確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領(lǐng)導提供多種工作方案。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
派出所矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇一
???做好矛盾糾紛化解工作,是加強和創(chuàng)新社會治理、深化
“平安王店孜”建設的重要內(nèi)容,也是保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義的必然要求。根據(jù)縣辦[20xx]5號《關(guān)于進一步做好矛盾糾紛排查化解工作的實施意見》,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,制定實施方案如下:
????全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,探索新形勢下預防化解矛盾糾紛的方法途徑,以降低信訪上行壓力,減少信訪總量,阻斷矛盾糾紛演變成治安、刑事案件及信訪事件的渠道,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“三不”工作目標,確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序,為王店孜鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
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????1.防字當頭,抓早抓小。切實發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線“作用,將預防矛盾糾紛貫穿于日常工作、生活的全過程,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、綜治協(xié)管員人熟地熟、宜于發(fā)現(xiàn)、利于化解的優(yōu)勢,抓早抓小抓苗頭,從源頭上預防和化解矛盾糾紛。
???2.因事制宜,三調(diào)(人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解)聯(lián)動。充分發(fā)揮人民調(diào)解靈活、及時、高效的特點,力爭矛盾糾紛不出村,確保一級調(diào)解最大限度發(fā)揮作用;完善鄉(xiāng)綜治牽頭,國土、民政、司法、公安、農(nóng)經(jīng)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,采取行政、司法調(diào)解相結(jié)合的方式,確保二級調(diào)解規(guī)范、高效;完善“三調(diào)”聯(lián)動機制,適時導入信訪程序,因案施策,借助多種手段、方法、途徑,強化矛盾糾紛化解實效。
???3.堅持原則,依法辦理。運用法治思維和法治方式,在法治軌道內(nèi),引導社會各方面力量積極參與,共同化解矛盾糾紛,推進矛盾糾紛化解工作法治化、制度化、規(guī)范化。
???4.教育疏導,以和為本。在堅持依法化解的基礎上,堅持以和為本,采取教育和疏導相結(jié)合的方式,為群眾提供多元、便捷、靈活、高效的矛盾糾紛解決方法,把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為矛盾糾紛排查化解工作的出發(fā)點和落腳點。
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????1、加強領(lǐng)導、健全組織,解決矛盾糾紛“有人過問”的問題。鄉(xiāng)成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)長王濤任組長,鄉(xiāng)黨委委員許朝同任副組長,相關(guān)辦站所和部門負責人任成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,許朝同兼任辦公室主任,薛建科、郭武文、耿艷俠任辦公室副主任。各村都要成立由相應的領(lǐng)導小組。鄉(xiāng)綜治辦主任是矛盾糾紛排查工作的第一責任人,鄉(xiāng)綜治辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,定期調(diào)度,推動工作。信訪辦、司法所、民政所、派出所、農(nóng)經(jīng)站、國土所、財政所等部門積極參與,履職盡責,發(fā)揮集聚效應,形成聯(lián)動合力。各村要將矛盾糾紛排查化解工作列入重要議事日程,建立健全“主動排查、統(tǒng)一受理、歸口負責、限時辦結(jié)”的工作機制,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實效。
???2.建立隊伍、分片包保,解決矛盾糾紛“有人排查”的問題。各村要建立以村“兩委”干部和綜治協(xié)管員為主的矛盾糾紛排查化解的專門隊伍,由鄉(xiāng)包村干部分管,村支部書記負領(lǐng)導責任,村委會主任、村治保主任負責直接責任。要以自然莊或村民組為單位,劃分包保范圍,責任到人。各責任人對所包保區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛排查化解、工作臺賬建立錄入以及調(diào)解卷宗制作負具體責任。
3.明確職責、注意方法,解決矛盾糾紛“怎樣排查”的問題。
?①創(chuàng)新排查方式。鄉(xiāng)包村干部、村“兩委”干部和綜治協(xié)管員在日常下鄉(xiāng)、工作走訪、扶貧幫困以及完成各項中心工作的過程中,注意發(fā)現(xiàn)苗頭,注重收集線索,及時記錄在“矛盾糾紛排查調(diào)處工作手冊”上,做到無遺漏、無死角、無盲區(qū),應排盡排。
????②突出排查重點。要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點,將工作的著力點放在各種社會熱點、難點及有可能引發(fā)上訪信訪和群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來,重點排查農(nóng)村宅基、承包地、建房、低保、扶貧等引發(fā)的矛盾糾紛以及鄉(xiāng)村鄰里、群眾之間日常生活中產(chǎn)生的矛盾糾紛。在實際的排查化解工作中,各村要不拘定式,根據(jù)自身實際,創(chuàng)新形式,做到隨有隨排不漏排,分工范圍全覆蓋。
③完善排查制度。堅持實行誰發(fā)現(xiàn)、誰排查、誰記錄的矛盾糾紛排查制度和“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位,建立常態(tài)化工作機制。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔,分類包保,切實做到底子清、情況明,為下一步的調(diào)處工作打下堅實基礎。
