為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
關于加強未成年保護工作方案篇一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學校等各方力量，構建三位一體的未成年人保護和教育工作網(wǎng)絡，共同推進未成年人保護工作。
建立健全學校主導、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學生參加的長效工作機制，做到分工明確、責任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強對學校未成年人保護工作的領導，成立章渡學校未成年人保護專項領導組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導處、總務處、信息中心等部門負責人、各班班主任為成員。以學校法制副校長和聯(lián)系學校律師為領導組顧問。
1.持續(xù)開展法制宣傳教育
責任單位：校長室信息中心各班級
工作任務：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學生授課一次，律師進校園每年一次為學生進行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負責利用安全教育平臺，組織學生每月一次登錄學習，抓緊抓實“憲法小衛(wèi)士”學習教育活動的開展，確保全校學生人人參加憲法學習。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學生認真落實。
完成時限：憲法小衛(wèi)士學習在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。
2.完善未成年人保護工作信息報告制度
責任單位：德育處各班級
工作任務：（1）德育處建立和完善學校未成年人保護工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關信息。（2）各班班主任要及時發(fā)現(xiàn)班級學生成長中存在的突出問題，充分發(fā)揮學校、家庭的作用，聯(lián)系家長，妥善處理和解決。并將相關信息上報學校。
完成時限：學校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。
3.強化教師隊伍建設，開展定期安全工作培訓工作
責任單位：學校未成年人保護工作專項領導組
工作任務：（1）強化師德師風建設，提高教師的責任感、使命感，對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認真學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強化法律意識，自覺遵法守法。
（3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓。
完成時限：此項工作長期開展
4.建立留守兒童信息臺賬
責任單位：教導處學校留守兒童中心各班級
工作任務：分班級建立留守兒童信息臺賬，學校留守兒童中心建立學校層面的總臺賬，做到數(shù)字準確、信息完善。
完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點關愛學生信息臺賬
責任單位：教導處各班級
工作任務：分班級建立重點關愛學生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量，加強溝通交流，獲取學生有關信息，以便及時處理解決。
完成時限：重點關愛學生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
6.組織開展家訪、家長會等活動
責任單位：學校未成年人保護工作專項領導組全體教師
工作任務;（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流，介紹學生在校期間表現(xiàn)，了解學生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學習小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經(jīng)驗交流與分享，培養(yǎng)和增強家長的責任意識，形成家校合力，共同承擔育人職責。（4）每學年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關愛學生的家訪每學期不少于1次。
完成時限：長期開展
7.建設未成年人保護站
責任單位：德育處總務處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導教師
工作任務：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學校課后服務工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導等多渠道關愛機制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。
完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
8.開展未成年人思想道德教育活動
責任單位：德育處教導處各班級
工作任務：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學校各科教學和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強行為習慣養(yǎng)成教育、紀律教育、安全和法制教育。
完成時限：此項工作長期開展
9.落實學校“安某某”、“護學崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排
責任單位：總務處全體教師學校保安
