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財務管理論文文獻篇一
華夏中國疆域遼闊，文化深厚，各地豐富的地方文獻讓泱泱中華無愧于“文明古國”的美譽，地方文獻在中華民族文化傳承上有著重要作用。下面是文獻計量分析
論文
，歡迎參考閱讀！【內容提要】我國文獻計量學的發(fā)展歷程可分為三個階段，即起步階段、發(fā)展初期階段和全面發(fā)展階段；對其發(fā)展現(xiàn)狀做了基本估計和全面分析，認為它取得了七個方面的重要進展；從科學化、信息化、網(wǎng)絡化、自動化、實業(yè)化、國際化等六個方面對其發(fā)展趨勢進行了展望。
【關鍵詞】文獻計量學/發(fā)展階段/現(xiàn)狀/趨勢
目前可獲得的文獻資料表明，中國大陸文獻計量學相關論文最早出現(xiàn)在1964年，張琪玉、王恩光分別在《綜合科技動態(tài)（第二分冊）情報工作》的第5期上發(fā)表文章，介紹了美國編輯出版的“科學引文索引”。但文獻計量學在我國的真正興起和傳播是從20世紀70年代后期才開始的。經(jīng)過20多年的艱苦努力，我國文獻計量學的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，基本上形成了研究、教育和實際應用全面發(fā)展的良好局面，并不斷取得新的進展，已成為圖書情報與科學評價領域中一個重要的分支學科。
1我國文獻計量學的發(fā)展歷程
我們根據(jù)統(tǒng)計資料[1][2][3]，編制了（不含港、澳、臺的文獻數(shù)）。根據(jù)文獻數(shù)量的增長變化、研究的成果和進展，以及發(fā)展的實際情況，我們將我國大陸文獻計量學的發(fā)展歷程分為三個階段，即起步階段、發(fā)展初期階段和全面發(fā)展階段。
1979-1982年是我國文獻計量學的起步階段。這一階段的發(fā)展特點主要是論文數(shù)量較少，而且異常分散。這一時期只發(fā)表了149篇論文，年均文獻量只有37.3篇。從內容來看，主要是翻譯、介紹、吸收和引進國外的研究成果，缺乏自主性的系統(tǒng)研究。與國外相比，我國文獻計量學的起步階段很短，只經(jīng)歷短暫的4年之后便迅速進入了相對集中的發(fā)展階段。這是我國文獻計量學發(fā)展的一個顯著特點。
1983-1987年的五年，我國文獻計量學處于發(fā)展初期階段，其主要的標志是將文獻計量學搬上了大學的講壇，開始了正式的專門教育。1983年，武漢大學為本科生、?？粕_設了文獻計量學課程，并編寫出《文獻計量學》教材。同時，這一時期的研究比較活躍，發(fā)表的論文數(shù)量增長很快，達到353篇，年均文獻量為70.6篇，比上一時期增長89.3％；在內容上，既有國外研究成果的介紹和評述，又有結合我國實際情況開展的應用性研究，或者驗證文獻計量學的理論和方法在中文文獻方面的適用性等。
1988年以來，我國文獻計量學進入了全面發(fā)展階段，其主要特點是理論與應用并重，特別是在科學評價和科技管理方面的應用開始大規(guī)模地開展起來，取得了許多標志性的成果。一是在1987年，趙紅州等人利用美國的sci進行統(tǒng)計分析，排出了我國主要大學發(fā)表論文的名次，引起了社會各界的強烈反響；二是中國科技情報研究所承擔國家科技部的資助課題，建立“中國科技論文與引文數(shù)據(jù)庫”，進行更大范圍、更系統(tǒng)的文獻計量統(tǒng)計分析，對我國科技水平在世界上所處的地位以及主要大學、科研院所的科學生產(chǎn)能力和學術水平作出客觀評價；三是《文獻計量學》等幾部專著或教材相繼出版，“把文獻計量學的有關知識體系化了，使文獻計量學的研究由局部知識的創(chuàng)造進入系統(tǒng)知識體系的形成階段”[4]。這一進展已經(jīng)成為我國文獻計量學研究和發(fā)展歷程的重要標志。同時，從表來看，1988-2000年發(fā)表的論著數(shù)大幅上升，總數(shù)達到2032件，年均文獻量為156.3件，是發(fā)展初期階段的2.21倍。這些都表明我國文獻計量學正處于理論研究、實際應用和專業(yè)教育全面發(fā)展的新階段。
2我國文獻計量學的發(fā)展現(xiàn)狀和成就
2.1每年發(fā)表的文獻數(shù)量基本穩(wěn)定，并形成了本學科的核心情報源
可以看出，我國文獻計量學的論文數(shù)增長較快，而且具有明顯的階段性。1983年比1982年增長31％，進入發(fā)展初期階段；1988年首次突破100篇，達到118篇，比1987年增長37.2％，進入了全面發(fā)展階段。1979-2000年的22年間，我國大陸共發(fā)表文獻計量學論著2534篇/部（含著作），每年平均文獻量達到115.2篇/部，而且1988年以來基本上處于穩(wěn)定，最高的是1991年達到227篇。這表明我國文獻計量學的發(fā)展已初具規(guī)模，并達到了一定水平。同時，這些論文在期刊中的分布呈現(xiàn)出明顯的集中與離散規(guī)律，論文發(fā)表的期刊達到225種，圖書28種，涉及的作者達1783人（含合作者）[2]。初步分析表明，我國文獻計量學研究與應用的文獻增長和核心作者、核心期刊的分布基本上符合文獻計量學的基本規(guī)律，即文獻增長按指數(shù)曲線上升；80％的論文集中分布在20％的核心期刊中，而20％的論文又高度分散在80％的一般期刊中，等等。其中，發(fā)文量在10篇以上的有39種期刊，發(fā)文數(shù)量占論文總數(shù)的70％左右；而發(fā)文50篇以上的重要核心期刊只有10種，它們依次是：圖書情報工作、情報科學、情報理論與實踐、情報學報、世界圖書（b輯）*、情報學刊*、情報雜志、農業(yè)圖書情報學刊、情報業(yè)務研究*、中國科技期刊研究（*為已?？?。這些核心期刊都是文獻計量學研究的重要園地，在文獻計量學的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用；而且有的還設有“文獻計量學”專欄，如《情報學報》，發(fā)表的相關論文數(shù)量還有逐年增長的趨勢。以上事實不僅說明了我國文獻計量學的發(fā)展，同時也反映出它在情報科學體系中的地位不斷加強。
2.2確立并提高了文獻計量學的學科地位
