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巡察組巡察司法局報告篇一
;局黨組以此次巡察為契機(jī)，進(jìn)一步強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實力度，將黨組書記講廉政黨課活動做為一項制度，明確時間、內(nèi)容，將活動持續(xù)開展下去。以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容，歡迎閱讀與借鑒。
根據(jù)區(qū)委和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，xx年3月10日至6月17日，區(qū)委第三巡察組對xx區(qū)司法局黨組進(jìn)行了“常規(guī)+營商環(huán)境專項”巡察。9月14日，區(qū)委巡察組向xx區(qū)司法局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
營商環(huán)境專項巡察反饋意見的整改方案》，成立了以局黨組書記趙國輝同志為組長，其他黨組同志為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政治處，負(fù)責(zé)匯總工作。對巡察反饋存在的5方面19個具體問題分別落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，明確了整改完成時限，將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬，針對存在的問題逐一對賬銷號。截至目前，巡察組反饋的5方面19個具體問題已全部整改完畢。
（一）貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、區(qū)委工作要求的責(zé)任感緊迫感不強，黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆六中全會精神有差距，運用理論指導(dǎo)實踐不夠。
一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)的重要講話和指示批示精神存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)司法局黨組作為法治社會建設(shè)的主要實施部門，xx年至xx 年均未對習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)的重要講話和指示批示精神進(jìn)行學(xué)習(xí)，缺少主動學(xué)習(xí)意識。
整改措施：將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)的重要講話精神和指示批示精神納入黨組學(xué)習(xí)計劃，同時，將“講話”做為黨組會議第一議題，常學(xué)常新融會貫通推動各項工作高質(zhì)量開展。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會精神走深走實不夠。區(qū)司法局黨組未按照《中共xx市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神的決定》文件要求，將學(xué)習(xí)貫徹全會精神擺上重要議事日程，在xx年 11月中心組學(xué)習(xí)中進(jìn)行過一次簡單的傳達(dá)，沒有結(jié)合本單位工作職責(zé)和重點工作業(yè)務(wù)進(jìn)行研究部署。
整改措施：9.23日局黨組組織召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動，各位黨組成員再次全面認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神，同時結(jié)合司法行政工作實際，以全面貫徹落實“全會”精神為工作綱領(lǐng)，對工作進(jìn)行了總結(jié)梳理，對下步工作進(jìn)行了具體安排。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.貫徹落實黨中央及省、市、區(qū)委決策部署有欠缺，黨組統(tǒng)籌推進(jìn)工作力度不夠。
一是黨組推進(jìn)十四五規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)謀劃不足。區(qū)司法局黨組對xx區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中“完善建立政府與公眾的良好溝通機(jī)制、健全與公檢法訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制、建立支持推動檢察機(jī)關(guān)社會組織提起環(huán)境公益訴訟機(jī)制”這項工作沒有謀劃部署，沒有工作舉措。
整改措施：完善重大行政決策公眾參與機(jī)制，充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。與公檢法機(jī)關(guān)建立定期通報機(jī)制，搭建信息共享平臺。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是黨組履行職責(zé)使命推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作不夠有力。根據(jù)《xx區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施細(xì)則》要求，區(qū)司法局黨組對行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核這“三項制度”工作督導(dǎo)不到位，沒有建立行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
整改措施：一是全面貫徹落實《xx省全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度實施方案》，分別制定了《xx區(qū)行政執(zhí)法公示制度》、《xx區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《xx區(qū)重大行政決策法制審核制度》?！吨贫取芬蟾餍姓?zhí)法部門依法對執(zhí)法信息進(jìn)行主動公開。二是明確了執(zhí)法全過程記錄的形式，各行政執(zhí)法部門要對每個重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核集體討論，在作出重大行政處罰后7天內(nèi)必須報備到xx區(qū)司法局監(jiān)督股。三是制定xx區(qū)行政執(zhí)法涉企檢查計劃。此項工作長期堅持。
整改進(jìn)展情況：已完成。
三是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不夠到位。區(qū)司法局意識形態(tài)工作中，落實黨組書記是第一責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”不明確。未及時調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及進(jìn)行人員責(zé)任分工；未成立加強和改進(jìn)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及進(jìn)行人員責(zé)任分工。
整改措施：一是切實提高對新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭新情況新問題的清醒認(rèn)識，高度重視意識形態(tài)工作。二是把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。三是成立加強和改進(jìn)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并及時調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及人員責(zé)任分工，主要負(fù)責(zé)人做到帶頭抓意識形態(tài)工作，其他班子成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作進(jìn)行督促檢查。
整改進(jìn)展情況：已完成。
四是落實國家安全工作責(zé)任制存在明顯不足。區(qū)司法局黨組未把維護(hù)國家安全、落實安全責(zé)任納入黨組工作總體計劃，每年至少一次專題會議研究部署和專題學(xué)習(xí)研討、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工等工作均未落實到位。
整改措施：將維護(hù)國家安全、落實安全責(zé)任納入黨組工作總體計劃，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工。
整改進(jìn)展情況：已完成。
3.堅守主責(zé)主業(yè)有偏差，監(jiān)管職能發(fā)揮不到位。
一是司法局黨組開展行政執(zhí)法案卷評查工作不深入?！秞x省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第十五條規(guī)定“實行行政執(zhí)法案卷評查制度”，區(qū)司法局黨組僅按市局文件要求，將區(qū)執(zhí)法部門報送的案卷初步匯總報送市司法局進(jìn)行案卷評查，最后評查結(jié)果以市局公告為準(zhǔn)，對于評分不能達(dá)到滿分的案卷，區(qū)司法局未能及時督導(dǎo)其整改，存在事后監(jiān)管不到位的問題。
整改措施：對案卷評查中未能達(dá)到滿分的案卷，執(zhí)法監(jiān)督股要求執(zhí)法部門整改后將案卷重新上報給執(zhí)法監(jiān)督股進(jìn)行二次審查，確保案卷達(dá)到百分百準(zhǔn)確，對案卷不達(dá)標(biāo)的執(zhí)法部門在下一年度的評查中作為重點評查對象進(jìn)行監(jiān)督。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是高效監(jiān)管還存在差距。區(qū)司法局黨組xx年和xx年未制定xx區(qū)司法局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施細(xì)則、xx 年至xx 年未制定隨機(jī)抽查事項清單，隨機(jī)抽查依據(jù)和檢查方式不明確，未達(dá)到高效監(jiān)管。
整改措施：一是嚴(yán)格落實責(zé)任。堅持權(quán)責(zé)法定、依法監(jiān)督，增強監(jiān)督檢查股室和執(zhí)法檢查人員的責(zé)任意識，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，加強事中事后監(jiān)管。二是進(jìn)一步完善“一單、兩庫、一細(xì)則”。按照要求開展我局隨機(jī)抽查事項的動態(tài)調(diào)整工作，適時增減隨機(jī)抽查事項，做到清單的動態(tài)調(diào)整；三是開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作檢查督導(dǎo)工作，督促相關(guān)檢查股室完善 “一單、兩庫、一細(xì)則”工作。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（二）落實全面從嚴(yán)治覺戰(zhàn)略部署有差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署推動存在短板，壓力傳導(dǎo)不夠到底。
一是主體責(zé)任落實不到位。按照規(guī)定，黨組應(yīng)在每年年初研究制定全面從嚴(yán)治黨工作計劃，召開全面從嚴(yán)治黨專題會議、每半年分析一次全面從嚴(yán)治黨形勢每半年聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任情況匯報。巡察發(fā)現(xiàn)，區(qū)司法局黨組xx 年至xx 年對上述工作均未按要求落實。
整改措施：一是制定全面從嚴(yán)治黨工作計劃，召開全面從嚴(yán)治黨專題會議，研究黨風(fēng)廉政工作；二是要求各位黨組成員之間堅持互相提醒、互相監(jiān)督，確保《機(jī)制》落實落地。落實每半年聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任情況匯報。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是“一把手”責(zé)任落實存在差距。對班子成員述職述廉報告未嚴(yán)格執(zhí)行、“簽字背書”制度，沒有圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同班子成員進(jìn)行談心談話，督促履職盡責(zé)。
整改措施：一是落實班子成員述職述廉報告“簽字背書”制度。二是落實談心談話，經(jīng)常開展黨組成員之間，班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心，相互溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，推動工作。
整改進(jìn)展情況：已完成。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子傳導(dǎo)壓力不夠。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員xx年至xx年未按照文件規(guī)定要求開展全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，未講廉政黨課，未圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與分管部門負(fù)責(zé)人談話，提出廉政要求。
整改措施：一是局黨組以此次巡察為契機(jī)，進(jìn)一步強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實力度，將黨組書記講廉政黨課活動做為一項制度，明確時間、內(nèi)容，將活動持續(xù)開展下去。二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評優(yōu)評先掛鉤，各位黨組成員要與分管股室、基層所落實簽字背書、簽訂責(zé)任書、承諾書，同時做好工作開展的檢查指導(dǎo)工作。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，對專項資金使用不規(guī)范重點領(lǐng)域機(jī)制決策有欠缺。
區(qū)司法局黨組議事規(guī)則未對專項資金使用進(jìn)行明確細(xì)化。開展國家級“民主法治示范村”建設(shè)和政法隊伍教育整頓工作時，在專項資金未撥付到位情況下用辦公經(jīng)費先行墊付，沒有通過黨組會研究。專項資金到位后叉未經(jīng)黨組會研究直接用于工會經(jīng)費、政法隊伍教育整頓辦公經(jīng)費和其他辦公經(jīng)費，財務(wù)管理不規(guī)范。
整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理和資金使用工作制度，建立行之有效的專項資金使用管理和監(jiān)督機(jī)制。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（三）基層黨組織建設(shè)不到位，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分
1.黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作不夠扎實。
一是黨組議事制度建設(shè)還有欠缺。xx年至xx年黨組議事規(guī)則未按規(guī)定對重大問題進(jìn)行動態(tài)調(diào)整未制定“三重一大”制度。
整改措施：召開專題黨組會議，明確“三重一大”事項目錄，制定“三重一大”審核制度，在推動開展過程中嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
