，減少病蟲害，避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化，還可隨灌溉施入可容性肥料，促進增產(chǎn)，增加效益。
五、關(guān)于促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施
1、繼續(xù)實行信貸支持。經(jīng)驗證明，**農(nóng)行、農(nóng)村信用社實行的“小額貸款”扶持政策，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)起到了積極作用，由于設(shè)施農(nóng)業(yè)工程造價較高，投入大，靠農(nóng)民積累自身發(fā)展困難較大。一方面農(nóng)業(yè)設(shè)施優(yōu)化改造工程缺乏資金無法進行，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項目由于資金問題無法按期投入。
2、加強技術(shù)培訓工作。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量高，管理者需要一定的技術(shù)水平。全縣目前采取多種辦法進行技術(shù)培訓，包括組織技術(shù)人員現(xiàn)場指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級實用技術(shù)培訓學校短期集中培訓，以及參觀學習等，取得一定的效果。但由于系統(tǒng)性差，只能解決眼前的一些具體問題，不能按科學的生產(chǎn)標準進行系統(tǒng)管理，建議培訓一批專業(yè)技術(shù)人員。
3、加強農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量檔次。外商經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)在科技方面是龍頭，其經(jīng)營管理方式、設(shè)施配套等反映了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。他們的存在還擴寬了該縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，打破了傳統(tǒng)的市場空間，這是該縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所迫切需要的。
4、加強組織領(lǐng)導。①縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工程列為重要工作來抓，當成農(nóng)民增收的主要手段之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展也將加快農(nóng)民實現(xiàn)小康的步伐。要提高認識，加大措施，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。②加大政府投入。特別是在起步鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，政府投資要向設(shè)施農(nóng)業(yè)傾斜，要拿出足夠的精力協(xié)調(diào)，并投入必要的人力、物力和財力。③要搞好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級示范基地建設(shè)。
目前，**縣級示范區(qū)起點較高。具有一定的規(guī)模和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自特點，要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)示范的建設(shè)管理。形成適合全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的分層次示范體系，帶動全縣各層次設(shè)施農(nóng)業(yè)工程迅速發(fā)展。
二00九年十月
設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向 設(shè)施農(nóng)業(yè)如何發(fā)展篇三
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
拓寬增收渠道
——******鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)
******鎮(zhèn)是****縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。近年來，該鎮(zhèn)依托本鎮(zhèn)地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民增收的重要途徑。對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)給予了高度重視和大力扶持，有力地推進了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了良好的成績。2011年，******鎮(zhèn)超額完成了縣上下達的設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)，得到了縣委、縣政府的充分肯定。今年年初縣上下達給******鎮(zhèn)果蔬菌類日光溫室***畝，養(yǎng)畜暖棚***畝。目前已落實果蔬菌類日光溫室集中建設(shè)點***處、***座***畝，占任務(wù)***畝的**%；養(yǎng)畜暖棚***座***畝（含養(yǎng)殖小區(qū)*個），占任務(wù)****畝的***%；落實xigua村***畝紅提葡萄栽培示范點一處，南瓜村食用菌栽培示范園區(qū)一個。截止目前，已完成養(yǎng)畜暖棚墻體建設(shè)****座***畝，養(yǎng)殖小區(qū)**個，完成日光溫室墻體****座****畝。
******鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上的主要做法有：
一、領(lǐng)導高度重視，機制日趨完善。
鎮(zhèn)黨委、政府站在大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的高度，下大力氣抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，做到集中力量，精心組織實施。抓好典型示范，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會化服務(wù)，有針對性地解決發(fā)展中存在的問題。實行領(lǐng)導班子分工負責制，實行一個產(chǎn)業(yè)、一個班子、一個規(guī)劃、一個政策、一個實施方案的“五個一”的工作方式，強力推進了設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為解決土地資源少，農(nóng)民增收緩慢問題的主要措施，作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局的全新發(fā)展戰(zhàn)
略，作為“三農(nóng)”工作的重中之重，強化領(lǐng)導，狠抓落實，力促設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
二、出臺優(yōu)惠政策，鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
今年，依托“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，鎮(zhèn)黨委、政府及時出臺扶持政策，對新建果蔬菌日光溫室的農(nóng)戶鎮(zhèn)政府借助“雙聯(lián)”單位女歌星給予每座5555米標準日光溫室補貼10000元，新建小區(qū)的農(nóng)戶鎮(zhèn)政府給予每小區(qū)1000000元補助，此舉有力地激發(fā)了農(nóng)戶的積極性，通過xigua村紅提葡萄大棚示范點和養(yǎng)殖小區(qū)示范點的帶動，******鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了新高潮。
三、引導農(nóng)民聯(lián)合，進行集中連片建設(shè)。
統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展，示范引導、發(fā)動群眾的原則，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，努力解決三通問題，確保了設(shè)施農(nóng)業(yè)順利建設(shè)，方便了銷售供應，減少了銷售消耗。這種“基地+農(nóng)戶”的模式，走出了一條調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的新路子，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點。
四、加大科技投入，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。為加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，******鎮(zhèn)堅持以科技為先導。有效的整合各種農(nóng)技培訓資源，加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全方位培訓，通過現(xiàn)場“手把手”培訓以及外出觀摩學習等形式，保證每戶至少有一個技術(shù)骨干，確保了他們能夠真正掌握先進種養(yǎng)業(yè)技術(shù)，有效提高種養(yǎng)戶的整體技術(shù)水平。依托上級科技部門和科技助理員隊伍的作
