“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫(xiě)才好呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
社會(huì)救助工作方案篇一
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保各項(xiàng)救助工作順利推進(jìn)，成立街道社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
組??長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成??員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道公共服務(wù)辦，尤林剛兼任辦公室主任。羅莉莉負(fù)責(zé)日常事務(wù)。相關(guān)部門(mén)、社區(qū)明確1名同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
二、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化基本生活救助
按照上級(jí)低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)家庭共同生活成員人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)實(shí)際差額核算確定基本保障金。在家庭收入核算中對(duì)申請(qǐng)低保家庭成員因殘疾、患重病或慢性病、非義務(wù)教育階段教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本、經(jīng)營(yíng)性成本等予以適當(dāng)扣減，但不得超過(guò)可查證的最高數(shù)額。
對(duì)低保家庭中的重殘、重病、老年人、在校生、單親家庭等特殊困難對(duì)象按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的?10%—30%比例增發(fā)補(bǔ)助金，符合多重困難身份的對(duì)象核算增發(fā)補(bǔ)助金實(shí)行“就高不就低、不累加”原則。()
對(duì)整戶(hù)不符合低保條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%以?xún)?nèi)的低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的重度殘疾人和重病患者，參照“單人戶(hù)”納入低保保障。()
對(duì)低保家庭成員人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定分別給予?3—12 個(gè)月的緩?fù)似凇?)
規(guī)范低保年度核查，健全低保家庭人員構(gòu)成和經(jīng)濟(jì)狀況日常變動(dòng)按月“零報(bào)告”制度，低保對(duì)象按月實(shí)施動(dòng)態(tài)進(jìn)退，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。按規(guī)定及時(shí)發(fā)放保障對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。()
按照修訂完善的特困人員供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則，完善特困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人從?16 周歲延長(zhǎng)至 18 周歲?；旧顦?biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的 1.3 倍計(jì)算。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照差異化服務(wù)原則，根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定標(biāo)準(zhǔn)，其中完全喪失生活自理能力的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厝~最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;部分喪失生活自理能力的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行;具有自主生活能力且集中供養(yǎng)的特困人員，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 20%執(zhí)行。()
全面壓實(shí)分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理和定期探訪工作責(zé)任，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員全面落實(shí)護(hù)理人制度，社區(qū)“兩委”定期探訪，確保供養(yǎng)對(duì)象“平時(shí)有人管、病時(shí)有人醫(yī)、難時(shí)有人幫”。()
桂花、五樁社區(qū)的老年人日間照料中心要適度安排護(hù)理型養(yǎng)老床位;積極爭(zhēng)取遵南社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)老年人日間照料中心社區(qū)全覆蓋。到?2023 年底，確保轄區(qū)內(nèi)有?1?所能承載以失能、半失能專(zhuān)業(yè)照護(hù)功能的老年人日間照料中心。()
(二)完善專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助
堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，及時(shí)修訂和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。做好上下級(jí)預(yù)案銜接，根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)能力和水平及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和條件，落實(shí)重大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)程序和措施，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置。落實(shí)自然災(zāi)害救助政策，逐步建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展和完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，在上級(jí)主導(dǎo)下，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在自然災(zāi)害救助體系中的作用。做好應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活困難救助、取暖救助和因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作，銜接好相關(guān)社會(huì)救助政策，統(tǒng)籌使用各類(lèi)救災(zāi)救助資源，妥善保障受災(zāi)群眾基本生活。()
2.
全面落實(shí)救助重點(diǎn)人員參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助政策。實(shí)現(xiàn)脫貧人口應(yīng)保盡保。將建檔立卡、最低生活保障家庭成員(低保對(duì)象)，低收入家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，邊緣人口(含脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧人口)，易地搬遷人口(原易地扶貧搬遷移民)五類(lèi)特殊群體納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保動(dòng)態(tài)參保管理。(
建立防止因病返貧致貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)行城鄉(xiāng)參保居民醫(yī)療費(fèi)用預(yù)警監(jiān)測(cè)和低收入人口重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，以10000 元作為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員預(yù)警線，以 4000 元作為脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象等低收入人員預(yù)警線，單次自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)預(yù)警線的參保人員，及時(shí)轉(zhuǎn)介到社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、公共服務(wù)辦等相關(guān)職能部門(mén)按規(guī)定幫助落實(shí)綜合幫扶政策，動(dòng)態(tài)解決因突發(fā)重大疾病出現(xiàn)的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。()