目前，文獻計量學已被公認為國際圖書情報領域內最活躍的一個分支學科，成為情報科學研究的主流，體現(xiàn)了當代學科定量化的趨勢。1981年，white和griffith[5]指出：“包括引文分析在內，文獻計量學幾乎構成了整個情報科學的一半，而且是生氣勃勃的一半?！边@說明國際情報學術界對文獻計量學的高度重視。在這種國際背景下，隨著我國文獻計量學知識的普及和研究的不斷深入，文獻計量學也得到了國內圖書情報界的普遍承認和重視，作為情報科學一個分支學科的地位已經(jīng)確立，并不斷得到加強，同時還逐步被社會所接受。這是一個很大的進展，標志著我國文獻計量學的發(fā)展已進入一個新的階段。關于這一點，可以從許多方面得到佐證：①1992年，由國家技術監(jiān)督局、國家科委等單位聯(lián)合制定的《學科分類與代碼》（gb/t13745-92）的國家標準中，正式確認了文獻計量學、情報計量學、科學計量學的三級學科地位；②在最近出版的《中國大百科全書·圖書館學情報學檔案學卷》的情報學部分，在“信息”、“情報”等大條目之后，緊接著列出的第一個分支學科就是“文獻計量學”，并安排11個詞條作了較詳細的介紹；③一些學術刊物或檢索工具開辟專欄，報道文獻計量學的研究成果和國外進展，例如《全國報刊索引》（哲社版）從1989年起不定期增設了“文獻計量學”欄目，《情報學報》也從1988年起不定期設立了“文獻計量學”專欄；④在情報學圖書館學專業(yè)教育中，文獻計量學早在1983年就被正式列入了教學計劃，成為本專業(yè)教學的必修課程，武漢大學還設立了文獻計量學與情報計量學研究生方向，招收和培養(yǎng)碩士、博士研究生；⑤提高了認識，成立了學術組織。通過多方面的宣傳、講授和深入研究，現(xiàn)在人們對文獻計量學的認識有了明顯提高。在中國科學院的支持下，于1991年成立的中國科學學與科技政策研究會科學計量學與情報計量學專業(yè)委員會，其工作范圍包括：文獻計量學、科學計量學和情報計量學；其基本任務是：確立學科發(fā)展目標和策略，制定研究規(guī)劃、提供研究選題指導，組織研究分工和協(xié)作，開展學術和信息交流，宣傳和推廣研究成果等，這標志著我國文獻計量學的發(fā)展有了學術組織保證，由分散的個體的研究逐步過渡到有組織有計劃的大規(guī)模研究階段；⑥最近幾年來，國家自然科學基金委員會連續(xù)資助了10多項文獻計量學和科學計量學方面的研究課題，促進其研究上規(guī)模、上水平，有力地推動了我國文獻計量學的深入發(fā)展。
2.3研究范圍拓寬，幾個主要領域的研究取得進展
我國文獻計量學研究的選題范圍不斷拓寬，既有理論、方法探討，又有廣泛的應用研究，以及國外研究進展的評介等。特別是其應用的范圍很廣，遠遠超出了情報學、文獻學、圖書館學的范圍，涉及到科學學、科技管理、科技史、人才學、預測學、未來學、歷史學、社會學等許多學科領域。在具體專業(yè)學科領域的應用更廣，至少有化學化工、農業(yè)科學、采礦冶金、建筑科學等50多個專業(yè)，采用文獻計量學方法開展過應用研究。具體來說，我國文獻計量學研究基本上包括八大主題，這些主題的重點次序是：引文分析與核心期刊、集中與分散定律、文獻統(tǒng)計與應用、文獻計量學總論、引文分析方法、在科技預測與管理中的應用、在人才評價等方面的應用、文獻增長與老化率等。特別值得指出的是，文獻計量學的應用研究是其內容體系的重要組成部分，受到廣大研究者的重視。其應用范圍越來越廣，除了圖書情報領域的各個方面之外，還廣泛應用于科學學、科技管理、預測學甚至科學技術領域當中。其中一個重要方面就是將文獻計量學指針用于評價科學生產(chǎn)率、評價科技人才、成果質量、科研機構（包括大學、研究所、科技產(chǎn)業(yè)公司等）乃至整個國家的科技水平與影響力等，從而使決策者能夠進行有效的定量化管理。這方面的進展具有重要意義，有利于文獻計量學沖破傳統(tǒng)的局限，增強其滲透力和輻射力，大步進入“科技圈”；“管理圈”、“決策圈”，在更大的范圍內充分發(fā)揮其作用，從而進一步得到社會各界的承認和重視。
2.4文獻計量工具和研究手段現(xiàn)代化取得重要進展
我國文獻計量學發(fā)展的一個突出特點是，在文獻計量學研究開始后不久就很快將其搬上了大學的講壇，正式開始了我國文獻計量學的教學活動。早在1983年，武漢大學圖書情報學院就率先把“文獻計量學”列入了教學計劃，為情報學、圖書館學專業(yè)的?？粕?、本科生、研究生等各個層次的學生開設了“文獻計量學”、“情報計量學研究”（碩士學位課）課程，并出版了有關的教材。到目前為止，全國已有23所大學開設了這一課程。武漢大學等單位還招收了這方面的碩士和博士研究生，已經(jīng)形成了一定的教學規(guī)模和合理的層次結構。通過課程教學，既宣講、普及了文獻計量學知識和定量分析方法，又為這一學科培養(yǎng)了專門人才，從而推動了我國文獻計量學的發(fā)展。
2.6基本形成了一支骨干研究力量
在我國文獻計量學的發(fā)展過程中，來自不同學科的作者人數(shù)一直呈增長趨勢。特別是20世紀90年代以來，隨著文獻計量學教育事業(yè)的發(fā)展，一大批本科生、碩士生和博士生加入到研究隊伍中來，相繼涌現(xiàn)出許多核心作者，為我國文獻計量學的研究和發(fā)展增添了新的活力。目前，一個以中青年為主的文獻計量學研究隊伍已經(jīng)基本形成。從作者群的構成來看，他們來自許多不同的專業(yè)領域，在知識結構上各具特色和優(yōu)勢，其隊伍的整體素質是比較好的。令人可喜的是，這些核心著者以中青年居多數(shù)。他們以其敏銳的觀察能力和情報意識，從不同角度對文獻計量學的許多問題進行著各個方面的探索，其研究十分活躍，這是我國文獻計量學研究和發(fā)展的中堅力量。據(jù)統(tǒng)計，在1964-2001年間，我國共有1783位作者在225種期刊上發(fā)表過文獻計量學論文。這是一支人數(shù)不算少的作者隊伍，且呈逐步上升的趨勢，說明我國文獻計量學的研究隊伍已初具規(guī)模，并基本形成了一支骨干研究力量[2]。
2.7國際學術交流與合作日益加強
第一屆起就有國內學者赴會、參與國際交流；第9屆國際信息計量學與科學計量學年會將于2003年在北京舉行；在國內舉辦的有關國際研討會也是兩年一次，已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了三屆，每次會議都有國外代表參加研討和交流。國際刊物scientometrics是發(fā)表國際文獻計量學研究成果的重要學術園地，1993年我國著名科學計量學家趙紅州教授被聘為該刊國際編委；《國外情報科學》、《國外圖書情報工作》等刊物發(fā)表了不少文獻計量學方面的譯文，正式出版了《科學計量學指針》、《情報計量學引論》等譯著，我國學者與美國、德國、比利時等的合作研究有的已經(jīng)開始，有的正在籌劃中。這些都促進了我國學者與國外專家之間的相互了解和交流，有利于我們吸收、借鑒國外的成果和經(jīng)驗，從而推動了我國文獻計量學的全面發(fā)展。
