在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇一
調(diào)查地點(diǎn)：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市和林縣盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)
調(diào)查時(shí)間：20xx年3月——4月30日
調(diào)查人員：盛興、田蕾、陸晗、嚴(yán)夏年、辛建虹、田鵬、胡春燕、劉麗媛、李鑫、楊海欣、白烏恩其
調(diào)查對(duì)象：盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)三鋪村、四鋪村村民
調(diào)查方式：分類(lèi)抽樣問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查采訪(fǎng)
總計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)：50元
盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)位于內(nèi)蒙古209國(guó)道36公里處，規(guī)劃面積7.8平方公里，始建于1999年5月，是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)。盛樂(lè)歷史悠久，曾有漢置郡、唐設(shè)府的記載，北魏曾以 “盛樂(lè)”命名都城。20xx年9月國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)更名為“和林格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”。盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為什么能在短短7年內(nèi)先后晉升為自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和自治區(qū)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，并帶動(dòng)和林縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？這是我們想通過(guò)對(duì)這里的居民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生活調(diào)查想要了解到的，也希望對(duì)全國(guó)其他經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的脫貧致富有一點(diǎn)啟發(fā)。
在向盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)居民投放的110份關(guān)于收入、支出和滿(mǎn)意度三方面調(diào)查的問(wèn)卷中，有效問(wèn)卷達(dá)86份，抽樣合格率為78%（三鋪、四鋪村居民有250多戶(hù)）。在有效調(diào)查的86戶(hù)居民中，我們發(fā)現(xiàn)：認(rèn)為盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)自己（家庭）生活有影響的占有效調(diào)查總數(shù)的78%，認(rèn)為沒(méi)有影響的占14%，說(shuō)不清楚變化的占5%。在有影響的78%的比例中，認(rèn)為是有利影響（即收入有所增加，生活水平有所提高）的占73%，認(rèn)為是不利影響（即收入減少，生活水平不如從前）的占5%。
由此分析，73%的滿(mǎn)意度集中在園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)自己（家庭）生活有有利影響。為什么會(huì)出現(xiàn)有利的影響？這些有利影響集中表現(xiàn)在哪些方面？又是什么因素導(dǎo)致了不利影響的出現(xiàn)？園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)前后生活沒(méi)有變化又說(shuō)明什么呢？
此外，我們還對(duì)居民的收入和支出兩方面做出了系統(tǒng)的比較。去年年收入在5000元以下的有10%，這一收入段在1999年以前（即園區(qū)建設(shè)前）的比例份額是55%；去年年收入在5000—10000元的占27%，1999年以前為27%；去年年收入在10000—20000元的是38%，而1999年以前是15%；去年年收入在20000—30000元的是16%，而1999年以前僅為3%；去年年收入在30000元以上的有7%，而這一段的比例在1999年前為0%。而支出部分，去年花消在20xx元以下的有3.5%；20xx—3500元的是0.5%；3500—5000元的是26%；5000元以上的是60%。
對(duì)比以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，99年以前55%的居民生活收入都在5000元以下，而去年這一比例大大降低。去年年收入在10000元以上的比例較之99年以前有大幅度的提高?？梢?jiàn)有利影響首先顯著的表現(xiàn)在年收入的明顯提高上。但是仍然有10%的居民去年年收入還在5000元以下，也可以側(cè)面反映出園區(qū)建設(shè)后有些居民生活水平?jīng)]有變化或反而降低。對(duì)去年收入滿(mǎn)意度的調(diào)查顯示：表示很滿(mǎn)意的是10%，滿(mǎn)意的是17%，認(rèn)為一般的占34%，不滿(mǎn)意的是34%，很不滿(mǎn)意的是2%，認(rèn)為無(wú)所謂的比例為1%。一般和不滿(mǎn)意的比例稍多可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在巨大的內(nèi)在動(dòng)因和潛在希望。
除了收入情況，生活質(zhì)量的改善程度也是園區(qū)建設(shè)對(duì)居民生活有無(wú)影響的又一表現(xiàn)，以下數(shù)據(jù)可以證明。以手機(jī)為例，86戶(hù)中沒(méi)有手機(jī)的占20%；有一部手機(jī)的37%；兩部的為32%；三部的。為8%；四部為4%。手機(jī)作為新媒體其普及度在一定程度上也反映了信息的通曉程度。再看看近兩年的購(gòu)買(mǎi)情況：購(gòu)買(mǎi)住房的9%，購(gòu)買(mǎi)家電41%；購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的29%；購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)的15%；其他為6%。有能力購(gòu)買(mǎi)也在一定意義上反映了生活水平的提高。
這些是現(xiàn)象。
為了探究一開(kāi)始所提到的疑惑的原因，我們按照居民生活收入的主要來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)，統(tǒng)計(jì)得出：
①以種地收入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的居民占28%。其中78.4%的土地是自己經(jīng)營(yíng)，21.6%的土地是出租給別人經(jīng)營(yíng)，而且大多數(shù)土地是種植玉米和土豆，也有少數(shù)是種植牧草、蔬菜和向日葵。近兩年土地上的收入大致分布為：5000元以下的占52%；5000—10000元的是32%；10000—15000元的是8%；15000—20000元的是4%；20000元以上的是4%。這部分居民的收入受園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的影響基本不大，但是有村民反映園區(qū)曾征用土地進(jìn)行建設(shè)的情況，政府給予了少量的補(bǔ)償。有一位村民種植的蔬菜在師范大學(xué)和蒙牛食堂進(jìn)行銷(xiāo)售，收益頗豐。這表明園區(qū)高校、企業(yè)自身開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，也成為了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，融入了園區(qū)經(jīng)濟(jì)生活中。
②在園區(qū)高校、企業(yè)工作，以工資為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的占28%。其中在園區(qū)蒙牛企業(yè)工作的36人，在師范大學(xué)工作的5人，在兆君企業(yè)工作的2人，此外還有在萬(wàn)世寶、宇航人等企業(yè)工作的。月工資收入在1000元左右的居多，從事清潔工和打零工的居民月工資最少，每月500元左右，此外有進(jìn)入管理層的居民月工資為20xx元左右。這反映了園區(qū)高校、企業(yè)自身成為當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)，“工業(yè)園區(qū)+高等院?！钡陌l(fā)展模式為當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)提供了幫助。高校、企業(yè)被吸引來(lái)此建設(shè)是因?yàn)閳@區(qū)的政策相對(duì)開(kāi)放：建廠(chǎng)用地不花錢(qián)；前三年減免部分稅費(fèi)；對(duì)入園企業(yè)所需的水、電、汽、暖等按企業(yè)需求供給；免收配套增容費(fèi)用；基礎(chǔ)設(shè)施較完善。
③靠做生意為主要收入來(lái)源的占15%。經(jīng)營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)的主要項(xiàng)目是：通信服務(wù)、餐飲服務(wù)、日用百貨、農(nóng)機(jī)五金、服裝洗化等，年收入均為萬(wàn)元以上。
④出租房屋戶(hù)為17%。每間出租的房屋平均收入600—1000元不等。租房的主要人員的比例為是：蒙牛員工50%；其他企業(yè)員工23%；師大學(xué)生22%；鎮(zhèn)上的商人5%。
