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環(huán)保督察專報 環(huán)保督察組人員篇一
1、進一步加強宣傳。整改措施：組織進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)開展環(huán)保宣講活動，利用“法制宣傳月”、“六五”世界環(huán)境日等重要活動期，主動送法到企業(yè)。采取多種形式全面宣傳環(huán)保方針政策，配合各項工作做好及時宣傳報道、曝光環(huán)境違法行為、樹立先進典型，組織策劃向國家、省和市級媒體報送優(yōu)秀新聞稿件和信息。利用生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園建設(shè)、飲用水源保護等農(nóng)村環(huán)保工作項目逐步加強農(nóng)村環(huán)保警示教育和正面宣傳引導(dǎo)。定期向人大代表寄送環(huán)保工作進展、環(huán)境質(zhì)量狀況等信息，在有關(guān)媒體定期公布環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)守法情況、重大項目審批服務(wù)情況，廣泛接受監(jiān)督。
2、進一步強化服務(wù)。整改措施：修訂完善《環(huán)保局全方位服務(wù)企業(yè)辦法》，進一步優(yōu)化行政審批，堅持項目入駐、人員入駐、一體化的運作方式和“應(yīng)進必進、集中辦理”的原則，對我局審批、服務(wù)的行政審批項目全部入駐行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，進行綜合管理，實行窗口統(tǒng)一受理、辦理、發(fā)放，實施“三加三減”工作法，簡化審批程序，提高行政效率。
3、進一步加強監(jiān)管。整改措施：4月份啟動創(chuàng)建省級環(huán)保模范城，在全市開展以整治城市揚塵，改善空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治。加強城鎮(zhèn)集中式飲用水源地監(jiān)管，確保人民群眾飲水安全。嚴格按照環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，堅持日常執(zhí)法與專項執(zhí)法相結(jié)合，切實開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾身心健康的環(huán)保專項行動，采取突擊檢查，夜間巡查等方式，加強對企業(yè)污染設(shè)施運行的現(xiàn)場檢查，確保正常運轉(zhuǎn)。加強建設(shè)環(huán)境管理力度，2012年確保項目環(huán)評率達到100%。對涉危涉重化工企業(yè)進行重點監(jiān)察，集中整治陶瓷產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染，實施碧水藍天工程，力爭使我市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
4、進一步加強干部隊伍建設(shè)。整改措施：堅持每周政治學(xué)習(xí)制度，開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部”以及“雙學(xué)創(chuàng)四好”活動，狠抓隊伍思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，強化政治理論學(xué)習(xí)，積極爭取、創(chuàng)造有利條件使干部職工參加長、中、短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵干部職工參加各項理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)等再教育學(xué)習(xí)活動。定期組織干部職工進行工作經(jīng)驗交流。
5、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。整改措施：扎實開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、當(dāng)先鋒、促跨越”為核心的“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推進新跨越”主題實踐活動。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組走訪服務(wù)對象，調(diào)查了解環(huán)保系統(tǒng)工作人員工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題視情況按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。及時通報各科室、單位工作完成情況，并計入年度工作目標任務(wù)進行考核。嚴格遵守環(huán)保系統(tǒng)社會服務(wù)七項公開承諾，提高服務(wù)意識和水平。提前介入、全程跟蹤指導(dǎo)建設(shè)項目和企業(yè)新、改項目，對企業(yè)污染物的處理和工藝采用提出專業(yè)指導(dǎo)意見和建議。近期邀請人大代表參觀檢點企業(yè)排污設(shè)施運行情況及違法企業(yè)整改情況。認真及時的處理群眾污染投訴，保障群眾環(huán)境權(quán)益。
環(huán)保督察專報 環(huán)保督察組人員篇二
根據(jù)全市人大代表測評結(jié)果，在總結(jié)20xx年環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)工作和廣泛征求服務(wù)對象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局工作實際，制定以下整改方案?！?/p>
根據(jù)《xx市20xx年環(huán)保督察問題整改工作方案》及《關(guān)于報送中央環(huán)保督察問題整改“回頭看”有關(guān)情況的通知》要求，結(jié)合市發(fā)改委工作實際，制定整改“回頭看”工作方案如下：
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保問題整改攻堅指揮部的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞中央環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)的問題，狠抓整改，堅持“回頭看”，建立長效機制，確保問題不反彈，切實履行各項環(huán)保職責(zé)。
1、加快全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《xx市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方案（20xx—20xx年）》要求，重點培育壯大生物、新材料、新能源、環(huán)保、新一代信息技術(shù)、通航六大產(chǎn)業(yè)，力爭20xx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破xx億元。
2、進一步優(yōu)化xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。打造“以新材料為特色，以生物、環(huán)保新能源、電子信息為戰(zhàn)略引擎，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要支撐”的產(chǎn)業(yè)格局，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境，努力建成中部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增長極和轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
3、嚴格項目備案審批。沿江1公里內(nèi)不再審批新建重化工和造紙產(chǎn)業(yè)項目，不以任何名義、任何方式核準備案產(chǎn)能嚴重過剩產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能項目，鼓勵企業(yè)入園集中發(fā)展，對不符合我市空間布局要求的項目不予備案、核準。
4、進一步加快治污設(shè)施建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、xx市城東污水處理廠提標擴規(guī)項目、仙下河污水處理廠提標擴規(guī)等項目建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)治污能力。
5、認真落實規(guī)劃環(huán)評有關(guān)政策。對牽頭編制的《xx市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（20xx-20xx年）》嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評程序，確保規(guī)劃按照規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書的評價結(jié)論及環(huán)保部門意見實施。
整改措施：組織進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)開展環(huán)保宣講活動，利用“法制宣傳月”、“六五”世界環(huán)境日等重要活動期，主動送法到企業(yè)。采取多種形式全面宣傳環(huán)保方針政策，配合各項工作做好及時宣傳報道、曝光環(huán)境違法行為、樹立先進典型，組織策劃向國家、省和市級媒體報送優(yōu)秀新聞稿件和信息。利用生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園建設(shè)、飲用水源保護等農(nóng)村環(huán)保工作項目逐步加強農(nóng)村環(huán)保警示教育和正面宣傳引導(dǎo)。定期向人大代表寄送環(huán)保工作進展、環(huán)境質(zhì)量狀況等信息，在有關(guān)媒體定期公布環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)守法情況、重大項目審批服務(wù)情況，廣泛接受監(jiān)督。
2、進一步強化服務(wù)。整改措施：修訂完善《環(huán)保局全方位服務(wù)企業(yè)辦法》，進一步優(yōu)化行政審批，堅持項目入駐、人員入駐、一體化的運作方式和“應(yīng)進必進、集中辦理”的原則，對我局審批、服務(wù)的行政審批項目全部入駐行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，進行綜合管理，實行窗口統(tǒng)一受理、辦理、發(fā)放，實施“三加三減”工作法，簡化審批程序，提高行政效率。
3、進一步加強監(jiān)管。整改措施：4月份啟動創(chuàng)建省級環(huán)保模范城，在全市開展以整治城市揚塵，改善空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治。加強城鎮(zhèn)集中式飲用水源地監(jiān)管，確保人民群眾飲水安全。嚴格按照環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，堅持日常執(zhí)法與專項執(zhí)法相結(jié)合，切實開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾身心健康的環(huán)保專項行動，采取突擊檢查，夜間巡查等方式，加強對企業(yè)污染設(shè)施運行的現(xiàn)場檢查，確保正常運轉(zhuǎn)。加強建設(shè)環(huán)境管理力度，2012年確保項目環(huán)評率達到100%。對涉危涉重化工企業(yè)進行重點監(jiān)察，集中整治陶瓷產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染，實施碧水藍天工程，力爭使我市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
4、進一步加強干部隊伍建設(shè)。整改措施：堅持每周政治學(xué)習(xí)制度，開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部”以及“雙學(xué)創(chuàng)四好”活動，狠抓隊伍思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，強化政治理論學(xué)習(xí)，積極爭取、創(chuàng)造有利條件使干部職工參加長、中、短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵干部職工參加各項理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)等再教育學(xué)習(xí)活動。定期組織干部職工進行工作經(jīng)驗交流。
5、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。整改措施：扎實開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、當(dāng)先鋒、促跨越”為核心的“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推進新跨越”主題實踐活動。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組走訪服務(wù)對象，調(diào)查了解環(huán)保系統(tǒng)工作人員工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題視情況按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。及時通報各科室、單位工作完成情況，并計入年度工作目標任務(wù)進行考核。嚴格遵守環(huán)保系統(tǒng)社會服務(wù)七項公開承諾，提高服務(wù)意識和水平。提前介入、全程跟蹤指導(dǎo)建設(shè)項目和企業(yè)新、改項目，對企業(yè)污染物的處理和工藝采用提出專業(yè)指導(dǎo)意見和建議。近期邀請人大代表參觀檢查重點企業(yè)排污設(shè)施運行情況及違法企業(yè)整改情況。認真及時的處理群眾污染投訴，保障群眾環(huán)境權(quán)益。
環(huán)保督察專報 環(huán)保督察組人員篇三
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護督察的決策部署，切實加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作力度，根據(jù)中央第四環(huán)境保護督察組的反饋意見，制定本整改方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對廣東工作的重要批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要決策部署，以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，以落實中央環(huán)境保護督察整改為契機，全力實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，加快建設(shè)珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)，促進粵東西北地區(qū)綠色崛起，持續(xù)鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實增強人民群眾對良好生態(tài)產(chǎn)品的獲得感，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展排頭兵。
（一）全面完成督察問題整改。按照督察組反饋的意見，切實加大整改力度，不留任何死角和盲區(qū)，不折不扣落實責(zé)任，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，確保所有問題全面整改到位。其中，能夠馬上整改的，要立行立改，早見成效；問題矛盾復(fù)雜、需要持續(xù)整改的，要明確時間節(jié)點和階段性目標，確保20-年年底前取得明顯成效。
（二）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到20-年，全省城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%以上，細顆粒物（pm2.5）年均濃度不高于33微克/立方米，空氣質(zhì)量改善繼續(xù)走在全國前列，為國家重點城市群大氣污染治理樹立標桿；確保全省縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達標，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到84.5%，全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣v類斷面；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，確保土壤安全。
（三）建立健全長效治理機制。深化改革創(chuàng)新，全面落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，健全污染防治機制，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場化、精細化和信息化水平，實現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）堅決貫徹落實中央決策部署
全省各級各部門要切實增強“四個意識”，堅決貫徹落實中央決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護放在更加突出的位置，全面踐行新發(fā)展理念，切實增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
1.牢固樹立綠色發(fā)展理念。清醒認識我省資源環(huán)境要素約束趨緊、環(huán)境質(zhì)量與中央要求和群眾期盼還有很大差距的客觀現(xiàn)實，切實增強做好生態(tài)環(huán)保工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，徹底扭轉(zhuǎn)個別領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）增長、重經(jīng)濟輕環(huán)保的錯誤認識，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長，堅定不移走綠色發(fā)展之路，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
2.全面壓實環(huán)境保護責(zé)任。進一步落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，抓緊出臺環(huán)保責(zé)任清單，切實把環(huán)保責(zé)任落實到單位、落實到崗、落實到人，把環(huán)保壓力及時有效傳導(dǎo)到位，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。不折不扣落實好黨中央、國務(wù)院年度環(huán)保重點任務(wù)安排，層層細化分解到各地各部門，加強督導(dǎo)檢查，確保責(zé)任落實，任務(wù)落地。
