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巡察組巡察司法局報(bào)告篇一
;局黨組以此次巡察為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)力度，將黨組書記講廉政黨課活動(dòng)做為一項(xiàng)制度，明確時(shí)間、內(nèi)容，將活動(dòng)持續(xù)開展下去。以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容，歡迎閱讀與借鑒。
根據(jù)區(qū)委和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，xx年3月10日至6月17日，區(qū)委第三巡察組對(duì)xx區(qū)司法局黨組進(jìn)行了“常規(guī)+營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)”巡察。9月14日，區(qū)委巡察組向xx區(qū)司法局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察反饋意見的整改方案》，成立了以局黨組書記趙國(guó)輝同志為組長(zhǎng)，其他黨組同志為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政治處，負(fù)責(zé)匯總工作。對(duì)巡察反饋存在的5方面19個(gè)具體問(wèn)題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，明確了整改完成時(shí)限，將巡察反饋的問(wèn)題清單建立整改臺(tái)賬，針對(duì)存在的問(wèn)題逐一對(duì)賬銷號(hào)。截至目前，巡察組反饋的5方面19個(gè)具體問(wèn)題已全部整改完畢。
（一）貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、區(qū)委工作要求的責(zé)任感緊迫感不強(qiáng)，黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆六中全會(huì)精神有差距，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。
一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)的重要講話和指示批示精神存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)司法局黨組作為法治社會(huì)建設(shè)的主要實(shí)施部門，xx年至xx 年均未對(duì)習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)的重要講話和指示批示精神進(jìn)行學(xué)習(xí)，缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)。
整改措施：將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)的重要講話精神和指示批示精神納入黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)，將“講話”做為黨組會(huì)議第一議題，常學(xué)常新融會(huì)貫通推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量開展。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神走深走實(shí)不夠。區(qū)司法局黨組未按照《中共xx市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的決定》文件要求，將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神擺上重要議事日程，在xx年 11月中心組學(xué)習(xí)中進(jìn)行過(guò)一次簡(jiǎn)單的傳達(dá)，沒有結(jié)合本單位工作職責(zé)和重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)進(jìn)行研究部署。
整改措施：9.23日局黨組組織召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，各位黨組成員再次全面認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神，同時(shí)結(jié)合司法行政工作實(shí)際，以全面貫徹落實(shí)“全會(huì)”精神為工作綱領(lǐng)，對(duì)工作進(jìn)行了總結(jié)梳理，對(duì)下步工作進(jìn)行了具體安排。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.貫徹落實(shí)黨中央及省、市、區(qū)委決策部署有欠缺，黨組統(tǒng)籌推進(jìn)工作力度不夠。
一是黨組推進(jìn)十四五規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)謀劃不足。區(qū)司法局黨組對(duì)xx區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中“完善建立政府與公眾的良好溝通機(jī)制、健全與公檢法訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制、建立支持推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟機(jī)制”這項(xiàng)工作沒有謀劃部署，沒有工作舉措。
整改措施：完善重大行政決策公眾參與機(jī)制，充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過(guò)多種途徑和形式參與決策。與公檢法機(jī)關(guān)建立定期通報(bào)機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是黨組履行職責(zé)使命推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作不夠有力。根據(jù)《xx區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》要求，區(qū)司法局黨組對(duì)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核這“三項(xiàng)制度”工作督導(dǎo)不到位，沒有建立行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
整改措施：一是全面貫徹落實(shí)《xx省全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案》，分別制定了《xx區(qū)行政執(zhí)法公示制度》、《xx區(qū)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《xx區(qū)重大行政決策法制審核制度》?！吨贫取芬蟾餍姓?zhí)法部門依法對(duì)執(zhí)法信息進(jìn)行主動(dòng)公開。二是明確了執(zhí)法全過(guò)程記錄的形式，各行政執(zhí)法部門要對(duì)每個(gè)重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核集體討論，在作出重大行政處罰后7天內(nèi)必須報(bào)備到xx區(qū)司法局監(jiān)督股。三是制定xx區(qū)行政執(zhí)法涉企檢查計(jì)劃。此項(xiàng)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改進(jìn)展情況：已完成。
三是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。區(qū)司法局意識(shí)形態(tài)工作中，落實(shí)黨組書記是第一責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”不明確。未及時(shí)調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及進(jìn)行人員責(zé)任分工；未成立加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及進(jìn)行人員責(zé)任分工。
整改措施：一是切實(shí)提高對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)新情況新問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)，高度重視意識(shí)形態(tài)工作。二是把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是成立加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并及時(shí)調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及人員責(zé)任分工，主要負(fù)責(zé)人做到帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，其他班子成員根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行督促檢查。
整改進(jìn)展情況：已完成。
四是落實(shí)國(guó)家安全工作責(zé)任制存在明顯不足。區(qū)司法局黨組未把維護(hù)國(guó)家安全、落實(shí)安全責(zé)任納入黨組工作總體計(jì)劃，每年至少一次專題會(huì)議研究部署和專題學(xué)習(xí)研討、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工等工作均未落實(shí)到位。
整改措施：將維護(hù)國(guó)家安全、落實(shí)安全責(zé)任納入黨組工作總體計(jì)劃，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工。
整改進(jìn)展情況：已完成。
3.堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)有偏差，監(jiān)管職能發(fā)揮不到位。
一是司法局黨組開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作不深入?！秞x省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第十五條規(guī)定“實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度”，區(qū)司法局黨組僅按市局文件要求，將區(qū)執(zhí)法部門報(bào)送的案卷初步匯總報(bào)送市司法局進(jìn)行案卷評(píng)查，最后評(píng)查結(jié)果以市局公告為準(zhǔn)，對(duì)于評(píng)分不能達(dá)到滿分的案卷，區(qū)司法局未能及時(shí)督導(dǎo)其整改，存在事后監(jiān)管不到位的問(wèn)題。
整改措施：對(duì)案卷評(píng)查中未能達(dá)到滿分的案卷，執(zhí)法監(jiān)督股要求執(zhí)法部門整改后將案卷重新上報(bào)給執(zhí)法監(jiān)督股進(jìn)行二次審查，確保案卷達(dá)到百分百準(zhǔn)確，對(duì)案卷不達(dá)標(biāo)的執(zhí)法部門在下一年度的評(píng)查中作為重點(diǎn)評(píng)查對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是高效監(jiān)管還存在差距。區(qū)司法局黨組xx年和xx年未制定xx區(qū)司法局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則、xx 年至xx 年未制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽查依據(jù)和檢查方式不明確，未達(dá)到高效監(jiān)管。
整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督檢查股室和執(zhí)法檢查人員的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。二是進(jìn)一步完善“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”。按照要求開展我局隨機(jī)抽查事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，適時(shí)增減隨機(jī)抽查事項(xiàng)，做到清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整；三是開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作檢查督導(dǎo)工作，督促相關(guān)檢查股室完善 “一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”工作。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治覺戰(zhàn)略部署有差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署推動(dòng)存在短板，壓力傳導(dǎo)不夠到底。
一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。按照規(guī)定，黨組應(yīng)在每年年初研究制定全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃，召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議、每半年分析一次全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)每半年聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任情況匯報(bào)。巡察發(fā)現(xiàn)，區(qū)司法局黨組xx 年至xx 年對(duì)上述工作均未按要求落實(shí)。
整改措施：一是制定全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃，召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，研究黨風(fēng)廉政工作；二是要求各位黨組成員之間堅(jiān)持互相提醒、互相監(jiān)督，確?！稒C(jī)制》落實(shí)落地。落實(shí)每半年聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任情況匯報(bào)。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是“一把手”責(zé)任落實(shí)存在差距。對(duì)班子成員述職述廉報(bào)告未嚴(yán)格執(zhí)行、“簽字背書”制度，沒有圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同班子成員進(jìn)行談心談話，督促履職盡責(zé)。
整改措施：一是落實(shí)班子成員述職述廉報(bào)告“簽字背書”制度。二是落實(shí)談心談話，經(jīng)常開展黨組成員之間，班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心，相互溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，推動(dòng)工作。
整改進(jìn)展情況：已完成。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子傳導(dǎo)壓力不夠。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員xx年至xx年未按照文件規(guī)定要求開展全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，未講廉政黨課，未圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與分管部門負(fù)責(zé)人談話，提出廉政要求。
整改措施：一是局黨組以此次巡察為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)力度，將黨組書記講廉政黨課活動(dòng)做為一項(xiàng)制度，明確時(shí)間、內(nèi)容，將活動(dòng)持續(xù)開展下去。二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，各位黨組成員要與分管股室、基層所落實(shí)簽字背書、簽訂責(zé)任書、承諾書，同時(shí)做好工作開展的檢查指導(dǎo)工作。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，對(duì)專項(xiàng)資金使用不規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制決策有欠缺。
區(qū)司法局黨組議事規(guī)則未對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行明確細(xì)化。開展國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”建設(shè)和政法隊(duì)伍教育整頓工作時(shí)，在專項(xiàng)資金未撥付到位情況下用辦公經(jīng)費(fèi)先行墊付，沒有通過(guò)黨組會(huì)研究。專項(xiàng)資金到位后叉未經(jīng)黨組會(huì)研究直接用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)、政法隊(duì)伍教育整頓辦公經(jīng)費(fèi)和其他辦公經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和資金使用工作制度，建立行之有效的專項(xiàng)資金使用管理和監(jiān)督機(jī)制。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（三）基層黨組織建設(shè)不到位，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分
1.黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作不夠扎實(shí)。
一是黨組議事制度建設(shè)還有欠缺。xx年至xx年黨組議事規(guī)則未按規(guī)定對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整未制定“三重一大”制度。