由③④兩項(xiàng)可以看出高校、企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦纬墒袌?chǎng)，第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象很大一部分是企業(yè)的員工。②③④也是園區(qū)建設(shè)帶來(lái)有利影響的表現(xiàn)，其原因是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的市場(chǎng)因素：即99年后入住園區(qū)的企業(yè)和高校自身成為當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)；同時(shí)還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣唐贩?wù)市場(chǎng)的繁榮。
⑤飼養(yǎng)奶牛戶(hù)為7%。這一部分居民園區(qū)建設(shè)初的幾年收益是十分明顯的，蒙牛乳業(yè)的迅速崛起對(duì)他們收入的提高起到了重要的作用。政府可以為奶戶(hù)提供貸款，蒙牛企業(yè)也對(duì)奶戶(hù)有優(yōu)惠措施。但是近年糧食飼料漲價(jià)（飼料多為自己家種的玉米和購(gòu)買(mǎi)的飼料），養(yǎng)牛成本提高，但牛奶的收購(gòu)價(jià)格漲幅很小，所以養(yǎng)奶牛的收益已經(jīng)不可觀了，許多牛戶(hù)都托人代養(yǎng)。市場(chǎng)的變動(dòng)對(duì)居民的生活可能造成負(fù)面影響，這有可能也是居民填寫(xiě)園區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)自己生活造成不利影響的原因。養(yǎng)奶牛本身也是企業(yè)帶動(dòng)周?chē)纬墒袌?chǎng)的印證，曾經(jīng)使一部分人富裕了起來(lái)。①和⑤分別說(shuō)明了兩個(gè)因素：土地和牛——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
⑥以其他收入為生活來(lái)源的占5%。
以上我們探究出了一個(gè)有利影響的產(chǎn)生因素：市場(chǎng)。對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)因素進(jìn)行分析就不能忽略了“園區(qū)小市場(chǎng)與外界大市場(chǎng)”的關(guān)系，這就又涉及了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一因素：交通。
209國(guó)道穿過(guò)盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，一端是自治區(qū)首府呼和浩特，另一端是和林格爾縣。毗鄰209國(guó)道的三鋪、四鋪村要比周?chē)拇彐?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這本身就說(shuō)明了交通的發(fā)達(dá)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，“要想富，先修路”的成功經(jīng)驗(yàn)在這里也是適用的。有一項(xiàng)調(diào)查說(shuō)明了市場(chǎng)和交通兩方面的問(wèn)題：居民一般會(huì)選擇在在盛樂(lè)鎮(zhèn)購(gòu)物的占42%；在和林購(gòu)物的占39%；在呼和浩特購(gòu)物的占19%。園區(qū)對(duì)于周邊的輻射和吸引作用，也可以表現(xiàn)出來(lái)。
既然談到與外界的聯(lián)系，就不能回避區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一因素：信息和觀念。之前我們已經(jīng)看到了該地居民手機(jī)的占有量，在一定程度上反映了信息的獲取。對(duì)于信息的獲取方式：認(rèn)為從報(bào)刊、廣播和電視獲取信息的是76%；交談聊天是22%；網(wǎng)絡(luò)是6%；公告和通知占5%；其他是1%。廣播電視還是當(dāng)?shù)孬@取外界信息的主要渠道。
信息環(huán)境的開(kāi)放程度可以影響人們思想觀念的變化。首先是教育觀念。對(duì)去年花消最大去向的調(diào)查顯示：用于日常支出的為49%；用于教育的為28%；用于“人情”禮節(jié)的為8%；購(gòu)買(mǎi)大件商品的為0%，用于其他的為15%。農(nóng)村居民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)支出中花消最大方面是用于教育的占28%，這無(wú)疑是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。對(duì)于教育花費(fèi)，小學(xué)500—20xx元不等，初高中1000—8000元不等；大學(xué)則在萬(wàn)元以上。經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭愿意把孩子送到市區(qū)讀書(shū)，反映了鎮(zhèn)上小學(xué)的教育質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)，許多居民反映希望提高鎮(zhèn)上的教師素質(zhì)，改善教學(xué)環(huán)境，設(shè)立初中等意見(jiàn)都是觀念進(jìn)步的表現(xiàn)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)識(shí)字的居民思想更為開(kāi)通。
區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的因素是勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力的質(zhì)量則是與教育程度息息相關(guān)的，并且決定了當(dāng)?shù)貪撛诘慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力。重視教育就是重視發(fā)展的根本。思想觀念的變化還有一個(gè)表現(xiàn)是對(duì)于基層民主的了解和參與，對(duì)于園區(qū)建設(shè)的關(guān)注。對(duì)于農(nóng)村的低保制度：很清楚的有3%；知道一些的有27%；聽(tīng)說(shuō)過(guò)但不清楚的是28%；不知道的占40%。對(duì)盛樂(lè)園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目都是不知道。對(duì)村委會(huì)的選舉很多人都不關(guān)注。有13%和6%的居民認(rèn)為政府的工作效率和政策落實(shí)亟待解決和完善。
勞動(dòng)力的質(zhì)量除了教育之外，還有文化生活方面的素質(zhì)。對(duì)于平時(shí)參加的休閑娛樂(lè)活動(dòng)：選擇看電視的占67%；串門(mén)聊天的20%；閱讀報(bào)刊雜志的19%；打牌、打臺(tái)球和上網(wǎng)的13%；逛街的6%；不參加的占13%。這也是生活質(zhì)量的一個(gè)側(cè)面反映，而我們了解到村上沒(méi)有集體的文化生活活動(dòng)。
在對(duì)滿(mǎn)意度的調(diào)查中，我們還涉及了住房狀況、水電狀況、醫(yī)療條件、交通狀況、教育狀況、購(gòu)物環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安和社會(huì)風(fēng)氣的問(wèn)題。居民對(duì)各項(xiàng)中表示滿(mǎn)意的是：住房狀況有39.5%，水電狀況有52.3%，醫(yī)療條件有48%，交通狀況有47%，教育狀況有42%，社會(huì)治安有30%，社會(huì)風(fēng)氣有32%；表示很不滿(mǎn)意的是環(huán)境衛(wèi)生，比例為43%。隨意堆放的垃圾和無(wú)專(zhuān)人管理垃圾，給居民生活帶來(lái)不便，給健康帶來(lái)威脅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不同步。
對(duì)于如果有一筆閑錢(qián)的處置，36%的人會(huì)用于做生意；28%的居民表示會(huì)買(mǎi)房；8%的人會(huì)買(mǎi)車(chē)； 7%的人會(huì)存入銀行；6%的人選擇入股到企業(yè)； 19%的人還有其他用途。這項(xiàng)數(shù)據(jù)表明居民們更希望把閑置的錢(qián)用于做生意，希望收入還有增長(zhǎng)，對(duì)新住房的需求，表明還有潛在的市場(chǎng)等待開(kāi)發(fā)。
我們耐心的詢(xún)問(wèn)了居民們生活還有什么困難，對(duì)園區(qū)建設(shè)還有什么意見(jiàn)和建議。有些居民提倡大家講究社會(huì)公德；有些居民認(rèn)為本地居民對(duì)外地居民有歧視，希望人人平等；有些居民反映廁所簡(jiǎn)陋且數(shù)量少；有些居民土地被征用的補(bǔ)償一直得不到合理的解決；有些居民拆遷的費(fèi)用還沒(méi)有落實(shí)，希望公平處理拆房補(bǔ)償；有些居民希望鎮(zhèn)上建設(shè)一所全日制中學(xué)；有些居民希望村委會(huì)選舉透明化，不要“暗箱操作”，“內(nèi)定”干部；有些居民不放心鎮(zhèn)上的醫(yī)療衛(wèi)生所，更不放心孩子們的看病就醫(yī)；有些開(kāi)店的居民抱怨停電不能及時(shí)通知，造成經(jīng)濟(jì)損失……
群眾們?cè)诜从掣髯缘膯?wèn)題，其實(shí)也暴露了園區(qū)的發(fā)展仍有些不合理的地方和需要改進(jìn)的環(huán)節(jié)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)工作的重點(diǎn)，它要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。希望盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)在今后的發(fā)展中解決群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，大力發(fā)展生產(chǎn)力，落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，大力整治村容村貌，切實(shí)把惠農(nóng)富農(nóng)、提高農(nóng)民收入作為政府工作的重心。我們也希望盛樂(lè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)可以持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大家共同的良好愿望——建造一座花園式的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)——為自治區(qū)60年大慶再增添一抹亮色。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇二