整改進(jìn)展情況：已完成。
二是黨組規(guī)范建設(shè)意識有待加強。黨組會前書面通知黨組成員議題、充分醞釀等前置程序執(zhí)行不到位。
整改措施：明確黨組會議時間，充分征求各位黨組成員意見，確定議題后，在黨組會議上充分討論，確定工作目標(biāo)、措施。
整改進(jìn)展情況：已完成。
三是黨組書記對黨建工作重視不夠，落實黨建工作責(zé)任制有欠缺。
xx 年區(qū)司法局黨組書記抓黨建工作中，全年共召開4次黨建專題會議，其中只有1次與黨建工作有關(guān)，內(nèi)容為研究支部換屆工作，沒有按計劃做到每月召開一次黨建工作專題會議。深入基層聯(lián)系點調(diào)研是圍繞值班工作和配送物品，沒有對黨建工作起到指導(dǎo)推動作用，也沒有按計劃做到每月一次。沒有召開征求意見座談會；xx年區(qū)司法局黨組沒有按照在全區(qū)各機(jī)關(guān)開展“促黨建質(zhì)量提升創(chuàng)優(yōu)秀書記項目”活動的實施方案要求，創(chuàng)建“黨建書記項目”。
整改措施：一是健全黨建工作責(zé)任制。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究。二是其做好基層聯(lián)系點的黨建工作，形成黨建與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（四）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神有不足。
1.黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神重視不夠。xx年至xx年區(qū)司法局黨組共召開黨組會議86次，對“9.28”講話精神作了一次傳達(dá)學(xué)習(xí)，未深入研究部署，缺乏系統(tǒng)謀劃和具體工作舉措。
整改措施：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的重要論述，9.23日召開專題黨組會議，組織黨組成員全面認(rèn)真學(xué)習(xí)“9.28”講話精神，同時要求各位黨組成員結(jié)合司法行政工作實際提高政治站位，明晰工作思路，科學(xué)有效研究部署具體工作。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.落實優(yōu)化營商環(huán)境的中心組學(xué)習(xí)要求不到位?！度珔^(qū)各級黨委（黨組）理論中心組及黨員干部xx年理論學(xué)習(xí)安排》要求深入學(xué)習(xí)全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展學(xué)習(xí)研討，區(qū)司法局未按要求組織學(xué)習(xí)和進(jìn)行專題研討，理論中心組領(lǐng)學(xué)作用發(fā)揮還有不足。
整改措施：9.23日召開專題黨組會議，深入學(xué)習(xí)全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，結(jié)合工作實際，開展專題研討，認(rèn)真剖析在推動建設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中存在的問題不足，制定工作措施，明確工作思路，為建設(shè)xx最優(yōu)“法治營商環(huán)境”貢獻(xiàn)力量。
整改進(jìn)展情況：已完成。
（五）落實行政審批改革能動性不強，一門集中落實不力。
1.審批權(quán)力下放承接不徹底。xx年以來，區(qū)司法局共承接市司法局移交的政務(wù)服務(wù)事項4大類共29項。由于我區(qū)無司法鑒定和公證機(jī)構(gòu)，致使行政許可類政務(wù)服務(wù)事項中司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人執(zhí)業(yè)、變更、注銷、登記等8項服務(wù)事項承接不住。
整改措施：結(jié)合行政審批事項下放，加強對工作人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步完善行政審批各項制度，保障審批事權(quán)承接工作順利開展，重點規(guī)范審批責(zé)任追究制度，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化審批單位責(zé)任意識。創(chuàng)新工作方式，加強對審批工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保下放權(quán)力“接得住、拿得穩(wěn)、辦得好”。明確服務(wù)為先的目標(biāo)，進(jìn)一步精簡辦理程序，提高服務(wù)效率，更加方便群眾辦理各項業(yè)務(wù)。
整改進(jìn)展情況：已完成。
2.落實一門集中不到位。按照《關(guān)于推進(jìn)xx省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)使用及xx市一體化政務(wù)服務(wù)平臺事項錄入工作的通知》，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，要求指派專人入駐xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心行使行政審批職能。目前區(qū)司法局雖已指派專人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，但業(yè)務(wù)大廳并沒有辦理具體業(yè)務(wù)的職能。
整改措施：行政審批事項承接以后，集中到政務(wù)服務(wù)中心，把直接面向基層群眾、與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項全面下沉到民生服務(wù)中心辦理，并將行政審批事項豐富完善到窗口工作目錄中，進(jìn)一步向群眾明確行政審批事項。
整改進(jìn)展情況：已完成。
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一、提高政治站位，堅持把巡察回訪整改工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓實
自巡察回訪意見建議反饋后，我局黨組高度重視，完全擁護(hù)，堅決站在講政治、講大局、講規(guī)矩的高度，以從快從嚴(yán)的態(tài)度，全力抓好問題整改。全局上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向、壓實責(zé)任，堅持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，堅持掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅持整體聯(lián)動、合力攻堅，整改工作有力有序開展。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各股處室負(fù)責(zé)人圍繞反饋意見，進(jìn)行深刻反思，確立整改工作原則，逐條分析原因，逐條落實責(zé)任，逐條確定整改措施，制定出臺了《落實縣委第五巡察組巡察回訪反饋意見整改方案》，明確了每項任務(wù)的整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改期限。建立由局黨組書記、局長喬琰同志負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、相關(guān)股處室牽頭、局直各單位共同推進(jìn)整改的責(zé)任體系。成立巡察回訪整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)，實行定人定崗定責(zé)，促進(jìn)整改工作深入扎實開展，確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
設(shè)。對存在的個性問題，堅決做到立行立改，既堅決糾正不規(guī)范做法，又在法規(guī)和政策的框架內(nèi)研究切實可行的整改辦法。
(三)全局統(tǒng)籌，狠抓落實。局黨組把反饋意見作為解決問題、改進(jìn)工作的有力指導(dǎo)，既從點上抓具體事具體人，又從面上抓管黨治黨的落實。一是突出立行立改。建立對賬銷號制度，明確解決一個、銷號一個、鞏固一個，做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際，凡是能立即整改落實的，立說立改，迅速整改到位;條件暫時不具備的，積極創(chuàng)造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的，制定“路線圖”，分期逐步解決。二是堅持定期調(diào)度。局巡察回訪整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開巡察整改工作匯報會，逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排，并根據(jù)問題屬性，分門別類對整改任務(wù)、責(zé)任、時限作出嚴(yán)格規(guī)定，進(jìn)一步明確整改方向和著力重點。三是強化考核問責(zé)。把整改落實情況作為履行黨建責(zé)任的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，作為綜合考核的重要內(nèi)容。與局機(jī)關(guān)各股處室、局屬各單位年度考核掛鉤，與干部年終評先評優(yōu)、提拔任用掛鉤，對進(jìn)展緩慢的及時督促糾正，確保在規(guī)定時限內(nèi)，整改到位，對工作措施不力甚至推諉扯皮的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出問題導(dǎo)向，確保整改落實工作取得實質(zhì)性成效
1、對長期積累的問題破解不力，自收自支事業(yè)編制人員工資待遇較低、工作積極性不高、長期請假，部分自收自支人員有上訪苗頭等問題沒有從根本上解決。
整改落實情況：局黨組多次召開專題會議，研究和推進(jìn)自收自支人員發(fā)展工作，并積極向縣委政府和相關(guān)部門匯報我局自收自支人員工資待遇問題。在全系統(tǒng)大力開展“兩學(xué)一做”主題教育、五星級政法單位和政法干警爭創(chuàng)活動，落實干部作風(fēng)整頓年整頓措施，加壓鼓勁，激發(fā)干警主動作為、干事創(chuàng)業(yè)激情。
在“一人所”現(xiàn)象，專職調(diào)解人員和經(jīng)費保障不到位。
整改落實情況：一是制定《關(guān)于落實市委市政府“兩紀(jì)要一文件”精神整改方案》，積極協(xié)調(diào)，加大“兩紀(jì)要一文件”落實力度。二是根據(jù)空編情況繼續(xù)協(xié)調(diào)招錄公務(wù)員全部充實到基層司法所。三是按照 2019 年縣委政法工作會議精神，通過機(jī)關(guān)人員下派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實、政府購買服務(wù)等方式，充實人員到基層司法所。四是是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保障司法所辦公經(jīng)費納入依法治縣考核項目重點監(jiān)控，切實加大經(jīng)費保障力度。
3、存在混崗用人情況，有***名干部實際任職與任免文件不一致，有一些關(guān)鍵崗位仍由基層司法所所長長期兼職。
整改落實情況：目前，已向縣編辦報送新的三定方案，待方案批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照方案對現(xiàn)有人員進(jìn)行調(diào)整，解決混崗用人問題。
4、個別在編人員多年來長期借調(diào)在其他單位，借調(diào)手續(xù)不完善。
整改落實情況：局人事主管領(lǐng)導(dǎo)和政治處同志已到借調(diào)單位與被借調(diào)人見面，督促被借調(diào)人在規(guī)定時間內(nèi)完善借調(diào)手續(xù)，被借調(diào)人同意無法借調(diào)時辦理辭職手續(xù)。
5、干部輪崗交流不夠，沒有把輪崗交流作為培養(yǎng)鍛煉干部的一項重要措施來落實。
整改落實情況：司法局已對所有干部進(jìn)行摸底，統(tǒng)計任職時間，綜合個人素質(zhì)，按照《公務(wù)員職位輪換(輪崗)暫行辦法》制定輪崗交流計劃，待機(jī)構(gòu)改革徹底完成后按計劃分批次調(diào)整。
此監(jiān)管不到位，財務(wù)管理不規(guī)范的問題整改不到位。
整改落實情況：一是健全完善了《財務(wù)管理制度》，加強對二級單位財務(wù)管理的監(jiān)管。二是由局財會人員對二級單位財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高其財務(wù)管理水平。三是運用電子顯示屏等設(shè)備輪番播放公證業(yè)務(wù)范圍、公證流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容，加強監(jiān)督，做到收費公開透明。
7、工會經(jīng)費使用不規(guī)范、支出過大。20**年工會應(yīng)撥繳經(jīng)費收入為 31228，實際支出 82**元，超支 5 萬余元。該問題整改不到位。
整改落實情況：已建立工會費用專賬，嚴(yán)肅財務(wù)審批程序，對工會經(jīng)費支出嚴(yán)格把關(guān)，支出事項必須附帶支出明細(xì)，大額支出事項實行集體研究決定。嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié)財務(wù)管理制度，做到記賬及時，票、單明晰，確保工會經(jīng)費列支規(guī)范。
三、深化成果運用，推動司法行政事業(yè)再上新臺階
經(jīng)過全局上下共同努力，目前，縣委第五巡察組巡察回訪反饋意見的整改落實已取得階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。
態(tài)監(jiān)控評價，確保執(zhí)行效果。針對巡察反饋問題舉一反三，進(jìn)行再檢視、再整改、再提高，不斷增強局黨組發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，放大巡察工作效應(yīng)，切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動司法行政工作改革發(fā)展的強大動力。
(二)強化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，整體提升黨建的科學(xué)化水平。緊扣黨的“六項紀(jì)律”，切實履行主體責(zé)任，始終把主體責(zé)任扛在肩上。黨組主要負(fù)責(zé)人要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，管好班子，帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，既要抓好工作，也要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。
(三)夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮支部堡壘作用。立足抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，狠抓基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在黨員教育管理、事業(yè)改革發(fā)展中的政治核心作用。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、十九大精神以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深入開展學(xué)習(xí)研討，通過學(xué)習(xí)提升黨員對黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的認(rèn)識，切實讓黨內(nèi)政治生活在各基層支部中規(guī)范起來、嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來。圍繞推進(jìn)司法行政隊伍“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”要求，突出理論教育、黨性教育和專業(yè)化能力培訓(xùn)，持續(xù)開展“五星級政法單位、政法干警”爭創(chuàng)活動，全面提升隊伍素質(zhì)。