3.強化環(huán)境保護責(zé)任考核。修訂完善《廣東省環(huán)境保護責(zé)任考核辦法》及《廣東省環(huán)境保護責(zé)任考核指標體系》，出臺《廣東省生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》，建立健全適應(yīng)綠色發(fā)展要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價機制，強化考核結(jié)果在干部管理、考核評價和選拔任用中的應(yīng)用，充分發(fā)揮環(huán)保考核導(dǎo)向作用。嚴格落實《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》，對違背生態(tài)環(huán)境要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴格依法實行終身追責(zé)。
（二）全面推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型
強化環(huán)保引導(dǎo)調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基本形成促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展格局，不斷提升全省綠色發(fā)展水平。
1.嚴格綠色空間管控?？茖W(xué)布局城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，加強生態(tài)空間用途管控，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。研究出臺《廣東省自然保護區(qū)建立調(diào)整管理規(guī)定》，加強自然保護區(qū)綜合管理，停止自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)一切建設(shè)活動，徹底清理湛江市紅樹林國家級自然保護區(qū)、韶關(guān)市南嶺國家級自然保護區(qū)、惠州市惠東蓮花山白盆珠省級自然保護區(qū)核心區(qū)、河源市和平黃石坳省級自然保護區(qū)核心區(qū)、揭陽市桑浦山-雙坑省級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)采礦、旅游開發(fā)等違法違規(guī)項目，逐步恢復(fù)和保護原有生態(tài)功能。
2.加快推動工業(yè)綠色化發(fā)展。強化資源能源總量和強度雙控行動，提高準入門檻，以綠色為標尺引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，嚴格限制高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能擴張，依法淘汰落后產(chǎn)能，從源頭上減少工業(yè)污染排放。大力發(fā)展綠色制造，重點提高有色、化工、建材等行業(yè)綠色制造水平，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)有機農(nóng)林業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級。
3.全面推進珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。制定實施《珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實施方案》，按照綠色空間合理、綠色經(jīng)濟發(fā)達、綠色環(huán)境優(yōu)美、綠色人文繁榮、綠色制度創(chuàng)新的目標，將珠三角打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善深度融合的綠色發(fā)展樣板。貫徹落實珠三角和粵東西北地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，輻射帶動粵東西北地區(qū)實現(xiàn)綠色崛起，推動全省經(jīng)濟社會邁入綠色發(fā)展新軌道。
（三）持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
制定實施廣東省大氣污染防治強化措施，堅持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控，抓好氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排、細顆粒物（pm2.5）和臭氧的協(xié)同控制，實施城市空氣質(zhì)量達標管理，推進大氣污染防治工作持續(xù)深化。
1.持續(xù)強化工業(yè)源污染治理。開展“小散亂污”企業(yè)整治和城市交界處等重點區(qū)域綜合整治。加快服役到期或服役時間較長電廠的優(yōu)化整合、淘汰。禁止新建燃用石油焦項目，珠三角及清遠市禁止新建普通陶瓷項目，淘汰禁燃區(qū)內(nèi)高污染鍋爐或改燃清潔能源。實施揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)綜合整治和陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)的升級改造。
2.全面推進移動源污染防治。全面推廣新能源汽車應(yīng)用，深圳市于20-年年底前實現(xiàn)公交純電動化，廣州、佛山市力爭20-年年底前實現(xiàn)公交純電動化。珠三角提前實施機動車國vi排放標準，比國家要求時間提前供應(yīng)國vi車用成品油，通過遙感監(jiān)測等手段大力打擊機動車環(huán)境違法行為，完成黃標車淘汰任務(wù)，推進非道路移動機械和船舶污染防治。
3.切實加強面源污染控制。制定《廣東省揚塵控制管理辦法》，城市建成區(qū)工地安裝揚塵視頻監(jiān)控設(shè)備，落實“六個100%”（施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸）防塵措施，開展泥頭車專項整治行動，提高城市道路機掃率。加快推進排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設(shè)施，大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備。嚴查露天焚燒各類垃圾和農(nóng)林廢棄物等違法行為。
4.科學(xué)應(yīng)對重污染天氣。加強預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，提高對不利氣象條件預(yù)測的準確性，強化省市間、城市間、部門間的會商分析，對可能發(fā)生中度以上污染等級天氣提前采取強化措施，提高污染天氣應(yīng)對能力。
（四）全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)
深入實施水污染防治行動計劃，堅持源頭治理的原則，堅持“保好水治差水”“抓兩頭促中間”的思路，深化治水模式和水污染防治工作機制創(chuàng)新，推動水環(huán)境質(zhì)量改善取得新突破。
1.加強優(yōu)良水體保護。加強大江大河保護，確保已達標斷面水質(zhì)只變好不變差，重點加強20-年以來14個水質(zhì)下降省控斷面所在水體的治理，力爭到20-年年底前新增4個達標斷面，20-年年底全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比率達到84.5%。東江流域嚴控水污染項目建設(shè)，西江、北江和韓江等供水通道敏感區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化學(xué)制漿等7類重污染項目，北江流域嚴格實行重金屬污染物減量置換。加強飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化管理，建立飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目整改清單，對縣級以上飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目分階段依法予以拆除或者關(guān)閉。嚴格控制飲用水水源保護區(qū)調(diào)整，必須在確保飲用水水源安全的前提下，經(jīng)充分研究論證后，原則上以市域為單位進行整體系統(tǒng)調(diào)整。
2.加強重點流域和黑臭水體污染整治。系統(tǒng)推進流域污染綜合治理，突出上下游、支流連片區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治。在重污染流域，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施區(qū)域、行業(yè)限批，建立健全重污染企業(yè)退出機制，積極推動企業(yè)集中入園和現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)升級改造。練江流域要加快推進紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，建成潮陽、潮南、普寧印染定點園區(qū)，全面清理取締流域內(nèi)非法紡織印染等企業(yè)。茅洲河流域要加快沙井二期、長安新區(qū)等污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實行工業(yè)污染源分級分類管理，有效推進重污染企業(yè)淘汰。流溪河流域要加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，全面清理“小散亂污”企業(yè)和禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場。加快推進城市黑臭水體治理，落實控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，20-年年底前廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體，20-年年底前地級以上城市建成區(qū)黑臭水體比例均控制在10%以內(nèi)。
3.完善生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)。優(yōu)先完善現(xiàn)有生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水截留、收集。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流；現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造，暫時難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。力爭20-9月底前總體完成《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中的1.4萬公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。因地制宜改造現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，提高出水水質(zhì)標準。加快重污染流域、城鎮(zhèn)新區(qū)和建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到20-年全省城市生活污水處理率、縣城生活污水處理率分別達95%、85%。
4.深化治水模式創(chuàng)新。全面實施流域系統(tǒng)治水、掛圖作戰(zhàn)。深化治水區(qū)域協(xié)作，將治水與城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，實施流域上下游、左右岸協(xié)同共治，統(tǒng)籌推進各類工程措施，全面落實“河長制”，探索按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)。實施水污染源信息、水環(huán)境質(zhì)量、工程項目進度等“一張圖”管理，強化“工作項目化、項目目標化、目標責(zé)任化”的倒逼機制，明確時間表、完善責(zé)任鏈，實行“一張圖”干到底。建立多元融資體系，推廣水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、土地整備開發(fā)、投融資三位一體的流域治理財務(wù)新模式。
（五）全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治
制定實施《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村的實施意見》，按照“省指導(dǎo)、市統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）具體實施并承擔(dān)主體責(zé)任”的原則，全省范圍內(nèi)全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，補齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境短板。
1.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)政策，20-年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場清理工作，強化清理工作的監(jiān)督檢查，嚴防死灰復(fù)燃。落實畜禽養(yǎng)殖場主體責(zé)任，加強監(jiān)督檢查與執(zhí)法，推進畜禽養(yǎng)殖治污設(shè)施建設(shè)，到20-年規(guī)模化養(yǎng)殖場普遍配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，鼓勵和支持中小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶采取就地或附近消納污染物生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高畜禽養(yǎng)殖污染防治水平。
2.全面開展農(nóng)村生活污水治理。按照城鄉(xiāng)一體化原則，城市建成區(qū)周邊的農(nóng)村污水逐步統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)處理，遠郊村莊采取分散和集中相結(jié)合的方式，因地制宜推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)村污水處理設(shè)施管理維護長效機制，鼓勵委托第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)實施統(tǒng)一管理維護，保證污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行。
3.完善農(nóng)村生活垃圾收運體系。全面實施《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》，建立完善農(nóng)村生活垃圾收運處理長效運營保障機制，進一步完善配備粵東西北地區(qū)新一輪農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，確?！耙绘?zhèn)一站”和“一村一點”收運設(shè)施規(guī)范運營。
（六）加強土壤污染防治和危險廢物管理
加強土壤污染綜合防治和危險廢物安全處理處置，實施土壤分級分類管控，加快推進礦山生態(tài)修復(fù)，有效管控環(huán)境風(fēng)險，保障土壤環(huán)境安全。
1.加強土壤污染綜合防控。全面摸查土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，開展農(nóng)用地、重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和重點行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查。實施農(nóng)用地分類管理，嚴格建設(shè)用地準入管理。以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展土壤治理與修復(fù)。
2.深化重金屬污染綜合防控。加強有色金屬礦采選業(yè)及冶煉業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工業(yè)等重點行業(yè)污染整治。鞏固和深化韶關(guān)大寶山、仁化董塘、汕頭貴嶼、清遠龍?zhí)恋戎攸c防控區(qū)域環(huán)境綜合治理。加大汕頭市澄海區(qū)蓮花山礦區(qū)、茂名露天礦等礦山植被恢復(fù)和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，有效解決尾礦庫閉庫后遺留的環(huán)境問題。
3.強化危險廢物安全處置。加快推進虎門港立沙島危險廢物綜合處置中心、粵西危廢處置中心項目建設(shè)，著力加強焚燒處置殘渣、垃圾焚燒廠飛灰等處置能力嚴重不足的危險廢物的處理處置，確保危險廢物安全處置率達到100%。加強生活垃圾焚燒設(shè)施廢氣排放和飛灰處理、生活垃圾填埋場滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管。
（七）加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度
建立完善環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境執(zhí)法力度，開展大氣和水專項督查大行動，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動環(huán)境守法成為常態(tài)。
1.加強排污企業(yè)全過程監(jiān)管。以排污許可制為核心，整合環(huán)境影響評價、污染物排放標準、總量控制、排污交易、排污收費等環(huán)境管理制度，實現(xiàn)排污企業(yè)全過程管理。按行業(yè)分步實現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋。推進工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標排放，20-年年底前完成工業(yè)企業(yè)污染物排放情況評估工作，20-年年底前基本完成工業(yè)污染源超標問題整治工作。
2.開展大氣和水污染防治專項督查。采取省市聯(lián)合與異地交叉相結(jié)合，抽查與巡查相結(jié)合，面上督查和現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式，對中央環(huán)境保護督察組反饋環(huán)境問題突出、20-年空氣質(zhì)量不達標、水質(zhì)斷面不達標的地區(qū)和重點流域開展專項執(zhí)法督查，強化對工業(yè)污染源的監(jiān)管執(zhí)法，依法取締“小散亂污”企業(yè)，嚴厲打擊偷排漏排等環(huán)境違法行為，促進重點污染源全面達標排放，推動重點區(qū)域污染整治，解決一批群眾反映強烈的環(huán)境問題，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
3.加大環(huán)境違法行為打擊懲處力度。建立健全環(huán)保部門、公安部門打擊環(huán)境違法犯罪的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動機制，推動環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，形成打擊環(huán)境違法犯罪的合力。對中央環(huán)保督察期間交辦的已辦結(jié)案件適時開展“回頭看”和后督查，堅決防止問題“回潮”和“反彈”。實施企業(yè)環(huán)境信用評價制度和環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，主動曝光典型案件，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和聯(lián)合懲戒效力。