搞好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
河北省林業(yè)從1990年開(kāi)始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期。總投資計(jì)劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬(wàn)美圓，造林任務(wù)16萬(wàn)公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣(市、區(qū))。到__年底，已累計(jì)完成造林面積13萬(wàn)公頃，提取世行貸款2300萬(wàn)美圓。世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)10年，盡管每一期項(xiàng)目的具體目標(biāo)有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來(lái)講，項(xiàng)目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程，儲(chǔ)備了大量用材林資源，而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)加入wto后在造林管理上與國(guó)際接軌，具有十分重要的意義。
一、 項(xiàng)目建設(shè)的成效
(—)增加了森林資源。 按照項(xiàng)目的既定目標(biāo)，一、二期項(xiàng)目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項(xiàng)目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類(lèi)林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。首先，增加了項(xiàng)目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程；第二，使項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè) 百分點(diǎn)，其中一期項(xiàng)目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項(xiàng)目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項(xiàng)目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；第三，上述完成的12萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬(wàn)立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問(wèn)題。同時(shí)完成的1萬(wàn)公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬(wàn)噸的干鮮果品。
(二)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣(市)，項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對(duì)這一問(wèn)題，世行貸款造林項(xiàng)目開(kāi)發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬(wàn)多公頃，新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂(lè)、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項(xiàng)目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(zhǎng)效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林(3_2_18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對(duì)濕度提高4.5—12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對(duì)照提高1.65%-31.8%。第三，項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階(圍山轉(zhuǎn))或魚(yú)鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開(kāi)發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過(guò)開(kāi)發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上)營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬(wàn)畝，通過(guò)開(kāi)發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤、花生1200萬(wàn)公斤。
(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對(duì)林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長(zhǎng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，每畝每年僅林木一項(xiàng)就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開(kāi)發(fā)后僅種植花生一項(xiàng)，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長(zhǎng)1倍。截至目前，定洲市共完成項(xiàng)目造林5.55萬(wàn)畝，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤，增加收入700多萬(wàn)元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實(shí)施以來(lái)，在以項(xiàng)目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項(xiàng)目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬(wàn)畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶(hù)，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項(xiàng)目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹(shù)9.65萬(wàn)株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹(shù)高接換頭1.4萬(wàn)株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹(shù)120株，3—5年進(jìn)入結(jié)果期后，僅此一項(xiàng)就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其人均收入3000元的目標(biāo)。
世行項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有力地說(shuō)明了世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項(xiàng)目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
(—)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級(jí)政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開(kāi)始前，省、市、縣各級(jí)都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)參加，建立健全各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，配備精干的技術(shù)和專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作；同時(shí)，聘請(qǐng)教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項(xiàng)目建設(shè)可以隨時(shí)得到技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)。
(二)周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請(qǐng)并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目縣為單位的造林總體設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目生效啟動(dòng)前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃和資金計(jì)劃，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法等規(guī)章制度，作為各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、資金計(jì)劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，
按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。凡是無(wú)造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗(yàn)收、不予報(bào)帳、不予撥款。
