在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
內(nèi)蒙古烏海市高考政策篇一
《海勃灣區(qū)推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年三月八日
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作，維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的通知》(內(nèi)政辦字〔2009〕268號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以改善住宅小區(qū)人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以提升物業(yè)管理能力和服務(wù)水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、街道負(fù)責(zé)、立足社區(qū)、因地制宜”的工作方針，進(jìn)一步完善物業(yè)管理制度，規(guī)范物業(yè)管理行為，增強(qiáng)業(yè)主參與意識(shí)，逐步健全完善專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化管理與業(yè)主協(xié)助管理相結(jié)合的物業(yè)管理新機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理工作持續(xù)健康發(fā)展。
利用兩年時(shí)間，使全區(qū)具備條件的小區(qū)全部進(jìn)駐物業(yè)管理企業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的制度化、規(guī)范化、長效化。各街道辦事處根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，將舊小區(qū)改造和引進(jìn)物業(yè)相結(jié)合，確定兩年內(nèi)改造舊小區(qū)及進(jìn)駐物業(yè)小區(qū)的數(shù)量。
(一)進(jìn)一步培育和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)。
全面推行物業(yè)管理招投標(biāo)制度。凡建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區(qū)，必須采用公開招標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，必須在辦理商品房預(yù)售許可證之前完成;不進(jìn)行預(yù)售只現(xiàn)售的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，應(yīng)在現(xiàn)售前30日完成。對(duì)達(dá)不到上述要求的，有關(guān)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
規(guī)范前期物業(yè)管理工作。開發(fā)建設(shè)單位在銷售房屋時(shí)，不得對(duì)前期物業(yè)服務(wù)合同未約定的物業(yè)管理事項(xiàng)向買受人擅自作出承諾。開發(fā)建設(shè)單位要按照規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，要對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)，并做好登記。
加強(qiáng)對(duì)建立業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)工作。區(qū)房管局牽頭，各街道辦事處配合，督促、指導(dǎo)業(yè)主及時(shí)建立業(yè)主委員會(huì)。同時(shí)，區(qū)房管局要做好業(yè)主委員會(huì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，保證其正確行使權(quán)利和履行義務(wù)。對(duì)于舊零散住宅樓，居委會(huì)書記或居委會(huì)黨支部成員可兼任業(yè)主委員會(huì)委員，協(xié)助業(yè)主委員會(huì)開展日常工作，強(qiáng)化對(duì)零散住宅樓的物業(yè)管理。
(二)進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)水平相符的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與業(yè)主委員會(huì)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，約定、公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受業(yè)主監(jiān)督;區(qū)房管局和各街道辦事處做好日常監(jiān)督工作。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由區(qū)房管局會(huì)同市發(fā)改委確定，并定期公布。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，業(yè)主必須按合同約定繳納相關(guān)費(fèi)用。業(yè)主、使用人未按照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)督促其限期繳納;業(yè)主或使用人對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)及服務(wù)質(zhì)量有異議時(shí)，業(yè)主委員會(huì)要做好調(diào)解工作。對(duì)逾期未繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，且經(jīng)過業(yè)主委員會(huì)公示催繳名單、調(diào)解無效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。
(三)進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
區(qū)房管局要健全完善全區(qū)統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案制度，并向社會(huì)定期公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息及信用等級(jí)。對(duì)于社會(huì)公眾投訴不予理睬，已有不良行為記錄卻不進(jìn)行整改，企業(yè)信用等級(jí)較差的`物業(yè)服務(wù)企業(yè)不予資質(zhì)升級(jí);對(duì)違反國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，擅自提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低服務(wù)質(zhì)量和不規(guī)范經(jīng)營的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)決予以糾正，直至清出物業(yè)管理市場(chǎng)。各街道辦事處會(huì)同區(qū)房管局要積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，樹立物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀品牌，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于已不具備示范、優(yōu)秀條件的物業(yè)管理項(xiàng)目要及時(shí)取消示范、優(yōu)秀稱號(hào)。
區(qū)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，用于扶持優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。特別是對(duì)負(fù)責(zé)舊住宅小區(qū)物業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要進(jìn)一步增加資金投入，提高舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平，改善居民生活條件。
(四)加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金的使用和監(jiān)管。
區(qū)房管局要嚴(yán)格按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部令165號(hào))的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金的繳存、使用和管理工作;要嚴(yán)格遵照按幢設(shè)賬、專戶存儲(chǔ)、核算到戶的要求，建立住宅專項(xiàng)維修資金的使用計(jì)劃報(bào)批管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、審計(jì)監(jiān)督及業(yè)主查詢和對(duì)帳等制度，加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理。
(五)進(jìn)一步加大民眾參與力度。
在物業(yè)管理中，各街道辦事處要建立“四問四權(quán)”工作機(jī)制，即：?jiǎn)柷橛诿?，問需于民，問?jì)于民，問績(jī)于民，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是問情于民。對(duì)于物業(yè)管理和舊住宅小區(qū)整治方案，各街道辦事處要通過媒體公告、熱線電話，召開座談會(huì)、入戶問卷調(diào)查等形式，充分了解民情民意，根據(jù)群眾意見決定事項(xiàng)。二是問需于民。建立“三會(huì)一公示一會(huì)審”制度(調(diào)研會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)，方案公示、會(huì)審)，由居民選擇物業(yè)管理、舊小區(qū)整治方面需要進(jìn)行完善和改善的內(nèi)容。三是問計(jì)于民。暢通意見反映渠道，建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)信訪處理網(wǎng)絡(luò)，各街道辦事處組織住戶代表、有關(guān)專家、義務(wù)監(jiān)督員、青年志愿者對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，及時(shí)收集采納各方面的意見、建議，督促物業(yè)管理公司不斷改進(jìn)服務(wù)。四是問績(jī)于民。每年由各街道辦事處組織業(yè)主委員會(huì)，向業(yè)主發(fā)放意見征求表，通過召開現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)等方式征求百姓意見，對(duì)業(yè)主滿意率不足80%的，督促物業(yè)公司限期整改，未完成整改的取消相應(yīng)服務(wù)的收費(fèi)。
(一)加強(qiáng)組織保障。物業(yè)管理工作覆蓋面廣，推進(jìn)難度大，各街道辦事處和有關(guān)部門要將物業(yè)管理工作擺上重要議事日程，建立健全物業(yè)管理專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，為加強(qiáng)物業(yè)管理工作提供有力組織保障。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各街道辦事處和有關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳物業(yè)管理政策法規(guī)，讓業(yè)主和社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)物業(yè)管理，強(qiáng)化物權(quán)意識(shí)，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，人人關(guān)心、支持物業(yè)管理，為物業(yè)管理發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，依法加強(qiáng)物業(yè)管理市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，共同推動(dòng)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。
內(nèi)蒙古烏海市高考政策篇二
;政府工作報(bào)告——2016年1月21日在烏海市海勃灣區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上海勃灣區(qū)人民政府區(qū)長 胡雪峰各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。一、“十二五”時(shí)期和2019年工作情況“十二五”時(shí)期，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話特別是考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，貫徹實(shí)施我市“一個(gè)中心，兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的0.9:60.1:39調(diào)整為0.7:51.3:48；預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末增加111.3億元，年均增長12.6%；
公共財(cái)政預(yù)算收入是“十一五”末的2.5倍，年均增長20.5%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到“十一五”末的1.92倍，年均增長13.9%；
