隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
農(nóng)村社會調(diào)研報(bào)告結(jié)尾 農(nóng)村社會調(diào)研報(bào)告篇一
通過調(diào)研，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機(jī)會與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。
此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團(tuán)雖然結(jié)束了在xx的調(diào)研活動，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團(tuán)的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實(shí)地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“xx大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題。“中央農(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近xx萬，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)啊!子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!
如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心?？偠灾?，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯础Ｖ挥羞@樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù)，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實(shí)為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和 低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。
其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價(jià)格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人?手把手?的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。取座談了解、實(shí)地走訪、查閱資料等方式，詳細(xì)調(diào)查了解我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，就調(diào)研中所反映出來的全市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系基本狀況、存在的問題及對策建議進(jìn)行了深入的研究與思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是調(diào)動社會各方面力量，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。近年來，我市農(nóng)村社會化服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大，服務(wù)功能逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，表現(xiàn)出旺盛的生命力和廣泛的活躍性。
1、政府主導(dǎo)作用日益凸現(xiàn)。在充分認(rèn)識構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系重要作用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力營造良好環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村社會化服務(wù)體系健康發(fā)展。一是營造了良好的政策環(huán)境。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)為核心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會化服務(wù)組織發(fā)展。特別是在稅費(fèi)收取、信貸支持、資金扶持等方面對各類服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠政策，將支農(nóng)資金增量部分主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展。如采取“銀行+協(xié)會+農(nóng)戶”捆綁式信貸模式，為鎮(zhèn)40多戶養(yǎng)雞戶貸款320萬元，有力推動了該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)的快速發(fā)展。二是營造了良好的輿論環(huán)境。通過開辟專欄、專題等方式，大力營造關(guān)心、支持“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)的輿論氛圍。同時(shí)，對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)紀(jì)人典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。三是營造了良好的社會服務(wù)環(huán)境。按照市有行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)有便民服務(wù)中心、村有便民代辦點(diǎn)的目標(biāo)，構(gòu)建了三級便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)辦場園統(tǒng)一將計(jì)生、民政、勞動和社會保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等社會服務(wù)類部門，農(nóng)技、水利、財(cái)政等農(nóng)業(yè)服務(wù)類部門，城建、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等村鎮(zhèn)建管類部門，紀(jì)委、司法等綜合調(diào)解類部門集中到便民服務(wù)中心辦公，實(shí)行一個(gè)窗口審批辦證、受理舉報(bào)、矛盾調(diào)處和咨詢服務(wù)。各村建立村（居）便民代辦點(diǎn)，由村干部擔(dān)任代辦員，為群眾代辦有關(guān)事項(xiàng)，提供咨詢服務(wù)。全市已建立市級行政服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心15個(gè)，村便民服務(wù)點(diǎn)116個(gè)。
2、民間農(nóng)村社會化服務(wù)組織發(fā)展方興未艾。按照“民辦、民營、民受益”的原則，圍繞畜禽、水產(chǎn)、蔬菜三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。截至底，全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織61家，帶動農(nóng)戶12萬戶，年?duì)I銷額達(dá)13.6億元。一是組織形式逐步規(guī)范。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施以來，我市廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者走正規(guī)化發(fā)展道路，爭取市場地位、爭取國家政策扶持的意識逐步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在形式上不斷取得新突破。先后有市盛世佳人綠色果蔬專業(yè)合作社、楊林尾裕波興隆棉花專業(yè)合作社、彭場禾豐水產(chǎn)專業(yè)合作社等26家專業(yè)合作社經(jīng)工商部門注冊成功。此外還有昌灣養(yǎng)殖協(xié)會、大武牧業(yè)協(xié)會等一大批農(nóng)業(yè)協(xié)會，也在積極籌備注冊專業(yè)合作社相關(guān)工作。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。不再局限于以前的種植、養(yǎng)殖營銷服務(wù)，而是逐步擴(kuò)展到種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等方文秘范文面，為農(nóng)民提供了全方位的服務(wù)。鎮(zhèn)今年新成立的金匯農(nóng)機(jī)合作社，共有8個(gè)農(nóng)技大戶入社，從購種、育秧、耕整到施肥、病蟲害防治、收割，為農(nóng)戶提供一條龍式全機(jī)械化服務(wù)，既解決了農(nóng)機(jī)散戶各自為陣、小打小鬧的問題，又降低了農(nóng)機(jī)服務(wù)價(jià)格，還大大減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度。三是服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)多樣化。在尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的前提下，服務(wù)組織參與主體進(jìn)一步多樣化。如盛世佳人綠色果蔬合作社不僅有種植戶的參與，也有運(yùn)輸、銷售大戶的參與；金匯農(nóng)機(jī)合作社既有農(nóng)機(jī)大戶的參與，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心人員參與，還有全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金匯化工有限公司的參與。服務(wù)主體的多樣化，進(jìn)一步完善了企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，擴(kuò)大了生產(chǎn)基地的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企雙贏。
3、農(nóng)業(yè)支撐與保護(hù)體系得到加強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系不斷強(qiáng)化。始終以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，視“三農(nóng)”工作為重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的基本方針，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市從徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)只剩下灌溉水費(fèi)一項(xiàng)，去年全市負(fù)擔(dān)總額1900萬元，畝平僅14元。在嚴(yán)格控管農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)中央惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，去年全市共發(fā)放農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼23項(xiàng)，共計(jì)2.62億元。其中發(fā)放水稻良種補(bǔ)貼1369萬元、油菜良種補(bǔ)貼696萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼440萬元、糧食直補(bǔ)1529萬元、農(nóng)資增支補(bǔ)貼6002萬元。從減輕負(fù)擔(dān)不讓農(nóng)民“掏腰包”，到發(fā)放補(bǔ)貼政府給農(nóng)民“送紅包”，農(nóng)民切身感受到黨的政策越來越好，種田的積極性越來越高。二是農(nóng)業(yè)投入不斷增加。過去是一個(gè)水患比 較突出的地方。這幾年，在中央和省委重農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，我市籌資8億多元，綜合整治東荊河、漢
江，更新改造排湖泵站、沙湖泵站等大中型排灌設(shè)施，同時(shí)采取“林水結(jié)合、以林養(yǎng)渠”的模式疏浚農(nóng)村中小溝渠，徹底改變了過去“沙湖沔陽州，十年九不收”的局面；籌資3.1億元，全面改造農(nóng)村電網(wǎng)，做到了通村通組通戶，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；籌資3.4億元，新建高產(chǎn)農(nóng)田11.8萬畝，新增耕地8000多畝，土地產(chǎn)出能力大幅提升；籌資4億多元，完成通村公路建設(shè)1680公里，全市通村公路通達(dá)率達(dá)98%，有效解決了長期困擾農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。積極搶抓省委省政府在仙洪線開展跨區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與，整合項(xiàng)目、整合力量，加快推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、村莊整治、集鎮(zhèn)改造以及改水改電等各項(xiàng)工程建設(shè)，目前已投入各類建設(shè)資金3.5億元，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。在仙洪試驗(yàn)區(qū)的示范帶動下，全市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，已累計(jì)完成農(nóng)村安全飲水工程311個(gè)村，惠及50.8萬人；開通有線電視677個(gè)村（居），實(shí)現(xiàn)了村村通目標(biāo)；建成戶用沼氣池7.5萬口，衛(wèi)生改廁2.4萬座；建成甲級村衛(wèi)生室440個(gè)；建成農(nóng)家書屋115個(gè)，農(nóng)村文化中心戶721戶；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)96%；全市3萬名農(nóng)村特困對象整體過渡納入農(nóng)村低保范疇；血吸蟲疫情發(fā)病人數(shù)由的4.1萬人下降到1.7萬人。
4、基層黨組織社會化服務(wù)能力逐步提高。以專業(yè)合作社為主要載體，通過多種方式引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦社會化服務(wù)組織。一是由黨支部牽頭引辦。采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，其特點(diǎn)是發(fā)揮支部黨員雙帶作用，利用“雙建雙帶”基地的輻射功能，引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷。張溝鎮(zhèn)先鋒村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔協(xié)會，就是在網(wǎng)箱養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，通過張溝鎮(zhèn)黨委的引導(dǎo)，由先鋒村黨支部牽頭，依托網(wǎng)箱養(yǎng)鱔“雙建雙帶”基地建立的。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。由農(nóng)民黨員能人牽頭發(fā)起，采取“合作社+種植、養(yǎng)殖戶”的運(yùn)行模式，其特點(diǎn)是依托種植、養(yǎng)殖大戶的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，共同致富。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞合作社由共產(chǎn)黨員致富能手印家斌牽頭創(chuàng)辦，短短3年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展為集飼料、疫苗、種雞、藥品、服務(wù)于一體的專業(yè)合作社，年產(chǎn)種雞500萬只、年銷售額8000萬元、帶動農(nóng)戶220多戶。三是依托核心企業(yè)聯(lián)辦。積極依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)、管理優(yōu)勢，聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作社，做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄭場鎮(zhèn)引進(jìn)的北京挑戰(zhàn)飼料有限公司，在帶動全鎮(zhèn)玉米、小麥等農(nóng)作物種植大面積增加的同時(shí)，也推動該鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展。該鎮(zhèn)黨員程遠(yuǎn)虎依托該公司，成立了鄭場養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會，專業(yè)從事牲豬生產(chǎn)及流通，年銷售額達(dá)萬元。
