在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。
保障性安居工程工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組篇一
保障性住房建設(shè)，是我們近年來(lái)著力抓的一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。20xx年至20xx年，我市共建成廉租房3869套、20多萬(wàn)平方米，累計(jì)解決11193戶困難家庭的住房問(wèn)題，其中實(shí)物配租3273戶、租賃補(bǔ)貼7920戶。在廉租房建設(shè)上，我市連續(xù)三年獲得省政府的表彰。但是，從今年5月份省政府對(duì)全省保障性住房建設(shè)通報(bào)看，我市保障性住房建設(shè)進(jìn)度排名靠后，特別是20xx-20xx年保障性住房還有4560套沒(méi)有開(kāi)工，占全省未開(kāi)工總量的近一半，未開(kāi)工量比建成量還多691套，還有近億元的中省補(bǔ)助資金還沉淀在帳上沒(méi)有使用。趙省長(zhǎng)對(duì)此作出了嚴(yán)厲批示，要求我們就此專門報(bào)告。這一情況出乎意料。盡管這一問(wèn)題的出現(xiàn)有多種原因，比如，計(jì)劃規(guī)劃不切實(shí)際問(wèn)題，土地征用拆遷問(wèn)題等等，但最根本的問(wèn)題還是三條：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，沒(méi)有真正把這項(xiàng)工作放在保民生的突出位置；二是責(zé) 任意識(shí)不強(qiáng)，仍然存有僥幸心理，企圖蒙混過(guò)關(guān)，使四千多套建設(shè)計(jì)
劃未能按期實(shí)施。三是工作不深入、不細(xì)致，我們編制了48個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)10875套，省上檢查組來(lái)檢查，有10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)都沒(méi)有落實(shí)，嚴(yán)重脫離實(shí)際。
針對(duì)這些問(wèn)題，市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，再次安排部署保障性住房建設(shè)工作，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保盡快彌補(bǔ)前三年的欠帳，確保今年保障性住房建設(shè)任務(wù)的全面完成。剛才，志宏同志通報(bào)了20xx年至20xx年保障性住房建設(shè)情況，春臨、邦軍同志從各自職能出發(fā)作了大會(huì)發(fā)言，各縣區(qū)政府作了表態(tài)發(fā)言。陳明同志傳達(dá)了趙省長(zhǎng)的重要批示，對(duì)加快推進(jìn)全市保障性住房建設(shè)作了一個(gè)全面安排部署，我都同意，請(qǐng)大家扎實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府做出的重大決策部署，中省“”規(guī)劃綱要把保障性安居工程作為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，這既是一項(xiàng)重大民生工程，又是一項(xiàng)重大發(fā)展工程，是事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的大事。對(duì)此，我們一定要有深刻清醒的認(rèn)識(shí)。
(一)加快保障性住房建設(shè)，是保障和改善民生的重中之重。住房是民生的重要內(nèi)容，黨的xx大提出“住有所居”目標(biāo)。我們加大以廉租房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)力度，解決了一部分城鎮(zhèn)低保戶的住房困難，但還有大量的低收入、中低收入家庭的住房困難需要解決?！啊逼陂g，我市計(jì)劃建設(shè)保障性住房15.18萬(wàn)套、1172萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村危房18萬(wàn)戶，今年計(jì)劃新建保障性住房3.6萬(wàn)套、290萬(wàn)平方米。只有進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，才能盡快改善這些家庭的住房條件，使他們共享改革成果。如果在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，這一問(wèn)題得不到有效解決，將可能擴(kuò)大貧富差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)加快保障性住房建設(shè)，是擴(kuò)大投資和消費(fèi)的有效途徑。保障性安居工程建設(shè)是投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，既能增加公共財(cái)政投資規(guī)模，帶動(dòng)社會(huì)投資大幅增加，又是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件，刺激和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。保障性住房的目的雖然在于改善民生，但也是一個(gè)十分巨大的市場(chǎng)空間，加快保障性住房建設(shè)，必將有效帶動(dòng)社會(huì)資金增加對(duì)住宅建設(shè)的投入，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)加快保障性住房建設(shè)，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵所在?！啊逼陂g全市將推動(dòng)35萬(wàn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到46%。這一舉措能否得到較好落實(shí)，關(guān)鍵在于讓進(jìn)城農(nóng)民有穩(wěn)定的收入來(lái)源和可靠的社會(huì)保障，其中最基本的就是住房。而這部分人群中，絕大部分屬于中低收入群體，需要通過(guò)保障性安居工程來(lái)解決住房問(wèn)題，這樣才能真正使他們?cè)诔擎?zhèn)留得住、能發(fā)展，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(四)加快保障性住房建設(shè)，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。近年來(lái)，房?jī)r(jià)上漲給廣大群眾改善住房條件帶來(lái)很大壓力，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和矛盾的焦點(diǎn)，國(guó)家把穩(wěn)定房?jī)r(jià)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略重點(diǎn)。其中一條重要的措施，就是通過(guò)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，緩解市場(chǎng)需求。一方面，政府要把應(yīng)該保障的保障好，使那些低收入的困難群眾能夠有房住，另一方面，要?jiǎng)?chuàng)造規(guī)范的市場(chǎng)秩序，增加市場(chǎng)供應(yīng)，分流市場(chǎng)需求，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序、持續(xù)發(fā)展。
因此，各級(jí)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照省政府下達(dá)我市的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，以加快開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度為重點(diǎn)，采取更加有力措施，切實(shí)加快實(shí)施進(jìn)度，堅(jiān)決完成全年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)和往年欠帳。
二、強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度