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成860億元，是“十一五”期間的2.9倍，全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，預(yù)計(jì)工業(yè)增加值比“十一五”末增長91.4%。煤焦化基地建設(shè)初具規(guī)模，焦炭產(chǎn)能達(dá)到630萬噸。一批產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目建成投產(chǎn)，煤焦油深加工能力達(dá)到30萬噸，煤氣制lng、高嶺土填料、瀝青等主要工業(yè)產(chǎn)品達(dá)30多種。以裝備制造、醫(yī)藥研發(fā)、資源再利用、綜合加工等為代表的非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重不斷提高。海勃灣工業(yè)園被列入國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高了9個(gè)百分點(diǎn)，年均增長10.7%。萬達(dá)廣場(chǎng)、紅星美凱龍、月星家居等國內(nèi)一線商業(yè)品牌入駐，通用時(shí)代廣場(chǎng)、格蘭云天酒店等商貿(mào)項(xiàng)目建成開業(yè)。金融業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率由“十一五”末的8.2%提高到21%，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由10家增加到14家。旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，蒙根花溫泉及冰雪世界景區(qū)投運(yùn)，金沙灣被評(píng)為國家沙漠公園試點(diǎn)和4a級(jí)旅游景區(qū)，龍游灣濕地列為國家級(jí)濕地公園試點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值是“十一五”末的1.5倍。葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，葡萄種植面積是“十一五”末的1.4倍，“漢森”商標(biāo)成為中國馳名商標(biāo)。“十二五”時(shí)期是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、城市綜合服務(wù)功能不斷完善的五年。結(jié)合烏海湖的形成，加快城市建設(shè)和環(huán)境提升，五年累計(jì)投資11.5億元，是“十一五”期間的3倍。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，完成房屋征收面積73萬平方米，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造90萬平方米。萬達(dá)華府、恒大綠洲等一批精品住宅小區(qū)相繼建成，新增建筑面積743萬平方米。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，新建改造車站路、建設(shè)路、千里山街等道路80公里，人均擁有道路面積由“十一五”末的11.5平方米增加到16.3平方米。城鄉(xiāng)一體化水平不斷提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)93.7%，位居自治區(qū)第1位?！笆畟€(gè)全覆蓋”工程穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。大力實(shí)施保障性安居工程，完成投資68億元，開工建設(shè)保障性住房25000多套，基本建成19000套。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造19所，新建、改擴(kuò)建幼兒園8所，新建區(qū)中醫(yī)院，教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到自治區(qū)先進(jìn)水平。改造人民公園等6個(gè)公園廣場(chǎng)，形成了“10分鐘城市休閑圈”。廣電、通信、互聯(lián)網(wǎng)綜合覆蓋率達(dá)100%?！笆濉睍r(shí)期是生態(tài)建設(shè)力度加大、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的五年。累計(jì)投入綠化資金25億元，深入實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、京津冀風(fēng)沙源治理等國家林業(yè)重點(diǎn)工程。建設(shè)提升機(jī)場(chǎng)路等園林綠化景觀工程，建成主題公園、休閑廣場(chǎng)、景觀綠地50余個(gè)，人均擁有綠地面積達(dá)到22.2平方米，綠地率達(dá)到42.6%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.6%，我區(qū)被評(píng)為自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化先進(jìn)單位。加強(qiáng)大氣污染防治，實(shí)施主要污染物減排、焦化行業(yè)提標(biāo)改造、礦區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，空氣質(zhì)量明顯改善。實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目17個(gè)，單位gdp能耗比“十一五”末下降16.3%。水資源利用效率進(jìn)一步提高，萬元工業(yè)增加值用水量比“十一五”末下降32%?！笆濉睍r(shí)期是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、民生福祉明顯改善的五年。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)區(qū)居民人均可支配收入均是“十一五”末的1.7倍，年均分別增長11.5%和10.9%。民生和社會(huì)事業(yè)年均支出占財(cái)政支出總額的85%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于自治區(qū)控制目標(biāo)。建成運(yùn)營創(chuàng)業(yè)孵化基地3個(gè)。實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”工程，累計(jì)引進(jìn)各類專業(yè)人才1700名。社會(huì)保障體系逐步健全，低保、計(jì)生、困難人員補(bǔ)助等主要民生指標(biāo)居自治區(qū)前列。公立幼兒園從“十一五”末的4所增至11所，幼兒“入園難”問題基本解決。新增文體活動(dòng)場(chǎng)所36處，社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)獲評(píng)“全國最具地方特色文化創(chuàng)新節(jié)慶”。公立醫(yī)院改革成為自治區(qū)試點(diǎn)，藥品實(shí)現(xiàn)“零差率”銷售。暢通蔬菜直銷渠道，群眾“吃菜難、吃菜貴”問題逐步緩解。民主法制和社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。2019年是“十二五”收官之年，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局起步實(shí)施之年。一年來，我們積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，深入實(shí)施“六城聯(lián)創(chuàng)”“十個(gè)全覆蓋”和環(huán)境綜合整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成260.4億元，增長7.9%；
公共財(cái)政預(yù)算收入完成27.9億元，增長9%；
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成193億元，增長13%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成116.4億元，增長8%；
城鎮(zhèn)居民和農(nóng)區(qū)居民人均可支配收入分別達(dá)到34765元和15929元，分別增長8%和9%。（一）深化改革抓創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)著力提高政府行政效能。整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管職能，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局，形成統(tǒng)一監(jiān)管的市場(chǎng)管理新格局。整合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、公用事務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等力量，結(jié)合數(shù)字城管平臺(tái)，形成統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)的“大城管”格局。整合成立農(nóng)牧林水局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，相關(guān)工作由多頭管理向集中管理轉(zhuǎn)變，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。完成“三證合一”登記制度改革，工商登記實(shí)現(xiàn)“先照后證”。建立權(quán)力清單制度，公布區(qū)本級(jí)31個(gè)部門行政權(quán)力3062項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)行政審批和便民服務(wù)“一站式”集中辦理。加大政府購買社會(huì)服務(wù)力度，投入8500余萬元，購買環(huán)衛(wèi)、市政、政府物業(yè)、安監(jiān)評(píng)估、部分社區(qū)醫(yī)療、流浪狗治理等社會(huì)服務(wù)6項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)改革任務(wù)。積極承接“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”下放權(quán)限33項(xiàng)，已直報(bào)自治區(qū)審批項(xiàng)目12批次、54個(gè)，精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批程序，區(qū)級(jí)自行備案、審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目107個(gè)，梳理上報(bào)第二批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審批事項(xiàng)7個(gè)。完成行政審批制度改革，取消全部非行政許可審批，清理行政審批事項(xiàng)32項(xiàng)，保留行政許可事項(xiàng)86項(xiàng)，減幅27%。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革，財(cái)政支出繼續(xù)向公共服務(wù)傾斜，全年民生支出21.5億元，占總支出90%。利用京東網(wǎng)采購、建立協(xié)議企業(yè)庫等方式，節(jié)約采購資金350萬元。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。在自治區(qū)率先啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，讓利患者268萬元，居民就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。實(shí)施中小學(xué)“名校創(chuàng)建”“陽光分班”和幼兒園公開搖號(hào)等教育改革，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。推行食品集中生產(chǎn)安全管理改革，清理關(guān)停居民區(qū)所有食品加工作坊，按規(guī)模分類入駐綜合加工園、金裕市場(chǎng)或街路相對(duì)集中區(qū)域。實(shí)施藥品統(tǒng)一配送改革，確保居民用藥安全。創(chuàng)新投融資方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，儲(chǔ)備了總投資344億元的ppp項(xiàng)目51個(gè)，已有48個(gè)項(xiàng)目納入財(cái)政部ppp項(xiàng)目綜合信息平臺(tái)，其中7個(gè)項(xiàng)目列入國家ppp項(xiàng)目庫、4個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)ppp項(xiàng)目庫。目前環(huán)衛(wèi)保潔ppp項(xiàng)目已投入運(yùn)營，城中水系等6個(gè)ppp項(xiàng)目開工建設(shè)，城市棚改、地下管廊等多個(gè)項(xiàng)目正在洽談。推進(jìn)本地企業(yè)資本市場(chǎng)融資，黃河能源、京海電廠、天宇投資3家企業(yè)已簽訂“新三板”上市協(xié)議；