（八）深化環(huán)保領(lǐng)域改革
加快推進生態(tài)環(huán)保制度改革，構(gòu)建環(huán)保工作新格局。解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)生動力，提升環(huán)境治理能力水平。
1.加快環(huán)保垂直管理改革。按照國家要求積極推進環(huán)保垂直管理改革試點，研究制定相關(guān)細化配套文件或管理意見，落實各級黨委、政府及其相關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任，增強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、獨立性和權(quán)威性，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理問題，規(guī)范和加強環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)。
2.開展省級環(huán)保督察。貫徹落實《廣東省環(huán)境保護督察方案（試行）》，由省委、省政府組織對各地級以上市及順德區(qū)開展環(huán)保督察，重點督察各地黨委、政府落實國家和省環(huán)境保護決策部署情況，推動解決重點突出環(huán)境問題，2017年年底完成首批省級環(huán)保督察。
3.加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》，進一步優(yōu)化監(jiān)測斷面和點位，啟動環(huán)境監(jiān)控視窗和監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，加強衛(wèi)星遙感、無人機、無人船等先進監(jiān)控手段應(yīng)用，構(gòu)建涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等多要素的全省環(huán)境質(zhì)量立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推進環(huán)保大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，暢通信息渠道，強化數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建污染源排放預(yù)測預(yù)警分析模型，為環(huán)境管理提供科學(xué)的信息支撐。
4.完善生態(tài)補償制度。創(chuàng)新生態(tài)保護成效與資金分配、生態(tài)功能等級與生態(tài)補償標準掛鉤的激勵約束機制。加快建立生態(tài)保護紅線補償制度，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。建立完善跨界水環(huán)境質(zhì)量考核激勵制度，以“六河”流域為重點開展上下游地區(qū)生態(tài)補償工作。
5.開展排污權(quán)有償使用和交易試點。結(jié)合排污許可制改革，以珠海、佛山、東莞市和佛山市順德區(qū)等地為重點，深化排污權(quán)有償使用和交易試點。在淡水河、石馬河流域開展排污權(quán)有償使用和交易試點。
6.推進綠色金融制度改革。大力推動生態(tài)環(huán)境保護與金融融合，加快建設(shè)廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，鼓勵金融機構(gòu)建立支持綠色信貸、綠色保險等綠色業(yè)務(wù)的激勵機制和抑制高污染、高能耗、產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的約束機制。統(tǒng)籌用好綠色發(fā)展基金、科技創(chuàng)新基金等現(xiàn)有各類涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策性基金，研究拓寬基金的支持范圍。完善環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)市場擔(dān)保機制，加大風(fēng)險補償力度。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣東省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長馬興瑞擔(dān)任組長，副省長許瑞生擔(dān)任常務(wù)副組長，統(tǒng)籌負責(zé)中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實工作的組織協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整改督導(dǎo)組、案件查辦和責(zé)任追究組3個專項小組。各地參照省的做法，建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進本地區(qū)環(huán)保督察反饋意見的整改落實工作。全面建立省、市、縣三級聯(lián)動機制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保整改到位。
（二）嚴格督導(dǎo)檢查。各地各部門要嚴格對照整改方案和具體問題整改措施清單，把整改落實的責(zé)任具體到崗到人，逐條認真落實，逐項對賬銷號，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位。各地各部門要加強日常調(diào)度和督促檢查，確保整改工作落地見效。對中央環(huán)保督察組交辦的信訪件，組織開展辦理情況“回頭看”，堅決防止問題反彈。
（三）嚴肅責(zé)任追究。針對中央環(huán)境保護督察組移交的16個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行認真調(diào)查，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)，對犧牲整體環(huán)境利益獲得個人非法利益或因瀆職、失職導(dǎo)致環(huán)境問題后果嚴重的責(zé)任人，堅決予以查處。強化整改方案責(zé)任落實，對整改不及時不到位，問題仍然突出的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（四）加大環(huán)保投入。加強環(huán)境保護資金統(tǒng)籌力度，做好環(huán)境污染綜合治理、污染防治減排、重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的資金保障工作，確保各項重點工程順利推進。健全完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投入機制，拓寬投融資渠道，健全政府和社會資本合作（ppp）機制，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域建設(shè)。
（五）及時公開信息。進一步健全環(huán)境信息公開機制，拓寬信息公開渠道，充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺，做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的重大決策部署，強化公眾參與、樹立環(huán)保自覺，營造環(huán)境保護人人有責(zé)的良好氛圍。
環(huán)保督察專報 環(huán)保督察組人員篇四
根據(jù)《xx市20xx年環(huán)保督察問題整改工作方案》及《關(guān)于報送中央環(huán)保督察問題整改“回頭看”有關(guān)情況的通知》要求，結(jié)合市發(fā)改委工作實際，制定整改“回頭看”工作方案如下：
在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保問題整改攻堅指揮部的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞中央環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)的問題，狠抓整改，堅持“回頭看”，建立長效機制，確保問題不反彈，切實履行各項環(huán)保職責(zé)?！荆??）傾情整理，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿通篇使用！】
1、加快全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《xx市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方案（20xx—20xx年）》要求，重點培育壯大生物、新材料、新能源、環(huán)保、新一代信息技術(shù)、通航六大產(chǎn)業(yè)，力爭20xx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破xx億元。
2、進一步優(yōu)化xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。打造“以新材料為特色，以生物、環(huán)保新能源、電子信息為戰(zhàn)略引擎，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要支撐”的產(chǎn)業(yè)格局，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境，努力建成中部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增長極和轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
3、嚴格項目備案審批。沿江1公里內(nèi)不再審批新建重化工和造紙產(chǎn)業(yè)項目，不以任何名義、任何方式核準備案產(chǎn)能嚴重過剩產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能項目，鼓勵企業(yè)入園集中發(fā)展，對不符合我市空間布局要求的項目不予備案、核準。
4、進一步加快治污設(shè)施建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、xx市城東污水處理廠提標擴規(guī)項目、仙下河污水處理廠提標擴規(guī)等項目建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)治污能力。
5、認真落實規(guī)劃環(huán)評有關(guān)政策。對牽頭編制的《xx市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（20xx-20xx年）》嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評程序，確保規(guī)劃按照規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書的評價結(jié)論及環(huán)保部門意見實施。
環(huán)保督察專報 環(huán)保督察組人員篇五
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護督察的決策部署，切實加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作力度，根據(jù)中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組的反饋意見，結(jié)合實際，制定本整改方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持保護優(yōu)先、合理利用，徹底摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，不折不扣落實督察反饋問題整改。忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅持科學(xué)精準依法治污，堅持系統(tǒng)觀念、高效協(xié)同，堅持整體智治、唯實惟先，堅決落實碳達峰、碳中和要求，著力打造凸顯全面綠色轉(zhuǎn)型成效的美麗城市，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、爭創(chuàng)美麗中國先行示范區(qū)和社會主義現(xiàn)代化先行省中充分彰顯“稽山鑒水”生態(tài)本底、生態(tài)顏值、環(huán)境品質(zhì)。
（一）統(tǒng)籌兼顧，壓實責(zé)任。堅持把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改與深化污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)文明建設(shè)和全域美麗大花園建設(shè)重大決策部署結(jié)合起來，一體推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察、中央巡視、審計和長江經(jīng)濟帶警示片反饋問題以及紹興“七張問題清單”整改。進一步完善生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作體系，對照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)任落實推動督察整改落地見效。
（二）問題導(dǎo)向，科學(xué)整改。堅持問題導(dǎo)向與科學(xué)整改相結(jié)合，以控制環(huán)境污染風(fēng)險、消除環(huán)境破壞影響為基本出發(fā)點，統(tǒng)籌考慮整改目標的可達性、整改措施的可行性、整改時限的合理性，科學(xué)制定整改措施，積極穩(wěn)妥推進整改工作。針對反饋問題和交辦信訪件逐一制定整改方案、建立任務(wù)清單、規(guī)定核查標準，逐項對賬銷號，務(wù)求整改實效。
（三）系統(tǒng)施治，抓標固本。以“主動改、抓緊改、徹底改”為原則，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的問題、交辦的信訪件為重點，在對標對表實施整改的同時，深入研究環(huán)境問題的形成原因和解決辦法，用數(shù)字化手段提升管控能力，系統(tǒng)推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察和中央巡視反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題、省委生態(tài)環(huán)境保護督察和專項督察反饋問題、漠視侵害群眾利益問題整改落實。
（四）舉一反三，嚴防反彈。深入排查各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患，做到“治未病”。完善生態(tài)環(huán)境保護治理和監(jiān)管體制，健全舉一反三機制，解決一批全市域突出生態(tài)環(huán)境問題。堅持“回頭看”常態(tài)化督導(dǎo)工作，加強對督察反饋問題和信訪件全面體檢，對存在問題及時提出整改建議，堅決防止問題整改反彈、反復(fù)、不徹底。
（一）全面落實整改要求。全面推進中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋問題和交辦信訪件整改，對588件信訪件和13個督察反饋問題統(tǒng)一驗收銷號標準，落實屬地責(zé)任，確保督察反饋問題20-年完成5個、2022年完成3個、2023年完成1個，4個立行立改問題按照時間節(jié)點不打折扣、扎實推進；所有信訪件20-年底前高質(zhì)量完成整改。
（二）持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。20-年，全市細顆粒物（pm2.5）平均濃度控制在30微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上；縣控及以上水質(zhì)斷面i—iii類占比和功能區(qū)達標率保持100%，縣級以上集中式飲用水水源地達標率達到100%；全國“無廢城市”建設(shè)試點工作通過國家評估，污染地塊安全利用率、受污染耕地安全利用率均達到92%以上；環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，不發(fā)生重大環(huán)境污染事故；確保完成上級下達的減排降碳任務(wù)。
（三）更加彰顯生態(tài)文明。啟動創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市，實施碳排放達峰行動。深化環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展省級試點，推廣“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革舉措，落實能源、水資源、建設(shè)用地總量和強度“雙控”。開展綠色生活創(chuàng)建活動，增強全民生態(tài)自覺。強化生態(tài)環(huán)境損害賠償，生態(tài)安全得到有效維護。
（一）深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，建設(shè)新時代美麗紹興
1．為建設(shè)“重要窗口”貢獻更多紹興力量。堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神以及對紹興生態(tài)文明建設(shè)的重要指示批示精神，按照高水平建設(shè)新時代美麗浙江推進大會和市委相關(guān)部署，全面把握“重要窗口”深刻內(nèi)涵，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，念好“兩業(yè)經(jīng)”、唱好“雙城計”、打造“活力城”，深化“四個體系”建設(shè)，加快實現(xiàn)“四個率先”戰(zhàn)略目標，建設(shè)自然和諧共生、生態(tài)文明高度發(fā)達的“三生三宜”美麗新家園，讓人民群眾擁有更多“綠色獲得感”，奮力推進紹興在建設(shè)“重要窗口”新征程上繼續(xù)走在前列。
2．壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。進一步提高各級黨委和政府政治站位，不斷加強要素保障，壓緊壓實屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，切實解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題。進一步健全大生態(tài)環(huán)保格局，加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和資源環(huán)境審計監(jiān)督等工作銜接配合。加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護剛性要求、政策紅線、法律規(guī)定，全面落實河（湖）長制、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、市縣鄉(xiāng)三級政府每年向本級人大報告生態(tài)環(huán)境狀況等生態(tài)環(huán)保制度。
