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公共事業(yè)管理課后答案 公共事業(yè)管理師范篇一
《公共事業(yè)管理》
滿分100分
一、名詞解釋（每題8分，共40分）1．公共事業(yè)管理
答：公共事業(yè)管理是指公共事業(yè)管理主體為了社會(huì)公共利益，有效組織和運(yùn)用資源，采取計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等方式而對(duì)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。2.公共事業(yè)管理學(xué)
答：公共事業(yè)管理學(xué)是研究公共事業(yè)管理現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)。公共事業(yè)管理學(xué)以探求公共事業(yè)管理現(xiàn)象及其內(nèi)在規(guī)律為學(xué)科目標(biāo)，具體地說(shuō)，公共事業(yè)管理學(xué)是研究公共事業(yè)管理主體為了社會(huì)公共利益，有效組織和運(yùn)用資源，采取計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等方式對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行的管理活動(dòng)及其內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)。
3.民辦非企業(yè)單位
答：民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人，利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。4.科學(xué)研究的外部性
答：科學(xué)研究的外部性主要表現(xiàn)在科學(xué)研究具有強(qiáng)烈的“溢出效應(yīng)”。5.衛(wèi)生事業(yè)外部性
答：衛(wèi)生事業(yè)外部性指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)病人的診治、疾病的預(yù)防、衛(wèi)生環(huán)境條件的改善等，使病人個(gè)體免除和避免了病痛，挽救了其生命，增長(zhǎng)了人們的健康知識(shí)，從而提高了勞動(dòng)力素質(zhì)，有益于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的安定和進(jìn)步。
二、簡(jiǎn)答題（每題15分，共60分）1.簡(jiǎn)述公共事業(yè)管理與公共管理的區(qū)別。
答：
1）管理主體不同。行政管理的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)（也可以擴(kuò)展至全部國(guó)家機(jī)關(guān)）。公共事業(yè)管理的主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)，但并非全部國(guó)家行政機(jī)關(guān)，主要涉及政府社會(huì)管理與提高公共服務(wù)的部門，因此，從國(guó)家行政機(jī)關(guān)方面說(shuō)，公共事業(yè)管理的主體小于行政管理；除政府外，公關(guān)事業(yè)管理的主體還包括非政府管理主體，主要是事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，從這方面說(shuō)，公共事業(yè)管理主體又大于行政管理主體。
2）管理客體不同。行政管理的客體涉及所有國(guó)家政務(wù)與社會(huì)公共事務(wù)，公共事業(yè)管理的客體僅涉及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、城市公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等社會(huì)公共事務(wù)，因而，公共事業(yè)管理的客體遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于公共管理的客體。
3）管理方式不同。作為國(guó)家機(jī)關(guān)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)首先是階級(jí)統(tǒng)治工具、是暴力機(jī)關(guān)，盡管在近代隨著政府職能的擴(kuò)大，管理方式與手段更加豐富，但使用包括合法暴力在內(nèi)的強(qiáng)制性手段是其基本的手段之一。由政府部門實(shí)施公共事業(yè)管理一般是以向社會(huì)提供公共服務(wù)的方式進(jìn)行，很少使用強(qiáng)制性手段特別是暴力手段；非政府公共事業(yè)管理主體除非法律法規(guī)授權(quán)，不能使用強(qiáng)制手段。
公共事業(yè)管理與行政管理也有一定的聯(lián)系： 1）管理主體都屬于公共部門；
2）管理客體都涉及社會(huì)公共事務(wù)，都有履行公共服務(wù)的職能； 3）都可以使用強(qiáng)制手段； 4）學(xué)科劃分同屬于管理門。2．簡(jiǎn)單介紹事業(yè)單位分類改革。
答：目前全部事業(yè)單位應(yīng)分為行政管理型、社會(huì)公益型、公益兼經(jīng)營(yíng)型、開發(fā)經(jīng)營(yíng)型、其他類型五類。分類改革最終目的是將不符合事業(yè)單位公益特征、非營(yíng)利性特征的現(xiàn)在仍屬于事業(yè)單位的組織從事業(yè)單位中分離出去，改革之后的事業(yè)單位是符合1998年《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的組織，即是國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦、代表國(guó)家履行公共服務(wù)職能的、具有獨(dú)立法人地位的實(shí)體性公共服務(wù)組織。改革之后的事業(yè)單位只有一種職能類型，即社會(huì)公益型事業(yè)單位。改革思路如下：
1）對(duì)行政管理型事業(yè)單位的改革
對(duì)完全行使行政職能的事業(yè)單位，根據(jù)具體情況，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，具備條件的轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對(duì)承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，將其行政職能和公益服務(wù)職能與有關(guān)單位的職能和機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。另一部分獨(dú)立性轉(zhuǎn)強(qiáng)、技術(shù)依賴性較高的單位，可參照國(guó)外做法，設(shè)立具有相對(duì)獨(dú)立性的行政法人(法定機(jī)構(gòu)、公法人等)，將部分行政管理型事業(yè)單位變?yōu)楠?dú)立行政法人。
但由于近期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)向行政機(jī)關(guān)、獨(dú)立行政法人轉(zhuǎn)變，作為過(guò)渡，將這類事業(yè)單位作為行政管理類單列一類，暫時(shí)保留在事業(yè)單位范圍內(nèi)，但其人員依照公務(wù)員制度進(jìn)行管理。依據(jù)條件成熟情況逐步、逐個(gè)向行政機(jī)關(guān)、獨(dú)立行政法人轉(zhuǎn)變，直至完全轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)、獨(dú)立行政法人。今后，要嚴(yán)加控制和規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
2）社會(huì)公益類事業(yè)單位改革
社會(huì)公益型事業(yè)單位的改革方向與推進(jìn)戰(zhàn)略是：按政事分開、企事分開的原則，轉(zhuǎn)化職能，逐步剝離非社會(huì)公益性事業(yè)職能；國(guó)家建立完善的宏觀調(diào)控機(jī)制，根據(jù)社會(huì)需求與財(cái)政能力發(fā)展變化情況，調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)資源配臵效率；加強(qiáng)事業(yè)單位自身能力建設(shè)，提高組織效率與服務(wù)水平；同時(shí)，國(guó)家應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社會(huì)公益型事業(yè)組織，并可以將部分社會(huì)公益型事業(yè)單位轉(zhuǎn)為民
間性非營(yíng)利組織(民辦非企業(yè)單位)。