(三)增加科技含量。科技含量的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，用材林良種的蓄積生長(zhǎng)量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項(xiàng)目縣以國(guó)營(yíng)苗圃為中心，推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問(wèn)題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項(xiàng)目中，良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對(duì)我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項(xiàng)目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項(xiàng)技術(shù)。在1999、__我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項(xiàng)目區(qū)由于采取了上述三項(xiàng)保證措施，造林成活率仍然達(dá)到了80%以上。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。世行項(xiàng)目實(shí)施后，先后開(kāi)展了楊樹(shù)優(yōu)良無(wú)性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)等十幾項(xiàng)科研推廣課題，并及時(shí)將階段性成果組裝配套運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中，取得了良好的效果。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平，省市、縣、各級(jí)都制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃并采取電視臺(tái)講座、發(fā)放錄制光盤(pán)、編制小冊(cè)子、現(xiàn)場(chǎng)參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。三期項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，僅省級(jí)就向6市、15個(gè)縣、60個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個(gè)項(xiàng)目村發(fā)放各種小冊(cè)子、光盤(pán)、錄象帶等5__余冊(cè)(盤(pán))。
(四)建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是資金管理報(bào)賬制。報(bào)帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后，經(jīng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由縣(市)林業(yè)世行貸款項(xiàng)目辦公室組織，按小班、樹(shù)種，逐村、鄉(xiāng)匯總報(bào)帳單據(jù)，經(jīng)縣(市)財(cái)政授權(quán)提款人簽字，逐級(jí)上報(bào)到財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關(guān)提款報(bào)帳手續(xù)。報(bào)賬制的優(yōu)點(diǎn)在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險(xiǎn)，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。項(xiàng)目造林以村為單位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項(xiàng)目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)。但無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，其收益的大部分要?dú)w屬農(nóng)民。三是項(xiàng)目造林合同制。具體要求是，無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，都要簽訂土地承包(拍賣(mài))經(jīng)營(yíng)合同。合同中要明確自主經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限，土地承包(拍賣(mài))使用年限不少于50年。同時(shí)要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認(rèn)的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計(jì)劃等。合同制的應(yīng)用，將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性，保證了項(xiàng)目建設(shè)的成效。
在項(xiàng)目建設(shè)中，各級(jí)項(xiàng)目辦都注意用社會(huì)林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計(jì)的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬(wàn)公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬(wàn)公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟(jì)林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅(jiān)持“投入有償制、支付報(bào)帳制、使用專(zhuān)項(xiàng)制”，對(duì)于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們?cè)鰪?qiáng)了質(zhì)量意識(shí)、還貸意識(shí)、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)
三、 存在的問(wèn)題和對(duì)策
(—)存在的主要問(wèn)題。林業(yè)世行項(xiàng)目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將會(huì)影響到已建項(xiàng)目的還貸、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。
1、 責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，短期行為突出。有些干部急功近利，
爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項(xiàng)目上馬，就覺(jué)得萬(wàn)事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問(wèn)題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項(xiàng)目從1998年開(kāi)始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬(wàn)人民幣。就一個(gè)縣來(lái)講，每年最多還50萬(wàn)，最少還20萬(wàn)，且一般都涉及6、7個(gè)鄉(xiāng)，幾十個(gè)村，應(yīng)該說(shuō)還貸的壓力并不是太大，但實(shí)際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下，省財(cái)政采取了財(cái)政預(yù)算逐級(jí)扣款還貸的辦法。
2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項(xiàng)目要求辦
事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生；有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應(yīng)付過(guò)關(guān)的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財(cái)，造成了不良影響。因此，在二期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不得不中止了幾個(gè)縣項(xiàng)目的執(zhí)行。
3、 認(rèn)識(shí)不足，配合不夠。林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成
部分，發(fā)展林業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，并且，世行項(xiàng)目造林不僅僅是林業(yè)部門(mén)一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問(wèn)題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目造林，把項(xiàng)目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財(cái)政等部門(mén)，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項(xiàng)目縣，對(duì)項(xiàng)目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是林業(yè)部門(mén)自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
