最新農(nóng)村食品安全的講話稿實用

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農(nóng)村食品安全的講話稿篇一

同志們：

這次農(nóng)村食品

安全

去年九月以來，全省工商系統(tǒng)按照政府和國家工商總局的部署，抓住肉禽、蔬菜、糧油、奶制品、豆制品等重點品種，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位和批發(fā)環(huán)節(jié)，全面加強了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，監(jiān)管的力度越來越大，成效越來越顯著。

（一）流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管體系逐步形成。按照省局黨組的要求，在認真總結(jié)經(jīng)驗、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，今年省局又制定下發(fā)《

關(guān)于

（二）各項專項執(zhí)法行動卓有成效。今年以來，各地針對“兩節(jié)”、3.15、五一、六一等重要節(jié)假日和夏季飲食品市場的不同特點，緊緊圍繞相關(guān)重點品種開展了食品市場專項整治活動。在整治期間，共出動執(zhí)法人員20.7萬人次，檢查各類食品經(jīng)營者43.9萬戶次，查處制售假冒偽劣食品案件3631件，搗毀制假窩點203個。查獲劣質(zhì)糧食制品60噸、肉類制品19.7噸、豆制品9.4噸、水產(chǎn)品5.4噸、奶制品20噸，飲料12.4萬瓶，酒類5.6萬瓶。

（三）應(yīng)對突發(fā)事件和社會關(guān)注熱點問題的處置能力有所增強。禽流感、“嘉禾”綠色蔬菜、工業(yè)淀粉、“東方牌”劣質(zhì)奶粉等事件發(fā)生后，各地都能按照省局的要求迅速行動，緊急排查。包括個別地區(qū)發(fā)生的，如阜新病死豬肉事件、撫順的注水豬肉事件、沈陽的辣椒面含有堿性橙等事件，各地處置得都十分迅速、得當。

特別是去年11月份“禽流感”期間，省局啟動重大事件預(yù)警機制后，全省工商系統(tǒng)全面加強了對市嘗超市的活禽及禽類制品、防控疫苗的監(jiān)督檢查，在短短的20天內(nèi)，就出動人員8.8萬人次，查辦案件106件，查扣未檢疫或有問題禽類及制品1.4萬公斤，發(fā)放宣傳材料25萬份，為我省有效防控禽流感發(fā)揮了積極作用，受到政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市場口功不可沒。

今年3月底工業(yè)淀粉事件，相關(guān)新聞媒體披露后，營口市局在緊急處置的同時，立即向省局消保處作了匯報。省局啟動突發(fā)事件應(yīng)急程序后，各地迅速行動，在短短的兩周內(nèi)，就檢查出問題淀粉廠家27個、品牌29個，查扣問題淀粉114.2噸。省食安委接到我們的匯報后，立即組織相關(guān)部門全面整治，國家總局根據(jù)我省的報告在全國范圍內(nèi)清理。淀粉事件既體現(xiàn)了各級工商干部責(zé)任意識的明顯增強，也反映出我們的應(yīng)急處置能力得到了一定的提高。

（四）各類食品市場主體資格得到有效規(guī)范。按總局要求1-6月份，通過工商所逐戶排查，登記注冊等部門緊密合作，上下互動，全面完成了食品經(jīng)營主體又一次清理工作。xx年消?？诟懔艘淮握{(diào)查摸底。當時國務(wù)院檢查組聽了我們的匯報感到非常驚奇，沒想到我們對食品經(jīng)營主體底數(shù)這么清。目前全省共有食品生產(chǎn)者12813戶、經(jīng)營者132746戶、餐飲服務(wù)48895戶，基本摸清了底數(shù)。通過清理注銷登記各類食品主體4910戶，變更登記994戶，吊銷執(zhí)照831戶；取締無照經(jīng)營2352戶。

（五）農(nóng)村食品安全監(jiān)管的`薄弱環(huán)節(jié)得到一定程度的改善。針對農(nóng)村食品市場實際，各地都采取了很多措施強化監(jiān)管，如加強源頭治理，積極探索實施了送貨車備案等制度；結(jié)合實際改革了進貨臺帳，加強了零售終端的管理。各地還根據(jù)實際，創(chuàng)造性地開展工作，如西豐縣局探索的加強源頭監(jiān)管的模式，平崗所監(jiān)制的送貨車的送貨單。