一是建設(shè)規(guī)劃必須科學(xué)。圍繞“”和今年全市保障性住房建設(shè)目標(biāo)，按照加快廉租房建設(shè)、擴(kuò)大公租房規(guī)模、規(guī)范限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的原則，結(jié)合農(nóng)民進(jìn)城和移民搬遷工作，加大對(duì)中低收入困難家庭的調(diào)查，進(jìn)一步摸清底數(shù)和實(shí)際需求，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)劃和各類住房建設(shè)比重，不搞“空頭帳”，不下“空頭”計(jì)劃。加大規(guī)劃選址定點(diǎn)力度，在商品房開(kāi)發(fā)中適度分布保障性住房項(xiàng)目，充分考慮居住者方便和城市人口合理構(gòu)成的需要，在交通便利和基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施比較完善的儲(chǔ)備土地中，優(yōu)先安排保障性住房項(xiàng)目。對(duì)確因特殊情況保障性住房規(guī)劃地塊不能正常實(shí)施的，要立即予以調(diào)整，重新規(guī)劃選址，加快建設(shè)進(jìn)度。
二是用地保障必須及時(shí)。嚴(yán)格按照保障性住房、棚戶區(qū)改造和普通商品房建設(shè)用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%的要求，對(duì)廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房和棚戶區(qū)改造土地實(shí)行有償劃拔。要按照省政府有關(guān)要求，對(duì)保障性住房建設(shè)用地審批設(shè)立綠色通道，對(duì)列入年度供地計(jì)劃的保障性安居工程用地，實(shí)行單獨(dú)申報(bào)、單獨(dú)審批，簡(jiǎn)化程序，壓縮時(shí)限，提高效率。住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門要及時(shí)銜接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善用地審批手續(xù)，確保保障性住房用地及時(shí)到位。對(duì)未能按時(shí)落實(shí)保障性住房用地的縣區(qū)，暫停其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地審批。
三是資金籌措必須到位。在積極爭(zhēng)取和用好中省補(bǔ)助資金的同時(shí)，千方百計(jì)籌措地方配套資金，按照建設(shè)任務(wù)加大市縣區(qū)資金投入，把住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%用于保障性住房建設(shè)，確保建設(shè)資金不留缺口。把保障性住房與重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城、扶貧開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，捆綁資金加大基礎(chǔ)設(shè)施配套力度。積極爭(zhēng)取省保障性住房建設(shè)有限公司支持，充分利用省公司的資金繼續(xù)融資，最大限度地籌措建設(shè)資金。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資保障性安居工程建設(shè)，參與城市棚戶區(qū)改造和老城片區(qū)改造。
四是建設(shè)進(jìn)度必須加快。上半年全市保障性安居工程開(kāi)工率雖然達(dá)到88.4%，但很大一部分僅僅舉行了開(kāi)工儀式，并未形成實(shí)質(zhì)的工程進(jìn)度和投資量。當(dāng)前，要切實(shí)加大工作力度，盡快完善選址、供地、資金、審批等各種開(kāi)工要素，確保7月底前所有保障性住房項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。按照11月底40%的項(xiàng)目封頂或竣工、60%的項(xiàng)目至少完成基礎(chǔ)工程的要求，加強(qiáng)施工組織管理，倒排進(jìn)度時(shí)間表，切實(shí)加快工程建設(shè)，確保早日建成投入使用。
五是優(yōu)惠政策必須落實(shí)。全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，是推進(jìn)保障性安居工程的重要保障。對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。電力、通訊、供水等市政公用事業(yè)單位和企業(yè)要對(duì)保障性住房減免經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，當(dāng)減則減、能免就免，堅(jiān)決把保障性住房各項(xiàng)費(fèi)用降到最低水平，降低建設(shè)成本。
六是保障制度必須完善。要不斷適應(yīng)住房保障工作的新形勢(shì)，加強(qiáng)保障性住房制度建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，化解各類矛盾。結(jié)合省政府出臺(tái)的保障性住房管理辦法，抓緊制定公租房和廉租房?jī)煞坎④壍摹豆?廉)租住房管理暫行辦法》，配套出臺(tái)《安康中心城市公(廉)租住房出售暫行辦法》，為城市低收入群體擁有財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。制定《安康中心城市公(廉)租住房租金標(biāo)準(zhǔn)》，采取市場(chǎng)價(jià)收租、政府補(bǔ)貼的辦法，建立健全公租房和廉租房退出機(jī)制。高度重視保障性住房的后期管理工作，積極探索委托管理、購(gòu)買服務(wù)等多種方式，降低管理成本，提高管理水平。
七是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把建設(shè)、分配、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保把好事辦實(shí)辦好。要根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格控制戶型面積，防止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面的政策制度，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，確保分配公平、公正、公開(kāi)。
三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)
一要落實(shí)責(zé)任。保障性住房建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大民生工程，各縣區(qū)人民政府對(duì)保障性安居工程建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任。年初，市政府與各縣區(qū)簽訂的保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面分解落實(shí)了工作任務(wù)，各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)抓好落實(shí)，確保按期完成任務(wù)。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，真正把這項(xiàng)工作拿在手里、放在心上，親自過(guò)問(wèn)，督促落實(shí)?？h區(qū)政府分管同志要集中精力，緊抓不放，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
二要密切配合。市、縣區(qū)保障性安居工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。市國(guó)土、規(guī)劃部門要加快審批工作進(jìn)度，在土地供應(yīng)、規(guī)劃審批上開(kāi)啟綠色通道，縮短審批時(shí)間。市發(fā)改部門要把保障性住房建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)進(jìn)行管理，落實(shí)好預(yù)算內(nèi)投資資金。市財(cái)政部門要落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)助資金，按進(jìn)度要求及時(shí)撥付，決不能因資金調(diào)度影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全保障性安居工程聯(lián)評(píng)聯(lián)審工作機(jī)制，及時(shí)解決建設(shè)中涉及的項(xiàng)目管理、規(guī)劃選址、土地審批、資金籌措等問(wèn)題，形成工作合力，加快推進(jìn)實(shí)施。