3）公益兼經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革 公益兼經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改革方向與推進(jìn)戰(zhàn)略是：依據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，合理調(diào)整其結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化事業(yè)資源配臵；科學(xué)界定其公益行為與經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系；逐步開放事業(yè)領(lǐng)域，在政府舉辦這類事業(yè)單位的同時(shí)，積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間力量舉辦非營(yíng)利性的事業(yè)組織(民辦非企業(yè)單位)；同時(shí)，在法律法規(guī)允許的情況下引導(dǎo)、鼓勵(lì)各種所有制資本進(jìn)入上述領(lǐng)域舉辦營(yíng)利性企業(yè)組織，形成三類組織有序競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)協(xié)發(fā)展的局面；國(guó)家也可以放棄部分公益兼經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的所有權(quán)，將其轉(zhuǎn)為營(yíng)利性企業(yè)或民辦事業(yè)組織，按照企業(yè)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)模式運(yùn)行。
4）開發(fā)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革
開發(fā)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位的改革方向與推進(jìn)戰(zhàn)略是：堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，按企事分開原則剝離其中事業(yè)職能，政府逐步削減乃至停止政府性資金支持，積極推進(jìn)該類單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制；暫不具備轉(zhuǎn)制條件的，首先實(shí)行企業(yè)化管理，其人事、財(cái)務(wù)稅收和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等完全按現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制運(yùn)作；國(guó)家不再舉辦這類機(jī)構(gòu)，這類單位中的國(guó)有資產(chǎn)也應(yīng)逐步退出；同時(shí)，國(guó)家要逐步放開上述事業(yè)領(lǐng)域所有制、組織類型等的限制，大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦這類事業(yè)。
要認(rèn)真總結(jié)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施相關(guān)改革。既要把直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，又要防止簡(jiǎn)單地以創(chuàng)收能力為標(biāo)準(zhǔn)將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)。要妥善安臵人員，做好清產(chǎn)核資工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。今后，應(yīng)不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。
5）其他類型事業(yè)單位改革
這類事業(yè)單位的改革方向與戰(zhàn)略是：其一，對(duì)于從事社會(huì)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制，取消其事業(yè)單位性質(zhì)，收回事業(yè)編制；其二，對(duì)于社會(huì)團(tuán)體類事業(yè)單位，應(yīng)逐步將社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)的行政管理職能收回，交由相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)行使，社會(huì)團(tuán)體恢復(fù)其民間互益性組織；其三，應(yīng)逐步隨職能消失而撤銷的事業(yè)單位，一般是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下或向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，政府設(shè)立并賦予其相應(yīng)的職能，隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，其職能逐步消失，這類機(jī)構(gòu)已失去存在意義。這類單位的改革可以通過(guò)轉(zhuǎn)變職能，改變運(yùn)行方式，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位；也可以通過(guò)人員分流方式，使其逐步成為“空殼”，自生自滅；也可以通過(guò)整體劃轉(zhuǎn)、分拆等方式，并入其他事業(yè)單位。3.教育管理體制的制約因素有哪些？
答：教育管理體制的制約因素主要有：
1）國(guó)家的政治體制的制約。一國(guó)的政治體制對(duì)教育管理體制的影響和制約因素是最大的，整個(gè)國(guó)家的體制決定了教育管理體制制定的形式和方向；
2）社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況和科技發(fā)展水平的制約； 3）本國(guó)教育和文化傳統(tǒng)的影響； 4）管理主體；
5）整個(gè)國(guó)家的全民教育水平； 6）國(guó)際改革潮流的影響。
4.政府介入現(xiàn)代公用事業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的必要性。
答：
從理論上看，政府必須介入公用事業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，其依據(jù)主要是：
(1)任何一個(gè)政府要鞏固自己的統(tǒng)治，都必須保證社會(huì)成員基本的生活質(zhì)量，而相當(dāng)程度上，公用事業(yè)產(chǎn)品是滿足社會(huì)共同需要的產(chǎn)品，也是保證公眾基本生活與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提高的產(chǎn)品。因而政府必須關(guān)注這類產(chǎn)品，通過(guò)一定的手段保證這類產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。
(2)公用事業(yè)產(chǎn)品外部收益突出，因此，從國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展出發(fā)，政府必須保證這類產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。
(3)公用事業(yè)產(chǎn)品首先關(guān)系到的是公眾的基本生活質(zhì)量，因而雖然其有突出的外部性，但與教育產(chǎn)品的外部性等會(huì)導(dǎo)致公民投入不足不同，由于其壟斷性的存在，通常會(huì)因壟斷造成需求不足，從而影響到公眾的基本生活，也影響到其外部收益的形成。因此，政府必須介入公用事業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，打破市場(chǎng)壟斷，保證公用事業(yè)產(chǎn)品的合理的生產(chǎn)和供給。
公共事業(yè)管理課后答案 公共事業(yè)管理師范篇二
期末作業(yè)考核 《公共事業(yè)管理》 滿分100分
一、名詞解釋（每題8分，共40分）1．公共事業(yè)管理
是指公共事業(yè)管理主體為了社會(huì)公共利益，有效組織和運(yùn)用資源，采取計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等方式而對(duì)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。公共事業(yè)管理學(xué)