二、我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系存在的主要問題
與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)和諧新農(nóng)村的新形勢相比，與現(xiàn)階段農(nóng)民需要的社會化服務(wù)是全方位、多層次的新要求相比，我市現(xiàn)行的服務(wù)體系還有諸多不相適應(yīng)的地方，仍然存在一定的現(xiàn)實(shí)反差。
1、當(dāng)前的社會化服務(wù)與農(nóng)民的客觀需求存在現(xiàn)實(shí)反差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的分工分業(yè)越來越突出，現(xiàn)行的社會化服務(wù)體系已經(jīng)很難滿足廣大農(nóng)民的新需求，主要表現(xiàn)為：服務(wù)內(nèi)容比較單一，絕大多數(shù)服務(wù)仍停留在生產(chǎn)經(jīng)營階段，難以滿足農(nóng)民對項(xiàng)目資金、市場信息、風(fēng)險(xiǎn)防范、司法維權(quán)、精神文化等多層次的需求；服務(wù)缺乏針對性，有些部門或組織提供的服務(wù)脫離“三農(nóng)”實(shí)際和缺乏操作性，難以滿足農(nóng)民在生產(chǎn)、生活和社會保障等多領(lǐng)域的需求；服務(wù)力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)體系斷層，服務(wù)數(shù)量有限，服務(wù)時(shí)間滯后，服務(wù)效果總體上欠佳；服務(wù)管理不夠規(guī)范，缺乏有力的長效監(jiān)管措施，特別是少數(shù)服務(wù)組織過于傾向商業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí)，有犧牲農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
2、農(nóng)村綜合改革目標(biāo)與公共服務(wù)職能的發(fā)揮存在現(xiàn)實(shí)反差。長期以來，涉農(nóng)部門的社會化 服務(wù)是以縱向領(lǐng)導(dǎo)體制為主的網(wǎng)絡(luò)，主要職能是提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)，且側(cè)重于技術(shù)服務(wù)。盡管近年來我市大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，但在實(shí)際運(yùn)行中，由于種種原因，尚未形成有效工作合力和發(fā)揮整體公共服務(wù)職能，也很難把眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益緊密結(jié)合起來。
3、各類組織服務(wù)愿望高漲與服務(wù)手段不足存在現(xiàn)實(shí)反差。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相同步，以專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)為主體的各類組織服務(wù)“三農(nóng)”的熱情空前高漲。而“三農(nóng)”社會化服務(wù)涵蓋的范圍廣、內(nèi)容豐、環(huán)節(jié)多、時(shí)效強(qiáng)，必須通過運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律并輔以必要的政策、資金等扶持手段，否則就會心有余而力不足。但由于長期的、歷史的原因，當(dāng)前對“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)投入仍顯不足，特別是投向農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策和資金顯得嚴(yán)重不足，導(dǎo)致各類服務(wù)組織規(guī)模偏小、條件落后、發(fā)展緩慢、服務(wù)功能較弱，陷入了想做事情卻又沒有手段的兩難境地。
4、農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程加快與服務(wù)主體發(fā)育緩慢存在現(xiàn)實(shí)反差。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的加快，客觀上需要比較健全發(fā)達(dá)的“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系。在現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)體系中，綜合配套的服務(wù)少，服務(wù)主體的功能與農(nóng)民的需要相差甚遠(yuǎn)。各類服務(wù)主體之間缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，除各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門外，其它大部分民間服務(wù)組織特別是各行業(yè)協(xié)會尚處于起步階段，開展服務(wù)工作也是各自為政，缺乏同其他組織聯(lián)手服務(wù)的主動性和自覺性。
三、完善我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系的對策
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，積極探索構(gòu)建行政性、公益性、商業(yè)性和互助性等“四大”服務(wù)體系，著力提高基層黨組織社會化服務(wù)水平，加快“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。
1、以轉(zhuǎn)變職能、便民服務(wù)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建行政性服務(wù)體系。建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，離不開政府的引導(dǎo)與推動，離不開政策的支持與保障。一是提高思想認(rèn)識水平。始終把解放思想置于萬事之先，充分認(rèn)識加強(qiáng)“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，將其作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維超前探索、尋求突破，推動“三農(nóng)”社會化服務(wù)由服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展和延伸，形成以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干、以其它公益組織服務(wù)為補(bǔ)充的新型“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系。二是推進(jìn)部門資源整合。加大農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)、交通、財(cái)稅、金融等有關(guān)涉農(nóng)部門資源的整合力度，引導(dǎo)其自覺參與服務(wù)體系建設(shè)“大合唱”，同心協(xié)力把農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)好。具體來講，就是要把單項(xiàng)服務(wù)拓展為綜合性、系列性服務(wù)，把產(chǎn)前生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金供應(yīng)、產(chǎn)后銷售、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，并在稅費(fèi)收取、信貸支持、資金扶持等方面，對各類服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠政策，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作網(wǎng)為載體，圍繞農(nóng)村信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)批發(fā)市場行情、農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)村綜合信息、科技人才、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目開發(fā)、招商引資，以及氣象、水文、抗旱防汛等數(shù)據(jù)庫，及時(shí)發(fā)布符合農(nóng)民需求的信息資源。
2、以服務(wù)均等、成果共享為目標(biāo)，加快構(gòu)建公益性服務(wù)體系。“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)急不得，也慢不得，等不得。應(yīng)從群眾最急迫、受益最直接而又力所能及的事情抓起，從投資少見效快、看得見摸得著的事情做起，積小變?yōu)榇笞?，積小勝為大勝。一是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。牢固樹立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先行意識，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。充分發(fā)揮仙洪試驗(yàn)區(qū)的示范效應(yīng)，重點(diǎn)建好百里網(wǎng)箱養(yǎng)鱔經(jīng)濟(jì)圈、4萬畝優(yōu)質(zhì)稻和1萬畝噸糧田三大特色板塊，以特色板塊促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞三大板塊建設(shè)，抓好高產(chǎn)農(nóng)田土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)以及水產(chǎn)基地建設(shè)，力爭形成比較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，把產(chǎn)業(yè)板塊的現(xiàn)代格局做出來。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)，把仙洪線打造 成對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)大動脈。二是公共事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善就業(yè)和社會保障體系，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，通過提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營場所限制、提供小額擔(dān)保貸款，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力實(shí)施“陽光工程”、“溫暖工程”、“雨露計(jì)劃”和“技能就業(yè)計(jì)劃”等轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，做好市內(nèi)缺工企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工崗位對接和就業(yè)服務(wù)工作。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作。同時(shí)千方百計(jì)爭取國家政策和項(xiàng)目，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等農(nóng)村社會事業(yè)，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理。把農(nóng)村污染問題提到重要議事日程上來。一方面，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。我市、張溝等地的水產(chǎn)生產(chǎn)就做到了“養(yǎng)殖過程有記錄，投入品有規(guī)定，養(yǎng)殖程序有規(guī)范，銷售產(chǎn)品可追溯”，產(chǎn)品免檢進(jìn)入韓國市場，成為出口備案基地。另一方面，加大小城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村排放和擴(kuò)散，積極探索多元化籌資渠道，扶持全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建設(shè)污水處理廠。
3、以市場動作、活躍流通為手段，加快構(gòu)建商業(yè)性服務(wù)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)性服務(wù)體系建設(shè)，改善廣大農(nóng)村流通不暢的現(xiàn)狀，讓現(xiàn)代商業(yè)走進(jìn)農(nóng)村。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。在改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，同時(shí)切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，改善農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境。依托富迪、豐聯(lián)等農(nóng)村流通龍頭企業(yè)，加快建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”等工程，形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行規(guī)范、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。大力支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密聯(lián)結(jié)的流通鏈條。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。金融是經(jīng)濟(jì)的血液。當(dāng)前，國家加快擴(kuò)大內(nèi)需的方針已經(jīng)確定，金融信貸政策已經(jīng)放寬，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的機(jī)遇。積極支持商業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村布局設(shè)點(diǎn)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款擔(dān)保抵押方式，為社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整提供多渠道的資金支持。三是鼓勵(lì)社會力量參與。加快建立全社會參與社會化服務(wù)體系建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機(jī)制的作用，鼓勵(lì)各種社會力量參與服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多元投入。