引進(jìn)上海、內(nèi)蒙古2個(gè)股權(quán)交易中心，愛玩旅游公司在上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌，亨通裝備制造等5家企業(yè)進(jìn)入中心孵化，瑞德燃?xì)獾?7家企業(yè)在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸、小微企業(yè)幫扶、產(chǎn)品推廣、物業(yè)扶持共5支基金，總規(guī)模達(dá)6.5億元。統(tǒng)籌整合全區(qū)各類國有資產(chǎn)，做大城投公司和農(nóng)投公司，資本運(yùn)作能力顯著提升。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力，安排科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2100多萬元，爭(zhēng)取自治區(qū)級(jí)以上科技項(xiàng)目8項(xiàng)，取得自治區(qū)、市級(jí)科技成果14項(xiàng)，促成多家企業(yè)與科研院所進(jìn)行項(xiàng)目合作，獲得授權(quán)專利38件，企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。寶化萬辰獲得自治區(qū)重大科技專項(xiàng)支持，海勃灣工業(yè)園、網(wǎng)訊烏海分公司被認(rèn)定為自治區(qū)首批眾創(chuàng)空間試點(diǎn)。（二）穩(wěn)定增長保運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展全力落實(shí)穩(wěn)增長政策措施。堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策措施和決策部署，及時(shí)出臺(tái)了拓寬融資、援企穩(wěn)崗、減免涉企收費(fèi)和扶持中小微企業(yè)等56項(xiàng)具體措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。準(zhǔn)確把握上級(jí)政策和投資導(dǎo)向，爭(zhēng)取上級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金2.7億元。清理11項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免、緩收涉企費(fèi)用200多萬元，基本實(shí)現(xiàn)了法規(guī)之外無收費(fèi)。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取電力優(yōu)惠政策，千里山焦化等3家企業(yè)進(jìn)入電力多邊交易范圍，有效降低生產(chǎn)成本。千方百計(jì)幫扶企業(yè)運(yùn)營。在自治區(qū)率先設(shè)立“零利率”轉(zhuǎn)續(xù)貸基金，幫助20家企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸19.6億元，為企業(yè)節(jié)約成本2900萬元。加強(qiáng)銀企對(duì)接，幫助90余戶企業(yè)貸款24.6億元。安排1.3億元清理138戶企業(yè)“三角債”，企業(yè)資金壓力得到緩解。設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持引導(dǎo)資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。與包商銀行開展戰(zhàn)略合作，建立5億元小微企業(yè)幫扶基金。成立200萬元穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型研究中心智庫基金，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立100萬元本地產(chǎn)品宣傳基金，幫助企業(yè)拓銷穩(wěn)產(chǎn)。采取抵押項(xiàng)目地產(chǎn)、房產(chǎn)等方式幫助7個(gè)呆死樓盤復(fù)工，有效化解一批居民回遷問題。建立500萬元物業(yè)扶持基金，扶持本地物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。想方設(shè)法促投資穩(wěn)增長。9個(gè)自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目中8個(gè)開復(fù)工，22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合開復(fù)工率達(dá)到85%。非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)非公經(jīng)濟(jì)增加值完成186億元，增長9%，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)64%。提高招商引資的針對(duì)性，預(yù)計(jì)全年引進(jìn)資金115億元。（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。積極引導(dǎo)焦化企業(yè)尋求新的發(fā)展路徑，產(chǎn)能過剩行業(yè)延鏈升級(jí)取得重大突破，源通、華信焦?fàn)t煤氣制lng項(xiàng)目基本建成，貝特瑞炭微球、中宏工業(yè)乙醇、億騰色素炭黑穩(wěn)步推進(jìn)。新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步成型，裝備制造產(chǎn)業(yè)園向縱深發(fā)展，中鈺鎂輪轂項(xiàng)目獲國家發(fā)改委批復(fù)并開工建設(shè)，瑞格工貿(mào)、金運(yùn)法蘭盤項(xiàng)目基本建成；
醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園破題發(fā)展，雅泰生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主體建成，即將引進(jìn)6家藥企入駐；
城市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園起步發(fā)展，北控垃圾再利用項(xiàng)目落地，亨東再生資源項(xiàng)目主體建成；
綜合加工園日漸壯大，新增7個(gè)項(xiàng)目入駐，綜合加工企業(yè)入園達(dá)130余戶?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。把服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)多元化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，三產(chǎn)增加值占比較2019年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值完成125億元，增長10.5%，第三產(chǎn)業(yè)稅收和就業(yè)分別占全區(qū)總量的57%和73.1%，三次產(chǎn)業(yè)重心由工業(yè)向服務(wù)業(yè)傾斜。金融業(yè)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到21%，光大銀行、中信銀行營業(yè)部設(shè)立，國開行、浦發(fā)銀行信貸業(yè)務(wù)啟動(dòng)開展，鄂爾多斯銀行正式營業(yè)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)395億元和446億元，分別增長1%和8.4%。旅游業(yè)煥發(fā)新活力，蒙根花溫泉及冰雪世界建成運(yùn)營，金沙灣旅游項(xiàng)目更趨豐富，全年接待游客120萬人次、增長15.7%。制定出臺(tái)劃行歸市扶持政策，萬達(dá)廣場(chǎng)、金鼎國際等商業(yè)綜合體推進(jìn)順利，浙商國際商貿(mào)城、月星家居等專業(yè)市場(chǎng)建成運(yùn)營，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占到全區(qū)總量61%。知名電商和本土電商并肩發(fā)展，支付寶服務(wù)窗、趕集網(wǎng)和天健煤化交易、g購網(wǎng)等42家電商企業(yè)入駐我區(qū)，全區(qū)注冊(cè)電商企業(yè)達(dá)134家。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。提升農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，引入資金6.2億元，實(shí)施蒙根花休閑農(nóng)莊、山林智能溫室等6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社帶動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)25個(gè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展垂釣、采摘、農(nóng)家樂等休閑觀光農(nóng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)作物種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大，葡萄和蔬菜種植分別達(dá)1.4萬畝和5000畝。農(nóng)業(yè)科技支撐繼續(xù)加強(qiáng)，與中國科學(xué)院植物研究所共建試驗(yàn)示范基地，開展本地植物開發(fā)利用等產(chǎn)學(xué)研合作。 相關(guān)熱詞搜索：;
內(nèi)蒙古烏海市高考政策篇三
導(dǎo)讀：內(nèi)蒙古烏海市2017年中考考試時(shí)間為6月27日至29日，具體內(nèi)容請(qǐng)看如下信息，想了解更多相關(guān)信息請(qǐng)持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
文化課考試課目九科六考，為語文、數(shù)學(xué)、英語、文科綜合(政治、歷史)、理科綜合(物理、化學(xué))和八年級(jí)生物、地理(合卷)，文化課合計(jì)620分，實(shí)行閉卷考試，英語另設(shè)聽力，蒙授考生加試漢語文;實(shí)踐性考試三門，其中體育考試40分，理科實(shí)驗(yàn)操作15分，信息技術(shù)15分。中考總分690分。今年我市還將繼續(xù)采用包頭試題。
參加高中階段招生的有七所學(xué)校，為市一中、市六中、市十中、北師大烏海附屬學(xué)校、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、市聚英惠文學(xué)校和市蒙古族中學(xué)(蒙授)，全市高中階段招生計(jì)劃4580人。市一中仍采取統(tǒng)分招結(jié)合的辦法，招生計(jì)劃的60%用于分招，高中錄取工作繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上錄取。
考試前一天晚上應(yīng)對(duì)第二天要考的科目做些準(zhǔn)備，例如考語文，應(yīng)多帶兩支灌好同一種墨水的鋼筆，避免寫作時(shí)墨水用盡的.窘境。為了保持卷面整潔，橡皮是必不可少的。如果是數(shù)學(xué)的話，則應(yīng)該帶好三角尺、圓規(guī)等作圖用具，還要準(zhǔn)備一支鉛筆;中考正值夏天，因此除了文具用品，還要準(zhǔn)備一些考試時(shí)喝的水，以及擦汗用的小毛巾、清涼油等。至于準(zhǔn)考證，更是要專門檢查一遍是否放妥了。在參加考試的當(dāng)天早上，要吃一點(diǎn)營養(yǎng)豐富的東西，少喝水。不要太早或太晚到考場(chǎng)。到考場(chǎng)后應(yīng)先弄清自己的座位，然后找?guī)⒂诳荚嚽?5分鐘上一次廁所。接下來可以獨(dú)自散散步，哼一支曲子，不要讓亂七八糟的想法充斥大腦，如果考試當(dāng)天不回家吃午飯的話，還應(yīng)事先在考場(chǎng)附近定好吃飯的地方避免到時(shí)候因吃飯的人過多要排隊(duì)等候而浪費(fèi)時(shí)間。
內(nèi)蒙古烏海市高考政策篇四
;——2017年2月14日在烏海市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
烏海市人民政府代市長 高世宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。
一、2016年工作回顧
過去的一年，是我市發(fā)展極為艱難、任務(wù)極為繁重的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們始終堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，全力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成572.2億元，增長6.8%；
一般公共預(yù)算收入完成81.56億元，增長1.3%；
固定資產(chǎn)投資完成165.12億元，增長5.2%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成151.93億元，增長9.3%；
城鎮(zhèn)和農(nóng)區(qū)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到36515元、15475元，均增長7.5%。
（一）全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升
把穩(wěn)運(yùn)行作為首要任務(wù)，出臺(tái)了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干政策意見，采取了一系列措施全力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。不斷擴(kuò)大電力多邊交易范圍，為51家企業(yè)減少電費(fèi)支出4.1億元。貫徹國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，減免稅收9.1億元。設(shè)立過橋基金，幫助127家企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸52.9億元。充分發(fā)揮7支產(chǎn)業(yè)扶持基金作用，落實(shí)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金19.6億元。創(chuàng)新中小微企業(yè)融資擔(dān)保方式，為407戶企業(yè)提供擔(dān)保資金20.5億元。企業(yè)融資成本持續(xù)下降，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)銀行貸款180億元，全年貸款加權(quán)平均利率6.7%，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)增加值完成398.8億元，增長7%，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)52.3%。完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，開辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入、手續(xù)齊備的項(xiàng)目“即到即批”，18個(gè)自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)94%，10個(gè)自治區(qū)迎慶項(xiàng)目全部開復(fù)工。啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)冬季行動(dòng)計(jì)劃，308個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工196項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目303個(gè)。