④“進京訪專項治理百日攻堅行動”期間(20xx年7月起),全天候、不間斷、動態(tài)排查,實行日報告、零報告制度,每天下午15:00時之前報到鄉(xiāng)信訪辦,特殊情況隨有隨報。
???4.以調(diào)為主、以和為先,解決矛盾糾紛“有人化解”的問題。
???①規(guī)范一級調(diào)解機制。一級調(diào)解以群眾調(diào)解(人民調(diào)解)為主,主要在行政村一級進行。對于各個村、排查出來的矛盾糾紛,按照誰排查發(fā)現(xiàn)、誰牽頭化解的工作要求,由村干部及綜治協(xié)管員負責進行調(diào)處。在調(diào)處時,要注重發(fā)揮老黨員、老教師、老村干部、種養(yǎng)大戶等在當?shù)赜型?、有能力的人員參與矛盾糾紛化解,做到早預防、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。各村可依托“綜治信訪維穩(wěn)工作站”設立人民調(diào)解室,力爭最大限度地把矛盾和問題解決在基層,化解在初始初發(fā)階段,最大限度保障一級調(diào)解成功,確保矛盾冰釋前嫌,糾紛煙消云散。要建立村級矛盾糾紛排查工作臺賬,分為排查已化解和排查未化解兩類,并及時上報鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦。對于已化解的矛盾糾紛,要將化解人員、時間、化解方式方法等記錄在案,做成卷宗,存檔備查,作為縣財政獎補的依據(jù)之一。
???②健全二級調(diào)解機制。二級調(diào)解以行政調(diào)解和司法調(diào)解為主,主要在鄉(xiāng)一級進行。對調(diào)處不掉的矛盾糾紛要及時上報鄉(xiāng)綜治辦,由綜治辦安排當事人到鄉(xiāng)進行二級調(diào)解。鄉(xiāng)綜治辦要發(fā)揮牽頭作用,組織司法、國土、農(nóng)經(jīng)、民政、派出所、財政等相關(guān)部門充分發(fā)揮各自的職能作用,齊心協(xié)力,依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進行調(diào)解處理,切實做到把問題解決在當?shù)?,把人員吸附在當?shù)兀_保社會和諧有序,確保群眾安居樂業(yè)。要充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛排查化解中的指導、推動作用,努力拓展司法調(diào)解范圍,本著應調(diào)盡調(diào)的原則,引導當事人盡量選擇訴外調(diào)解。
???③建立信訪導入機制。對經(jīng)過一級調(diào)解、二級調(diào)解不成功、仍然化解不掉的矛盾糾紛,在二級調(diào)解結(jié)束后,及時導入鄉(xiāng)信訪事項處理程序。鄉(xiāng)綜治辦要將未能化解的矛盾糾紛移送到鄉(xiāng)信訪室,由鄉(xiāng)信訪室在規(guī)定時間內(nèi),按照信訪工作程序,進行受理、告知、辦理、答復、回訪和信訪信息錄入等各項工作,完成信訪一級終結(jié)。上訪人對信訪辦理事項不滿意的,鄉(xiāng)信訪室要明確告知其救濟渠道,促使其依法逐級走訪。
????④完善銜接上報程序。鄉(xiāng)綜治辦要將導入信訪事項辦理程序的矛盾糾紛,連同排查已化解的和經(jīng)排查未化解的矛盾糾紛,按月匯總,在下月5日前上報縣綜治辦及信訪局。
5、加大投入、專款專用,解決矛盾糾紛“有經(jīng)費支撐”的問題。各村對調(diào)處成功的矛盾糾紛要裝訂成卷,縣矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導小組將依據(jù)矛盾糾紛化解的難易程度、社會面影響大小、立卷規(guī)范化程度等給予一定數(shù)額的矛盾糾紛排查化解獎勵補助(具體補助辦法參見<阜南縣矛盾糾紛排查化解工作獎勵實施方案》)。鄉(xiāng)政府從平安建設經(jīng)費中專門拿出一定的工作經(jīng)費用于矛盾糾紛排查調(diào)處,確保專款專用。要將矛盾糾紛排查化解工作開展情況與矛盾糾紛排查員(村兩委干部及綜治協(xié)管員)的基本工資和績效工資掛鉤,充分調(diào)動其工作積極性、主動性。對于在矛盾糾紛排查化解工作中弄虛作假套取獎補資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處,并追究相關(guān)責任人員違紀違法責任。
6.嚴明獎懲、嚴肅責任,解決矛盾糾紛“有機制保障”的問題。獎懲旨在推進排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位。未排查登記在冊人員上訪的,每出現(xiàn)1例到鄉(xiāng)級的,追繳村包保責任人責任金200元,追繳村黨支部書記、村委會主任責任金各100元,越級上訪的,逐級加倍追繳責任金;排查登記在冊人員上訪的,到鄉(xiāng)級的不追繳責任金,越級到縣級上訪的,追繳村包保責任人責任金200元,追繳村黨支部書記、村委會主任責任金各100元,到縣級以上的逐級加倍追繳責任金。年度化解率100%的村獎3000元,獎包村干部1000元;沒有化解的,每例追繳村包保責任人責任金600元,追繳包村干部、明確由部門配合的辦站所負責人、村黨支部書記、村委會主任責任金各200元(鄉(xiāng)村兩級權(quán)限范圍內(nèi)無力化解的除外)。
獎懲實行月通報年總評,原對村信訪倒扣分考核方案不變。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致上訪信訪批多量大的,實行約談直至“一票否決”,并嚴格實行倒查機制,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
派出所矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇二
為切實維護社會穩(wěn)定,機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領(lǐng)導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡,充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
派出所矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇三
各村(社區(qū)):
根據(jù)中央及省、市、縣部署要求,鎮(zhèn)綜治委決定,從即日起至2016年3月底,在全鎮(zhèn)開展矛盾糾紛排查化解專項行動。特制定如下工作方案:
??以黨的十八大大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,堅持黨委領(lǐng)導、政府主導,綜治協(xié)調(diào),各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,最大限度地消除不和諧因素,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。