工作任務：（1）總務處制定完善“安某某”、“護學崗”工作制度，加強與派出所的工作聯(lián)系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護學崗”職責；（3）學校保安人員要強化責任意識，愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行學校各項安全制度，保證筑好學校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關人員進入校園，干擾正常的教育教學，破壞學校公共財產(chǎn)，威脅師生人身安全。
完成時限：有關制度于2021年11月5日之前完成，護學崗值守及保安值班工作長期開展。
10.持續(xù)開展安全教育
責任單位：德育處總務處各班級
工作任務：（1）學校層面組織的交通、消防、食品安全、傳染病防控、防溺水安全教育、網(wǎng)絡安全教育；（2）班級層面組織的安全主題班會教育（3）留守兒童中心、心理咨詢室組織開展的學生情緒治療、心理健康指導等
完成時限：長期開展
以上各項工作任務及工作安排請全校教職員工認真落實，學校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核，考核結果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。
關于加強未成年保護工作方案篇二
隨著素質教育的不斷深入，我們已經(jīng)從更深的層次面上認識到學校這個特殊的社會環(huán)境對培養(yǎng)全面合格的人才的核心作用。學校的教育內容和方法，直接制約學生德智體美勞等方面的全面發(fā)展。為了逐步規(guī)范一年級學生的日常行為，提高其自理能力，形成良好的道德品質，結合我校實際，制定本方案。
教育德為先。養(yǎng)成教育是德育工作中的基礎工程。更是一年級新生德育工作的重點，通過系列有效地常規(guī)養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生文明禮貌，自立自強的優(yōu)良品質，豐富我校關于《加強和改進未成年人思想道德建設》的工作內容，促進學校德育工作的深入開展。
根據(jù)一年級學生的年齡特點和心理特點，本次活動的內容分為下列幾個板塊：
（一）禮儀常規(guī)
1、自學生入學起，著重讓學生懂得：
①上學穿戴要整潔；
②上課鈴聲響立即有序的進教室坐好，不打鬧、不講話，能唱歌，在班干部指揮下朗讀或背書。
③上、下課時，起立向老師致敬問好。站立正直、聲音自然洪亮、整齊。
④上學遲到，應在教室門口先向老師報告，經(jīng)老師同意后才可進入，進教室時，腳步要輕捷，入座時不要發(fā)生較大響聲，并立即集中精神聽課。
⑤懂禮貌，在校內外見到老師主動問好，會用“請”、“您好”、“對不起”、“沒關系”、“謝謝”等禮貌用語。
⑥課間如有緊急情況需要離開課堂，須向老師請假，經(jīng)老師同意后才可出去。
檢查時間：十一月的第一周。（周四）
（二）學習常規(guī)
1、培養(yǎng)學生養(yǎng)成課前準備的好習慣每天自覺將下堂課所需物品準備妥當。
2、班主任要結合每周一的升旗儀式對學生進行“我愛國旗”的教育，讓學生懂得國旗是祖國的象征，升旗時態(tài)度要認真嚴肅、列隊要整齊、唱國歌時聲音要響亮、整齊。
3、老師上課時應向學生強調讀書寫字的基本要求：
①文具擺放：書、本分別擺放在課桌左右角，文具盒與書本垂直成直角，上什么課擺什么書；
②坐姿：兩手自然下垂分放兩邊，胸離課桌一拳，身坐正，眼平視；
③握姿：握筆姿勢正確，手離筆尖一寸；
④寫姿：眼距書本一尺，書本擺正，不歪頭、不斜肩、不橫寫；
⑤讀書：書拿起，傾斜45度角，朗讀時身坐正，讀書聲音洪亮，要抑揚頓挫，不能唱讀。注意句與與之間的停頓；
⑥發(fā)言：先舉手，動作要輕，經(jīng)允許再發(fā)言。身體站直，聽準問題，回答完整，聲音洪亮，不說半句話。
4、要求學生上課認真聽課，及時、獨立完成作業(yè)，并交老師批改，如作業(yè)有錯誤要及時訂正。
5、班主任和數(shù)學老師要利用晨會和口語交際課，讓學生學會專心傾聽，積極思考，主動表達。
檢查時間：十一月的第二周。（周四）
（三）紀律常規(guī)
班主任要結合新頒布的中小學生日常行為規(guī)范，對學生進行校紀、校規(guī)教育。
1、每天按時上課、不遲到、不早退，有事向老師請假。
2、集隊做到快、靜、齊，行進中不打鬧。
3、上下樓梯時靠右走，不準推擠別人，不扶肩搭背。
4、課間活動不追趕打鬧。不大聲喧嘩，不做危險、劇烈的動作。
5、愛護公物，不破壞花草樹木。
檢查時間：十一月的第三周。（周四）
（四）衛(wèi)生常規(guī)
1、各班設立學生輪流值日制度。學會打掃衛(wèi)生。學生值日時不許家長代勞，班主任要及時表揚做得好的同學。
2、不亂涂墻壁，不亂丟亂吐。
3、注意個人衛(wèi)生，做到勤洗澡，早晚刷牙。常剪指甲。
4、自己能做的事情自己做。
5、愛惜課本、文具。
6、教育學生不亂扔雜物，主動維護校園衛(wèi)生清潔，見到紙片拾起來。
班主任要充分利用班隊活動時間舉行如“我能行”、“小鬼當家”之類有益活動。有針對性的開展“比學習、比紀律、比能力”的活動。同時要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)點，及時表揚，以點帶面。
檢查時間：十一月第四周。（周四）
（五）列隊做操
要求學生學會聽體育口令，班干部報數(shù)。培養(yǎng)從小鍛煉身體的意識，齊步走、向右、向左轉等基本常識。養(yǎng)成做操認真、動作規(guī)范，出操、下操要有秩序的好習慣。
檢查時間：十月的第四周。（周四）
具體內容：
1、是否快速準確到達指定地點。
2、按音樂完成整套動作。
3、做操動作正確，規(guī)范、到位，整體效果好。
以上具體內容作為一年級列隊展示的標準，希望班主任老師積極組織學生做好各方面的常規(guī)訓練，迎接檢查。
關于加強未成年保護工作方案篇三
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作。
為確保未成年人保護工作順利開展，特成立領導小組，其組成人員如下：
組??長：
常務副組長：
副組長：
成??員：???