3我國文獻計量學的發(fā)展趨勢
3.1科學化趨勢
1969年，英國著名情報學家阿倫·普里查德（alanbritchard）正式提出了“文獻計量學”（bibliometrics）這一術語，以取代當時已有47年歷史但卻很少使用的“統(tǒng)計書目學”（statisticalbibliography）名稱。這一術語的提出標志著文獻計量學的正式誕生，真正開始從學科的角度來研究文獻計量問題。在其后的30多年中，國際文獻計量學獲得了迅速發(fā)展，已經(jīng)成為圖書情報領域最活躍的一個分支學科，代表著情報科學的主流方向和學科發(fā)展趨勢。在這種科學化趨勢的影響下，在我國文獻計量學研究和發(fā)展中，我們也特別強調要提高文獻計量學的科學性和精確性，要確立文獻計量學的學科地位。因此，我們著力從學科建設的角度來論述文獻計量學的學科內容，從理論、方法和應用三個方面構建了文獻計量學的學科結構體系。當前，文獻計量學發(fā)展的科學化趨勢主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是要繼續(xù)深化和完善文獻計量學的學科結構體系，使之真正成為一門科學化水平較高的學科；二是要在更高的層次上深入研究“計量學”學科群的體系結構，包括文獻計量學、情報計量學、科學計量學等“三計學”的關系問題；三是要正確處理好科學理論與實際應用的關系，只有在科學的理論指導下，才會有正確的實際應用，才能合理地、有效地解決實際問題。在當前文獻計量學廣泛應用之時，更要重視它的學科理論研究和建設，真正實現(xiàn)理論與應用的有機結合，這是我國文獻計量學發(fā)展的主要趨勢之一。
3.2信息化趨勢
所謂信息化趨勢，主要是指從文獻計量向信息計量發(fā)展的趨勢。
正如文獻與情報、文獻學與情報學的關系一樣，文獻計量學（bibliometrics）與信息（情報）計量學（informetrics）也是密不可分、相輔相成的[6]?？梢哉f，文獻計量學是信息（情報）計量學的基礎，而信息（情報）計量學則是文獻計量學的發(fā)展方向。情報科學定量化研究的論文可分為4大類：①文獻計量學及其應用；②情報檢索理論；③情報學理論研究；④情報經(jīng)濟學與情報成果評價。其中有關文獻計量學及其應用方面的研究在整個定量化研究工作中占有很大比例，論文數(shù)占46.6％[7]。可見，文獻計量學是情報信息定量化研究中的一個重要的組成部分，而且正在朝著信息（情報）計量學的方向邁進。從計量單元來說，文獻計量學已經(jīng)不僅僅停留在篇、冊、本為單位的文獻單元的計量上，而開始深入到文獻的內部對知識單元和文獻的相關信息進行計量研究，如題名、主題詞、關鍵詞、詞頻、知識項、引文信息、著者、出版者、日期、語言、格式等都已成為計量的對象。早在1980年，日本科學技術情報中心的小森隆通過對塑料、橡膠和纖維的關鍵詞出現(xiàn)次數(shù)的統(tǒng)計分析，成功地預測了高分子材料的產(chǎn)品結構及發(fā)展前景。陳光祚教授研制的電子出版物具有信息計量功能和知識項聚類功能，為文獻計量學開拓了新的應用領域和發(fā)展途徑。電子出版物作為一種全文數(shù)據(jù)庫，它的文本中的任何知識單元甚至每個單字都是可以檢索和統(tǒng)計的。這樣，就有可能使文獻計量學的計量單元從一篇篇文獻而演化到文獻中的各個知識單元，甚至單字一級，從而使信息計量分析成為可能，并達到新的分析深度。這是一個重要進展，表明文獻計量學已經(jīng)發(fā)展到文獻信息計量階段，并繼續(xù)向信息計量學境界發(fā)展。
3.3網(wǎng)絡化趨勢
最近幾年，在有關網(wǎng)絡或文獻中出現(xiàn)了兩個新的英文術語，即webmetrics和cybermetrics，可以直譯為“網(wǎng)絡計量學”和“賽博計量學”（或計算機計量學）。但由于計量的對象是網(wǎng)上的信息或計算機控制的信息，而非“網(wǎng)絡”或“計算機”本身，因此可以將此意譯為“網(wǎng)絡信息計量學”或“網(wǎng)上信息計量學”。據(jù)目前見到的文獻報道，webmetrics術語是阿曼德（）于1997年提出來的。1997年，阿曼德等人在《萬維網(wǎng)上的信息計量分析：網(wǎng)路信息計量學的方法探討》一文中，首次提出了webmetrics這一術語，并認為文獻計量學的各種方法完全可以用于萬維網(wǎng)上的信息計量分析[8]。關于另一個與之十分相似的術語cybermetrics，目前在因特網(wǎng)上已出現(xiàn)了以該詞命名的電子期刊或學術論壇，這主要是由西班牙科學信息與文獻中心（cindoc）組織和出版的。若從它的研究對象、方法、內容和目標等方面來看，網(wǎng)絡信息計量學是采用數(shù)學、統(tǒng)計學等各種定量方法，對網(wǎng)上信息的組織、存貯、分布、傳遞、相互引證和開發(fā)利用等進行定量描述和統(tǒng)計分析，以便揭示其數(shù)量特征和內在規(guī)律的一門新興分支學科。它主要是由網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡管理、信息資源管理與信息計量學等相互結合、交叉滲透而形成的一門交叉邊緣學科，也是信息計量學的一個新的發(fā)展方向和重要的研究領域，具有廣闊的應用前景。其根本目的主要是通過網(wǎng)上信息的計量研究，為網(wǎng)上信息的有序化組織和合理分布、為網(wǎng)絡信息資源的優(yōu)化配置和有效利用、為網(wǎng)絡管理的規(guī)范化和科學化提供必要的定量依據(jù)，從而改善網(wǎng)絡的組織管理和信息管理，提高其管理水平，促進其經(jīng)濟效益和社會效益的充分發(fā)揮。網(wǎng)絡信息計量學是在當前特定的科學背景和技術條件下迅速形成與發(fā)展起來的。網(wǎng)絡信息計量學的研究成果必然會為網(wǎng)絡管理的定量化和科學化提供理論指導和定量依據(jù)，而網(wǎng)絡管理定量化的實踐需求又會促進網(wǎng)絡信息計量學的全面發(fā)展[9]。
3.4自動化趨勢