4、以互助合作、利益聯(lián)結(jié)為紐帶，加快構(gòu)建互助性服務(wù)體系。積極培植多層面、多功能的專業(yè)合作組織。一是扶強(qiáng)龍頭企業(yè)牽頭組建的專合組織。培育壯大一批以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的專合組織，以“協(xié)會+實(shí)體”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，實(shí)行訂單作業(yè)，既為農(nóng)民提供培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)保證，又通過公司做好產(chǎn)品精深加工、包裝、營銷，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，從根本上解決農(nóng)民組織化程度不高、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密的問題。二是優(yōu)化由專業(yè)大戶和農(nóng)村黨支部帶頭領(lǐng)辦的專合組織。對由種、養(yǎng)、經(jīng)銷大戶聯(lián)合舉辦或由農(nóng)村黨支部牽頭創(chuàng)辦的專合組織，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、利益協(xié)調(diào)、資金扶持等措施，促使其向健康持續(xù)的方向發(fā)展。三是擴(kuò)展適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村需要的專合組織。對市場或農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的專業(yè)組織，加大支持力度，如社區(qū)綜合服務(wù)社、留守老人幫扶組織、農(nóng)村法律援助中心等。
5、以改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本為核心，不斷提高基層黨組織社會化服務(wù)水平。以農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作為抓手，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織社會化服務(wù)水平。一是建立組織，延伸黨的觸角。以市委名義出臺推進(jìn)合作社黨建工作的相關(guān)意見或政策，用政策手段激勵(lì)農(nóng)村黨組織引辦領(lǐng)辦合作社，通過黨建工作引領(lǐng)合作社健康科學(xué)發(fā)展。如在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作進(jìn)行考核時(shí)，將農(nóng)村基層黨組織扶持合作社發(fā)展情況及合作社黨建工作情況納入考核重要內(nèi)容，實(shí)行硬帳硬結(jié)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，激發(fā)組織活力。切實(shí)加強(qiáng)對合作社黨建工作的指導(dǎo)力度，為每個(gè)合作社選派1名機(jī)關(guān)干部作為合作社黨建工作聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)合作社黨支部按照上級黨組織要求，有計(jì)劃地開展黨建工作，激發(fā)黨支部活力，實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的有效結(jié)合。同時(shí)，嚴(yán)格按照《合作社法》指導(dǎo)合作社合理設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，理順合作社黨組織和合作社理事會之間的關(guān)系，共同圍繞合作社的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確內(nèi)部分工，讓合作社黨員能力在崗位上提高、作用在崗位上發(fā)揮、形象在崗位上體現(xiàn)，充分發(fā)揮合作社黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是強(qiáng)化教育，提高能力素質(zhì)。大力實(shí)施“黨員素質(zhì)”工程，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)培訓(xùn)、聘請專家授課指導(dǎo)、社員能人現(xiàn)場指導(dǎo)、示范基地實(shí)踐等方式對合作社黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓合作社黨員通過不同形式的學(xué)習(xí)，樹立帶頭 攻克技術(shù)難關(guān)、帶頭開拓市場的先鋒意識，提高帶頭致富的本領(lǐng)。
農(nóng)村社會管理調(diào)研報(bào)告
為推進(jìn)新形勢下的農(nóng)村社會管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村社會管理的現(xiàn)狀和成效
由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村社會管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的推進(jìn)和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會矛盾逐步表現(xiàn)出來，成為影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，且呈逐年增長之勢。在試點(diǎn)農(nóng)村宅基地頒證過程中，各種矛盾表現(xiàn)比較突出。政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會的發(fā)展，群眾對政府為民辦實(shí)事的要求和期望越來越高，自我保護(hù)意識也越來越強(qiáng)，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點(diǎn)，部分移民對土地問題、房屋問題訴求多，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照文件精神落實(shí)安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。
二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會安全形勢相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)、落實(shí)措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對社區(qū)矯正人員一人一檔管理;對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理;對重點(diǎn)上戶等重點(diǎn)人員定期上門溝通疏導(dǎo)、掌握動態(tài);對流動人口管理仍未規(guī)范，由于流動人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難;對精神病人高度關(guān)注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。
三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來，各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場所等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步的落實(shí)完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問題日益突出，群眾對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高，有待進(jìn)一步普及落實(shí)。
二、農(nóng)村社會管理中存在問題與困難
一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺，對于一些政策規(guī)定自身未吃透，解釋工作開展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對可預(yù)見的矛盾沒有做過深、過細(xì)、過實(shí)的工作，不能與群眾進(jìn)行心貼心的交流與溝通，容易導(dǎo)致矛盾激化。
二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢下，農(nóng)村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關(guān)心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強(qiáng)，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。
三是基層綜治工作有待加強(qiáng)。對特殊重點(diǎn)人群的管控工作有待進(jìn)一步落實(shí)、完善，其中流 動人口管理、重點(diǎn)人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對重點(diǎn)人群的管控仍存在空檔問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴(yán)重不足，有待加強(qiáng)完善。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理對策
要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會管理水平，要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，有針對性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。
一要加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)?；鶎痈骷夵h委、政府要進(jìn)一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。
二要完善矛盾化解機(jī)制。針對影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點(diǎn)，要建強(qiáng)基層調(diào)解組織。完善人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸收具有一定學(xué)識、一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，加強(qiáng)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。
三要加強(qiáng)普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農(nóng)村基層社會管理的一個(gè)重要原因，為此要廣泛開展法律進(jìn)農(nóng)村、法律進(jìn)社區(qū)活動，加大法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛;加大對群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。
四要加強(qiáng)綜合治理工作?；鶎泳C合治理工作關(guān)系到農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜合治理工作，要健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關(guān)部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機(jī)制，順利開展農(nóng)村基層綜治工作。
農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
通過調(diào)研，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機(jī)會與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。
此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團(tuán)雖然結(jié)束了在xx的調(diào)研活動，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團(tuán)的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實(shí)地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“xx大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近xx萬，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)??！子女闖天下，老人守
“空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩 子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！
如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心?？偠灾?，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù)，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實(shí)為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和 中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，但這段時(shí)間，農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。
二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時(shí)看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。
現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個(gè)縣189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從xx年春季學(xué)期開始，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費(fèi)，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強(qiáng)有力的措施解決這個(gè)問題，相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來會有較大的改善。
農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作調(diào)研報(bào)告
目錄
（二）團(tuán)員青年概況