1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護工作。
宣傳引導、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系，切實把未成年人權益保護工作做細做實，使涉及未成年人權益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質量發(fā)展。
未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進“鄉(xiāng)村振興”建設的重要任務，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領導，形成工作合力，全面推動工作落實。
（一）建立“1+1+4”組織領導機制，全面建成未成年人保護“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領導、政府負責、部門主導、社會參與”的組織領導機制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責任，破解未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度、制定未成年人保護工作責任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導考核制度。
建立未成年人保護委員會。根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，?按照省、市、區(qū)未成年人保護委員會架構，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導擔任雙組長，分管領導常務副組長，領導任副組長，在鎮(zhèn)社會事務辦設立辦公室，承擔未成年人保護工作委員會日常工作，負責未成年人保護具體業(yè)務指導、督辦、調度等工作。
建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領導和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設總體布局，在黨委平安建設領導小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設運行協(xié)調機制和考核評價體系，承擔牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調職責，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調度督辦，總結推廣經(jīng)驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護工作進行考核評估。
建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度。由社會事務辦牽頭，組織各相關部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度，主要任務是在鎮(zhèn)平安建設領導小組未成年人保護專班領導下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。
制定未成年人保護工作責任清單制度。由社會事務辦牽頭，?組織各村（社區(qū)）、各相關部門，制定黨委政府、各協(xié)調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，聚焦“應用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務和進度安排，加快組織實施。
建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務辦牽頭，各相關部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
建立未成年人保護工作督導考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設重要考核內容，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
（二）建立“3+1”監(jiān)測預警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預警工作機制，完善未成年人基礎信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機制、建立“多點觸發(fā)”預警工作機制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制。由社會事務辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。由社會事務辦牽頭，充分發(fā)揮學校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團、婦聯(lián)等業(yè)務優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉介處置公眾有關未成年人權益保護信息報告和舉報。
建立“多點觸發(fā)”預警工作機制。由綜治辦牽頭，在學校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。社會事務辦、派出所、中心學校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關于未成年人保護信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉學安置等救助保護措施。
（三）聚焦“五項”重點任務，全面優(yōu)化未成年人保護“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關鍵環(huán)節(jié)和核心領域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關愛服務工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構。在沒有兒童服務設施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務全覆蓋。
建立健全預防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》?的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預。
建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務辦、中心學校、共青團、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學生法治宣傳教育工作機制。由中心學校牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、司法、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內容，把未成年學生作為“八五”普法重點對象，督促各相關部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結合各自職能實際編印發(fā)放相關法治教育資料。結合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
（四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網(wǎng)絡、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構筑未成年人家庭保護防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容，加強受侵害未成年人的家庭關愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
1.全面構筑未成年人學校保護防線。由中心學校牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設相結合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
2.全面構筑未成年人社會綜合保護防線。由共青團牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導、部門協(xié)調、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務項目經(jīng)費納入財政預算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設（社會組織的管理部門是社會事務辦）。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，關注弱勢未成年人群體、關愛重點未成年人群體。加大財政經(jīng)費保障，大力構建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12345青少年服務平臺建設，推動各級服務臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
3.全面構筑未成年人司法保護防線。由司法所牽頭，派出所配合，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預防為主、提前干預，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任，教育行政部門、學校要將預防犯罪教育納入學校教學計劃，建立學生欺凌防控制度。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作，建設未成年人法治教育基地、預防未成年人犯罪警示教育基地，填補未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權、隱私權等合法權益，大力建設“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害氣?最大限度預防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童等特殊群體的關心關愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