隨著計算機的日益普及和信息技術的推廣應用，我國文獻計量學的研究手段逐步從手工統(tǒng)計分析向計算機輔助的統(tǒng)計分析過渡，出現(xiàn)了明顯的自動化趨勢。20世紀90年代以來，對計算機輔助的文獻信息計量分析的研究不斷增加，取得了不少成果，其應用也越來越廣泛。計算機輔助文獻計量研究在理論分析的基礎上，著重進行了計算機輔助文獻計量軟件的設計與開發(fā)工作，實現(xiàn)了套錄資料重組建庫以及多種資料統(tǒng)計分析功能；計算機輔助計量分析方法的建立和成熟，標志著我國信息計量研究的方法體系已基本形成，并日趨完善。特別是我國科技論文與引文數(shù)據(jù)庫、中國科學引文數(shù)據(jù)庫、中文社會科學引文索引數(shù)據(jù)庫等一批數(shù)據(jù)庫光盤或網(wǎng)絡版的研究成功和出版發(fā)行，為文獻信息的自動化統(tǒng)計和分析提供了必要的工具和條件，將大大促進自動化趨勢的進一步加強。
3.5實業(yè)化趨勢
通過對文獻計量學的長期研究、教育、宣傳和培訓工作，人們對文獻計量學的認識和接受程度明顯提高，其應用范圍也不斷擴大，特別是在科技評價、科技管理等方面的應用，其研究成果和計量資料不僅可以為有關部門的管理和決策提供定量依據(jù)和支持，而且還被認為是衡量一個國家科學文化水平乃至綜合國力的一種重要途徑和方法，因而受到國家有關領導部門的重視和支持。1987年，趙紅州等人利用文獻計量方法，排出了我國主要大學發(fā)表論文的名次，引起了社會各界的強烈反響，并受到國家科委、中國科學院和國家自然科學基金會領導的高度重視。國家科委專門下達資助課題，要求中國科技信息研究所進行更大范圍、更系統(tǒng)的文獻計量統(tǒng)計分析，對我國科技水平在世界上所處的地位以及主要大學、科研院所的科學生產(chǎn)能力和學術水平作出客觀評價，并逐步形成制度，每年召開一次新聞發(fā)布會，公布有關統(tǒng)計結果；還有的單位在建立有關數(shù)據(jù)庫的基礎上，面向社會開展統(tǒng)計評價和分析咨詢服務；有的還成立了具有法人資格的科研定量評價和統(tǒng)計信息咨詢服務公司，發(fā)展成為信息咨詢服務業(yè)的一種新的類型和形式。這一重要進展表明，我國文獻計量學的某些內容和方法正在由課題研究向實業(yè)化方向發(fā)展，成為國家科技文化事業(yè)的一個重要組成部分。這種實業(yè)化趨勢是我國文獻計量學未來發(fā)展的重要方向之一。
3.6國際化趨勢
如前所述，我國文獻計量學的國際合作和交流取得了重要進展。當前，在經(jīng)濟全球化和網(wǎng)絡化的推動下，特別是我國加入wto之后，我國文獻計量學的研究和發(fā)展也必然會呈現(xiàn)出國際化趨勢。無論是科學研究的選題、研究目標的確立、研究方法的選擇，還是研究成果的發(fā)表、交流和應用等，都必須立足世界，站在國際前沿和水平上來展開研究工作，切實加強國際合作和交流，推動我國文獻，計量學向國際化方向發(fā)展。
【參考文獻】
財務管理論文文獻篇二
院系名稱
外語系 專業(yè)班級 英語21002班 學生姓名
xx 指導老師_ xxx
文 獻 綜 述
隨著中國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，國際地位的不斷提高，中國與世界其他國家的聯(lián)系與交流日益密切，在國際舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用。英語作為一種世界應用廣泛的語言，在世界交流大舞臺上有著重要的作用性，熟練應用英語已經(jīng)成為一個成功人士的必備素質之一。正是英語的重要性，旋起了全國學英語熱。中國家長特別關注孩子的未來，自古中國有句古話“不要讓孩子輸在起跑線上”，因此，幼兒英語學習在我國日益受到家長、幼兒園以及社會各界的重視。
我國幼兒英語教育的發(fā)展大致可以分為以下四個時期：
第一個時期是文化奴役時期，從鴉片戰(zhàn)爭到20世紀20年代初。幼兒教育在清末時開始有初步的發(fā)展,而且主要集中在沿海港口城市。
第二個時期是中洋混雜時期,從1922年到1949年.五四運動后,中國的新教育,主要受歐美的影響,特別是美國影響占主位。中華民國時期,政府無暇發(fā)展幼兒教育事業(yè)。所以官辦幼稚園發(fā)展不大,民辦幼稚園和外國人辦的幼稚園較前有明顯的發(fā)展。
第三個時期是英語空乏時期,1949至1979年改革開放前。這個時期,中國處在歷史的特殊時期,國內外各種情形都比較復雜。一方面,帝國主義對中國進行封鎖和破壞,另一方面,中國的政治、經(jīng)濟、教育等以蘇聯(lián)模式為自己的模式,各級各類學校把俄語作為外語,英語教育受到極大的政治局限,所以幼兒英語教育作為當時尚未得到重視的教育階段,未能深入開展。
第四個時期是20世紀七、八十年代之交的改革開放至今。在本時期里,中國國力日益增強,英語不再是英美等國文化滲透的工具,也不再是英語國家的專利,是世界人民共有交流工具,中國毫不例外地學習和使用這個工具與世界各國交往,振興中華。
2國內外研究現(xiàn)狀
國內學前教育理論界對“幼兒園英語教育”的關注始于八十年代，但廣泛地探討這一問題卻是九十年代中后期。這些研究主要集中于兩個方面：第一，關于幼兒園英語教育的可行性和必要性的探討，表現(xiàn)為兩種完全對立的觀點。贊成者認為，兒童早期是學習外語的關鍵期或最佳期，幼兒學習英語是社會發(fā)展的需要。反對者認為，幼兒學習英語會在一定程度上加重學習負擔，會將英文字母與漢語拼音混為一團，不利于幼兒到小學去學好漢語拼音。學前兒童說外語只能通過非正規(guī)的習得方法而不能通過學習方法去獲得，而目前國內缺乏習得的條件和環(huán)境，“在我國，讓年幼兒童學外語既不科學亦不經(jīng)濟”。第二，關于幼兒園英語教育的組織實施研究，具體表現(xiàn)在教育目標、教育效果和教育指導書等方面。
2.1．關于幼兒英語教學目標的研究
2.2．關于幼兒英語教學模式的研究
國內研究表明(高敬，2004)，幼兒英語教育模式主要有兩種：第一種是把英語作為一門學科、一種外語教學課程的教學式模式，另一種是把英語作為一種教育媒介、工具來組織幼兒一日活動或半日活動的浸入式教學模式。黃淵柏和張文蘭則認為幼兒英語教學共有六種教學模式：第一種是學科英語教學模式；第二種是“全英語課堂”教學模式；第三種是以主題活動課為核心的教學模式；第四種是全新的“多媒體互動英語”教學模式；第五種是浸入式整合性課程模式；第六種是交際法教學模式。在這些教學模式中教師的語言輸入是幼兒園英語教學的一個關鍵。
2.3關于幼兒英語教學策略的研究