整改措施：召開專題黨組會(huì)議，明確“三重一大”事項(xiàng)目錄，制定“三重一大”審核制度，在推動(dòng)開展過(guò)程中嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是黨組規(guī)范建設(shè)意識(shí)有待加強(qiáng)。黨組會(huì)前書面通知黨組成員議題、充分醞釀等前置程序執(zhí)行不到位。
整改措施：明確黨組會(huì)議時(shí)間，充分征求各位黨組成員意見，確定議題后，在黨組會(huì)議上充分討論，確定工作目標(biāo)、措施。
整改進(jìn)展情況：已完成。
三是黨組書記對(duì)黨建工作重視不夠，落實(shí)黨建工作責(zé)任制有欠缺。
xx 年區(qū)司法局黨組書記抓黨建工作中，全年共召開4次黨建專題會(huì)議，其中只有1次與黨建工作有關(guān)，內(nèi)容為研究支部換屆工作，沒有按計(jì)劃做到每月召開一次黨建工作專題會(huì)議。深入基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研是圍繞值班工作和配送物品，沒有對(duì)黨建工作起到指導(dǎo)推動(dòng)作用，也沒有按計(jì)劃做到每月一次。沒有召開征求意見座談會(huì)；xx年區(qū)司法局黨組沒有按照在全區(qū)各機(jī)關(guān)開展“促黨建質(zhì)量提升創(chuàng)優(yōu)秀書記項(xiàng)目”活動(dòng)的實(shí)施方案要求，創(chuàng)建“黨建書記項(xiàng)目”。
整改措施：一是健全黨建工作責(zé)任制。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究。二是其做好基層聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作，形成黨建與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（四）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神有不足。
1.黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神重視不夠。xx年至xx年區(qū)司法局黨組共召開黨組會(huì)議86次，對(duì)“9.28”講話精神作了一次傳達(dá)學(xué)習(xí)，未深入研究部署，缺乏系統(tǒng)謀劃和具體工作舉措。
整改措施：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的重要論述，9.23日召開專題黨組會(huì)議，組織黨組成員全面認(rèn)真學(xué)習(xí)“9.28”講話精神，同時(shí)要求各位黨組成員結(jié)合司法行政工作實(shí)際提高政治站位，明晰工作思路，科學(xué)有效研究部署具體工作。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的中心組學(xué)習(xí)要求不到位?！度珔^(qū)各級(jí)黨委（黨組）理論中心組及黨員干部xx年理論學(xué)習(xí)安排》要求深入學(xué)習(xí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展學(xué)習(xí)研討，區(qū)司法局未按要求組織學(xué)習(xí)和進(jìn)行專題研討，理論中心組領(lǐng)學(xué)作用發(fā)揮還有不足。
整改措施：9.23日召開專題黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際，開展專題研討，認(rèn)真剖析在推動(dòng)建設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作中存在的問(wèn)題不足，制定工作措施，明確工作思路，為建設(shè)xx最優(yōu)“法治營(yíng)商環(huán)境”貢獻(xiàn)力量。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（五）落實(shí)行政審批改革能動(dòng)性不強(qiáng)，一門集中落實(shí)不力。
1.審批權(quán)力下放承接不徹底。xx年以來(lái)，區(qū)司法局共承接市司法局移交的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)4大類共29項(xiàng)。由于我區(qū)無(wú)司法鑒定和公證機(jī)構(gòu)，致使行政許可類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人執(zhí)業(yè)、變更、注銷、登記等8項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)承接不住。
整改措施：結(jié)合行政審批事項(xiàng)下放，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步完善行政審批各項(xiàng)制度，保障審批事權(quán)承接工作順利開展，重點(diǎn)規(guī)范審批責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化審批單位責(zé)任意識(shí)。創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對(duì)審批工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保下放權(quán)力“接得住、拿得穩(wěn)、辦得好”。明確服務(wù)為先的目標(biāo)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦理程序，提高服務(wù)效率，更加方便群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.落實(shí)一門集中不到位。按照《關(guān)于推進(jìn)xx省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)使用及xx市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)錄入工作的通知》，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，要求指派專人入駐xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心行使行政審批職能。目前區(qū)司法局雖已指派專人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，但業(yè)務(wù)大廳并沒有辦理具體業(yè)務(wù)的職能。
整改措施：行政審批事項(xiàng)承接以后，集中到政務(wù)服務(wù)中心，把直接面向基層群眾、與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)全面下沉到民生服務(wù)中心辦理，并將行政審批事項(xiàng)豐富完善到窗口工作目錄中，進(jìn)一步向群眾明確行政審批事項(xiàng)。
整改進(jìn)展情況：已完成。
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一、提高政治站位，堅(jiān)持把巡察回訪整改工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
自巡察回訪意見建議反饋后，我局黨組高度重視，完全擁護(hù)，堅(jiān)決站在講政治、講大局、講規(guī)矩的高度，以從快從嚴(yán)的態(tài)度，全力抓好問(wèn)題整改。全局上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，整改工作有力有序開展。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各股處室負(fù)責(zé)人圍繞反饋意見，進(jìn)行深刻反思，確立整改工作原則，逐條分析原因，逐條落實(shí)責(zé)任，逐條確定整改措施，制定出臺(tái)了《落實(shí)縣委第五巡察組巡察回訪反饋意見整改方案》，明確了每項(xiàng)任務(wù)的整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改期限。建立由局黨組書記、局長(zhǎng)喬琰同志負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、相關(guān)股處室牽頭、局直各單位共同推進(jìn)整改的責(zé)任體系。成立巡察回訪整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)行定人定崗定責(zé)，促進(jìn)整改工作深入扎實(shí)開展，確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
設(shè)。對(duì)存在的個(gè)性問(wèn)題，堅(jiān)決做到立行立改，既堅(jiān)決糾正不規(guī)范做法，又在法規(guī)和政策的框架內(nèi)研究切實(shí)可行的整改辦法。
(三)全局統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)。局黨組把反饋意見作為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的有力指導(dǎo)，既從點(diǎn)上抓具體事具體人，又從面上抓管黨治黨的落實(shí)。一是突出立行立改。建立對(duì)賬銷號(hào)制度，明確解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，做到不漏一個(gè)問(wèn)題、不留一個(gè)死角。按照輕重緩急和客觀實(shí)際，凡是能立即整改落實(shí)的，立說(shuō)立改，迅速整改到位;條件暫時(shí)不具備的，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取早日整改;需要長(zhǎng)期努力逐步解決的，制定“路線圖”，分期逐步解決。二是堅(jiān)持定期調(diào)度。局巡察回訪整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開巡察整改工作匯報(bào)會(huì)，逐條逐項(xiàng)聽取匯報(bào)整改措施及計(jì)劃安排，并根據(jù)問(wèn)題屬性，分門別類對(duì)整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限作出嚴(yán)格規(guī)定，進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn)。三是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。把整改落實(shí)情況作為履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，作為綜合考核的重要內(nèi)容。與局機(jī)關(guān)各股處室、局屬各單位年度考核掛鉤，與干部年終評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用掛鉤，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促糾正，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，整改到位，對(duì)工作措施不力甚至推諉扯皮的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，確保整改落實(shí)工作取得實(shí)質(zhì)性成效
1、對(duì)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題破解不力，自收自支事業(yè)編制人員工資待遇較低、工作積極性不高、長(zhǎng)期請(qǐng)假，部分自收自支人員有上訪苗頭等問(wèn)題沒有從根本上解決。
整改落實(shí)情況：局黨組多次召開專題會(huì)議，研究和推進(jìn)自收自支人員發(fā)展工作，并積極向縣委政府和相關(guān)部門匯報(bào)我局自收自支人員工資待遇問(wèn)題。在全系統(tǒng)大力開展“兩學(xué)一做”主題教育、五星級(jí)政法單位和政法干警爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，落實(shí)干部作風(fēng)整頓年整頓措施，加壓鼓勁，激發(fā)干警主動(dòng)作為、干事創(chuàng)業(yè)激情。
在“一人所”現(xiàn)象，專職調(diào)解人員和經(jīng)費(fèi)保障不到位。
整改落實(shí)情況：一是制定《關(guān)于落實(shí)市委市政府“兩紀(jì)要一文件”精神整改方案》，積極協(xié)調(diào)，加大“兩紀(jì)要一文件”落實(shí)力度。二是根據(jù)空編情況繼續(xù)協(xié)調(diào)招錄公務(wù)員全部充實(shí)到基層司法所。三是按照 2019 年縣委政法工作會(huì)議精神，通過(guò)機(jī)關(guān)人員下派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實(shí)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，充實(shí)人員到基層司法所。四是是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保障司法所辦公經(jīng)費(fèi)納入依法治縣考核項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)保障力度。
3、存在混崗用人情況，有***名干部實(shí)際任職與任免文件不一致，有一些關(guān)鍵崗位仍由基層司法所所長(zhǎng)長(zhǎng)期兼職。
整改落實(shí)情況：目前，已向縣編辦報(bào)送新的三定方案，待方案批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照方案對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行調(diào)整，解決混崗用人問(wèn)題。
4、個(gè)別在編人員多年來(lái)長(zhǎng)期借調(diào)在其他單位，借調(diào)手續(xù)不完善。
整改落實(shí)情況：局人事主管領(lǐng)導(dǎo)和政治處同志已到借調(diào)單位與被借調(diào)人見面，督促被借調(diào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完善借調(diào)手續(xù)，被借調(diào)人同意無(wú)法借調(diào)時(shí)辦理辭職手續(xù)。
5、干部輪崗交流不夠，沒有把輪崗交流作為培養(yǎng)鍛煉干部的一項(xiàng)重要措施來(lái)落實(shí)。
整改落實(shí)情況：司法局已對(duì)所有干部進(jìn)行摸底，統(tǒng)計(jì)任職時(shí)間，綜合個(gè)人素質(zhì)，按照《公務(wù)員職位輪換(輪崗)暫行辦法》制定輪崗交流計(jì)劃，待機(jī)構(gòu)改革徹底完成后按計(jì)劃分批次調(diào)整。
此監(jiān)管不到位，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題整改不到位。
整改落實(shí)情況：一是健全完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。二是由局財(cái)會(huì)人員對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高其財(cái)務(wù)管理水平。三是運(yùn)用電子顯示屏等設(shè)備輪番播放公證業(yè)務(wù)范圍、公證流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督，做到收費(fèi)公開透明。
7、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、支出過(guò)大。20**年工會(huì)應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)收入為 31228，實(shí)際支出 82**元，超支 5 萬(wàn)余元。該問(wèn)題整改不到位。
整改落實(shí)情況：已建立工會(huì)費(fèi)用專賬，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)審批程序，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格把關(guān)，支出事項(xiàng)必須附帶支出明細(xì)，大額支出事項(xiàng)實(shí)行集體研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié)財(cái)務(wù)管理制度，做到記賬及時(shí)，票、單明晰，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支規(guī)范。
三、深化成果運(yùn)用，推動(dòng)司法行政事業(yè)再上新臺(tái)階
經(jīng)過(guò)全局上下共同努力，目前，縣委第五巡察組巡察回訪反饋意見的整改落實(shí)已取得階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。
態(tài)監(jiān)控評(píng)價(jià)，確保執(zhí)行效果。針對(duì)巡察反饋問(wèn)題舉一反三，進(jìn)行再檢視、再整改、再提高，不斷增強(qiáng)局黨組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，放大巡察工作效應(yīng)，切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)司法行政工作改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，整體提升黨建的科學(xué)化水平。緊扣黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”，切實(shí)履行主體責(zé)任，始終把主體責(zé)任扛在肩上。黨組主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，既要抓好工作，也要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮支部堡壘作用。立足抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在黨員教育管理、事業(yè)改革發(fā)展中的政治核心作用。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、十九大精神以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深入開展學(xué)習(xí)研討，通過(guò)學(xué)習(xí)提升黨員對(duì)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，切實(shí)讓黨內(nèi)政治生活在各基層支部中規(guī)范起來(lái)、嚴(yán)肅起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)。圍繞推進(jìn)司法行政隊(duì)伍“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”要求，突出理論教育、黨性教育和專業(yè)化能力培訓(xùn)，持續(xù)開展“五星級(jí)政法單位、政法干警”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。