是研究公共事業(yè)管理現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)。公共事業(yè)管理學(xué)以探求公共事業(yè)管理現(xiàn)象及其內(nèi)在規(guī)律為學(xué)科目標(biāo)，具體地說(shuō)，公共事業(yè)管理學(xué)是研究公共事業(yè)管理主體為了社會(huì)公共利益，有效組織和運(yùn)用資源，采取計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等方式對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行的管理活動(dòng)及其內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)。民辦非企業(yè)單位 是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人，利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。科學(xué)研究的外部性
主要表現(xiàn)在科學(xué)研究具有強(qiáng)烈的“溢出效應(yīng)”。衛(wèi)生事業(yè)外部
指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)病人的診治、疾病的預(yù)防、衛(wèi)生環(huán)境條件的改善等，使病人個(gè)體免除和避免了病痛，挽救了其生命，增長(zhǎng)了人們的健康知識(shí)，從而提高了勞動(dòng)力素質(zhì)，有益于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的安定和進(jìn)步。
二、簡(jiǎn)答題（每題15分，共60分）
1.簡(jiǎn)述公共事業(yè)管理與公共管理的區(qū)別。
1）管理主體不同。行政管理的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)（也可以擴(kuò)展至全部國(guó)家機(jī)關(guān)）。公共事業(yè)管理的主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)，但并非全部國(guó)家行政機(jī)關(guān)，主要涉及政府社會(huì)管理與提高公共服務(wù)的部門，因此，從國(guó)家行政機(jī)關(guān)方面說(shuō)，公共事業(yè)管理的主體小于行政管理；除政府外，公關(guān)事業(yè)管理的主體還包括非政府管理主體，主要是事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，從這方面說(shuō)，公共事業(yè)管理主體又大于行政管理主體。
2）管理客體不同。行政管理的客體涉及所有國(guó)家政務(wù)與社會(huì)公共事務(wù)，公共事業(yè)管理的客體僅涉及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、城市公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等社會(huì)公共事務(wù)，因而，公共事業(yè)管理的客體遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于公共管理的客體。
3）管理方式不同。作為國(guó)家機(jī)關(guān)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)首先是階級(jí)統(tǒng)治工具、是暴力機(jī)關(guān)，盡管在近代隨著政府職能的擴(kuò)大，管理方式與手段更加豐富，但使用包括合法暴力在內(nèi)的強(qiáng)制性手段是其基本的手段之一。由政府部門實(shí)施公共事業(yè)管理一般是以向社會(huì)提供公共服務(wù)的方式進(jìn)行，很少使用強(qiáng)制性手段特別是暴力手段；非政府公共事業(yè)管理主體除非法律法規(guī)授權(quán)，不能使用強(qiáng)制手段。
公共事業(yè)管理與行政管理也有一定的聯(lián)系： 1）管理主體都屬于公共部門；
2）管理客體都涉及社會(huì)公共事務(wù)，都有履行公共服務(wù)的職能； 3）都可以使用強(qiáng)制手段； 4）學(xué)科劃分同屬于管理門。2．簡(jiǎn)單介紹事業(yè)單位分類改革。目前全部事業(yè)單位應(yīng)分為行政管理型、社會(huì)公益型、公益兼經(jīng)營(yíng)型、開發(fā)經(jīng)營(yíng)型、其他類型五類。分類改革最終目的是將不符合事業(yè)單位公益特征、非營(yíng)利性特征的現(xiàn)在仍屬于事業(yè)單位的組織從事業(yè)單位中分離出去，改革之后的事業(yè)單位是符合1998年《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的組織，即是國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦、代表國(guó)家履行公共服務(wù)職能的、具有獨(dú)立法人地位的實(shí)體性公共服務(wù)組織。改革之后的事業(yè)單位只有一種職能類型，即社會(huì)公益型事業(yè)單位。改革思路如下： 1）對(duì)行政管理型事業(yè)單位的改革 對(duì)完全行使行政職能的事業(yè)單位，根據(jù)具體情況，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，具備條件的轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對(duì)承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，將其行政職能和公益服務(wù)職能與有關(guān)單位的職能和機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。另一部分獨(dú)立性轉(zhuǎn)強(qiáng)、技術(shù)依賴性較高的單位，可參照國(guó)外做法，設(shè)立具有相對(duì)獨(dú)立性的行政法人(法定機(jī)構(gòu)、公法人等)，將部分行政管理型事業(yè)單位變?yōu)楠?dú)立行政法人。但由于近期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)向行政機(jī)關(guān)、獨(dú)立行政法人轉(zhuǎn)變，作為過(guò)渡，將這類事業(yè)單位作為行政管理類單列一類，暫時(shí)保留在事業(yè)單位范圍內(nèi)，但其人員依照公務(wù)員制度進(jìn)行管理。依據(jù)條件成熟情況逐步、逐個(gè)向行政機(jī)關(guān)、獨(dú)立行政法人轉(zhuǎn)變，直至完全轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)、獨(dú)立行政法人。今后，要嚴(yán)加控制和規(guī)范承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
2）社會(huì)公益類事業(yè)單位改革
社會(huì)公益型事業(yè)單位的改革方向與推進(jìn)戰(zhàn)略是：按政事分開、企事分開的原則，轉(zhuǎn)化職能，逐步剝離非社會(huì)公益性事業(yè)職能；國(guó)家建立完善的宏觀調(diào)控機(jī)制，根據(jù)社會(huì)需求與財(cái)政能力發(fā)展變化情況，調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)資源配置效率；加強(qiáng)事業(yè)單位自身能力建設(shè)，提高組織效率與服務(wù)水平；同時(shí)，國(guó)家應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社會(huì)公益型事業(yè)組織，并可以將部分社會(huì)公益型事業(yè)單位轉(zhuǎn)為民 間性非營(yíng)利組織(民辦非企業(yè)單位)。3）公益兼經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革