美國薩拉赫·德爾森指出：“在語言教學中，少兒學習要主動，而不是被動：他們要參與各種語言訓練活動；他們要開展有意義的操練，并使用語言去完成這些操練。”。阿貝探討了在自然中如何連貫的表達語言，意識到少兒是整體連貫的而不是靠通過分析來理解事物。?國內學者在探討英語教學的過程中，從心理學、語言學等角度探索英語教學的理論，提出了英語教學過程主要包括英語輸入、英語習得、英語輸出、英語背景四個變量，因此，研究者針對英語教師的教育機智提出了以下要求：提出應確定好幼兒英語學習的方向，選擇好適合幼兒所學的內容；不同年齡的幼兒，學習的重點和難度應有所側重。束定芳和馬相明另外還指出：適當借鑒國外的一些教學方法并與自己的教學目標和環(huán)境結合起來，選擇其合理之處或于我有用之處而用之，具體包括：直接法(the direct method)、聽說法(the auidio．lingual method)、情景教學法(the situational approach)、交際法(the communicative approach)、沉浸法(immersion)、全身反應法(tpr,total physifcal response)、整體語言教學法(the whole language approach)。其它的學習方法還有：模仿法、感官綜合法、表演法、游戲法、隨機法、使用應驗法、示范法。余珍有(1998)在全面分析我國幼兒園英語教學方法上的基礎上，提出目前我國幼兒園英語教學方法存在兩種傾向：成人化傾向和西洋化傾向。所謂成人化傾向是指幼兒園英語教學中更多的是借鑒了中小學的英語課堂教學方法，如以上所說的翻譯法、直接法、聽說法和視聽法等，但是如果“結合我國幼兒園教育的宗旨和適合幼兒身心發(fā)展特點等來考慮，這些方法明顯不適于幼兒園英語教育”。
3、幼兒學習英語的優(yōu)勢
(一)心理障礙小
大人學習英語時，會介意自己的語法是否正確、發(fā)音是否標準，說錯了會覺得沒有面子；而小孩子的“語言自尊”尚未形成，只管學舌好玩，自然就不會有心理壓力，抗拒英語的學習。
(二)母語發(fā)音尚未定形，口腔肌肉彈性好
人的發(fā)音器官，與身體其他器官一樣，在青春期前皆處于發(fā)展 狀態(tài)，具有相當大的彈性。而就語言發(fā)音而言，幼兒期是最佳的學習時間。例如，從外國回來的3歲小孩，只需要幾個月就可以掌握中文的發(fā)音。那是因為器官會配合這些語言發(fā)音系統(tǒng)調整形狀，發(fā)出這些語言需要的各種聲音。而過了青春期再學習另外的語言，由于發(fā)音上會有一些限制，就會產(chǎn)生所謂的腔調問題。但這并不表示青春期以后就不可能學好另一種語言，只是說明成人在發(fā)音上會有限制，需要花費更大的工夫才能達到幼兒時期所擁有的發(fā)音彈性。
(三)記憶力好、模仿力強
幼兒從出生后，就能夠從各種情境中不斷吸收、記憶所聽、所看以及觸摸到的東西，漸漸地組成有意義的概念。而從一二歲開始，孩子就能模仿大人的自然動作及語言發(fā)音。例如：“車車”=“car”、汪汪=狗=dog。幼兒在努力去模仿成人運用的語言，并盡力用語言表達自己的感受。用語言與他人進行日常交往，通過語言學習知識、獲得經(jīng)驗，并以一定有效的方式在記憶中儲存、整理、歸納。
(四)學習要趁早
語言的學習，需要靠時間來累積詞匯量；而語法的掌握，也必須在時間和經(jīng)驗中修正改進。越早的學習英語，詞匯量也就越豐富，孩子就越能將意思表達清楚；而掌握語法的能力越好，孩子就越能將英語流暢地表達出來。
4如何平衡幼兒英語教育
（一）政策扶持，均衡經(jīng)費投入
政府是學前教育事業(yè)發(fā)展最有力的支持者，在發(fā)展學前教育事業(yè)過程中政府應承擔重要的直接責任。因此，在幼兒教育的實際操作過程中，政府及相關行 政部門需要參與其中，制定政策，提供幫助，并從立法角度和職業(yè)道德層面嚴格要求幼兒教育實施者遵守保障鄉(xiāng)村幼兒教育的健康發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)幼兒教育的差距同時，均衡經(jīng)費投入，對于鄉(xiāng)村幼兒園，要參照城市幼兒園的建設標準，逐步加大經(jīng)費投入，加強鄉(xiāng)村幼兒教育基礎設施建設，實行鄉(xiāng)村幼兒教育政策傾斜，加強師資建設，吸引和留住優(yōu)秀人才，盡量縮小城鄉(xiāng)幼兒教育巨大差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡和公平，為鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)造一個良好的教育環(huán)境。
（二）積極探索，發(fā)掘本土教育資源
城市幼兒園建設完善，設施配備齊全，教師學歷高經(jīng)驗足，有利于多途徑高效率開展幼兒教學在鄉(xiāng)村不健全的幼兒園建設條件下，開展幼兒教育不能完全照搬城市模式，必須積極探索適合鄉(xiāng)村的幼兒教育方式方法 陳鶴琴先生說：大自然大社會都是活教材 在鄉(xiāng)村，有取之不盡用之不竭的資源有偉岸的高山，有秀美的河流，是農林牧漁業(yè)的天然場所，是休閑旅游的上佳去處，是可以區(qū)別于城市的鮮明特色 充分利用這些特色資源，探索釋放其教育價值，豐富鄉(xiāng)村幼兒教育內容，獨樹鄉(xiāng)村特色教育及幼兒特色教育旗幟。
區(qū)別于城市的普遍與共性，鄉(xiāng)村隱藏著許許多多千百年傳承下來的傳統(tǒng)文化比如，民間游戲內容豐富這些游戲無需購買昂貴的操作材料，就可以組織起實施來，可以達到教育幼兒的目的，符合各地鄉(xiāng)村幼兒教育的實際經(jīng)濟情況因此，鄉(xiāng)村幼兒教師可以精心篩選和改編民間游戲，為己所用，為幼兒教育所用。
（三）交流合作，共享城鄉(xiāng)優(yōu)質教學資源
取長補短，互利共贏，城鄉(xiāng)幼兒教育可以加強合作，共享優(yōu)質教學資源 城市幼兒園尤其是公立優(yōu)質示范幼兒園，教學設施齊全，師資力量雄厚，辦學理念先進，辦公經(jīng)費充足 雖然鄉(xiāng)村幼兒園在政策扶持經(jīng)費和師資力量等方面與城市幼兒園有較大差距，但鄉(xiāng)村幼兒園獨倚自然山水這個大平臺，具備鄉(xiāng)村得天獨厚的資源特色通過城鄉(xiāng)幼兒園合作辦學，可以逐步改變鄉(xiāng)村幼兒園辦學條件不足的現(xiàn)狀，共享優(yōu)質資源，培養(yǎng)當?shù)貛熧Y，提高管理經(jīng)驗和教育水平，促進鄉(xiāng)村幼兒教育的發(fā)展 城市幼兒園則可以適時帶領城市幼兒深入鄉(xiāng)村，切身感受與領略大自然的原始魅力，有利于促進城市幼兒的身心健康和全方位知識結構的架設與基本生存能力的提高 顯然，打通城市幼兒教育和鄉(xiāng)村幼兒教育的合作渠道，互補城鄉(xiāng)教育優(yōu)勢，深化教育改革，是縮減城鄉(xiāng)幼兒教育差距的有效措施。
: longman press,1985．