建立良好政治生態(tài)，把司法行政的干部隊伍管理好，打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的司法行政隊伍。
(五)立足實際，推動司法行政工作。局黨組將以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實發(fā)揮好局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿到司法行政工作的各個方面和整個環(huán)節(jié)，將整改的過程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的過程，轉(zhuǎn)化為加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的過程，把抓好整改落實工作與貫徹落實上級決策部署緊密結(jié)合起來，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化緊密結(jié)合起來，深入開展法治宣傳教育，不斷完善公共法律服務(wù)體系，有效管理特殊人群，著力夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨的新成效，以司法行政工作改革發(fā)展的新成績，向縣委交上一份滿意的答卷。
關(guān)于司法局巡察整改落實情況的報告 2
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把整改落實當(dāng)做首要政治任務(wù)
問題的發(fā)生，教訓(xùn)深刻。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。
(二)以上率下，立改立行。針對巡察組反饋的意見，局黨委反復(fù)研究制定了《縣司法局關(guān)于落實縣委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》。嚴(yán)格按照分類施治、明確專人、限時改進(jìn)、定期督查的工作思路，對復(fù)雜問題，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題，分期分批解決;對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。
(三)建章立制，注重長效。在抓好整改、解決問題的同時，局黨委將存在的問題分為個性和共性問題，按照上級要求并結(jié)合實際，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好巡察整改成果，真正使整改過程成為促進(jìn)工作思路完善的過程、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，努力促使我局各項工作再上新臺階。
二、整改情況。
(一)在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格的整改情況。一是修訂完善司法局黨委議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范黨委會議決策的原則、范圍、程序，形成靠制度建黨、按制度辦事、用制度管人的黨組織決策程序。二是制定監(jiān)利縣司法局“三重一大”事項若干規(guī)定，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。三是局黨委書記和科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，重點承諾和報告“三重一大”執(zhí)行情況。
(二)在加強黨的建設(shè)方面
位。針對有的黨支部會議記錄不全，學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)，我們及時充實調(diào)整黨支部成員，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，每次學(xué)習(xí)做到留痕管理。二是建章立制劃紅線。局黨委通過提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平，增強制度的針對性和可操作性。對各項制度進(jìn)行了完善，修訂了《機(jī)關(guān)管理制度》，明確了公文處理和請示匯報制度、作風(fēng)紀(jì)律制度和財務(wù)管理制度等等。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，層層落實責(zé)任，確保用制度管人、按制度辦事、用制度管權(quán)。三是進(jìn)行警示談話和警示教育。局黨委利用全體黨員大會，對局全體黨員進(jìn)行了一次集體廉政談話。堅持在端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日前，向全體干部職工轉(zhuǎn)發(fā)縣紀(jì)委、監(jiān)察局廉政短信。六月底前組織全體黨員干部赴柳關(guān)烈士陵園、縣看守所接受警示教育二次。
(三)在落實全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于黨委主體責(zé)任的整改情況。一是加強機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)，提高管黨治黨意識。認(rèn)真落實黨委中心組每月一次集中學(xué)習(xí)制度，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展政治理論學(xué)習(xí)。做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫好學(xué)習(xí)心得，局機(jī)關(guān)確定每周四下午為集中學(xué)習(xí)時間。進(jìn)一步提高黨委班子管黨治黨的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。二是印發(fā)了《中共監(jiān)利縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，班子成員結(jié)合分管業(yè)務(wù)同安排、同部署，同檢查，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。三是黨委書記召開專題會議聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報。部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并分別與機(jī)關(guān)各科室、直屬單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任狀，局黨委書記對每名班子成員，班子成員對分管科室負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了廉政家訪。同時要求年底對各科室、直屬單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行考核結(jié)帳。四是推行“以紀(jì)督政、以紀(jì)促政”。綜合運用批評教育、約談?wù)]勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。實行一級對一級負(fù)責(zé)制度，層層壓實責(zé)任。
2.機(jī)關(guān)組織紀(jì)律整改情況。一是成立了考勤小組，局政治處不定期對工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報，將督查情況運用到干部職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，靈活運用“四種形態(tài)”。對有苗頭性問題的干部職工，提醒談話制止，對存在問題的干部職工，批評教育立即糾正，對問題嚴(yán)重、屢教不改的干部職工，嚴(yán)肅處理。
3.干部同一職位任職時間太長及空編嚴(yán)重現(xiàn)象整改情況。對基層司法所嚴(yán)重空編的問題，局黨委積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并爭取有關(guān)部門支持，通過公務(wù)員招錄的方式進(jìn)行補充，對機(jī)關(guān)干部在同一崗位任職時間太長出臺了縣司法局機(jī)關(guān)干部之間交流的有關(guān)制度。
4.提出的超預(yù)算支出的整改情況。巡察組認(rèn)為我們 20**年至 20**年司法局實際支出超出了縣政府下達(dá)的全年預(yù)算，為此我們采取一是對財務(wù)情況進(jìn)行一次回頭望。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，真正做到節(jié)源開流。二是對預(yù)算業(yè)務(wù)進(jìn)行一次深入學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，按照財政局對我局預(yù)算的資金明細(xì)，進(jìn)一步加強對預(yù)算支出的管理，挖潛降耗，控制支出，嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算制度執(zhí)行。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面
1.關(guān)于司法鑒定市場管理不力的問題。
一是加強向上級主管部門匯報，爭取主管部門支持;二是在職責(zé)范圍內(nèi)加大司法鑒定市場的管理，堅決取締違法鑒定機(jī)構(gòu)，凈化司法鑒定市場;三是為我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)搞好全方位的保障，扶持其發(fā)展壯大。
2.關(guān)于公證處績效滑坡的問題。
雙豐收。
三、今后工作要求。
(一)持續(xù)抓好整改落實，確保反饋意見件件到位。
局黨委堅持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步強化問題導(dǎo)向，增強整改意識，緊緊抓住縣委第三巡察組反饋的四個方面***個主要問題和巡察意見建議，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果;對需要一定時間整改到位的，嚴(yán)格臺賬管理，一個一個督辦，一個一個銷號;對需要其他單位協(xié)助解決的，將主動和相關(guān)單位溝通，促進(jìn)問題的解決;對需要長期堅持的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，緊盯不放，加強跟蹤督辦，確保見到實實在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制，繼續(xù)鞏固整改成果。
在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作制度，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，強化廉政風(fēng)險防范，扎緊權(quán)力的籠子。
(三)認(rèn)真強化督促檢查，建立自覺接受監(jiān)督的新常態(tài)。
持之以恒抓好中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和荊州市委“七條意見”的貫徹落實，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“四個意識”，不斷加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度，讓每一名司法行政系統(tǒng)干部職工都要有自覺接受監(jiān)督的新理念。真正做到單位內(nèi)部、系統(tǒng)上下務(wù)實高效廉潔，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
**縣司法局
2020 年*月 29 日
關(guān)于司法局巡察整改落實情況的報告 3
2018 年 10 月 16 日至 11 月 23 日，市委第二巡察組對我局進(jìn)行了巡察，并于2019 年 1 月 7 日向我局反饋了巡察情況，指出存在問題、提出整改意見和具體要求。
一、高度重視，精心組織，切實履行整改主體責(zé)任
任務(wù)，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實主體責(zé)任、強化工作措施，從嚴(yán)從實抓好落實。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。2019 年 1 月份成立了局黨組書記、局長許林燦任組長，局黨組成員、副局長任副組長，局機(jī)關(guān)辦公室、裝備財務(wù)處、政治處主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨組織專職副書記為專項小組成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重新組建的局黨組于 2 月 2 日，召開黨組會，市司法局黨組書記、局長蘇滿滿領(lǐng)學(xué)了省委《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。專門研究巡察反饋問題的整改，要求班子成員要堅決把全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落到實處。提高政治站位，深刻認(rèn)識履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的極端重要性，把黨組集體責(zé)任和成員個人責(zé)任落到實處。要旗幟鮮明講政治，自覺強化抓好黨的建設(shè)和廉政建設(shè)工作意識，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持教育從嚴(yán)、管理從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、敢抓敢管，切實抓好巡察整改工作。要求黨組成員要履行“一崗雙責(zé)”，對分管處室加強管理。要做好制度的廢改立工作，抓緊完善各項內(nèi)控制度，形成制度管人、管事機(jī)制。2 月 26 日，重組后的司法局黨組又召開專題會議，進(jìn)一步研究巡察整改的具體措施，檢查整改工作落實情況，明確局機(jī)關(guān)工作人員一律辭去有關(guān)協(xié)會職務(wù)，各協(xié)會財務(wù)由協(xié)會自主管理，局年度審計。制定公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等財務(wù)管理制度。
三是層層落實責(zé)任。局黨組、局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐條梳理分析反饋意見，根據(jù)巡察組反饋的主要問題，制定了《市司法局黨組關(guān)于整改工作方案》《市委第二巡察組巡察市司法局黨組的反饋意見整改工作任務(wù)清單》，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室(單位)、責(zé)任人，逐條盯緊抓實，一一對賬銷號。局黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處室負(fù)責(zé)人分類分項研究細(xì)化整改措施，既對全面整改提要求，又對具體事項提要求，進(jìn)一步夯實了整改工作的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