（一）強化黨政同責。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各村（社區(qū)）、各部門要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委和政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)里面的做法，盡快成立未成年人保護委員會，推動形成黨政同責、齊抓共管的良好工作格局。
（二）強化責任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的主要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委有關決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調全鎮(zhèn)未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或村（社區(qū)）強化督辦問責,各牽頭單位要切實擔負起條線指導責任，根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內容，總結推廣工作經(jīng)驗。各成員單位要認真貫徹落實工作決策部署，各司其職，認真完成有關牽頭部門分解的工作任務，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。人大等相關部門組織實施新修訂的《未成年人保護法》工作作為重點檢查內容,定期組織開展督察工作，推動各部門齊抓共管，形成合力,確保決策部署落地落實。
（三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高用于未成年人保護工作經(jīng)費投入比例，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的穩(wěn)定的未成年人保護工作經(jīng)費增長機制。積極爭取中央預算內資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調衛(wèi)健、中心學校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結合的投入機制。
（四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳。全方位對未成年人保護工作進行多角度宣傳報道，二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標語、打造文化墻、設置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景，結合未成年人保護典型案例，聯(lián)系群眾生活實際，有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識，切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村（社區(qū)）、村組（網(wǎng)格）張貼未成年人保護工作宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
（五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入“平安”建設重要考核內容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，結合本地實際，強化工作考核和責任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標，定期通報工作情況。
關于加強未成年保護工作方案篇四
為認真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護工作的要求和安排部署，自覺扛起新時代未成年人司法行政保護責任，進一步推進全縣未成年人保護專項工作，根據(jù)《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》，結合我局實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要批示指示精神，全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》有關規(guī)定，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護有關工作，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權益。
按照《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》要求，圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關注人民群眾反映強烈的未成年人熱點、難點和痛點問題，結合司法行政職能職責，進一步加強未成年人法治宣傳、法律服務和社區(qū)矯正工作，切實把未成年人權益保護工作做細做實，最大限度維護未成年人合法權益。
（一）強化學習培訓。將未成年人保護工作列為學習培訓內容。通過開展黨史學習教育、黨組會、理論中心學習會、干部職工會等方式專題學習習近平關于未成年人保護工作指示批示精神、全省531會議精神、《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實未成年人保護與司法行政工作緊密結合，同安排、同部署、同落實、同檢查，充分發(fā)揮司法行政干部關心、關愛、保護未成年人的良好作風，為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。（責任股室：政工科、辦公室）
（二）加強對未成年人的法治宣傳，強化未成年人法治觀念
1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點對象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日，深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點、學校等開展《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護條例》《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規(guī)的學習宣傳，通過持續(xù)宣傳，提升社會各界對未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會營造未成年人保護的深厚氛圍。（責任股室：普法股、各基層司法所）
2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進校園活動。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動，進一步了解學校教育及安全狀況，切實為學校解決一些比較敏感的法律問題和風險隱患；以典型生動的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識內容，為在校學生解答發(fā)生在身邊的法律問題，增強未成年人法律意識和自我保護能力。（責任股室：普法股、公法股、各基層司法所）
（三）積極為未成年人提供法律援助，切實維護未成年人的合法權益
1.充分利用公共法律服務中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務工作站、村（居、社區(qū)、安置點）公共法律服務工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務等平臺，搭建“實體+網(wǎng)絡”、“線上+線下”的未成年人維權法律服務平臺，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調解、引導和幫助申請法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺賬，并耐心解答法律咨詢，對符合法律援助條件的，要及時協(xié)助向縣法律援助中心申請法律援助，同時，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務時，及時、常態(tài)開展法治宣傳，引導未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價值觀，從源頭上減少和預防了未成年人犯罪，增強了未成年人的法治觀念。（責任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）
2.加強法律援助案件辦理，落實應援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護。縣法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺賬，對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護未成年人合法權益。（責任股室：公法股、縣法律援助中心）
（四）強化未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管和教育幫扶工作
1.嚴格落實分類管理，特殊保護。在日常監(jiān)管中，堅持區(qū)別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護的原則，對未成年社區(qū)矯正對象和其他社區(qū)矯正對象進行分類管理，對其采取個別教育、單獨談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進行，同時矯正期滿后對其矯正檔案予以封存，保護其隱私。（責任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）
