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建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法篇一
建質(zhì)[2014]111號(hào)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)[2011]40號(hào))等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。
第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第二章 項(xiàng)目考評(píng)
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條 工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59)等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目自評(píng)材料。
第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見。
第十一條 對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目考評(píng)主體”)負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第十二條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
第十三條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開展項(xiàng)目考評(píng)工作,指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評(píng)工作。
第十四條 項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目考評(píng)主體提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。
項(xiàng)目自評(píng)材料主要包括:
(四)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項(xiàng)目考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ),結(jié)合日常監(jiān)管情況對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定,在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書。
評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。
評(píng)定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書中說明理由及項(xiàng)目考評(píng)不合格的責(zé)任單位。
(一)未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評(píng)工作的;
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為優(yōu)良的建筑施工項(xiàng)目數(shù)量,原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項(xiàng)目數(shù)量的10%。
第十八條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果,并逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目的考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)建筑施工企業(yè)未提交項(xiàng)目自評(píng)材料的,視同項(xiàng)目考評(píng)不合格。
第三章 企業(yè)考評(píng)
第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》jgj/t77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
第二十二條 對(duì)建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)考評(píng)主體”)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第二十三條 企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
第二十四條 企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管時(shí)同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評(píng)工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評(píng)主體提交企業(yè)自評(píng)材料。
企業(yè)自評(píng)材料主要包括:
(一)企業(yè)承建項(xiàng)目臺(tái)帳及項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果;
(四)企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)省級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以企業(yè)自評(píng)為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為主要依據(jù),結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定,在20個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評(píng)結(jié)果告知書。
評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評(píng)結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評(píng)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。
評(píng)定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,責(zé)令限期整改。
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評(píng)工作的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)省級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量,原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。
對(duì)跨地區(qū)承建工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè),項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果及時(shí)轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、評(píng)先推優(yōu)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等重要參考依據(jù)。
第三十二條 政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績(jī)突出的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對(duì)整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí),責(zé)令限期重新考核,對(duì)重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對(duì)重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評(píng)主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果,直接評(píng)定為不合格,并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評(píng)材料弄虛作假的;
(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評(píng)過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章 附則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法篇二
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條?目的?為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)?2011?40號(hào))等文件,制定本辦法。
第二條?定義?建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)以建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為主要依據(jù)。
第三條?管理體制?國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
評(píng)工作。
第四條?原則?建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則。
第五條?信息化?鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第二章 項(xiàng)目考評(píng)
第六條?項(xiàng)目考評(píng)主體?對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目考評(píng)主體”)負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)在項(xiàng)目竣工前完成。