截止到xx年年底，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14-35周歲青年名。其中：14-28周歲青年名，共青團(tuán)員名，團(tuán)青比例為%。其中14-28周歲團(tuán)員名，29周歲以上團(tuán)員名；女團(tuán)員名；少數(shù)民族團(tuán)員名；團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊名，注冊率為31.8%。
（三）團(tuán)干部概況
截止到xx年年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共個(gè)村，實(shí)際配備團(tuán)支部書記名，配備率為100%。
（四）農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作狀況
1、通過舉辦不同形式的主題教育，全面提高青少年素質(zhì)，促進(jìn)青少年成長、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動為契機(jī)，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。
2、通過開展各種形式的社會公益活動，增強(qiáng)團(tuán)員青年的社會責(zé)任感。一是扎實(shí)推進(jìn)青年志愿者行動。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。二是增強(qiáng)服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。
3、針對團(tuán)員青年特點(diǎn)，開展內(nèi)容豐富的文體活動。活動是農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團(tuán)工作的積極性，推動農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的開展。按照青年樂于參與、便于參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，營造和諧文化氛圍。
二、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作面臨的主要問題
1、村級團(tuán)組織的設(shè)臵滯后。從表面上看，我縣村級團(tuán)組織建團(tuán)率高達(dá)100%，與行政區(qū)劃、黨組織設(shè)臵一一對應(yīng)，最大限度地保證了團(tuán)的工作網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下起到積極作用的這種設(shè)臵方式，在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使勞動力資源尤其是農(nóng)村青壯年根據(jù)市場要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動，并明顯地向非農(nóng)方向傾斜；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)日益清晰化，多元的所有制結(jié)構(gòu)和不同經(jīng)濟(jì)主體的出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一的集體所有制結(jié)構(gòu)向以集體所有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)并存的方向發(fā)展。由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對團(tuán)組織的設(shè)臵進(jìn)行調(diào)整。目前，我縣1/5的村團(tuán)支部團(tuán)員數(shù)在10人以下，規(guī)模偏小，團(tuán)組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團(tuán)組織的自身形象；有的基層團(tuán)組織費(fèi)了九年二虎之力對本組織內(nèi)的團(tuán)員進(jìn)行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時(shí)有名無人，就是有人無名等等，正是因?yàn)闆]有對傳統(tǒng)的組織設(shè)臵進(jìn)行調(diào)整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團(tuán)的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。
2、農(nóng)村團(tuán)組織工作力量薄弱。農(nóng)村團(tuán)組織工作力量薄弱，主要表現(xiàn)為：一是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)、工作對象不斷增多，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備一名專職或兼職團(tuán)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員多是兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會的作用沒有得到很好發(fā)揮，團(tuán)組織的工作載體較少，團(tuán)組織可以調(diào)動和利用的各類資源比較有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在農(nóng)村團(tuán)的工作中所處的基礎(chǔ)地位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作面臨的形勢很不適應(yīng)；二是農(nóng)村基層團(tuán)干部素質(zhì)不高，缺
乏獨(dú)立思考問題的積極性和能力。農(nóng)村基層團(tuán)干部報(bào)酬偏低，在農(nóng)村各“大員”中為最低，難以調(diào)動其工作積極性。為提高農(nóng)村團(tuán)干部的報(bào)酬，在村級組織換屆中，也曾經(jīng)提出村“兩委”委員、村團(tuán)支部書記等“多位一體”配臵的思路，部分行政村也爭取實(shí)現(xiàn)了這一思路，由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團(tuán)干部，但同時(shí)出現(xiàn)了兼職團(tuán)干部由于兼職過多沒有更多時(shí)間、更多精力投入團(tuán)工作的情況；三是團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)難以籌措，長期以來，基層團(tuán)組織缺乏活動經(jīng)費(fèi)，是基層團(tuán)組織難以正常開展活動的主要原因之一，一些農(nóng)村團(tuán)支部由于缺少工作經(jīng)費(fèi)，一年難以召開幾次團(tuán)員會議，更談不上執(zhí)行“三會二制一課”制度，造成團(tuán)員青年無法在團(tuán)組織中受到教育、培養(yǎng)，團(tuán)組織的先進(jìn)性難以體現(xiàn)。
3、團(tuán)員青年流出、流入頻繁，導(dǎo)致團(tuán)員隊(duì)伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流出嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難等問題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動性日益增強(qiáng)。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團(tuán)員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進(jìn)。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)組織的增多，大批外來務(wù)工人員進(jìn)入本地，但這些青年缺少團(tuán)組織理念，不及時(shí)接轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系，出現(xiàn)了大批“隱性團(tuán)員”。
三、充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的積極作用
（一）積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，切實(shí)抓好社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)，必須遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建的原則。
一是要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，及時(shí)匯報(bào)工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，把社區(qū)團(tuán)的建設(shè)納入到黨的建
設(shè)體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團(tuán)組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步推動黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
二是加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)青年事務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低，目前，缺乏高素質(zhì)社區(qū)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，通過引進(jìn)高素質(zhì)的青年管理人才,即青年工作者和社工人員專門從事農(nóng)村社區(qū)青年工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織的服務(wù)能力水平。
三是探索完善農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，建立“社區(qū)共青團(tuán)和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團(tuán)建工作的開展需要有一個(gè)良好的共建局面，通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟(jì)組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式?！吧鐓^(qū)共青團(tuán)和青年工作聯(lián)席會議”制度是聯(lián)合同一轄區(qū)內(nèi)的團(tuán)組織，擴(kuò)大共青團(tuán)工作覆蓋面，凝聚團(tuán)員青年力量，營造共青團(tuán)工作良好社會氛圍，探索團(tuán)的工作重心下移的新途徑。例如：積極與社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行聯(lián)合，通過為他們提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動，充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成合作共贏的局面。通過聯(lián)席會議制度，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素，解決社區(qū)團(tuán)建工作在人力、經(jīng)費(fèi)、活動場所等方面存在的實(shí)際困難，形成良好的社區(qū)氛圍，促使社區(qū)共青團(tuán)工作不斷發(fā)展，加快和諧農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)步伐。
（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高廣大農(nóng)村社區(qū)團(tuán)員青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。團(tuán)員隊(duì)伍是黨員隊(duì)伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)。共青團(tuán)工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點(diǎn)對開展好農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作至關(guān)重要。利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)青少年的歷史使命感；通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個(gè)人素質(zhì)；通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動，加強(qiáng)青少年的社會責(zé)任意識；通過開展有農(nóng)村社區(qū)特色的文化活動，培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識，形成社區(qū)向心力等。各級團(tuán)組織要綜合運(yùn)用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的同時(shí)，逐漸對街道社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，逐步樹立社會責(zé)任感，同時(shí)注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團(tuán)員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作中來。
（三）積極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團(tuán)組織服務(wù)青年的有效途徑。推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當(dāng)今社會發(fā)展的中心，共青團(tuán)組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)，加快青年農(nóng)民順利向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站，提供就業(yè)信息，擴(kuò)展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團(tuán)組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，與各種經(jīng)濟(jì)組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團(tuán)員青年到各種經(jīng)濟(jì)組織中工作，使團(tuán)組織真正能把團(tuán)員青年和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的生命力。
（四）要以投身農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)和管理為抓手，努力在提升農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平上發(fā)揮共青團(tuán)的作用。社區(qū)志愿者隊(duì)伍是參與社區(qū)管