??通過開展矛盾糾紛排查化解專項行動,對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛進行全面深入排查,集中力量解決一批突出矛盾,實現(xiàn)“五個堅決防止”,即:堅決防止發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定事件,堅決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件,堅決防止發(fā)生嚴重暴力恐怖事件和個人極端事件,堅決防止發(fā)生重大公共安全事件,堅決防止重特大刑事案件。
??對本轄區(qū)社會穩(wěn)定風險進行全面評估和研判,列出一批影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題,集中力量進行化解。重點對五類突出問題進行全面梳理排查、化解、穩(wěn)控。
??(一)各類對社會不滿、行為反常、長期上訪特別是揚言報復社會的人員,以及需要教育幫扶的特殊人群等可能引發(fā)突出糾紛的。包括中央“三辦一部”交辦的長期滯留北京上訪人員、刑釋解教人員,肇事肇禍精神病人,以及閑散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等。
??(二)因非法集資、金融詐騙、合同債務糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)等涉眾型經(jīng)濟糾紛可能引發(fā)突出糾紛的問題;
??(三)因征地拆遷、民工工資、交通事故、醫(yī)療糾紛、學校
意外傷亡事故、環(huán)境污染、物業(yè)服務等可能引發(fā)突出糾紛的問題;
??(四)因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問題;
??(五)其他可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的突出問題。
(一)全面排查階段(2015年11月30日前)。各村、各社區(qū)要結(jié)合實際,制定工作方案,工作方案在11月20日前報鎮(zhèn)綜治辦。各村(社區(qū))要對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進行核實排查,登記并建立臺賬,做到底數(shù)清、情況明。突出糾紛要按照三級預警明確預警等級。矛盾簡述的內(nèi)容應包括矛盾糾紛的時間、地點、當事人、起因、影響等,化解情況應包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢預測等。要將有關(guān)矛盾糾紛情況及時上報到鎮(zhèn)綜治辦,再由鎮(zhèn)綜治辦將其錄入到全省矛盾糾紛排查調(diào)處平臺,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。
??(二)調(diào)處化解階段(2015年12月1日至2016年2月28日)。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,實行“一個案件、一套化解方案”,明確包案領(lǐng)導和化解責任,采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。
??(三)總結(jié)經(jīng)驗階段(2016年3月1日至31日)。對本次專項行動情況進行全面總結(jié),剖析存在的問題和不足,提出改進措施,同時也要認真總結(jié)典型經(jīng)驗和做法,探索解決新形勢下各種新矛盾、新問題的方法、途徑。各村、各社區(qū)矛盾糾紛排查化解專項行動工作總結(jié)在2016年3月15日前報鎮(zhèn)綜治辦。
??
????(一)加強領(lǐng)導,精心組織。開展矛盾糾紛排查化解專項行
動,是當前創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系,深化平安新昌建設的一項具體舉措。各村、各社區(qū)要高度重視,做到一級抓一級、一級對一級負責,層層抓落實,切實化解一批影響社會穩(wěn)定的突出矛盾,確保專項行動扎實推進、取得實效。
??(二)多措并舉,綜合治理。完善加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元化的調(diào)解機制的作用。發(fā)揮社會組織、民間組織的作用,推動矛盾糾紛多元化化解。各村、各社區(qū)要對屬于本地、本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛切實履行牽頭職責,認真解決,不容許敷衍塞責、推諉扯皮。要注重源頭預防,完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估,防止決策不當產(chǎn)生新的矛盾。
?(三)轉(zhuǎn)變作風,依法辦事。要把專項行動與反“四風”回頭看、“三嚴三實”教育活動結(jié)合起來,進一步緊密聯(lián)系和服務群眾,扎扎實實解決人民群眾反映強烈的突出問題。要運用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作,依法維護群眾權(quán)益。
??(四)落實責任,嚴格考核。鎮(zhèn)綜治辦將此次專項行動納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理目標考核內(nèi)容,對成績突出的地方和個人進行表彰獎勵。對領(lǐng)導不重視,排查不深入、調(diào)處不得力、治理不見效,導致矛盾糾紛突出的,予以通報批評或“黃牌警告”。對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件,造成嚴重后果的,實行綜合治理一票否決,并嚴肅查究領(lǐng)導責任。
派出所矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇四
1.加強組織領(lǐng)導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡,充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的`全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
派出所矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇五
為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作,按照自治區(qū)、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求,結(jié)合我院工作實際,特制定本工作方案。