3．深化美麗建設(shè)評估考核力度。以美麗紹興建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng)，完善對各區(qū)、縣（市）黨委政府污染防治攻堅戰(zhàn)成效的考核，持續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作考核力度，夯實各區(qū)、縣（市）“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境保護工作重點突出、主線鮮明、職責(zé)明確。完善市級部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，進一步健全職責(zé)清晰、分工合理的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任體系。強化生態(tài)環(huán)境保護意識，將其列入重要議事日程，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同部署、共同推進。
（二）聚焦綠色低碳，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
1．啟動實施碳達峰行動。切實做好頂層設(shè)計，健全應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，夯實溫室氣體減排責(zé)任機制，形成部門間規(guī)劃和政策措施合力。編制《紹興市應(yīng)對氣候變化“十四五”規(guī)劃》《紹興市二氧化碳排放達峰行動方案》，推動各部門制定專項達峰行動方案。強化應(yīng)對氣候變化和降碳工作的人員和技術(shù)支撐，開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好碳報告核復(fù)查、發(fā)電行業(yè)配額分配和履約管理，同步開展碳交易試點。
2．聚焦轉(zhuǎn)型升級，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進印染化工產(chǎn)業(yè)集聚提升，印染企業(yè)原廠區(qū)按時騰退，簽約化工企業(yè)開工建設(shè)，爭創(chuàng)國家級印染產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和化工先進制造業(yè)集群。開展制造業(yè)集群數(shù)字化賦能行動，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、集群化、服務(wù)化發(fā)展水平，打造傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版。著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，深耕高端裝備、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等重點領(lǐng)域，緊盯人工智能、航空航天等新興領(lǐng)域，強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。20-年，引進50億元以上項目8個、100億元以上項目3個，市縣長項目工程落地率75%以上。推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，加快“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。
3．加快能源和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強能源雙控，完成省下達的煤炭消費總量控制目標。加快推進清潔能源替代，推進天然氣管網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展可再生能源，繼續(xù)推進35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰改造工作。20-年全市天然氣消費量達到29億立方米，可再生能源裝機容量力爭達到141萬千瓦。調(diào)整優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，大力推進內(nèi)河水運，持續(xù)推廣使用新能源機動車、船舶，完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)建成區(qū)新增城市公交車全部使用新能源汽車。繼續(xù)淘汰國三及以下柴油車，20-年淘汰營運柴油貨車966輛以上。
（三）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
1．打好空氣質(zhì)量鞏固提升戰(zhàn)。實施空氣質(zhì)量鞏固提升行動，打好夏季臭氧阻擊戰(zhàn)和秋冬季pm2.5攻堅戰(zhàn)，開發(fā)治氣巡查app，開展日常巡查、督查暗訪、通報考核。著力突破工業(yè)廢氣治理難點痛點，以印染行業(yè)為重點完善工業(yè)廢氣無組織排放治理，實施水泥企業(yè)超低排放改造，開展工業(yè)涂裝等行業(yè)低vocs含量原輔材料替代，推行柴油移動源分類管理制度，完成全市高排放非道路移動機械禁用區(qū)劃定和抽測工作。
2．打好水生態(tài)保護深化戰(zhàn)。繼續(xù)引入自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行考核，加強對重點斷面和不穩(wěn)定斷面水質(zhì)治理的指導(dǎo)。統(tǒng)籌水環(huán)境治理和水生態(tài)環(huán)境保護，鞏固提升“污水零直排區(qū)”建設(shè)，開展重點河湖生態(tài)緩沖帶劃定，開展水生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)試點。研究出臺飲用水水源地保護實施意見，開展全市“千噸萬人”和鎮(zhèn)鄉(xiāng)及以上飲用水水源保護區(qū)深度排查，深化問題整改和規(guī)范化管理，切實鞏固“劃、立、治”成效。抓實柯橋區(qū)平水江水庫和新昌縣欽寸水庫違規(guī)建設(shè)項目問題整改工作。實現(xiàn)20噸/日農(nóng)村生活污水處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，完成農(nóng)村黑臭水體治理。堅持陸海統(tǒng)籌，開展杭州灣紹興段生態(tài)環(huán)境狀況本底調(diào)查工作，實施重點斷面總氮差別化管控。
3．打好凈土行動持久戰(zhàn)。依托全市重點行業(yè)企業(yè)用地詳查成果，深入摸排治理全市土壤、地下水污染，開展土壤污染“源解析”試點。不斷完善建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，抓好重點項目地塊治理修復(fù)工程。根據(jù)全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果，全面落實農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控要求。
4．打造“無廢城市”建設(shè)升級版。通過國家“無廢城市”建設(shè)試點評估，打造全域“無廢城市”建設(shè)升級版。深化“無廢城市”信息化平臺推廣應(yīng)用，加強塑料污染治理，開展固體廢物專項整治，提高危險廢物利用處置能力，至20-年底完成200個“無廢細胞”創(chuàng)建。建立完善一般工業(yè)固廢分類利用處置體系，推動小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢統(tǒng)一收運體系動態(tài)全覆蓋。進一步推進工業(yè)固廢和危險廢物處置設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全市固體廢物利用處置能力基本富余。加快推進危險廢物利用污染防控標準、產(chǎn)品標準制定，推動特定危險廢物“點對點”定向利用等創(chuàng)新制度落地見效。
（四）優(yōu)化生態(tài)安全格局，譜寫生態(tài)建設(shè)新篇章
1．扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。啟動創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。開展綠色生活創(chuàng)建活動，增強全民生態(tài)自覺，推進紹興植物園、會稽山國家森林公園、鑒湖國家濕地公園建設(shè)。不斷拓展“綠色細胞”創(chuàng)建形式和方式，積極開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色出行、縣域節(jié)水型社會達標等創(chuàng)建行動。
2．加強生態(tài)資源保護與修復(fù)。以“國家森林城市”建設(shè)為載體，高水平推進國土綠化美化，強化市域范圍內(nèi)四明山脈、天臺山脈、龍門山脈、會稽山脈等浙東丘陵山地自然生態(tài)保護區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)，加強公益林建設(shè)和天然林保護，守住自然生態(tài)安全邊界。在上虞省級山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點的基礎(chǔ)上加快全域?qū)嵤┡c推進，有效保護濕地資源，做好諸暨白塔湖國家濕地公園等一批濕地的保護與修復(fù)。開展全域土地綜合整治、綠色礦山建設(shè)、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程。
3．加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查化解。持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查治理，根據(jù)環(huán)境敏感區(qū)及環(huán)境污染風(fēng)險源企業(yè)特征，確定重點風(fēng)險源企業(yè)名單進行重點管理和日常巡查。深化生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，開展應(yīng)急監(jiān)測能力評估，舉辦應(yīng)急管理培訓(xùn)，完成各區(qū)、縣（市）區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂，組織開展市縣兩級環(huán)境應(yīng)急演練。切實加強放射源源頭管控和動態(tài)管理，有效應(yīng)用在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保輻射環(huán)境安全。
（五）補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實解決突出生態(tài)環(huán)境問題
1．補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。高質(zhì)量建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進老舊小區(qū)綜合改造，全域推進海綿城市建設(shè)。推行地下綜合管廊數(shù)字化建設(shè)和智能化管理，推進“城市大腦”向各區(qū)、縣（市）應(yīng)用延伸，提升精細化管理水平。加快完成嵊州市城區(qū)雨污分流，解決污水溢流排江問題。深入開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，重點補齊小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進全市建筑垃圾、建筑渣土資源化利用、污泥處理、垃圾焚燒項目建設(shè)，拓展多渠道工程渣土（泥漿）、污泥、生活垃圾等消納方式。
2．推進毀林墾地破壞生態(tài)問題整改。對涉林墾造耕地項目進行全面清查梳理，對違規(guī)項目進行整改，完善墾造耕地監(jiān)管長效機制，加強生態(tài)環(huán)境與森林資源保護。健全墾造耕地項目事前、事中、事后嚴格閉環(huán)監(jiān)管體系。完善抽查復(fù)核制度，嚴把項目驗收抽查復(fù)核關(guān)。強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)查處破壞森林資源問題，維護森林生態(tài)安全。將新增百萬畝國土綠化行動列入年度市政府重點工作清單，2021年新增造林1.87萬畝，結(jié)合全域土地綜合整治、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、一村萬樹等創(chuàng)建活動落實造林地塊。全面推行林長制，積極構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系。
3．推動海洋生態(tài)環(huán)境問題整改。深化近岸海域污染治理。開展新一輪陸海污染治理攻堅行動，加強入海排污口規(guī)范化整治，實施曹娥江、東進河、團結(jié)河、濱海中心河、浦陽江等主要入海河流及入海溪閘氮磷污染物控制。2021年完成全市入海污染源排放口監(jiān)測、溯源，9個主要入海河流、溪閘斷面氮磷濃度達到控制要求。啟動“美麗海灣”建設(shè)，提升近岸海域、入海河流水質(zhì)。加快推進海洋生態(tài)環(huán)境和海岸線保護與整治修復(fù)。深入推進內(nèi)河船舶污染防治，加大船舶與港口污染問題查處與整治力度，實施船舶水污染物全過程電子化聯(lián)單管理。
4．深化農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進化肥定額制技術(shù)集成與示范方建設(shè)，科學(xué)推進化肥農(nóng)藥減量增效，完成省下達的年度推廣配方肥和按方施肥任務(wù)數(shù)，實現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達到90%以上。推廣減肥減藥集成技術(shù)，實現(xiàn)肥藥實名制購買定額制使用，著力提高測土配方施肥和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)到位率。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)廢棄物處理配套設(shè)施，推進農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物有效回收處置，農(nóng)藥廢棄物包裝物、廢舊農(nóng)膜回收率均達到90%以上。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立并積極發(fā)揮由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的中央生態(tài)環(huán)境保護督察紹興市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，全面負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進，下設(shè)的市整改協(xié)調(diào)小組和整改督導(dǎo)、履職監(jiān)察、宣傳報道3個專項工作組，具體負責(zé)協(xié)調(diào)推進、督促落實等工作。
（二）強化責(zé)任落實。各整改責(zé)任單位根據(jù)反饋問題清單分類制定切實可行的整改方案，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)，逐級傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實。堅持“問題不查清不放過，責(zé)任不落實不放過，整改不到位不放過，群眾不滿意不放過”原則，舉一反三，全面查找生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)中存在的其他問題，制定有效措施，盡快補齊短板，切實解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題。
（三）嚴格督導(dǎo)檢查。建立生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改工作督辦機制，市整改協(xié)調(diào)小組加強對整改工作統(tǒng)籌調(diào)度和督查督辦，督導(dǎo)單位負責(zé)對相關(guān)整改任務(wù)的督促指導(dǎo)，各整改責(zé)任主體切實履行整改職責(zé)，做好督察“后半篇”文章。組織開展定期督導(dǎo)，采取建賬督辦、隨機抽查和現(xiàn)場核查等方式，全面掌握各地各部門整改工作進展和存在問題，定期評估通報。對未按要求完成整改任務(wù)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（四）強化信息公開。加大對生態(tài)環(huán)境工作的宣傳力度，讓群眾在生態(tài)環(huán)境問題的解決、環(huán)境質(zhì)量的提升中增強獲得感。充分發(fā)揮市內(nèi)主要媒體和門戶網(wǎng)站等平臺作用，及時公開各區(qū)、縣（市）黨委政府及有關(guān)部門推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的決策部署、經(jīng)驗做法、整改成效、典型案例以及生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題查處、交辦環(huán)境信訪件辦理和責(zé)任追究等情況，自覺接受社會監(jiān)督，營造良好整改氛圍。
環(huán)保督察專報 環(huán)保督察組人員篇六
按照《xx市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室文件關(guān)于開展中央環(huán)保督查交辦信訪案件“回頭看”工作的通知》中的要求，局黨委高度重視中央環(huán)保督查交辦的信訪案件，成立專項整改小組，認真研究落實文件精神，對xx號信訪案件進行重新梳理、查漏補缺，為確保案件做到徹底整改，杜絕反彈?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
全面貫徹中央環(huán)保督查的重要指示以及集安市生態(tài)環(huán)境保護委員會的工作部署，全面落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)，扎實開展自查自糾，加快問題整改，杜絕問題反彈。
信訪案件“回頭看”工作交辦單xx中反映的xx市xx鎮(zhèn)xx村有人開飯店、旅店、無證經(jīng)營、私搭亂建、生活垃圾、污水排放xx江影響水質(zhì)的問題。
1.局黨委組織召開信訪案件“回頭看”工作會議，并制定了實施方案以及詳細計劃。
2.確定信訪案件的負責(zé)單位；
3.明確要求現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容必須有文字和影像資料記載做到準確無誤；
4.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題依據(jù)執(zhí)法單位檢查標準當(dāng)場作出整改要求（具體整改要求落實到書面并由負責(zé)人簽字）并下達《責(zé)令改正通知書》，明確告知當(dāng)事人整改期限和整改要求，當(dāng)事人現(xiàn)場簽字備案；
5.整改期限屆滿由執(zhí)法單位組織人員現(xiàn)場勘查整改效果是否達到整改標準，留影像資料備案。
xx單位受理該案后，立即趕赴現(xiàn)場處理并對當(dāng)事人在xx江邊私搭亂建的構(gòu)筑物下達《限期拆除通知書》。三天后，該處私搭亂建已全部拆除。2018年7月4日，xx單位對環(huán)保督查案件回頭看，現(xiàn)場拍攝拆除圖片，該案目前已辦結(jié)，無反彈現(xiàn)象。
環(huán)保督察專報 環(huán)保督察組人員篇七
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護督察的決策部署，切實加大生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作力度，根據(jù)中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋意見，制定如下整改方案。