(二)幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是我省林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基本方針。借鑒和利用國(guó)外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(zhǎng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。目前，我省的世行貸款造林項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資(貸款)造林，就其管理上來(lái)說(shuō)是嚴(yán)格和煩瑣的并且項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到各級(jí)政府的國(guó)際形象。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)利用外資造林的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護(hù)我省各級(jí)政府信譽(yù)和林業(yè)部門(mén)形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真督查，保證在建項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項(xiàng)目的掃尾工作。特別是在一期項(xiàng)目的還貸問(wèn)題上，要采取目標(biāo)考核、財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣(mài)轉(zhuǎn)包等有效措施，按計(jì)劃完成還貸任務(wù)。
2、 嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項(xiàng)目將于__
年底進(jìn)行竣工驗(yàn)收總結(jié)，三期項(xiàng)目正在執(zhí)行當(dāng)中，四期項(xiàng)目在今秋啟動(dòng)。世行貸款造林是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當(dāng)前，要對(duì)已建、在建的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查，在此基礎(chǔ)上，二期項(xiàng)目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況，在進(jìn)行竣工總結(jié)的同時(shí)，今秋明春要對(duì)二、三類(lèi)林再進(jìn)行一次補(bǔ)植補(bǔ)造，進(jìn)一步鞏固造林成果；三期項(xiàng)目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn)，在全面保證造林質(zhì)量的同時(shí)，加快進(jìn)度，以彌補(bǔ)前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失；關(guān)于四期項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施問(wèn)題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，二是著手造林作業(yè)的施工設(shè)計(jì)，三是搞好包括項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、報(bào)帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應(yīng)的培訓(xùn)工作，確保四期項(xiàng)目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，使之成為新世紀(jì)高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對(duì)外開(kāi)放的窗口工程。
3加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家把林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護(hù)工程的啟動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當(dāng)前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的需要。為此，各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須與財(cái)政、計(jì)委、農(nóng)工部等有關(guān)部門(mén)密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項(xiàng)目“報(bào)帳制”等成功經(jīng)驗(yàn)融入其中，使我省商品林業(yè)建設(shè)走向良性發(fā)展的道路。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇三
根據(jù)省委組織部《關(guān)于開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【20xx】24號(hào))要求，20xx年10月下旬，龍巖市委組織部會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門(mén)組成3個(gè)調(diào)研組深入全市7個(gè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地訪(fǎng)談、查看臺(tái)賬報(bào)表等方法，對(duì)全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
(一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：全市共有村集體經(jīng)濟(jì)組織1783個(gè)(不含社區(qū)居委會(huì))，20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元，總支出58111
萬(wàn)元，凈收益7485萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)158102萬(wàn)元，村均88.7萬(wàn)元。債務(wù)總額86947萬(wàn)元，村均負(fù)債48.8萬(wàn)元。20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營(yíng)收益的村842個(gè)，占村總數(shù)的47.2%，其中：經(jīng)營(yíng)收益在3萬(wàn)元以下333個(gè)，3-5萬(wàn)元118個(gè)，5-10萬(wàn)元211個(gè)，10-20萬(wàn)元99
個(gè)，20-50萬(wàn)元59個(gè)，50-100萬(wàn)元10個(gè)，100萬(wàn)元以上12個(gè)。無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收益的村941個(gè)，占村總數(shù)的52.8%。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源：①經(jīng)營(yíng)收入5526萬(wàn)元，占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬(wàn)元，占7.1%;③投資收益751萬(wàn)元，占0.1%;④財(cái)政等有關(guān)部門(mén)補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元，占45.1%;⑤其他收入25050萬(wàn)元，占38.2%。
(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要支出：①經(jīng)營(yíng)支出4248萬(wàn)元，占7.2%;②管理費(fèi)用21209萬(wàn)元，占36.5%，其中辦公費(fèi)用4202萬(wàn)元，村組干部報(bào)酬7691萬(wàn)元；③其他支出32654萬(wàn)元，占56.2%，其中公益性支出24654萬(wàn)元。
二、主要做法與成效
近年來(lái)，我市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，制定出臺(tái)了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)措施，鼓勵(lì)各村立足村情實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力打造出一批“實(shí)力強(qiáng)、特色明、管理好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(一)盤(pán)活集體資產(chǎn)增收。近年來(lái)，我市各級(jí)通過(guò)全面開(kāi)展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，盤(pán)活存量資源，開(kāi)展承包租賃經(jīng)營(yíng)，使集體資源發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過(guò)清產(chǎn)核資，將一處被私人長(zhǎng)期占用的沿街倉(cāng)庫(kù)300㎡重新追回，并通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬(wàn)元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租，用于經(jīng)營(yíng)賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。
(二)開(kāi)發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中，注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)運(yùn)作，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬(wàn)元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大戶(hù)，每年創(chuàng)收9萬(wàn)元。二是開(kāi)發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢(shì)，或發(fā)展小水電，或建設(shè)魚(yú)塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶(hù)，也為村集體帶來(lái)了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源，在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費(fèi)，增加了村財(cái)收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站，每年有9萬(wàn)元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過(guò)水資源入股開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目，每年按股份分紅均有2-10萬(wàn)元不等的固定村財(cái)收入。