在上級(jí)部門(mén)的主導(dǎo)下，推動(dòng)發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)困難群體醫(yī)療費(fèi)用綜合保障，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，銜接不同人群的各類(lèi)各項(xiàng)保障救助幫扶政策，通過(guò)實(shí)施多部門(mén)綜合保障打好政策“組合拳”。通過(guò)降低群眾看病就醫(yī)成本、提高醫(yī)保服務(wù)水平、簡(jiǎn)化優(yōu)化幫扶程序等綜合措施強(qiáng)化綜合服務(wù)推動(dòng)管理提質(zhì)增效。()
對(duì)各學(xué)段(不含研究生)就讀的低保和特困供養(yǎng)人員家庭的學(xué)生、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)不同教育階段需求和實(shí)際情況，給予申報(bào)相應(yīng)的教育救助。通過(guò)減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門(mén)等方式，對(duì)符合條件的救助對(duì)象按國(guó)家資助政策標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資助。按照要求落實(shí)對(duì)學(xué)前教育階段的救助對(duì)象資助保教費(fèi);對(duì)義務(wù)教育階段的救助對(duì)象資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助;對(duì)高中階段教育(含中職)的救助對(duì)象減免學(xué)費(fèi)和發(fā)放國(guó)家助學(xué)金;積極采取措施，幫助適齡殘疾未成年人接受教育。對(duì)因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)其殘疾類(lèi)別、接受能力、教育需求等情況，組織進(jìn)入特殊教育學(xué)校(班)就讀，或采取送教上門(mén)、隨班就讀等形式實(shí)施義務(wù)教育。()
對(duì)住房困難最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等給予住房救助。住房救助通過(guò)租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式申報(bào)實(shí)施。公開(kāi)并嚴(yán)格執(zhí)行住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合農(nóng)村危房改造政策的申請(qǐng)納入農(nóng)村危房改造對(duì)象。()
將勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿并進(jìn)行失業(yè)登記的社會(huì)救助對(duì)象納入公共就業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢(xún)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持，按規(guī)定落實(shí)不超過(guò)?20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按規(guī)定給予貼息、符合條件的給予 5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及每月500元的場(chǎng)租補(bǔ)貼(補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年)等政策扶持，并按政策變化適時(shí)調(diào)整，將符合條件的就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助范圍，提供重點(diǎn)幫扶。通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可通過(guò)申請(qǐng)公益性崗位予以安置，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)吸納社會(huì)救助對(duì)象就業(yè)的用人單位，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策。逐步建立困難職工常態(tài)化幫扶服務(wù)機(jī)制，做好城鎮(zhèn)困難職工就業(yè)服務(wù)，加大城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作力度。()
積極開(kāi)展法律援助、司法救助、困難職工救助，降低法律援助門(mén)檻，將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助惠及更多困難群眾。強(qiáng)化法律援助便民服務(wù)，簡(jiǎn)化審查程序，對(duì)特困供養(yǎng)人員免除經(jīng)濟(jì)困難審查;對(duì)情況緊急的案件可以先行受理，事后補(bǔ)辦材料、手續(xù);為社會(huì)救助對(duì)象開(kāi)通法律援助“快速通道”，實(shí)行當(dāng)日申請(qǐng)當(dāng)日受理審查，快速辦理;對(duì)行動(dòng)不便的受援人推行電話申請(qǐng)、上門(mén)受理等服務(wù)方式，切實(shí)加強(qiáng)法律援助與社會(huì)救助的工作銜接。()
持續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，幫助殘疾人申請(qǐng)輔助器具補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助。為已故的低保、特困供養(yǎng)等困難群眾免費(fèi)提供遺體接運(yùn)、冷藏、火化及骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)。()
(三)加強(qiáng)急難社會(huì)救助
因火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、車(chē)禍、溺水、突發(fā)重大疾病、支付子女非義務(wù)教育階段費(fèi)用、生活必需支出突然增加超出家庭承受能力等原因造成基本生活暫時(shí)嚴(yán)重困難的家庭，分檔分類(lèi)予以救助。要綜合考慮救助對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、遭受的意外傷害、家庭困難程度、費(fèi)用支出等情況，參照當(dāng)?shù)氐某鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，原則上保障救助對(duì)象?1 至 6 個(gè)月的基本生活。及時(shí)補(bǔ)齊臨時(shí)救助備用金，確保街道賬戶(hù)隨時(shí)有3萬(wàn)元備用金可以支配。深化急難社會(huì)救助功能，逐步取消急難對(duì)象戶(hù)籍地限制，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助。按照要求推動(dòng)以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確認(rèn)定、快速響應(yīng)、社會(huì)力量參與和監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的“救急難”工作。對(duì)于情況緊急，需立即采取救助措施的對(duì)象，應(yīng)采取先行救助、后置審批的方式救助，緊急情況解除之后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。爭(zhēng)取借助公益、慈善組織建立“救急難”專(zhuān)項(xiàng)基金，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式參與臨時(shí)救助。()
遵南派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)和其他部門(mén)工作人員要按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)。在街面執(zhí)法和衛(wèi)生清掃過(guò)程中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員以及符合救助條件的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，要及時(shí)告知公共服務(wù)辦公室，以便對(duì)其實(shí)施救助;發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員中危重病人、精神障礙患者，要及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。遵南派出所協(xié)助查詢(xún)受助人員家庭住址等基本信息;強(qiáng)化街頭管理和解救工作，依法嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣(mài)、殘害流浪未成年人和組織、操縱、教唆未成年人，特別是殘疾未成年人流浪、乞討等違法犯罪行為。公共服務(wù)辦和遵南派出所要按照職責(zé)分工，建立流浪乞討人員身份快速查詢(xún)機(jī)制、尋親服務(wù)機(jī)制和滯留人員身份查詢(xún)長(zhǎng)效機(jī)制，幫助其及時(shí)回歸家庭。公共服務(wù)辦切實(shí)履行救助職責(zé)，做好“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好流浪乞討人員救助工作，推動(dòng)源頭治理和回歸穩(wěn)固工作。各社區(qū)落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)巡查、制止或減少人員外出流浪工作。()