第七條?項(xiàng)目實(shí)施主體?建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由施工單位(包括施工總承包單位及專業(yè)分包單位)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目實(shí)施主體”)。
第八條?制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃?在建筑施工項(xiàng)目辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)向項(xiàng)目考評(píng)主體提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系、達(dá)標(biāo)計(jì)劃等材料。
(一)項(xiàng)目實(shí)施主體組成情況及分工;
(三)項(xiàng)目實(shí)施主體對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施管理的記錄;
(四)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用撥付及使用情況;
(五)項(xiàng)目考評(píng)主體規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十條?項(xiàng)目考評(píng)實(shí)施?項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定考評(píng)計(jì)劃,結(jié)合日常監(jiān)管實(shí)施考評(píng),同時(shí)指導(dǎo)督促項(xiàng)目實(shí)施主體開展自評(píng)工作。
第十一條?項(xiàng)目評(píng)定?在建筑施工項(xiàng)目工程完工后竣工驗(yàn)收前,項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)向項(xiàng)目考評(píng)主體提交項(xiàng)目自評(píng)手冊(cè)等材料。
項(xiàng)目考評(píng)主體在收到項(xiàng)目實(shí)施主體提交材料后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)結(jié)合對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)管情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定結(jié)果為“達(dá)標(biāo)”或“不達(dá)標(biāo)”。
(一)已依法取得建筑工程施工許可證;
(二)已規(guī)定組織開展了建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作;
(三)項(xiàng)目施工期間未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(四)項(xiàng)目施工期間未因重大安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)
行政主管部門的行政處罰;
(五)項(xiàng)目考評(píng)主體規(guī)定的其他條件。
第十三條?項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果公布?項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布監(jiān)管范圍內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果,并將考評(píng)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)送至建筑施工企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十四條?未經(jīng)考評(píng)處理措施?項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前項(xiàng)目實(shí)施主體未提交自評(píng)材料的,視同項(xiàng)目考評(píng)不達(dá)標(biāo)。
第三章 企業(yè)考評(píng)
第十五條?企業(yè)考評(píng)主體?對(duì)建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)考評(píng)主體”)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期前完成。
第十六條?企業(yè)實(shí)施主體?建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立以法定代表人為第一責(zé)任人,由企業(yè)安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)管理等部門組成的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)實(shí)施主體”)。
第十七條?制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃?建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許
可證申請(qǐng)或延期時(shí),企業(yè)實(shí)施主體應(yīng)向企業(yè)考評(píng)主體提交企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系、達(dá)標(biāo)計(jì)劃等材料。
第十八條?企業(yè)自評(píng)?企業(yè)實(shí)施主體每年應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,形成企業(yè)自評(píng)報(bào)告。
企業(yè)自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)實(shí)施主體組成情況及分工;
(三)企業(yè)承建項(xiàng)目臺(tái)帳及項(xiàng)目自評(píng)情況;
(五)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)承建項(xiàng)目帶班檢查及整改記錄;
(六)企業(yè)考評(píng)主體規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條?企業(yè)考評(píng)實(shí)施?企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)定期公布企業(yè)承建項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果,指導(dǎo)督促企業(yè)開展自評(píng)工作。
第二十條?企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)定?建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),企業(yè)實(shí)施主體應(yīng)向企業(yè)考評(píng)主體提交企業(yè)近三年自評(píng)報(bào)告等材料。
企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)在收到企業(yè)實(shí)施主體提交材料后5個(gè)工作日內(nèi),以企業(yè)承建項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為主要依據(jù),對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定結(jié)果為“達(dá)標(biāo)”或“不達(dá)標(biāo)”。
(一)已依法取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,且許可證在有效期內(nèi);
(二)已按規(guī)定組織開展了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作;
(三)企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(四)企業(yè)近三年所承建項(xiàng)目95%以上經(jīng)項(xiàng)目考評(píng)主體評(píng)定為“達(dá)標(biāo)”;
(五)企業(yè)考評(píng)主體規(guī)定的其他條件。
第二十二條?企業(yè)考評(píng)結(jié)果公布?企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第二十三條?示范項(xiàng)目及企業(yè)?省級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)突出的項(xiàng)目和企業(yè),可以評(píng)為“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”和“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”。
第二十四條?考評(píng)結(jié)果應(yīng)用?建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行企業(yè)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)費(fèi)率核定和評(píng)先推優(yōu)等重要參考依據(jù)。
第二十五條?市場(chǎng)激勵(lì)?政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建
筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績(jī)突出的企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第二十六條?人員懲戒?對(duì)于未達(dá)標(biāo)的建筑施工項(xiàng)目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的不良行為記入安全生產(chǎn)信用檔案。在辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí),應(yīng)當(dāng)重新考核,重新考核不合格的,不予延期。
第二十七條?企業(yè)懲戒?對(duì)于未達(dá)標(biāo)的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)不達(dá)標(biāo)的不良記錄記入安全生產(chǎn)信用檔案,將其承接的項(xiàng)目列為監(jiān)管重點(diǎn)。在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予延期。