2.落實以教育為主，注重疏導。針對未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，以教育感化為主，開展一對一談話，重點關注未成年社區(qū)矯正對象的心理動態(tài)，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護自我的能力，更好的融入正常的社會生活。同時要加強與其監(jiān)護人（協(xié)助監(jiān)管人）進行溝通，積極引導、督促監(jiān)護人及其親屬履行法定監(jiān)護職責。（責任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）
3.加強日常監(jiān)管，落實責任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個體特征和家庭生活環(huán)境，因人而異地制定個性化的社區(qū)矯正方案，做到一人一檔。其次在設立未成年社區(qū)矯正對象的矯正小組時，需要有熟悉青少年成長特點的相關人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區(qū)矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術手段，有效進行未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)管，同時通過電話匯報、當面匯報及實地查訪，及時掌握未成年矯正對象的生活、思想動態(tài)等情況，確保未成年社區(qū)矯正對象不脫管、漏管。（責任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）
（五）設立未成年人預警監(jiān)測哨點。在公共法律服務管理股設立預警監(jiān)測點哨點，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護有關敏感信息要及時建立臺賬并第一時間報告，公法股匯總有關信息第一時間向有關部門報告。（責任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）
為推進我局未成年人保護工作任務落到實處，成立工作領導小組，小組成員如下：
組?長：
各基層司法所負責同志
領導小組下設辦公室在公共法律服務管理股（律師公證股），敖應斌同志牽頭負責抓好工作指導，王金米同志統(tǒng)籌負責未成年人保護日常工作，負責資料搜集、整理及報送。
1.強化部署落實。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強未成年人保護相關法律法規(guī)知識的學習，提高認識增強責任感和使命感，嚴格按照本方案要求，深入開展各項工作，確保取得實效。
2.加強信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護收集線索臺賬》報送至公法股；對開展的送法進校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調處等各項工作圖片、宣講稿及信息簡報等資料及時報公法股。
關于加強未成年保護工作方案篇五
?根據(jù)江西省民政廳《關于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權益，特制定本實施方案。
???深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測、預防、報告、轉介、處置”聯(lián)動反應機制，構建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
???（一）未成年人權益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權益為首要任務，預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
???（二）預防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎防線，完善未成年人社會救助保護網(wǎng)絡，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導和救助幫扶，引導監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權益的行為。
???（三）政府主導和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權益的職責，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權責清晰、銜接有序、緊密結合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
???（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學習借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，結合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。
1、積極拓展未成年人救助保護內容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現(xiàn)自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會保護體系建設，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復學和教育轉化工作，加強未成年人家庭教育指導，促進流浪未成年人健康成長。
3、充分調動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關部門，基礎組織和社會組織的溝通協(xié)調，形成政府負責、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關愛未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎上，向失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等已陷入或將陷入困境的未成年人及其家庭提供延伸保護和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。
（一）救助保護
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關、鎮(zhèn)救助服務點求助，或及時向公安機關報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務點積極開展街面救助，引導流浪未成年人到救助機構接受救助服務。
2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務點。二是以村居委會為單位，對轄區(qū)內的流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網(wǎng)絡。
未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或者侵害未成年人權益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關予以訓誡，責令其改正；構成違反治安管理行為的，報公安機關給予行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到市社會福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關，確?；旧睢?/p>
???（二）教育保護
1、建立孤兒就學制度。在兒童福利機構集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其九年義務教育。
2、建立殘疾兒童就學制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
3、建立適齡未成年人輟學、失學、逃學工作臺賬及信息通報制度。
4、建立陽光學校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負擔。
5、建立留守兒童幫扶制度。
???（三）司法保護
1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學、就學等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。
（四）就業(yè)保護
1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業(yè)技能培訓，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務、養(yǎng)老服務等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
（五）醫(yī)療保護
1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行首診負責制和先救治后結算。任何醫(yī)療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時，有責任和義務通知120急救中心或將就近送至定點醫(yī)院進行救治。
2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
（六）精神保護
1、對未成年人開展心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內的未成年人心理支持和關注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機構開設心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設立心理咨詢室，在中小學開設心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務，有針對性德對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；I(yè)化。
（一）調查摸底階段（2014年12月-2015年4月）
1、按照《省民政廳關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）文件精神，各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務。召開未成年人社會保護工作領導小組成員單位建立聯(lián)系會議制度，協(xié)調分工、落實責任。