（二）堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)增加值完成280.9億元，增長5%。源通焦?fàn)t煤氣制lng項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，華信焦?fàn)t煤氣制lng項(xiàng)目、家景鎂業(yè)30萬噸甲醇項(xiàng)目基本建成，“焦炭氣化”從戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。神華烏海能源公司轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出可喜步伐。北京神霧科技40萬噸聚乙烯多聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目開工建設(shè)，引進(jìn)航天十二院氫等離子體煤制乙炔技術(shù)，煤炭資源分級(jí)分質(zhì)綜合利用水平進(jìn)一步提高。源宏醫(yī)藥中間體一期、亞東h酸和硫酸項(xiàng)目投入生產(chǎn)，煤焦化工新材料研究院特種炭黑項(xiàng)目開工建設(shè)，卡博特氣相二氧化硅項(xiàng)目簽約落地。天宇二期高嶺土填料項(xiàng)目建成，鑫盛日電光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，中鈺鎂合金輪轂及鎂合金板型材項(xiàng)目開工建設(shè)，新能源、新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的24%。烏海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成4.9億元，增長3.7%。積極吸引社會(huì)資本，中廣核光伏農(nóng)業(yè)、華盛綠能光伏大棚等19個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資達(dá)25億元。烏達(dá)區(qū)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營。成功舉辦中國?烏海2016“絲綢之路”世界沙漠葡萄酒文化節(jié)暨第22屆全國葡萄學(xué)術(shù)研討會(huì)，建立了中國烏海漢墨葡萄酒交易中心和國家質(zhì)檢總局葡萄酒區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)中心，我市成為世界沙漠葡萄酒大賽永久舉辦地。加快農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)，全年流轉(zhuǎn)土地1.4萬畝。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)區(qū)居民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到85%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成243.6億元，增長9.9%。萬達(dá)廣場(chǎng)、月星家居投入運(yùn)營，烏海北貨場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，自治區(qū)西部首家跨境電商體驗(yàn)店開業(yè)，商貿(mào)、物流業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)40%。游客服務(wù)中心投入使用，蘭亭廣場(chǎng)碼頭建成，新改建旅游廁所60個(gè)，22個(gè)烏海湖娛樂項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營。烏海湖被評(píng)為國家水利風(fēng)景區(qū)，當(dāng)代中國書法藝術(shù)館、蒙根花休閑農(nóng)業(yè)園、陽光田宇國際酒莊被評(píng)為國家4a級(jí)旅游景區(qū)。桌子山召燒溝巖畫被自治區(qū)認(rèn)定為全區(qū)十個(gè)考古遺址公園之一。全年接待游客209.6萬人次，增長13.4%；
實(shí)現(xiàn)旅游收入40.6億元，增長23%。設(shè)立全區(qū)首家“金融驛站”和“金融超市”，各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到60家，銀行存、貸款余額分別達(dá)到704.6億元、789.7億元，增長4.3%、7.6%。社會(huì)融資總額898.4億元，直接融資占11.7%，達(dá)到歷史最高水平。金融環(huán)境持續(xù)向好，成立金融仲裁院，金融機(jī)構(gòu)貸款不良率1.8%，低于自治區(qū)平均水平。烏海銀行發(fā)行綠色金融債券5億元，我市成為中國西部首家發(fā)行綠色金融債券的地級(jí)市。金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到14.5%，金融業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)度達(dá)到9.18%。
（三）建管并重提品質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化水平穩(wěn)步提高
規(guī)劃引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃（2019—2020年）修編工作，開展近期建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）編制及海勃灣老城區(qū)、濱河三期控規(guī)修改工作。編制完成環(huán)山湖旅游總體規(guī)劃，以及城市綜合管廊、交通運(yùn)輸、停車場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃。
城市綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)。交通網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，烏海湖大橋?qū)崿F(xiàn)通車，石嘴山黃河大橋東引線、國道244線烏海段建成，市客運(yùn)樞紐站主體基本完工，打通新海街、長青街等6條瓶頸路、斷頭路，完成19條街路、12.7萬平方米路面改造，敷設(shè)道路排水管網(wǎng)32.5公里。舊城改造力度不斷加大，完成房屋征收7910戶，完成既有居住建筑節(jié)能改造50萬平方米。改造熱力管網(wǎng)31.5公里，新增供熱面積124.7萬平方米。城中水系建設(shè)步伐加快，整治河道5.1公里，新建人工湖12個(gè)。云計(jì)算中心投入使用，城鄉(xiāng)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上，我市被評(píng)為2016年度“寬帶中國”示范城市。農(nóng)區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程全面完成，惠及農(nóng)區(qū)群眾6.3萬人。
全國文明城市創(chuàng)建成效顯著。舉辦“我的中國夢(mèng)”等系列主題活動(dòng)，文明新風(fēng)日益形成。362個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展包聯(lián)共建，562個(gè)小區(qū)和平房區(qū)實(shí)現(xiàn)凈化、亮化等 “五化”全覆蓋。開展市容環(huán)境整治行動(dòng)，新增垃圾箱1300個(gè)、停車場(chǎng)26處，城市面貌明顯改觀。市民服務(wù)中心主體建成，市民熱線和數(shù)字城管成為國家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
（四）深化改革增活力，對(duì)外開放水平不斷提高
穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，完成煤炭“去產(chǎn)能”30萬噸，房地產(chǎn)“去庫存”102.6萬平方米。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，行政審批事項(xiàng)90%進(jìn)駐市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗”受理、“一站”審批、“一條龍”服務(wù)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，企業(yè)年報(bào)率達(dá)到90.6%。深化商事制度改革，啟動(dòng)“五證合一”工作，全年新注冊(cè)企業(yè)1745家。積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一登記發(fā)證。扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，我市被列入國家第二批創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成效顯著，成立了以市人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院、婦幼保健院為核心的三個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源向基層有序流動(dòng)。全面完成黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，節(jié)支率達(dá)7.4%。完成科技成果推廣19項(xiàng)，獲得專利授權(quán)116件，科技研發(fā)投入占gdp比重位居自治區(qū)前列。不斷擴(kuò)大開放，國際陸港、出入境國際旅行體檢中心建成，烏海海關(guān)具備開關(guān)條件。我市與21個(gè)“一帶一路”國家建立貿(mào)易往來，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)8970萬美元，增長93.9%。開展粵港澳招商活動(dòng)，簽約總額達(dá)52.9億元。與意大利圣特拉姆市、法國利布爾納市建立友好關(guān)系，在葡萄產(chǎn)業(yè)、體育、旅游、文化等方面開展務(wù)實(shí)合作。
（五）鐵腕治理抓環(huán)保，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯
全面落實(shí)自治區(qū)關(guān)于烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作部署，全力以赴抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。全年投入社會(huì)治理資金56.14億元，完成大氣環(huán)境綜合整治項(xiàng)目767個(gè)，占“十三五”任務(wù)總數(shù)的76.9%。扎實(shí)開展礦區(qū)環(huán)境綜合整治，治理矸石自燃和煤層自燃840.4萬平方米，修復(fù)整治排土場(chǎng)73個(gè)，硬化采區(qū)道路87公里。封閉物料堆場(chǎng)84.6萬平方米，淘汰燃煤小鍋爐190臺(tái)，全面完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。削減二氧化硫7600噸、氮氧化物1萬噸，我市榮獲自治區(qū)二氧化硫減排突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。焦化企業(yè)污染防治走在全國前列。不斷完善工業(yè)園區(qū)污水處理體系，工業(yè)污水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。全力配合做好中央環(huán)保督察工作，建立市長包區(qū)、區(qū)長包園區(qū)、市區(qū)兩級(jí)部門負(fù)責(zé)人包重點(diǎn)企業(yè)的三級(jí)包聯(lián)責(zé)任制，我市成為中央環(huán)保督察期間群眾舉報(bào)環(huán)境污染案件最少的盟市之一。積極與鄂爾多斯市、阿拉善盟開展溝通協(xié)作，建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控成效明顯。全年中心城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)275天，達(dá)標(biāo)率為75.1%，同比增加47天，空氣質(zhì)量顯著改善。大力開展以“增綠、提質(zhì)、增效”為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，組織實(shí)施了甘德爾山生態(tài)綜合治理二期、礦區(qū)植被恢復(fù)試點(diǎn)、龍游灣濕地公園等50項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程，新建改造葡萄公園、書法廣場(chǎng)等公共綠地19處，完成綠化面積531.7萬平方米，建成區(qū)新增綠地面積20.6萬平方米，綠地率達(dá)40.2%。我市首部地方性法規(guī)《烏海市海勃灣區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)條例》通過自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)基本完成。