二、對標(biāo)找差，逐條細(xì)化，確保整改措施落在實處
1、貫徹中央、省市司法行政工作決策部署不夠有力。
一是提高政治站位，強化“四個意識”。局黨組和黨組主要負(fù)責(zé)人強化整改落實和成果運用，進(jìn)一步強化主體責(zé)任和第一責(zé)任，通過中心組學(xué)習(xí)、解放思想大討論、司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺承擔(dān)“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任。通過修訂完善黨組會議事規(guī)則，進(jìn)一步增強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化民主集中制原則，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。
二是圍繞解放思想，強化綜合素養(yǎng)。以“解放思想大討論”為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)十九大精神和“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”教育活動貫穿司法行政工作，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作。各支部利用黨課開展集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全局人員分類利用省級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)、市級干部學(xué)習(xí)城、公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)和省廳網(wǎng)上學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺，進(jìn)行自學(xué)，并在與知名院校聯(lián)合開展的綜合能力提升班上，請專家教授進(jìn)行十九大精神輔導(dǎo)，大力開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神系列活動，增強機(jī)關(guān)黨員干部群眾對十九大精神的理解和領(lǐng)會。
市委宣傳部、市文明辦、市司法機(jī)關(guān)、環(huán)保、交通等職能部門合作，面向企業(yè)和老百姓，編印推送簡明易懂、生動活潑的污染防治、金融風(fēng)險防范等方面的普法讀本和產(chǎn)品。對各縣(市、區(qū))低收入人口法律服務(wù)全面建檔立卡，定期通報法律扶貧進(jìn)展情況。加強督查，確保法律扶貧助力脫貧重點內(nèi)容貫徹落實。認(rèn)真落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總工會等部門關(guān)于深入做好城市困難職工幫扶工作意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕2 號)精神和《法律援助條例》第十條規(guī)定，及時受理農(nóng)民工討薪的法律援助申請，在法律的框架內(nèi)確保農(nóng)民工討薪“有求必援”。教育和引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人等法律服務(wù)工作者，投身全市生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)需求積極選派優(yōu)秀律師參與環(huán)境公益訴訟活動。
四是圍繞機(jī)構(gòu)改革，強化司法行政職能發(fā)揮。全市司法行政機(jī)關(guān)始終堅持政治機(jī)關(guān)這一根本定位，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，突出政治屬性，發(fā)揮政治引領(lǐng)、黨建先行在改革中的重要作用，建立建強黨的組織。準(zhǔn)確把握工作布局，從法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的高度，凸顯行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四項職能，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。重新制定《揚州市司法局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對機(jī)構(gòu)職能、崗位設(shè)置、工作內(nèi)容等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推動司法行政事業(yè)新發(fā)展，探索各種新路徑，培植全社會法治意識。
2、破解司法行政領(lǐng)域難題辦法不多。
區(qū)、寶應(yīng)縣司法局通過加大考核力度、提高社工收入，促進(jìn)社工隊伍穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)調(diào)江都區(qū)、高郵市司法局積極向黨委政府匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，把專職社工納入人社部門統(tǒng)一招錄，確保年底全市社工配備達(dá)到省定的 1:15 標(biāo)準(zhǔn)。高度重視重點人員監(jiān)管工作，通過社會購買服務(wù)，開展重點人員危機(jī)干預(yù)項目。
二是加強公證服務(wù)質(zhì)量提升，實現(xiàn)法治惠民。按照省廳三年行動計劃和 2018年揚州市政府關(guān)于加強公證工作的意見，從通過國家法律職業(yè)資格考試的人員中加大公證員助理招錄力度，培養(yǎng)公證員，采取“待遇留人、制度留人”等方式，穩(wěn)定公證員隊伍。加強公證服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞政府新十件大事所涉及的重大項目招投標(biāo)等提供公證服務(wù)保障。定期組織公證質(zhì)量檢查，繼續(xù)深入貫徹落實公證“放管服”十項承諾，對 42 項公證事項實行“最多跑一次”，提升公證服務(wù)質(zhì)效。
三是加強智慧法務(wù)建設(shè)，培植全民法治意識。加快信息化建設(shè)步伐，全力推進(jìn)司法行政一體化智能平臺應(yīng)用和“智慧法務(wù)”建設(shè)。圍繞七五普法核心任務(wù)和江蘇省普法的階段目標(biāo)，對揚州普法微信公眾號、揚州普法官方微博、揚州法治文化名城網(wǎng)等新普法載體進(jìn)行改版升級，結(jié)合時事熱點，面向社會公眾提供豐富、有趣、及時的法治新聞及法宣活動資訊，鼓勵老百姓學(xué)法、懂法，運用法律手段來維護(hù)自身的合法權(quán)益。加大對權(quán)利救濟(jì)方式方法的宣傳，教育公民將法律融入生活，防范法律風(fēng)險;引導(dǎo)公民遇事找法，處理問題用法。有計劃推進(jìn)揚州市民使用和體驗普法新媒體應(yīng)用，參與普法活動，與全市“法律六進(jìn)”等法治宣傳活動形成有效的線上線下內(nèi)容呼應(yīng)。
3、黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。
政治建設(shè)，強化班子成員大局意識、主人翁意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
一是強化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。修訂完善《揚州市司法局黨組議事規(guī)則》，加強黨組自身建設(shè)，堅持民主集中制原則，認(rèn)真落實“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用，必須經(jīng)局黨組集體討論做出決定”的制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求，集體討論決定“三重一大”事項，努力實現(xiàn)黨組決策的科學(xué)化、民主化。嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事，形成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。認(rèn)真貫徹落實上級重大決策部署，對上級的指示精神第一時間傳達(dá)貫徹，對上級部署的工作任務(wù)積極進(jìn)行落實。修訂完善我局《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，切實履行黨組書記的第一責(zé)任人職責(zé)，并督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任。
黨內(nèi)生活中的位置，積極執(zhí)行黨組會議的各項決定。
三是勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅持把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省委、市委要求上來，圍繞全市中心工作，不斷增強責(zé)任心、激發(fā)事業(yè)心、保持進(jìn)取心，帶頭擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，帶頭履職盡責(zé)，帶頭攻堅克難，積極主動作為，確保工作實效，切實把上級決策部署落到實處。加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，克服畏難情緒和求穩(wěn)怕亂思想;深入查擺思想、作風(fēng)和工作中存在的突出問題和矛盾，認(rèn)真思考、仔細(xì)研究，探索新思路，研究新方法，拿出新舉措，破解瓶頸制約，不斷深化司法行政體制機(jī)制改革，推動全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、沒有牢固樹立“四個意識”。
一是加強政治理論學(xué)習(xí)。提高政治站位，加強學(xué)習(xí)引領(lǐng)。黨組中心組每月組織一次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺，始終堅持正確的政治方向，科學(xué)把握全局發(fā)展的方向，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子合力。以重新組建司法局為契機(jī)，重新組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于“司法體制改革的重要批示”精神，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級總體部署，切實做好機(jī)構(gòu)改革中基層黨組織調(diào)整、機(jī)關(guān)黨建工作、國有資產(chǎn)管理和經(jīng)費保障、辦公用房調(diào)配、檔案移交和離退休干部歸屬交接等工作，高質(zhì)量的完成好司法局重組任務(wù)。
支部每季度上1次黨課、黨小組每月組織1次集中學(xué)習(xí)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)不少于 12 次，切實形成制度化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。積極參加“學(xué)習(xí)強國”“省廳網(wǎng)上學(xué)院”“省干部在線學(xué)習(xí)中心”“市黨政干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”“市公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”等平臺學(xué)習(xí)，將于 6 月下旬組織開展一次黨建知識學(xué)習(xí)競賽，并將黨員的學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，與評先薦優(yōu)、干部選任相掛鉤，切實解決積極性不夠、驅(qū)動力不強的問題。
2、黨性專題教育活動推進(jìn)不力。
一是落實方案。1 月 18 日前制定方案、組織自學(xué)和集中學(xué)習(xí)、開展談心活動，在紀(jì)檢監(jiān)察一室和第七派駐紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場指導(dǎo)下，廣開言路、開展批評與自我批評，完成黨組民主生活會;同期，黨組(班子)成員和副處級黨員同志，過好雙重組織生活，參與所在支部的組織生活會、民主評議黨員活動。廣大黨員干部結(jié)合巡察反饋意見，深刻分析自身存在問題，把自己和工作擺進(jìn)去，廣泛開展批評和自我批評。每名黨員認(rèn)真撰寫剖析材料，深刻反思自身存在問題，科學(xué)制定改進(jìn)措施。
二是及時整改。2018 年 12 月份以來，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、“三會一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、民主評議黨員等黨內(nèi)制度，堅持以上率下，以“整改落實巡察反饋指出的問題和提出的意見建議”專題民主生活會為新起點，從黨組成員做起，認(rèn)真落實雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度。認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會規(guī)范，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，讓黨內(nèi)政治生活成為錘煉黨員黨性的“大熔爐”。
黨內(nèi)法規(guī)等作為今后各級黨組織集中學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定市局關(guān)于開展“堅定信仰、信念、信心”專題學(xué)習(xí)教育通知，在機(jī)關(guān)全體黨員中開展“三信”學(xué)習(xí)教育活動，7 月份之前在全系統(tǒng)部署開展為期半年的“七個一”活動。加強學(xué)習(xí)考核，定期對“四本一簿”進(jìn)行檢查通報，確保“兩學(xué)一做”常態(tài)化。
3、意識形態(tài)責(zé)任制落實不到位。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強局黨組對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化“一崗雙責(zé)”，制定責(zé)任清單，強化意識形態(tài)工作機(jī)制。積極落實中央和省市委重要決策部署、重大主題、重大活動、重大任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)傳播和輿論引導(dǎo)工作。將履行意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)述法等活動，將意識形態(tài)工作與司法行政工作同部署、同落實、同檢查、同考核。重組司法局黨組成立后，立即召開第一次黨組會，研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，要求黨組、機(jī)關(guān)黨委和支部，認(rèn)真落實意識形態(tài)領(lǐng)域主體責(zé)任，結(jié)合民主生活會和述職述廉等活動，每年至少 2 次專題研究意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