開原市局實行的食品安全聯(lián)系點制度；沈陽蘇家屯的“雙十要十看”；建平縣萬壽所的“食品經(jīng)營規(guī)范聯(lián)系卡”、“過期變質(zhì)食品下架存放箱”等，都是符合實際、簡便易行、提高監(jiān)管效能的好辦法。特別是省局6月份對部分農(nóng)村地區(qū)進行暗訪后，通報了存在的問題，各地都高度重視，不同程度地強化了監(jiān)督檢查，使農(nóng)村食品監(jiān)管工作得到一定程度的加強。

（六）食品的源頭管理和規(guī)范引導(dǎo)工作得到進一步加強。各地按照省局的要求，對縣城以上納入工商機關(guān)監(jiān)管范疇內(nèi)的廳棚封閉式市場繼續(xù)推行主要

生活

（七）食品質(zhì)量監(jiān)測力度進一步加大，重點食品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。近年來，全省工商系統(tǒng)食品質(zhì)量監(jiān)測經(jīng)費逐年增加，監(jiān)控范圍逐漸擴大，批次逐年增多。通過公開披露，警示消費、引導(dǎo)消費功能增強。xx年工商系統(tǒng)共抽查食品1792批次，不合格491批次,不合格率27.4%；xx年抽查食品2189批次，不合格415批次，不合格率18.9%；今年以來已抽查食品2135批次，其中不合格371批次，不合格率17.4%，食品合格率逐年增加，說明食品質(zhì)量逐步得到改善。通過近三年的跟蹤監(jiān)督管理，面粉、食用油、奶粉等重點食品質(zhì)量有了明顯的提高。

（八）食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，宣傳力度加強。通過各地扎實有效地推進“兩站”建設(shè)進社區(qū)、村屯和商業(yè)企業(yè)，進一步延伸了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。大連甘井子分局在“兩站”的基礎(chǔ)上，又成立了食品安全監(jiān)督站，實現(xiàn)了與食品安全監(jiān)管工作的有機結(jié)合。目前全省已經(jīng)在商業(yè)企業(yè)建立“兩站”5297個，確定聯(lián)絡(luò)員5434名。

在城鎮(zhèn)社區(qū)建立“兩站”1008個、農(nóng)村村屯3350個，發(fā)展維權(quán)志愿者7446人。在加強食品市場監(jiān)管的同時，各地都加強了輿論宣傳，食品典型案例、食品消費常識以及相關(guān)法律法規(guī)等在媒體刊出，形成了良好的社會效應(yīng)。今年以來全省在消費安全方面發(fā)布稿件1621件、散發(fā)宣傳材料近60萬份，其中市以上電視臺335件、報紙766件。通過一系列的宣傳工作，進一步樹立了工商機關(guān)食品安全監(jiān)管工作的良好形象。

今年8月上旬，省食品安全委會召開全體成員單位會議，通報了上半年以來我省的食品安全監(jiān)管工作情況，指出了存在的主要問題，提出了下一步工作要求。會上還通報了近兩年我省的食品安全重大個案（沈陽市含劇毒農(nóng)藥狗肉事件、彰武縣私設(shè)屠宰點販賣病死豬肉事件、丹東市食用野生蘑菇中毒事件、朝陽市問題豬肉和注水豬肉事件）。

會議認為，當前我省食品安全總的形勢是好的，但仍不容樂觀，在有的地區(qū)、有的領(lǐng)域、有的環(huán)節(jié)監(jiān)管形勢依然嚴峻，問題仍然十分突出。主要表現(xiàn)在：一是種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題較為突出。水產(chǎn)品中的水發(fā)水產(chǎn)品、海水貝類、蝦類等藥物殘留問題較大；違規(guī)使用、濫用和誤用農(nóng)藥、獸藥問題嚴重。二是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域監(jiān)管難度大。

突出地表現(xiàn)為食品生產(chǎn)企業(yè)多、孝散、亂、差，生產(chǎn)單位約70%是10人以下的小作坊，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，不具備產(chǎn)品檢測檢驗條件，不能保證生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。三是食品流通企業(yè)管理水平尚需不斷提高。

個體工商戶缺乏必要的安全設(shè)施，經(jīng)營管理落后，一些批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機可乘，甚至成為假冒偽劣食品的集散地；一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期變質(zhì)食品和病死畜禽的現(xiàn)象屢禁不止。