三要加強(qiáng)督查。市住建局、政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，建立跟蹤、通報(bào)、考評(píng)督查制度，全面督查政策落實(shí)、資金到位、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等情況，對(duì)未按計(jì)劃推進(jìn)、進(jìn)展緩慢的縣區(qū)，要通報(bào)批評(píng)，限期整改。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)保障性安居工程實(shí)施的全程監(jiān)督，確保資金運(yùn)行安全。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，對(duì)在保障性住房建設(shè)中組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、土地資金不落實(shí)、工程進(jìn)度緩慢的縣區(qū)和部門，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，加快保障性住房建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，扎實(shí)工作，確保全面完成年度保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
保障性安居工程工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組篇二
同志們：
去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》，提出到20xx年建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效的戰(zhàn)略目標(biāo)。近期，國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要20xx年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了20xx年質(zhì)量工作重點(diǎn)。今天我們召開(kāi)視頻會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)質(zhì)量管理工作，部署20xx年水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)，全面提升水利建設(shè)質(zhì)量管理水平。
水利建設(shè)百年大計(jì)，工程質(zhì)量是生命線。水利部歷來(lái)高度重視工程質(zhì)量，通過(guò)改革體制機(jī)制、創(chuàng)新建管模式、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，水利工程質(zhì)量總體趨好。近年來(lái)有6項(xiàng)工程榮獲新中國(guó)成立60周年經(jīng)典工程，14項(xiàng)工程被評(píng)為全國(guó)“百年百項(xiàng)杰出土木工程”，16項(xiàng)工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程魯班獎(jiǎng)，10項(xiàng)工程獲中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)，73項(xiàng)工程獲中國(guó)優(yōu)質(zhì)水利工程大禹獎(jiǎng)。但是也要看到，當(dāng)前大規(guī)模水利建設(shè)全面展開(kāi)，水利工程點(diǎn)多、面廣、量大，中小工程實(shí)施主體基層化，一些項(xiàng)目存在前期工作深度不夠、參建單位質(zhì)量控制不嚴(yán)、基層水利部門監(jiān)管能力不足等問(wèn)題，一些項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和安全隱患，必須引起高度重視。今年年初，水利部印發(fā)了《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，并決定在20xx年開(kāi)展“水利工程質(zhì)量管理年”活動(dòng)。剛才，繼昌同志對(duì)活動(dòng)方案作了詳細(xì)說(shuō)明，江蘇、安徽、山東、湖南、云南等5省水利廳的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)了言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，準(zhǔn)確把握質(zhì)量管理要求。
加強(qiáng)水利質(zhì)量管理工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定和國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》的要求，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全為先的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，完善管理機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)政府監(jiān)督，全面提升水利建設(shè)質(zhì)量管理工作能力和水平，確保水利工程質(zhì)量、安全和效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的水利支撐。在質(zhì)量管理工作中要把握好以下原則：堅(jiān)持把以人為本作為價(jià)值導(dǎo)向，更好地保障和改善民生；堅(jiān)持把安全為先作為基本要求，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持把誠(chéng)信守法作為重要基石，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境；堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)作為保障條件，不斷完善有利于質(zhì)量管理的體制機(jī)制；堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)質(zhì)量管理工作全面、深入、持續(xù)、有效地開(kāi)展。
第二，科學(xué)制定質(zhì)量管理目標(biāo)。
水利部《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，到20xx年，水利工程質(zhì)量水平全面提升，國(guó)家重點(diǎn)水利工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，人民群眾對(duì)水利工程質(zhì)量滿意度顯著提高。到20xx年，水利工程質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)是，水利工程質(zhì)量整體水平保持穩(wěn)中有升，重點(diǎn)骨干工程的耐久性、安全性、可靠性普遍增強(qiáng)；水利工程質(zhì)量通病治理取得顯著成效；大中型水利工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他水利工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上，質(zhì)量投訴率顯著下降，質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。各地要結(jié)合本地實(shí)際和工程類別，從保證率、可靠度和耐久性等方面細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)指標(biāo)，以強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理為重點(diǎn)，制定具體目標(biāo)。
第三，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。