認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市和旗委、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署,堅持抓早、抓小、抓苗頭,組織干部真正深入到基層一線、深入到農(nóng)牧民當中,了解群眾訴求,維護群眾合法權(quán)益,突出排查化解各類影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患;突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患,最大限度地增加和諧因素,維護社會和諧穩(wěn)定。
工作目標:通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作,把改善民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定的責任和措施落實到位,把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清,把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時化解,防止發(fā)生群體性事件和惡性事件,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
工作任務:
1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù),建立統(tǒng)一的工作臺帳,為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎依據(jù)。
2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求,及時就地化解各類矛盾糾紛問題,理順群眾情緒。
3.加強情報信息工作,對于難以解決的矛盾糾紛,要做到第一時間預警、第一時間上報化解、第一時間處置。
4.加強基層基礎建設,推動基層組織職能轉(zhuǎn)變,使廣大干部真正深入基層,到田間地頭、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求、化解矛盾糾紛,切實做好服務群眾、改善民生、維護穩(wěn)定的各項工作。
(一)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導”與“分級負責”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導下,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動起來,負責組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村(社區(qū))的矛盾糾紛排查化解工作,做到齊抓共管、注重實效。
(二)堅持“治標”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會矛盾問題,又要注重研究社會矛盾產(chǎn)生的根源,積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法,做到標本兼治、統(tǒng)籌兼顧。
(三)堅持“當前”與“長遠”相結(jié)合的原則。既要立足當前,抽調(diào)干部駐嘎查村(社區(qū))、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患,又要著眼長遠,建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機制,做到長抓不懈。
1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。
2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。
3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱
患。
4.排查化解其它可能影響社會安全穩(wěn)定的因素。
本次活動從2013年5月28日開始,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(5月28日—6月5日)。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議,對矛盾糾紛排查化解工作進行具體安排部署;各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認識,明確工作重點,制定工作方案,層層動員部署。
(二)動態(tài)摸排階段(6月6日—6月15日)。
1.開展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、旗衛(wèi)生局相關(guān)責任股室按照要求組織開展全面排查工作,啟動矛盾糾風和問題隱患“日報告”制度,堅持按月、按周定期排查制度,深入基層、深入一線,分析群眾關(guān)心的熱點、難點問題,動態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息,摸清矛盾糾紛底數(shù)。對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行統(tǒng)計、梳理、分析和研判,做到群眾訴求底數(shù)清、情況明,有穩(wěn)控措施、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表(總表)”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
2.建立臺帳,上報備案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對已掌握和新排查出來的矛盾糾紛隱患要逐人逐案建立矛盾糾紛排查化解臺帳,注明產(chǎn)生原因、涉及人員、責任單位、包案領(lǐng)導、解決辦法、辦結(jié)時限六個要素,分類梳理后進行匯總,各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6
月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳(分表)”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動和敏感節(jié)點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機制,及時上報工作情況。
(三)集中化解階段(6月l6日—9月30日)。