（六）千方百計(jì)惠民生，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升 堅(jiān)持民生優(yōu)先，全力推進(jìn)社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、脫貧攻堅(jiān)等十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，民生和社會(huì)事業(yè)投入同比增長12.4%，占一般公共預(yù)算支出的72.9%。
民生保障不斷加強(qiáng)。積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新取得實(shí)效，2家眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為第三批國家級(jí)眾創(chuàng)空間。扶持2339人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)9177人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。社會(huì)保障能力不斷提升，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高至月人均2143元，增長7.7%。社會(huì)救助體系更加健全，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)居自治區(qū)前列。養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善，新建社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)，建成老年公寓2個(gè)，市老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心“公建民營”試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，全年新開工項(xiàng)目13個(gè)、9665套，開工率103.1%，居全區(qū)第2位；
基本建成1.4萬套，建成率174.2%。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理，全市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到86%，新交付小區(qū)物業(yè)覆蓋率100%；
加快“智慧小區(qū)”建設(shè)，簽約小區(qū)106個(gè)。食品藥品監(jiān)管體系不斷完善，完成食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和實(shí)驗(yàn)室升級(jí)改造。建成食品工業(yè)園2個(gè)，101家食品加工小作坊入駐運(yùn)營。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，君正化工等3家單位榮獲首屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)。全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，制定精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)行貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，大力推進(jìn)金融扶貧富民工程，全年減貧1424人。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育均衡發(fā)展，投入1.4億元推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，海勃灣區(qū)和海南區(qū)順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收。新改擴(kuò)建幼兒園4所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%，居自治區(qū)前列。普通高考本科上線率達(dá)到76.7%，同比提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)技術(shù)學(xué)院本科專業(yè)達(dá)到4個(gè)，烏海職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心一期交付使用。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，市人民醫(yī)院被評(píng)為全國第五家電子病歷六級(jí)醫(yī)院，介入技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；
市婦幼保健院建成自治區(qū)西部首家生殖輔助中心，我市首例試管嬰兒出生；
市職業(yè)病防治院、精神衛(wèi)生中心新院建成，蒙中醫(yī)院二期主體完工。我市被確定為第二批國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。全面兩孩政策穩(wěn)妥有序?qū)嵤?。公共文化設(shè)施不斷完善，桌子山召燒溝巖畫遺址保護(hù)大廳展陳工程完工，群眾藝術(shù)館、文化館全部進(jìn)入國家等級(jí)行列，“書法五進(jìn)”公共文化示范項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收。成功承辦第26屆全國圖書交易博覽會(huì)，開展建市40周年大型美術(shù)主題創(chuàng)作等文化活動(dòng)，舉辦“2016年烏海國際半程馬拉松賽”等國內(nèi)外品牌賽事活動(dòng)13項(xiàng)，我市榮獲“全國圍棋之鄉(xiāng)”稱號(hào)，城市影響力進(jìn)一步提升。
在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們不斷加大自身建設(shè)力度，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，全年辦結(jié)人大建議101件、政協(xié)提案134件，關(guān)于礦區(qū)環(huán)境污染治理的建議等33件建議提案列入市政府重點(diǎn)工作。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推行財(cái)政預(yù)決算公開，市區(qū)兩級(jí)預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出全部向社會(huì)公開。完善依法行政評(píng)議考核機(jī)制，健全糾錯(cuò)問責(zé)程序，梳理完善政府權(quán)責(zé)清單，普遍推行政府法律顧問制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格認(rèn)定管理，政府工作法治化水平進(jìn)一步提高。切實(shí)加強(qiáng)民主法制工作，推進(jìn)“七五”普法。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位的安全整治，開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查32次，有效遏制重特大事故的發(fā)生。健全信訪工作機(jī)制，社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系更加完善。社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，我市被國家確定為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市。我市被評(píng)為“全國無障礙建設(shè)示范市”、“全國雙擁模范城”，連續(xù)七次被評(píng)為“自治區(qū)雙擁模范城”。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，國防建設(shè)、民族宗教、檔案史志、外事僑務(wù)、人防、氣象、防震減災(zāi)、新聞出版、廣播影視、無線電管理和紅十字會(huì)等工作取得新成績(jī)。
各位代表，過去的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，廣大干部凝心聚力、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，特別是沙漠葡萄酒品牌創(chuàng)建、書法城建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作得到自治區(qū)黨委、政府的充分肯定和人民群眾的普遍認(rèn)可，各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成就。這些成績(jī)的取得是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與烏海建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定、不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在延續(xù)，洗煤、焦化等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)難度較大。二是固定資產(chǎn)投資乏力，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展能力不強(qiáng)，舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套相對(duì)滯后；
工業(yè)園區(qū)長期投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的短板。四是服務(wù)業(yè)占gdp比重有所增加，但是總量和質(zhì)量仍顯不足。五是群眾關(guān)心的空氣質(zhì)量有待進(jìn)一步改善，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)還需以更高的水平、更大的力度持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，我們一些干部面對(duì)困難和壓力存在不想為、不敢為、不愿為現(xiàn)象。對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真研究加以解決。
二、2017年工作安排
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們將迎來黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年。盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我市仍然面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行和自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，但我們更要看到有利條件和機(jī)遇。一是發(fā)展方向更加明確。2016年，李紀(jì)恒書記親臨烏海調(diào)研并作出重要指示，布小林主席先后四次調(diào)研烏海指導(dǎo)工作，都對(duì)我市今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展明確了定位、寄予了厚望，為我市加快發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循。二是發(fā)展信心更加堅(jiān)定。自治區(qū)第十次黨代會(huì)深刻把握時(shí)代脈搏、彰顯內(nèi)蒙古氣魄，精心描繪了我區(qū)未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，特別是首次明確提出“促進(jìn)烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展”，為我市打造自治區(qū)西部區(qū)域中心指明了方向、提供了路徑。我市第七次黨代會(huì)立足烏海發(fā)展實(shí)際，旗幟鮮明地提出“五態(tài)一體”發(fā)展新思路，吹響了現(xiàn)代化烏海建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的沖鋒號(hào)角，必將鼓舞和激勵(lì)全市人民砥礪前行，奮力奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利。三是發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效明顯，“焦炭氣化”戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)作用更加突出，特別是全區(qū)2016年秋季重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開之后，我市全面啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)冬季行動(dòng)計(jì)劃，在全市上下掀起了抓項(xiàng)目、促投資的新熱潮。2017年，隨著烏海至寧東高速公路、包頭至銀川鐵路客運(yùn)專線、城市棚戶區(qū)改造等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，將持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
做好2017年政府工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第十次黨代會(huì)和黨委十屆二次全會(huì)、市第七次黨代會(huì)和市委七屆二次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決守住三條底線，全力促進(jìn)“五化”協(xié)同，深入推動(dòng)“五態(tài)一體”發(fā)展，凝心聚力抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合整治、棚戶區(qū)改造、文明城市創(chuàng)建、區(qū)域協(xié)作發(fā)展等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全等各項(xiàng)工作，全力譜寫好祖國北疆亮麗風(fēng)景線的烏海新篇章。