第二十八條?考評(píng)達(dá)標(biāo)的撤銷?經(jīng)考評(píng)達(dá)標(biāo)的建筑施工項(xiàng)目、建筑施工企業(yè)有下列情形之一的,由考評(píng)主體撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),并依法予以處罰。
(一)考評(píng)過程中提交的自評(píng)材料弄虛作假的;
(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評(píng)過程中有其他違法違規(guī)行為的。
附則
第二十九條?實(shí)施細(xì)則?省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十條?實(shí)施時(shí)間?本辦法自發(fā)布之日起施行。
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法篇三
第一章總則
第一條為了規(guī)范本市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)考評(píng))和建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目考評(píng))。
第三條本細(xì)則所稱建筑施工企業(yè)是指在本市工商注冊(cè),從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
本細(xì)則所稱建筑施工項(xiàng)目是指本市行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,并具體實(shí)施企業(yè)考評(píng)工作。
市、區(qū)(縣)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)市管、區(qū)(縣)管建筑施工項(xiàng)目考評(píng)工作。
第二章項(xiàng)目考評(píng)
第五條項(xiàng)目考評(píng)由項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和安全監(jiān)督評(píng)分兩部分組成。
第六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第七條建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)組(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目自評(píng)組”),制定工作計(jì)劃,每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59)開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
項(xiàng)目自評(píng)組應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,將每月的自評(píng)情況進(jìn)行匯總,形成項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果。
第八條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,凡建筑施工安全檢查評(píng)定等級(jí)為不合格的,必須限期整改達(dá)到合格。檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目自評(píng)材料。
第九條建筑施工項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目自評(píng)組實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見。第十條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)應(yīng)當(dāng)同步開展項(xiàng)目考評(píng)工作,指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評(píng)工作。
(二)項(xiàng)目自評(píng)組工作計(jì)劃;
(三)項(xiàng)目自評(píng)組每月自評(píng)的有關(guān)檢查及整改資料;
(四)項(xiàng)目監(jiān)理下達(dá)的監(jiān)理通知單及整改資料;
(五)項(xiàng)目安全生產(chǎn)自評(píng)結(jié)果;
(八)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(九)國(guó)家及本市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。
第十二條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在收到項(xiàng)目自評(píng)材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,結(jié)合日常監(jiān)管情況進(jìn)行項(xiàng)目安全監(jiān)督評(píng)分,并根據(jù)項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果和安全監(jiān)督評(píng)分結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)定,于10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書,同時(shí)將項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果上報(bào)市建設(shè)行政主管部門,通過天津建設(shè)網(wǎng)向社會(huì)公布。
第十三條項(xiàng)目考評(píng)評(píng)定結(jié)果分為“優(yōu)良、合格、不合格”三個(gè)等級(jí):
(一)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)分和安全監(jiān)督評(píng)分的分值均不低于85分的,為優(yōu)良;
4.因項(xiàng)目存在安全隱患,在一年內(nèi)受到建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)2次及以上停工整改的。
第十四條評(píng)定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書中說明理由及項(xiàng)目考評(píng)不合格的責(zé)任單位。
第十五條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),建筑施工項(xiàng)目未提交項(xiàng)目自評(píng)材料的,視同項(xiàng)目考評(píng)不合格。
第十六條外埠建筑施工企業(yè)在本市承建的建筑工程項(xiàng)目,由市建設(shè)行政主管部門將項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)送企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門。
第三章企業(yè)考評(píng) 第十七條凡取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證且在許可證有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展企業(yè)考評(píng)。
第十八條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十九條企業(yè)考評(píng)以企業(yè)自評(píng)為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項(xiàng)目的考評(píng)結(jié)果為主要依據(jù),結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況進(jìn)行。
第二十條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織、相關(guān)管理部門參與,根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77)每年至少開展一次企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,并編制自評(píng)報(bào)告。
(一)適用法律、法規(guī)發(fā)生變化時(shí);
(二)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化后;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后;
(四)其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。
第二十二條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77)附錄a、附錄b的全部?jī)?nèi)容。自評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77)的等級(jí)劃分,核定為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
第二十三條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少在辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)前20個(gè)工作日向市建設(shè)行政主管部門提出企業(yè)考評(píng)申請(qǐng)。
第二十四條申請(qǐng)企業(yè)考評(píng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(二)企業(yè)近三年的自評(píng)報(bào)告;
(三)企業(yè)近三年內(nèi)承建項(xiàng)目的臺(tái)帳及相應(yīng)的項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書;
(五)企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(六)國(guó)家及本市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十五條建筑施工企業(yè)提交的材料經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,按照本細(xì)則第十九條規(guī)定對(duì)其進(jìn)行評(píng)定,并在20個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評(píng)結(jié)果告知書。