用，加強了技術(shù)引進和推廣工作，增強科技成果吸收、轉(zhuǎn)化能力，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量。
設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向 設(shè)施農(nóng)業(yè)如何發(fā)展篇四
我市是《**優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與發(fā)展規(guī)劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一，設(shè)施農(nóng)業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一。近期，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和成效
設(shè)施農(nóng)業(yè)具有節(jié)水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩(wěn)定、便利的特點，是避災農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，易被廣大農(nóng)民接受，適
應現(xiàn)階段我市農(nóng)村發(fā)展實際，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農(nóng)產(chǎn)品供應、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時間長的優(yōu)勢，氣候資源是國家農(nóng)業(yè)區(qū)劃中的優(yōu)勢地區(qū)，屬典型的大陸性氣候，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農(nóng)作物生長，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機質(zhì)分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。
近年來，自治區(qū)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，做出了在全區(qū)發(fā)展百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。我市作為**設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要區(qū)域，堅持“以政府扶持為導向、企業(yè)和農(nóng)民投入為主體、社會投入為補充”的發(fā)展原則，調(diào)動農(nóng)民和社會各界發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，在速度、規(guī)模和效益上都取得了明顯成效，已成為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止2008年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區(qū)金積鎮(zhèn)，青銅峽市葉升鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)、瞿靖鎮(zhèn)，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發(fā)區(qū)烏沙塘等7個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和20個千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培中廣泛推廣應用了優(yōu)良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展類型由以設(shè)施蔬菜為主，向設(shè)施瓜果、設(shè)施花卉、設(shè)施食用菌等多領(lǐng)域擴展延伸?；緦崿F(xiàn)了全年生產(chǎn)，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設(shè)施瓜菜年產(chǎn)量達到65萬噸，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達到無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。有58個蔬菜品種獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書。
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟作物調(diào)整的步伐，改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，有力地推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了蔬菜、花卉和菌類產(chǎn)業(yè)的興起，進而促進了農(nóng)業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。
（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將大大改善農(nóng)業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，豐富種植種類，提高經(jīng)濟效益，有力地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化。
（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細、集約型轉(zhuǎn)變，從而吸收了一部分農(nóng)村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發(fā)生了重大變化。
（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調(diào)查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。
（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。設(shè)施農(nóng)業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農(nóng)民在搞大棚種植時主動要求學技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農(nóng)民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質(zhì)的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。
（六）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規(guī)模持續(xù)擴大。今年以來，我市進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮川山區(qū)資源、經(jīng)濟、市場和技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢，面向市場，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，按照“擴規(guī)模、抓市場、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設(shè)速度。各級政府、農(nóng)業(yè)部門和科技人員努力實踐科學發(fā)展觀，及時解決工作中存在的實際問題，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓，千方百計解民憂，科學規(guī)劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務(wù)，2008年新增設(shè)施
農(nóng)業(yè)10萬畝，成為我市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度最快的一年。
二、主要做法和經(jīng)驗
（一）政府推動是關(guān)鍵。市委、政府和各縣（市、區(qū)）高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)工作，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為“一把手”工程來抓，早謀劃、早安排、早動手，年初就將設(shè)施農(nóng)業(yè)的任務(wù)下達到各縣（市、區(qū)）、各部門，落實到農(nóng)戶、落實到田塊，加強督查考核，主要領(lǐng)導親自抓，各部門分工協(xié)作，齊抓共建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓落實。農(nóng)牧部門在年初就提出了日光溫室建設(shè)方案和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并及時與供電、水務(wù)、交通等部門溝通、合作，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)列入自治區(qū)計劃，并派駐技術(shù)人員蹲點把關(guān)。財政部門及時籌措建設(shè)補助資金，先期拔付540萬元，用于啟動建設(shè)。商務(wù)部門及時協(xié)調(diào)，保證建棚高峰期的柴油供應。