建立良好政治生態(tài)，把司法行政的干部隊(duì)伍管理好，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的司法行政隊(duì)伍。
(五)立足實(shí)際，推動(dòng)司法行政工作。局黨組將以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮好局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿到司法行政工作的各個(gè)方面和整個(gè)環(huán)節(jié)，將整改的過(guò)程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的過(guò)程，把抓好整改落實(shí)工作與貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化緊密結(jié)合起來(lái)，深入開展法治宣傳教育，不斷完善公共法律服務(wù)體系，有效管理特殊人群，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨的新成效，以司法行政工作改革發(fā)展的新成績(jī)，向縣委交上一份滿意的答卷。
關(guān)于司法局巡察整改落實(shí)情況的報(bào)告 2
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把整改落實(shí)當(dāng)做首要政治任務(wù)
問(wèn)題的發(fā)生，教訓(xùn)深刻。通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。
(二)以上率下，立改立行。針對(duì)巡察組反饋的意見，局黨委反復(fù)研究制定了《縣司法局關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》。嚴(yán)格按照分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查的工作思路，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對(duì)短期難以解決的問(wèn)題，分期分批解決;對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，迅速整改，確保效果。
(三)建章立制，注重長(zhǎng)效。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，局黨委將存在的問(wèn)題分為個(gè)性和共性問(wèn)題，按照上級(jí)要求并結(jié)合實(shí)際，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好巡察整改成果，真正使整改過(guò)程成為促進(jìn)工作思路完善的過(guò)程、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，努力促使我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、整改情況。
(一)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格的整改情況。一是修訂完善司法局黨委議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)議決策的原則、范圍、程序，形成靠制度建黨、按制度辦事、用制度管人的黨組織決策程序。二是制定監(jiān)利縣司法局“三重一大”事項(xiàng)若干規(guī)定，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。三是局黨委書記和科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，重點(diǎn)承諾和報(bào)告“三重一大”執(zhí)行情況。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
位。針對(duì)有的黨支部會(huì)議記錄不全，學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)，我們及時(shí)充實(shí)調(diào)整黨支部成員，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每次學(xué)習(xí)做到留痕管理。二是建章立制劃紅線。局黨委通過(guò)提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善，修訂了《機(jī)關(guān)管理制度》，明確了公文處理和請(qǐng)示匯報(bào)制度、作風(fēng)紀(jì)律制度和財(cái)務(wù)管理制度等等。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任，確保用制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)。三是進(jìn)行警示談話和警示教育。局黨委利用全體黨員大會(huì)，對(duì)局全體黨員進(jìn)行了一次集體廉政談話。堅(jiān)持在端午、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日前，向全體干部職工轉(zhuǎn)發(fā)縣紀(jì)委、監(jiān)察局廉政短信。六月底前組織全體黨員干部赴柳關(guān)烈士陵園、縣看守所接受警示教育二次。
(三)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于黨委主體責(zé)任的整改情況。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)，提高管黨治黨意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨委中心組每月一次集中學(xué)習(xí)制度，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展政治理論學(xué)習(xí)。做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫好學(xué)習(xí)心得，局機(jī)關(guān)確定每周四下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間。進(jìn)一步提高黨委班子管黨治黨的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是印發(fā)了《中共監(jiān)利縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，班子成員結(jié)合分管業(yè)務(wù)同安排、同部署，同檢查，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。三是黨委書記召開專題會(huì)議聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)。部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并分別與機(jī)關(guān)各科室、直屬單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任狀，局黨委書記對(duì)每名班子成員，班子成員對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了廉政家訪。同時(shí)要求年底對(duì)各科室、直屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行考核結(jié)帳。四是推行“以紀(jì)督政、以紀(jì)促政”。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談?wù)]勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)制度，層層壓實(shí)責(zé)任。
2.機(jī)關(guān)組織紀(jì)律整改情況。一是成立了考勤小組，局政治處不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào)，將督查情況運(yùn)用到干部職工民主測(cè)評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”。對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干部職工，提醒談話制止，對(duì)存在問(wèn)題的干部職工，批評(píng)教育立即糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干部職工，嚴(yán)肅處理。
3.干部同一職位任職時(shí)間太長(zhǎng)及空編嚴(yán)重現(xiàn)象整改情況。對(duì)基層司法所嚴(yán)重空編的問(wèn)題，局黨委積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，通過(guò)公務(wù)員招錄的方式進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)機(jī)關(guān)干部在同一崗位任職時(shí)間太長(zhǎng)出臺(tái)了縣司法局機(jī)關(guān)干部之間交流的有關(guān)制度。
4.提出的超預(yù)算支出的整改情況。巡察組認(rèn)為我們 20**年至 20**年司法局實(shí)際支出超出了縣政府下達(dá)的全年預(yù)算，為此我們采取一是對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行一次回頭望。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，真正做到節(jié)源開流。二是對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)進(jìn)行一次深入學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，按照財(cái)政局對(duì)我局預(yù)算的資金明細(xì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，挖潛降耗，控制支出，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算制度執(zhí)行。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面
1.關(guān)于司法鑒定市場(chǎng)管理不力的問(wèn)題。
一是加強(qiáng)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取主管部門支持;二是在職責(zé)范圍內(nèi)加大司法鑒定市場(chǎng)的管理，堅(jiān)決取締違法鑒定機(jī)構(gòu)，凈化司法鑒定市場(chǎng);三是為我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)搞好全方位的保障，扶持其發(fā)展壯大。
2.關(guān)于公證處績(jī)效滑坡的問(wèn)題。
雙豐收。
三、今后工作要求。
(一)持續(xù)抓好整改落實(shí)，確保反饋意見件件到位。
局黨委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)整改意識(shí)，緊緊抓住縣委第三巡察組反饋的四個(gè)方面***個(gè)主要問(wèn)題和巡察意見建議，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果;對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，嚴(yán)格臺(tái)賬管理，一個(gè)一個(gè)督辦，一個(gè)一個(gè)銷號(hào);對(duì)需要其他單位協(xié)助解決的，將主動(dòng)和相關(guān)單位溝通，促進(jìn)問(wèn)題的解決;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)鞏固整改成果。
在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作制度，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，扎緊權(quán)力的籠子。
(三)認(rèn)真強(qiáng)化督促檢查，建立自覺接受監(jiān)督的新常態(tài)。
持之以恒抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和荊州市委“七條意見”的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度，讓每一名司法行政系統(tǒng)干部職工都要有自覺接受監(jiān)督的新理念。真正做到單位內(nèi)部、系統(tǒng)上下務(wù)實(shí)高效廉潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
**縣司法局
2020 年*月 29 日
關(guān)于司法局巡察整改落實(shí)情況的報(bào)告 3
2018 年 10 月 16 日至 11 月 23 日，市委第二巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察，并于2019 年 1 月 7 日向我局反饋了巡察情況，指出存在問(wèn)題、提出整改意見和具體要求。
一、高度重視，精心組織，切實(shí)履行整改主體責(zé)任
任務(wù)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化工作措施，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2019 年 1 月份成立了局黨組書記、局長(zhǎng)許林燦任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)辦公室、裝備財(cái)務(wù)處、政治處主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨組織專職副書記為專項(xiàng)小組成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重新組建的局黨組于 2 月 2 日，召開黨組會(huì)，市司法局黨組書記、局長(zhǎng)蘇滿滿領(lǐng)學(xué)了省委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。專門研究巡察反饋問(wèn)題的整改，要求班子成員要堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的極端重要性，把黨組集體責(zé)任和成員個(gè)人責(zé)任落到實(shí)處。要旗幟鮮明講政治，自覺強(qiáng)化抓好黨的建設(shè)和廉政建設(shè)工作意識(shí)，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持教育從嚴(yán)、管理從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、敢抓敢管，切實(shí)抓好巡察整改工作。要求黨組成員要履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管處室加強(qiáng)管理。要做好制度的廢改立工作，抓緊完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，形成制度管人、管事機(jī)制。2 月 26 日，重組后的司法局黨組又召開專題會(huì)議，進(jìn)一步研究巡察整改的具體措施，檢查整改工作落實(shí)情況，明確局機(jī)關(guān)工作人員一律辭去有關(guān)協(xié)會(huì)職務(wù)，各協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)由協(xié)會(huì)自主管理，局年度審計(jì)。制定公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等財(cái)務(wù)管理制度。
三是層層落實(shí)責(zé)任。局黨組、局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐條梳理分析反饋意見，根據(jù)巡察組反饋的主要問(wèn)題，制定了《市司法局黨組關(guān)于整改工作方案》《市委第二巡察組巡察市司法局黨組的反饋意見整改工作任務(wù)清單》，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室(單位)、責(zé)任人，逐條盯緊抓實(shí)，一一對(duì)賬銷號(hào)。局黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處室負(fù)責(zé)人分類分項(xiàng)研究細(xì)化整改措施，既對(duì)全面整改提要求，又對(duì)具體事項(xiàng)提要求，進(jìn)一步夯實(shí)了整改工作的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
二、對(duì)標(biāo)找差，逐條細(xì)化，確保整改措施落在實(shí)處
1、貫徹中央、省市司法行政工作決策部署不夠有力。
一是提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。局黨組和黨組主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任和第一責(zé)任，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、解放思想大討論、司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺承擔(dān)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。通過(guò)修訂完善黨組會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化民主集中制原則，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。