二是完善相關(guān)制度。研究制定《揚州市司法行政局意識形態(tài)責(zé)任制實施方案(試行)》，建立意識形態(tài)工作學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究部署、分析研判、定期匯報、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等機(jī)制。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、微信等信息發(fā)布平臺審核發(fā)布流程，保證發(fā)布信息的安全、準(zhǔn)確、及時和有效，制定印發(fā)《揚州市司法行政局互聯(lián)網(wǎng)信息審核發(fā)布管理制度(試行)》，明確信息的采集、審核、發(fā)布、更新機(jī)制。采取以會帶訓(xùn)的方式，組織專門從事安全保密管理工作的同志，開展安全保密管理工作專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件流程，重溫安全保密的各項制度規(guī)定，對進(jìn)一步抓好系統(tǒng)內(nèi)安全保密工作提出了具體要求。下一步，計劃邀請市保密局的專家來局授課，以此進(jìn)一步強化安全保密的意識，掌握條規(guī)政策，確保不發(fā)生問題。
三是加強陣地建設(shè)和管理。進(jìn)一步筑牢意識形態(tài)“根據(jù)地”，加強對市司法局門戶網(wǎng)站、微信、微博和手機(jī)客戶端的資源整合管理，掌握本地區(qū)司法行政領(lǐng)域意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，防止不良信息發(fā)生。建設(shè)維護(hù)好司法行政門戶網(wǎng)站和客戶端等新媒體，加強網(wǎng)上宣傳思想文化陣地建設(shè)，唱響主旋律，提振精氣神。建設(shè)揚州市司法行政系統(tǒng)新媒體矩陣，實施公眾賬號的差異化運營，聚焦目標(biāo)人群，打造平臺特色亮點。
1、落實黨建主體責(zé)任不力。
一是加強理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和中共江蘇省委《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，進(jìn)一步強化黨建和廉政建設(shè)工作。嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，把對黨員干部意識形態(tài)管理作為一項經(jīng)常性工作，進(jìn)行教育和提醒。把政治導(dǎo)向貫穿始終、把問題導(dǎo)向貫穿始終、把從嚴(yán)從實導(dǎo)向貫穿始終，不斷提升黨建工作水平。以黨建促業(yè)務(wù)，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。加強與市婦聯(lián)的協(xié)調(diào)，在市委市級機(jī)關(guān)工委和市婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下，第 2 季度完成婦聯(lián)組織設(shè)立工作。
二是加強黨組織建設(shè)。堅持黨建帶隊建，深入推進(jìn)黨組織在全市司法行政系統(tǒng)全覆蓋，不斷加強律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)和人民調(diào)解組織的黨組織建設(shè)，將政治思想教育作為 2019 年度律師崗位培訓(xùn)一項重要內(nèi)容。充分發(fā)揮“師帶徒”等系列載體和平臺，建立“學(xué)練比戰(zhàn)”一體化崗位練兵長效機(jī)制，通過教育培訓(xùn)、社會實踐、互動交流等多元形式，打造“高精尖”法治隊伍，提升司法行政隊伍綜合素養(yǎng)。
三是加強制度管理。修訂、完善《揚州市司法局黨組議事規(guī)則》，制定《黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》及《機(jī)關(guān)黨建工作計劃》，堅持制度管人管事。圍繞巡察組提出的問題，研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)和完成時限，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，確保整改事項件件有落實、事事有回音。
2、黨的組織生活質(zhì)量不高。
一是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇重要指示批示精神，黨組及班子成員認(rèn)真梳理排查形式主義和官僚主義、貫徹落實中央省市委有關(guān)決策部署、打好“三大攻堅戰(zhàn)”，并結(jié)合巡察反饋意見指出的問題，進(jìn)行自查自糾。堅持問題導(dǎo)向，互相“扯扯袖子、咬咬耳朵”，讓黨組及班子成員“紅紅臉 出出汗”，切實抓好整改落實。
二是及時召開專題民主生活會。局黨組召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，開展自我批評，針對巡察組反饋的突出問題，深入查擺、深刻反思，開展自我批評。在 2018 年度局黨組民主生活上，通過采取“黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)對照檢查，黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)成員分別對照檢查，互相開展批評與自我批評，市紀(jì)委監(jiān)委第七派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和市紀(jì)委監(jiān)察一室主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點評”等方式，圍繞巡察整改和事業(yè)發(fā)展，深入交換看法，進(jìn)行自查自糾、相互批評，敞開思想、亮明觀點，互相促進(jìn)、互相提高，通過民主生活會交流思想，提出加強和改進(jìn)工作的意見和建議。
三是充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。黨員干部自覺帶頭參加所在黨支部的組織生活。1 月 18 日前，全體黨組成員分別參加了所在支部書記年度組織生活會、民主評議黨員，及“三會一課”等活動。下一步黨組書記和機(jī)關(guān)黨委書記每年至少為黨員講 1 次黨課;深入開展學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》活動，落實“三會一課”制度，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，全面提升基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力。
3、黨員教育管理虛化。
一是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。班子成員聯(lián)系黨員和群眾談話談心制度，做到每半年至少談心談話 1 次，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子分管處室負(fù)責(zé)人和黨員群眾之間談話形成長效機(jī)制，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間互相信任，互相支持，互相諒解，建立良好的工作關(guān)系。
二是完善基層黨組織建設(shè)。結(jié)合司法行政部門機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)基層黨組織的設(shè)置，成立黨小組完成支部架構(gòu)，為支部活動正常開展打好基礎(chǔ)。明確細(xì)化各黨支部班子成員工作職責(zé)，規(guī)范黨員黨費收繳程序、標(biāo)準(zhǔn)和時效。
4、干部選拔任用工作不夠規(guī)范。
一是加強選拔任用工作學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和省委組織部《關(guān)于在干部選拔任用工作中實行職數(shù)預(yù)審制度的通知》等文件精神，認(rèn)真審核選拔對象“三齡、二歷、一身份”，規(guī)范談話推薦方式和范圍，做到單位領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人必談，嚴(yán)格操作規(guī)程。增強干部選拔任用工作的精準(zhǔn)度，探索新形勢下建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的對策措施，局黨組將派出干部隊伍建設(shè)調(diào)研組，努力將干部選拔關(guān)口前移，注重平時的了解和引導(dǎo)，建立健全調(diào)研制度。
二是加強干部精準(zhǔn)培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實省委組織部《關(guān)于實施干部選拔任用工作全程紀(jì)實的暫行意見》精神，將 22 項紀(jì)實資料落實落細(xì)，并將監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用全過程。制定《關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)干部下沉基層工作的實施意見》，加大下派、輪崗交流的力度，加強干部培養(yǎng)管理和基層實踐鍛煉。根據(jù)市人社局年終考核和平時考核的規(guī)定，結(jié)合我局實際情況，進(jìn)一步細(xì)化考核方案，將年終考核和平時考核結(jié)合起來，確保考核工作公正公平。
發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝20**﹞39 號)、江蘇省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實施方案》、市委辦《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作的實施意見》(揚辦發(fā)﹝20**﹞61 號)文件精神，完善公務(wù)員在行業(yè)協(xié)會兼職手續(xù)。
(四)八項規(guī)定精神執(zhí)行不嚴(yán)格，“四風(fēng)”問題仍然存在
1、違規(guī)發(fā)放津補貼。
深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定精神，對 20**年至 2018 年的財務(wù)收支情況進(jìn)行全面清查，并清退違規(guī)發(fā)放的津補貼，自查表由單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。1 月底前各單位針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并上報自查情況及整改報告。局裝備財務(wù)處對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督查，并抽調(diào)人員對財務(wù)收支情況進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題做到立行立改，違規(guī)報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的學(xué)費、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工生育津貼等**.*萬元已清退到位。
2、“五公”經(jīng)費使用不規(guī)范。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“五公”經(jīng)費相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范“五公”經(jīng)費預(yù)算及支出，嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)接待管理規(guī)定》，控制餐標(biāo)及陪餐人數(shù)，完善明細(xì)清單及附件。嚴(yán)格控制外請專家發(fā)生的各類支出，杜絕本單位人員領(lǐng)取“評審費、面試費、授課費、考務(wù)費”等現(xiàn)象發(fā)生。定期組織開展“五公經(jīng)費”專項檢查并長期堅持。
3、“四風(fēng)”問題存在反復(fù)。
領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部深入開展“聚焦富民走千村訪萬戶”大走訪大排查活動、“結(jié)對幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村”、“陽光扶貧”等活動。
二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作秩序，改進(jìn)工作作風(fēng)。修訂完善請銷假制度，對機(jī)關(guān)全體工作人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員請銷假制度及相關(guān)紀(jì)律予以明確，同時要求各直屬單位結(jié)合本單位實際，制定相應(yīng)的制度。加強對法律服務(wù)行業(yè)人員的職業(yè)道德教育，不唯親、不唯友，嚴(yán)格按照規(guī)定時效和收費標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，遇有直接關(guān)系對象應(yīng)采取回避制度，公平公正開展好與老百姓密切相關(guān)的公共法律服務(wù)事宜。
三是強化監(jiān)督問責(zé)。持續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作，在工作中持之以恒的貫徹好中央八項規(guī)定精神、省委省政府 20 條意見和市委有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真扎實的開展“四風(fēng)”具體問題專項治理工作，堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，形成抓好班子、管好干部、帶好隊伍的良好局面。堅持集體學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)等活動簽到制度，定期不定期加強對機(jī)關(guān)日常辦公秩序檢查，鞏固巡察工作成效，杜絕“庸、懶、散”現(xiàn)象，防止“四風(fēng)”反彈。
(五)紀(jì)律建設(shè)抓而不緊，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)督而不嚴(yán)
1、主體責(zé)任壓得不實。
好好探討下深層的問題。
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;按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。東星資源網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了關(guān)于司法局巡察整改落實情況的報告，希望對大家有所幫助!
一、扛起主體責(zé)任，抓好整改工作的安排部署
我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，誠懇接受并全面認(rèn)領(lǐng)縣委第二巡察組巡察反饋的意見，并迅速行動，組建班子、明確責(zé)任，全面安排部署巡察整改工作。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長劉志軍任組長，其他班子成員任副組長，各股(室)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。20**年9月25日，局黨組召開專題民主生活會，認(rèn)真討論，研究部署整改工作，班子成員在會上主動認(rèn)領(lǐng)問題，明確整改落實時間，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為整改工作提供強有力的組織保障。