2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長-8.4%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)區(qū)常住居民人均可支配收入增長8.5%，節(jié)能減排完成自治區(qū)約束性控制指標(biāo)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)處于可控范圍以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)守發(fā)展底線，以更大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和投資
堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，把項(xiàng)目建設(shè)、投資和招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，決不滑出底線。
全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。把2017年作為全市“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”，集中精力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長。全面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)冬季行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取開工一批、強(qiáng)力推進(jìn)一批、全面建成一批、策劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目303個(gè)，總投資1556億元，其中10億元以上項(xiàng)目37個(gè)。
全面強(qiáng)化分析調(diào)度。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，形成一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判分析調(diào)度，實(shí)行“半月調(diào)度、集中研究，一企一策、精準(zhǔn)幫扶”，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金、用地、用水、用電等問題。支持非公有制經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)中小微企業(yè)扶持力度，完善政策措施，切實(shí)提振企業(yè)信心。繼續(xù)擴(kuò)大電力多邊交易范圍，啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，進(jìn)一步減免涉企稅費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)營成本。推動(dòng)建立焦化行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促成企業(yè)間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。推行工業(yè)用地彈性年期出讓，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目土地出讓價(jià)款約定分期支付。
多措并舉擴(kuò)大投資。搶抓國家“一帶一路”、烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域積極爭(zhēng)取資金支持。制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，發(fā)揮區(qū)位、土地、電價(jià)等綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資實(shí)效。實(shí)施招商引資冬季行動(dòng)計(jì)劃，組建12支招商工作組，分赴京津冀、長三角、珠三角、川陜渝、環(huán)渤海、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年引進(jìn)到位資金增長10%以上。進(jìn)一步統(tǒng)籌烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”發(fā)展，完善工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、污水和危險(xiǎn)廢棄物處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極申報(bào)烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。制定出臺(tái)“飛地經(jīng)濟(jì)”政策措施，積極對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，建立全市統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目投資、權(quán)責(zé)對(duì)等、利益共享等方面政策體系，著力打造招商項(xiàng)目落地平臺(tái)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)事業(yè)和公用事業(yè)。繼續(xù)完善ppp項(xiàng)目庫，吸引社會(huì)資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）堅(jiān)守生態(tài)底線，以更大決心抓好環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)是筑牢生態(tài)安全屏障的重要抓手，要提高到前所未有的高度來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見，強(qiáng)化環(huán)境問題整改，重點(diǎn)實(shí)施煤田滅火工程和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)清理整頓工作，確保整改任務(wù)落實(shí)到位。突出抓好礦區(qū)環(huán)境綜合整治，加快實(shí)施排土場(chǎng)和揚(yáng)塵治理工程，扎實(shí)開展煤炭企業(yè)整頓和資源枯竭礦井關(guān)閉工作，完成礦區(qū)通道綠化、植被恢復(fù)治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。加強(qiáng)大氣污染防治，實(shí)施電力企業(yè)超低排放改造，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵等面源污染，淘汰礦區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐，開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。主動(dòng)加強(qiáng)與鄂爾多斯市、阿拉善盟和石嘴山市等周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。加大水污染防治力度，加強(qiáng)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高企業(yè)中水回用比例。認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)《烏海市海勃灣區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)條例》，進(jìn)一步完善配套制度，確保飲用水安全。推行清潔生產(chǎn)，加大各類危險(xiǎn)固廢監(jiān)管力度，突出抓好醫(yī)療廢物深度處理和安全處置。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的土壤污染防治工作。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全面落實(shí)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。
（三）堅(jiān)守民生底線，以更普惠的政策增進(jìn)人民福祉
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，真情實(shí)意辦好惠民利民實(shí)事，不斷改善人民群眾生活質(zhì)量，讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)” 和“五個(gè)一批” 要求，制定精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)幫扶措施，有效盤活現(xiàn)有土地、勞動(dòng)力等資源，幫助解決啟動(dòng)資金、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等問題，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。實(shí)施金融扶貧工程，充分發(fā)揮國開行2.5億元扶貧貸款作用。促進(jìn)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，將所有符合條件的貧困家庭納入低保救助范圍，做到應(yīng)保盡保。加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病致貧、因病返貧。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全力鞏固提升脫貧成果。2017年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
切實(shí)保障和改善民生。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地帶動(dòng)力。落實(shí)就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，著力抓好以高校畢業(yè)生為主的重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。做好神華烏海能源公司等企業(yè)“去產(chǎn)能”職工安置工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善社會(huì)保障體系，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍，穩(wěn)步推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”和電子社保示范城市建設(shè)。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，確保醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。加大社會(huì)救助力度，適度提高最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾基本生活。推進(jìn)政府購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦社區(qū)老年人日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)中心。加大棚戶區(qū)改造力度，實(shí)施下海勃灣二期、東山三期、海南拉僧仲等11個(gè)改造項(xiàng)目、1.2萬戶，切實(shí)改善棚戶區(qū)居民的住房條件。