因重大疫情等突發(fā)公共事件導(dǎo)致困難的，將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急期間社會(huì)救助政策措施和緊急救助程序，建立健全快速響應(yīng)、研判應(yīng)對(duì)、個(gè)案會(huì)商工作機(jī)制。根據(jù)突發(fā)公共事件的影響程度，適時(shí)啟動(dòng)緊急救助程序，簡(jiǎn)化社會(huì)救助申辦流程，加大社會(huì)救助力度，及時(shí)將因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入社會(huì)救助范圍。()
(四)促進(jìn)社會(huì)力量參與
加強(qiáng)慈善宣傳，培育全民慈善意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界參與慈善事業(yè);發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)作用，配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)鏈接發(fā)達(dá)地區(qū)慈善資源，開(kāi)展助學(xué)、助醫(yī)、助殘和防災(zāi)減災(zāi)等活動(dòng)，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)救助中的補(bǔ)充作用。()
積極推進(jìn)社會(huì)工作和新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)站建設(shè)，搭建民生保障服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才協(xié)助社會(huì)救助部門(mén)開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、建檔訪視、需求分析等事務(wù)，為社會(huì)救助對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)以社會(huì)救助為主的服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)置社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位。()
支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展看望慰問(wèn)老人、關(guān)心愛(ài)護(hù)殘障人士、向患病兒童提供相應(yīng)物資等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)救助志愿服務(wù)制度建設(shè)，積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會(huì)資源、幫扶困難群眾、保護(hù)弱勢(shì)群體、傳遞社會(huì)關(guān)愛(ài)等方面作用。()
鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與社會(huì)救助，擴(kuò)大社會(huì)救助服務(wù)供給。按照政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)清單，規(guī)范購(gòu)買(mǎi)流程，保障政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估。政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)從已有社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或困難群眾救助補(bǔ)助資金等社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制
街道社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年召開(kāi)?1 次會(huì)議，對(duì)社會(huì)救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，研究解決社會(huì)救助工作推進(jìn)過(guò)程中存在的重大困難和問(wèn)題。牽頭部門(mén)和各社區(qū)每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作開(kāi)展情況及擬由領(lǐng)導(dǎo)小組研究的事項(xiàng)。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)社會(huì)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，推進(jìn)社會(huì)救助工作落實(shí)落地。
(二)落實(shí)部門(mén)責(zé)任
公共服務(wù)辦承擔(dān)社會(huì)救助體系建設(shè)統(tǒng)籌職責(zé)，負(fù)責(zé)低保、特困救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等基本生活救助工作。公共安全辦、公共服務(wù)辦、公共管理辦、衛(wèi)生服務(wù)中心、綜合治理辦、遵南派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、黨建辦等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，完善制度建設(shè)，做好相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助工作。公共服務(wù)辦根據(jù)困難群眾基本生活保障需要和物價(jià)變動(dòng)等情況，財(cái)政所做好各項(xiàng)社會(huì)救助資金保障。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織注重發(fā)揮各自在社會(huì)救助工作中的積極作用。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)困難群眾自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)。
(三)健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制
落實(shí)申請(qǐng)救助與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助相結(jié)合的社會(huì)救助申請(qǐng)受理機(jī)制。依托部門(mén)篩查、信息比對(duì)，社區(qū)“兩委”干部、包片干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指派醫(yī)生等主動(dòng)排查和關(guān)注各級(jí)督導(dǎo)反饋、涉貧信訪、災(zāi)情捐款捐物等信息，密切關(guān)注、及時(shí)掌握未納入社會(huì)救助脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及受災(zāi)因病群眾基本生活狀況，及時(shí)把生產(chǎn)生活遭遇困難的存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的家庭納入社會(huì)救助范圍，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。協(xié)助困難群眾申請(qǐng)相關(guān)社會(huì)救助，依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供社會(huì)救助服務(wù)，統(tǒng)一受理和及時(shí)回應(yīng)社會(huì)救助訴求。相關(guān)部門(mén)、社區(qū)要將此項(xiàng)工作納入常態(tài)化監(jiān)管，夯實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制基礎(chǔ)。
(四)優(yōu)化審核確認(rèn)程序
深化“放管服”工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障及特困供養(yǎng)人員社會(huì)救助審核權(quán)限下放試點(diǎn)工作，按照上級(jí)要求時(shí)限，在全街道逐步推開(kāi)審核確認(rèn)權(quán)限下放工作。對(duì)沒(méi)有爭(zhēng)議的申請(qǐng)救助家庭，原則上可不再進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)家庭困難但未通過(guò)社區(qū)評(píng)議的，社區(qū)應(yīng)上報(bào)街道復(fù)核，由街道組織人員重新入戶(hù)核實(shí)并開(kāi)會(huì)進(jìn)行評(píng)議，研究是否納入保障范疇。對(duì)艾滋病人和艾滋病機(jī)會(huì)性感染者優(yōu)化低保申請(qǐng)、審核、審批程序，保護(hù)其隱私。取消可以通過(guò)國(guó)家或地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)的相關(guān)證明材料。公共服務(wù)辦及牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)根據(jù)工作需要查詢(xún)社會(huì)救助相關(guān)信息，涉及部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持配合;推動(dòng)建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，街道設(shè)立“社會(huì)救助綜合服務(wù)窗口”，統(tǒng)籌公共服務(wù)辦、公共管理等部門(mén)救助資源，實(shí)現(xiàn)在同一窗口申請(qǐng)，同一窗口完成的工作機(jī)制。加快社會(huì)救助服務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)社會(huì)救助信息化，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)救助領(lǐng)域的運(yùn)用。