二是圍繞解放思想，強(qiáng)化綜合素養(yǎng)。以“解放思想大討論”為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)十九大精神和“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”教育活動(dòng)貫穿司法行政工作，力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。各支部利用黨課開展集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全局人員分類利用省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、市級(jí)干部學(xué)習(xí)城、公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)和省廳網(wǎng)上學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)，進(jìn)行自學(xué)，并在與知名院校聯(lián)合開展的綜合能力提升班上，請(qǐng)專家教授進(jìn)行十九大精神輔導(dǎo)，大力開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神系列活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部群眾對(duì)十九大精神的理解和領(lǐng)會(huì)。
市委宣傳部、市文明辦、市司法機(jī)關(guān)、環(huán)保、交通等職能部門合作，面向企業(yè)和老百姓，編印推送簡(jiǎn)明易懂、生動(dòng)活潑的污染防治、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的普法讀本和產(chǎn)品。對(duì)各縣(市、區(qū))低收入人口法律服務(wù)全面建檔立卡，定期通報(bào)法律扶貧進(jìn)展情況。加強(qiáng)督查，確保法律扶貧助力脫貧重點(diǎn)內(nèi)容貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會(huì)等部門關(guān)于深入做好城市困難職工幫扶工作意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕2 號(hào))精神和《法律援助條例》第十條規(guī)定，及時(shí)受理農(nóng)民工討薪的法律援助申請(qǐng)，在法律的框架內(nèi)確保農(nóng)民工討薪“有求必援”。教育和引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人等法律服務(wù)工作者，投身全市生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)需求積極選派優(yōu)秀律師參與環(huán)境公益訴訟活動(dòng)。
四是圍繞機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化司法行政職能發(fā)揮。全市司法行政機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)這一根本定位，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，突出政治屬性，發(fā)揮政治引領(lǐng)、黨建先行在改革中的重要作用，建立建強(qiáng)黨的組織。準(zhǔn)確把握工作布局，從法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的高度，凸顯行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四項(xiàng)職能，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。重新制定《揚(yáng)州市司法局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對(duì)機(jī)構(gòu)職能、崗位設(shè)置、工作內(nèi)容等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)司法行政事業(yè)新發(fā)展，探索各種新路徑，培植全社會(huì)法治意識(shí)。
2、破解司法行政領(lǐng)域難題辦法不多。
區(qū)、寶應(yīng)縣司法局通過(guò)加大考核力度、提高社工收入，促進(jìn)社工隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)調(diào)江都區(qū)、高郵市司法局積極向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，把專職社工納入人社部門統(tǒng)一招錄，確保年底全市社工配備達(dá)到省定的 1:15 標(biāo)準(zhǔn)。高度重視重點(diǎn)人員監(jiān)管工作，通過(guò)社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，開展重點(diǎn)人員危機(jī)干預(yù)項(xiàng)目。
二是加強(qiáng)公證服務(wù)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)法治惠民。按照省廳三年行動(dòng)計(jì)劃和 2018年揚(yáng)州市政府關(guān)于加強(qiáng)公證工作的意見，從通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試的人員中加大公證員助理招錄力度，培養(yǎng)公證員，采取“待遇留人、制度留人”等方式，穩(wěn)定公證員隊(duì)伍。加強(qiáng)公證服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞政府新十件大事所涉及的重大項(xiàng)目招投標(biāo)等提供公證服務(wù)保障。定期組織公證質(zhì)量檢查，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)公證“放管服”十項(xiàng)承諾，對(duì) 42 項(xiàng)公證事項(xiàng)實(shí)行“最多跑一次”，提升公證服務(wù)質(zhì)效。
三是加強(qiáng)智慧法務(wù)建設(shè)，培植全民法治意識(shí)。加快信息化建設(shè)步伐，全力推進(jìn)司法行政一體化智能平臺(tái)應(yīng)用和“智慧法務(wù)”建設(shè)。圍繞七五普法核心任務(wù)和江蘇省普法的階段目標(biāo)，對(duì)揚(yáng)州普法微信公眾號(hào)、揚(yáng)州普法官方微博、揚(yáng)州法治文化名城網(wǎng)等新普法載體進(jìn)行改版升級(jí)，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，面向社會(huì)公眾提供豐富、有趣、及時(shí)的法治新聞及法宣活動(dòng)資訊，鼓勵(lì)老百姓學(xué)法、懂法，運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。加大對(duì)權(quán)利救濟(jì)方式方法的宣傳，教育公民將法律融入生活，防范法律風(fēng)險(xiǎn);引導(dǎo)公民遇事找法，處理問(wèn)題用法。有計(jì)劃推進(jìn)揚(yáng)州市民使用和體驗(yàn)普法新媒體應(yīng)用，參與普法活動(dòng)，與全市“法律六進(jìn)”等法治宣傳活動(dòng)形成有效的線上線下內(nèi)容呼應(yīng)。
3、黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。
政治建設(shè)，強(qiáng)化班子成員大局意識(shí)、主人翁意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
一是強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。修訂完善《揚(yáng)州市司法局黨組議事規(guī)則》，加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)局黨組集體討論做出決定”的制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)黨組決策的科學(xué)化、民主化。嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事，形成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，對(duì)上級(jí)的指示精神第一時(shí)間傳達(dá)貫徹，對(duì)上級(jí)部署的工作任務(wù)積極進(jìn)行落實(shí)。修訂完善我局《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，切實(shí)履行黨組書記的第一責(zé)任人職責(zé)，并督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。
黨內(nèi)生活中的位置，積極執(zhí)行黨組會(huì)議的各項(xiàng)決定。
三是勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委、市委要求上來(lái)，圍繞全市中心工作，不斷增強(qiáng)責(zé)任心、激發(fā)事業(yè)心、保持進(jìn)取心，帶頭擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，帶頭履職盡責(zé)，帶頭攻堅(jiān)克難，積極主動(dòng)作為，確保工作實(shí)效，切實(shí)把上級(jí)決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，克服畏難情緒和求穩(wěn)怕亂思想;深入查擺思想、作風(fēng)和工作中存在的突出問(wèn)題和矛盾，認(rèn)真思考、仔細(xì)研究，探索新思路，研究新方法，拿出新舉措，破解瓶頸制約，不斷深化司法行政體制機(jī)制改革，推動(dòng)全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、沒有牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。提高政治站位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng)。黨組中心組每月組織一次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺，始終堅(jiān)持正確的政治方向，科學(xué)把握全局發(fā)展的方向，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子合力。以重新組建司法局為契機(jī)，重新組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于“司法體制改革的重要批示”精神，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)總體部署，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革中基層黨組織調(diào)整、機(jī)關(guān)黨建工作、國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)費(fèi)保障、辦公用房調(diào)配、檔案移交和離退休干部歸屬交接等工作，高質(zhì)量的完成好司法局重組任務(wù)。
支部每季度上1次黨課、黨小組每月組織1次集中學(xué)習(xí)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)不少于 12 次，切實(shí)形成制度化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。積極參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“省廳網(wǎng)上學(xué)院”“省干部在線學(xué)習(xí)中心”“市黨政干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”“市公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”等平臺(tái)學(xué)習(xí)，將于 6 月下旬組織開展一次黨建知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽，并將黨員的學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，與評(píng)先薦優(yōu)、干部選任相掛鉤，切實(shí)解決積極性不夠、驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。
2、黨性專題教育活動(dòng)推進(jìn)不力。
一是落實(shí)方案。1 月 18 日前制定方案、組織自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、開展談心活動(dòng)，在紀(jì)檢監(jiān)察一室和第七派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，廣開言路、開展批評(píng)與自我批評(píng)，完成黨組民主生活會(huì);同期，黨組(班子)成員和副處級(jí)黨員同志，過(guò)好雙重組織生活，參與所在支部的組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)。廣大黨員干部結(jié)合巡察反饋意見，深刻分析自身存在問(wèn)題，把自己和工作擺進(jìn)去，廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)。每名黨員認(rèn)真撰寫剖析材料，深刻反思自身存在問(wèn)題，科學(xué)制定改進(jìn)措施。
二是及時(shí)整改。2018 年 12 月份以來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度，堅(jiān)持以上率下，以“整改落實(shí)巡察反饋指出的問(wèn)題和提出的意見建議”專題民主生活會(huì)為新起點(diǎn)，從黨組成員做起，認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度。認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)范，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓黨內(nèi)政治生活成為錘煉黨員黨性的“大熔爐”。
黨內(nèi)法規(guī)等作為今后各級(jí)黨組織集中學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定市局關(guān)于開展“堅(jiān)定信仰、信念、信心”專題學(xué)習(xí)教育通知，在機(jī)關(guān)全體黨員中開展“三信”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，7 月份之前在全系統(tǒng)部署開展為期半年的“七個(gè)一”活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，定期對(duì)“四本一簿”進(jìn)行檢查通報(bào)，確保“兩學(xué)一做”常態(tài)化。
3、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)局黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，制定責(zé)任清單，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。積極落實(shí)中央和省市委重要決策部署、重大主題、重大活動(dòng)、重大任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)傳播和輿論引導(dǎo)工作。將履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)述法等活動(dòng)，將意識(shí)形態(tài)工作與司法行政工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。重組司法局黨組成立后，立即召開第一次黨組會(huì)，研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，要求黨組、機(jī)關(guān)黨委和支部，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主體責(zé)任，結(jié)合民主生活會(huì)和述職述廉等活動(dòng)，每年至少 2 次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
二是完善相關(guān)制度。研究制定《揚(yáng)州市司法行政局意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施方案(試行)》，建立意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究部署、分析研判、定期匯報(bào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等機(jī)制。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、微信等信息發(fā)布平臺(tái)審核發(fā)布流程，保證發(fā)布信息的安全、準(zhǔn)確、及時(shí)和有效，制定印發(fā)《揚(yáng)州市司法行政局互聯(lián)網(wǎng)信息審核發(fā)布管理制度(試行)》，明確信息的采集、審核、發(fā)布、更新機(jī)制。采取以會(huì)帶訓(xùn)的方式，組織專門從事安全保密管理工作的同志，開展安全保密管理工作專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件流程，重溫安全保密的各項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)進(jìn)一步抓好系統(tǒng)內(nèi)安全保密工作提出了具體要求。下一步，計(jì)劃邀請(qǐng)市保密局的專家來(lái)局授課，以此進(jìn)一步強(qiáng)化安全保密的意識(shí)，掌握條規(guī)政策，確保不發(fā)生問(wèn)題。
三是加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。進(jìn)一步筑牢意識(shí)形態(tài)“根據(jù)地”，加強(qiáng)對(duì)市司法局門戶網(wǎng)站、微信、微博和手機(jī)客戶端的資源整合管理，掌握本地區(qū)司法行政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，防止不良信息發(fā)生。建設(shè)維護(hù)好司法行政門戶網(wǎng)站和客戶端等新媒體，加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳思想文化陣地建設(shè)，唱響主旋律，提振精氣神。建設(shè)揚(yáng)州市司法行政系統(tǒng)新媒體矩陣，實(shí)施公眾賬號(hào)的差異化運(yùn)營(yíng)，聚焦目標(biāo)人群，打造平臺(tái)特色亮點(diǎn)。