財務管理論文文獻篇三
廣告即“廣而告之”，它是廣告主有計劃的通過各種形式的媒體向公眾傳播信息，以推銷商品、勞務、宣傳各種啟事或觀念的信息傳播手段。廣告除了有幫助消費者認識商品的作用外，還有誘發(fā)消費者感情，引起購買欲望、促進消費行動的心理功能，并能給消費者以美感享受的美學功能。
中國加入wto后，中西方貿易的日益頻繁，大量的外國商品涌入中國市場，同時大量的中國商品也出口到國外市場，市場的競爭使廣告的使用更加頻繁，廣告大戰(zhàn)幾乎趨于白熱化，憂郁英語是世界上使用最廣泛的語言，因而成了許多國家推銷商品的廣告語言，形成了廣告英語這一比較特殊的英語文體，它也成為一種具有很高商業(yè)價值的實用文體。廣告英語作為這種應用語言，受多門學科的諸多影響，使其具有獨特的語言特征，從英語語言學角度究其原因則是因為它在選詞撒會難過具有獨特的特點，主要表現(xiàn)在詞匯、句法和修辭手法三個方面，這些語言特點使廣告詞豐富多彩，引人入勝，說服力強。修辭手法的運用也別具一格，如語意雙關、文字游戲等，使人感到幽默中見智慧，平淡中顯新奇。廣告語言在形式上極具鮮明特點，或行文平整，對仗押韻，或節(jié)奏感強，朗朗上口，或一鳴驚人、耳目一新，有耐人尋味、久久不忘之效。廣告是一門濃縮的、綜合的、商業(yè)性的藝術。做為一種應用語言，廣告英語已成為一種獨立的語體，廣告英語作為一個獨立體系已成為一個語言表達的重要方面，引起人們越來越多的關注。因此，研究廣告英語的語言特色具有十分重要的意義。
傳播信息，建立形象，刺激消費。因此，閱讀和欣賞精彩的廣告，了解其語言特色，對我們提高語言的能力，拓寬知識面，培養(yǎng)對英語語言的審美意識。其次一則成功的廣告可以吸引人們對商品的興趣，便于消費者根據(jù)廣告提供的信息及時找到自己需要購買的商品，豐富、活躍人們的精神文化生活，改變人們的消費觀念，引導人們的消費潮流。最后，廣告作為爭奪市場的策略，能夠幫助企業(yè)拓寬國內、國際市場，有效地宣傳企業(yè)的產(chǎn)品，增加廠商的利潤。
正是在這種背景和研究意義之下，本人在數(shù)據(jù)搜索中，主要在中國知網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫，在搜索過程中，本人主要采取輸入“題名”為主要的搜索方式，如需要廣告英語方面相關的文獻、論文及觀點，本人就會在“檢索詞”里輸入“boby language”，通過網(wǎng)絡搜索和圖書館查閱者兩種途徑，本人就可以獲得756篇有關文獻資料，但實際上課提供本人實際需要的可能最多只有50篇。
ey n.：《advertising in english》
2.陳贇贇： 《廣告英語的高頻動詞及其詞組的研究》
用能力。
3.郭貴龍 ：廣告英語中造新詞的時效、方法及漢譯
筆者對如何體現(xiàn)現(xiàn)代廣告英語中生造新詞的時效性；如何生造新詞，翻譯生造新詞要注意哪些問題等提出了自己的見解，作者概況了廣告英語模擬新造詞的幾種方法：簡化拼寫創(chuàng)造廣告英語新詞、巧用錯拼創(chuàng)造英語新詞、使用前綴和后綴生造廣告英語新詞、合理組合創(chuàng)新廣告英語新詞組、虛構復合前置修飾語創(chuàng)新詞、借用外來語創(chuàng)造生詞。拼湊廣告生造詞增強了廣告的“記性價值”、“審美價值”及“情感價值”。
1.韓禮德，哈桑 ：：《英語的銜接》
本文旨在從句法層次方面對英語廣告標題的特征作出分析探討，在句型方面作者具體表現(xiàn)在簡單句、主動態(tài)、祈使句、陳述句、省略句及感嘆句等運用，使廣告英語具有文字簡潔別致、措辭獨特新穎，句式精彩紛呈。
3.古玉芳、雷云 ：《廣告英語主題句的簡約原則》
作者認為廣告主需要承擔廣告費用，因而簡約就成為經(jīng)濟原則在廣告業(yè)中具體體現(xiàn)，經(jīng)濟原則是人類行為的一條根本性原則，對于語言而言，主要是盡量使用較少的、省力的語言單位來盡可能多的傳遞信息在此原則的指導下，廣告語言的常用手段之一就是省略。本文從詞匯、句法及文化語境方面進行了省略句式的分析，在簡約原則指導下的省略，是英語廣告主題句中非常常見且值得重視的現(xiàn)象。
1.布占廷 ：《廣告英語口號中頭韻修辭探微》
作者指出，為達到最佳宣傳效果，廣告口號中大量運用頭韻的修辭手法。文中把頭韻修辭細分為詞首輔音的重復、詞首輔音連綴的重復、詞首元音的重復、詞首音節(jié)的重復、詞首字母的重復、詞首字母重復但是發(fā)音不同、相近發(fā)音的重復、非重讀音節(jié)中或音節(jié)的中間或末尾。同時還闡述了構成頭韻多用力量強的爆破音、摩擦音等，具有一定的語音象征性。本文結合大量的語料，就廣告英語口號中頭韻的種類幾押韻輔音的分布特點展開討論。
2.劉曉霞 ：《論廣告英語雙關語語用功能與技巧》
作者認為在眾多修辭手法中, 最受歡迎并且引起廣大學者與研究者注意的的是雙關語，作者把雙關分為一詞多義雙關、同音異義雙關、仿擬雙關、語法雙關等。雙關語的運用, 能打動人心, 激發(fā)人們的購買欲望。但從語用學的角度去分析雙關語,它違背了grice提出的合作原則中的第四種, 即說話人公然不執(zhí)行某一準則。運用恰當?shù)碾p關語能產(chǎn)生幽默、風趣、經(jīng)濟和警告的作用, 使人享受語言的美。
3.周結：《廣告英語中的修辭特色》
廣告英語中修辭手法運用頻繁，本文著重探討了廣告英語中比喻、仿擬、雙關押韻夸張排比設問等修辭手法的特色。廣告英語的詞法和句法以多種不同形式表現(xiàn)，構成了廣告英語語言濃縮精煉簡潔扼要創(chuàng)意新穎生動別致富于幽默韻律優(yōu)美等他的，使廣告語言成為人類社會展現(xiàn)語言藝術的重要方面。
以上是本論文作者研究撰寫論文時一些參閱借鑒的書籍專著、
財務管理論文文獻篇四
摘要
國家“十二五”規(guī)劃明確指出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質量和水平。城鎮(zhèn)化發(fā)展是全面推進我省經(jīng)濟結構調整和加快現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)“兩個率先”目標的重要途徑。城鎮(zhèn)化水平的提高帶來人口的大量轉移和集聚，必然導致城鎮(zhèn)建設用地的擴張和需求。加強中小城市用地規(guī)劃管理是合理配置土地、集約、節(jié)約使用土地的最重要途徑。本文著重就中小城市用地規(guī)劃管理現(xiàn)狀、存在問題及解決對策幾方面進行探討和研究，以期對其他中小城市的規(guī)劃管理有所借鑒。
關鍵詞:用地規(guī)劃管理；中心城市