不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時常偽造標識、濫用標識、欺騙和誤導(dǎo)消費者。四是農(nóng)村食品安全監(jiān)管相對薄弱。不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣店，由于農(nóng)民缺乏識別和判斷能力，農(nóng)民往往成為最直接、最嚴重的受害者。五是食品安全監(jiān)管體制暴露出的問題仍沒有得到有效地解決，各監(jiān)管部門分工不明確的問題仍然較為突出。

六是應(yīng)對突發(fā)食品安全事件的能力尚需進一步提高。在應(yīng)對近幾年發(fā)生的一系列突發(fā)事件中，在反應(yīng)速度、職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合等方面還存在著一些不足，迫切需要提高有效應(yīng)對食品安全重大事件的能力。

從我們掌握和暗訪的情況看，在食品經(jīng)營方面還存在諸多問題。諸如：經(jīng)營者亮照經(jīng)營意識較差，無證照經(jīng)營仍然大有存在；一部分經(jīng)營者沒有建立進貨臺賬或記賬流于形式，進貨驗收存在問題較多，不標注保質(zhì)期、生產(chǎn)日期的食品，甚至過期的食品仍然購進；銷售超期食品問題嚴重。在6月初省局暗訪中發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期最長的達14個月。

在 44家食雜店共發(fā)現(xiàn)超期變質(zhì)、沒有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品210種。這些問題說明，盡管近年來各級工商機關(guān)在克服諸多困難的情況下，下了很大功夫，食品監(jiān)管也取得一定成效，但是，我們的監(jiān)管工作只能說有了較好的開局，我們的工作還有很多不盡如人意的地方。其中，最突出的問題是各項工作、各項制度不落實，浮在表面、流于形式、報喜不報憂。這個問題相當嚴重。當然不僅是在食品監(jiān)管中存在，在其它工作中照樣存在。

現(xiàn)在似乎是形成了一種風(fēng)氣。相比較而言，近兩年食品監(jiān)管這項工作還算是比較得到重視的一項工作。但在某些地區(qū)、某些方面仍然存在不落實的問題。例如：“一崗三責(zé)”都寫在紙上了，但是一些地方各相關(guān)班子成員、職能部門對下的指導(dǎo)、督查的職責(zé)沒有落實，各職能部門齊抓共管的合力沒有形成；再如：相當一些工商所日常巡查工作流于形式，監(jiān)管不到位。

一些崗位管理員底數(shù)不清，不能按照要求對農(nóng)村食品經(jīng)營業(yè)戶進行巡查，拿不出巡查記錄。一部分拿出的巡查記錄也是千篇一律為“未發(fā)現(xiàn)問題”。查辦的食品案件也很少，削弱了監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。

就其存在問題的原因，有法律體系不健全、經(jīng)營者素質(zhì)差，流通環(huán)節(jié)點多面廣、管理難度大等客觀原因，也有管理者能力低、素質(zhì)差，責(zé)任心不強，認識不到位的問題。但是其核心問題，一是一些市、縣（分）局“一把手”重視不夠。在相當一部分領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管職能部門和干部中還存在麻痹大意的思想，認為就目前現(xiàn)狀食品安全下多大力氣也管不好，白廢力，食品安全不管也出不了大事。阜陽奶粉事件之前工商局沒這么管，也沒天天出事；還有的存在消極厭倦的思想，認為食品監(jiān)管必要，但是太累又沒有經(jīng)濟效益，不愿管。

表現(xiàn)形式是“你喊一喊，我管一管”，影響了監(jiān)管工作的深入、有效開展。西豐、鐵嶺的經(jīng)驗之一就是“一把手”重視。所謂“老大難，老大難，老大重視就不難１凡是工作開展得好的，都是“一把手”重視。二是各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的作用發(fā)揮不好，對下督察的力度不夠、不實，認為食品安全就是消保和市場口的事。鐵嶺的馬曉光局長召集全體班子成員和各縣（分）局局長分頭下去檢查食品監(jiān)管情況。

因此，鐵嶺的經(jīng)驗、西豐的經(jīng)驗的最大亮點是“一把手”重視、班子成員重視、各有關(guān)職能部門重視，因此促使一線監(jiān)管人員不得不重視。以上這些思想觀念方面的問題不可小視，必須在今后的工作中加以克服和解決。

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