（二）加強政策引導與扶持，以公司引領(lǐng)、大戶參與帶動群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。市委、政府因勢利導，適時出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”若干政策規(guī)定》、《關(guān)于強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)“十大基地”促進農(nóng)民增收的實施意見》，對投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在政策扶持上進一步做了明確規(guī)定，繼續(xù)強化服務(wù)，充分調(diào)動各方力量發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。一是廣泛發(fā)動公司、企業(yè)、個體老板，積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。除享受**市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協(xié)調(diào)貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶投資參與日光溫室建設(shè)，起到了很好的引領(lǐng)、示范作用；二是鄉(xiāng)村干部、黨員、科技人員帶頭建設(shè)日光溫室，率先垂范，帶著群眾干，做給群眾看；三是調(diào)動本地群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。今年，通過政策驅(qū)動，能人帶動，全市70%以上的溫棚由本地農(nóng)民自己建設(shè)、經(jīng)營，比去年提高40個百分點。
（三）統(tǒng)一品種規(guī)劃布局，大力發(fā)展集約化生產(chǎn)。按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、集約化經(jīng)營的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統(tǒng)一安排，積極引進品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠化育苗、嫁接、反光幕、電動卷簾機、暖風爐等新技術(shù)，按照設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)標準和種植技術(shù)規(guī)程指導農(nóng)民生產(chǎn)，統(tǒng)一種苗供應、統(tǒng)一定植、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一組織銷售，改變了過去品種多、亂、雜、統(tǒng)一銷售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。
（四）堅持和完善多元投入機制，積極尋求金融部門信貸支持。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，投入是關(guān)鍵。為此，市政府和各縣（市、區(qū)）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民、社會力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是加大市、縣（市、區(qū)）財政扶持力度。對集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一建造基礎(chǔ)設(shè)施，并視規(guī)模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區(qū)）普遍將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)科技支撐項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目捆綁，整合資金，統(tǒng)一用于基地建設(shè)；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力；四是積極協(xié)調(diào)金融部門貸款，尋求信貸支持。最終市區(qū)由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區(qū)農(nóng)發(fā)行設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款5000萬元。其它縣（市、區(qū)）也爭取到了金融部門對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的信貸資金，為設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進創(chuàng)造了條件。
（五）加大技術(shù)培訓力度，提高技術(shù)人員、農(nóng)戶的素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。今年以來，組織實施了科技指導山川結(jié)對幫扶活動，充分發(fā)揮川區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，派駐技術(shù)人員到山區(qū)蹲點開展技術(shù)示范、指導，加強技術(shù)培訓，大力培養(yǎng)山區(qū)技術(shù)人員和骨干農(nóng)民。多次舉辦培訓班、現(xiàn)場演示觀摩會，讓農(nóng)民掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率，提升生產(chǎn)管理水平。
三、存在的主要問題
一是設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)資金投入不足。日光溫室建設(shè)是一項高投入，高產(chǎn)出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。
二是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)。各級部門關(guān)心建設(shè)和種植，而忽視銷售。
三是無公害、綠色蔬菜生產(chǎn)量小，品牌產(chǎn)品缺乏。農(nóng)戶在溫棚中使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。
四是科學技術(shù)推廣不夠深入。農(nóng)民習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四、對策建議
（一）優(yōu)化布局，按照市場要求加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。川區(qū)以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，以外銷為主。山區(qū)鼓勵經(jīng)濟、技術(shù)、勞動力等條件較好的農(nóng)戶先期發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，再輻射帶動周邊農(nóng)戶，逐步推進。二是突出特色，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。依托市場，進一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品。日光溫室蔬菜生產(chǎn)以番茄為主打產(chǎn)品，大中棚、小拱棚蔬菜生產(chǎn)以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產(chǎn)品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設(shè)施栽培。在利通區(qū)、青銅峽等生產(chǎn)基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)品銷路穩(wěn)定的地區(qū)，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設(shè)標準，提高設(shè)施裝備水平；在鹽同紅等生產(chǎn)條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的地區(qū)，選擇發(fā)展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設(shè)施栽培形式，實行梯次發(fā)展，逐步提高設(shè)施標準。