落實(shí)責(zé)任是做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工程質(zhì)量責(zé)任體系，建立獎(jiǎng)罰分明、懲戒有力的責(zé)任追究制度。落實(shí)從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)違反國(guó)家規(guī)定、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要依法追究責(zé)任。落實(shí)從業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，因工作失誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究參建單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)工程師、工程項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師等水利從業(yè)人員按各自職責(zé)對(duì)質(zhì)量成果負(fù)責(zé)。落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，凡是違反工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，或未切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，造成重大質(zhì)量事故的，都要依法追溯經(jīng)辦人員的法律責(zé)任。落實(shí)政府部門對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范和強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制。對(duì)發(fā)生質(zhì)量事故的，要按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。
第四，嚴(yán)格工程質(zhì)量過(guò)程控制。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理，做到層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。項(xiàng)目法人要建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格控制參建各方質(zhì)量行為?？辈煸O(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真勘察、精心設(shè)計(jì)，提供真實(shí)可靠、滿足深度要求的勘察設(shè)計(jì)成果。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同施工，嚴(yán)格工序管理，認(rèn)真開(kāi)展施工質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定。監(jiān)理單位要采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等形式，全面做好質(zhì)量管理工作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理的質(zhì)量控制作用。積極推進(jìn)第三方強(qiáng)制性檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要迅即及時(shí)進(jìn)行整改。嚴(yán)格把好工程建設(shè)驗(yàn)收關(guān)，未經(jīng)法人驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。
第五，切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)督管理。
落實(shí)各級(jí)水行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任，加大水利工程質(zhì)量執(zhí)法力度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，突出監(jiān)督重點(diǎn)，在對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)站加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)面上中小水利項(xiàng)目質(zhì)量的巡視監(jiān)督，提高監(jiān)督管理效能。推行質(zhì)量分類監(jiān)管和差別化監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量管理薄弱項(xiàng)目、質(zhì)量行為不規(guī)范和社會(huì)信用差的責(zé)任主體，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。充分發(fā)揮“四位一體”監(jiān)督檢查機(jī)制，在中央重大決策部署貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查、監(jiān)察部水利部聯(lián)合監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、水利部日常檢查和項(xiàng)目稽察中，都要把工程質(zhì)量放在突出位置，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為。
第六，全面夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。
適應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢(shì)新要求，抓緊完善質(zhì)量管理制度，形成覆蓋廣、內(nèi)容全、措施實(shí)的水利工程質(zhì)量管理制度體系。加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，頒布實(shí)施《水利水電工程施工質(zhì)量通病防治導(dǎo)則》，研究出臺(tái)適合中小型水利工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成完善的水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加快水利工程質(zhì)量控制和質(zhì)量管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控與管理。加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，完善管理工作機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效預(yù)防、控制和消除水利工程質(zhì)量事故隱患。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，著力通過(guò)科技進(jìn)步促進(jìn)工程質(zhì)量安全。加大教育培訓(xùn)力度，造就一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)于管理的水利工程質(zhì)量管理隊(duì)伍。
第七，創(chuàng)新水利建設(shè)管理機(jī)制。
在全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)點(diǎn)多面廣、項(xiàng)目較小的水利工程，按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一、規(guī)范和專業(yè)化管理的原則，有效整合基層技術(shù)力量，著力推廣集中建設(shè)管理模式，提高管理水平和效率。積極開(kāi)展代建制、總承包制、bt、bot等建設(shè)管理模式試點(diǎn)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型水利建設(shè)管理機(jī)制。大力推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)，依法招標(biāo)的水利工程項(xiàng)目要從今年7月1日起全部進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，確保在招標(biāo)投標(biāo)階段選擇技術(shù)能力好、管理水平高、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的隊(duì)伍參與水利工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)面上水利項(xiàng)目質(zhì)量的有效監(jiān)管。
第八，健全水利建設(shè)誠(chéng)信體系。