公益兼經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改革方向與推進(jìn)戰(zhàn)略是：依據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，合理調(diào)整其結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化事業(yè)資源配置；科學(xué)界定其公益行為與經(jīng)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系；逐步開放事業(yè)領(lǐng)域，在政府舉辦這類事業(yè)單位的同時(shí)，積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間力量舉辦非營(yíng)利性的事業(yè)組織(民辦非企業(yè)單位)；同時(shí)，在法律法規(guī)允許的情況下引導(dǎo)、鼓勵(lì)各種所有制資本進(jìn)入上述領(lǐng)域舉辦營(yíng)利性企業(yè)組織，形成三類組織有序競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)協(xié)發(fā)展的局面；國(guó)家也可以放棄部分公益兼經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的所有權(quán)，將其轉(zhuǎn)為營(yíng)利性企業(yè)或民辦事業(yè)組織，按照企業(yè)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)模式運(yùn)行。
4）開發(fā)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革
開發(fā)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位的改革方向與推進(jìn)戰(zhàn)略是：堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，按企事分開原則剝離其中事業(yè)職能，政府逐步削減乃至停止政府性資金支持，積極推進(jìn)該類單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制；暫不具備轉(zhuǎn)制條件的，首先實(shí)行企業(yè)化管理，其人事、財(cái)務(wù)稅收和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等完全按現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制運(yùn)作；國(guó)家不再舉辦這類機(jī)構(gòu)，這類單位中的國(guó)有資產(chǎn)也應(yīng)逐步退出；同時(shí)，國(guó)家要逐步放開上述事業(yè)領(lǐng)域所有制、組織類型等的限制，大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦這類事業(yè)。
要認(rèn)真總結(jié)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施相關(guān)改革。既要把直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，又要防止簡(jiǎn)單地以創(chuàng)收能力為標(biāo)準(zhǔn)將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)。要妥善安置人員，做好清產(chǎn)核資工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。今后，應(yīng)不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。5）其他類型事業(yè)單位改革
這類事業(yè)單位的改革方向與戰(zhàn)略是：其一，對(duì)于從事社會(huì)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制，取消其事業(yè)單位性質(zhì)，收回事業(yè)編制；其二，對(duì)于社會(huì)團(tuán)體類事業(yè)單位，應(yīng)逐步將社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)的行政管理職能收回，交由相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)行使，社會(huì)團(tuán)體恢復(fù)其民間互益性組織；其三，應(yīng)逐步隨職能消失而撤銷的事業(yè)單位，一般是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下或向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，政府設(shè)立并賦予其相應(yīng)的職能，隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，其職能逐步消失，這類機(jī)構(gòu)已失去存在意義。這類單位的改革可以通過(guò)轉(zhuǎn)變職能，改變運(yùn)行方式，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位；也可以通過(guò)人員分流方式，使其逐步成為“空殼”，自生自滅；也可以通過(guò)整體劃轉(zhuǎn)、分拆等方式，并入其他事業(yè)單位。教育管理體制的制約因素有哪些？
1）國(guó)家的政治體制的制約。一國(guó)的政治體制對(duì)教育管理體制的影響和制約因素是最大的，整個(gè)國(guó)家的體制決定了教育管理體制制定的形式和方向； 2）社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況和科技發(fā)展水平的制約； 3）本國(guó)教育和文化傳統(tǒng)的影響； 4）管理主體；
5）整個(gè)國(guó)家的全民教育水平； 6）國(guó)際改革潮流的影響。
4.政府介入現(xiàn)代公用事業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的必要性。
從理論上看，政府必須介入公用事業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，其依據(jù)主要是：(1)任何一個(gè)政府要鞏固自己的統(tǒng)治，都必須保證社會(huì)成員基本的生活質(zhì)量，而相當(dāng)程度上，公用事業(yè)產(chǎn)品是滿足社會(huì)共同需要的產(chǎn)品，也是保證公眾基本生活與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提高的產(chǎn)品。因而政府必須關(guān)注這類產(chǎn)品，通過(guò)一定的手段保證這類產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。
(2)公用事業(yè)產(chǎn)品外部收益突出，因此，從國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展出發(fā)，政府必須保證這類產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。
(3)公用事業(yè)產(chǎn)品首先關(guān)系到的是公眾的基本生活質(zhì)量，因而雖然其有突出的外部性，但與教育產(chǎn)品的外部性等會(huì)導(dǎo)致公民投入不足不同，由于其壟斷性的存在，通常會(huì)因壟斷造成需求不足，從而影響到公眾的基本生活，也影響到其外部收益的形成。因此，政府必須介入公用事業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，打破市場(chǎng)壟斷，保證公用事業(yè)產(chǎn)品的合理的生產(chǎn)和供給。
公共事業(yè)管理課后答案 公共事業(yè)管理師范篇三
期末作業(yè)考核
《公共事業(yè)管理》
滿分100分
一、名詞解釋（每題5分，共25分）
1．公共產(chǎn)品：也稱為公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消費(fèi)上的排他性與競(jìng)爭(zhēng)性的物品。公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)就是是否具有消費(fèi)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。公共產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品是指完全具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品；準(zhǔn)公共產(chǎn)品，指具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性兩個(gè)特點(diǎn)中的一個(gè)，另一個(gè)不具備或不完全具備，或者雖然兩個(gè)特點(diǎn)都不完全具備但卻具有較大的外部收益的產(chǎn)品。
2.非政府組織：即非營(yíng)利的以增進(jìn)社會(huì)公共利益為組織目標(biāo)，且是非官方的，即組織本身并不具有行政權(quán)力的公共組織。與政府組織相較，非政府組織的最大特點(diǎn)是非強(qiáng)制性和服務(wù)性。非政府組織主要是非營(yíng)利的院校、社區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、研究所、基金會(huì)、文化和科學(xué)技術(shù)團(tuán)體、各種咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