1、落實(shí)黨建主體責(zé)任不力。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和中共江蘇省委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建和廉政建設(shè)工作。嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，把對(duì)黨員干部意識(shí)形態(tài)管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，進(jìn)行教育和提醒。把政治導(dǎo)向貫穿始終、把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終、把從嚴(yán)從實(shí)導(dǎo)向貫穿始終，不斷提升黨建工作水平。以黨建促業(yè)務(wù)，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)與市婦聯(lián)的協(xié)調(diào)，在市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委和市婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下，第 2 季度完成婦聯(lián)組織設(shè)立工作。
二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建，深入推進(jìn)黨組織在全市司法行政系統(tǒng)全覆蓋，不斷加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)和人民調(diào)解組織的黨組織建設(shè)，將政治思想教育作為 2019 年度律師崗位培訓(xùn)一項(xiàng)重要內(nèi)容。充分發(fā)揮“師帶徒”等系列載體和平臺(tái)，建立“學(xué)練比戰(zhàn)”一體化崗位練兵長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)教育培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、互動(dòng)交流等多元形式，打造“高精尖”法治隊(duì)伍，提升司法行政隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。
三是加強(qiáng)制度管理。修訂、完善《揚(yáng)州市司法局黨組議事規(guī)則》，制定《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》及《機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃》，堅(jiān)持制度管人管事。圍繞巡察組提出的問(wèn)題，研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)和完成時(shí)限，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，確保整改事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。
2、黨的組織生活質(zhì)量不高。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇重要指示批示精神，黨組及班子成員認(rèn)真梳理排查形式主義和官僚主義、貫徹落實(shí)中央省市委有關(guān)決策部署、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，并結(jié)合巡察反饋意見指出的問(wèn)題，進(jìn)行自查自糾。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，互相“扯扯袖子、咬咬耳朵”，讓黨組及班子成員“紅紅臉 出出汗”，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
二是及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。局黨組召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，開展自我批評(píng)，針對(duì)巡察組反饋的突出問(wèn)題，深入查擺、深刻反思，開展自我批評(píng)。在 2018 年度局黨組民主生活上，通過(guò)采取“黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)對(duì)照檢查，黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)成員分別對(duì)照檢查，互相開展批評(píng)與自我批評(píng)，市紀(jì)委監(jiān)委第七派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和市紀(jì)委監(jiān)察一室主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)”等方式，圍繞巡察整改和事業(yè)發(fā)展，深入交換看法，進(jìn)行自查自糾、相互批評(píng)，敞開思想、亮明觀點(diǎn)，互相促進(jìn)、互相提高，通過(guò)民主生活會(huì)交流思想，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議。
三是充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。黨員干部自覺帶頭參加所在黨支部的組織生活。1 月 18 日前，全體黨組成員分別參加了所在支部書記年度組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員，及“三會(huì)一課”等活動(dòng)。下一步黨組書記和機(jī)關(guān)黨委書記每年至少為黨員講 1 次黨課;深入開展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》活動(dòng)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，全面提升基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力。
3、黨員教育管理虛化。
一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。班子成員聯(lián)系黨員和群眾談話談心制度，做到每半年至少談心談話 1 次，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子分管處室負(fù)責(zé)人和黨員群眾之間談話形成長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間互相信任，互相支持，互相諒解，建立良好的工作關(guān)系。
二是完善基層黨組織建設(shè)。結(jié)合司法行政部門機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)基層黨組織的設(shè)置，成立黨小組完成支部架構(gòu)，為支部活動(dòng)正常開展打好基礎(chǔ)。明確細(xì)化各黨支部班子成員工作職責(zé)，規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)效。
4、干部選拔任用工作不夠規(guī)范。
一是加強(qiáng)選拔任用工作學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和省委組織部《關(guān)于在干部選拔任用工作中實(shí)行職數(shù)預(yù)審制度的通知》等文件精神，認(rèn)真審核選拔對(duì)象“三齡、二歷、一身份”，規(guī)范談話推薦方式和范圍，做到單位領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人必談，嚴(yán)格操作規(guī)程。增強(qiáng)干部選拔任用工作的精準(zhǔn)度，探索新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的對(duì)策措施，局黨組將派出干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研組，努力將干部選拔關(guān)口前移，注重平時(shí)的了解和引導(dǎo)，建立健全調(diào)研制度。
二是加強(qiáng)干部精準(zhǔn)培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于實(shí)施干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)的暫行意見》精神，將 22 項(xiàng)紀(jì)實(shí)資料落實(shí)落細(xì)，并將監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用全過(guò)程。制定《關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)干部下沉基層工作的實(shí)施意見》，加大下派、輪崗交流的力度，加強(qiáng)干部培養(yǎng)管理和基層實(shí)踐鍛煉。根據(jù)市人社局年終考核和平時(shí)考核的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化考核方案，將年終考核和平時(shí)考核結(jié)合起來(lái)，確?？己斯ぷ鞴?。
發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝20**﹞39 號(hào))、江蘇省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》、市委辦《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作的實(shí)施意見》(揚(yáng)辦發(fā)﹝20**﹞61 號(hào))文件精神，完善公務(wù)員在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職手續(xù)。
(四)八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不嚴(yán)格，“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在
1、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì) 20**年至 2018 年的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面清查，并清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼，自查表由單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。1 月底前各單位針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并上報(bào)自查情況及整改報(bào)告。局裝備財(cái)務(wù)處對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督查，并抽調(diào)人員對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到立行立改，違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的學(xué)費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工生育津貼等**.*萬(wàn)元已清退到位。
2、“五公”經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“五公”經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范“五公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及支出，嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)接待管理規(guī)定》，控制餐標(biāo)及陪餐人數(shù)，完善明細(xì)清單及附件。嚴(yán)格控制外請(qǐng)專家發(fā)生的各類支出，杜絕本單位人員領(lǐng)取“評(píng)審費(fèi)、面試費(fèi)、授課費(fèi)、考務(wù)費(fèi)”等現(xiàn)象發(fā)生。定期組織開展“五公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)檢查并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、“四風(fēng)”問(wèn)題存在反復(fù)。
領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入開展“聚焦富民走千村訪萬(wàn)戶”大走訪大排查活動(dòng)、“結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村”、“陽(yáng)光扶貧”等活動(dòng)。
二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作秩序，改進(jìn)工作作風(fēng)。修訂完善請(qǐng)銷假制度，對(duì)機(jī)關(guān)全體工作人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員請(qǐng)銷假制度及相關(guān)紀(jì)律予以明確，同時(shí)要求各直屬單位結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的制度。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)行業(yè)人員的職業(yè)道德教育，不唯親、不唯友，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)效和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，遇有直接關(guān)系對(duì)象應(yīng)采取回避制度，公平公正開展好與老百姓密切相關(guān)的公共法律服務(wù)事宜。
三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。持續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作，在工作中持之以恒的貫徹好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府 20 條意見和市委有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真扎實(shí)的開展“四風(fēng)”具體問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，形成抓好班子、管好干部、帶好隊(duì)伍的良好局面。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)簽到制度，定期不定期加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)日常辦公秩序檢查，鞏固巡察工作成效，杜絕“庸、懶、散”現(xiàn)象，防止“四風(fēng)”反彈。
(五)紀(jì)律建設(shè)抓而不緊，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)督而不嚴(yán)
1、主體責(zé)任壓得不實(shí)。
好好探討下深層的問(wèn)題。
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;按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。東星資源網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了關(guān)于司法局巡察整改落實(shí)情況的報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!
一、扛起主體責(zé)任，抓好整改工作的安排部署
我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，誠(chéng)懇接受并全面認(rèn)領(lǐng)縣委第二巡察組巡察反饋的意見，并迅速行動(dòng)，組建班子、明確責(zé)任，全面安排部署巡察整改工作。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)劉志軍任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各股(室)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。20**年9月25日，局黨組召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真討論，研究部署整改工作，班子成員在會(huì)上主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，明確整改落實(shí)時(shí)間，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
(二)細(xì)化整改方案。經(jīng)多次完善，形成了《中共永興縣司法局黨組關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組巡察永興縣司法局黨組反饋意見整改落實(shí)的工作方案》，制定責(zé)任清單，并細(xì)化五個(gè)方面28項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到相關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)，中層負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),層層壓實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)細(xì)化整改落實(shí)舉措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)著力推動(dòng)整改。局黨組分別于20**年9月30日、10月24日，10月11日三次召開會(huì)議，專題研究部署整改工作，調(diào)度整改進(jìn)展情況，研究加快推進(jìn)整改落實(shí)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的措施期間，局黨組主要負(fù)責(zé)人、各分管責(zé)任人多次協(xié)調(diào)督促重點(diǎn)事項(xiàng)整改，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅整改紀(jì)律，全力推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。建立整改臺(tái)賬，采取對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從快抓好整改工作