以守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步公開(kāi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息和市場(chǎng)主體信用信息，并實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。建立全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法，把市場(chǎng)主體質(zhì)量行為作為信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)。積極探索信用信息在水利建設(shè)中的應(yīng)用途徑和辦法，將信用信息應(yīng)用到水利工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果要與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)掛鉤，對(duì)不良行為多、管理水平低、社會(huì)誠(chéng)信度差的從業(yè)單位要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面明確限制條件，形成“一處失信，處處受制”的信用監(jiān)管體系，營(yíng)造水利行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)的有關(guān)要求。開(kāi)展質(zhì)量管理年活動(dòng)，是水利工程建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》、提升水利建設(shè)質(zhì)量管理水平的重要舉措，各級(jí)水利部門要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)。將質(zhì)量管理年活動(dòng)納入水利工作整體部署，搞好統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成質(zhì)量管理合力，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有序展開(kāi)。 二要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位水利工作實(shí)際，針對(duì)質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。特別要深入開(kāi)展質(zhì)量隱患排查，強(qiáng)化對(duì)參建單位質(zhì)量行為監(jiān)督檢查，加大質(zhì)量隱患整治力度。 三要加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。大力宣傳貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》、提升水利工程質(zhì)量的重大意義，大力宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)以及水利工程質(zhì)量管理先進(jìn)典型，深入普及水利工程質(zhì)量基礎(chǔ)知識(shí)，在全行業(yè)倡導(dǎo)人人崇尚質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量的從業(yè)精神和道德規(guī)范。 四要鞏固成果，總結(jié)提高。
認(rèn)真進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，推進(jìn)水利建設(shè)質(zhì)量管理的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
同志們，水利工程質(zhì)量管理事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”不動(dòng)搖，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)水利工程質(zhì)量管理再上新的臺(tái)階，為加快水利改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
保障性安居工程工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組篇三
同志們：
今天召開(kāi)全市20*年水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議，是近年來(lái)我市第一次召開(kāi)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議，本次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》精神，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作面臨的形勢(shì)，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、高度重視質(zhì)量監(jiān)督工作
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程效益的發(fā)揮，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量的因素多等特點(diǎn)，無(wú)論是哪個(gè)主體出了問(wèn)題，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，甚至造成重大質(zhì)量事故。因此，在建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制的同時(shí)，政府必須對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理，以保證有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹執(zhí)行，各方主體的建設(shè)行為合符規(guī)范，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量，在這方面，廣大水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員起著十分重要的作用。近年及今后一段時(shí)間，我市在建新建水利工程點(diǎn)多面廣，建設(shè)任務(wù)繁重，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，事關(guān)大局，不可等閑視之。
二、明確任務(wù)，分清職責(zé)，保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作有序進(jìn)行
水利工程質(zhì)量監(jiān)督在水利工程建設(shè)管理中具有十分重要地位，是水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要組成部分。水利工程質(zhì)量實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、設(shè)計(jì)和施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制。2*0年1月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，第一次以法規(guī)形式規(guī)定了國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
我們一定要明確質(zhì)量監(jiān)督工作的定位。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表水行政主管部門對(duì)水利工程在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行的監(jiān)督管理，其具有強(qiáng)制性、指令性、權(quán)威性等特點(diǎn)。因此，在行使水利工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法權(quán)時(shí)，說(shuō)話要公正，底氣要足，要敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于解決問(wèn)題。質(zhì)量監(jiān)督履行政府部門監(jiān)督職能，不代替建設(shè)(監(jiān)理)、設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)量管理工作，與其他建設(shè)各方的質(zhì)量管理體系有本質(zhì)的區(qū)別。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，不是工程建設(shè)的參與主體，對(duì)承擔(dān)的質(zhì)量監(jiān)督工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