理和社區(qū)服務(wù)的重要補(bǔ)充力量，目前，農(nóng)村社區(qū)工作人員人手普遍偏少，各種工作應(yīng)接不暇，特別是社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作人才奇缺，建立農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊(duì)伍是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。青年志愿者隊(duì)伍是共青團(tuán)組織的一支重要的社會力量，在各種場合發(fā)揮了重要作用，特別是大型活動方向已經(jīng)成了一個(gè)不可缺少的重要組成部分。各級團(tuán)組織要建立各類專業(yè)志愿者隊(duì)伍，把那些熱心公益，有一定能力和特長的社區(qū)軍民組織起來，服務(wù)社區(qū)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員、教師、文化體育工作者、農(nóng)業(yè)科技人員等深入農(nóng)村社區(qū)開展志愿服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起社區(qū)公共服務(wù)職責(zé)。組織動員大中專畢業(yè)生假期到村開展社會實(shí)踐活動，并加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，幫助農(nóng)村社區(qū)建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊(duì)伍。
農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫作內(nèi)容
1．題頁 題頁點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2．目錄表
3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要 這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文主體部分 包括整個(gè)市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方
法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場調(diào)查活動的可信度。
進(jìn)一步掌握了全區(qū)社區(qū)共青團(tuán)工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上努力探索適合我區(qū)社區(qū)共青團(tuán)工作的新思路、新方法、新機(jī)制。
一、**區(qū)社區(qū)共青團(tuán)工作現(xiàn)狀
（一）社區(qū)共青團(tuán)工作基本狀況
**區(qū)4個(gè)街道辦事處下轄40個(gè)社區(qū)。目前，4個(gè)街道辦事處機(jī)關(guān)和所轄社區(qū)全部成立了團(tuán)組織，團(tuán)組織覆蓋率達(dá)到100％；在四個(gè)街道注冊團(tuán)員總計(jì)為264名（不包括團(tuán)組織關(guān)系在其他行政事業(yè)單位和學(xué)校的團(tuán)員）；年齡在20～30歲的團(tuán)員比例為71％；大專以上學(xué)歷占55％，本科以上學(xué)歷占17％；北苑街道和玉橋街道轄區(qū)內(nèi)的在校學(xué)生團(tuán)員資源較為豐富，中倉街道的團(tuán)員職業(yè)分布主要以餐飲服務(wù)業(yè)為主，其他團(tuán)員職業(yè)分布包括公務(wù)員、事業(yè)單位干部、企業(yè)職工、社區(qū)工作者、合同制工人以及待業(yè)青年等。
（二）街道團(tuán)工委團(tuán)干部基本情況
4個(gè)街道團(tuán)工委團(tuán)干部總計(jì)22名。在政治面貌上，黨員（包括預(yù)備黨員）17人，團(tuán)員5人；在性別上，女團(tuán)干部18人，男團(tuán)干部4人；在年齡結(jié)構(gòu)上，25～30歲9人，30～35歲7人，25歲以下和35歲以上共6人；在文化程度上，均具備大專以上學(xué)歷；在待遇落實(shí)上，4人享受副科級待遇；在從事團(tuán)的工作時(shí)間上，平均為3年左右，其中最長的4年，最短的4個(gè)月。
（三）社區(qū)共青團(tuán)工作狀況
1、通過舉辦不同形式的主題教育，全面提高青少年素質(zhì)，促進(jìn)青少年成長、成才。各街道社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動為契機(jī)，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進(jìn)社區(qū)青少年思想教育
工作。如新華街道在每年“五四”青年節(jié)期間，開展豐富多彩的主題團(tuán)日活動，開展以“弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”為主題的愛國主義教育活動，邀請?jiān)鴧⒓舆^抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝等戰(zhàn)爭的老紅軍、老戰(zhàn)士，用他們在戰(zhàn)爭中的親身經(jīng)歷為轄區(qū)團(tuán)員青年講授生動的愛國主義教育課；各社區(qū)團(tuán)支部還堅(jiān)持利用周末、假期組織專門的法制教育課，在每年“七一”開展號召團(tuán)員青年向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)等活動。玉橋街道連續(xù)三年開展“青少年無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，不定期組織禁毒宣傳，特別是每年的6月26日國際禁毒日都組織大型的宣傳活動，做到了禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。中倉街道的星河社區(qū)不定期的舉辦社區(qū)小課堂講座，講座內(nèi)容有青少年青春心理健康講座、青少年禮儀講座、安全防護(hù)知識等等，豐富了社區(qū)青少年的文化生活。
2．通過開展各種形式的社會公益活動，增強(qiáng)團(tuán)員青年的社會責(zé)任感。
一是扎實(shí)推進(jìn)青年志愿者行動。各街道團(tuán)工委根據(jù)本街道轄區(qū)的實(shí)際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。中倉街道辦事處西營社區(qū)成立了團(tuán)員義務(wù)便民志愿服務(wù)隊(duì)，不定期的為居民服務(wù)，深受社區(qū)居民好評。新華街道團(tuán)工委廣泛開展志愿者為困難群體送溫暖活動和青春綠色行動，如今年3月街道團(tuán)工委開展“學(xué)習(xí)孟憲峰，義務(wù)服務(wù)送溫暖，排憂解難獻(xiàn)愛心”主題活動；每年還結(jié)合3.12植樹節(jié)，組織團(tuán)員青年、志愿者積極開展“青春綠色行動”大型植樹活動；轄區(qū)內(nèi)的6個(gè)社區(qū)團(tuán)支部分別成立了“助老、助殘”服務(wù)隊(duì)，現(xiàn)有40名志愿者登記注冊，形成了工作機(jī)制，實(shí)施了動態(tài)管理。玉橋街道團(tuán)工委的“爭做綠色使者，共創(chuàng)綠色生活”活動
已經(jīng)連續(xù)開展了4年，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民的一致好評。另外，四個(gè)街道還不斷深化“大學(xué)畢業(yè)生基層志愿服務(wù)團(tuán)”工作，從xx年開始陸續(xù)接收大學(xué)畢業(yè)生志愿者到街道社區(qū)開展志愿服務(wù)工作，為街道社區(qū)工作注入了新的活力，帶來了新的理念。
二是增強(qiáng)服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。玉橋街道團(tuán)工委開展扶貧幫困“一助一”活動，街道團(tuán)員青年與轄區(qū)50名孤寡老人結(jié)成“一助一”對子，定期為老人打掃衛(wèi)生，陪老人聊天、過節(jié)。新華街道團(tuán)工委開展社區(qū)“關(guān)愛工程”，轄區(qū)部分團(tuán)員青年與21名貧
對**區(qū)內(nèi)的四個(gè)街道（北苑、新華、玉橋、中倉）的共青團(tuán)工作又進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，經(jīng)過分析和歸納，進(jìn)一步掌握了全區(qū)社區(qū)共青團(tuán)工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上努力探索適合我區(qū)社區(qū)共青團(tuán)工作的新思路、新方法、新機(jī)制。
一、**區(qū)社區(qū)共青團(tuán)工作現(xiàn)狀
（一）社區(qū)共青團(tuán)工作基本狀況
**區(qū)4個(gè)街道辦事處下轄40個(gè)社區(qū)。目前，4個(gè)街道辦事處機(jī)關(guān)和所轄社區(qū)全部成立了團(tuán)組織，團(tuán)組織覆蓋率達(dá)到100％；在四個(gè)街道注冊團(tuán)員總計(jì)為264名（不包括團(tuán)組織關(guān)系在其他行政事業(yè)單位和學(xué)校的團(tuán)員）；年齡在20～30歲的團(tuán)員比例為71％；大專以上學(xué)歷占55％，本科以上學(xué)歷占17％；北苑街道和玉橋街道轄區(qū)內(nèi)的在校學(xué)生團(tuán)員資源較為豐富，中倉街道的團(tuán)員職業(yè)分布主要以餐飲服務(wù)業(yè)為主，其他團(tuán)員職業(yè)分布包括公務(wù)員、事業(yè)單位干部、企業(yè)職工、社區(qū)工作者、合同制工人以及待業(yè)青年等。
（二）街道團(tuán)工委團(tuán)干部基本情況
4個(gè)街道團(tuán)工委團(tuán)干部總計(jì)22名。在政治面貌上，黨員（包括預(yù)備黨員）17人，團(tuán)員5人；在性別上，女團(tuán)干部18人，男團(tuán)干部4人；在年齡結(jié)構(gòu)上，25～30歲9人，30～35歲7人，25歲以下和35歲以上共6人；在文化程度上，均具備大專以上學(xué)歷；在待遇落實(shí)上，4人享受副科級待遇；在從事團(tuán)的工作時(shí)間上，平均為3年左右，其中最長的4年，最短的4個(gè)月。
（三）社區(qū)共青團(tuán)工作狀況
1、通過舉辦不同形式的主題教育，全面提高青少年素質(zhì)，促進(jìn)青少年成長、成才。各街道社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動為契機(jī)，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進(jìn)社區(qū)青少年思想教育工作。如新華街道在每年“五四”青年節(jié)期間，開展豐富多彩的主題團(tuán)日活動，開展以“弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”為主題的愛國主義教育活動，邀請?jiān)鴧⒓舆^抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝等戰(zhàn)爭的老紅軍、老戰(zhàn)士，用他們在戰(zhàn)爭中的親身經(jīng)歷為轄區(qū)團(tuán)員青年講授生動的愛國主義教育課；各社區(qū)團(tuán)支部還堅(jiān)持利用周末、假期組織專門的法制教育課，在每年“七一”開展號召團(tuán)員青年向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)等活動。玉橋街道連續(xù)三年開展“青少年無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，不定期組織禁毒宣傳，特別是每年的6月26日國際禁毒日都組織大型的宣傳活動，做到了禁毒宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。中倉街道的星河社區(qū)不定期的舉辦社區(qū)小課堂講座，講座內(nèi)容有青少年青春心理健康講座、青少年禮儀講座、安全防護(hù)知識等等，豐富了社區(qū)青少年的文化生活。
2．通過開展各種形式的社會公益活動，增強(qiáng)團(tuán)員青年的社會責(zé)任感。
一是扎實(shí)推進(jìn)青年志愿者行動。各街道團(tuán)工委根據(jù)本街道轄區(qū)的實(shí)際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。中倉街道辦事處西營社區(qū)成立了團(tuán)員義務(wù)便民志愿服務(wù)隊(duì)，不定期的為居民服務(wù)，深受社區(qū)居民好評。新華街道團(tuán)工委廣泛開展志愿者為困難群體送溫暖活動和青春綠色行動，如今年3月街道團(tuán)工委開展“學(xué)習(xí)孟憲峰，義務(wù)服務(wù)送溫暖，排憂解難獻(xiàn)愛心”主題活動；每年還結(jié)合3.12植樹節(jié)，組織團(tuán)員青年、志愿者積極開展“青春綠色行動”大型植樹活動；轄區(qū)內(nèi)的6個(gè)社區(qū)團(tuán)支部分別成立了“助老、助
殘”服務(wù)隊(duì)，現(xiàn)有40名志愿者登記注冊，形成了工作機(jī)制，實(shí)施了動態(tài)管理。玉橋街道團(tuán)工委的“爭做綠色使者，共創(chuàng)綠色生活”活動已經(jīng)連續(xù)開展了4年，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民的一致好評。另外，四個(gè)街道還不斷深化“大學(xué)畢業(yè)生基層志愿服務(wù)團(tuán)”工作，從xx年開始陸續(xù)接收大學(xué)畢業(yè)生志愿者到街道社區(qū)開展志愿服務(wù)工作，為街道社區(qū)工作注入了新的活力，帶來了新的理念。
二是增強(qiáng)服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。玉橋街道團(tuán)工委開展扶貧幫困“一助一”活動，街道團(tuán)員青年與轄區(qū)50名孤寡老人結(jié)成“一助一”對子，定期為老人打掃衛(wèi)生，陪老人聊天、過節(jié)。新華街道團(tuán)工委開展社區(qū)“關(guān)愛工程”，轄區(qū)部分團(tuán)員青年與21名貧困家庭青少年結(jié)成“一幫一”互助對子，時(shí)刻關(guān)注他們的學(xué)習(xí)、生活和思想情況，另外街道未委會對46名閑散青少年的基本情況、家庭背景以及形成現(xiàn)狀的原因全部登記在冊，做到了底數(shù)清、情況明，以便更好地為他們提供服務(wù)和幫助。
3．針對團(tuán)員青年特點(diǎn)，開展內(nèi)容豐富的文娛活動?；顒邮巧鐓^(qū)共青團(tuán)工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團(tuán)工作的積極性，推動社區(qū)共青團(tuán)工作的開展。中倉街道團(tuán)工委定期開展未成年人法律宣傳和知識競賽以及青年文體活動，每年舉辦一次“神州杯”青少年法律安全禮儀知識競賽，在寓教于樂中豐富了青少年對法律知識的學(xué)習(xí)。玉橋團(tuán)工委連續(xù)3年開展“奧運(yùn)英語進(jìn)社區(qū)”活動，每星期組織運(yùn)河中學(xué)學(xué)生在重點(diǎn)社區(qū)為居民上英語課，通過三年的學(xué)習(xí)，社區(qū)居民的英語水平有了明顯提高，對該活動北京電視臺等
多家媒體都進(jìn)行了報(bào)道。
4．根據(jù)街道實(shí)際，采取多種形式，不斷加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織自身建設(shè)工作。各街道團(tuán)工委根據(jù)本街道實(shí)際，開展了豐富多彩的團(tuán)建工作。如中倉街道機(jī)關(guān)團(tuán)員從xx年2月創(chuàng)辦了《中倉新社區(qū)》刊物，每月出版兩期，全面反映中倉街道工作情況，通過辦刊物有效的提高了團(tuán)組織的凝聚力。新華街道深入落實(shí)“黨建帶團(tuán)建”工作，全面加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，每年組織一次各社區(qū)團(tuán)支部書記培訓(xùn)，努力打造一支“黨放心、青年滿意”的團(tuán)干部隊(duì)伍，同時(shí)，做好入黨積極份子培訓(xùn)工作，聯(lián)合街道組織部組織機(jī)關(guān)、各社區(qū)入黨積極份子參加黨課培訓(xùn)。北苑街道團(tuán)工委聯(lián)合街道其他部門、社區(qū)大范圍開展形式多樣的活動，在活動中加強(qiáng)了團(tuán)組織與各部門的配合，使團(tuán)的工作得到有力的支持。