我局黨組對(duì)縣委第二巡察組反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，查找存在問(wèn)題的原因，并以最快的速度、以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，不折不扣完成巡察整改任務(wù)，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制及司法行政事業(yè)發(fā)展。
(一)黨的思想建設(shè)方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不夠持續(xù)和深入問(wèn)題的整改情況
制定了《永興縣司法局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實(shí)施方案》、《永興縣司法局20**年月度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，分別于20**年9月30日、10月31日、11月14日、12月28日、20**年1月17日開展主題黨日活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨的十九大內(nèi)容、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、習(xí)近平總書記《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》、扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)等。
2.關(guān)于學(xué)習(xí)方式不夠靈活問(wèn)題的整改情況
一是深入開展法治宣傳活動(dòng)，自20**年10月份開始，我局組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，安排律師對(duì)農(nóng)村常用法律知識(shí)進(jìn)行講課16次，發(fā)放各類宣傳資料11000份，提高人民群眾的法律意識(shí);組織開展青少年法治宣傳教育周活動(dòng)，到永興一中、龍形市中心學(xué)校開展送法進(jìn)校園活動(dòng);利用民調(diào)期間集中法治宣傳活動(dòng)，組織司法干警、律師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展普法宣傳;二是組織全縣人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下發(fā)了《關(guān)于組織人民調(diào)解員開展培訓(xùn)的通知》，并于20**年11月16日開始組織培訓(xùn)，共講課16次，發(fā)放人民調(diào)解培訓(xùn)資料2450份。同時(shí)，指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解委員會(huì)依法調(diào)解，規(guī)范調(diào)解程序和文書格式，加強(qiáng)人民調(diào)解痕跡管理工作。每月按規(guī)定審核各類案件卷宗，對(duì)不規(guī)范的案卷要求限期整改，并下發(fā)了督查通報(bào);三是全面落實(shí)全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng)，制定了本系統(tǒng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)實(shí)施方案，組織法援股工作人員及公共法律志愿者協(xié)會(huì)律師開展“法律扶貧”等工作,20**年為貧困、低保、臥病在床、行動(dòng)不便人員提供上門咨詢及辦理法援手續(xù)64人次;四是加強(qiáng)社區(qū)矯正督查和培訓(xùn)工作，根據(jù)社區(qū)矯正工作督查細(xì)則，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)司法所的社區(qū)矯正工作進(jìn)行督查，并將督查情況予以通報(bào)，限期整改。20**年9月18日、11月22日對(duì)局機(jī)關(guān)及司法所進(jìn)行了社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.關(guān)于對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠問(wèn)題的整改情況
局黨組召開會(huì)議，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專題研究。印發(fā)了《永興縣司法局落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》(永司黨【20**】4號(hào))文件，明確了專門抓意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并制定了責(zé)任清單。各股、室、處、所均按要求組織實(shí)施。
4.關(guān)于法治宣傳教育缺乏長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題的整改情況
開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，一是組織開展青少年法治宣傳教育周活動(dòng)，到永興一中、龍形市中心學(xué)校開展送法進(jìn)校園活動(dòng);二是創(chuàng)新法治宣傳方式方法，設(shè)計(jì)編印了《普法筆記本》、《普法作業(yè)本》2萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)生;三是及時(shí)更新宣傳內(nèi)容，對(duì)人民公園led顯示屏播放內(nèi)容、宣傳欄的內(nèi)容進(jìn)行更新，每天滾動(dòng)播放開展普法宣傳;四是在20**年10月份開始組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，安排律師對(duì)農(nóng)村常用法律知識(shí)進(jìn)行講課16次，并發(fā)放各類宣傳資料11000份，提高人民群眾的法律意識(shí);五是利用民調(diào)期間集中法治宣傳活動(dòng)，組織司法干警、律師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展普法宣傳;六是要求“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，普法責(zé)任單位按照普法責(zé)任清單開展普法宣傳活動(dòng)，縣委法治辦對(duì)落實(shí)責(zé)任清單情況每季度在政府內(nèi)網(wǎng)下發(fā)通報(bào);七是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校上法治課的情況開展調(diào)查，督促各學(xué)校按時(shí)上法治課及開設(shè)法治課程。通過(guò)開展一系列普法宣傳活動(dòng)，提升我縣的法治化進(jìn)程。
(二)黨的政治建設(shè)方面
一是及時(shí)組織全體干部學(xué)習(xí)上級(jí)重大決策，傳達(dá)上級(jí)文件精神;二是立行立改嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)特別獎(jiǎng)的審核。20**年元月底前，已按季度審核并發(fā)放了20**年度特別獎(jiǎng)。
6.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分問(wèn)題的整改情況
制定了《永興縣司法局黨組議事規(guī)則》，擬提交黨組研究的事項(xiàng)須提前填寫《黨組會(huì)議議題申報(bào)單》，經(jīng)征求意見、準(zhǔn)備材料、個(gè)別醞釀等程序后再?zèng)Q策，保證了決策前醞釀時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度，規(guī)范了會(huì)議記錄，確保全面、客觀反映會(huì)議研究的全過(guò)程。
7.關(guān)于主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠問(wèn)題的整改情況
20**年11月份各股室負(fù)責(zé)人分別講了一堂培訓(xùn)課，并在全局進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試。通過(guò)“一堂培訓(xùn)課、一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試”等措施，讓干部職工進(jìn)一步熟悉了業(yè)務(wù)，理清了工作思路。
8.關(guān)于黨內(nèi)政治生活開展不正常、不嚴(yán)肅問(wèn)題的整改情況
一是建立健全《永興縣司法局黨支部組織生活會(huì)制度》，進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)程序，20**年共召開組織生活會(huì)2次，切實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，確保了會(huì)議質(zhì)量;二是加強(qiáng)對(duì)退休黨員的管理，3名長(zhǎng)期在外地的黨員已轉(zhuǎn)移了黨組織關(guān)系，退休黨員積極參加黨支部主題黨日活動(dòng)及其他黨建活動(dòng);三是于20**年11月14日召開黨員大會(huì)，確定一名發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人由原來(lái)的培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，進(jìn)一步規(guī)范了黨員發(fā)展的程序。
(三)黨的組織建設(shè)方面
9.關(guān)于黨建工作缺位問(wèn)題的整改情況
一是加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育，分別于20**年1月26日、3月30日、6月26日、8月31日、9月30日、10月31日、11月14日、12月28日、20**年1月17日組織黨員集中學(xué)習(xí)政治及業(yè)務(wù)知識(shí)。二是開展黨員示范崗評(píng)選活動(dòng)，制定《永興縣司法局“黨員示范崗”評(píng)選活動(dòng)工作方案》，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。三是認(rèn)真抓好工作績(jī)效考核，每月對(duì)各股室工作人員進(jìn)行量化評(píng)分，分值直接與績(jī)效獎(jiǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
10.關(guān)于重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象突出問(wèn)題的整改情況
一是健全機(jī)關(guān)黨支部組織建設(shè)。于20**年9月30日召開黨員大會(huì)，嚴(yán)格按程序補(bǔ)選支部成員，選舉結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣委政法委分工委;二是建立健全黨建責(zé)任清單，層層壓實(shí)責(zé)任，明確完成時(shí)限，確保黨建工作落到實(shí)處。
一是制定《永興縣司法局20**年干部學(xué)習(xí)教育工作方案》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大、黨章和習(xí)近平總書記重要講話精神。完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、黨支部“雙述雙評(píng)”制度、主題黨日制度等，及時(shí)按要求開好民主生活會(huì)、黨員評(píng)議會(huì)等，做好黨員積分管理工作;二是利用主題黨日，開展宗旨意識(shí)和黨性教育。制定《永興縣司法局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》，組織開展黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、重溫入黨誓詞、“不忘初心、牢記使命”主題日活動(dòng)，提升先鋒模范作用和意識(shí)。
12.關(guān)于違規(guī)設(shè)置二級(jí)機(jī)構(gòu)問(wèn)題的整改情況
20**年10月25日，以縣司法局文件形式下發(fā)通知到各股室、處、所，啟用“永興縣司法局法律援助工作股”公章，并停止以縣法律援助中心的名義開展工作。
13.關(guān)于超職數(shù)配備干部問(wèn)題的整改情況
于20**年11月16日呈報(bào)請(qǐng)示到縣委政法委，縣委政法委已同意免去3名超職數(shù)配備干部職務(wù)。
制定了《永興縣司法局黨組會(huì)議議事規(guī)則》，修改完善會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，杜絕以班子會(huì)代替黨組會(huì)。
15.關(guān)于干部人事任免違反相關(guān)規(guī)定問(wèn)題的整改情況
一是堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度;二是廣泛征求局黨組成員的意見，會(huì)前醞釀，會(huì)上討論，充分聽取黨組成員的意見及建議;三是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。按照干部管理權(quán)限調(diào)整中層干部，局黨組審議中層干部職務(wù)任免實(shí)行票決制，按職數(shù)調(diào)配，按程序選配，縣委政法委已同意免去2名司法所所長(zhǎng)職務(wù)。
16.關(guān)于對(duì)干部管理不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況
嚴(yán)格執(zhí)行《永興縣司法局管理制度》，完善并嚴(yán)格落實(shí)《永興縣司法局基層司法所管理制度》。
20**年11月15日，4名借出干部的借用手續(xù)均已辦理完畢。
18.關(guān)于干部混編混崗問(wèn)題的整改情況
一是對(duì)向我局借調(diào)人員的單位去函或送報(bào)告，督促返回或完善手續(xù)，我局借出干部手續(xù)已辦理完畢;二是對(duì)司法所人員在局機(jī)關(guān)工作問(wèn)題，我局多次與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，縣編辦、縣人社原則上同意根據(jù)我局機(jī)關(guān)空編情況(空編6個(gè))在司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展選調(diào)跟班人員6人，對(duì)未選調(diào)上的局機(jī)關(guān)跟班人員7人安排退回原崗位工作。但因機(jī)構(gòu)改革，縣編制、人事凍結(jié)，該問(wèn)題已經(jīng)申請(qǐng)延期整改。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
19.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，已清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼，并在全局專題整改會(huì)上予以說(shuō)明，指出問(wèn)題所在，做好教育工作;二是修訂完善了局《財(cái)務(wù)內(nèi)控管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了差旅報(bào)銷制度。
20.關(guān)于深入基層調(diào)研不力問(wèn)題的整改情況
制訂了《永興縣司法局基層調(diào)研工作制度》，明確了班子成員一年到基層調(diào)研不少于30天，形成調(diào)研報(bào)告一篇以上，加強(qiáng)對(duì)司法所工作的指導(dǎo)，每年為基層解決實(shí)際問(wèn)題不少于2個(gè)。局班子成員均按要求開展了基層司法行政工作調(diào)研活動(dòng)，解決了具體問(wèn)題2個(gè)以上，并撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
21.關(guān)于少數(shù)工作人員作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)問(wèn)題的整改情況
矯正股制定了司法所社區(qū)矯正工作評(píng)定表，每?jī)蓚€(gè)月按照督查細(xì)則對(duì)司法所的社區(qū)矯正工作進(jìn)行督查，司法所對(duì)社區(qū)矯正人員的走訪都填寫了走訪記錄，并拍照留存。自20**年1月我局使用湖南省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)以來(lái)，已嚴(yán)格實(shí)行日常網(wǎng)上考核，根據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行的每月工作評(píng)比，對(duì)于因未完成社區(qū)工作(包含走訪工作)扣分的司法所，根據(jù)永司發(fā)【20**】10號(hào)文件進(jìn)行處罰。
22.關(guān)于落實(shí)惠民政策不到位問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)格落實(shí)案件審查制度，已完成20**年全年人民調(diào)解案件審查，對(duì)不規(guī)范的卷宗責(zé)令限期整改;二是嚴(yán)把特別獎(jiǎng)審核關(guān)，已完成四個(gè)季度特別獎(jiǎng)的審核。相比同期，案件數(shù)和金額都有所下降;三是嚴(yán)格實(shí)行人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)銀行轉(zhuǎn)賬制度，減少中間環(huán)節(jié)。20**年度的各項(xiàng)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)，均直接打入調(diào)解員的賬戶;三是嚴(yán)格按照“一次辦結(jié)制”將辦理流程及申請(qǐng)表格上墻公示，設(shè)置投訴電話5566170。
23.關(guān)于司法干部管理不規(guī)范問(wèn)題的整改情況
一是完善《永興縣司法局司法所管理制度》，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督管理;二是加強(qiáng)日常督查，每周開展一次作風(fēng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并要求限時(shí)整改。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)和圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