當(dāng)前，在工程質(zhì)量管理中存在混淆工程質(zhì)量主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的現(xiàn)象。有兩種傾向：一是參建各方特別是項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為有了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量管理責(zé)任就是監(jiān)督部門的了，從而放松工程質(zhì)量管理；二是社會(huì)各界、有關(guān)部門、甚至有的主管部門的部分同志，錯(cuò)誤地把工程質(zhì)量主體責(zé)任歸到監(jiān)督部門，錯(cuò)誤地認(rèn)為一旦工程發(fā)生質(zhì)量事故，責(zé)任就在質(zhì)量監(jiān)督部門。
因此，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳并依法界定工程質(zhì)量的責(zé)任主體，切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步明確參建各方在水利工程過(guò)程中的質(zhì)量職責(zé)。同時(shí)要進(jìn)一步明確中心站、區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)，保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作有序進(jìn)行。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理制度，交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院的這個(gè)條例明確指出，質(zhì)量監(jiān)督管理工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，并對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的各種違規(guī)行為應(yīng)給予的處罰進(jìn)行了明確的界定。國(guó)務(wù)院的279號(hào)令就是我們質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，處罰各種違規(guī)行為的依據(jù)和武器，從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督的人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。凡在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為的，要堅(jiān)決予以查處，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)請(qǐng)水行政主管部門給予行政處罰，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
四、創(chuàng)新思路，因地制宜開(kāi)展多種形式的質(zhì)量監(jiān)督工作
目前的監(jiān)督方式以抽查為主，建立了“巡監(jiān)、飛檢、強(qiáng)制性檢測(cè)以及專家核查”的監(jiān)督管理機(jī)制。中心站和區(qū)縣質(zhì)監(jiān)站按照工程等級(jí)實(shí)行分級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理，有些工程項(xiàng)目實(shí)行中心站和區(qū)縣監(jiān)督站聯(lián)合監(jiān)督。隨著建設(shè)管理體制的改革深入發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性的明確，監(jiān)督方式應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整，應(yīng)從以下幾方面考慮。第一，抽查的監(jiān)督方式應(yīng)加強(qiáng)階段性、連續(xù)性和針對(duì)性，有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高質(zhì)量整改的到位率。第二，建立健全區(qū)縣專職質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)質(zhì)量監(jiān)督人員，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督的水平，適應(yīng)當(dāng)前我市水利建設(shè)突飛猛進(jìn)的需要。各區(qū)縣本著實(shí)事求事的原則，對(duì)本區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或思考。第三，中心站要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣水利質(zhì)量監(jiān)督人員的積級(jí)性，實(shí)現(xiàn)中心站與區(qū)縣質(zhì)監(jiān)站的聯(lián)動(dòng)，對(duì)有條件和積級(jí)性的部分區(qū)縣，實(shí)行市級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目與區(qū)縣聯(lián)合監(jiān)督。第四，加大現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督的頻率，對(duì)工程管理矛盾多的做好質(zhì)量監(jiān)督工作書(shū)面記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要以書(shū)面形式要求責(zé)任方限期整改，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促和跟蹤，確保整改到位，對(duì)限期不整改的建設(shè)單位可提請(qǐng)水行政主管部門給予通報(bào)。吸取綦江彩虹橋、湖南鳳凰橋事件的教訓(xùn)，把質(zhì)量監(jiān)督工作做到位。
總之，當(dāng)前，我們要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)做好水利質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高質(zhì)量人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善質(zhì)監(jiān)工作規(guī)章制度，提高依法辦事、依法監(jiān)督水平，要深入工作現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)工程主體行為及質(zhì)量情況的監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，加大監(jiān)督力度，為推動(dòng)我市水利工程質(zhì)量水平提高，遏制工程事故的發(fā)生作出更大貢獻(xiàn)。
保障性安居工程工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組篇四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年全市保障性安居工程工作，表彰先進(jìn)，部署安排全市20xx年保障性安居工程工作。稍后，躍濤同志將作工作報(bào)告，對(duì)具體工作進(jìn)行總結(jié)和部署，請(qǐng)大家按照要求抓好落實(shí)。下面，我先講三方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)清工作形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)保障性安居工程的重大意義
實(shí)施保障性安居工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院為維護(hù)群眾利益，切實(shí)保障和改善民生所作出的一項(xiàng)重大決策，也是我市著力打造民本政府的重要舉措。今年，我市保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)為33510套，加上去年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目4167套，共有37677套。根據(jù)上級(jí)要求，所有工程項(xiàng)目都要在3月底前落實(shí)建設(shè)用地，6月底前完成征收與補(bǔ)償及辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)，確保開(kāi)工率達(dá)100%;12月25日前多層建筑竣工率要達(dá)80%，高層建筑項(xiàng)目要完成主體結(jié)構(gòu)的2/3以上；其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目必須在12月25日前全部竣工交付使用。完成好今年的目標(biāo)任務(wù)，是落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)部署的要求，對(duì)有效保障和改善民生，妥善解決好我市中低收入家庭的住房問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)，具有十分重要的意義。