(五)創(chuàng)新社會(huì)救助方式
積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，通過(guò)“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，實(shí)施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶(hù)糧食救助，探索對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料和心理輔導(dǎo)等服務(wù)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，及時(shí)對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供相應(yīng)救助幫扶。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)
各部門(mén)、社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)改革完善社會(huì)救助制度的重要意義，切實(shí)履行好社會(huì)救助職責(zé)，將履行社會(huì)救助職責(zé)納入街道高質(zhì)量考核內(nèi)容。對(duì)不履行職責(zé)或履職不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的部門(mén)和個(gè)人，堅(jiān)決依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)但因改革創(chuàng)新、先行先試、信息核對(duì)障礙、救助對(duì)象失信等客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的經(jīng)辦人員依法依規(guī)免于問(wèn)責(zé)。
社會(huì)救助工作方案篇二
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(湘辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))和《永州市民政局關(guān)于開(kāi)展社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》(永民函〔20xx〕7號(hào))文件精神，我區(qū)被定為全市“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)縣區(qū)。為扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)我區(qū)黨對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分利用我區(qū)網(wǎng)格化管理和黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，借助全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣區(qū)(全國(guó)115個(gè)縣區(qū)之一)和第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣區(qū)(全市唯一)的機(jī)遇，積極探索社會(huì)救助與基層黨建深度融合的路徑，助力鄉(xiāng)村振興，積極推進(jìn)防返貧工作，打造“精準(zhǔn)救助先行區(qū)”，推動(dòng)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，以建設(shè)“精準(zhǔn)救助先行區(qū)”為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，依托網(wǎng)格化管理體系機(jī)制，探索精準(zhǔn)救助、主動(dòng)救助、全域救助的“黨建+社會(huì)救助”新模式，將社會(huì)救助與基層黨建、基層社會(huì)治理、防近貧和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)困難群眾的幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)推行“黨建+社會(huì)救助”模式，全面加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織牽頭、民政統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織廣大黨員積極投身社會(huì)救助，引導(dǎo)社會(huì)力量、動(dòng)員廣大群眾積極參與社會(huì)救助，不斷增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力、親和力，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)與社會(huì)救助工作相互促進(jìn)、相得益彰，著力構(gòu)建資源融合、分類(lèi)施策的綜合救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、主動(dòng)救助、全域救助、高效救助。
按照“方便群眾、無(wú)縫對(duì)接”的要求，將村(社區(qū))劃分為若干單元網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理“一格一員”的標(biāo)準(zhǔn)。注重將黨員按程序招聘為網(wǎng)格員，將優(yōu)秀網(wǎng)格員發(fā)展為中共黨員，建設(shè)一支高素質(zhì)“零距離”為民服務(wù)隊(duì)伍。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，建立“支部領(lǐng)導(dǎo)、支書(shū)負(fù)責(zé)、支委包片、黨員聯(lián)戶(hù)”的“黨建+社會(huì)救助”幫扶機(jī)制，實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)戶(hù)幫扶制度，每名黨員幫扶1戶(hù)以上困難群眾(包括城鄉(xiāng)低保戶(hù)、特困人員、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)、支出型困難家庭等)，按照“缺什么幫什么”原則，制定幫扶措施，明確聯(lián)戶(hù)幫扶工作內(nèi)容，建立常態(tài)化黨員聯(lián)戶(hù)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
依托“黨建+社會(huì)救助”網(wǎng)格體系，利用“智慧零陵”公共服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，全面準(zhǔn)確及時(shí)掌握居民群眾家庭成員的基本信息、就業(yè)就學(xué)務(wù)工信息、收入財(cái)產(chǎn)信息、殘疾就醫(yī)信息、遭遇災(zāi)害和意外事故等信息，通過(guò)線上線下報(bào)告，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)即辦直辦代辦，區(qū)級(jí)平臺(tái)(中心)交辦、督辦，相關(guān)部門(mén)(單位)辦結(jié)反饋，減少困難群眾來(lái)回跑的現(xiàn)象，提升群眾滿意度。推動(dòng)社會(huì)救助改革，優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制，將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)救助更及時(shí)、保障更有力、動(dòng)態(tài)管理更高效。實(shí)行城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)補(bǔ)差救助，改“評(píng)”為“算”，變“分檔救助”為“補(bǔ)差救助”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助高效化、精準(zhǔn)化，不斷提升救助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度和群眾滿意度。實(shí)行社會(huì)救助資金全部通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)“一卡通”發(fā)放，實(shí)現(xiàn)資金封閉運(yùn)營(yíng)，管理使用規(guī)范，監(jiān)督精準(zhǔn)高效。