(二)細(xì)化整改方案。經(jīng)多次完善，形成了《中共永興縣司法局黨組關(guān)于落實縣委第二巡察組巡察永興縣司法局黨組反饋意見整改落實的工作方案》，制定責(zé)任清單，并細(xì)化五個方面28項整改任務(wù)落實到相關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施和完成時限。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動擔(dān)責(zé)，中層負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng),層層壓實責(zé)任，逐項細(xì)化整改落實舉措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)著力推動整改。局黨組分別于20**年9月30日、10月24日，10月11日三次召開會議，專題研究部署整改工作，調(diào)度整改進(jìn)展情況，研究加快推進(jìn)整改落實、建立長效機(jī)制的措施期間，局黨組主要負(fù)責(zé)人、各分管責(zé)任人多次協(xié)調(diào)督促重點事項整改，強化跟蹤問責(zé)，嚴(yán)肅整改紀(jì)律，全力推動各項整改任務(wù)的落實。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的實行“一票否決”，取消評先評優(yōu)資格，堅決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
二、堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從快抓好整改工作
我局黨組對縣委第二巡察組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，查找存在問題的原因，并以最快的速度、以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措，不折不扣完成巡察整改任務(wù)，以巡察整改的實效推動建章立制及司法行政事業(yè)發(fā)展。
(一)黨的思想建設(shè)方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不夠持續(xù)和深入問題的整改情況
制定了《永興縣司法局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》、《永興縣司法局20**年月度學(xué)習(xí)計劃》，分別于20**年9月30日、10月31日、11月14日、12月28日、20**年1月17日開展主題黨日活動，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨的十九大內(nèi)容、社會主義核心價值觀、習(xí)近平總書記《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》、扶貧業(yè)務(wù)知識等。
2.關(guān)于學(xué)習(xí)方式不夠靈活問題的整改情況
一是深入開展法治宣傳活動，自20**年10月份開始，我局組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展送法下鄉(xiāng)活動，安排律師對農(nóng)村常用法律知識進(jìn)行講課16次，發(fā)放各類宣傳資料11000份，提高人民群眾的法律意識;組織開展青少年法治宣傳教育周活動，到永興一中、龍形市中心學(xué)校開展送法進(jìn)校園活動;利用民調(diào)期間集中法治宣傳活動，組織司法干警、律師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展普法宣傳;二是組織全縣人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下發(fā)了《關(guān)于組織人民調(diào)解員開展培訓(xùn)的通知》，并于20**年11月16日開始組織培訓(xùn)，共講課16次，發(fā)放人民調(diào)解培訓(xùn)資料2450份。同時，指導(dǎo)各級調(diào)解委員會依法調(diào)解，規(guī)范調(diào)解程序和文書格式，加強人民調(diào)解痕跡管理工作。每月按規(guī)定審核各類案件卷宗，對不規(guī)范的案卷要求限期整改，并下發(fā)了督查通報;三是全面落實全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)“三大攻堅戰(zhàn)”專項活動，制定了本系統(tǒng)“三大攻堅戰(zhàn)”活動實施方案，組織法援股工作人員及公共法律志愿者協(xié)會律師開展“法律扶貧”等工作,20**年為貧困、低保、臥病在床、行動不便人員提供上門咨詢及辦理法援手續(xù)64人次;四是加強社區(qū)矯正督查和培訓(xùn)工作，根據(jù)社區(qū)矯正工作督查細(xì)則，每兩個月對司法所的社區(qū)矯正工作進(jìn)行督查，并將督查情況予以通報，限期整改。20**年9月18日、11月22日對局機(jī)關(guān)及司法所進(jìn)行了社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.關(guān)于對意識形態(tài)工作重視不夠問題的整改情況
局黨組召開會議，對意識形態(tài)工作進(jìn)行了專題研究。印發(fā)了《永興縣司法局落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》(永司黨【20**】4號)文件，明確了專門抓意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并制定了責(zé)任清單。各股、室、處、所均按要求組織實施。
4.關(guān)于法治宣傳教育缺乏長效機(jī)制問題的整改情況
開展形式多樣的普法宣傳活動，一是組織開展青少年法治宣傳教育周活動，到永興一中、龍形市中心學(xué)校開展送法進(jìn)校園活動;二是創(chuàng)新法治宣傳方式方法，設(shè)計編印了《普法筆記本》、《普法作業(yè)本》2萬冊，免費發(fā)放給領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)生;三是及時更新宣傳內(nèi)容，對人民公園led顯示屏播放內(nèi)容、宣傳欄的內(nèi)容進(jìn)行更新，每天滾動播放開展普法宣傳;四是在20**年10月份開始組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展送法下鄉(xiāng)活動，安排律師對農(nóng)村常用法律知識進(jìn)行講課16次，并發(fā)放各類宣傳資料11000份，提高人民群眾的法律意識;五是利用民調(diào)期間集中法治宣傳活動，組織司法干警、律師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展普法宣傳;六是要求“誰執(zhí)法誰普法”，普法責(zé)任單位按照普法責(zé)任清單開展普法宣傳活動，縣委法治辦對落實責(zé)任清單情況每季度在政府內(nèi)網(wǎng)下發(fā)通報;七是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所組織人員對轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校上法治課的情況開展調(diào)查，督促各學(xué)校按時上法治課及開設(shè)法治課程。通過開展一系列普法宣傳活動，提升我縣的法治化進(jìn)程。
(二)黨的政治建設(shè)方面
一是及時組織全體干部學(xué)習(xí)上級重大決策，傳達(dá)上級文件精神;二是立行立改嚴(yán)格落實省市關(guān)于人民調(diào)解“以獎代補”相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)特別獎的審核。20**年元月底前，已按季度審核并發(fā)放了20**年度特別獎。
6.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分問題的整改情況
制定了《永興縣司法局黨組議事規(guī)則》，擬提交黨組研究的事項須提前填寫《黨組會議議題申報單》，經(jīng)征求意見、準(zhǔn)備材料、個別醞釀等程序后再決策，保證了決策前醞釀時間，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度，規(guī)范了會議記錄，確保全面、客觀反映會議研究的全過程。
7.關(guān)于主動擔(dān)當(dāng)不夠問題的整改情況
20**年11月份各股室負(fù)責(zé)人分別講了一堂培訓(xùn)課，并在全局進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)知識考試。通過“一堂培訓(xùn)課、一次業(yè)務(wù)知識考試”等措施，讓干部職工進(jìn)一步熟悉了業(yè)務(wù)，理清了工作思路。
8.關(guān)于黨內(nèi)政治生活開展不正常、不嚴(yán)肅問題的整改情況
一是建立健全《永興縣司法局黨支部組織生活會制度》，進(jìn)一步規(guī)范組織生活會程序，20**年共召開組織生活會2次，切實開展批評與自我批評，確保了會議質(zhì)量;二是加強對退休黨員的管理，3名長期在外地的黨員已轉(zhuǎn)移了黨組織關(guān)系，退休黨員積極參加黨支部主題黨日活動及其他黨建活動;三是于20**年11月14日召開黨員大會，確定一名發(fā)展對象的入黨介紹人由原來的培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，進(jìn)一步規(guī)范了黨員發(fā)展的程序。
(三)黨的組織建設(shè)方面
9.關(guān)于黨建工作缺位問題的整改情況
一是加強黨員干部學(xué)習(xí)教育，分別于20**年1月26日、3月30日、6月26日、8月31日、9月30日、10月31日、11月14日、12月28日、20**年1月17日組織黨員集中學(xué)習(xí)政治及業(yè)務(wù)知識。二是開展黨員示范崗評選活動，制定《永興縣司法局“黨員示范崗”評選活動工作方案》，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。三是認(rèn)真抓好工作績效考核，每月對各股室工作人員進(jìn)行量化評分，分值直接與績效獎、評先評優(yōu)掛鉤。
10.關(guān)于重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象突出問題的整改情況
一是健全機(jī)關(guān)黨支部組織建設(shè)。于20**年9月30日召開黨員大會，嚴(yán)格按程序補選支部成員，選舉結(jié)果及時報告縣委政法委分工委;二是建立健全黨建責(zé)任清單，層層壓實責(zé)任，明確完成時限，確保黨建工作落到實處。
一是制定《永興縣司法局20**年干部學(xué)習(xí)教育工作方案》，重點學(xué)習(xí)黨的十九大、黨章和習(xí)近平總書記重要講話精神。完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、黨支部“雙述雙評”制度、主題黨日制度等，及時按要求開好民主生活會、黨員評議會等，做好黨員積分管理工作;二是利用主題黨日，開展宗旨意識和黨性教育。制定《永興縣司法局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》，組織開展黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)、重溫入黨誓詞、“不忘初心、牢記使命”主題日活動，提升先鋒模范作用和意識。
12.關(guān)于違規(guī)設(shè)置二級機(jī)構(gòu)問題的整改情況
20**年10月25日，以縣司法局文件形式下發(fā)通知到各股室、處、所，啟用“永興縣司法局法律援助工作股”公章，并停止以縣法律援助中心的名義開展工作。
13.關(guān)于超職數(shù)配備干部問題的整改情況
于20**年11月16日呈報請示到縣委政法委，縣委政法委已同意免去3名超職數(shù)配備干部職務(wù)。
制定了《永興縣司法局黨組會議議事規(guī)則》，修改完善會議制度并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，杜絕以班子會代替黨組會。
15.關(guān)于干部人事任免違反相關(guān)規(guī)定問題的整改情況
一是堅決執(zhí)行民主集中制，堅決執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度;二是廣泛征求局黨組成員的意見，會前醞釀，會上討論，充分聽取黨組成員的意見及建議;三是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。按照干部管理權(quán)限調(diào)整中層干部，局黨組審議中層干部職務(wù)任免實行票決制，按職數(shù)調(diào)配，按程序選配，縣委政法委已同意免去2名司法所所長職務(wù)。
16.關(guān)于對干部管理不嚴(yán)問題的整改情況
嚴(yán)格執(zhí)行《永興縣司法局管理制度》，完善并嚴(yán)格落實《永興縣司法局基層司法所管理制度》。
20**年11月15日，4名借出干部的借用手續(xù)均已辦理完畢。
18.關(guān)于干部混編混崗問題的整改情況
一是對向我局借調(diào)人員的單位去函或送報告，督促返回或完善手續(xù)，我局借出干部手續(xù)已辦理完畢;二是對司法所人員在局機(jī)關(guān)工作問題，我局多次與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，縣編辦、縣人社原則上同意根據(jù)我局機(jī)關(guān)空編情況(空編6個)在司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展選調(diào)跟班人員6人，對未選調(diào)上的局機(jī)關(guān)跟班人員7人安排退回原崗位工作。但因機(jī)構(gòu)改革，縣編制、人事凍結(jié)，該問題已經(jīng)申請延期整改。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
19.關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神有差距問題的整改情況
一是嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，已清退違規(guī)發(fā)放的津補貼，并在全局專題整改會上予以說明，指出問題所在，做好教育工作;二是修訂完善了局《財務(wù)內(nèi)控管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了差旅報銷制度。
20.關(guān)于深入基層調(diào)研不力問題的整改情況
制訂了《永興縣司法局基層調(diào)研工作制度》，明確了班子成員一年到基層調(diào)研不少于30天，形成調(diào)研報告一篇以上，加強對司法所工作的指導(dǎo)，每年為基層解決實際問題不少于2個。局班子成員均按要求開展了基層司法行政工作調(diào)研活動，解決了具體問題2個以上，并撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報告。
21.關(guān)于少數(shù)工作人員作風(fēng)漂浮，工作不實問題的整改情況
矯正股制定了司法所社區(qū)矯正工作評定表，每兩個月按照督查細(xì)則對司法所的社區(qū)矯正工作進(jìn)行督查，司法所對社區(qū)矯正人員的走訪都填寫了走訪記錄，并拍照留存。自20**年1月我局使用湖南省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)以來，已嚴(yán)格實行日常網(wǎng)上考核，根據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行的每月工作評比，對于因未完成社區(qū)工作(包含走訪工作)扣分的司法所，根據(jù)永司發(fā)【20**】10號文件進(jìn)行處罰。
22.關(guān)于落實惠民政策不到位問題的整改情況