二、**區(qū)社區(qū)共青團(tuán)工作面臨的主要問題
（一）機(jī)構(gòu)不健全，管理較薄弱，制約了社區(qū)共青團(tuán)工作的進(jìn)一步開展。各街道團(tuán)組織機(jī)構(gòu)不健全，團(tuán)組織負(fù)責(zé)人較少，且有八成以上的負(fù)責(zé)人既是團(tuán)干部又身兼數(shù)職，往往沒有足夠的時(shí)間和精力投入到團(tuán)的工作當(dāng)中。其次，街道對轄區(qū)內(nèi)各單位的管理權(quán)是有限的，致使團(tuán)工委的工作力度更不是很強(qiáng)，在爭取轄區(qū)各單位團(tuán)組織主管領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合上存在一定困難，加之街道團(tuán)工委與轄區(qū)內(nèi)其他團(tuán)組織只是一種協(xié)調(diào)關(guān)系，導(dǎo)致了街道團(tuán)工委難以在轄區(qū)共青團(tuán)工作中形成主導(dǎo)地位。
（二）轄區(qū)單位對街道團(tuán)組織的認(rèn)同感弱，缺乏有力支持。街道轄區(qū)內(nèi)各團(tuán)組織的工作缺乏合作性，主要是轄區(qū)單位團(tuán)組織對街道團(tuán)
工委的認(rèn)同感不強(qiáng)，工作上配合不夠積極，聯(lián)合開展活動難組織，團(tuán)組織之間缺乏溝通和聯(lián)系，各自為正的工作狀態(tài)制約了工作開展的廣度和深度。例如北苑街道團(tuán)工委成立不久，團(tuán)委一行幾人曾走訪轄區(qū)內(nèi)一些單位，聯(lián)系到其團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，欲與其建立共建機(jī)制，但沒有收到預(yù)期效果。
（三）團(tuán)員數(shù)量有限，工作難以開展。在街道社區(qū)注冊的團(tuán)員青年人數(shù)不多，能夠聯(lián)系上的團(tuán)員大部分都是組織人事關(guān)系放在街道的，以及在行政事業(yè)單位和社區(qū)工作的團(tuán)員。由于團(tuán)員數(shù)量有限，限制了團(tuán)組織開展活動的規(guī)模和水平。有的街道個(gè)別社區(qū)無一名在冊團(tuán)員，團(tuán)組織的活動只能發(fā)動35歲以下的青年參加；有的街道只有依托個(gè)別門店的年輕人和轄區(qū)內(nèi)無職黨員以及低保家庭的子女來開展活動。此外，由于團(tuán)員數(shù)量少，收繳團(tuán)費(fèi)數(shù)額也較少，各單位給予團(tuán)的經(jīng)費(fèi)又不是很足，導(dǎo)致共青團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)得不到保證，在一定程度上也限制了社區(qū)共青團(tuán)工作。
（四）團(tuán)員職業(yè)分布和價(jià)值取向趨于多元化，很難統(tǒng)一管理。各街道大多數(shù)青年團(tuán)員都是在校學(xué)生或有固定工作不由街道社區(qū)管理的。經(jīng)多次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，登記在冊的團(tuán)員一些是社區(qū)專職工作者，一些是公務(wù)員和企事業(yè)人員，還有一些是待業(yè)青年和務(wù)工流動青年等，團(tuán)員職業(yè)分布范圍很廣，涉及社會體系的諸多層次，他們的個(gè)人素質(zhì)、社會層次、思想覺悟各有不同，良莠不齊。改革開放后，傳統(tǒng)的文化、價(jià)值觀念受到挑戰(zhàn)，青年根據(jù)自己的實(shí)際和需求來審視和篩選，因而在當(dāng)代青年中沒有“一統(tǒng)天下”的主流思想，各種思想都有自己的追隨群體，青年的思想呈現(xiàn)分化、多元化格局，從而使社區(qū)團(tuán)的活動難
以形成一呼百應(yīng)的局面。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)工作的途徑
（一）積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，切實(shí)抓好社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)。基層團(tuán)組織建設(shè)，必須遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建的原則。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，共青團(tuán)工作必須緊緊追隨和依靠黨組織。社區(qū)團(tuán)建必須積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的配合支持，這是社區(qū)團(tuán)建工作重要的政治基礎(chǔ)。要依靠黨建，促進(jìn)團(tuán)建，要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，及時(shí)匯報(bào)工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，把社區(qū)團(tuán)的建設(shè)納入到黨的建設(shè)體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團(tuán)組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步推動黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
在這方面，中倉街道團(tuán)工委做了很好的嘗試。在“黨建帶團(tuán)建”活動中，狠抓“四帶”，實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)”，即帶思想，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)；帶組織，強(qiáng)化內(nèi)在活力；帶機(jī)制，強(qiáng)化工作保障；帶
農(nóng)村社會調(diào)研報(bào)告結(jié)尾 農(nóng)村社會調(diào)研報(bào)告篇二
農(nóng)村社會調(diào)研報(bào)告4篇
籌資3.4億元，新建高產(chǎn)農(nóng)田11.8萬畝，新增耕地8000多畝，土地產(chǎn)出能力大幅提升；籌資4億多元，完成通村公路建設(shè)1680公里，全市通村公路通達(dá)率達(dá)98%，有效解決了長期困擾農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。積極搶抓省委省政府在仙洪線開展跨區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與，整合項(xiàng)目、整合力量，加快推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、村莊整治、集鎮(zhèn)改造以及改水改電等各項(xiàng)工程建設(shè)，目前已投入各類建設(shè)資金3.5億元，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。在仙洪試驗(yàn)區(qū)的示范帶動下，全市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，已累計(jì)完成農(nóng)村安全飲水工程311個(gè)村，惠及50.8萬人；開通有線電視677個(gè)村（居），實(shí)現(xiàn)了村村通目標(biāo)；建成戶用沼氣池7.5萬口，衛(wèi)生改廁2.4萬座；建成甲級村衛(wèi)生室440個(gè)；建成農(nóng)家書屋115個(gè)，農(nóng)村文化中心戶721戶；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)96%；全市3萬名農(nóng)村特困對象整體過渡納入農(nóng)村低保范疇；血吸蟲疫情發(fā)病人數(shù)由的4.1萬人下降到1.7萬人。
4、基層黨組織社會化服務(wù)能力逐步提高。以專業(yè)合作社為主要載體，通過多種方式引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦社會化服務(wù)組織。一是由黨支部牽頭引辦。采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，其特點(diǎn)是發(fā)揮支部黨員雙帶作用，利用“雙建雙帶”基地
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 的輻射功能，引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷。張溝鎮(zhèn)先鋒村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔協(xié)會，就是在網(wǎng)箱養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，通過張溝鎮(zhèn)黨委的引導(dǎo)，由先鋒村黨支部牽頭，依托網(wǎng)箱養(yǎng)鱔“雙建雙帶”基地建立的。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。由農(nóng)民黨員能人牽頭發(fā)起，采取“合作社+種植、養(yǎng)殖戶”的運(yùn)行模式，其特點(diǎn)是依托種植、養(yǎng)殖大戶的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，共同致富。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞合作社由共產(chǎn)黨員致富能手印家斌牽頭創(chuàng)辦，短短3年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展為集飼料、疫苗、種雞、藥品、服務(wù)于一體的專業(yè)合作社，年產(chǎn)種雞500萬只、年銷售額8000萬元、帶動農(nóng)戶220多戶。三是依托核心企業(yè)聯(lián)辦。積極依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)、管理優(yōu)勢，聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作社，做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄭場鎮(zhèn)引進(jìn)的北京挑戰(zhàn)飼料有限公司，在帶動全鎮(zhèn)玉米、小麥等農(nóng)作物種植大面積增加的同時(shí)，也推動該鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展。該鎮(zhèn)黨員程遠(yuǎn)虎依托該公司，成立了鄭場養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會，專業(yè)從事牲豬生產(chǎn)及流通，年銷售額達(dá)萬元。
二、我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系存在的主要問題
與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)和諧新農(nóng)村的新形勢相比，與現(xiàn)階段農(nóng)民需要的社會化服務(wù)是全方位、多層次的新要求相比，我市現(xiàn)行的服務(wù)體系還有諸多不相適應(yīng)的地方，仍然存在一定的現(xiàn)實(shí)反差。
1、當(dāng)前的社會化服務(wù)與農(nóng)民的客觀需求存在現(xiàn)實(shí)反差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的分工分業(yè)越來越突出，現(xiàn)行的社會化服務(wù)體系已經(jīng)很難滿足廣大農(nóng)民的新需求，主要表現(xiàn)為：服務(wù)內(nèi)容比較單
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 一，絕大多數(shù)服務(wù)仍停留在生產(chǎn)經(jīng)營階段，難以滿足農(nóng)民對項(xiàng)目資金、市場信息、風(fēng)險(xiǎn)防范、司法維權(quán)、精神文化等多層次的需求；服務(wù)缺乏針對性，有些部門或組織提供的服務(wù)脫離“三農(nóng)”實(shí)際和缺乏操作性，難以滿足農(nóng)民在生產(chǎn)、生活和社會保障等多領(lǐng)域的需求；服務(wù)力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)體系斷層，服務(wù)數(shù)量有限，服務(wù)時(shí)間滯后，服務(wù)效果總體上欠佳；服務(wù)管理不夠規(guī)范，缺乏有力的長效監(jiān)管措施，特別是少數(shù)服務(wù)組織過于傾向商業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí)，有犧牲農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
2、農(nóng)村綜合改革目標(biāo)與公共服務(wù)職能的發(fā)揮存在現(xiàn)實(shí)反差。長期以來，涉農(nóng)部門的社會化服務(wù)是以縱向領(lǐng)導(dǎo)體制為主的網(wǎng)絡(luò)，主要職能是提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)，且側(cè)重于技術(shù)服務(wù)。盡管近年來我市大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，但在實(shí)際運(yùn)行中，由于種種原因，尚未形成有效工作合力和發(fā)揮整體公共服務(wù)職能，也很難把眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益緊密結(jié)合起來。
3、各類組織服務(wù)愿望高漲與服務(wù)手段不足存在現(xiàn)實(shí)反差。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相同步，以專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)為主體的各類組織服務(wù)“三農(nóng)”的熱情空前高漲。而“三農(nóng)”社會化服務(wù)涵蓋的范圍廣、內(nèi)容豐、環(huán)節(jié)多、時(shí)效強(qiáng)，必須通過運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律并輔以必要的政策、資金等扶持手段，否則就會心有余而力不足。但由于長期的、歷史的原因，當(dāng)前對“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)投入仍顯不足，特別是投向農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策和資金顯得嚴(yán)重不足，——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 導(dǎo)致各類服務(wù)組織規(guī)模偏小、條件落后、發(fā)展緩慢、服務(wù)功能較弱，陷入了想做事情卻又沒有手段的兩難境地。