第二十六條企業(yè)考評(píng)評(píng)定結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
第二十七條企業(yè)自評(píng)結(jié)果均為合格,項(xiàng)目考評(píng)合格率100%(合格率是指企業(yè)近三年作為項(xiàng)目考評(píng)合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比)且優(yōu)良率不低于20%的(優(yōu)良率是指企業(yè)近三年作為項(xiàng)目考評(píng)優(yōu)良責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為優(yōu)良。
第二十八條企業(yè)自評(píng)結(jié)果為合格或基本合格,且近三年所承建已竣工項(xiàng)目考評(píng)合格率不低于95%的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為合格。
(一)企業(yè)自評(píng)結(jié)果為不合格的;
(二)未按規(guī)定開展企業(yè)自評(píng)工作的;
(三)企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(五)國(guó)家及本市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他情形。
第三十條評(píng)定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)考評(píng)結(jié)果告知書中說明理由。第三十一條未按照本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)企業(yè)考評(píng)的,視同企業(yè)考評(píng)不合格。第三十二條企業(yè)考評(píng)結(jié)果通過天津建設(shè)網(wǎng)向社會(huì)公布。
第三十三條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè),應(yīng)在收到考評(píng)結(jié)果告知書后進(jìn)行整改,整改后于3個(gè)月內(nèi)重新提出考評(píng)申請(qǐng),經(jīng)市建設(shè)行政主管部門復(fù)核具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果評(píng)定為“整改后合格”。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第三十四條本市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十五條建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況記入本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十六條對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為合格或“整改后合格”的建筑施工企業(yè),在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),準(zhǔn)予延期;對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格,且整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,不予延期。
第三十七條對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí),責(zé)令限期重新考核,對(duì)重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對(duì)重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
(一)提交的自評(píng)材料弄虛作假的;
(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評(píng)過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章附則
第三十九條建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施項(xiàng)目考評(píng)工作流程并報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。
第四十條本實(shí)施細(xì)則自2015年5月1日起正式施行。原《天津市施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》(津建質(zhì)安總〔2013〕92號(hào))同時(shí)廢止。
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法篇四
暫行辦法》的通知
建質(zhì)〔2014〕111號(hào)
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,我部制定了《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年7月31日
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。
—1—
第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第二章 項(xiàng)目考評(píng)
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條 工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59)等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目自評(píng)材料。
第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見。
第十一條 對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目考評(píng)主體”)負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第十二條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
第十三條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開展項(xiàng)目考評(píng)工作,指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評(píng)工作。
第十四條 項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目考評(píng)主體提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。
項(xiàng)目自評(píng)材料主要包括:
(四)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項(xiàng)目考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ),結(jié)合日常監(jiān)管情況對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定,在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書。評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。
評(píng)定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書中說明理由及項(xiàng)目考評(píng)不合格的責(zé)任單位。
(一)未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評(píng)工作的;
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為優(yōu)良的建筑施工項(xiàng)目數(shù)量,原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本年度擬竣工項(xiàng)目數(shù)量的10%。
第十八條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果,并逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目的考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)建筑施工企業(yè)未提交項(xiàng)目自評(píng)材料的,視同項(xiàng)目考評(píng)不合格。
第三章 企業(yè)考評(píng)
第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu),每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》jgj/t77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
第二十二條 對(duì)建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)考評(píng)主體”)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
第二十三條 企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
第二十四條 企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管時(shí)同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評(píng)工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評(píng)主體提交企業(yè)自評(píng)材料。
企業(yè)自評(píng)材料主要包括:
(一)企業(yè)承建項(xiàng)目臺(tái)帳及項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果;