一是嚴(yán)格落實案件審查制度，已完成20**年全年人民調(diào)解案件審查，對不規(guī)范的卷宗責(zé)令限期整改;二是嚴(yán)把特別獎審核關(guān)，已完成四個季度特別獎的審核。相比同期，案件數(shù)和金額都有所下降;三是嚴(yán)格實行人民調(diào)解經(jīng)費銀行轉(zhuǎn)賬制度，減少中間環(huán)節(jié)。20**年度的各項人民調(diào)解經(jīng)費，均直接打入調(diào)解員的賬戶;三是嚴(yán)格按照“一次辦結(jié)制”將辦理流程及申請表格上墻公示，設(shè)置投訴電話5566170。
23.關(guān)于司法干部管理不規(guī)范問題的整改情況
一是完善《永興縣司法局司法所管理制度》，強化對干部的監(jiān)督管理;二是加強日常督查，每周開展一次作風(fēng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報并要求限時整改。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)和圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
24.關(guān)于“兩個責(zé)任”落實不到位問題的整改情況
一是局黨組制定下發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的實施意見》(永司黨【20**】3號)并組織學(xué)習(xí)，20**年10月24日召開會議研究貫徹落實局黨組主體責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二是研究制定《中共永興縣司法局黨組黨建工作責(zé)任清單》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，確保工作落實;三是嚴(yán)格執(zhí)行本局管理制度，確保制度落實到位。
25.關(guān)于談心談話制度堅持得不夠好問題的整改情況
20**年10月26日召開專題會議研究貫徹落實局黨組主體責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實。20**年10月22日召開專題談心談話會議，結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展談心談話活動。
26.關(guān)于財務(wù)報銷審核把關(guān)不嚴(yán)問題的整改情況
一是完善報賬審核流程，健全財務(wù)制度;二是明確專職會計，從業(yè)務(wù)上嚴(yán)格把關(guān)，對票據(jù)進(jìn)行審核;三是20**年9月底已完善支付印鑒，更改了財務(wù)人員權(quán)限。
27.關(guān)于重點領(lǐng)域風(fēng)險防控缺失問題的整改情況
一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我局黨組高度重視，召開專門部署會議，統(tǒng)一全局干警思想，明確具體整改措施，已完成違規(guī)發(fā)放部分人民調(diào)解案件補貼退繳;二是堅決服從組織決定。堅決服從縣紀(jì)委對人民調(diào)解經(jīng)費發(fā)放存在問題人員進(jìn)行問責(zé);三是亡羊補牢，規(guī)范建立長效機(jī)制。改變?nèi)嗣裾{(diào)解“以獎代補”發(fā)放方式，已經(jīng)實施一對一銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放。法律援助案件補貼從20**年第二季度起，采用銀行代發(fā)形式發(fā)放案件補貼。
28.關(guān)于項目建設(shè)過程存在違規(guī)現(xiàn)象問題的整改情況
一是嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)文件規(guī)定，依法對工程項目進(jìn)行采購。根據(jù)文件規(guī)定，貨物類型不同要分別進(jìn)行政府采購程序，故不存在項目拆分現(xiàn)象;二是工程項目工程量變更是由于項目實施過程中出現(xiàn)事先不能預(yù)見的情況，導(dǎo)致審計時出現(xiàn)工程款與中標(biāo)價相差比較大的問題。以后會加強對項目建設(shè)的監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)審批程序;三是部分采購項目未進(jìn)行政府采購是按規(guī)定程序辦理，其中辦公室三樓刮膠、戒毒康復(fù)站修繕的項目由于實施金額小，事先已向財政評審中心口頭匯報，結(jié)算以財評結(jié)果為準(zhǔn);高壓線及變壓器安裝項目，結(jié)算以財評結(jié)果為準(zhǔn);業(yè)務(wù)樓供水安裝項目未達(dá)到5萬元，不需要通過政府采購;渣土運輸清理項目由于是自然災(zāi)害造成，清理災(zāi)害產(chǎn)生的泥土和山石，不屬于人工挖掘產(chǎn)生，屬于貨物內(nèi)范圍而不屬于工程范圍，未超過15萬元不需要執(zhí)行政府采購。今后我們將會嚴(yán)格按照政府采購要求執(zhí)行。
三、加大執(zhí)行力度，抓好下一步工作
下階段，我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強化整改落實
局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制
針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任
堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一、加強黨風(fēng)廉政教育，切實增強黨員干部責(zé)任意識
圍繞“少數(shù)黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠;對直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在開會布置較多，工作落實情況監(jiān)督檢查較少;對機(jī)關(guān)和系統(tǒng)制訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度的執(zhí)行情況檢查還不夠”等問題，我局突出抓好三個重點，確保廉政教育入腦入心。
(一)以學(xué)習(xí)教育為重點，增強廉潔從政意識。一是嚴(yán)格落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。局黨組堅持把反腐倡廉教育列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)計劃，先后召開局黨組中心組學(xué)習(xí)會4次，重點學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中紀(jì)委十二屆五次全會精神和省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委有關(guān)會議和文件精神，進(jìn)一步增強了全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政意識。二是完善了黨員干部黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)制度。包括局黨組每季度黨風(fēng)廉政教育專題學(xué)習(xí)會，半年黨風(fēng)廉政教育分析會。機(jī)關(guān)各支部月黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)會，半年黨內(nèi)專題民主生活會，使廉政學(xué)習(xí)教育成為常態(tài)化。1-2月先后組織局機(jī)關(guān)各黨支部進(jìn)行了3次集中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件、觀看反腐倡廉系列電教片，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，增強黨員干部拒腐防變能力，提高反腐倡廉教育的有效性。同時還建立反腐倡廉教育學(xué)習(xí)登記卡制度，保證了教育學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員三落實。三是不斷拓寬廉政教育的途徑和形式。充分利用媒體、《司法行政簡報》、內(nèi)網(wǎng)等設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察工作專欄，及時轉(zhuǎn)載中央、省、市有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的法律法規(guī)和文件，反映黨風(fēng)廉政工作信息，編印一期《廉政警示典型案例選編》供全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)。
(二)以專項檢查為重點，加強日常監(jiān)管。一是制定了《政務(wù)督辦工作規(guī)定》，對落實市委、市政府重大決策和領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項進(jìn)行專項督辦。二是切實抓好督促檢查，成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等多種形式，加強了對局各處室、直屬事業(yè)單位、窗口服務(wù)單位落實黨風(fēng)廉政情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，做到早打招呼，早作提醒，防范在先，監(jiān)督在前。
(三)以目標(biāo)考核為重點，推進(jìn)責(zé)任落實。一是修改和完善了《2013年-20**年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作思路及打算》，制定了成都市司法局20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)分工，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時限，使每位領(lǐng)導(dǎo)干部心中有壓力，肩上有擔(dān)子，工作有抓手。2月12日召開了全市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會，局黨組書記與區(qū)(市)縣司法局、局班子成員、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保目標(biāo)任務(wù)更加清晰。二是健全了考評問責(zé)機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況納入綜合目標(biāo)管理、績效和考核，通過述責(zé)述廉、分層次約談及民主測評等形式，推動各級切實履行好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作職責(zé)。年初在對局班子、局班子成員以及局機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的民主測評中，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到全局干部職工的充分肯定。
二、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力加強基層工作指導(dǎo)
圍繞“局領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層不夠，工作觸角不寬泛，工作重心下移和對基層的指導(dǎo)不到位的問題;解決問效不夠，以文件貫徹文件、以會議貫徹會議的現(xiàn)象以及工作督促檢查重點不突出，讓基層疲于應(yīng)付，增添基層的負(fù)擔(dān)的問題;解決部署工作考慮基層實際情況不夠，沒有很好地為基層提供便利的政策平臺，在出臺工作要點前深入基層了解情況不夠”等問題，我局從四個方面進(jìn)行了整改。
(一)健全完善密切聯(lián)系群眾工作機(jī)制。一是制定下發(fā)了《成都市司法局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作制度》和《成都市司法局黨員干部直接聯(lián)系群眾十項制度》等工作制度。全局11名局級干部每人分別聯(lián)系2個區(qū)(市)縣司法局、2個司法所、2個村(社區(qū))法律服務(wù)室、2個法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和1戶貧困群眾。今年以來，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成11個督導(dǎo)組開展新一輪“走基層”暨司法所規(guī)范化建設(shè)督導(dǎo)檢查活動，“走基層”活動共走訪了全市317個司法所，推動了各項司法行政工作在基層的落實，得到了基層干部一致好評。二是繼續(xù)深化“走基層”活動。制定下發(fā)《深入反“四風(fēng)”抓整改、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果八項措施》和《關(guān)于深入開展新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的實施方案》，組織全局各黨支部開展新一輪“走基層”、“掛包幫”、“雙報到”等活動。春節(jié)前夕，市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員深入到基層一線走訪慰問空巢老人、殘疾人、孤寡老人等困難群體。局機(jī)關(guān)14個黨支部也分別到幫扶村和雙報到社區(qū)特困群眾家中集中開展了新春慰問工作，共結(jié)對幫扶困難群眾48戶。同時，積極參加《政風(fēng)行風(fēng)面對面》、《問政局長》和“局長進(jìn)大廳”活動，到政務(wù)大廳、信訪大廳等群眾訴求和矛盾糾紛較集中的窗口解困難、化矛盾。1至2月共開展局長進(jìn)大廳活動2次，接待群眾30余人次，辦理行政審批32件，查辦群眾投訴案件4件。三是完善深入基層調(diào)研制度。起草印發(fā)《成都市司法局關(guān)于做好20**年調(diào)研工作的通知》，建立了聯(lián)系基層信息溝通反饋機(jī)制，要求凡涉及司法行政工作發(fā)展全局的重大決策，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織工作人員廣泛聽取各處(室)、區(qū)(市)縣司法局和基層群眾的意見，在此基礎(chǔ)上，堅持集體論證，充分醞釀協(xié)商，并明確了市局向基層出臺規(guī)范性文件前，必須深入溝通調(diào)研和征求意見后，方可出臺，以便制定和形成符合我市司法行政實際的政策措施和規(guī)章制度。
(二)完善會議管理制度，改變文風(fēng)會風(fēng)。修訂完善《成都市司法局關(guān)于治理文山會海的實施細(xì)則》，實行文件、會議總量控制和備案制度。嚴(yán)把辦文辦會的審核把關(guān)，杜絕多頭發(fā)文、反復(fù)發(fā)文，并規(guī)范了基層報表內(nèi)容和數(shù)量，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。先后向市委和市政府辦公廳上報備案了20**年的文件、會議控制數(shù)，嚴(yán)格控制文件篇幅及字?jǐn)?shù)。明確召開全系統(tǒng)大會需經(jīng)局黨組研究，且每年不超過1次;召開專項會議需經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，各處室不再單獨召集會議，已通過文件安排部署的工作，不再另行召開會議等，并要求各類會議原則上通過視頻方式召開。下發(fā)了20**年“無會周”日期表。1-2月我局下發(fā)文件數(shù)量較去年同期減少5%;簡報種類精簡到1種。同時，嚴(yán)格控制各種檢查、評比、考核等活動，先后取消司法考試總結(jié)表彰會、司法考試組織工作先進(jìn)表彰項目等，提高了工作效率。