（一）、當前中小城市用地規(guī)劃管理現(xiàn)狀
1、用地規(guī)劃管理依據(jù)
我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作始于20世紀50年代，當時主要借鑒前蘇聯(lián)和東歐等社會主義國家計劃體制的經(jīng)驗。改革開放以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設取得一定成績，1989年和1993年，《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》先后出臺。但隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，上述的?法?條例逐漸暴露出許多問題和不足，特別是城鄉(xiāng)二元分治體制，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2008年1月1日起實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》解決了土述弊端，并在法律上第?次明確了控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）的法律地位?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第38條規(guī)定“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權”。該條明確了控規(guī)是用地規(guī)劃管理的直接法律依據(jù)。201 0年7月1日，《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》正式施行。該條例對如何實施規(guī)劃管理更具有操作性。
2、用地規(guī)劃主要工作及做法：
①、規(guī)劃編制工作
城市總體規(guī)劃編制工作。城市人民政府或規(guī)劃主管部門依據(jù)當?shù)卣?，牽頭負責城市總體規(guī)劃編制工作，并按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定要求，履行報批程序?？刂菩栽敿氁?guī)劃編制工作。規(guī)劃主管部門或區(qū)政府根據(jù)城市發(fā)展需要，組織控制性詳細規(guī)劃編制工作?？匾?guī)必須依據(jù)總規(guī)并且不得突破總歸相關規(guī)定和要求。城市設計或地塊方案編制工作。有的重要地塊還會在土地出讓前，要求組織編制城市設計或地塊方案。不論是城市設計還是地塊方案均不得突破控規(guī)要求。
②、土地幽讓規(guī)劃條件確定工作
土地出讓規(guī)劃條件應當明確出讓地塊的位置、范圍和面積，使用性質，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務設施和市政基礎設施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求，以及有關規(guī)劃引導要素，并附規(guī)劃用地紅線圖。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應當在規(guī)劃條件中予以明確。因規(guī)劃條件直接影響到建設內容、土地價格，因此，規(guī)劃條件除處室會審外，局里也要會審，對經(jīng)營性用地要報給市政府分管領導有的甚至是市規(guī)劃審查委員會組織審查，以保證地塊規(guī)劃條件的合理性、科學性、可操作性。
③、規(guī)劃條件變更及監(jiān)管工作
規(guī)劃條件變更主要包括出讓前規(guī)劃條件變更和出讓后規(guī)劃條件變更兩類。出讓前規(guī)劃條件變更的，主要涉及控規(guī)變更，這就要求編制部門要按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定要求，履行變更報批程序。出讓后規(guī)劃條件變更的，除按《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第45條執(zhí)行外，還需按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳以及市政府文件要求履行組織專家論證、變更公示、報政府批準、函告國土、監(jiān)察部門等手續(xù)，以確保規(guī)劃嚴肅性、法定性。
（二）、用地規(guī)劃管理存在問題及根據(jù)分析
1、總體規(guī)劃存在不同程度的滯后性
2年不得不進行第二輪總體規(guī)劃編制工作。同樣，到2008年，開始著手第三輪總體規(guī)劃編制工作，但由于種種原因，至今還未完成總規(guī)綱要論證工作。而總規(guī)不批準，超出原總規(guī)范圍外的區(qū)域，就無法編制控規(guī)，用地也就缺乏法定依據(jù)。由此可見，總規(guī)時間的滯后性?定程度上影響了用地規(guī)劃管理工作。
2、控規(guī)存在不同程度的可操作性問題
①、規(guī)劃控制的剛性與市場需求的彈性之間的矛盾
現(xiàn)行控規(guī)的控制內容強求統(tǒng)?、面面俱到。2006年實施的《域市規(guī)劃編制辦法》將各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套等6方面的內容規(guī)定為強制性內容。但在實際的控規(guī)編制中，相應的控規(guī)內容包括十余項要素，這些控制內容。經(jīng)編制完成，即成為?個個“死的”指標。但是，善變的市場發(fā)展熱點不斷轉移，土地開發(fā)模式不斷變化，房地產(chǎn)銷售熱點及模式也在改變，且政府、企業(yè)等多元的開發(fā)建設利益主體并存，在多變的市場需求面前傳統(tǒng)控規(guī)顯得過于僵化?？匾?guī)的編制與實施是?個空間與時間的雙重概念?？匾?guī)的編制與實施必定是?個動態(tài)的過程，傳統(tǒng)控規(guī)僅強調控規(guī)的空間層面，而對規(guī)劃本身的動態(tài)性、時效性體現(xiàn)不夠。因此，在市場經(jīng)濟條件下城市發(fā)展的復雜性和多變性要求控規(guī)的控制內容更具彈性，要求研究控制指標的彈性和應變范圍，使之控而不死，變而不亂。
②、規(guī)劃的公共屬性不足