3、各村未成年人社會救助保護領導小組抽調相關人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。
（二）整體推進階段（2015年5月-2015年10月）
1、建立保護網(wǎng)絡，根據(jù)調查摸底情況，建立家庭監(jiān)護和監(jiān)護機制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應機制。
2、建立保護平臺，設立熱線電話。
3、健全干預服務方式。提供家庭服務，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務中心，引進專業(yè)社會工作服務，拓展臨時照料。
（三）總結提升階段（2015年11月-2015年12月）
在前期工作的基礎上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結推廣成功經(jīng)驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。
???（一）切實加強組織領導
未成年人社會救助保護工作是在社會建設和管理的一項基礎性、綜合性工作，具有很強的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護工作領導小組，并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護工作聯(lián)席會議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關部門密切配合”的領導管理體制。
（二）建立健全網(wǎng)絡體系
（三）廣泛宣傳動員
宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論先導作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
（四）促進社會參與
（五）加強家庭監(jiān)護監(jiān)督。未成年人社會救助保護工作重點在預防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進行家庭監(jiān)護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監(jiān)護人進行指導、服務和監(jiān)督，引導父母或其他監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權益，在建立未成年人社會保護機構的基礎上，積極督導各村基層未成年人社會保護機構，建立隨訪制度，對問題家庭進行監(jiān)護干預，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
關于加強未成年保護工作方案篇六
為認真貫徹落實全省、市未成年人保護工作會議精神，切實保障未成年人合法權益，穩(wěn)步推進全縣未成年人保護專項工作，根據(jù)《省未成年人保護委員會關于印發(fā)<全省未成年人保護專項工作總體方案>的通知》（黔為保發(fā)〔2021〕1號）和《遵義市未成年人保護委員會關于印發(fā)<遵義市未成年人保護專項工作實施方案>的通知》文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全縣未成年人保護專項工作，為我縣建成黔渝合作，橋頭堡、綠色發(fā)展、先行區(qū)、貴州最美“北大門”作出應有的貢獻。
1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持黨委領導、政府主導、家庭盡責、部門協(xié)同、全民關愛的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責任、黨委政府的主導責任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責任。切實發(fā)揮業(yè)務條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保專項工作取得實效。
2.依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
3.聚焦重點、分類施策。嚴格按照依法保護未成年人合法權益、分類施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分門別類，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。
4.宣傳引導、全員參與。積極宣傳廣泛動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
全縣未成年人保護專項工作以“黨政同責、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權益保護工作體系，切實把未成年人權益保護工作做細做實，使涉及未成年人權益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導、社會治理、學校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全縣未成年人保護工作高質量發(fā)展。
2021年7月30日前，建立健全全縣統(tǒng)一的未成年人保護工作組織領導體系、統(tǒng)籌協(xié)調體系、工作制度體系、考核評價體系，初步建立全縣未成年人保護專項工作機制。摸清全縣未成年人基數(shù)及分布情況，為開展專項工作打下堅實的基礎。
2021年8月至年底，以《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》實施為契機，聚焦全縣未成年人重點群體，在全縣建立未成年人全面保護工作體系，未成年人保護各項工作措施全面鋪開，重點難點問題得到初步解決。
2022年1月至12月，系統(tǒng)梳理總結未成年人保護工作各項制度機制成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權益保護工作中的職責分工，探索未成年人權益保護工作長效機制，全面維護未成年人合法權益，保障未成年人健康成長。
未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進平安桐梓、法治桐梓建設的重要任務，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領導，形成工作合力，全面推動工作落實。
（一）加強組織領導，全面建成未成年人保護領導體系。
全縣未成年人保護委員會成員單位成立工作專班，明確具體聯(lián)絡員，制定未成年人保護專項工作方案，承擔主管部門工作責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府圍繞未成年人保護工作，成立工作領導小組，設立辦公室，明確專人抓工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定工作方案，落實工作措施，承擔屬地管理工作責任；村（社區(qū)）兩委切實履行具體保護責任，明確專人抓未成年人保護工作，利用組長、網(wǎng)格長、樓棟長、聯(lián)戶長織牢基層保護網(wǎng)底?？h、鄉(xiāng)、村全面建成未成年人保護組織領導體系，確保未成年人保護工作順利開展，取得實效。
（二）加強制度建設，全面構建未成人保護制度體系。
根據(jù)未成年人保護工作的要求，縣未成年人保護委員會根據(jù)工作需要，制定完善有關工作制度，確保未成年人保護工作常態(tài)化、制度化，及時調度、指導、督促各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成相關工作。
1.聯(lián)絡員會議制度。制定未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡員會議制度，主要任務是在縣委平安桐梓建設領導小組辦公室增設未成年人保護專項小組指導下，圍繞縣委縣政府、縣未保委決策部署，溝通掌握各相關部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，及時研究提出全縣未成年人保護工作的責任單、時間表、路線圖和相關保障措施報縣未保委。辦公室及成員單位每兩個月召開一次例會，聽取工作進度報告，分析堵點難點問題，研究解決重大事項，組織實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人保護專項工作的總體情況，作出整體安排部署，對全縣未成年人保護專項工作進行督導考核評估。?
2.工作責任清單制度。縣未保辦組織縣直相關部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)調機構、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責，及時理清各單位的月工作清單，季度工作計劃、年度目標任務等，并制定完成時間表和工作進度安排，及時提示和督促完成。
3.對口幫扶制度。縣未保辦組織縣直相關部門對口聯(lián)系指導重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作，實時了解對口聯(lián)系地區(qū)未成年人保護工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢、探索專項工作措施。
4.督導考核制度。由縣委政法委牽頭，將未成年人保護工作納入平安桐梓建設重要考核內容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
（三）加強機制建設，全面夯實未成年人保護安全防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預警工作機制，完善未成年人基礎信息統(tǒng)計分析報告。建立健全跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測報告，確保未成年人底數(shù)清、情況明，臺賬及時更新，安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。