(四)企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)省級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以企業(yè)自評(píng)為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為主要依據(jù),結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定,在20個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評(píng)結(jié)果告知書。評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評(píng)結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評(píng)年度及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。評(píng)定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,責(zé)令限期整改。
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評(píng)工作的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)省級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量,原則上不超過本年度擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。
對(duì)跨地區(qū)承建工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè),項(xiàng)目所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果及時(shí)轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)未提交企業(yè)自評(píng)材料的,視同企業(yè)考評(píng)不合格。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、評(píng)先推優(yōu)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等重要參考依據(jù)。
第三十二條 政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績(jī)突出的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對(duì)整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí),責(zé)令限期重新考核,對(duì)重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對(duì)重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評(píng)主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果,直接評(píng)定為不合格,并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評(píng)材料弄虛作假的;
(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評(píng)過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 附 則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法篇五
河北省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng) 實(shí)施細(xì)則(試行)第一章
總則 第一條
項(xiàng)目考評(píng) 第七條
并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。第十八條 項(xiàng)目考評(píng)主體對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)、主體、裝修階段安全監(jiān)督抽查時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)抽查(見附件2),指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評(píng)工作。第十九條 項(xiàng)目自評(píng)過程中存在下列情況之一的,項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)適當(dāng)增加日常考評(píng)抽查頻率。
(一)不按期上報(bào)自評(píng)報(bào)告的;
(二)建筑施工企業(yè)未對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)情況進(jìn)行檢查的;
(四)考評(píng)主體日??荚u(píng)抽查評(píng)價(jià)分值低于70分的。第二十條
(三)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(二)項(xiàng)目實(shí)施過程中未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(一)未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評(píng)工作的;
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)項(xiàng)目未按要求辦理安全備案或施工許可手續(xù)的;
(五)項(xiàng)目實(shí)施過程中未及時(shí)上報(bào)自評(píng)報(bào)告和自評(píng)結(jié)果2次及以上的;
(七)項(xiàng)目完工辦理竣工手續(xù)前未及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的;
(四)企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況; 7
(一)企業(yè)近3年必須具有已竣工項(xiàng)目;
(三)按規(guī)定開展企業(yè)自評(píng)工作且每年自評(píng)結(jié)果均達(dá)到合格等級(jí);
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)為“不合格”等級(jí):
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評(píng)工作的;
(二)企業(yè)近3年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(六)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。第三十八條
全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果,直接評(píng)定為不合格,并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評(píng)材料弄虛作假的;
(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評(píng)過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章 附則 第四十八條
本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
致:_______________________________(項(xiàng)目考評(píng)主體單位名稱)
自評(píng)期間安全組織體系情況 安全許可證 資質(zhì)等級(jí)
(專業(yè)承包單位應(yīng)在組織體系情況處加蓋單位公章)14
縱橫向拉結(jié)布置
新進(jìn)場(chǎng)工人人數(shù) 工種 “三級(jí)安全教育”情況 安全教
育培訓(xùn)情況 工種 人數(shù) 持證上崗情況 特種作業(yè)人員持證上崗情況
項(xiàng) 目 名 稱
附:分項(xiàng)評(píng)分表 20
施工總包單位 工程名稱
備案編號(hào)
監(jiān)理單位
人員,扣5分 按照住建部危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定分
水泥存放及攪拌場(chǎng)地未封閉,扣
檢查時(shí)間 檢查人員簽字
附件3
考 評(píng) 結(jié) 果 告 知 書
項(xiàng)目名稱: 考評(píng)主體: 考評(píng)日期: 23
申請(qǐng)單位名錄
承包性質(zhì)單位名稱(公章)施工內(nèi)容項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 建設(shè)單位 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 監(jiān)理單位
1、項(xiàng)目分包單位 個(gè),參加自評(píng) 個(gè);
2、應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目自評(píng) 次,實(shí)際自評(píng) 次; 總體情
3、建筑施工企業(yè)應(yīng)檢查 次,實(shí)際檢查 次; 況描述
化考評(píng)結(jié)果 25
考評(píng)人員意見 考評(píng)人員簽字: 考評(píng)主體意見
單位負(fù)責(zé)人簽字:
(單位蓋章)年 月 日 26
附件4
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 考 評(píng) 結(jié) 果 告 知 書
申請(qǐng)企業(yè): 考評(píng)主體: 考評(píng)日期: 27
申請(qǐng)企業(yè)情況 申請(qǐng)企業(yè) 法定代表人 電 話 手 機(jī) 電 話 傳 真
姓 名 單位/職務(wù)/職稱 電 話 備注(證書編號(hào))組長(zhǎng) 成員
考評(píng)小組意見 考評(píng)組長(zhǎng)簽字: 考評(píng)人員簽字:
考評(píng)主體意見 負(fù)責(zé)人(簽名):(單位蓋章)年 月 日 30
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