(一)做好保障性安居工程工作，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。住房是人的生存之所，發(fā)展之基。近幾年，通過(guò)推進(jìn)棚戶區(qū)改造和公租住房、廉租住房等保障性住房建設(shè)，解決了一大批低收入家庭的住房困難問(wèn)題。但是，目前我市住房困難家庭仍然較多，特別是在城市、工礦等棚戶區(qū)，還存在不少基礎(chǔ)設(shè)施不配套、生活環(huán)境臟亂差的住宅群，嚴(yán)重影響了群眾生活質(zhì)量的提高。同時(shí)，由于住房?jī)r(jià)格較高、收入分配制度不健全等原因，又出現(xiàn)了新就業(yè)職工、新畢業(yè)大學(xué)生以及外來(lái)務(wù)工人員等住房困難的新群體。這些問(wèn)題如果得不到妥善解決，勢(shì)必影響社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是政府通過(guò)加強(qiáng)公共服務(wù)，對(duì)收入進(jìn)行再分配，對(duì)中低收入住房困難家庭實(shí)行政策扶持。這種做法順民意、解民憂、得民心，有利于合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平與正義，是政府有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效舉措。
(二)做好保障性安居工程工作，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善發(fā)展環(huán)境的客觀要求。到20xx年底，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)51.27%，這標(biāo)志我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入城市型社會(huì)，城鎮(zhèn)化成為繼工業(yè)化之后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎?？赡壳拔沂谐擎?zhèn)化水平依然不高，低于全省水平約4個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，我市結(jié)合這一實(shí)際，將保障性安居工程與新型城鎮(zhèn)化一同謀劃，把保障性安居工程建設(shè)與小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)結(jié)合起來(lái)，特別是重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，既有效解決了貧困人口集中成片居住的問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又合理改善了城鎮(zhèn)投資與發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)的承載能力和吸納能力。
(三)做好保障性安居工程工作，是有效擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措。保障性安居工程一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，既能擴(kuò)大投資，又能促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式具有重要的作用。政府增加保障性安居工程建設(shè)投入，可以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，有效放大財(cái)政資金的投資拉動(dòng)作用，帶動(dòng)大量社會(huì)資金投入城市建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對(duì)于我們?cè)谥醒胩岢龅膶?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”基礎(chǔ)上，達(dá)到“進(jìn)中求快、進(jìn)中求強(qiáng)、進(jìn)中求好”目標(biāo)，將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程，既可以增加住房有效供應(yīng)，分流商品住房市場(chǎng)需求，還可以擴(kuò)大群眾住房消費(fèi)預(yù)期，合理調(diào)控居民消費(fèi)，對(duì)市場(chǎng)起到“調(diào)和油”的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn)，全面完成保障性安居工程工作任務(wù)
保障性安居工程是“”時(shí)期保障和改善民生的重點(diǎn)工作，也是我市打造民本政府的重要內(nèi)容和剛性任務(wù)，我們要突出工作重點(diǎn)，把握工作節(jié)奏，有條不紊地抓好工作落實(shí)。
(一)要強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃。全市各級(jí)各相關(guān)部門要盡快完善“”住房保障規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。項(xiàng)目選址要堅(jiān)持集中建設(shè)和分散配建相結(jié)合，盡可能在城區(qū)布點(diǎn)，盡量避免大面積集中連片，優(yōu)先選擇公共交通便捷、生活設(shè)施便利、環(huán)境適宜人居的地段和區(qū)域，方便群眾工作和生活。同時(shí)，保障性安居工程不但要建“好”，還要建“美”，要在嚴(yán)控投資、注重質(zhì)量的前提下，適度超前規(guī)劃，突出特色。
(二)要狠抓建設(shè)進(jìn)度。省里已明確了保障性安居工程建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市的工作任務(wù)與目標(biāo)也會(huì)提出明確要求。全市各級(jí)各部門要加快項(xiàng)目前期工作，確保按要求完成項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案及可研、初步設(shè)計(jì)審批等工作；要及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目、資金和用地計(jì)劃。對(duì)計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目，要開(kāi)辟綠色通道，盡快完善相關(guān)手續(xù)；對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要加大投資力度，加快施工進(jìn)度。各相關(guān)單位要根據(jù)總體任務(wù)，明確責(zé)任單位，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)間進(jìn)度，確保按照市里確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成目標(biāo)任務(wù)。
(三)要破解瓶頸制約。主要是突出解決好資金和土地兩個(gè)方面的要素制約。資金方面：要完善資金籌措機(jī)制，為保障性安居工程建設(shè)提供資金保障。要嚴(yán)格按政策規(guī)定從土地出讓總價(jià)款、住房公積金增值凈收益中提取規(guī)定比例的資金用于保障性安居工程建設(shè)，各區(qū)縣(市)政府要加大對(duì)保障性安居工程的財(cái)政預(yù)算安排，并按照規(guī)定的渠道和標(biāo)準(zhǔn)籌集保障性安居工程建設(shè)資金；20xx年增加的地方政府債券收入優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)。要抓緊做好與省保障性安居工程投資有限公司的工作對(duì)接和貸款前期準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取信貸支持。市本級(jí)(包括市城建投、市國(guó)資委和市中心城區(qū)三區(qū))要用好用活市城建投資公司這一融資平臺(tái)，各縣(市)要依托本縣(市)城建投資公司進(jìn)行投融資。各地要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投資保障性安居工程。鼓勵(lì)支持企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理公共租賃住房等保障性住房，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、吸收社會(huì)投資等籌集建設(shè)資金。用地方面：保障性安居工程用地繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。在用地規(guī)劃上要盡可能利用存量土地，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地的保值增值；涉及新增建設(shè)用地的，要抓緊確定地塊，及時(shí)開(kāi)展征收與補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎_保建設(shè)進(jìn)度。