1.分解任務,調(diào)處化解?!叭v”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件,妥善化解,確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法,主動協(xié)調(diào)、爭取有關(guān)部門解決。按照“一個問題,一個領(lǐng)導,一套人馬,一個方案,一包到底”的“五個一”調(diào)處化解機制要求。逐一明確責任領(lǐng)導、責任科室、責任人員及化解時限,采取有力措施,及時組織調(diào)處化解,對重點信訪案件和重點教育對象,要落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責任制。
2.深入走訪,公開接訪?!叭v”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,深入到農(nóng)牧戶、居民家中,問冷暖、問疾苦,廣泛了解社情民意,全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾,盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實領(lǐng)導信訪工作日制度,領(lǐng)導班子全員參與、輪流接訪,將接談的信訪事項詳細登記,及時轉(zhuǎn)入“五個一”調(diào)處化解機制。要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、基層巡訪相結(jié)合,深入群眾,聽取多方面意見?!叭v”干部要認真填寫“**托克前旗領(lǐng)導干部接待群眾、帶案下訪登記表”,并于每月20目前將登記表報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
3.集中化解,解決問題。“三駐”干部要將走訪、排查、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過程,發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決。在排查中,對存在的矛盾糾紛隱患問題,及時匯總和梳理。對訴求合理的,及時組織解決,不留隱患;對訴求合理但基層無法解決的,逐級報告,按職能、權(quán)限、期限解決;對訴求無理的,做好政策解釋、思想教育疏導工作;對纏訪、鬧訪、非訪的,依法處理。特別是對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,要逐件分析研判。誰制造矛盾,誰負責解決,不得推向上級、推向社會。
4.案件歸檔,核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患,要及時整理有關(guān)資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案備案表”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
(四)檢查總結(jié)階段(10月1日—12月31日)。
1.跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對所進駐嘎查村(社區(qū))、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進行回訪,對本次“三駐”工作開展情況進行“回頭看”和自查自糾,對問題處理不徹底的案件,要依法依規(guī)提出處理意見,落實責任人限期整改。
2.強化督查。督查工作要將面上督查和重點督查結(jié)合起來。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位,對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進行全面督查指導。視情況對重點地區(qū)和單位進行重點督查,必要時組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合督查督辦,重大問題實行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進行全程督導檢查,一級一級抓檢查,一件一件抓落實,確?;饷芗m紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題,要采取走下去檢查、請上來約談等形式進行重點指導。通過督導檢查,確保此項工作不走過場、取得實效。
3.穩(wěn)控管理。對一些不合理、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服,還有上訪苗頭的,做好教育穩(wěn)控工作,并落實“五個一”調(diào)處化解機制和“五包”責任制,防止到市赴區(qū)進京上訪。對繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的,依法處置。
(一)加強組織領(lǐng)導。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導是第一責任人,對矛盾糾紛排查化解工作負總責,重大疑難復雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責分工,積極開展工作,切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。
(二)嚴格責任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的,要嚴格實行問責。將推進矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內(nèi)容,列入維護穩(wěn)定和社會管理綜合治理考評體系,嚴格獎懲。
派出所矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇六
一是召開專題會議。
制定實施方案。及時召開了局機關(guān)全體干部會議。研究制定了活動實施方案,認真學習傳達了全縣信訪工作會議精神。成立以黨組書記、局長為組長的活動領(lǐng)導小組,對百日矛盾糾紛排查化解活動進行扎實安排部署。
二是明確目標任務。
引導廣大干部群眾通過合法渠道,制定可行措施。加強干部職工對《信訪條例》學習。理性反映訴求,維護正常信訪秩序。
強化工作責任,落實工作措施,改進工作作風,創(chuàng)新工作方法,著力解決納稅人和干部職工最關(guān)心、最敏感的難點、熱點問題,實現(xiàn)“小事不出科室,大事不出單位,矛盾不上交”目標。
三是把握五項原則。
夯實責任;堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,積極化解矛盾。堅持各部門負責人是信訪工作第一責任人的原則。
從源頭上切實落實首訪制和信訪處理報告制;堅持依法辦事、注重實際的`原則,實事求是地解決信訪突出問題;堅持不回避矛盾,妥善處理的原則,努力把問題解決在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài);堅持各方配合、齊抓共管的原則,形成恪盡職守、各負其責的工作格局。
四是加強督導檢查。