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實省委、省政府決策部署，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為重要契機和強大動力，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，更加突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，持續(xù)深化“五美”新溫州建設(shè)，精準繪好生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、生活品質(zhì)最好、幸福程度最高的“生態(tài)宜居幸福城市”藍圖，為打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板奠定堅實的生態(tài)文明基礎(chǔ)。
（一）壓實政治責(zé)任。各級黨委、政府要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等形式深入學(xué)習(xí)，做到學(xué)懂弄通做實。嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅持管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。
（二）堅持問題導(dǎo)向。對照督察反饋意見，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，逐一研究制定整改措施，逐項明確整改目標、責(zé)任單位和完成時限，實行表格化、清單式管理，做到條條有整改、件件能落實，整改工作經(jīng)得起檢驗。對能立即解決的，立行立改、早見成效；對需階段性推進的，明確階段性目標和時間節(jié)點，限時銷號；對需長期努力的，持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實效。
（三）注重舉一反三。堅持以生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改為契機，標本兼治、正本清源，全方位深化生態(tài)環(huán)境治理，讓溫州天更藍、水更清、地更凈、空氣更清新、城市更有序、全域更美麗。既解決好督察反饋意見指出的問題，又注重解決其他關(guān)聯(lián)性問題。在抓好集中整改的同時，著眼常態(tài)長效，認真排摸梳理飲用水水源地、污水及垃圾處置設(shè)施、廢棄礦山、毀林墾地、區(qū)域性行業(yè)性污染等面上問題，對易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，開展專項督查，確保整改到位；將行之有效的整改措施和工作機制，鞏固形成制度規(guī)范加以落實，切實提升工作成效。
（四）強化統(tǒng)籌兼顧。把督察反饋意見整改落實工作與深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重大決策結(jié)合起來，與省委、省政府關(guān)于持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道等工作結(jié)合起來，把督察整改落實轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為解決問題的有效對策，轉(zhuǎn)化為推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的實際成效。
（一）確保督察反饋問題整改到位。對督察反饋的14個問題，逐一建檔立案，明確目標、倒排進度、落實責(zé)任、限時銷號。20-年底前完成整改問題4個，2022年底前新增完成整改問題5個，2023年底前新增完成整改問題1個，需長期努力的4個整改問題按時間節(jié)點扎實推進。堅持真改實改改到位，做到原因不查清不放過、問題不處理不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過，確保交出中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的高分答卷。
（二）推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2023年，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持全省前列，細顆粒物和臭氧濃度實現(xiàn)“雙控雙減”；“污水零直排”全面建成，市控以上地表水v類及以下水質(zhì)斷面力爭全部消除，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，河湖水生態(tài)健康初步恢復(fù)；受污染耕地安全利用率達到92%以上、污染地塊安全利用率達到95%以上，全域“無廢城市”全面建成；近岸海域和重點海灣優(yōu)良水質(zhì)比例穩(wěn)步提升，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善；入海河流總氮、總磷排?？偭康玫接行Э刂?，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好，海洋生態(tài)系統(tǒng)逐步健康；森林覆蓋率維持在61.8%以上，人均公園綠地面積達13平方米，濕地面積總量維持在20.6萬公頃以上，自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性有效提升，生態(tài)保護紅線得以嚴守，提質(zhì)擴面加快生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建步伐。高質(zhì)量打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑進一步拓寬，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本形成，綠色生活方式廣泛推行。
（三）健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。實施以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，開展污染物總量管理與排污權(quán)交易改革，嚴格規(guī)范項目準入，推動生態(tài)環(huán)境管理的科學(xué)一體管理。實行“重點領(lǐng)域＋重點行業(yè)＋治理標準”治理模式，建立精準化治理新格局。實行“屬地責(zé)任＋執(zhí)法監(jiān)管＋管家服務(wù)”監(jiān)管服務(wù)模式，建立優(yōu)質(zhì)化服務(wù)新格局。到2023年，現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本建立，全市城鄉(xiāng)生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用率達100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達97%以上。
（四）提升環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)水平。結(jié)合督察反饋問題整改，由點及面，舉一反三，深挖問題背后深層次原因。深化問題發(fā)現(xiàn)處置機制，構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，建成全市環(huán)境污染問題風(fēng)險預(yù)警圖，推動形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題“發(fā)現(xiàn)＋研判＋處置”體系，實現(xiàn)環(huán)境污染問題及時、精準、科學(xué)、有效管控。通過補齊基礎(chǔ)設(shè)施處理能力缺口，打造適度超前、適度競爭的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施基本格局。
（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任
1．一以貫之高度重視生態(tài)文明建設(shè)。各級黨委、政府要認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，通過黨委常委會會議、政府常務(wù)會議、黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)等形式，始終做到把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神放在心上、抓在手上、落在行動上。堅定扛起“重要窗口”建設(shè)者、維護者、展示者的使命擔(dān)當(dāng)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為重要契機和強大動力，作為踐行“兩個維護”的重要檢驗標準、“十四五”開好局起好步的關(guān)鍵舉措和滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的民生工程，高標準制定實施生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃，推進高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護、高品質(zhì)生活、高效能治理，全景展示山清水秀、岸綠景美、詩畫風(fēng)光、整體智美的“五美”新溫州。
2．嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。堅持各級黨委、政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護及環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，黨政主要負責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓整改、抓督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。制定《溫州市市直有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，黨委常委會會議或政府常務(wù)會議至少每季度研究1次生態(tài)環(huán)境保護工作。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府每年向本級人大或其常委會（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大工委）報告生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，主動接受人大監(jiān)督。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，將環(huán)保責(zé)任清晰明了地落實到單位、崗位和個人，形成各司其職、齊抓共管的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧?/p>
3．健全完善生態(tài)環(huán)保督察考核機制。不斷完善生態(tài)環(huán)保目標考核和責(zé)任追究制度，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為各級政府的環(huán)保責(zé)任紅線。結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核，加大生態(tài)環(huán)保指標考核權(quán)重，提升生態(tài)環(huán)保實績在領(lǐng)導(dǎo)干部晉升提拔中的考察比重，凸顯綠色政績觀與用人導(dǎo)向。完善綠色導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和績效考核機制，全面落實環(huán)境保護約談制度，深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計制度，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、輪崗、提拔或者退休，都嚴格追責(zé)、終身追責(zé)。
4．切實加大生態(tài)環(huán)保資金投入力度。加大資金籌集和整合力度，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)，配齊配足相關(guān)監(jiān)測設(shè)備、執(zhí)法裝備和應(yīng)急物資。充分發(fā)揮市場機制，通過政府和社會資本合作，調(diào)動社會資本參與水、大氣、土壤環(huán)境綜合治理及危險廢物處置等環(huán)保工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過加大投入、項目拉動，加快補齊生態(tài)環(huán)保短板，助力生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。
（二）減污降碳，全力打好環(huán)境質(zhì)量提升持久戰(zhàn)
1．著力打好碧水澄清戰(zhàn)。堅持“控源”和“擴容”兩手發(fā)力，推動水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全“四水一體”，實施分流域、分區(qū)域、分階段的科學(xué)治水、精準保護，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水生態(tài)健康逐步恢復(fù)。加強飲用水安全保障，健全應(yīng)急預(yù)警和安全保障體系，到2022年，力爭縣級以上集中式飲用水水源地全面完成安全保障達標建設(shè)。以美麗河湖建設(shè)為重要抓手，加強河湖水生態(tài)保護與修復(fù)，推進生態(tài)緩沖帶劃定與生態(tài)修復(fù)試點建設(shè)，構(gòu)建健康“水下森林”，營造多樣性生物生存環(huán)境，提高水體自凈能力，提升水環(huán)境質(zhì)量。到2023年，力爭地表水交接斷面功能區(qū)達標率達100%，地表水省控以上斷面ⅰ－ⅲ類水質(zhì)比例達93%，逐步實現(xiàn)水體由“凈”到“清”，由“清”到“美”的提升。
2．著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持綜合治理和重點突破，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，以“清新空氣示范區(qū)”建設(shè)為載體，深化固定源、移動源、面源治理。緊盯pm2.5、aqi優(yōu)良天數(shù)比率、pm10等監(jiān)測指標，制定新一輪大氣污染防治行動方案，深入推進能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸、用地等四大領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性調(diào)整，協(xié)同推進pm2.5與臭氧（o3）控制，力爭pm2.5濃度基本保持穩(wěn)定，遏制o3污染勢頭。深化鞏固新修訂的《溫州市揚塵防治管理辦法》，落實“1＋4”揚塵防治工作體系，嚴控揚塵污染。強化工業(yè)源污染綜合治理，著力加強包裝印刷、制鞋、工業(yè)涂裝等涉vocs行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，探索開展低vocs涂料綠色替代，實現(xiàn)vocs集中高效處理、回收利用。到2023年，力爭基本實現(xiàn)顆粒物與臭氧“雙控雙減”，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
3．著力打好凈土開拓戰(zhàn)。加強土壤污染源頭管控，推進農(nóng)用地土壤分類精細化管理，加強建設(shè)用地風(fēng)險管控和治理修復(fù)，強化地下水污染防治，保障全市土壤環(huán)境安全，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，到2023年，力爭受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率分別達92%以上和95%以上。加快構(gòu)建場地調(diào)查，形成污染地塊“一張圖”，加強詳查數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享，推動涉土源頭精準防治。繼續(xù)實施一批重點地塊污染修復(fù)和管控。深化重金屬污染綜合防治，推進全市重點行業(yè)重點重金屬污染物鎘、鉻、砷、鉛、汞減排工作。全面整治歷史遺留尾礦庫，因地制宜完善壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。推進地下水污染防治，加快開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查，開展地下水污染防治試點示范，完成全市地下水污染防治分區(qū)劃分，執(zhí)行分區(qū)管控措施。
4．著力打好清廢規(guī)范戰(zhàn)。以“1＋5＋12”建設(shè)體系為框架，圍繞38項指標，對照101項任務(wù)，聚焦472個無廢細胞，全力推進全域“無廢城市”建設(shè)工作。打好一般工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)村廢棄物等5大治理硬戰(zhàn)，完成龍港新城圍墾區(qū)垃圾臨時堆放點清理整治、蒼南炎亭鎮(zhèn)崇家岙垃圾臨時堆放點封場工程及瑞安閣巷固廢堆放點整治，推進塑料等白色污染治理，加快構(gòu)建固體廢物多元處置體系，實現(xiàn)固體廢物全過程閉環(huán)管理。力爭2022年溫州市及所有縣（市、區(qū)）創(chuàng)成省級無廢城市。加快推進小微產(chǎn)廢企業(yè)及實驗室等固體廢物集中統(tǒng)一收運體系建設(shè)，努力解決小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物清運難題。全面推廣垃圾分類，強化綜合利用，到2022年，全市城鄉(xiāng)生活垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋，建成省級高標準生活垃圾分類示范小區(qū)270個以上、示范村100個以上。
5．著力提升海洋生態(tài)環(huán)境。以改善近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以構(gòu)建美麗健康海洋為目標，按照“貫通陸海污染防治和生態(tài)保護”總體要求，堅持陸海統(tǒng)籌，重點推進入海河流氮磷減排、排海污染源規(guī)范整治、沿岸生態(tài)修復(fù)擴容等行動，改善河口、灣區(qū)等重要自然空間水質(zhì)生態(tài)，全面實施“灣（灘）長制”，打造灣（灘）系統(tǒng)管理綜合治理平臺，加快推進“一灣（灘）一策”精準治理，確保近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好，沿海生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)恢復(fù)。優(yōu)先實施甌江、飛云江、鰲江3條主要入海河流總氮、總磷濃度控制，2022年前全面實施其他主要入海河流（溪閘）總氮、總磷濃度控制計劃。到2023年，在龍灣省級海洋特別保護區(qū)、霓嶼、沿浦灣、鰲江口等區(qū)域擴（補）種紅樹林面積200公頃以上，形成3個以上成林成規(guī)模的紅樹林生長區(qū)，打造全國最北紅樹林生長基地。