全面提升公共服務(wù)水平。高起點(diǎn)謀劃學(xué)前教育發(fā)展，加快普惠性幼兒園建設(shè)進(jìn)程，提高優(yōu)質(zhì)幼兒園比例，滿足幼兒入園需求。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保烏達(dá)區(qū)通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收。優(yōu)化高中教育教學(xué)資源配置，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。加快發(fā)展中高等職業(yè)教育，進(jìn)一步完善烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)高職院校。充分發(fā)揮烏海職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心作用，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接。高度重視民族教育和特殊教育發(fā)展。大力推進(jìn)健康烏海建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。進(jìn)一步完善蒙中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，積極推進(jìn)蒙中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，建設(shè)智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，開工建設(shè)市人民醫(yī)院新院，著力打造三甲醫(yī)院。優(yōu)化婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。啟動(dòng)生命紀(jì)念園改造工程，加快建設(shè)殯儀館綜合樓。推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、專業(yè)化發(fā)展，抓好博物館、市民文化活動(dòng)中心新建工程。圍繞書法文化建設(shè)，深入開展黃河明珠?中國烏海書法藝術(shù)節(jié)、“書法萬里行”等大型節(jié)慶和文化交流活動(dòng)，培育發(fā)展文博會(huì)展、書畫奇石等特色文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造書法文化、甘德爾山蒙元文化、太陽神巖畫文化、葡萄酒文化四大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，努力打造10分鐘健身圈，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古西部足球訓(xùn)練基地。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在資源型城市轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目拉動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。樹立綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。加快煤焦生產(chǎn)加工基地向清潔能源生產(chǎn)加工基地轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“焦炭氣化”和煤氣、煤焦油深加工，引導(dǎo)煤焦企業(yè)延伸發(fā)展lng、甲醇、烯烴等下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)源通、華信焦?fàn)t煤氣制lng、家景鎂業(yè)30萬噸甲醇等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快氯堿化工向精細(xì)化、集約化轉(zhuǎn)變。探索電石乙炔化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)新路徑，抓好北京神霧煤化科技40萬噸聚乙烯多聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。深化煤焦化工、氯堿化工、硅化工融合發(fā)展，推動(dòng)天津渤海精細(xì)化工促進(jìn)劑、卡博特氣相二氧化硅、北方食品甜味素等項(xiàng)目開工建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)蒙古氯堿產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，促進(jìn)氯堿產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。推進(jìn)君正集團(tuán)與上海華誼集團(tuán)氯堿化工研究院合作，集中研發(fā)專用樹脂和高性能樹脂。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向支柱性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。培育壯大光伏產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好采煤沉陷區(qū)光伏基地發(fā)電項(xiàng)目一期、巴音陶亥光伏農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)，形成“多能互補(bǔ)”能源互聯(lián)網(wǎng)新模式。全力爭(zhēng)取將我市納入“上海廟—山東”電力外送通道。夯實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確保健翔碳纖維、無錫銀陽新能源高純硅等項(xiàng)目開工。加快中海外新能源汽車充電樁項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中鈺鎂合金輪轂及鎂合金板型材項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極創(chuàng)建國家第三批低碳城市試點(diǎn)。
軍民融合發(fā)展。把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，強(qiáng)化與航天十二院溝通對(duì)接，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金，將氫等離子體煤制乙炔技術(shù)工業(yè)示范項(xiàng)目打造成為軍民融合的龍頭工程、精品工程。規(guī)劃建設(shè)航天體驗(yàn)園，舉辦以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題的“錢學(xué)森智庫”高層論壇，著力打造軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)新型智慧城市、智慧園區(qū)技術(shù)合作，打造軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“生態(tài)、高效、特色、精品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和社會(huì)化服務(wù)組織。推動(dòng)葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快漢森、陽光田宇、云飛、西口風(fēng)等葡萄酒莊建設(shè)，全力打造“中國?烏海沙漠原生態(tài)葡萄酒莊之都”。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)葡萄供給放在突出位置，狠抓葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。建成國家級(jí)葡萄酒區(qū)域檢測(cè)中心，推動(dòng)中國烏海漢墨沙漠葡萄酒交易中心投入運(yùn)營，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國家葡萄酒文化交流，著力打造沙漠葡萄酒生產(chǎn)中心、文化中心。推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)深度融合，大力推進(jìn)集葡萄種植、貯運(yùn)、加工及酒莊于一體的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家和自治區(qū)級(jí)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，不斷提高蔬菜自給能力。加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施保障，推進(jìn)第二糧庫“糧安工程”建設(shè)。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，在宜游宜居開放服務(wù)型城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施《烏海及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)做好《烏海市城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究》。深化完善基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃。加快編制《環(huán)烏海湖發(fā)展規(guī)劃》。
打造宜游型城市。著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與“五化”協(xié)同發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、信息建設(shè)、生態(tài)建設(shè)一體發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)抓好烏海湖及周邊規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)。以資源組合、景區(qū)聯(lián)合、線路整合、產(chǎn)業(yè)聚合為牽引，推動(dòng)建立區(qū)域旅游合作機(jī)制和旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、互惠互利的烏海湖及周邊地區(qū)旅游合作體。發(fā)展特色旅游商品、旅游裝備制造、自駕游服務(wù)，打造中國西部旅游集散中心和國際特色旅游目的地。力爭(zhēng)全年接待游客達(dá)到240萬人次以上、旅游收入突破50億元。做好“水”的文章。按照“七網(wǎng)+旅游”的思路，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善環(huán)烏海湖旅游碼頭、綠道、停車場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，加快烏海院子城市休閑度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，辦好“絲綢之路”中國?烏海沙漠葡萄酒文化節(jié)、烏海湖沙漠越野、馬拉松、環(huán)湖自行車等重大節(jié)慶賽事，打造集觀光旅游、體育競(jìng)技、文化活動(dòng)于一體的烏海湖黃金岸線。多渠道、全方位宣傳烏海湖旅游，積極創(chuàng)建烏海湖國家級(jí)旅游度假區(qū)，讓烏海湖揚(yáng)名天下。做好“山”的文章。加快甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)游客中心、玻璃廊橋等設(shè)施建設(shè)，全力打造蒙元文化、草原文化、賞石文化等特色景區(qū)。完成桌子山召燒溝巖畫博物館附屬工程。加快高山草甸項(xiàng)目建設(shè)。依托滿巴拉僧廟，舉辦內(nèi)蒙古傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥文化旅游節(jié)，打造區(qū)域蒙醫(yī)蒙藥產(chǎn)業(yè)中心。做好“沙”的文章。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)整合沙漠、湖區(qū)沙島、金沙灣等資源，培育沙療養(yǎng)生、沙漠徒步、沙漠越野等沙漠休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，逐步形成以商務(wù)會(huì)展、健康養(yǎng)生、沙灘運(yùn)動(dòng)為特色的沙漠休閑度假基地。
打造宜居型城市。繼續(xù)推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，大力開展文明禮儀宣傳等主題活動(dòng)，突出抓好交通秩序管控、環(huán)境衛(wèi)生清潔等工作，創(chuàng)建成為全國文明城市。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，新建改造光明路、東環(huán)路等49條街路，打通城區(qū)斷頭路、瓶頸路，改造街路26.3萬平方米。加快完善舊城基礎(chǔ)設(shè)施，逐步將旱廁改造成水沖式新型公廁。積極申報(bào)國家綜合管廊試點(diǎn)城市，開工建設(shè)海勃灣區(qū)建設(shè)路6公里地下綜合管廊。完善城市服務(wù)功能，新建熱力站5座、一次支線管網(wǎng)6公里，供熱普及率達(dá)到90%。積極推進(jìn)海勃灣區(qū)150公里灰口鑄鐵燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，供氣普及率達(dá)到94%。加快海勃灣區(qū)北部?jī)羲畯S、烏達(dá)區(qū)凈水廠、海南區(qū)凈水廠建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的水質(zhì)檢測(cè)中心，保障居民飲水安全。大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大城鄉(xiāng)垃圾收集覆蓋面，機(jī)械化清掃率達(dá)到80%。推動(dòng)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項(xiàng)目投入運(yùn)營，完成醫(yī)療廢物集中處置中心二期新建工程，生活垃圾無害化處理率達(dá)到98.5%。提升城市綠色生態(tài)品質(zhì)，大力推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)等國家重點(diǎn)林業(yè)工程，加快烏海湖右岸、甘德爾河岸等綠化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城中、城北、繞城“三大水系”工程，打造集城市景觀、文化旅游和防洪功能于一體的城市循環(huán)水系，力爭(zhēng)完成全國水生態(tài)文明城市建設(shè)。
打造開放型城市。按照自治區(qū)推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)自治區(qū)出臺(tái)實(shí)施意見，制定專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確區(qū)域協(xié)作目標(biāo)、路徑和舉措。積極推動(dòng)烏海及周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新區(qū)域合作模式，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化、園區(qū)布局一體化、公共服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)要素整合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。積極加強(qiáng)與周邊地區(qū)交流合作，主動(dòng)推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的溝通聯(lián)系，承辦2017年呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)席會(huì)議。積極擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與粵港合作、向北開放，主動(dòng)融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，把握烏力吉口岸開放有利契機(jī)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。深化海關(guān)大通關(guān)改革，全面推行“三個(gè)一”聯(lián)合監(jiān)管模式。與意大利圣特拉姆市建立友好城市關(guān)系，積極與蒙古國達(dá)爾汗烏拉省、法國利布爾納市進(jìn)行互訪，深化工業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、旅游體育、醫(yī)療等方面的務(wù)實(shí)合作。與自治區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局共同建成檢驗(yàn)檢測(cè)科學(xué)院，努力打造自治區(qū)西部檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