及時發(fā)現(xiàn)問題,確保取得實效。做好本單位日常督導檢查。推動“百日矛盾糾紛排查化解活動”深入開展。建立定期通報制度,及時研究解決信訪突出問題。強化責任追究,對重視不夠、領(lǐng)導不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級,將嚴格按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責任。
派出所矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇七
按照區(qū)、盟兩級綜治委要求,為了深入貫徹落實“兩會”精神,正確分析社會治安形勢,重點整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題,積極預防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾性事件,進一步維護我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定,為黨的順利召開和全面完成今年的各項工作任務創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,根據(jù)縣委辦發(fā)[2005]7號文件精神,鄉(xiāng)綜治委決定,今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并針對當前突出的治安問題,結(jié)合各地實際,在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下:
這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動,要以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞做好黨的期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務的完成,確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定,深入扎實地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾,集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,消除各種不安定因素,使全縣重點地區(qū)的社會治安明顯改善,人民群眾安居樂業(yè)。
治安混亂地區(qū)抽查,主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地,繁華街區(qū),學校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū),車站、交通沿線,邊境地段及公共復雜場所。各村要結(jié)合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動,加強安全生產(chǎn)管理,堅決防止交通、火災等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。
矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點是影響社會穩(wěn)定,影響黨群、干群關(guān)系,容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛,特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題(包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面人員);城市建設改造涉及征地、拆遷補償?shù)确矫娴膯栴}和矛盾;黨在農(nóng)村牧區(qū)各項政策的落實,特別是土地承包、草場、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問和矛盾;涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛;在中央、自治區(qū)越級上訪事伯;重訪和上訪老戶反映的問題;可能進京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。
(一)各地區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段嚴打整治斗爭成果的基礎上,繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會為基礎,以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點,進行認真清理檢查,加強對黨政關(guān)、廣播電視、金融網(wǎng)點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛(wèi)和治安防護,加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅持專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則,廣泛動員人民群眾,認真摸排,分類統(tǒng)計并疏理排隊,切實把治安混亂地區(qū)排查出來。
(二)要結(jié)合各地實際,集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪,什么問題突出就整治什么問題的原則,采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責任到人等有效措施,一個問題一個問題解決,一個地區(qū)一個地區(qū)整治,整治一個鞏固一個,防止出現(xiàn)反彈。要認真分析治安混亂的原因,查清工作的薄弱環(huán)節(jié),建立健全治安防范經(jīng)常性工作機制,堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞,鞏固和擴大嚴打整治斗爭的成果。要認真落實責任制,加大領(lǐng)導責任查究的力度,對工作不到位,基礎工作薄弱,導致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位,應根據(jù)不同情況,對主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及有關(guān)職能部門主要負責人追究責任。