(三)搞活資本經(jīng)營(yíng)增收。近年來(lái)，隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一些村因土地被大量征用，土地征用補(bǔ)償費(fèi)驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對(duì)此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，通過(guò)投資購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，搞景區(qū)開(kāi)發(fā)等，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補(bǔ)償費(fèi)，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項(xiàng)目，每年增加村財(cái)收入200余萬(wàn)元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款在縣城南門(mén)街購(gòu)置店面3個(gè)，每年有租金收入6萬(wàn)多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金，投資興辦了中強(qiáng)建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè)，租賃經(jīng)營(yíng)一家加油站，每年固定收入達(dá)90萬(wàn)元
(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來(lái)，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，古田會(huì)議會(huì)址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機(jī)遇，通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新羅區(qū)龍門(mén)鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對(duì)村內(nèi)旅游資源進(jìn)行總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)，著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、自然景觀游覽和原始森林探險(xiǎn)為一體的生態(tài)旅游區(qū)，20xx年村集體收入達(dá)158萬(wàn)元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來(lái)不菲的門(mén)票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門(mén)票分成收入68萬(wàn)元，下洋初溪村更達(dá)80萬(wàn)元。
(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收。近年來(lái)，我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取物業(yè)開(kāi)發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地，通過(guò)改造或新建廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、民工公寓、停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶(hù)，收取承租費(fèi)，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個(gè)村，在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面，每年獲取幾萬(wàn)到二三十萬(wàn)不等的物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入；中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬(wàn)元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，每年增加收益近萬(wàn)元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中，利用拍賣(mài)集體林木所得的資金，在沿街
(路)興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬(wàn)多元的租金收入。
(六)興辦服務(wù)項(xiàng)目增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。福建塔牌集團(tuán)有限公司落戶(hù)武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村，每年給兩個(gè)村協(xié)管費(fèi)分別為30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。
(七)幫扶帶動(dòng)助增收。從20xx年開(kāi)始，省、市、縣三級(jí)先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職，實(shí)施幫扶工程。20xx年，我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的通知精神，在全市開(kāi)展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶(hù)”活動(dòng)。各掛鉤部門(mén)、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，選好領(lǐng)頭人，建好新班子，清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，壯大村財(cái)收入。同時(shí)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項(xiàng)目上下功夫，拓寬增收門(mén)路，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶(hù)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬(wàn)元，落實(shí)扶持政策789項(xiàng)，落實(shí)支持項(xiàng)目183個(gè)。實(shí)踐證明，各級(jí)幫扶工程對(duì)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過(guò)幫扶，開(kāi)發(fā)了一批集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，既挖掘了資源潛力，又推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題
目前我市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全市村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
(一)基礎(chǔ)薄弱，先天不足。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開(kāi)展林權(quán)制度改革過(guò)程中，我市絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)“
分”的一面，而忽視了“
統(tǒng)”的作用，不僅沒(méi)有保留集體經(jīng)營(yíng)的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也平均分包到戶(hù)，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)利用，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。調(diào)研中，不少村干部對(duì)此意見(jiàn)極大。
(二)發(fā)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng)；交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級(jí)班子強(qiáng)的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間也不平衡，現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織間收入差距大。20xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元，村均36.7萬(wàn)元，67%的村收入在30萬(wàn)元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過(guò)
50萬(wàn)元，收入差距大，呈兩極分化現(xiàn)象。
(三)增收渠道狹窄，來(lái)源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道單一，對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴(lài)性較為突出。一些靠自然資源有限開(kāi)發(fā)的村，隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。20xx年全市村集體經(jīng)營(yíng)收益10940萬(wàn)元，僅占集體總收入的16.7%;財(cái)政等有關(guān)部門(mén)補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元，占45.1%;征地補(bǔ)償費(fèi)等其他收入25050萬(wàn)元，占38.2%。不少村依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，勉強(qiáng)度日。