(三)開展庸懶散浮拖問題專項整治。制定了《成都市司法行政系統(tǒng)開展庸懶散浮拖問題專項整治工作推進(jìn)表》，進(jìn)一步細(xì)化各階段工作內(nèi)容，明確責(zé)任人、承辦人員和完成時限。截止目前，機(jī)關(guān)共計召開 “六個專題”學(xué)習(xí)討論23場495人次，印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)資料2期。通過設(shè)置意見箱、發(fā)放問題調(diào)查函、召開座談會等形式，局黨組班子共梳理問題清單7條。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真對照問題清單，分別建立整改臺賬，逐一制定整改措施。堅持立查立改、強化監(jiān)督，定時巡查機(jī)關(guān)出勤、工作狀態(tài)，網(wǎng)站公示舉報電話及郵箱，建立去向告知制度。同時，成立8個督查組，以抽查暗訪方式督查區(qū)(市)縣司法局(所)及市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、政務(wù)中心窗口等單位56個，暗訪群眾185人次，糾正全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)群眾的突出問題9人次，及時批評教育，責(zé)令立即改正，在全系統(tǒng)形成了警示效應(yīng)，提高了專項整治工作的質(zhì)量。
三、加強干部隊伍建設(shè)，健全年輕干部培養(yǎng)管理制度
圍繞“年輕干部的教育培養(yǎng)工作缺乏長期規(guī)劃，日常干部隊伍教育培訓(xùn)工作還抓得不夠經(jīng)常化、制度化”等問題，進(jìn)一步完善了我局年輕干部管理辦法和培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。
(一)建立年輕干部分類分層管理辦法。一是進(jìn)一步加強年輕干部管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)，制定了《成都市司法局年輕干部培養(yǎng)辦法》，細(xì)化了年輕干部培養(yǎng)措施。二是加大日?？疾炝Χ?。按照“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善《機(jī)關(guān)干部日?？疾烊粘９芾磙k法》，改進(jìn)考察方法，做到定性與定量相結(jié)合，對干部尤其是年輕干部的德、能、勤、績、廉全面進(jìn)行考察，力求全面、科學(xué)、準(zhǔn)確。三是進(jìn)一步加大干部人事檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行中組部新檔案管理規(guī)定，認(rèn)真開展干部人事檔案專項審核。逐一清查局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位144份干部檔案，對檔案弄虛作假、“三齡兩歷一身份”記載不清、檔案記載相互矛盾、關(guān)鍵材料缺失、相關(guān)項目認(rèn)定失當(dāng)?shù)葐栴}進(jìn)行全面審查，對清理發(fā)現(xiàn)12名干部檔案材料有缺失的，要求限時補齊相關(guān)材料。同時，進(jìn)一步完善了干部人才信息庫和后備干部信息庫。
(二)完善年輕干部的培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。一是加大年輕干部教育培訓(xùn)力度。不定期組織召開業(yè)務(wù)知識講座或培訓(xùn)，1-2月先后舉辦社區(qū)矯正培訓(xùn)2 期。二是堅持和完善處級領(lǐng)導(dǎo)干部課題調(diào)研制度。處級干部(含副處級)每季度要結(jié)合自身工作，撰寫經(jīng)驗做法、工作思考、意見建議等調(diào)研文章1篇，每年到基層調(diào)研不少于80次。三是實施干部輪崗交流。把交流輪崗作為鍛煉、培養(yǎng)年輕干部的重要途徑，建立和完善了多崗位鍛煉、雙向掛職制度，進(jìn)一步擴(kuò)大年輕干部交流培養(yǎng)范圍。1-2月先后選派10名優(yōu)秀的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市信訪辦、市法院、市委政法委等單位換崗鍛煉;安排1名年輕正處級領(lǐng)導(dǎo)干部到區(qū)縣掛職一年，逐步形成干部輪崗交流常態(tài)化機(jī)制。四是制定一對一培養(yǎng)計劃。堅持重視思想政治教育和提高職業(yè)素養(yǎng)并重的原則，做好年輕干部“傳幫帶”，制定一對一培養(yǎng)計劃，開展經(jīng)常性談心交心，使年輕干部及時得到鍛煉，盡快成長。
(三)開展選人用人不正之風(fēng)專項整治工作，樹立正確的用人導(dǎo)向。我局對照中央巡視組、中組部檢查組反饋選人用人問題和市委組織部“5+3”專項整治工作方案，認(rèn)真開展選人用人不正之風(fēng)專項整治，對黨的十八大以來，尤其是今年以來，局機(jī)關(guān)干部選拔任用工作情況進(jìn)行集中清理，認(rèn)真自查4批次干部選拔任用工作卷宗和64份干部個人有關(guān)事項報告表，清查超職數(shù)配備干部、越級提拔、破格提拔、帶病提拔等違規(guī)任用干部情況。經(jīng)查，2012年至今，我局協(xié)助市委組織部民主推薦產(chǎn)生了3名市管領(lǐng)導(dǎo)干部和1名市管非領(lǐng)導(dǎo)干部，在局內(nèi)部民主推薦產(chǎn)生了20名處級干部，所有選任過程均嚴(yán)格貫徹落實了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)規(guī)定，無違規(guī)任用干部情況。
四、健全機(jī)構(gòu)，充實人員，切實加強協(xié)會的黨建工作
圍繞“三個協(xié)會”的日常管理和指導(dǎo)抓得不深。律師、公證、司法鑒定等“三個協(xié)會”機(jī)構(gòu)、人員尚不健全和“三個協(xié)會”黨建工作需要加強等問題，切實加強對協(xié)會的指導(dǎo)管理。
(一)建立健全協(xié)會機(jī)構(gòu)，完善各項管理制度。今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入“三個協(xié)會”開展調(diào)研，了解協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)和工作情況，指導(dǎo)幫助協(xié)會解決具體問題和困難，尤其是積極協(xié)調(diào)解決協(xié)會工作人員不足的問題，僅成都市公證協(xié)會秘書處由原來1人增至4人。司法鑒定協(xié)會以選好配強協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，完成了協(xié)會換屆工作，新一屆協(xié)會班子成員平均年齡為43歲，比上屆年輕了10歲。市律師協(xié)會召開了成都市律師協(xié)會第六屆代表大會，配齊班子成員，調(diào)整成都市律師協(xié)會新一屆專門、專業(yè)委員會，明確了14個專門委員會，16個專業(yè)委員會的職能，補充配齊專委會人員，確保協(xié)會依照章程認(rèn)真履行工作職責(zé)。
(二)不斷改進(jìn)指導(dǎo)方法，打造全國知名品牌。我局依法行使對“三個協(xié)會”的指導(dǎo)職能，進(jìn)一步健全完善對協(xié)會的指導(dǎo)機(jī)制，在保持行政和行業(yè)和諧互動的基礎(chǔ)上，強化服務(wù)協(xié)調(diào)，密切配合，努力把“三個協(xié)會”建設(shè)成組織體系完整、規(guī)章制度健全、管理規(guī)范有序的行業(yè)自律組織。指導(dǎo)和督促協(xié)會落實律師、公證員和司法鑒定人員的培訓(xùn)和教育工作，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的思想素質(zhì)和執(zhí)業(yè)技能。認(rèn)真分析成都律師業(yè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)，探索實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的途徑與方法，使成都律師業(yè)朝著規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化、國際化的方向發(fā)展，盡快打造全國知名品牌。
(三)強化常態(tài)監(jiān)督工作，確保隊伍健康發(fā)展。全面貫徹落實《律師法》、《公證法》和司法鑒定管理法律和規(guī)章，強化對協(xié)會的常態(tài)監(jiān)督，要求協(xié)會圍繞市委市政府中心工作和局黨組工作部署，年初制定工作計劃，年底形成工作總結(jié)報送市司法局。市司法局對協(xié)會的履職情況進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)會加強職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)廣大律師、公證員和司法鑒定人員牢固樹立服務(wù)為民、誠信為本的執(zhí)業(yè)理念，探索建立中介機(jī)構(gòu)行為失信懲戒制度。建立健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系，強化懲戒職能，完善懲戒程序，加強對執(zhí)業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、查處有機(jī)結(jié)合的隊伍建設(shè)體系，確保律師、公證和司法鑒定隊伍健康發(fā)展。
(四)加強協(xié)會黨建工作，實現(xiàn)黨組織的全覆蓋。一是加強協(xié)會黨組織和黨員管理，先后制定下發(fā)了《貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，加強律師隊伍建設(shè)的八項措施》等文件。律師協(xié)會黨委認(rèn)真做好律師黨員信息采集工作，做到對本地區(qū)律師的政治面貌和黨員組織關(guān)系的從屬狀況清楚，確保律師事務(wù)所黨組織應(yīng)建盡建，指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員應(yīng)派盡派，通過采取聯(lián)合建、掛靠建和選派黨建聯(lián)絡(luò)員等多種方式推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。公證協(xié)會黨總支通過對公證處所有黨員的組織關(guān)系統(tǒng)一接轉(zhuǎn)，對黨員人事檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，增強了黨員的組織觀念和歸屬感。二是加強黨支部書記隊伍建設(shè)，選好配強律師事務(wù)所和公證處黨組織負(fù)責(zé)人。律師事務(wù)所在章程和合伙人協(xié)議中明確黨組織負(fù)責(zé)人作為管委會成員或高級管理人員，有權(quán)列席合伙人會議，有權(quán)對律師事務(wù)所重大事項提出建議，律師違法違紀(jì)處分和評先評優(yōu)推薦需黨組織簽署意見，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。同時，加強行業(yè)協(xié)會黨員骨干教育培訓(xùn)，不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會中黨員骨干的先鋒模范作用和思想引領(lǐng)作用。今年以來，緊扣“法律服務(wù)促發(fā)展、法治文化潤民心、法治保障強基礎(chǔ)”工作主題，先后開展了“黨員律師公益行”主題活動、公證員黨員示范崗等活動，推動了行業(yè)協(xié)會黨的建設(shè)。
五、加強財務(wù)制度建設(shè)，切實做好專項經(jīng)費管理
圍繞“局機(jī)關(guān)沒有制訂相應(yīng)的專項經(jīng)費管理使用辦法以及局機(jī)關(guān)財務(wù)支付中，存在現(xiàn)金支付量較大”等問題，通過完善財經(jīng)制度，嚴(yán)格管理，促進(jìn)了我局財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。
一是修訂完善了成都市司法局機(jī)關(guān)財政專項經(jīng)費管理辦法，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室修訂細(xì)化專項經(jīng)費管理使用辦法，嚴(yán)格落實局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法，專項資金管理工作得到了進(jìn)一步加強。
二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工和工作措施，對局機(jī)關(guān)人員的現(xiàn)金結(jié)算均通過支付中心支付于銀行卡，使現(xiàn)金流量得到了有效控制。
三是規(guī)范“三公”經(jīng)費管理。制定了《成都市司法局三公經(jīng)費管理制度》，建立健全了“三公”經(jīng)費審批使用流程，形成科學(xué)化的“三公”經(jīng)費管理制度體系。加強對“三公”經(jīng)費的監(jiān)督，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，20**年以來沒有發(fā)生出國經(jīng)費，公務(wù)接待、車輛運行維護(hù)費用、會議費較2013年分別下降67.6%、7.51%、8.72%。同時，將“三公”經(jīng)費使用情況納入處級領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人的常規(guī)審計內(nèi)容，定期向全局干部職工通報“三公”經(jīng)費使用情況，增強“三公”經(jīng)費的透明度。
兩個月的整改工作，我局在落實市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見方面做了大量工作，也取得了一定的成效。但與上級的要求，與人民群眾的期望還有差距。下一步，我局將嚴(yán)格按照市委、市紀(jì)委的要求，進(jìn)一步抓好各項整改工作的落實，確保改徹底，改到位，取得實實在在的成效，不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
一、黨的組織建設(shè)方面
(一)黨內(nèi)政治生活執(zhí)行不嚴(yán)格
一是個別同志研討材料出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下載的情況。要求本人根據(jù)工作實際進(jìn)行修改，并手抄原文，提高思想認(rèn)識。二是材料雷同情況。個人材料雷同要求本人根據(jù)個人工作、思想實際進(jìn)行修改，并重新手寫正確規(guī)范的材料。支部材料雷同由支部書記在黨員大會作出檢討，并要求全體黨員切實提高認(rèn)識，杜絕出現(xiàn)雷同、抄襲情況。
二、黨的作風(fēng)建設(shè)方面
(一)執(zhí)行八項規(guī)定不到位
公務(wù)接待陪同人數(shù)超標(biāo)3人，和同城接待公務(wù)費已按要求收回。
三、黨的紀(jì)律建設(shè)方面
(一)隨意列支福利費
20**年和20**年應(yīng)退還的福利費按要求退回。
(二)差旅費報銷不規(guī)范
王譽德出差文件已找到，黃永由本人書寫說明，相關(guān)文件、說明均已附到報銷賬簿內(nèi)。
(三)執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格
一是報銷發(fā)票和明細(xì)清單無經(jīng)辦人簽字的，全部要求經(jīng)辦人補簽。二是進(jìn)行提醒談話。由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員進(jìn)行提醒談話，要求工作人員以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、務(wù)實的精神做好財務(wù)工作。
接下來，海勃灣區(qū)司法局將總結(jié)督查整改經(jīng)驗，不斷完善相關(guān)制度，建立長效機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展。
內(nèi)容描寫切合實際。
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