3.準(zhǔn)公共產(chǎn)品： 是指具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，在理論上應(yīng)采取政府和市場(chǎng)共同分擔(dān)的原則。
4.科技事業(yè)管理的前瞻性原則：是指科技管理機(jī)構(gòu)要對(duì)科技發(fā)展的趨勢(shì)有充分的估計(jì)，發(fā)揮科技情報(bào)和科技預(yù)測(cè)的作用，密切跟蹤科技發(fā)展新動(dòng)向。
5．區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是指按區(qū)域人口衛(wèi)生服務(wù)需求及衛(wèi)生資源可供量設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以避免盲目發(fā)展或發(fā)展不足，使衛(wèi)生資源配置合理。
二、簡(jiǎn)答題（每題15分，共75分）1.為什么說(shuō)政府是公共事業(yè)管理的主體？
答：政府是公共事業(yè)管理的主體，是因?yàn)椋?第一，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共需求擴(kuò)大對(duì)管理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府； 第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化趨勢(shì)，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府。政府是公共事業(yè)管理的核心，是因?yàn)椋?a．政府在一定的公共事業(yè)管理模式形成中起著關(guān)鍵的作用。作為社會(huì)管理者的政府能否認(rèn)識(shí)以及對(duì)公共事業(yè)產(chǎn) 品可能有的生產(chǎn)和提供方式的認(rèn)識(shí)和把握有著決定性的作用。無(wú)論是公共事業(yè)管理的歷史還是當(dāng)代公共事業(yè)管理 的現(xiàn)實(shí)，政府的財(cái)政能力和政府的組織程度都是基礎(chǔ)的和決定性的。b.政府決定著整個(gè)公共事業(yè)管理的基本范圍、基本性質(zhì)和基本方向。公共事業(yè)管理的范圍，也就是哪些事務(wù)可以 以公共事業(yè)管理的方式方法進(jìn)行管理、管理的基本性質(zhì)和基本方向，即通過(guò)制定的基本政策而確立的管理目標(biāo)，是為政府所代表的利益服務(wù)，或說(shuō)涉及并滿足到多大范圍群體的共同利益，則是由公共組織中的政府決定的。c.政府決定著整個(gè)公共事業(yè)管理的體制和運(yùn)行。政府在社會(huì)中的特定地位，決定了整個(gè)管理體制的構(gòu)成的法律法 規(guī)等，以及整個(gè)管理運(yùn)行的規(guī)則，都必須由政府制定． d.政府是公共事業(yè)管理中其他管理主體的管理者。
2．比較民辦非企業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體。
答：1）社會(huì)團(tuán)體可以舉辦民辦非企業(yè)單位，而民辦非企業(yè)單位不能舉辦社會(huì)團(tuán)體； 2）社會(huì)團(tuán)體可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，而民辦非企業(yè)單位則不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；
3）社會(huì)團(tuán)體是由公民自愿組成的會(huì)員制組織，可以做公益事業(yè)，也可以做只滿足會(huì)員需求的互益性事業(yè)。而民辦非企業(yè)單位是企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，具有公益性特征。
4）民辦非企業(yè)單位是從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實(shí)體性社會(huì)服務(wù)組織。實(shí)體性是其有別于社會(huì)團(tuán)體的一個(gè)基本特征。社會(huì)團(tuán)體是指由公民自愿組成的會(huì)員制的組織，其組織結(jié)構(gòu)具有松散型，活動(dòng)具有不定期性；和社會(huì)團(tuán)體相比，由于民辦非企業(yè)單位是面向社會(huì)開展服務(wù)的組織，其活動(dòng)的特點(diǎn)是連續(xù)的、經(jīng)常的，其組織結(jié)構(gòu)具有實(shí)體性。
3.簡(jiǎn)述西方主要國(guó)家和我國(guó)的教育管理體制的特點(diǎn)。答：
西方主要國(guó)家和我國(guó)的教育管理體制的特點(diǎn)主要是： 1）英國(guó)教育管理體制：機(jī)構(gòu)少而精、法制化水平高； 2）美國(guó)教育管理體制：層次少、社會(huì)監(jiān)督力度大； 3）法國(guó)教育管理體制：集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合；
4）德國(guó)教育管理體制：州政府享有充分的自治和自主權(quán)；
5）我國(guó)的教育管理體制：中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理，地方負(fù)責(zé)制度。
4.簡(jiǎn)述現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容。
答：
(1)實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃
(2)突發(fā)事故救護(hù)、基本的衛(wèi)生產(chǎn)品和醫(yī)學(xué)研究產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供(3)醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供(4)適合國(guó)情的醫(yī)療保障制度(5)衛(wèi)生市場(chǎng)的管理(6)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格管理
5.借鑒當(dāng)代西方國(guó)家政府改革經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)近30年來(lái)的政府改革與事業(yè)改革，政府可以采用三種方式實(shí)現(xiàn)自身承擔(dān)的公共事業(yè)職責(zé)？
答：
1）傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。以直接組織生產(chǎn)的方式提供事業(yè)物品，即通過(guò)舉辦事業(yè)單位、供養(yǎng)事業(yè)單位，由事業(yè)單位組織事業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的提供。例如，不宜有私人資本介入或私人資本不愿介入的領(lǐng)域，即在相當(dāng)程度上應(yīng)由國(guó)家財(cái)政支持，表現(xiàn)為國(guó)家公共事業(yè)，如社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、社會(huì)科學(xué)院、基礎(chǔ)理論研單位、圖書館、博物館、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等等，應(yīng)進(jìn)行財(cái)政全額撥款，同時(shí)進(jìn)行管理方式的改革，等等。
2）社會(huì)化生產(chǎn)方式。國(guó)家開放公共事業(yè)領(lǐng)域，將部分公共事業(yè)職能向社會(huì)轉(zhuǎn)移，同時(shí)破除所有制等限制，引導(dǎo)、支持社會(huì)力量舉辦各種類型的事業(yè)組織，從事公共事業(yè)生產(chǎn)，形成社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦的局面。
3）契約化(市場(chǎng)化)生產(chǎn)方式。在公共事業(yè)領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式，政府與事業(yè)單位、非政府組織或公司企業(yè)通過(guò)以契約為基礎(chǔ)的合作，共同提供公共事業(yè)服務(wù)。政府通過(guò)合同承包、特許經(jīng)營(yíng)、稅收優(yōu)惠、提供補(bǔ)助或貸款等方式，將公共事業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)交由事業(yè)單位、非營(yíng)利組織或公司企業(yè)，上述組織負(fù)責(zé)事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，政府則負(fù)責(zé)項(xiàng)目選擇、目標(biāo)確定、監(jiān)督評(píng)估等工作，即將核心職能(掌舵)留在手中，將具體運(yùn)作職能(劃漿)交給其他組織。