4、農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程加快與服務(wù)主體發(fā)育緩慢存在現(xiàn)實(shí)反差。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的加快，客觀上需要比較健全發(fā)達(dá)的“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系。在現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)體系中，綜合配套的服務(wù)少，服務(wù)主體的功能與農(nóng)民的需要相差甚遠(yuǎn)。各類服務(wù)主體之間缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，除各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門外，其它大部分民間服務(wù)組織特別是各行業(yè)協(xié)會尚處于起步階段，開展服務(wù)工作也是各自為政，缺乏同其他組織聯(lián)手服務(wù)的主動性和自覺性。
三、
完善我市新農(nóng)村社會化服務(wù)體系的對策堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，積極探索構(gòu)建行政性、公益性、商業(yè)性和互助性等“四大”服務(wù)體系，著力提高基層黨組織社會化服務(wù)水平，加快“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。
1、以轉(zhuǎn)變職能、便民服務(wù)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建行政性服務(wù)體系。建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，離不開政府的引導(dǎo)與推動，離不開政策的支持與保障。一是提高思想認(rèn)識水平。始終把解放思想置于萬事之先，充分認(rèn)識加強(qiáng)“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，將其作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維超前探索、尋求突破，推動“三農(nóng)”社會化服務(wù)由服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展和延伸，形成以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)，以農(nóng)民專業(yè)
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 合作組織為主體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干、以其它公益組織服務(wù)為補(bǔ)充的新型“三農(nóng)”社會化服務(wù)體系。二是推進(jìn)部門資源整合。加大農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)、交通、財(cái)稅、金融等有關(guān)涉農(nóng)部門資源的整合力度，引導(dǎo)其自覺參與服務(wù)體系建設(shè)“大合唱”，同心協(xié)力把農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)好。具體來講，就是要把單項(xiàng)服務(wù)拓展為綜合性、系列性服務(wù)，把產(chǎn)前生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金供應(yīng)、產(chǎn)后銷售、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，并在稅費(fèi)收取、信貸支持、資金扶持等方面，對各類服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠政策，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作網(wǎng)為載體，圍繞農(nóng)村信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)批發(fā)市場行情、農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)村綜合信息、科技人才、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目開發(fā)、招商引資，以及氣象、水文、抗旱防汛等數(shù)據(jù)庫，及時(shí)發(fā)布符合農(nóng)民需求的信息資源。
2、以服務(wù)均等、成果共享為目標(biāo)，加快構(gòu)建公益性服務(wù)體系?！叭r(nóng)”社會化服務(wù)體系建設(shè)急不得，也慢不得，等不得。應(yīng)從群眾最急迫、受益最直接而又力所能及的事情抓起，從投資少見效快、看得見摸得著的事情做起，積小變?yōu)榇笞?，積小勝為大勝。一是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。牢固樹立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先行意識，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。充分發(fā)揮仙洪試驗(yàn)區(qū)的示范效應(yīng)，重點(diǎn)建好百里網(wǎng)箱養(yǎng)鱔經(jīng)濟(jì)圈、4萬畝優(yōu)質(zhì)稻和1萬畝噸糧田三大特色板塊，以特色板塊促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞三大板塊建設(shè)，抓好高產(chǎn)農(nóng)田土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)以及水產(chǎn)基地建
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 設(shè)，力爭形成比較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，把產(chǎn)業(yè)板塊的現(xiàn)代格局做出來。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)，把仙洪線打造成對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)大動脈。二是公共事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善就業(yè)和社會保障體系，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，通過提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營場所限制、提供小額擔(dān)保貸款，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力實(shí)施“陽光工程”、“溫暖工程”、“雨露計(jì)劃”和“技能就業(yè)計(jì)劃”等轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，做好市內(nèi)缺工企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工崗位對接和就業(yè)服務(wù)工作。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作。同時(shí)千方百計(jì)爭取國家政策和項(xiàng)目，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等農(nóng)村社會事業(yè)，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理。把農(nóng)村污染問題提到重要議事日程上來。一方面，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。我市、張溝等地的水產(chǎn)生產(chǎn)就做到了“養(yǎng)殖過程有記錄，投入品有規(guī)定，養(yǎng)殖程序有規(guī)范，銷售產(chǎn)品可追溯”，產(chǎn)品免檢進(jìn)入韓國市場，成為出口備案基地。另一方面，加大小城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村排放和擴(kuò)散，積極探索多元化籌資渠道，扶持全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建設(shè)污水處理廠。
3、以市場動作、活躍流通為手段，加快構(gòu)建商業(yè)性服務(wù)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)性服務(wù)體系建設(shè)，改善廣大農(nóng)村流通不暢的現(xiàn)狀，讓現(xiàn)代商業(yè)走進(jìn)農(nóng)村。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。在改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，同時(shí)切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，改善
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境。依托富迪、豐聯(lián)等農(nóng)村流通龍頭企業(yè)，加快建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”等工程，形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行規(guī)范、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。大力支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、配送中心、連鎖超市緊密聯(lián)結(jié)的流通鏈條。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。金融是經(jīng)濟(jì)的血液。當(dāng)前，國家加快擴(kuò)大內(nèi)需的方針已經(jīng)確定，金融信貸政策已經(jīng)放寬，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的機(jī)遇。積極支持商業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村布局設(shè)點(diǎn)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)新農(nóng)村金融貸款擔(dān)保抵押方式，為社會化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整提供多渠道的資金支持。三是鼓勵(lì)社會力量參與。加快建立全社會參與社會化服務(wù)體系建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機(jī)制的作用，鼓勵(lì)各種社會力量參與服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多元投入。
4、以互助合作、利益聯(lián)結(jié)為紐帶，加快構(gòu)建互助性服務(wù)體系。積極培植多層面、多功能的專業(yè)合作組織。一是扶強(qiáng)龍頭企業(yè)牽頭組建的專合組織。培育壯大一批以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的專合組織，以“協(xié)會+實(shí)體”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，實(shí)行訂單作業(yè)，既為農(nóng)民提供培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)保證，又通過公司做好產(chǎn)品精深加工、包裝、營銷，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，從根本上解決農(nóng)民組織化程度不高、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密的問題。二是優(yōu)化由專業(yè)大戶和農(nóng)村黨支部帶頭領(lǐng)辦的專合組織。對由種、養(yǎng)、經(jīng)銷大戶聯(lián)合舉辦或由農(nóng)村黨
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 支部牽頭創(chuàng)辦的專合組織，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、利益協(xié)調(diào)、資金扶持等措施，促使其向健康持續(xù)的方向發(fā)展。三是擴(kuò)展適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村需要的專合組織。對市場或農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的專業(yè)組織，加大支持力度，如社區(qū)綜合服務(wù)社、留守老人幫扶組織、農(nóng)村法律援助中心等。
5、以改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本為核心，不斷提高基層黨組織社會化服務(wù)水平。以農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作為抓手，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織社會化服務(wù)水平。一是建立組織，延伸黨的觸角。以市委名義出臺推進(jìn)合作社黨建工作的相關(guān)意見或政策，用政策手段激勵(lì)農(nóng)村黨組織引辦領(lǐng)辦合作社，通過黨建工作引領(lǐng)合作社健康科學(xué)發(fā)展。如在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作進(jìn)行考核時(shí)，將農(nóng)村基層黨組織扶持合作社發(fā)展情況及合作社黨建工作情況納入考核重要內(nèi)容，實(shí)行硬帳硬結(jié)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，激發(fā)組織活力。切實(shí)加強(qiáng)對合作社黨建工作的指導(dǎo)力度，為每個(gè)合作社選派1名機(jī)關(guān)干部作為合作社黨建工作聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)合作社黨支部按照上級黨組織要求，有計(jì)劃地開展黨建工作，激發(fā)黨支部活力，實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的有效結(jié)合。同時(shí)，嚴(yán)格按照《合作社法》指導(dǎo)合作社合理設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，理順合作社黨組織和合作社理事會之間的關(guān)系，共同圍繞合作社的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確內(nèi)部分工，讓合作社黨員能力在崗位上提高、作用在崗位上發(fā)揮、形象在崗位上體現(xiàn)，充分發(fā)揮合作社黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是強(qiáng)化教育，提高能力素質(zhì)。大力實(shí)施“黨員素質(zhì)”工程，圍繞產(chǎn)
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 業(yè)發(fā)展需要，采取遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)培訓(xùn)、聘請專家授課指導(dǎo)、社員能人現(xiàn)場指導(dǎo)、示范基地實(shí)踐等方式對合作社黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓合作社黨員通過不同形式的學(xué)習(xí)，樹立帶頭攻克技術(shù)難關(guān)、帶頭開拓市場的先鋒意識，提高帶頭致富的本領(lǐng)。