(四)剛性支出逐年攀升，負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)研中，不少村干部反映村級(jí)公共事務(wù)負(fù)擔(dān)重，村級(jí)非生產(chǎn)支出大，特別是報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重；一些上級(jí)支持農(nóng)村的財(cái)政項(xiàng)目，沒(méi)有足額安排項(xiàng)目資金，村集體為了爭(zhēng)取資金，只好舉債上項(xiàng)目。20xx年全市村級(jí)管理費(fèi)用21209萬(wàn)元，占總支出的36.5%，公益性支出24747萬(wàn)元，占42.6%。負(fù)債總額86947萬(wàn)元，村均48.8萬(wàn)元。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，按照“村容整潔”的要求，在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開(kāi)支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負(fù)擔(dān)，給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)背上沉重包袱。
(五)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一些村級(jí)集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范，承包租賃費(fèi)偏低，造成了村集體資產(chǎn)的流失；一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過(guò)境公路等征用的土地補(bǔ)償費(fèi)全面分發(fā)到戶(hù)，村集體卻分文未提取，“分光用光”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財(cái)務(wù)透明度不強(qiáng)；部分村干部民主理財(cái)意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。
四、影響發(fā)展的主要原因：
(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。
(二)村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看，受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，我市各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
(三)干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心；農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對(duì)集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢(qián)出力、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看，農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來(lái)越高，不斷對(duì)村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對(duì)不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議
(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起，套用一個(gè)模式。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，根據(jù)本地區(qū)的特色進(jìn)行調(diào)整，走有特色的資源型路子。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村，平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別，應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、潛力來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)創(chuàng)新管理模式，管好用活村級(jí)集體資產(chǎn)。一是盤(pán)活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)集體資產(chǎn)，通過(guò)廠(chǎng)房、機(jī)器設(shè)備、魚(yú)塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營(yíng)的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)，以存量換增量。試行對(duì)區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位，探索開(kāi)展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以?xún)r(jià)值形態(tài)為主的管理辦法，把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作，促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)禁亂支濫用。三是強(qiáng)化監(jiān)管管理。加快健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度，推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、上級(jí)審計(jì)監(jiān)督、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證村級(jí)集體的正當(dāng)收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。
(三)加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財(cái)政和各部門(mén)支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜，加大扶持力度，并吸引帶動(dòng)社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，對(duì)貧困村予以重點(diǎn)扶持，村實(shí)行“整村推進(jìn)”式扶貧開(kāi)發(fā)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二要加大部門(mén)幫扶力度。結(jié)合開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶(hù)”、“四下基層”活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結(jié)對(duì)幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書(shū)記，為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)自愿結(jié)對(duì)，合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作盤(pán)活存量資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“多予少取”的方針，來(lái)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是落實(shí)村級(jí)發(fā)展用地機(jī)制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村zui重要、zui基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須賦予村級(jí)一定數(shù)量的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保村級(jí)通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準(zhǔn)征用土地面積的5%—10%作為村級(jí)發(fā)展留用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級(jí)債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級(jí)債務(wù)，減輕村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)。興辦村級(jí)企業(yè)的債務(wù)，可在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育，電力設(shè)施形成的債務(wù)，可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化，用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務(wù)；有債權(quán)的村，在金融、政府部門(mén)的支持下，加大清收債權(quán)力度，加快償還的速度。三是增加對(duì)村級(jí)組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面，給村級(jí)組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把村級(jí)管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政補(bǔ)助制度。按照省里的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年收入在5萬(wàn)元以下的村由省財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助。市里也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村也給予一定扶持，作為村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，用于村干部補(bǔ)貼和村組織日常管理開(kāi)支。