6．提前啟動碳達峰行動。高質(zhì)量編制全市應(yīng)對氣候變化“十四五”規(guī)劃，提前啟動《溫州市二氧化碳排放達峰行動方案》編制。嚴控高耗能、高排放項目，推動減污降碳協(xié)同治理。積極參與碳市場建設(shè)，完成溫室氣體清單編制和企業(yè)碳排放報告核查。清潔高效使用化石能源，大力發(fā)展非化石能源，堅持和完善能源“雙控”制度，推進工業(yè)節(jié)能降碳。強化建筑低碳管理，加大綠色低碳建筑推廣力度。構(gòu)建低碳交通體系，推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。增加林業(yè)碳匯，持續(xù)推進國土綠化美化，增強國土綠化系統(tǒng)碳匯能力。
（三）補齊短板，著力筑牢環(huán)境設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)樁
1．推進市區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)增效。完善頂層設(shè)計，以更高質(zhì)量、更高標準、更好效果開展新一輪排水管網(wǎng)提質(zhì)增效行動，重點解決雨污合流、混接和污水“應(yīng)收未收”問題，對排水管網(wǎng)“源頭問題”進行徹底整治。切實提高污水廠cod、bod濃度，20-年，全面排查市區(qū)污水管網(wǎng)72個網(wǎng)格污水濃度情況，建立網(wǎng)格污水濃度梯度清單，分批整治，完成22個網(wǎng)格片區(qū)整治；2022年，有序推進37個網(wǎng)格片區(qū)整治，優(yōu)先解決日常維養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的管網(wǎng)問題，保障已建管網(wǎng)處于良好運行狀態(tài)；2023年，完成13個網(wǎng)格片區(qū)整治，全面完成排水管網(wǎng)提質(zhì)增效整治工作，確保各片區(qū)污水cod、bod濃度顯著提高。
2．推進污水處理設(shè)施提標改造。實施《溫州市生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施提升三年行動計劃》，加速推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造提升，到2022年，全市新建（含遷建）投運污水處理廠7座，新增處理能力10.98萬噸/日；完成擴容9座，擴容規(guī)模14.4萬噸/日；完成一級a提標改造1座、清潔排放技術(shù)改造9座，提標改造規(guī)模35.2萬噸/日；到2025年，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理廠完成清潔排放技術(shù)改造。加快推進農(nóng)村生活污水治理建設(shè)及改造提升，定期開展處理設(shè)施排查，實施提標改造，推行標準化運維，到2023年底，新建改造500個以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目，日處理能力30噸以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本實現(xiàn)標準化運維。切實推進養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)，到2022年，全市畜禽糞污資源化利用率達92%，規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體養(yǎng)殖尾水零直排率達80%，漁業(yè)健康養(yǎng)殖比例達70%以上。
3．推進固廢危廢處置能力。加快補齊固體廢物處置能力缺口，將固體廢物處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍，形成規(guī)劃“一張圖”。2021年底前，補齊一般工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物等利用處置能力缺口，推進甌海西向填埋場非可燃一般工業(yè)固廢填埋區(qū)技改項目和平陽一般工業(yè)固廢無害化資源化利用項目建設(shè)，解決無利用價值工業(yè)固廢處置問題；推進文成縣珊溪鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理中心和瑞安市曹村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類資源化處理站建設(shè)。建立工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢物等固體廢物處理設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，促進共建共享。到2022年，形成“技術(shù)先進、管理規(guī)范、能力富余、競爭充分”的全種類固體廢物綜合利用處置體系。
（四）系統(tǒng)謀劃，全面構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)屏障
1．加強重要生態(tài)空間保護。加快構(gòu)建以自然保護地體系為骨架的市域生態(tài)安全格局，切實加強森林、河湖、水源地等重要生態(tài)空間保護，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。嚴守生態(tài)保護紅線和區(qū)域生態(tài)安全底線，加快完成生態(tài)紅線勘界定標，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。全力推進自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、海洋保護區(qū)等各類保護地規(guī)范化建設(shè)和管理，省級以上自然保護區(qū)全部達到國家級規(guī)范化建設(shè)要求。開展常態(tài)化生態(tài)保護紅線監(jiān)測預(yù)警與評估考核，深入排查破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。
2．推進生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理。統(tǒng)籌推進山水林田湖海島系統(tǒng)治理，實施森林、山體、濕地、海岸線等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。以森林城市建設(shè)為載體，高水平推進國土綠化，深入開展平原綠化和森林擴面提質(zhì)，加大生態(tài)空間破碎化治理，強化生態(tài)公益林建設(shè)和天然林保護，加強林相改造，提高森林覆蓋率和質(zhì)量，到2023年森林覆蓋率達61.8%以上。加強城市生態(tài)保護與修復(fù)，嚴格落實綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠線管制制度。加快山體修復(fù)，全面加強礦山生態(tài)環(huán)境整治、修復(fù)和綠化，消除受損山體安全隱患，恢復(fù)山體自然形態(tài)，保護山體原有植被，重建山體植被群落。加強河湖濕地、濱海濕地生態(tài)保護和修復(fù)，遏制面積萎縮、功能退化趨勢，恢復(fù)河流湖庫、灘涂濕地凈化功能；深入實施“藍色海灣”項目，推進海岸線保護與受損岸線整治修復(fù)，優(yōu)化海岸線功能，保障海岸線資源可持續(xù)利用。
3．打造浙南美麗大花園。以全面融入全省大花園建設(shè)和“大建大美”向“全域美”拓展、向“精建精美”提升為抓手，加強大花園典型示范縣建設(shè)，加快推進“兩線三片”等城市重點功能板塊建設(shè)。深入實施城市“雙修”，優(yōu)化重點區(qū)域城市設(shè)計，融入節(jié)能、節(jié)水、降噪、清新空氣等綠色低碳理念，推動城市功能完善和城市特色塑造，實現(xiàn)城市有機更新和能級新提升，全面提升人居環(huán)境品質(zhì)。以未來鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，深化“兩帶一園”建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，打造“產(chǎn)業(yè)強、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理善、農(nóng)民富”的溫州樣板。奮力推進新時代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，通過集成推進“五美”新溫州建設(shè)，切實增強小城鎮(zhèn)承接城市、輻射鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略節(jié)點作用，加強東中西部三個區(qū)域互補聯(lián)動，打造自然美、經(jīng)濟美、城鄉(xiāng)美、生活美、人文美為一體的浙南美麗大花園。
4．構(gòu)建綠色發(fā)展新格局。大力推進“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”體系構(gòu)建。堅持綠色發(fā)展、集約節(jié)約發(fā)展，促進形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，積極應(yīng)對氣候變化，建立綠色、高效、低碳的經(jīng)濟體系、能源體系和資源利用體系；探索生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展模式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同共進。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極培育生態(tài)旅游業(yè)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進開放合作交流，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值異地轉(zhuǎn)化模式。積極開發(fā)建設(shè)甌江山水詩之路黃金旅游帶，爭取開通休閑觀光專列，打響山水詩路文化產(chǎn)業(yè)帶等品牌，全面推動建設(shè)西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（gep）的gdp轉(zhuǎn)化率。
5．提升生態(tài)文明建設(shè)水平。加強生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建和“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化典型示范培育，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，到2023年，提質(zhì)擴面加快生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建步伐，文成、泰順等地爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，努力成為國家“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化樣板區(qū)。廣泛開展海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型城市、海綿城市、無廢城市、生態(tài)文明教育基地等建設(shè)。通過先行先試、典型引路，加快推進“美麗溫州體驗地”“美麗河湖”“美麗交通”“美麗牧場”“零污染村”、低碳試點等試點示范，打造溫州生態(tài)品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（五）數(shù)字賦能，加碼推進現(xiàn)代環(huán)境治理體系轉(zhuǎn)型
1．持續(xù)完善生態(tài)文明制度。壓實責(zé)任，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場協(xié)同、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境保護責(zé)任體系。完善價值轉(zhuǎn)換，深化實踐完善生態(tài)補償制度、生態(tài)損害賠償制度，探索排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)要素市場交易制度，不斷深化生態(tài)創(chuàng)建，構(gòu)建形成“補償＋賠償＋創(chuàng)建”的價值轉(zhuǎn)換體系，推動gdp與gep協(xié)同增長、轉(zhuǎn)化效率持續(xù)提升的生態(tài)價值轉(zhuǎn)換機制。
2．不斷健全科學(xué)監(jiān)管體系。實行“空間＋總量＋項目”一體化行政許可模式，建立科學(xué)化管理新格局。實施以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，開展污染物總量管理與排污權(quán)交易改革，嚴格規(guī)范項目準入，推動生態(tài)環(huán)境管理的科學(xué)一體化管理。實行“重點領(lǐng)域＋重點行業(yè)＋治理標準”治理模式，建立精準化治理新格局。不斷強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)深化重點行業(yè)整治，特別是針對新的監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)，建立完善治理標準體系，落實規(guī)范管理流程，推動不同行業(yè)、不同領(lǐng)域在生態(tài)環(huán)境方面的健康發(fā)展。實行“屬地責(zé)任＋執(zhí)法監(jiān)管＋管家服務(wù)”監(jiān)管服務(wù)模式，建立優(yōu)質(zhì)化服務(wù)新格局。落實屬地監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推重大項目落地；不斷優(yōu)化執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變，推動形成高效、精準、柔性執(zhí)法服務(wù)；深化拓展“環(huán)保管家”服務(wù)改革，強化社會力量、專業(yè)力量技術(shù)支撐，持續(xù)提升精細化、集約化服務(wù)效能。
3．有效提升環(huán)境“智治”水平。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，全力推進數(shù)字環(huán)保新基建，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)在污染防治、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索“環(huán)境執(zhí)法大數(shù)據(jù)”、擴展企業(yè)工況運行監(jiān)控系統(tǒng)輔助環(huán)境監(jiān)管模式。實施監(jiān)控信息分級分類預(yù)警管理，完善區(qū)域智能化環(huán)境監(jiān)測體系。2021年底前，完成平陽等地電鍍園區(qū)精細化管理系統(tǒng)項目試點、全市污染企業(yè)智能監(jiān)管平臺和龍灣智慧環(huán)保平臺項目；2022年底前，完成排污許可重點管理單位自動監(jiān)控建設(shè)，實現(xiàn)全市主要污染物85%以上污染負荷有效管控，完成工業(yè)涂裝、包裝印刷、制鞋、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)及重污染行業(yè)專業(yè)園區(qū)企業(yè)工況、智能監(jiān)控建設(shè)，建成3個主要物流通道、2個大型港口和21個城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，新建3個國控斷面、13個省控斷面、2個飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站。推進工業(yè)園區(qū)智能溯源管控，2022年底前，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水雨水總排口水質(zhì)、周邊主要河道水質(zhì)和園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)控設(shè)施全覆蓋。
（六）健全機制，確保突出生態(tài)環(huán)境問題定期清零
1．健全生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機制。構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，提升社會化、智能化、專業(yè)化環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)能力，建成全市環(huán)境污染問題風(fēng)險預(yù)警圖，在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)全部納入智能分析模型，出臺工況監(jiān)控建設(shè)標準，推動形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題“發(fā)現(xiàn)＋研判＋處置”體系。到2022年，初步建成問題發(fā)現(xiàn)及時、預(yù)警溯源精準、分析研判科學(xué)、案件查辦高效的全流程、閉環(huán)式、智能化問題發(fā)現(xiàn)和處置體系。
2．聚焦11個重點領(lǐng)域清零。利用3年時間，圍繞歷史存量垃圾、排水管網(wǎng)整治、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力短板、凈土清廢、飲用水水源地、重點片區(qū)重點領(lǐng)域、涉氣、涉水、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、信訪隱患等11大重點領(lǐng)域，突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污，堅決把突出生態(tài)環(huán)境問題清零進行到底，打造天藍地綠水清的生態(tài)宜居幸福溫州。
3．落實關(guān)鍵五套組合拳。通過落實立體督導(dǎo)、壓實責(zé)任、借勢借力、舉一反三、清單閉環(huán)等關(guān)鍵五套組合拳，推動督察問題整改和打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)相結(jié)合，加快推進中央生態(tài)環(huán)保督察、省生態(tài)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題和其他上級交辦或明察暗訪、自查發(fā)現(xiàn)的問題以及中央巡視反饋、審計反饋問題整改，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長，市委常委、秘書長和分管生態(tài)環(huán)境工作副市長任副組長的生態(tài)環(huán)境保護督察溫州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)督察反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改協(xié)調(diào)小組和3個專項工作組（整改督導(dǎo)組、宣傳報道組、履職監(jiān)察組），具體負責(zé)協(xié)調(diào)推進、督促落實整改，匯總分析整改工作情況，研究重大問題，并及時報告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)單位要對應(yīng)成立整改機構(gòu)，研究制定工作方案和重點問題專項方案，細化分解任務(wù)，全面壓實責(zé)任，層層抓好落實。嚴格實施銷號辦結(jié)制，做到整改一個、銷號一個、鞏固一個。