農(nóng)村社會管理調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村社會調(diào)研報(bào)告（3）為推進(jìn)新形勢下的農(nóng)村社會管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)組織開展加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村社會管理的現(xiàn)狀和成效
由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村基層社會管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村社會管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的推進(jìn)和法制的完善，人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會矛盾逐步表現(xiàn)出來，成為影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，且呈逐年增長之勢。在試點(diǎn)農(nóng)村宅基地頒證過程中，各種矛盾表現(xiàn)比較突出。政府各種惠民政策理應(yīng)得到群眾的理解和支持。然而，隨著社會的發(fā)展，群眾對政府為民辦實(shí)事的要求和期望越來越高，自我保護(hù)意識也越來越強(qiáng)，盲目的曲解法律法規(guī)，矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點(diǎn)，部分移民對土地問題、房屋問題訴求多，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照文件精神落實(shí)安臵政策，多次做工作，但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。
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二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會安全形勢相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查，將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)、落實(shí)措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善，對社區(qū)矯正人員一人一檔管理;對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理;對重點(diǎn)上戶等重點(diǎn)人員定期上門溝通疏導(dǎo)、掌握動態(tài);對流動人口管理仍未規(guī)范，由于流動人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，管理困難;對精神病人高度關(guān)注的特殊人群，農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療，流散在社會給社會，給社會治安帶來隱患。
三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來，各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場所等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，群眾積極性高。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步的落實(shí)完善。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息管理問題日益突出，群眾對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息的要求較高，有待進(jìn)一步普及落實(shí)。
二、農(nóng)村社會管理中存在問題與困難
一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺，對于一些政策規(guī)定自身未吃透，解釋工作開展困難，容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面，對可預(yù)見的矛盾沒有做過深、過細(xì)、過實(shí)的工作，不能與群眾進(jìn)行心貼心的交流與溝通，容易導(dǎo)致矛盾激化。
二是群眾基礎(chǔ)比較薄弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復(fù)雜化和利益化的形勢下，農(nóng)村基層組織忽視社會管理，缺少與群眾的溝通交流，對群眾關(guān)心不夠，發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高，組織力和號召力不強(qiáng)，群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決，甚至采取上訪、鬧訪等方式，從而影響社會治安。
三是基層綜治工作有待加強(qiáng)。對特殊重點(diǎn)人群的管控工作有待進(jìn)一步落實(shí)、完善，其中流動人口管理、重點(diǎn)人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱，對重點(diǎn)人群的管控仍存在空檔問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴(yán)重不足，有待加強(qiáng)完善。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理對策
要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素，提高農(nóng)村基層社會管理水平，要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，有針對性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。
一要加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)。基層各級黨委、政府要進(jìn)一步提高依法辦事，依法管理，依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，努力提升基層組織做群眾工作的水平，提高基層組織的號召力和控制力。
二要完善矛盾化解機(jī)制。針對影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點(diǎn)，要建強(qiáng)基層調(diào)解組織。完善人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸收具有一定學(xué)識、一定基層工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，加強(qiáng)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。
三要加強(qiáng)普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農(nóng)村基層社會管理的一個(gè)重要原因，為此要廣泛開展法律進(jìn)農(nóng)村、——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 法律進(jìn)社區(qū)活動，加大法制宣傳力度，教育群眾要誠信守約，尊老愛幼，鄰里和睦，正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛;加大對群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛，避免非理性的沖動。
四要加強(qiáng)綜合治理工作?；鶎泳C合治理工作關(guān)系到農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜合治理工作，要健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關(guān)部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機(jī)制，順利開展農(nóng)村基層綜治工作。農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村社會調(diào)研報(bào)告（4）農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
通過調(diào)研，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題，農(nóng)民是中國最廣大的群體，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機(jī)會與農(nóng)民的充分交流，了解了農(nóng)民的疾苦，切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問題”，為問題的解決盡自己的微薄之力。
此次調(diào)研，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性。調(diào)研團(tuán)雖然結(jié)束了在xx的調(diào)研活動，但為了保證調(diào)研的可比性和普遍性，調(diào)研團(tuán)的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng)，展開追加調(diào)研，為此次調(diào)研能真實(shí)地反映問題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“xx大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近xx萬，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)??！子女闖天下，老人守 “空巢”。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個(gè)都是蹣跚而行，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，為了整個(gè)家，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀！
如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注，更需要家庭子女的理解與關(guān)心。總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。當(dāng)有一天老人已不在人世，——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚！所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注，另一方面也需要子女?；丶铱纯础Ｖ挥羞@樣，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù)，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問題，同時(shí)靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實(shí)為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機(jī)會，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì)，來適應(yīng)城市里面的工作，農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費(fèi)，使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護(hù)意識，在外出務(wù)工時(shí)不會意識到要
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。
其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。在調(diào)研中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤，價(jià)格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，他立即作了肯定的回答，但又說“書上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，農(nóng)民太多了”。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中。
再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過程中，像“社會治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會。由于知識水平有限，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流，不愿意積極的尋求致富之路。
農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制，建國至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，但這段時(shí)間，農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育越來越重要，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍，即使后來教育體制由“分級負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒有太大改善。
教學(xué)
水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識老化、教學(xué)方法陳舊的老教師，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平。二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中，如果沒有考上大學(xué)，上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時(shí)看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢，解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上
——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。
現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個(gè)縣189份問卷中，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從xx年春季學(xué)期開始，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費(fèi)，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育。中國政府已經(jīng)在采取強(qiáng)有力的措施解決這個(gè)問題，相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來會有較大的改善。
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