1.建立摸排工作機制。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、網(wǎng)格聯(lián)動監(jiān)測報告機制，具體工作由縣政府統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位、村(居)為單元，全面開展未成年人排查，摸清農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤殘兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善農(nóng)村留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務對象實行重點關注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調度、運用一體化，為全縣未成年人權益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
2.建立監(jiān)測工作機制。充分發(fā)揮教育機構（學校、幼兒園）、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團委、婦聯(lián)等業(yè)務條線優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息，做到第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務，建立發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以及其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。及時受理、轉介處置“12345”未成年人保護熱線平臺有關未成年人權益保護信息報告和舉報。
3.建立預警工作機制。在學校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。民政、公安、法院、檢察、教育、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
4.完善統(tǒng)計分析報告制度。制定全縣統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關于未成年人保護的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全縣未成年人基本情況。對未成年人實行藍色、黃色、橙色、紅色四個等級分級保護。對藍色等級未成年人平時進行隨訪、關注;對黃色等級未成年人每月進行走訪，了解其生活、健康狀況；對橙色等級未成年人安排人員“一對一”結對幫扶，按周開展走訪;對紅色等級未成年人立即依法采取行政和司法手段，實施必要的心理干預、生活救助、法律援助、轉學安置等救助保護措施。
（四）聚焦重點任務，全面優(yōu)化未成年人保護健康環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關鍵環(huán)節(jié)和核心領域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護、早婚早育專項治理、預防未成年人犯罪、未成年受害人保護、未成年學生法治宣傳教育五項重點工作任務，瞄準工作薄弱領域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
1.聚焦四類特殊未成年人群體關愛保護工作。由民政局牽頭，開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童等四類特殊未成年人群體關愛保護工作，建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預防、風險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關愛服務工作機制。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認真履行各項職責，在縣民政局的指導下，積極開展四類特殊未成年人群體關愛保護相關工作。積極爭取機構編制，爭取早日成立縣未成年人救助保護中心，確保有一個開展未成年人保護工作的實體機構。積極爭取資金建設村（社區(qū)）“兒童之家”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務全覆蓋。積極爭取項目為四類特殊未成年人群體保護購買服務，培養(yǎng)專業(yè)人才、組建專業(yè)隊伍。
2.聚焦預防未成年人犯罪工作。由縣委政法委、團縣委牽頭，建立健全預防未成年人犯罪工作機制，由團縣委組建預防未成年人犯罪工作專班。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，壓實屬地政府主體責任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。督促學校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實，參與促進校園安全建設。積極推進未成年人法治教育基地建設，建立完善線上線下法治教育平臺，推廣“守未聯(lián)盟”app，搭建法治宣講直播平臺，綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權益的良好氛圍。深入推進“預防未成年人犯罪基地”建設，深化基地的載體和抓手作用，組織學生開展“法治實訓”教學實踐活動，積極開展臨界預防和超前預防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”，強化家長監(jiān)護責任和能力，對其不利于未成年人的行為給予事前干預。加強專門學校建設，將專門教育納入國民教育體系，將專門教育發(fā)展和專門學校建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持專門學校的幫扶支持力度，提升專門學校辦學質量和教育轉化機制。
3.聚焦未成年受害人特殊保護工作。由縣人民檢察院牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊倚強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當或反復詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復、生活安置、復學就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學校主體責任，進一步加強內部管理和日常排查，進一步加強師德師風建設，進一步加強學生安全知識和自護能力教育等措施，在全縣開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
4.聚焦早婚早育專項治理工作。由縣衛(wèi)健局牽頭，依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進一步完善“三個一批”存量消化處理辦法，做到動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，大幅減少早婚早育存量。積極推動“5+1”源頭治理工程，從根本上鏟除早婚早育土壤。
5.聚焦未成年學生法治宣傳教育工作。由縣教育局牽頭，組建未成年學生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學校）、政法單位、共青團和有關部門、組織等共同參與的未成年學生法治宣傳教育工作機制。將未成年學生法治宣傳教育納入“八五”普法重點內容，督促各相關部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，實現(xiàn)中小學法治副校長配備全覆蓋，定期有針對性地向中小學生宣傳普及法律知識，教育和引導中小學生尊法、學法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預防和減少未成年學生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導、監(jiān)督學校開展法治教育。加強多學科協(xié)同實施法治教育的應用和推廣，指導各地教育行政部門加強工作管理和推進，督促學校和教師切實將學科滲透法治教育方法用起來，切實加強學科滲透法治教育在我縣全覆蓋。發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結合各自職能實際編印發(fā)放相關法治教育資料。結合《民法典》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
（五）筑牢保護防線，全面形成未成年人保護格局。按照政府、家庭、學校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由縣婦聯(lián)、縣教育局、團縣委、縣委網(wǎng)信辦、縣人民檢察院等單位牽頭，結合各自工作職責，筑牢家庭、學校、社會綜合、網(wǎng)絡、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專項工作。
1.構筑未成年人家庭保護防線。由縣婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、全縣家庭教育“十四五”規(guī)劃，借助兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃年度目標考核杠桿，促進縣婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預防性侵未成年人列入家庭保護的重要內容，加強受侵害未成年人的家庭關愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導、心理干預關愛服務及針對性家庭教育指導等服務，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應變能力。