傳統(tǒng)控規(guī)缺失中觀層面的公共設施規(guī)劃，僅依靠用地布局中編制的公共設施用地規(guī)劃很難保障其最終的可實施性。因為在多變的規(guī)劃實施中，規(guī)定的容量限制屢被突破，造成公共設施容量嚴重不足，無法滿足居民的基本生活需求。如：停車泊位。2004年，省技術規(guī)定居住小區(qū)為0 4輛／戶，而后未再有新的規(guī)定，但隨著汽車家庭化后，停車矛盾日益突出。同時，傳統(tǒng)控規(guī)是?個技術文件，如果不加解釋，普通市民很難理解，也就很難發(fā)揮公眾參與規(guī)劃編制并提出意見的作用。由此可見，傳統(tǒng)控規(guī)的公共屬性相對較弱，因此，控規(guī)中必須增加?個中觀層而的公共設施規(guī)劃，諸如公共政策那樣，是+個“活的”、可供管理部門使用的工具，具有可讀性和可識別性，體現(xiàn)公平性，且易執(zhí)行，可以根據(jù)市場和城市發(fā)展的情況進行不斷的調整。
③、專項規(guī)劃研究不足
目前，由于專項規(guī)劃研究不足，特別是在公共配套、宜居、慢行系統(tǒng)、城市空間設計等方面研究不足，導致規(guī)劃編制僅依據(jù)上位規(guī)劃和少有的專項規(guī)劃就開始進行規(guī)劃編制。而總體規(guī)劃為了滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的要求，提出的往往是宏觀專項研究的內容，由此導致在控規(guī)中缺乏專項深入的規(guī)劃和設計研究，特別是在某些中等城市和小城市當中，缺少各種專項研究和設計的積累。傳統(tǒng)控規(guī)是以地塊為目的的，依據(jù)總體規(guī)劃直接編制控規(guī)，不易充分反映和對接總體規(guī)劃的內容。當前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展，城市居民對宜居要求、基本公共服務均等化要求不斷提高，若沒有眾多專項規(guī)劃支撐，控規(guī)可操作性兢很難達到。
④、用地規(guī)劃管理人員素質有待提高
中小城市的規(guī)劃管理者大多都不是規(guī)劃專業(yè)出身，加之在吸納人才方面缺乏吸引力，造成了中小城市整體規(guī)劃管理專業(yè)性的薄弱。例如，宿遷市規(guī)劃局用地處現(xiàn)有人員共3人，沒有?個是規(guī)劃方面的專業(yè)人員。基于此，更需要有一個更為科學、合理、便于中小城制管理的法律性規(guī)劃。
⑤、國土與規(guī)劃脫節(jié)
由于體制原因，經(jīng)常存在國土與規(guī)劃脫節(jié)現(xiàn)象，特別在原城鄉(xiāng)結合部，脫節(jié)現(xiàn)象更為突出。在許多地方，城市規(guī)劃中是建設用地，但在土地部門，這些地塊卻沒有土地指標。有的甚至規(guī)劃條件都發(fā)出了，國土部門才發(fā)現(xiàn)中間有部分土地還是集體建設用地，不得不重新出具拍賣紅線圖和規(guī)劃條件。由于國土與規(guī)劃脫節(jié)，造成用地規(guī)劃管理相當被動，特別是?個地塊兩次出讓，很容易引發(fā)矛盾。
（三）、加強用地規(guī)劃管理的建議
①、加大規(guī)劃編制、審查力度，確保規(guī)劃成果的及時性和科學性
加大總規(guī)編制力度?？傄?guī)是控規(guī)和專項規(guī)劃編制的上位規(guī)劃，直接影響?個城市的發(fā)展性質和發(fā)展方向。在上?輪總規(guī)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展需要時，要及時啟動新?輪總規(guī)編制工作。同時，在新總規(guī)未報批時，可以對原規(guī)劃進行局部調整，這樣做既可滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，又可保證用地工作法定性。加大專項規(guī)劃編制力度。規(guī)劃部門要超前制定專項規(guī)劃編制計劃，特別要對涉及民生的公共配套工程（醫(yī)療機構布點、教育設施布點、保障性住房布點、公交設施、能源站點等）、涉及宜居的慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃超前研究。
在城鎮(zhèn)化進程快速推進的今天，在激烈的市場競爭中，控規(guī)作為承上啟下、控制和引導城市建設的重要法定技術文件，在規(guī)劃管理方面應與時俱進，不斷創(chuàng)新，完善自身的管控體系，以有效、科學、規(guī)范地保障控規(guī)的順利實施。
首先要加大編制力度。城市國有土地使用權出讓前應當編制控規(guī)，出讓地塊必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條。件及附圖。應對多變市場的最好途徑就是擴大控規(guī)的覆蓋面，這樣、無論市場如何變化，都有管理的依據(jù)。當然，在實施控規(guī)全覆蓋可行性較弱的地區(qū)，也可采取重點地塊全覆蓋一般地塊制定通則的管理形式。
其次，要增強控規(guī)彈性。為應對市場的多變靈活性，最好的手段就是給予指標?定的彈性。例如，為了鼓勵開發(fā)商建設公益性項目，可適當放寬容積率，為了避免沿街界面的過分單?化，可鼓勵開發(fā)商多退道路紅線：還可采取兼容性的方式解決用地性質過分僵化的問題。對停車泊位問題，可以形成文字性要求內容，以便執(zhí)行層面人員操作。
最后，在控規(guī)編制過程中，還要對周邊編制單元進行研究，以進?步提開城市宜居和公共配套工程均等性。
③、加強人員培訓，提高管理人員專業(yè)水平
俗話說：“三分規(guī)劃，七分管理”，規(guī)劃管理的好壞對規(guī)劃意圖的實現(xiàn)將產(chǎn)生很大的影響。因此，筆者建議強化規(guī)劃專業(yè)人才引入機制，對在職人員進行專業(yè)培訓，與規(guī)劃設計工作者進行廣泛的經(jīng)驗交流，全面提高規(guī)劃管理水平。爭取規(guī)劃設計者，當?shù)匾?guī)劃管理相關部門和公眾三方的合作，增強城市控規(guī)編制的科學合理性、可操作性，且使之富有當?shù)靥厣?/p>
④、加大國土與規(guī)劃部門溝通力度，進步增強兩個規(guī)劃的銜接性。
要建立部門間定期溝通機制。對要出讓的土地，規(guī)劃部門要及時溝通聯(lián)系，對無土地指標的或還不是國有建設用地的，國土部門要積極向上爭取，盡量避免。
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