(三)各地各部門要緊密結(jié)合實際,研究制定具體實際方案,本著普遍排查,重在調(diào)處、治理的原則,做到村不漏社,機關(guān)單位不漏科室,廠礦企業(yè)不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要逐件逐項登記造冊。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎上,確定重點,明確任務,落實責任。嚴格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,落實領(lǐng)導責任和部門負責制,屬于哪個地區(qū)的矛盾糾紛,哪個地區(qū)的黨委、政府負責組織有關(guān)部門調(diào)處解決;部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào),共同配合,采取有效措施加以解決。
(四)在黨的召開前后,要盡最大可能避免發(fā)生進京和到自治區(qū)越級上訪事件,堅決把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極預防妥善處置群體性事件,特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預案,在發(fā)生重大群體性事件時,黨政主要領(lǐng)導要親臨一線,靠前指揮,按照工作預案,依法妥善處置,嚴防事態(tài)擴大。要慎用警力、警械和強制措施。
(五)各村綜治辦要做好本村治安混亂地區(qū)排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調(diào)處的督促檢查,鄉(xiāng)綜治委成員單位要督促本系統(tǒng)做好矛盾糾紛排調(diào)處工作,并于3月7日前將這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動開展情況總結(jié)上報鄉(xiāng)綜治辦,鄉(xiāng)綜治委將納入各村第一季度考核目標版權(quán)所有,并在適當時候派出督查組進行督查。
(六)各村要嚴密落實各項防范措施,切實做好維護穩(wěn)定工作,如發(fā)現(xiàn)責任不明、措施不力,存有疏漏等問題,要予以通報批評,對存在嚴重治安問題或發(fā)生重大可防性案件的地區(qū)、部門將予以嚴肅處理,以確保絕對安全。
派出所矛盾糾紛排查化解工作實施方案篇八
以黨的十八屆三中全會和習近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設的系列重要指示精神為指導,緊緊圍繞服務科學發(fā)展的總體要求,從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為建設平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動,要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標,以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”:一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚;二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚;三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚;四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確?!保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動,是省、市、縣委作出的一項重大戰(zhàn)略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現(xiàn)在起,要堅持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患,切實將這項活動抓緊抓好,達到預期的目標要求。
1.加強領(lǐng)導,周密部署。各單位、各股室要充分認識排查調(diào)處活動的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負責人為第一責任人,要負總責,親自抓,認真謀劃,精心組織,迅速行動,采取有效措施狠抓各項工作落實,推動排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2.突出重點,深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現(xiàn)場、運輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運輸行業(yè)生產(chǎn)一線,對群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點難點問題以及重點目標、重點人員進行深入細致排查,要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進京滋事的上訪老戶、有非正常進京上訪傾向的人作為排查重點,摸清底數(shù),建立臺帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點,切實掌握底數(shù)和原因。
3.明確責任,狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患,要認真梳理,分類調(diào)處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處,對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復訪、非正常進京訪要落實領(lǐng)導包案、掛帳督辦。要因情施策,定領(lǐng)導、定人員、定責任、定措施、定時限,確保調(diào)處到位。
4.強化督導,嚴肅問責。各分管領(lǐng)導要加強對分管部門和分包案件的督促和指導,扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實、整治不得力而發(fā)生嚴重問題嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
5.加強值班,暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動期間,要堅持24小時值班制度。值班人員要在職在位,切實履行職責,嚴禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時反饋信息,杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象,對重大信訪情況和突出事件必須在1小時之內(nèi)上報局人秘股。各單位、各股室要認真總結(jié)活動開展情況,分別在2014年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報人秘股,并于3月30日前將活動總結(jié)材料報人秘股匯總。
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