24.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題的整改情況
一是局黨組制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的實(shí)施意見》(永司黨【20**】3號(hào))并組織學(xué)習(xí)，20**年10月24日召開會(huì)議研究貫徹落實(shí)局黨組主體責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二是研究制定《中共永興縣司法局黨組黨建工作責(zé)任清單》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，確保工作落實(shí);三是嚴(yán)格執(zhí)行本局管理制度，確保制度落實(shí)到位。
25.關(guān)于談心談話制度堅(jiān)持得不夠好問(wèn)題的整改情況
20**年10月26日召開專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)局黨組主體責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。20**年10月22日召開專題談心談話會(huì)議，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展談心談話活動(dòng)。
26.關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況
一是完善報(bào)賬審核流程，健全財(cái)務(wù)制度;二是明確專職會(huì)計(jì)，從業(yè)務(wù)上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)票據(jù)進(jìn)行審核;三是20**年9月底已完善支付印鑒，更改了財(cái)務(wù)人員權(quán)限。
27.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控缺失問(wèn)題的整改情況
一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我局黨組高度重視，召開專門部署會(huì)議，統(tǒng)一全局干警思想，明確具體整改措施，已完成違規(guī)發(fā)放部分人民調(diào)解案件補(bǔ)貼退繳;二是堅(jiān)決服從組織決定。堅(jiān)決服從縣紀(jì)委對(duì)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)發(fā)放存在問(wèn)題人員進(jìn)行問(wèn)責(zé);三是亡羊補(bǔ)牢，規(guī)范建立長(zhǎng)效機(jī)制。改變?nèi)嗣裾{(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”發(fā)放方式，已經(jīng)實(shí)施一對(duì)一銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放。法律援助案件補(bǔ)貼從20**年第二季度起，采用銀行代發(fā)形式發(fā)放案件補(bǔ)貼。
28.關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程存在違規(guī)現(xiàn)象問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)文件規(guī)定，依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)。根據(jù)文件規(guī)定，貨物類型不同要分別進(jìn)行政府采購(gòu)程序，故不存在項(xiàng)目拆分現(xiàn)象;二是工程項(xiàng)目工程量變更是由于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)事先不能預(yù)見的情況，導(dǎo)致審計(jì)時(shí)出現(xiàn)工程款與中標(biāo)價(jià)相差比較大的問(wèn)題。以后會(huì)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)審批程序;三是部分采購(gòu)項(xiàng)目未進(jìn)行政府采購(gòu)是按規(guī)定程序辦理，其中辦公室三樓刮膠、戒毒康復(fù)站修繕的項(xiàng)目由于實(shí)施金額小，事先已向財(cái)政評(píng)審中心口頭匯報(bào)，結(jié)算以財(cái)評(píng)結(jié)果為準(zhǔn);高壓線及變壓器安裝項(xiàng)目，結(jié)算以財(cái)評(píng)結(jié)果為準(zhǔn);業(yè)務(wù)樓供水安裝項(xiàng)目未達(dá)到5萬(wàn)元，不需要通過(guò)政府采購(gòu);渣土運(yùn)輸清理項(xiàng)目由于是自然災(zāi)害造成，清理災(zāi)害產(chǎn)生的泥土和山石，不屬于人工挖掘產(chǎn)生，屬于貨物內(nèi)范圍而不屬于工程范圍，未超過(guò)15萬(wàn)元不需要執(zhí)行政府采購(gòu)。今后我們將會(huì)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)要求執(zhí)行。
三、加大執(zhí)行力度，抓好下一步工作
下階段，我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，為加快推動(dòng)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)縣委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
針對(duì)縣委巡察組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問(wèn)題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí)
圍繞“少數(shù)黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠;對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在開會(huì)布置較多，工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查較少;對(duì)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)制訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度的執(zhí)行情況檢查還不夠”等問(wèn)題，我局突出抓好三個(gè)重點(diǎn)，確保廉政教育入腦入心。
(一)以學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。局黨組堅(jiān)持把反腐倡廉教育列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，先后召開局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)4次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神和省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議和文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政意識(shí)。二是完善了黨員干部黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)制度。包括局黨組每季度黨風(fēng)廉政教育專題學(xué)習(xí)會(huì)，半年黨風(fēng)廉政教育分析會(huì)。機(jī)關(guān)各支部月黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)會(huì)，半年黨內(nèi)專題民主生活會(huì)，使廉政學(xué)習(xí)教育成為常態(tài)化。1-2月先后組織局機(jī)關(guān)各黨支部進(jìn)行了3次集中學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件、觀看反腐倡廉系列電教片，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，提高反腐倡廉教育的有效性。同時(shí)還建立反腐倡廉教育學(xué)習(xí)登記卡制度，保證了教育學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員三落實(shí)。三是不斷拓寬廉政教育的途徑和形式。充分利用媒體、《司法行政簡(jiǎn)報(bào)》、內(nèi)網(wǎng)等設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察工作專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載中央、省、市有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的法律法規(guī)和文件，反映黨風(fēng)廉政工作信息，編印一期《廉政警示典型案例選編》供全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)。
(二)以專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是制定了《政務(wù)督辦工作規(guī)定》，對(duì)落實(shí)市委、市政府重大決策和領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督辦。二是切實(shí)抓好督促檢查，成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等多種形式，加強(qiáng)了對(duì)局各處室、直屬事業(yè)單位、窗口服務(wù)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早打招呼，早作提醒，防范在先，監(jiān)督在前。
(三)以目標(biāo)考核為重點(diǎn)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。一是修改和完善了《2013年-20**年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作思路及打算》，制定了成都市司法局20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)分工，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時(shí)限，使每位領(lǐng)導(dǎo)干部心中有壓力，肩上有擔(dān)子，工作有抓手。2月12日召開了全市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)，局黨組書記與區(qū)(市)縣司法局、局班子成員、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保目標(biāo)任務(wù)更加清晰。二是健全了考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況納入綜合目標(biāo)管理、績(jī)效和考核，通過(guò)述責(zé)述廉、分層次約談及民主測(cè)評(píng)等形式，推動(dòng)各級(jí)切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作職責(zé)。年初在對(duì)局班子、局班子成員以及局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的民主測(cè)評(píng)中，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到全局干部職工的充分肯定。
二、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)
圍繞“局領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層不夠，工作觸角不寬泛，工作重心下移和對(duì)基層的指導(dǎo)不到位的問(wèn)題;解決問(wèn)效不夠，以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議的現(xiàn)象以及工作督促檢查重點(diǎn)不突出，讓基層疲于應(yīng)付，增添基層的負(fù)擔(dān)的問(wèn)題;解決部署工作考慮基層實(shí)際情況不夠，沒有很好地為基層提供便利的政策平臺(tái)，在出臺(tái)工作要點(diǎn)前深入基層了解情況不夠”等問(wèn)題，我局從四個(gè)方面進(jìn)行了整改。
(一)健全完善密切聯(lián)系群眾工作機(jī)制。一是制定下發(fā)了《成都市司法局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作制度》和《成都市司法局黨員干部直接聯(lián)系群眾十項(xiàng)制度》等工作制度。全局11名局級(jí)干部每人分別聯(lián)系2個(gè)區(qū)(市)縣司法局、2個(gè)司法所、2個(gè)村(社區(qū))法律服務(wù)室、2個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和1戶貧困群眾。今年以來(lái)，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成11個(gè)督導(dǎo)組開展新一輪“走基層”暨司法所規(guī)范化建設(shè)督導(dǎo)檢查活動(dòng)，“走基層”活動(dòng)共走訪了全市317個(gè)司法所，推動(dòng)了各項(xiàng)司法行政工作在基層的落實(shí)，得到了基層干部一致好評(píng)。二是繼續(xù)深化“走基層”活動(dòng)。制定下發(fā)《深入反“四風(fēng)”抓整改、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果八項(xiàng)措施》和《關(guān)于深入開展新一輪“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織全局各黨支部開展新一輪“走基層”、“掛包幫”、“雙報(bào)到”等活動(dòng)。春節(jié)前夕，市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員深入到基層一線走訪慰問(wèn)空巢老人、殘疾人、孤寡老人等困難群體。局機(jī)關(guān)14個(gè)黨支部也分別到幫扶村和雙報(bào)到社區(qū)特困群眾家中集中開展了新春慰問(wèn)工作，共結(jié)對(duì)幫扶困難群眾48戶。同時(shí)，積極參加《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》、《問(wèn)政局長(zhǎng)》和“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”活動(dòng)，到政務(wù)大廳、信訪大廳等群眾訴求和矛盾糾紛較集中的窗口解困難、化矛盾。1至2月共開展局長(zhǎng)進(jìn)大廳活動(dòng)2次，接待群眾30余人次，辦理行政審批32件，查辦群眾投訴案件4件。三是完善深入基層調(diào)研制度。起草印發(fā)《成都市司法局關(guān)于做好20**年調(diào)研工作的通知》，建立了聯(lián)系基層信息溝通反饋機(jī)制，要求凡涉及司法行政工作發(fā)展全局的重大決策，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織工作人員廣泛聽取各處(室)、區(qū)(市)縣司法局和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集體論證，充分醞釀協(xié)商，并明確了市局向基層出臺(tái)規(guī)范性文件前，必須深入溝通調(diào)研和征求意見后，方可出臺(tái)，以便制定和形成符合我市司法行政實(shí)際的政策措施和規(guī)章制度。
(二)完善會(huì)議管理制度，改變文風(fēng)會(huì)風(fēng)。修訂完善《成都市司法局關(guān)于治理文山會(huì)海的實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行文件、會(huì)議總量控制和備案制度。嚴(yán)把辦文辦會(huì)的審核把關(guān)，杜絕多頭發(fā)文、反復(fù)發(fā)文，并規(guī)范了基層報(bào)表內(nèi)容和數(shù)量，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。先后向市委和市政府辦公廳上報(bào)備案了20**年的文件、會(huì)議控制數(shù)，嚴(yán)格控制文件篇幅及字?jǐn)?shù)。明確召開全系統(tǒng)大會(huì)需經(jīng)局黨組研究，且每年不超過(guò)1次;召開專項(xiàng)會(huì)議需經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，各處室不再單獨(dú)召集會(huì)議，已通過(guò)文件安排部署的工作，不再另行召開會(huì)議等，并要求各類會(huì)議原則上通過(guò)視頻方式召開。下發(fā)了20**年“無(wú)會(huì)周”日期表。1-2月我局下發(fā)文件數(shù)量較去年同期減少5%;簡(jiǎn)報(bào)種類精簡(jiǎn)到1種。同時(shí)，嚴(yán)格控制各種檢查、評(píng)比、考核等活動(dòng)，先后取消司法考試總結(jié)表彰會(huì)、司法考試組織工作先進(jìn)表彰項(xiàng)目等，提高了工作效率。
(三)開展庸懶散浮拖問(wèn)題專項(xiàng)整治。制定了《成都市司法行政系統(tǒng)開展庸懶散浮拖問(wèn)題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)表》，進(jìn)一步細(xì)化各階段工作內(nèi)容，明確責(zé)任人、承辦人員和完成時(shí)限。截止目前，機(jī)關(guān)共計(jì)召開 “六個(gè)專題”學(xué)習(xí)討論23場(chǎng)495人次，印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)資料2期。通過(guò)設(shè)置意見箱、發(fā)放問(wèn)題調(diào)查函、召開座談會(huì)等形式，局黨組班子共梳理問(wèn)題清單7條。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題清單，分別建立整改臺(tái)賬，逐一制定整改措施。堅(jiān)持立查立改、強(qiáng)化監(jiān)督，定時(shí)巡查機(jī)關(guān)出勤、工作狀態(tài)，網(wǎng)站公示舉報(bào)電話及郵箱，建立去向告知制度。同時(shí)，成立8個(gè)督查組，以抽查暗訪方式督查區(qū)(市)縣司法局(所)及市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、政務(wù)中心窗口等單位56個(gè)，暗訪群眾185人次，糾正全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)群眾的突出問(wèn)題9人次，及時(shí)批評(píng)教育，責(zé)令立即改正，在全系統(tǒng)形成了警示效應(yīng)，提高了專項(xiàng)整治工作的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，健全年輕干部培養(yǎng)管理制度