（二）依靠科技，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。一是改善生產(chǎn)條件，提高設(shè)施裝備水平。加強設(shè)施的標準化建設(shè)，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高溫室外覆蓋、內(nèi)覆蓋與遮陽網(wǎng)揭放的機械化操作水平。二是強化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。建立健全新型設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保證推廣經(jīng)費，增強服務(wù)能力。根據(jù)各縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)特點，研究成立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創(chuàng)新和新品種新技術(shù)推廣力度。大力推廣節(jié)水灌溉、工廠化育苗、陰陽棚日光溫室、熱風爐、嫁接、生物防治、組織培養(yǎng)等高新技術(shù)。改變傳統(tǒng)單一的蔬菜種植模式，實現(xiàn)多茬次、多品種、立體式、反季節(jié)、延時令栽培。四是加強品牌培育。依據(jù)自然地理和品種優(yōu)勢，打造地方特色品種，提高產(chǎn)品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強化農(nóng)民技術(shù)培訓工作。與實施“科技入戶工程”和“百萬農(nóng)民培訓工程”緊密結(jié)合，采取多種形式，切實提高農(nóng)民對設(shè)施蔬菜、果樹栽培技術(shù)的認識和應用能力，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶的作用，帶動農(nóng)民應用各項新技術(shù)，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動作用。各縣市在制定和實施設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，組織園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶組成生產(chǎn)、銷售合作組織，實行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，提高生產(chǎn)組織化程度，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化、組織化生產(chǎn)和銷售。
（三）建立健全設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準體系。貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，針對我市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主導品種和產(chǎn)品，加快制定無公害和綠色設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準和質(zhì)量、加工、包裝、運銷標準，依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標準加大認證和監(jiān)督管理，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、運銷的標準化、規(guī)范化。二是加強設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控。實行定點定期檢測、監(jiān)控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測、監(jiān)管，突出抓好集中產(chǎn)地的瓜果、蔬菜農(nóng)藥殘留量監(jiān)控。引導支持無公害瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城市社區(qū)設(shè)立無公害瓜果、蔬菜專營區(qū)和連鎖店，全面推行市場準入制度。三是加強農(nóng)藥等投入品的監(jiān)督管理。加大農(nóng)藥市場的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，堅決取締非法生產(chǎn)、銷售違禁投入品的經(jīng)營單位和攤點，從源頭上杜絕違禁農(nóng)業(yè)投入品的濫用；對高毒、高殘留農(nóng)藥實行定點經(jīng)營，并建立銷售臺賬制度，加大監(jiān)督檢查力度。
（四）加強市場體系和中介服務(wù)組織建設(shè)。一是加強產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。在設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)，按照“優(yōu)化布局，完善設(shè)施，提高功能”的原則，搞好規(guī)劃布局，建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場。鼓勵、支持企業(yè)和社會資本投資市場建設(shè)，建立市場化運行管理機制，增強輻射帶動能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業(yè)。支持企業(yè)建立基地、進行技術(shù)改造、創(chuàng)建品牌、新產(chǎn)品研發(fā)等，促其做大做強。重視對流通企業(yè)的扶持，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度，發(fā)展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的輻射帶動能力。三是培育發(fā)展中介服務(wù)組織。以生產(chǎn)、銷售為紐帶，以產(chǎn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人為龍頭，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其信息交流、技術(shù)指導、市場銷售的優(yōu)勢和作用。鼓勵支持各種中介服務(wù)組織與農(nóng)民簽訂訂單，幫助農(nóng)民搞活流通。四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業(yè)，引進國外優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準，建設(shè)蔬菜、瓜果出口生產(chǎn)基地，開拓蔬菜、瓜果國際市場，擴大出口。
（五）加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業(yè)、中介流通組織、運銷大戶從事農(nóng)產(chǎn)品運銷提供貸款貼息補助，對與農(nóng)民簽訂保價訂單，集中種植同一個品種達500畝以上的，給予以獎代補。二是鼓勵建立農(nóng)產(chǎn)品銷售與信息采集中心。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大的市縣可以考慮在目標市場大中城市建立農(nóng)產(chǎn)品銷售與信息采集中心，負責提供當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價格、市場供求信息，采集后向在全市發(fā)布。三是扶持運銷環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括冷藏庫建設(shè)、冷藏運輸車、產(chǎn)地市場及配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀人投資建設(shè)預冷庫、購買冷藏車，政府給予貸款貼息。四是建立風險防范機制。針對設(shè)施農(nóng)業(yè)高投入、高回報、高風險的特點，積極倡導建立設(shè)施農(nóng)業(yè)保險制度，鼓勵保險公司開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，安排專項資金用于設(shè)施農(nóng)業(yè)保險補貼，降低生產(chǎn)者的種植風險及市場風險，保護生產(chǎn)者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區(qū)）進行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進縣，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)速度快、市場營銷好、農(nóng)民增收顯著市縣，給予以獎代補。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執(zhí)行交通部等7部門《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實施方案的通知》（交公路發(fā)〔2005〕20號）和自治區(qū)關(guān)于建立“綠色通道”的有關(guān)通知要求，對整車運輸包括瓜果、蔬菜在內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛不滯留、不卸載、不罰款，對車輛的違規(guī)行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛路橋費實行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉(zhuǎn)。在維護農(nóng)民基本利益的前提下，本著“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統(tǒng)建分管等多種經(jīng)營模式，促進土地合理流轉(zhuǎn)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。
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