（二）嚴格督辦檢查。針對中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見指出的14個問題及其他重點問題，建立層層跟蹤督辦機制，各地各有關(guān)單位要落實每月一督查、一調(diào)度制度，一抓到底，全面跟進，全程跟蹤，加強督促檢查，及時報告進展情況，確保整改工作落地見效。著重建立實施突出環(huán)境問題督辦制度，總結(jié)督察迎檢與整改的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑⒔∪猩鷳B(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、報告、督辦和查處機制，持續(xù)推動溫州重大突出環(huán)境問題整治，確保整改好的突出環(huán)境問題不反彈、不回潮。將生態(tài)環(huán)保督察問題整改落實情況作為各地各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度績效考評重要內(nèi)容。
（三）嚴肅責(zé)任追究。強化整改方案責(zé)任落實，對整改過程中思想不重視、工作推進不到位、整改措施不力、整改成效不明顯、馬虎應(yīng)付、敷衍塞責(zé)等問題要嚴格按規(guī)定給予通報、誡勉、組織處理和紀律處分。對失職瀆職導(dǎo)致嚴重環(huán)境問題后果的典型案例，強化通報曝光，持續(xù)警示震懾。
（四）強化信息公開。健全環(huán)境信息公開機制，全市整改方案和整改情況及時通過市主要媒體向社會公開，各地各有關(guān)單位實施方案和整改落實情況在當(dāng)?shù)刂饕襟w或門戶網(wǎng)站向社會公開。充分發(fā)揮社會團體、志愿團隊、民間社團和新聞媒體等社會力量的監(jiān)督作用，引導(dǎo)廣大群眾主動參與進來，健全齊抓共管、廣泛參與的生態(tài)環(huán)保工作大格局。
環(huán)保督察專報 環(huán)保督察組人員篇八
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的重大決策部署，確保全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告指出的問題整改，結(jié)合我省實際情況，制定本整改方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，將中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的行動表現(xiàn)，作為落實黨中央、國務(wù)院決策部署、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，作為走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路、推進生態(tài)強省建設(shè)的重要抓手，作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、解決百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，努力走出一條具有吉林特色的生態(tài)文明發(fā)展之路,堅決保護好吉林大地的綠水青山、藍天白云，更好打造人與自然和諧共生的美麗中國“吉林樣板”。
（一）堅持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”
全省各級各部門進一步提高政治站位，將落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為重要政治任務(wù)，誠懇接受、照單全收、主動整改，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。堅持各級黨委和政府主要負責(zé)同志負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé)，堅持地方黨委政府和省直部門協(xié)同推進，層層壓實責(zé)任，形成屬地為主、分級負責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、上下聯(lián)動的整改工作格局。
（二）堅持問題導(dǎo)向、分類施治
針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，分析問題產(chǎn)生的原因，分門別類、精準施治，逐一落實目標、時限、措施、責(zé)任。對思想認識不到位的問題，要組織深入學(xué)習(xí)，提高政治站位；對責(zé)任落實不到位的問題，要細化責(zé)任、跟蹤問效、加強監(jiān)督考核；對整改不到位的問題，要深入排查摸底、優(yōu)化細化方案、嚴格執(zhí)法執(zhí)紀；對工程建設(shè)不到位的問題，要科學(xué)論證、搶抓工期、強化保障、加強監(jiān)管。
（三）堅持統(tǒng)籌推進、舉一反三
堅持將督察整改與全面落實黨中央重大決策部署緊密結(jié)合，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰碳中和工作緊密結(jié)合，與全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路和全面建設(shè)生態(tài)強省緊密結(jié)合，堅持統(tǒng)籌推進，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時，注重舉一反三、標本兼治，進一步研究建立長效機制，努力從源頭上破解生態(tài)環(huán)境突出問題，從根本上遏制問題增量，為打造美麗中國“吉林樣板”提供有力支撐。
（四）堅持以人為本、人民至上
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊同不贊同為立足點，將督察整改作為集中解決困擾人民群眾突出生態(tài)環(huán)境問題的有力契機，科學(xué)規(guī)劃、靶向發(fā)力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的要求，以生態(tài)環(huán)境保護成效取信于民。
（一）督察反饋問題全面整改到位
2022年8月底前，中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見確定的45項具體整改任務(wù)及督察組移交的4704件信訪件辦理工作，取得階段性進展和成效，移交的責(zé)任追究問題問責(zé)到位。推動全面整改、系統(tǒng)治理、全面監(jiān)管,各項具體整改任務(wù)全部按照時限要求推進。
（二）加快推進綠色低碳發(fā)展
到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率完成國家下達目標任務(wù);單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率完成國家下達目標任務(wù)。
（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，地級及以上城市細顆粒物（pm2.5）濃度降至每立方米29.5微克以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到92.3%以上，地表水i-ⅲ類水體比例達到77.1%以上，劣五類水體比例控制在2.8%以下，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險得到有效管控，全省受污染耕地安全利用率達到95%以上，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性實現(xiàn)新的顯著提升，全省森林覆蓋率達到45.8%，草原綜合植被蓋度達到72.3%，濕地保護率達到50%，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。
（一）堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
1.堅定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，將生態(tài)文明思想納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和各級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計劃，全方位、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神。引領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)各項工作，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅決扛起政治責(zé)任。
2.堅決貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護決策部署。堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展和深入推進碳達峰行動。各級黨委、政府要將生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，各級黨委常委會每半年、政府常務(wù)會每季度研究生態(tài)環(huán)境保護工作，縣級及以上政府每年向本級人大常委會報告上年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況，確保黨中央、國務(wù)院的決策部署在我省落地生根。
3.認真落實生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任。嚴格執(zhí)行《吉林省生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定（試行）》，地方各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要親自部署、親自上陣、帶頭整改、做好表率，做到重要事項親自協(xié)調(diào)、親自跟蹤，重大案件親自督辦、親自問效，壓實各級責(zé)任，層層抓落實。全面落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管自然資源必須管環(huán)?！币?，切實形成生態(tài)環(huán)境保護合力。
（二）加快推進綠色低碳發(fā)展
1.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)，嚴格落實污染物排放區(qū)域削減要求，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。采取強有力措施，建立“兩高”項目長效管理機制。嚴格落實產(chǎn)能等量或減量置換等相關(guān)規(guī)定，控制高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃等行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定，推進鋼鐵冶煉裝置大型化改造，推動水泥熟料生產(chǎn)線升級改造，調(diào)整玻璃產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治。進一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。加強產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)。
2.深入推進碳達峰行動。全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點，深入推進碳達峰行動。支持有條件的地區(qū)和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。積極推進碳排放權(quán)交易，有序?qū)⒔ú?、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙、民航等行業(yè)納入交易范圍。建立溫室氣體重點排放單位名錄，通過信息化手段推進全省碳交易工作。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控，將溫室氣體管控納入環(huán)評管理。
3.推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動。原則上不再新建自備燃煤機組，支持自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。大力發(fā)展可再生能源，加快推進“陸上風(fēng)光三峽”工程、“兩橫三縱一中心”油氣管網(wǎng)、“吉電南送”特高壓通道、抽水蓄能電站等項目建設(shè)，加強地?zé)豳Y源開發(fā)利用。堅持“增氣減煤”同步，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。提高電能占終端能源消費比重。
4.加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，加快推動“三線一單”成果落地實施。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系，開展重大經(jīng)濟技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策的社會經(jīng)濟影響評估，提升環(huán)評服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
（三）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
1.深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)加大重點區(qū)域治理力度和重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強中部城市聯(lián)防聯(lián)控。到2025年，全省重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.7%以內(nèi)。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域為重點，安全高效推進揮發(fā)性有機物綜合治理。推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造。到2025年，鋼鐵行業(yè)全面實現(xiàn)超低排放，揮發(fā)性有機物、氮氧化物重點工程減排量達到1.03萬噸和3.19萬噸，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，實現(xiàn)細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。實施秸稈全域禁燒，建立完善秸稈全量化處置長效機制。建立完善散煤監(jiān)管體系，合理劃定禁止散燒區(qū)域，有序推進散煤替代。推動65蒸噸及以上燃煤鍋爐（含電力）實施超低排放改造。嚴厲打擊劣質(zhì)煤炭進入市場流通。
2.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。因地制宜開展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，增強河湖自凈功能。鞏固地級城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭長效機制。到2025年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口，縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。深化遼河、松花江等重點流域綜合治理，到2025年，松花江流域干流水質(zhì)穩(wěn)定達到ⅲ類，東遼河流域干流水質(zhì)穩(wěn)定達到ⅳ類及以上。完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系。嚴格新建項目取水許可審批。合理安排生態(tài)用水下泄水量，保障重要江河生態(tài)基流。鞏固提升飲用水安全保障水平。實施重點流域入河（湖、庫）排污口“查、測、溯、治”，到2025年，基本完成東遼河、飲馬河、查干湖等入河排污口整治。
3.深入打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)。實施長白山森林生態(tài)保育工程，培育后備資源425萬畝。開展長白山三江源山水林田湖草綜合治理，提升松花江、鴨綠江、圖們江濕地景觀連通性。實施第三個“十年綠美吉林”行動，加快建設(shè)東北森林帶、北方（吉林西部）防沙帶、東遼河流域治理造林等重大生態(tài)工程。全面啟動林草濕生態(tài)連通工程。開展森林資源的管理、保護和培育，努力增加森林碳匯。推進城市生態(tài)修復(fù)，完善城市綠色空間體系，實施城鄉(xiāng)綠化美化工程，積極爭創(chuàng)國家級森林城市和園林城市。依法加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度，守住自然生態(tài)安全邊界。
4.深入打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。深入總結(jié)推廣“梨樹模式”，支持四平黑土地保護示范區(qū)建設(shè)。推進農(nóng)田防護林建設(shè)，加大吉林西部中低產(chǎn)田改造力度，實施鹽堿地改良治理。到2025年，保護性耕作面積達到4000萬畝，占適宜區(qū)域耕地面積70%左右，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達到0.61，水土流失治理面積達到1300平方公里。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，到“十四五”末期，化肥農(nóng)藥利用率達到43%。構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展格局，整縣推進畜禽糞污資源化利用。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。受污染耕地集中的縣級行政區(qū)開展污染溯源，因地制宜制定實施安全利用方案。2025年前，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部完成搬遷改造，推進騰退地塊風(fēng)險管控和修復(fù)。
5.深入打好草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。加大退化草原治理力度，在我省西部開展草原生態(tài)保護修復(fù)工程。推進西部地區(qū)草原國家自然公園項目建設(shè)，集中連片草原建設(shè)草原自然公園。健全重大草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制。到2025年，完成退化草原修復(fù)107萬畝?？茖W(xué)確定濕地總量管控目標，嚴格濕地用途監(jiān)管，發(fā)布省級以上重要濕地名錄和一般濕地名錄。實施河岸帶水生態(tài)保護與修復(fù)、濕地植被恢復(fù)、人工濕地減污等措施，加快濕地綜合治理。到2025年，發(fā)布省級以上重要濕地30處，新建濕地公園等自然保護地2處以上。
（四）不斷完善生態(tài)文明制度補齊政策措施短板