公共事業(yè)管理課后答案 公共事業(yè)管理師范篇四
期末作業(yè)考核
《比較政府體制》
滿分100分
一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共30分）1.司法體制在現(xiàn)代政府體制中有哪些作用？
答：司法體制是現(xiàn)代政府體制的有機(jī)組成部分，整個(gè)政府體制的有效運(yùn)作有賴于司法體制作用的充分發(fā)揮。
第一，司法體制有利于維護(hù)特定階級(jí)的利益。司法體制是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，就階級(jí)實(shí)質(zhì)而言，當(dāng)代西方資本主義國(guó)家的司法體制都是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具，我國(guó)社會(huì)主義的司法體制則是實(shí)現(xiàn)人民民主專政任務(wù)的工具。
第二，司法體制有利于鞏固和發(fā)展特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)代西方資本主義國(guó)家的司法體制是為鞏固和發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，我國(guó)社會(huì)主義司法體制是為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。第三，司法體制有利于教育和警示公民。司法機(jī)關(guān)通過(guò)審判活動(dòng)仲裁爭(zhēng)議的過(guò)程實(shí)際上就是法律精神和法律知識(shí)的傳播過(guò)程，使公眾在監(jiān)督的同時(shí)對(duì)法律本身有了更深入的了解，對(duì)法律的威力產(chǎn)生了足夠的敬畏。
2.國(guó)家元首都有哪些職權(quán)？
答：盡管各國(guó)國(guó)家元首所行使的職權(quán)有很大差別，但一般都擁有以下職權(quán)：
公布法律的權(quán)力，即法律經(jīng)立法機(jī)關(guān)通過(guò)后，必須由國(guó)家元首公布，否則，法律不能生效；召集代議機(jī)關(guān)會(huì)議的權(quán)力；最高級(jí)別的外交權(quán)力；最高級(jí)別的統(tǒng)帥武裝力量的權(quán)力；任免國(guó)家高級(jí)官吏的權(quán)力；赦免權(quán)；授予國(guó)家最高榮譽(yù)的權(quán)力。
二、辨析題：先判斷對(duì)錯(cuò)，并說(shuō)明理由（共20分）1.法國(guó)中央與地方政府關(guān)系的模式是單一分權(quán)模式。答：這句話是錯(cuò)誤的。
法國(guó)中央地方關(guān)系是典型單一集權(quán)模式，其特點(diǎn)在于：中央與地方的權(quán)力關(guān)系是一種委托－代理關(guān)系。地方政府權(quán)力是中央讓與的權(quán)力，其性質(zhì)是不具有中央權(quán)力性質(zhì)的一種地方自治權(quán)；中央通過(guò)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的方式對(duì)地方代議機(jī)關(guān)和地方行政長(zhǎng)官實(shí)施控制和影響，保證國(guó)家的一體化，從而顯示出明顯的中央集權(quán)特征；地方政府的法律地位、行政地位和財(cái)政地位呈現(xiàn)出一種不斷提高的發(fā)展趨勢(shì)。這意味著地方分權(quán)在法國(guó)進(jìn)入不斷調(diào)整時(shí)期，地方分權(quán)地?cái)U(kuò)大主要體現(xiàn)在地方經(jīng)濟(jì)權(quán)力和公共行政權(quán)力方面。
三、論述題（共20分）1.試述我國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)是什么？
答：人民代表大會(huì)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)是國(guó)家的惟一立法機(jī)關(guān)，只有全國(guó)人民代表大會(huì)和省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)才擁有立法權(quán)，立法權(quán)為人民代表大會(huì)所獨(dú)享，是其最重要的權(quán)力，任何其他機(jī)構(gòu)都無(wú)權(quán)制定和修改憲法、法律和法規(guī)。人民代表大會(huì)是國(guó)家的代議民主機(jī)關(guān)，中國(guó)的各級(jí)人民代表大會(huì)就是反映人民意愿和代表人民利益的代議機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督。全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉單位和選民有權(quán)依照法律規(guī)定罷免由他們選出的代表。
四、材料分析題（共30分）
1．根據(jù)材料分析說(shuō)明西方國(guó)家議會(huì)體制的特征有哪些？
材料1：“每隔幾年決定一次究竟由統(tǒng)治階級(jí)中的什么人在議會(huì)里鎮(zhèn)壓人民、壓迫人民——這就是資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的真正本質(zhì)，不僅在議會(huì)制的立憲君主國(guó)是這樣，而且在最民主的共和國(guó)內(nèi)也是這樣?！薄鞲袼?/p>
材料2：英國(guó)下院的議會(huì)黨團(tuán)是下院中的黨派機(jī)構(gòu)，包括各政黨的議會(huì)黨團(tuán)和督導(dǎo)（又叫做黨鞭），是政黨在議會(huì)中執(zhí)行黨的紀(jì)律的負(fù)責(zé)人。在議會(huì)中，無(wú)論是執(zhí)政黨還是反對(duì)黨都有督導(dǎo)，督導(dǎo)的職責(zé)是負(fù)責(zé)通知督促本黨議員出席會(huì)議、參加辯論，尤其是遇到重要提案時(shí)，確保本黨議員保持一致態(tài)度。如有本黨議員違反黨內(nèi)紀(jì)律，督導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行處罰。
材料3：美國(guó)國(guó)會(huì)的議案一般經(jīng)過(guò)提出、委員會(huì)審議、全院大會(huì)審議等程序。一院通過(guò)后，送交另一院，依次經(jīng)過(guò)同樣的程序。法案經(jīng)兩院通過(guò)后交總統(tǒng)簽署；若總統(tǒng)不否決，或雖否決但經(jīng)兩院 2／3議員重新通過(guò)，即正式成為法律。
材料4：在資本主義出現(xiàn)以前，沒(méi)有真正意義的政客，只有官僚，官僚是整個(gè)政治舞臺(tái)的主角。隨著資本主義社會(huì)的產(chǎn)生，一個(gè)新的職業(yè)政客階層作為一種獨(dú)立的角度登上政治舞臺(tái)，從而根本改變了官場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
答：第一，西方國(guó)家議會(huì)的本質(zhì)特征是為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)。資本主義國(guó)家的議會(huì)體制符合資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的需要。議會(huì)體制為資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同利益集團(tuán)通過(guò)非暴力方式解決彼此間矛盾提供了可能，從而有利于維護(hù)整個(gè)階級(jí)的根本利益，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治統(tǒng)治。議會(huì)體制也能在一定程度上滿足其他階級(jí)，包括無(wú)產(chǎn)階級(jí)的需要，或者有效地蒙騙和麻痹其他階級(jí)。議會(huì)體制通過(guò)定期的、開放式議會(huì)選舉，通過(guò)另一些反對(duì)勢(shì)力的存在，一方面有效遏止政權(quán)的腐敗，另一方面不斷更新國(guó)家政策，使國(guó)家和社會(huì)保持一定的清廉和活力，從而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。