(三)依托“黨建+社會(huì)救助”網(wǎng)格體系，利用“智慧零陵”公共服務(wù)平臺(tái)，將“黨建+社會(huì)救助”幫扶工作職責(zé)納入網(wǎng)格員日常工作考核內(nèi)容，將社會(huì)救助問(wèn)題線索上報(bào)納入“城鄉(xiāng)網(wǎng)格化平臺(tái)信息系統(tǒng)”問(wèn)題事件上報(bào)內(nèi)容。利用扶貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，將預(yù)警信息及時(shí)交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)區(qū)直部門(mén)處置，及時(shí)反饋、及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。利用黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會(huì)議事制度，將群眾困難問(wèn)題發(fā)現(xiàn)納入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員日常監(jiān)督內(nèi)容，及時(shí)反映、及時(shí)處置。把困難群眾上門(mén)變成基層黨組織和網(wǎng)格員登門(mén)，實(shí)現(xiàn)政策找人，提高救助時(shí)效性，確保高質(zhì)量主動(dòng)救助。
對(duì)象全覆蓋。利用黨員聯(lián)戶(hù)幫扶機(jī)制，黨員與困難群眾建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的救助幫扶聯(lián)系，將包括城鄉(xiāng)低保戶(hù)、特困人員、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)、支出型困難家庭全部納入幫扶范圍，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系幫扶困難群眾全覆蓋。地域全覆蓋。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對(duì)象，不設(shè)戶(hù)籍限制，可直接向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng)臨時(shí)救助，享受跟當(dāng)?shù)鼐用裢鹊木戎?wù)。措施全覆蓋。根據(jù)困難群眾的實(shí)際困難和救助需求，按照相關(guān)救助政策，分別給予生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、災(zāi)害救助等各類(lèi)救助幫扶，實(shí)現(xiàn)救助政策全覆蓋，救助措施全落實(shí)，按照一戶(hù)一黨員、一戶(hù)一方案細(xì)化幫扶措施，從根本上推動(dòng)解決困難群眾政策理解不夠，困難求助問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我區(qū)社會(huì)救助工作人性化、智能化快速發(fā)展和高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)救助服務(wù)。社會(huì)力量全參與。以村(社區(qū))黨組織為核心，以黨員、網(wǎng)格員為主體，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織和愛(ài)心人士積極參與社會(huì)救助、防返貧和鄉(xiāng)村振興，組織開(kāi)展志愿服務(wù)和愛(ài)心活動(dòng)，通過(guò)利用政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)對(duì)“黨建+社會(huì)救助”工作進(jìn)行宣傳，有效解決困難群眾類(lèi)別化、差異化、個(gè)性化救助需求，與政府救助形成有效互補(bǔ)。
三、實(shí)施步驟
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清基層黨組織開(kāi)展社會(huì)救助工作的基本現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、需要上級(jí)推動(dòng)解決的重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)、基層黨組織人員構(gòu)成、辦公設(shè)施建設(shè)等情況，為全面開(kāi)展“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作提供決策參考。
按照方案確定的目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，研究推行“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作的具體措施，制定推行“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作方案，選擇1-2個(gè)條件相對(duì)較好的行政村(社區(qū))全面開(kāi)展“黨建+社會(huì)救助”先行先試工作。及時(shí)研究、解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，修改完善工作方案。召開(kāi)全區(qū)“黨建+社會(huì)救助”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)交流，對(duì)全面推開(kāi)“黨建+社會(huì)救助”工作進(jìn)行研究部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真總結(jié)“黨建+社會(huì)救助”工作經(jīng)驗(yàn)、成效，于20xx年11月30日前向區(qū)委組織部和區(qū)民政局報(bào)送工作總結(jié)。區(qū)民政局派出工作組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)判驗(yàn)收、并向市民政局報(bào)送試點(diǎn)工作的評(píng)估總結(jié)，迎接市民政局的評(píng)估驗(yàn)收。
四、“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作預(yù)計(jì)成效
加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)救助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極探索基層黨建與社會(huì)救助深度融合的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。通過(guò)“黨建+社會(huì)救助”，不斷激發(fā)基層黨建工作活力，更好發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心強(qiáng)大支撐，促進(jìn)基層黨建走實(shí)走深。
積極發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深入抓好社會(huì)救助工作和基層黨建工作的有機(jī)融合。通過(guò)“黨建+社會(huì)救助”，建立健全黨員干部包聯(lián)幫扶責(zé)任機(jī)制，讓黨員包聯(lián)幫扶制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成社會(huì)救助常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升社會(huì)救助水平和救助質(zhì)量。
統(tǒng)籌建立困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息研判，及早發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“黨建+社會(huì)救助”，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾、及時(shí)響應(yīng)救助訴求,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
用活監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提升發(fā)展能力，帶動(dòng)貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。通過(guò)“黨建+社會(huì)救助”，不斷完善防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶工作機(jī)制，落實(shí)困難群眾的各類(lèi)救助政策，扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、組織保障
區(qū)委區(qū)政府成立“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管民政的副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)委組織部分管黨建的副部長(zhǎng)、區(qū)民政局局長(zhǎng)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，切實(shí)提高“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作工作的政治站位;要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、健全體系機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化試點(diǎn)工作的組織保障，全力完成“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作，形成一個(gè)切實(shí)可行的成功經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)級(jí)安排“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，并列入財(cái)政預(yù)算。