(四)要強(qiáng)化工程監(jiān)管。一方面，要強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。牢牢守住建設(shè)質(zhì)量安全的“紅線”，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑用材、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收和質(zhì)量終身責(zé)任制。要建立健全質(zhì)量安全管理體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進(jìn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，確保監(jiān)督到位、質(zhì)量過(guò)硬。市住建部門要定期會(huì)同市房管、物價(jià)部門，制定保障性住房建設(shè)政府指導(dǎo)價(jià)，有效提升保障房質(zhì)量。另一方面，要加強(qiáng)資金監(jiān)管。全市各級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門要按照政策規(guī)定，對(duì)保障性住房實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，確保資金使用安全，做到“封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩保行岣弑Ｕ闲园簿庸こ藤Y金使用效率。
(五)要規(guī)范分配管理。今年，我市將有一大批保障性住房竣工投入使用，我們要把確保公平分配放在更重要位置，科學(xué)確定保障范圍，規(guī)范分配管理，盡力滿足符合條件的中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的基本住房需求。要堅(jiān)持公平公正的原則，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入、審核、輪候、分配、退出等關(guān)鍵關(guān)口，對(duì)保障房申請(qǐng)人、入住者的收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況實(shí)行全面審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使所有符合條件者都能公平公正地參加申請(qǐng)、輪候和逐步獲得保障房。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，接受群眾、社會(huì)和媒體全方位監(jiān)督，使不符合條件者能夠及時(shí)清退。對(duì)騙購(gòu)騙租、以權(quán)謀私、失職瀆職等問(wèn)題以及違反規(guī)定出售、轉(zhuǎn)借、閑置保障性住房的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法從快、從重查處，決不姑息。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市保障性安居工程工作取得實(shí)效
保障性安居工程惠及千家萬(wàn)戶，人民群眾寄予厚望，社會(huì)各界高度關(guān)注。各級(jí)各部門要帶著感情和責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真履行好職責(zé)，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)所有保障性安居工程項(xiàng)目的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。各級(jí)各部門要把保障性安居工程建設(shè)納入重要議事日程，納入效績(jī)考核和為民辦實(shí)事重要內(nèi)容，精心謀劃，周密部署。要繼續(xù)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理考核，做到統(tǒng)籌安排、政策落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。各區(qū)縣(市)和相關(guān)單位要完善保障性安居工程組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，健全住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。保障性安居工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全市各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、形成合力。發(fā)改部門在積極爭(zhēng)取中央、省投資補(bǔ)助的同時(shí)，要積極主動(dòng)幫助各地進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，盡快完成審批；規(guī)劃、建設(shè)部門要盡快辦理規(guī)劃報(bào)建各項(xiàng)手續(xù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管；財(cái)政部門要確保預(yù)算資金、土地出讓提取資金、住房公積金增值收益全面落實(shí)，并及時(shí)撥付到位；國(guó)土部門要提前做好用地安排，切實(shí)落實(shí)土地保障優(yōu)惠政策；民政部門要及時(shí)出臺(tái)城市最低收入和中低收入家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格審核保障對(duì)象家庭收入條件；物價(jià)部門要及時(shí)制定和調(diào)整廉租住房和公共租賃住房租賃標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；民政、林業(yè)、農(nóng)村辦等部門要切實(shí)抓好農(nóng)村危房、林業(yè)和國(guó)有墾區(qū)棚戶區(qū)改造；住房保障部門既要認(rèn)真落實(shí)具體負(fù)責(zé)的保障性安居工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，還要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，全面掌握情況，推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)督查督辦。市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期會(huì)同市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局等，對(duì)保障性安居工程建設(shè)情況進(jìn)行全過(guò)程檢查督促，對(duì)不能按保障性安居工程建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)、保障性安居工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患或發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全事故，以及因保障性住房分配不公導(dǎo)致惡劣社會(huì)影響或發(fā)生群體性事件等的地方和部門，要開(kāi)展約談，限期整改，問(wèn)責(zé)到位。監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程計(jì)劃執(zhí)行情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查審計(jì)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，確保任務(wù)完成和資金安全。
同志們，抓好保障性安居工程建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)向黨的“”獻(xiàn)禮、向全市人民交上一份滿意的答卷！
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/2794679.html】