第二，西方國(guó)家議會(huì)的主要特征是分權(quán)與制衡。西方國(guó)家議會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系的一個(gè)突出特征是，議會(huì)和行政、司法在地位上是平等的。一方面，議會(huì)只是國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)，掌握國(guó)家立法權(quán)；另一方面，它也承擔(dān)制約其他國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是行政機(jī)關(guān)的功能。第三，西方國(guó)家議員大多是職業(yè)政客。在現(xiàn)代西方國(guó)家的政治舞臺(tái)上，活躍著兩種人：由選舉產(chǎn)生的黨派政客和由任命而產(chǎn)生的職業(yè)官僚。職業(yè)官僚是指那些在政府的行政部門工作、處理具體和技術(shù)問(wèn)題的官員，這些人通常由考選和委任產(chǎn)生。政客則是指那些以從事政治為職業(yè)的人，這些人必須通過(guò)選舉產(chǎn)生。職業(yè)政客階層的崛起在很大程度上改變了國(guó)家內(nèi)部利益沖突的解決方式，抑制了官僚集權(quán)的擴(kuò)張。
第四，西方國(guó)家議會(huì)政治與政黨政治融為一體。從歷史上看，現(xiàn)代政黨是資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，隨著議會(huì)體制的建立和發(fā)展而逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。政黨通 過(guò) 它在 議會(huì) 的 組 織（議 會(huì) 黨 團(tuán)），操縱或影響議會(huì)活動(dòng)，進(jìn)而控制或影響政府的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、政策以至具體目標(biāo)。議會(huì)的全部活動(dòng)，包括議會(huì)組織，也都是以政黨為基礎(chǔ)加以安排。
公共事業(yè)管理課后答案 公共事業(yè)管理師范篇五
遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)指南(高起專)
階段性作業(yè)1 單選題
1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院對(duì)學(xué)生采用彈性學(xué)分制管理，高起專和專升本學(xué)制均為_____。(10分)(a)2.5－6年(b)2.5－3年(c)2.5－5年(d)2－4年 參考答案：c
2._____的學(xué)習(xí)者，最起碼的信息化素養(yǎng)要求就是能夠掌握計(jì)算機(jī)操作的基本技能，掌握基本的網(wǎng)絡(luò)操作技能。(10分)(a)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育(b)傳統(tǒng)教育(c)成人教育(d)自考 參考答案：a
3.課程學(xué)習(xí)完成，必須參加課程考核?？荚囆问綖開____。(10分)(a)開卷或撰寫論文(b)閉卷.開卷(c)閉卷和撰寫論文(d)在線考試.開卷和考查 參考答案：d
4.學(xué)生的必修課程總成績(jī)平均在_____，已經(jīng)辦理免修的課程不計(jì)入在內(nèi)。方具有學(xué)士學(xué)位申請(qǐng)資格。(10分)(a)60 分以上（含 60 分）(b)65 分以上（含 65 分）(c)75 分以上（含 75 分）(d)70 分以上（含 70 分）參考答案：c
5.以下屬于媒體播放軟件的是_____。(10分)(a)winzip(b)mediaplay(c)winrar(d)netants 參考答案：b
6.網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)之一是：學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程主要是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行的，比如在_____ 網(wǎng)上討論.網(wǎng)上輔導(dǎo)等等。(10分)(a)網(wǎng)上做作業(yè)(b)網(wǎng)上答疑(c)網(wǎng)上自測(cè)(d)以上全部 參考答案：d
（函授輔導(dǎo)）7.第一代遠(yuǎn)程教育是以_____為主要學(xué)習(xí)資源.以郵政傳遞收寫作業(yè)和批改評(píng)價(jià)為主要通信手段（主要技術(shù)特征）的函授教育。(10分)(a)電視媒體(b)光盤(c)網(wǎng)絡(luò)媒體(d)印刷教材 參考答案：d
8.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)決定了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)以學(xué)生_____為主。(10分)(a)上課(b)學(xué)習(xí)(c)自學(xué)(d)上網(wǎng) 參考答案：c
9.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育其主要技術(shù)特征是_____，即通過(guò)數(shù)字.多媒體等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人機(jī).人際的相互交流和交互作用，可以加強(qiáng)教師和學(xué)習(xí)都之間的雙向交流，極大地促進(jìn)學(xué)習(xí)者之間的個(gè)性化學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)。(10分)(a)適應(yīng)性(b)網(wǎng)絡(luò)化(c)實(shí)時(shí)性(d)雙向交互 參考答案：d
10.掌握網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的技能，主要特指_____的技能。(10分)(a)計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)上學(xué)習(xí)(b)網(wǎng)上學(xué)習(xí)和交流(c)聽課和在互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行(d)計(jì)算機(jī)操作和在互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行 參考答案：d
作業(yè)2 單選題
1.畢業(yè)論文成績(jī)及格以上者，準(zhǔn)予畢業(yè)，發(fā)給畢業(yè)證書。申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位者，畢業(yè)論文成績(jī)應(yīng)在 _____ 以上。(10分)(a)“優(yōu)秀”(b)“良好”(c)“合格”(d)“中等” 參考答案：c
2.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是以計(jì)算機(jī).多媒體.現(xiàn)代通信等信息技術(shù)為主要手段，將_____有機(jī)結(jié)合的一種新型教育方式。(10分)(a)信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想(b)信息技術(shù)和教育技術(shù)(c)教育手段和計(jì)算機(jī)操作(d)計(jì)算機(jī)技術(shù)和教育技術(shù) 參考答案：a
3.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)教育有著很大的區(qū)別，其要求學(xué)習(xí)者首先應(yīng)具備以下_____能力(10分)
(a)主體意識(shí)及自持力(b)信息素養(yǎng)(c)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力(d)以上全部 參考答案：d
4.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)初學(xué)者造成了那些不適應(yīng)：_____。(10分)(a)心理及觀念不適應(yīng)(b)環(huán)境不適應(yīng)(c)方法及方式不適應(yīng)(d)以上全部 參考答案：d
5.在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生需要經(jīng)常登陸學(xué)院主頁(yè)，學(xué)院主頁(yè)的網(wǎng)址是_____。(10分)(a)(b)(c)(d)
參考答案：c
6.學(xué)院每年安排兩次考試，即每學(xué)期的_____。(10分)(a)5月上旬和7月上旬(b)1月上旬和7月上旬(c)3月上旬和7月上旬(d)6月上旬和12月上旬 參考答案：d