充分運(yùn)用各類(lèi)媒體大力宣傳“黨建+社會(huì)救助”工作，及時(shí)反映試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，激發(fā)黨員群眾參與熱情，為深入推進(jìn)“黨建+社會(huì)救助”營(yíng)造良好輿論氛圍。
要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，把工作從墻上落到地上，落到群眾心坎上，推動(dòng)“黨建+社會(huì)救助”取得實(shí)實(shí)在在的成效。
社會(huì)救助工作方案篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高我市社會(huì)救助管理服務(wù)水平，按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)事宜，制定實(shí)施方案如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)的總體要求，以強(qiáng)化工作能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升社會(huì)救助工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平。
根據(jù)省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)省編委〈關(guān)于全省社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題的通知〉的通知》要求，努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)建設(shè)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作的規(guī)范管理和有效落實(shí)。
(一)組建機(jī)構(gòu)。一是街道成立民政辦公室。建立以街道民政辦主任負(fù)責(zé)制的機(jī)構(gòu)體制，街道民政工作由民政辦公室承擔(dān)，低?？茊T、社區(qū)科員在民政辦主任領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合分散的社會(huì)救助工作力量，2011年10月底前，組建“社會(huì)救助服務(wù)中心”，由市民政局登記為“民辦非企業(yè)”單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室管理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作場(chǎng)所，購(gòu)置所需辦公設(shè)備?！吧鐣?huì)救助服務(wù)中心”歸市民政局直接領(lǐng)導(dǎo)。
(二)規(guī)范職能?！吧鐣?huì)救助服務(wù)中心”統(tǒng)一承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、城市低收入家庭和農(nóng)村低保邊緣戶(hù)認(rèn)定等社會(huì)救助服務(wù)工作。
(三)編配人員?！吧鐣?huì)救助服務(wù)中心”工作人員數(shù)量按不少于所轄區(qū)域內(nèi)低保家庭數(shù)量1：200比例配備。工作人員通過(guò)以下途徑解決：一是整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保工作人員力量，二是不足人員部分由政府向社會(huì)公開(kāi)招聘。新聘人員按工作需要擇優(yōu)錄用，政府與其一年一簽合同，工資按我市公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。逐步建立社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)低保對(duì)象家庭數(shù)量、工作人員數(shù)量等因素，結(jié)合實(shí)際工作需求確定。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。建立社會(huì)救助工作常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。新聘人員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格，方可上崗工作;要結(jié)合工作需求，適時(shí)進(jìn)行技能考核，盡快使其適應(yīng)工作角色，切實(shí)提高工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，努力樹(shù)立社會(huì)救助工作者的良好形象。
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?；鶎訖C(jī)構(gòu)建設(shè)是社會(huì)救助工作的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作擺上重要議程，確保機(jī)構(gòu)建設(shè)工作順利實(shí)施。
(二)明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，精心組織，周密安排，強(qiáng)化落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，通力合作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將工作機(jī)構(gòu)組建到位、工作人員考核、編配到位，確保機(jī)構(gòu)建設(shè)工作落到實(shí)處。
(三)健全職能、規(guī)范管理。市民政部門(mén)要指導(dǎo)“社會(huì)救助服務(wù)中心”完善工作職能，將相關(guān)社會(huì)救助工作統(tǒng)一“歸口”于新建機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)救助工作，切實(shí)理順社會(huì)救助工作在基層的管理運(yùn)行機(jī)制;制定工作規(guī)程，健全完善監(jiān)督考核機(jī)制，進(jìn)一步提高社會(huì)救助工作的規(guī)范化建設(shè)水平。
社會(huì)救助工作方案篇四
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度，進(jìn)一步深化社會(huì)救助體制機(jī)制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、增強(qiáng)兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線。
（二）基本原則
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。積極實(shí)踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、制約社會(huì)救助工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、長(zhǎng)期以來(lái)得不到有效解決的難點(diǎn)問(wèn)題，確保我鎮(zhèn)在社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐中再上新臺(tái)階。
堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)救助發(fā)展實(shí)際和困難群眾基本生活實(shí)際需求，按照社會(huì)救助功能特點(diǎn)和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)、符合本地實(shí)際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破。切實(shí)解決我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作迫切需要解決的體制、機(jī)制、體系問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)救助熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣的契機(jī)，著力在“點(diǎn)”上求突破，帶動(dòng)“面”上改革整體推進(jìn)、取得實(shí)效。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)救助發(fā)展，使社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、社會(huì)救助制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，形成整體合力。
（三）總體目標(biāo)
讓社會(huì)救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會(huì)救助體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽(yáng)光救助、廉潔救助。