2.構筑未成年人學校保護防線。由縣教育局牽頭，全面完善未成年人學校保護工作。針對影響學校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮我縣各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設相結合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責明確的學校安全風險預防、管控與處置體系，督促各部門切實履行工作職責，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應百姓關注、師生關切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學生不良學習生活習慣，預防在校未成年學生違法犯罪行為。對未成年學生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
3.構筑未成年人社會綜合保護防線。由團縣委牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導、部門協(xié)調、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務項目經(jīng)費納入財政預算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動，關注弱勢未成年人群體、關愛重點未成年人群體。加大財政經(jīng)費保障，大力構建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12355青少年服務平臺建設，推動各級服務臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
4.構筑未成年人網(wǎng)絡保護防線。由縣委網(wǎng)信辦牽頭，全面完善未成年人網(wǎng)絡保護工作。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、教育、衛(wèi)生健康、文體旅游、市場監(jiān)管、融媒體、團委、婦聯(lián)等部門及其他有關部門應當加強對未成年人網(wǎng)絡保護工作的協(xié)同配合，完善未成年人網(wǎng)絡保護監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網(wǎng)絡生態(tài)為目標，鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡內容的創(chuàng)作與傳播，加大適合未成年人的優(yōu)質內容供給力度。倡導實名上網(wǎng)，預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡，進一步推動網(wǎng)絡直播和視頻平臺開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡防沉迷模式，開展預防網(wǎng)絡沉迷等專題教育活動，引導家長加強對孩子網(wǎng)絡行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡沉迷和不當消費行為。治理低俗有害信息，清理網(wǎng)站平臺少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導向不良內容，嚴厲打擊即時通訊工具群圈、社交平臺誘導未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴整治青少年常用工具類應用程序惡意彈窗，誘導點擊跳轉至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡保護投訴舉報機制，加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡保護作為家庭教育的重要內容，預防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡。
5.構筑未成年人司法保護防線。由縣人民檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預防為主、提前干預，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責任，教育行政部門、學校要將預防犯罪教育納入學校教學計劃，建立學生欺凌防控制度。大力開展預防未成年人犯罪警示教育工作，建設縣級未成年人法治教育基地、預防未成年人犯罪警示教育基地，填補縣內未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內破壞學校正常教學秩序的各種刑事犯罪和勾結、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權、隱私權等合法權益，大力建設“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害”。最大限度預防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把四類特殊未成年人群體的關心關愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對專門學校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
（一）強化組織保障。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各成員單位黨組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委、政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。主要領導同志要高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。
（二）強化責任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委和市委有關決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調全縣未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強化督辦問責，縣牽頭單位要切實擔負起條線指導責任，根據(jù)未成年人保護專項工作實施方案圍繞各自牽頭內容，研究制定“三位一體”監(jiān)測預警工作制度，建立健全五項工作機制，筑牢五道保護防線，總結推廣工作經(jīng)驗?？h成員單位要認真貫徹落實縣委決策部署，各司其職，認真完成有關牽頭部門分解的工作任務，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。各級人大要將各地各部門組織實施新修訂《未成年人保護法》工作作為重點檢查內容，定期組織開展督察工作，既督任務、督進度、督成效，也察認識、察作風、察責任。對未成年人保護專項工作推進不力、效果不好的成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織開展重點督導檢查，督促列出問題清單、責任清單、任務清單和時間表，立行立改、真抓實干，督促限期整改，推動縣各級各部門齊抓共管，形成合力，確?？h委決策部署落地落實。
（三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高地方政府用于未成年人保護工作經(jīng)費投入比例，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的穩(wěn)定的未成年人保護工作經(jīng)費增長機制。積極爭取中央預算內資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調衛(wèi)健、教育、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等各部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結合的投入機制。
（四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳?？h委宣傳部組織指導融媒體中心對未成年人保護工作進行全方位、多角度宣傳報道，協(xié)調指導縣級媒體統(tǒng)一開設專欄專題，投放公益廣告，進行深度宣傳報道。加強未成年人保護熱線并入12345熱線的宣傳使用。二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標語、打造文化墻、設置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景,結合未成年人保護典型案例,聯(lián)系群眾生活實際,有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識,切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。縣未成年人保護成員單位通過新媒體平臺置頂持續(xù)推送未成年人保護法相關內容，縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣文旅局結合各自行業(yè)職責和特點，統(tǒng)籌安排并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）在重點場所刊播未成年人保護宣傳標語、視頻短片。四要深入開展全覆蓋宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）統(tǒng)籌組織在社區(qū)、村組張貼未成年人保護工作宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，通過基層群眾工作app、社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
（五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入平安桐梓建設重要考核內容，組織各責任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調度檢查、年度考核，結合本地實際，提出具體實施方案和舉措，開展工作實施情況動態(tài)監(jiān)測，強化工作考核和責任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標，定期通報工作情況，及時總結推廣先進經(jīng)驗。
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