7.網(wǎng)頁(yè)上的工具欄中“收藏夾”的作用是_____。(10分)(a)保存網(wǎng)頁(yè)的快捷方式(b)保存圖片(c)保存歷史紀(jì)錄(d)保存網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容 參考答案：a
8.遠(yuǎn)程教育就是把教育的場(chǎng)所延伸到教室和_____ 圍墻之外，憑借教育媒體代替 教師課堂面授的教育。(10分)(a)課堂(b)校園(c)學(xué)校(d)老師 參考答案：c
9.第三代遠(yuǎn)程教育是建立在應(yīng)用雙向交互現(xiàn)代信息通信技術(shù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，其技術(shù)基礎(chǔ)主要是計(jì)算機(jī)技術(shù).多媒體技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)，核心是_____。(10分)(a)計(jì)算機(jī)技術(shù)(b)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(c)多媒體技術(shù)(d)信息技術(shù) 參考答案：b
10.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）校風(fēng).中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）的校訓(xùn)是_____。(10分)(a)認(rèn)真踏實(shí)，艱苦奮斗；(b)艱苦樸素，求真務(wù)實(shí)；(c)實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)；(d)勤奮嚴(yán)謹(jǐn)，艱苦奮斗； 參考答案：b
作業(yè)3 單選題 1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）是一所特色鮮明，_____的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。(10分)(a)以工為主，理工管文相結(jié)合(b)以文為主，理工管文相結(jié)合(c)以文為主，理工相結(jié)合(d)以工為主，管文相結(jié)合 參考答案：a
2.在遠(yuǎn)程教育中，教育教學(xué)制度上同傳統(tǒng)教育不同，更加注重創(chuàng)新才能的培養(yǎng)，在保證受教育者具備基本學(xué)習(xí)能力的前提下，采取_____的方針。(10分)(a)嚴(yán)進(jìn)寬出(b)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出(c)寬進(jìn)嚴(yán)出(d)寬進(jìn)寬出 參考答案：c
3.遠(yuǎn)程教育發(fā)源于_____，其早期形式是函授教育，是在機(jī)器工業(yè)時(shí)代，應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的要求而產(chǎn)生的一種新型教育方式。(10分)(a)19世紀(jì)的美國(guó)(b)18世紀(jì)的英國(guó)(c)18世紀(jì)的法國(guó)(d)19世紀(jì)中葉的英國(guó) 參考答案：d
4.所謂遠(yuǎn)程教育就是以“_____”異地.“教.學(xué)”分離為主要特征的教育。(10分)(a)聽.說(shuō)(b)師.生(c)讀.寫(d)教.學(xué) 參考答案：b
硬件是任何一臺(tái)能上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)；軟件是_____，5.課件運(yùn)行環(huán)境要求如下：ie6.0以上，media player9.0以上，flash播放插件。(10分)(a)windows97(b)windows98/nt/2000(c)microsoft office(d)windows word 參考答案：b
6.遠(yuǎn)程教育的發(fā)展經(jīng)歷了三代，以下哪個(gè)不是 ：_____。(10分)(a)函授教育(b)廣播電視教育(c)成人教育(d)網(wǎng)絡(luò)教育 參考答案：c
7.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）是_____.首批進(jìn)入國(guó)家“211工程”的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。(10分)(a)資源部直屬(b)石油部直屬(c)教育部直屬(d)科技部直屬 參考答案：c
8.參加遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)，下列哪一種觀念需要轉(zhuǎn)變_____。(10分)(a)在信息社會(huì)中，人們需要終身學(xué)習(xí)
(b)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為求學(xué)者提供了平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)(c)學(xué)習(xí)能力的提高關(guān)鍵在于教師的教學(xué)水平(d)接受教育不光是學(xué)習(xí)知識(shí)，還要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)參考答案：c
9.已具有國(guó)民教育系列_____，可免考全部統(tǒng)考科目。(10分)(a)本科以上學(xué)歷（含本科）(b)碩士以上學(xué)歷(c)?？埔陨蠈W(xué)歷(d)中專以上學(xué)歷 參考答案：a
10.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有以下_____特點(diǎn)。(10分)(a)開放性.靈活性
(b)大眾普及性.社會(huì)資源共享性(c)學(xué)習(xí)的終身性(d)以上全部 參考答案：d
作業(yè)4 單選題
1.通過(guò)瀏覽器進(jìn)入學(xué)院首頁(yè)，在登陸窗口，輸入正確的_____，點(diǎn)擊登陸后，將進(jìn)入學(xué)生工作室。(15分)(a)用戶名和密碼(b)用戶名(c)密碼(d)中文姓名 參考答案：a 2.下面哪種學(xué)習(xí)方式不符合遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）學(xué)習(xí)的發(fā)展趨勢(shì)？_____(15分)(a)移動(dòng)學(xué)習(xí)(b)碎片化學(xué)習(xí)(c)社會(huì)化學(xué)習(xí)(d)集中面授學(xué)習(xí)參考答案：d
3.應(yīng)用軟件在沒(méi)有操作系統(tǒng)的情況下，可以運(yùn)行嗎？_____(14分)(a)可以，應(yīng)用軟件能否運(yùn)行，不依賴有沒(méi)有操作系統(tǒng)。(b)不能，應(yīng)用軟件需要在操作系統(tǒng)的支持下運(yùn)行。
(c)要看應(yīng)用軟件的功能，功能強(qiáng)的可以不依賴操作系統(tǒng)，直接運(yùn)行。(d)不能確定。參考答案：b
4.進(jìn)入學(xué)生工作室，首先看到的是？_____(14分)(a)我的課程(b)課程講解(c)課程作業(yè)(d)課程大綱 參考答案：a
5.在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)過(guò)程中，從下列哪個(gè)欄目可以看到.聽到授課教師的講解？_____(14分)
(a)課程講解（或課程學(xué)習(xí)）(b)課程輔導(dǎo)(c)背景資料(d)課程大綱 參考答案：b
6.下列哪項(xiàng)學(xué)習(xí)方法是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的最佳組合？_____(14分)(a)自學(xué)教材就可以
(b)教材＋光盤課件（或下載的課程資源）＋網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)(c)只學(xué)習(xí)光盤課件（或下載的課程資源）(d)教材＋光盤課件（或下載的課程資源）學(xué)習(xí)參考答案：b
7.作為網(wǎng)上學(xué)習(xí)的學(xué)生，順利完成學(xué)業(yè)的必要條件是_____。(14分)(a)脫產(chǎn)以保證充裕的學(xué)習(xí)時(shí)間
(b)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持以獲取更多的學(xué)習(xí)資源(c)每天都和學(xué)院輔導(dǎo)教師保持聯(lián)系(d)具有自主學(xué)習(xí)能力及學(xué)習(xí)責(zé)任感 參考答案：d
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