讓社會(huì)救助更加及時(shí)。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門(mén)，受助及時(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級(jí)，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時(shí)間為困難群眾排憂解難。
讓社會(huì)救助更加暖心。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接，充分體現(xiàn)低保及社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底功能；全面建立低保及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)上漲而自然增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。
（一）優(yōu)化社會(huì)救助流程。社會(huì)救助審批確認(rèn)流程為：對(duì)象申請(qǐng)、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、審核、審批、公示），在審核審批過(guò)程中縣級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并將核對(duì)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會(huì)救助審批精準(zhǔn)程度。
（二）簡(jiǎn)化城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批程序。以高效便捷為目標(biāo)，探索進(jìn)一步簡(jiǎn)化社會(huì)救助審核審批流程的辦法措施，將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)；進(jìn)一步強(qiáng)化常年固定公示公開(kāi)工作，推進(jìn)社會(huì)救助制度公開(kāi)公平公正實(shí)施。核查小組和群眾對(duì)申請(qǐng)對(duì)象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無(wú)異議的可不再開(kāi)展民主評(píng)議。
（三）簡(jiǎn)化社會(huì)救助申請(qǐng)需提交的材料。取消可通過(guò)社會(huì)救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書(shū)”（身份證和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書(shū)）即可申請(qǐng)社會(huì)救助新模式。
（四）探索人戶(hù)分離居民最低生活保障的申請(qǐng)。結(jié)合戶(hù)籍制度改革，申請(qǐng)人或其家庭成員戶(hù)籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人經(jīng)常居住地與戶(hù)籍所在地不一致的，應(yīng)將戶(hù)籍遷移到居住地后，再向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。因特殊原因無(wú)法遷移的，通過(guò)社會(huì)救助系統(tǒng)查詢(xún)未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。
（五）建立和完善社會(huì)救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請(qǐng)最低生活保障時(shí)，應(yīng)對(duì)家庭成員和經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容真實(shí)、詳盡負(fù)責(zé)，無(wú)虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查核實(shí)。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對(duì)象和不誠(chéng)信申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶(hù)調(diào)查的申請(qǐng)對(duì)象，納入全省信用信息管理平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象失信懲戒，參照?qǐng)?zhí)行。
（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對(duì)困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟(jì)收入、剛性支出和家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)。社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）制定方案階段（20xx年1-3月）。根據(jù)縣民政局社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，成立鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點(diǎn)實(shí)施方案。針對(duì)社會(huì)救助工作中普遍存在的突出問(wèn)題，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)，明確試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)措施，落實(shí)責(zé)任分工。
（二）宣傳動(dòng)員階段（20xx年3-4月）。及時(shí)召開(kāi)全鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加大試點(diǎn)工作宣傳力度。
（三）組織實(shí)施階段（20xx年5-10月）。按照社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作要求，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)工作取得成效。
（四）評(píng)估總結(jié)階段（20xx年11-12月）。采取多種方式對(duì)試點(diǎn)進(jìn)展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)提交中期評(píng)估報(bào)告。試點(diǎn)結(jié)束后，對(duì)照試點(diǎn)方案，對(duì)主要做法逐項(xiàng)做出說(shuō)明，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成試點(diǎn)工作報(bào)告。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。社會(huì)救助工作涉及面廣、參與部門(mén)多、政策性強(qiáng)、工作要求高，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會(huì)救助審核審批的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)社會(huì)救助各項(xiàng)政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象申請(qǐng)的受理、經(jīng)濟(jì)核查、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長(zhǎng)期公示等。負(fù)責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣民政局備案，并錄入全省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)。負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助對(duì)象的復(fù)查復(fù)核。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報(bào)送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。
村民委員會(huì)職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)做好社會(huì)救助發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及審核審批相關(guān)工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。
（三）加強(qiáng)宣傳。各村民委員會(huì)要通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等多種形式、多種渠道將社會(huì)救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會(huì)救助對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細(xì)、講實(shí)，積極爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)試點(diǎn)工作的支持和理解，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對(duì)入戶(hù)走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報(bào)渠道，層層公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與試點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報(bào)在社會(huì)救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺(jué)維護(hù)自身利益。