打造服務(wù)型城市。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)，整合完善“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)城融合，提高城市綜合服務(wù)水平。建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域重要的交通中心。完善烏海機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局。配合做好包銀高鐵烏海段前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。爭(zhēng)取s37線烏海至寧東高速公路等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)國道110線烏海黃河特大橋建設(shè)，完成榮烏高速烏海段工程。建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域物流中心。加快烏海北貨場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)烏海國際陸港投入使用、烏海海關(guān)通關(guān)運(yùn)行，爭(zhēng)取設(shè)立烏海保稅倉，使我市成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上連接歐亞大通道、輻射蒙晉陜甘新和蒙古的重要物流樞紐。建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域金融中心。組建完成金融控股集團(tuán)，進(jìn)一步完善金融體系。制定區(qū)域金融服務(wù)中心發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)中信銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、君正集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，支持烏海銀行增資擴(kuò)股。設(shè)立“助保貸”基金，積極為中小企業(yè)融資增信。組建各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。完善多層次資本市場(chǎng)體系，培育上市企業(yè)，在新三板掛牌有所突破。建立政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極化解銀行不良貸款，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域信息中心。借助自治區(qū)打造國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，強(qiáng)化與清華同方、浪潮、華為、騰訊等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的合作對(duì)接，依托云計(jì)算中心，加快大數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見，建設(shè)烏海信用信息體系，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”10大行動(dòng)計(jì)劃。完善光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、免費(fèi)wifi和物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧公共交通運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)、智慧消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域人才集聚中心。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和“草原英才”工程，深入推進(jìn)人才工作“五項(xiàng)計(jì)劃” 。加強(qiáng)各類科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客空間等平臺(tái)建設(shè)，集聚一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和人才團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作，大力培養(yǎng)技能人才。完善人才服務(wù)體系，充分發(fā)揮人才開發(fā)專項(xiàng)資金作用，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套措施，促進(jìn)各類人才扎根烏海、奉獻(xiàn)烏海。
（六）突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分釋放社會(huì)活力
貫徹落實(shí)好國家、自治區(qū)和市委全面深化改革的部署要求，深入推進(jìn)供給側(cè)改革，認(rèn)真抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面推出一批重大改革舉措。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，簡(jiǎn)化行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)” 服務(wù)模式改革。全面推行“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管，營造陽光公平的市場(chǎng)環(huán)境。深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作模式，吸引民間投資重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化財(cái)稅體制改革，制定財(cái)政資金支出審批管理辦法，改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。完善促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和政策，打造良好營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。推進(jìn)戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)區(qū)居民進(jìn)城購房，消化房地產(chǎn)庫存。深化農(nóng)區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)區(qū)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。做好海勃灣、烏達(dá)農(nóng)區(qū)土地確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。
（七）突出抓好社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
樹立安全發(fā)展理念，把2017年作為全市“安全生產(chǎn)年”，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化開展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提高安全生產(chǎn)專業(yè)化、信息化水平，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，加快推進(jìn)以“智慧小區(qū)”為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)管理。完善物業(yè)管理機(jī)制，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，提高物業(yè)管理水平。落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，推進(jìn)社會(huì)矛盾多元化解，著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，建成食品藥品安全信息化監(jiān)管平臺(tái)，啟動(dòng)追溯體系建設(shè)，建立完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，打造食品藥品安全城市。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，努力建設(shè)更高水平的平安烏海。做好自治區(qū)成立70周年迎慶工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，關(guān)心支持婦女兒童、殘疾人、慈善救助等事業(yè)，繼續(xù)做好民族宗教、國防建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、人防、氣象、地震、檔案史志、新聞出版、廣播影視、無線電管理等各項(xiàng)工作。
（八）更加注重自身建設(shè)，建設(shè)務(wù)實(shí)勤政法治廉潔政府
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們將切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到明責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)，用心用情用力做好各項(xiàng)工作，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
建設(shè)務(wù)實(shí)政府。始終堅(jiān)持不折不扣地貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)安排部署，始終保持重大決策部署的連續(xù)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)新性，始終依靠全市四大班子的密切協(xié)作和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，做到一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)。立足烏海轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事實(shí)事要緊事。
建設(shè)勤政政府。大力發(fā)揚(yáng)“蒙古馬”和釘釘子精神，樹立“事不過夜、只爭(zhēng)朝夕”的工作理念，保持與時(shí)俱進(jìn)、銳意改革、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。堅(jiān)持積極行政、主動(dòng)作為，不為困難找理由，只為成功找辦法。抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全干部正向激勵(lì)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。進(jìn)一步解放思想，跳出思維定勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，形成敢作敢為、善作善成的良好氛圍。
建設(shè)法治政府。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序履職盡責(zé)，把政府全部工作納入法治軌道。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議。完善政府重大決策合法性審查機(jī)制和法律顧問制度，健全重大問題專家咨詢、聽證等制度。推進(jìn)“七五”普法，做到尊法學(xué)法守法用法。
建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。充分發(fā)揮政府黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要載體，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、問責(zé)條例和紀(jì)律處分條例。完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)信息公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前，為開創(chuàng)烏海轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，譜寫全面建成小康社會(huì)新篇章，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新的、更大的貢獻(xiàn)而努力奮斗！
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