1.完善環(huán)境保護地方性法規(guī)。完善環(huán)境保護地方性法規(guī)和規(guī)章，為加快推進生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。制（修）訂野生動物保護條例、松花江流域水環(huán)境保護條例、土地管理條例、草原管理條例、大氣污染防治條例、機動車和非道路移動機械排放污染防治條例、排污許可管理辦法等地方性法規(guī)和規(guī)章，加快推動節(jié)能評估審查、城市供水和排水、自然保護區(qū)、礦產(chǎn)資源管理等領(lǐng)域地方性立法。
2.加大資金投入力度。堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為公共財政支出的重點，加強有關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接，構(gòu)建政府支持引導(dǎo)、市場主體多元化投入的穩(wěn)定資金保障機制，通過發(fā)行地方政府債券、規(guī)范運用ppp模式、設(shè)立綠色發(fā)展基金等方式拓寬資金來源渠道，引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，破解污染防治、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程資金短缺問題。
3.推行生態(tài)環(huán)保補償機制。完善森林、草地、濕地、重點生態(tài)功能區(qū)縱向生態(tài)補償機制和跨區(qū)域跨流域橫向生態(tài)補償機制，建立健全松花江、遼河等重點流域水質(zhì)生態(tài)補償機制、開展保護區(qū)生態(tài)效益補償試點，逐步實現(xiàn)生態(tài)補償規(guī)范化、標準化、動態(tài)化。
4.完善資源環(huán)境價格機制。將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本，健全污水處理、固體廢棄物處理收費機制，全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格制度，對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)實行差別電價，加大對環(huán)保行業(yè)用電的支持力度，更好發(fā)揮價格杠桿作用，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。
（五）強化生態(tài)保護執(zhí)法監(jiān)督
1.全面提升執(zhí)法能力建設(shè)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和監(jiān)管能力標準化建設(shè)，完善綜合執(zhí)法工作規(guī)則，修訂完善執(zhí)法目錄，厘清各級執(zhí)法隊伍權(quán)責(zé)邊界。持續(xù)強化執(zhí)法隊伍大練兵和教育培訓(xùn)，嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度，統(tǒng)籌強化移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)、管理和應(yīng)用，實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法和案件辦理全程實時留痕、全過程記錄，不斷提升綜合行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化水平。
2.提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。深入落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，推行在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、環(huán)保設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，健全交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法、提級辦理等機制，嚴肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為以及環(huán)評、監(jiān)測等領(lǐng)域弄虛作假行為。完善市、縣生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，探索縣區(qū)級“局隊站合一”運行方式，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
3.強化環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動。實行生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域民事、行政公益訴訟制度，推動落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，充分運用環(huán)境保護法和4個配套辦法，加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為懲處力度。
4.聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點問題。加強自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管，依法加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度，持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督專項行動，深入開展毀林毀濕毀草等侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題排查整治，及時發(fā)現(xiàn)、移交、查處各類生態(tài)破壞問題。結(jié)合危險廢物專項整治三年行動，對危廢企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，依法對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴肅查處。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)由省委、省政府成立的吉林省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進全省整改工作，省委書記景俊海、省長韓俊任雙組長，省委、省政府有關(guān)負責(zé)同志任副組長，負責(zé)推進解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、案件查辦組、整改督導(dǎo)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和宣傳報道組5個專項工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省整改工作，指導(dǎo)督促落實。各地各部門分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標和任務(wù)，落實責(zé)任和措施，扎實推進整改落實。
（二）壓實整改責(zé)任。在省級方案基礎(chǔ)上，各地、各部門要層層制定整改方案，層層細化分解任務(wù)，層層壓實整改責(zé)任，形成全省整改工作三級整改方案體系和責(zé)任鏈條。各地、各部門整改方案要對省級方案分解細化，涉及的整改任務(wù)都要明確責(zé)任單位、責(zé)任人、督導(dǎo)單位、整改目標、整改時限和整改措施，做到責(zé)任更清晰、目標更明確、時限更具體、措施更精準，不能照抄照搬、“上下一邊粗”。同時，按照“五化”工作法，高效運用“四項機制、八項制度”管理模式，采取調(diào)度、預(yù)警、通報、督辦、約談等手段，嚴格按照整改方案推進實施，確保整改任務(wù)按時限高質(zhì)量完成。
（三）強化督察檢查。省委、省政府督查室對整改情況和信訪案件辦理情況組織日常督查或不定期抽查，省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對各地各部門整改工作的督查督辦，督導(dǎo)單位負責(zé)對相關(guān)整改任務(wù)的督促指導(dǎo)，各地負責(zé)對本地區(qū)整改工作的督導(dǎo)檢查。要對重點整改任務(wù)進行跟蹤督查，對整改進展緩慢、工作落實不力、整改措施未按序時進度推進的地區(qū)開展督查檢查，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)和已辦結(jié)案件要及時組織開展“回頭看”。適時啟動省級生態(tài)環(huán)境保護督察，檢驗各地生態(tài)環(huán)境保護工作成效，重點督察各地生態(tài)環(huán)境保護工作開展情況、督察整改任務(wù)落實情況、污染防治攻堅完成情況和群眾舉報案件辦理情況，確實有問題的，要依規(guī)依紀依法作出嚴肅處理，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，確保督察整改高質(zhì)量完成。
（四）嚴肅責(zé)任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交的涉及責(zé)任追究的重點問題案件，省紀委監(jiān)委牽頭成立專項工作組，制定問責(zé)工作實施方案，深入調(diào)查核實、厘清責(zé)任，依法依規(guī)嚴肅問責(zé)，并將實施方案納入整改方案，將問責(zé)結(jié)果納入整改落實情況，按時上報并及時向社會公開。市縣黨委和省直有關(guān)單位的紀檢監(jiān)察部門要對本地區(qū)、本單位整改工作實施全程監(jiān)督，對涉及整改工作責(zé)任不落實、不作為、亂作為、慢作為，整改效果不明顯的有關(guān)單位和責(zé)任人，嚴肅追究責(zé)任。
（五）強化信息公開。落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察信息公開和宣傳報道的有關(guān)要求，運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺，向社會及時公開我省整改方案和整改落實情況，全程公開整改進展情況和群眾信訪舉報案件辦理情況。各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)和梅河口市主要媒體要向社會及時公開本級貫徹落實中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改方案、整改落實情況。大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作。同時，加大對群眾反映強烈的重大環(huán)境違法案件的曝光力度，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境保護工作氛圍。
環(huán)保督察專報 環(huán)保督察組人員篇九
按照黨中央、國務(wù)院部署，2019年7月14日至8月14日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對海南省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2020年5月9日向海南省反饋了督察報告。海南省委、省政府對此高度重視，立即成立了由省委書記、省人大常委會主任劉賜貴任組長，省委副書記、省長沈曉明任第一副組長，省委常委、常務(wù)副省長毛超峰任常務(wù)副組長、相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任副組長的省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)部署全省落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。
在多次現(xiàn)場調(diào)研、廣泛征求意見、多場會議審議、反復(fù)研究商定的基礎(chǔ)上，組織制定了《海南省貫徹落實中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。
《整改方案》明確要求，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)保工作的重要指示精神，堅持黨對生態(tài)環(huán)境保護的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題，全力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供優(yōu)良環(huán)境支撐，堅決扛起建設(shè)美麗中國海南篇章的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)表率。
《整改方案》明確堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告提出的具體問題，按照“一項一方案”實行臺賬式管理，做到條條有整改、件件有著落、事事見成效。到2021年底，整改落實工作達到督察整改序時要求。力爭到2025年，生態(tài)文明制度更加完善，生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界領(lǐng)先水平，海南成為展示美麗中國建設(shè)的靚麗名片。
《整改方案》提出了五大類15個方面的主要措施。
一是深刻領(lǐng)會和全面把握習(xí)近平總書記對海南的囑托，切實糾正思想偏差。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對海南的厚望，不斷強化自由貿(mào)易港建設(shè)背景下全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護意識；省委、省政府帶頭夯實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)；強化生態(tài)環(huán)境保護督察；嚴肅考核問責(zé)，對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴追責(zé)，終身追責(zé)。
二是對標自由貿(mào)易港建設(shè)目標，推動高質(zhì)量發(fā)展。深化拓展“多規(guī)合一”改革成果；優(yōu)化海洋空間開發(fā)利用格局；補齊城鄉(xiāng)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施短板。
三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決人民群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題。強化群眾觀念、提高服務(wù)意識，確保群眾“投訴有門，處理有果”；切實解決城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題，持續(xù)推進“生態(tài)環(huán)境六大專項整治”，切實解決好關(guān)系民生的生態(tài)環(huán)境問題；務(wù)實推進圍填海問題整治，對歷史遺留違規(guī)圍填海項目，研究制定“一島一策”處理方案，確保分階段推動問題整改到位。
四是以問題為導(dǎo)向，全面提升各類自然保護地生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)安全。加強中部生態(tài)核心區(qū)保護；建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系，編制全省自然保護地整合優(yōu)化方案，形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系。
五是加強制度集成創(chuàng)新，提升治理能力，打造生態(tài)文明體制機制改革創(chuàng)新海南樣板。按照習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵，建立支撐和保障自由貿(mào)易港建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護體制機制；建立以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價為支撐的科學(xué)高效生態(tài)環(huán)境治理體系；推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動全民在衣食住行游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了四方面組織保障措施。
一是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。全省相關(guān)職能部門建立責(zé)任清晰、協(xié)調(diào)順暢的專項整改工作機制，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任、層層抓好落實，確保各項整改措施落實到位。
二是狠抓跟蹤督辦。省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立日常調(diào)度督辦機制，以周期性調(diào)度結(jié)合隨機抽查，及時掌握各市縣、各部門整改工作落實情況，對整改落實不到位、整改進度滯后的，及時組織開展專項督查。全程加強對地方整改工作的指導(dǎo)，建立整改問題臺賬，嚴格整改、驗收、銷號流程，確保整改任務(wù)落到實處、取得實效。
三是嚴肅責(zé)任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害線索，深入調(diào)查核實，嚴肅、精準、有效問責(zé)。發(fā)揮追責(zé)震懾警醒作用，倒逼干部擔(dān)當(dāng)作為、落實責(zé)任，推動督察問題整改取得實效。
四是激勵公眾參與。充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺，及時公開整改方案、整改進度、整改措施落實情況，加大對重大環(huán)境違法案件、群眾高度關(guān)注問題的曝光力度。拓寬公眾對整改工作的參與渠道，知曉、監(jiān)督和建言獻策，推動全社會關(guān)注和監(jiān)督整改工作，營造良好的生態(tài)環(huán)境保護工作氛圍。
《整改方案》堅持問題導(dǎo)向，實行銷號管理。整改措施清單具體包括《反饋問題整改措施清單》和《專項督察整改措施清單》兩部分內(nèi)容。其中，《反饋問題整改措施清單》圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告所提出的6大類問題制訂了144條具體措施；《專項督察整改措施清單》針對專項督察反饋的自然保護區(qū)問題梳理出13項整改任務(wù)，制定了46條整改措施。兩個措施清單均明確提出整改目標、督導(dǎo)單位、整改措施、整改時限和責(zé)任單位，確保事事有回應(yīng)，件件有落實。
下一步，海南省委、省政府將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)保工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)會生態(tài)文明建設(shè)對海南自由貿(mào)易港的極端重要性。以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴格的要求，牢牢守住生態(tài)底線，上下齊心、全力以赴抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題的整改落實，高質(zhì)量、高標準推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。
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