（五）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)在社會(huì)救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點(diǎn)，探索完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機(jī)制、社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定辦法、救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、社會(huì)救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會(huì)救助容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制等，推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
社會(huì)救助工作方案篇五
為了深入開(kāi)展對(duì)弱勢(shì)群體的救濟(jì)和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢(shì)群體社會(huì)救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護(hù)和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實(shí)際困難，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會(huì)救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)救助制度有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)成立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：
組 ?長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 ?員：
三、社會(huì)救助范圍和原則
（一）救助范圍
基本救助對(duì)象為社區(qū)特困生活群體。
（二）救助原則
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士廣泛參與。
2、堅(jiān)持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，積極支持和鼓勵(lì)低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一實(shí)施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對(duì)性開(kāi)展生活救助、專(zhuān)項(xiàng)救助或政策救助。
四、社會(huì)救助項(xiàng)目
（一）專(zhuān)項(xiàng)救助
1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對(duì)城鎮(zhèn)特困人員實(shí)施基本生活救助，做到申報(bào)，及時(shí)足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
2、醫(yī)療救助。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，落實(shí)城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療救助政策；為特困低保戶(hù)免費(fèi)申報(bào)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，緩解低保對(duì)象的醫(yī)療困難。
3、就學(xué)救助。廣泛開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)工程”捐資助學(xué)活動(dòng)，對(duì)低保對(duì)象、孤兒、殘疾人以及因突發(fā)事件致貧等家庭中正在接受義務(wù)教育的子女實(shí)施教育救助，為當(dāng)年考入高校無(wú)錢(qián)入學(xué)的特困優(yōu)秀高中畢業(yè)生申報(bào)就學(xué)救助金。
4、住房救助。實(shí)施《xx市廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》，以申報(bào)租賃住房補(bǔ)貼、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等方式，為符合廉租住房條件的困難家庭解決住房問(wèn)題。
5、法律援助。依據(jù)有關(guān)精神，開(kāi)展為低保人員提供法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)、刑事辯護(hù)、民事代理和行政代理等項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。
（二）社會(huì)互助
1、組織社區(qū)內(nèi)單位及個(gè)人開(kāi)展各種形式的社會(huì)互助活動(dòng)，著重開(kāi)展社會(huì)捐助、扶貧濟(jì)困和“一幫一”結(jié)對(duì)救助活動(dòng)。
2、聯(lián)系工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門(mén)，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員及享受低保人員，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》及低保證給予優(yōu)惠，落實(shí)特困群體的其他優(yōu)惠政策。
3、聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)對(duì)享受低保待遇的殘疾人提供優(yōu)惠政策咨詢(xún)和服務(wù)。
五、主要措施
（一）在建立社會(huì)救助責(zé)任體系中，要明確責(zé)任，并將救助目標(biāo)責(zé)任納入年度工作目標(biāo)考核體系。
（二）充分發(fā)揮社區(qū)在人口、就業(yè)和社會(huì)保障中的重要作用。發(fā)揮社區(qū)在人口管理和就業(yè)促進(jìn)方面的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展就業(yè)渠道，大力促進(jìn)弱勢(shì)群體的社區(qū)就業(yè)，提高社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)安置率。
（三）加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與投入。建立社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)室、老年人活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)各類(lèi)服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)民政福利服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育等其他資源的有機(jī)整合。
（四）建立排查摸底制度和動(dòng)態(tài)管理制度。在社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，把符合條件的城市特困居民納入最低生活保障范圍，建立健全社區(qū)特困家庭檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，做到應(yīng)保盡保。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮低保資金和臨時(shí)救助資金保障特困群眾基本生存權(quán)益的社會(huì)效益。
（五）建立健全保障體系。一是完善社區(qū)社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、失業(yè)群體等社會(huì)弱勢(shì)人群的救助，開(kāi)展社區(qū)殘疾人康復(fù)活動(dòng)。二是壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，建立弱勢(shì)群體在危難時(shí)刻的預(yù)警制度。由社區(qū)的志愿者與孤寡殘弱對(duì)象結(jié)成“一幫一”的幫扶對(duì)子，隨時(shí)掌握幫扶對(duì)象的基本情況，建立快捷的反應(yīng)機(jī)制，形成通暢的救助渠道。三是完善法律援助制度。向符合條件規(guī)定的弱勢(shì)群體提供法律援助服務(wù)。
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