圍繞“年輕干部的教育培養(yǎng)工作缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，日常干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作還抓得不夠經(jīng)?；?、制度化”等問(wèn)題，進(jìn)一步完善了我局年輕干部管理辦法和培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。
(一)建立年輕干部分類分層管理辦法。一是進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)，制定了《成都市司法局年輕干部培養(yǎng)辦法》，細(xì)化了年輕干部培養(yǎng)措施。二是加大日?？疾炝Χ?。按照“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善《機(jī)關(guān)干部日?？疾烊粘９芾磙k法》，改進(jìn)考察方法，做到定性與定量相結(jié)合，對(duì)干部尤其是年輕干部的德、能、勤、績(jī)、廉全面進(jìn)行考察，力求全面、科學(xué)、準(zhǔn)確。三是進(jìn)一步加大干部人事檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行中組部新檔案管理規(guī)定，認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核。逐一清查局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位144份干部檔案，對(duì)檔案弄虛作假、“三齡兩歷一身份”記載不清、檔案記載相互矛盾、關(guān)鍵材料缺失、相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定失當(dāng)?shù)葐?wèn)題進(jìn)行全面審查，對(duì)清理發(fā)現(xiàn)12名干部檔案材料有缺失的，要求限時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)材料。同時(shí)，進(jìn)一步完善了干部人才信息庫(kù)和后備干部信息庫(kù)。
(二)完善年輕干部的培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。一是加大年輕干部教育培訓(xùn)力度。不定期組織召開業(yè)務(wù)知識(shí)講座或培訓(xùn)，1-2月先后舉辦社區(qū)矯正培訓(xùn)2 期。二是堅(jiān)持和完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部課題調(diào)研制度。處級(jí)干部(含副處級(jí))每季度要結(jié)合自身工作，撰寫經(jīng)驗(yàn)做法、工作思考、意見建議等調(diào)研文章1篇，每年到基層調(diào)研不少于80次。三是實(shí)施干部輪崗交流。把交流輪崗作為鍛煉、培養(yǎng)年輕干部的重要途徑，建立和完善了多崗位鍛煉、雙向掛職制度，進(jìn)一步擴(kuò)大年輕干部交流培養(yǎng)范圍。1-2月先后選派10名優(yōu)秀的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市信訪辦、市法院、市委政法委等單位換崗鍛煉;安排1名年輕正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到區(qū)縣掛職一年，逐步形成干部輪崗交流常態(tài)化機(jī)制。四是制定一對(duì)一培養(yǎng)計(jì)劃。堅(jiān)持重視思想政治教育和提高職業(yè)素養(yǎng)并重的原則，做好年輕干部“傳幫帶”，制定一對(duì)一培養(yǎng)計(jì)劃，開展經(jīng)常性談心交心，使年輕干部及時(shí)得到鍛煉，盡快成長(zhǎng)。
(三)開展選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作，樹立正確的用人導(dǎo)向。我局對(duì)照中央巡視組、中組部檢查組反饋選人用人問(wèn)題和市委組織部“5+3”專項(xiàng)整治工作方案，認(rèn)真開展選人用人不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，對(duì)黨的十八大以來(lái)，尤其是今年以來(lái)，局機(jī)關(guān)干部選拔任用工作情況進(jìn)行集中清理，認(rèn)真自查4批次干部選拔任用工作卷宗和64份干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表，清查超職數(shù)配備干部、越級(jí)提拔、破格提拔、帶病提拔等違規(guī)任用干部情況。經(jīng)查，2012年至今，我局協(xié)助市委組織部民主推薦產(chǎn)生了3名市管領(lǐng)導(dǎo)干部和1名市管非領(lǐng)導(dǎo)干部，在局內(nèi)部民主推薦產(chǎn)生了20名處級(jí)干部，所有選任過(guò)程均嚴(yán)格貫徹落實(shí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)規(guī)定，無(wú)違規(guī)任用干部情況。
四、健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)的黨建工作
圍繞“三個(gè)協(xié)會(huì)”的日常管理和指導(dǎo)抓得不深。律師、公證、司法鑒定等“三個(gè)協(xié)會(huì)”機(jī)構(gòu)、人員尚不健全和“三個(gè)協(xié)會(huì)”黨建工作需要加強(qiáng)等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)管理。
(一)建立健全協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)管理制度。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入“三個(gè)協(xié)會(huì)”開展調(diào)研，了解協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和工作情況，指導(dǎo)幫助協(xié)會(huì)解決具體問(wèn)題和困難，尤其是積極協(xié)調(diào)解決協(xié)會(huì)工作人員不足的問(wèn)題，僅成都市公證協(xié)會(huì)秘書處由原來(lái)1人增至4人。司法鑒定協(xié)會(huì)以選好配強(qiáng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，完成了協(xié)會(huì)換屆工作，新一屆協(xié)會(huì)班子成員平均年齡為43歲，比上屆年輕了10歲。市律師協(xié)會(huì)召開了成都市律師協(xié)會(huì)第六屆代表大會(huì)，配齊班子成員，調(diào)整成都市律師協(xié)會(huì)新一屆專門、專業(yè)委員會(huì)，明確了14個(gè)專門委員會(huì)，16個(gè)專業(yè)委員會(huì)的職能，補(bǔ)充配齊專委會(huì)人員，確保協(xié)會(huì)依照章程認(rèn)真履行工作職責(zé)。
(二)不斷改進(jìn)指導(dǎo)方法，打造全國(guó)知名品牌。我局依法行使對(duì)“三個(gè)協(xié)會(huì)”的指導(dǎo)職能，進(jìn)一步健全完善對(duì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)機(jī)制，在保持行政和行業(yè)和諧互動(dòng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)，密切配合，努力把“三個(gè)協(xié)會(huì)”建設(shè)成組織體系完整、規(guī)章制度健全、管理規(guī)范有序的行業(yè)自律組織。指導(dǎo)和督促協(xié)會(huì)落實(shí)律師、公證員和司法鑒定人員的培訓(xùn)和教育工作，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的思想素質(zhì)和執(zhí)業(yè)技能。認(rèn)真分析成都律師業(yè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)，探索實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的途徑與方法，使成都律師業(yè)朝著規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化的方向發(fā)展，盡快打造全國(guó)知名品牌。
(三)強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督工作，確保隊(duì)伍健康發(fā)展。全面貫徹落實(shí)《律師法》、《公證法》和司法鑒定管理法律和規(guī)章，強(qiáng)化對(duì)協(xié)會(huì)的常態(tài)監(jiān)督，要求協(xié)會(huì)圍繞市委市政府中心工作和局黨組工作部署，年初制定工作計(jì)劃，年底形成工作總結(jié)報(bào)送市司法局。市司法局對(duì)協(xié)會(huì)的履職情況進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)會(huì)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)廣大律師、公證員和司法鑒定人員牢固樹立服務(wù)為民、誠(chéng)信為本的執(zhí)業(yè)理念，探索建立中介機(jī)構(gòu)行為失信懲戒制度。建立健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系，強(qiáng)化懲戒職能，完善懲戒程序，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、查處有機(jī)結(jié)合的隊(duì)伍建設(shè)體系，確保律師、公證和司法鑒定隊(duì)伍健康發(fā)展。
(四)加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋。一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨組織和黨員管理，先后制定下發(fā)了《貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的八項(xiàng)措施》等文件。律師協(xié)會(huì)黨委認(rèn)真做好律師黨員信息采集工作，做到對(duì)本地區(qū)律師的政治面貌和黨員組織關(guān)系的從屬狀況清楚，確保律師事務(wù)所黨組織應(yīng)建盡建，指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員應(yīng)派盡派，通過(guò)采取聯(lián)合建、掛靠建和選派黨建聯(lián)絡(luò)員等多種方式推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。公證協(xié)會(huì)黨總支通過(guò)對(duì)公證處所有黨員的組織關(guān)系統(tǒng)一接轉(zhuǎn)，對(duì)黨員人事檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，增強(qiáng)了黨員的組織觀念和歸屬感。二是加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)律師事務(wù)所和公證處黨組織負(fù)責(zé)人。律師事務(wù)所在章程和合伙人協(xié)議中明確黨組織負(fù)責(zé)人作為管委會(huì)成員或高級(jí)管理人員，有權(quán)列席合伙人會(huì)議，有權(quán)對(duì)律師事務(wù)所重大事項(xiàng)提出建議，律師違法違紀(jì)處分和評(píng)先評(píng)優(yōu)推薦需黨組織簽署意見，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)黨員骨干教育培訓(xùn)，不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)中黨員骨干的先鋒模范作用和思想引領(lǐng)作用。今年以來(lái)，緊扣“法律服務(wù)促發(fā)展、法治文化潤(rùn)民心、法治保障強(qiáng)基礎(chǔ)”工作主題，先后開展了“黨員律師公益行”主題活動(dòng)、公證員黨員示范崗等活動(dòng)，推動(dòng)了行業(yè)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，切實(shí)做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理
圍繞“局機(jī)關(guān)沒有制訂相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法以及局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支付中，存在現(xiàn)金支付量較大”等問(wèn)題，通過(guò)完善財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格管理，促進(jìn)了我局財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。
一是修訂完善了成都市司法局機(jī)關(guān)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室修訂細(xì)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，專項(xiàng)資金管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工和工作措施，對(duì)局機(jī)關(guān)人員的現(xiàn)金結(jié)算均通過(guò)支付中心支付于銀行卡，使現(xiàn)金流量得到了有效控制。
三是規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理。制定了《成都市司法局三公經(jīng)費(fèi)管理制度》，建立健全了“三公”經(jīng)費(fèi)審批使用流程，形成科學(xué)化的“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度體系。加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，20**年以來(lái)沒有發(fā)生出國(guó)經(jīng)費(fèi)，公務(wù)接待、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)較2013年分別下降67.6%、7.51%、8.72%。同時(shí)，將“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況納入處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人的常規(guī)審計(jì)內(nèi)容，定期向全局干部職工通報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，增強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的透明度。
兩個(gè)月的整改工作，我局在落實(shí)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見方面做了大量工作，也取得了一定的成效。但與上級(jí)的要求，與人民群眾的期望還有差距。下一步，我局將嚴(yán)格按照市委、市紀(jì)委的要求，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，確保改徹底，改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效，不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
一、黨的組織建設(shè)方面
(一)黨內(nèi)政治生活執(zhí)行不嚴(yán)格
一是個(gè)別同志研討材料出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下載的情況。要求本人根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行修改，并手抄原文，提高思想認(rèn)識(shí)。二是材料雷同情況。個(gè)人材料雷同要求本人根據(jù)個(gè)人工作、思想實(shí)際進(jìn)行修改，并重新手寫正確規(guī)范的材料。支部材料雷同由支部書記在黨員大會(huì)作出檢討，并要求全體黨員切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，杜絕出現(xiàn)雷同、抄襲情況。
二、黨的作風(fēng)建設(shè)方面
(一)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不到位
公務(wù)接待陪同人數(shù)超標(biāo)3人，和同城接待公務(wù)費(fèi)已按要求收回。
三、黨的紀(jì)律建設(shè)方面
(一)隨意列支福利費(fèi)
20**年和20**年應(yīng)退還的福利費(fèi)按要求退回。
(二)差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范
王譽(yù)德出差文件已找到，黃永由本人書寫說(shuō)明，相關(guān)文件、說(shuō)明均已附到報(bào)銷賬簿內(nèi)。
(三)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格
一是報(bào)銷發(fā)票和明細(xì)清單無(wú)經(jīng)辦人簽字的，全部要求經(jīng)辦人補(bǔ)簽。二是進(jìn)行提醒談話。由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒談話，要求工作人員以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、務(wù)實(shí)的精神做好財(cái)務(wù)工作。
接下來(lái)，海勃灣區(qū)司法局將總結(jié)督查整改經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展。
內(nèi)容描寫切合實(shí)際。
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