(五)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以?xún)?nèi)選方式，必要時(shí)還要突破條條框框，通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題，使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，樹(shù)立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在縣域經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)。要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容，制定詳細(xì)的考核辦法，切實(shí)加大考核問(wèn)責(zé)力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，對(duì)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重大貢獻(xiàn)的村干部，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂(yōu)。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛(ài)政策，使村干部有一個(gè)盼頭，多一份工作干勁。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇四
20xx年1月16日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)在京發(fā)布第33次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，截至20xx年xx月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)促進(jìn)了手機(jī)端各類(lèi)應(yīng)用的發(fā)展，成為20xx年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)進(jìn)入平臺(tái)期發(fā)展主題從量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變
《報(bào)告》顯示，截至20xx年xx月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，全年新增網(wǎng)民5358萬(wàn)人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%，較20xx年底提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。綜合近年來(lái)網(wǎng)民規(guī)模數(shù)據(jù)及其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率逐漸飽和，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主題從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)換，具備互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中地位提升、與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密、各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)民生活形態(tài)影響力度加深等特點(diǎn)。
手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)高流量手機(jī)應(yīng)用成亮點(diǎn)
截至20xx年xx月，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5億，年增長(zhǎng)率為19.1%，繼續(xù)保持上網(wǎng)第一大終端的地位。網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群比例由20xx年底的74.5%提升至81.0%，遠(yuǎn)高于其他設(shè)備上網(wǎng)的網(wǎng)民比例，手機(jī)依然是中國(guó)網(wǎng)民增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。
在3g網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步普及、智能手機(jī)和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)展的背景下，視頻、音樂(lè)等高流量手機(jī)應(yīng)用擁有越來(lái)越多的用戶(hù)。截至20xx年xx月，我國(guó)手機(jī)端在線(xiàn)收看或下載視頻的用戶(hù)數(shù)為2.47億，億，增長(zhǎng)率高達(dá)83.8%，在手機(jī)類(lèi)應(yīng)用用戶(hù)規(guī)模增長(zhǎng)幅度統(tǒng)計(jì)中排名第一。用戶(hù)上網(wǎng)設(shè)備向手機(jī)端轉(zhuǎn)移、使用基礎(chǔ)環(huán)境的改善和上網(wǎng)成本的下降三方面是手機(jī)端高流量應(yīng)用使用率激增的主要原因。
社交類(lèi)綜合平臺(tái)持續(xù)升溫網(wǎng)絡(luò)游戲終端競(jìng)爭(zhēng)加劇
《報(bào)告》顯示，20xx年微博、社交網(wǎng)站、論壇等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的使用率較20xx年有所下降。類(lèi)似即時(shí)通信等以社交元素為基礎(chǔ)的平臺(tái)應(yīng)用則發(fā)展穩(wěn)定：在20xx年，整體即時(shí)通信用戶(hù)規(guī)模在移動(dòng)端的推動(dòng)下提升至5.32億，較20xx年底增長(zhǎng)6440萬(wàn)，使用率達(dá)86.2%。與傳統(tǒng)及時(shí)通信工具、社交網(wǎng)站相比，以社交為基礎(chǔ)的綜合平臺(tái)不僅擁有更強(qiáng)的通信功能，還增加了信息分享等社交類(lèi)應(yīng)用，并為用戶(hù)提供了諸如支付、金融等內(nèi)容的綜合服務(wù)，最大限度地增加了用戶(hù)粘性，保證了用戶(hù)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)。
與之相比，20xx年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)增長(zhǎng)速度明顯放緩?！秷?bào)告》顯示，網(wǎng)民使用率從20xx年的59.5%降至54.7%。網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)規(guī)模為3.38億，增長(zhǎng)數(shù)量?jī)H為234萬(wàn)。與網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)整體增長(zhǎng)乏力現(xiàn)狀形成鮮明對(duì)比的是，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)的增長(zhǎng)十分迅速：截至20xx年xx月，億，較20xx年底增長(zhǎng)了7594萬(wàn)，年增長(zhǎng)率達(dá)到54.5%。傳統(tǒng)的pc端網(wǎng)絡(luò)游戲增長(zhǎng)乏力，面臨手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲高速增長(zhǎng)的`挑戰(zhàn)。
網(wǎng)購(gòu)團(tuán)購(gòu)規(guī)模增速明顯企業(yè)電商應(yīng)用尚待提升《報(bào)告》表明，20xx年以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、團(tuán)購(gòu)為主的商務(wù)類(lèi)應(yīng)用保持較高的發(fā)展速度。20xx年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模達(dá)3.02億，使用率達(dá)到48.9%，相比20xx年增長(zhǎng)6.0個(gè)百分點(diǎn)。在商務(wù)類(lèi)應(yīng)用中，團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)的增長(zhǎng)最為迅猛：20xx年團(tuán)購(gòu)用戶(hù)規(guī)模達(dá)1.41億，團(tuán)購(gòu)的使用率為22.8%，相比20xx年增長(zhǎng)了8.0個(gè)百分點(diǎn)，使用率年增速達(dá)54.3%，成為商務(wù)類(lèi)應(yīng)用的最大亮點(diǎn)。
對(duì)比高速增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和團(tuán)購(gòu)類(lèi)商務(wù)應(yīng)用，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用仍然存在提升空間。20xx年，中國(guó)企業(yè)在線(xiàn)采購(gòu)和在線(xiàn)銷(xiāo)售的比例分別為23.5%和26.8%，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣活動(dòng)的企業(yè)比例為20.9%。不同行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用普及率差距較大，其中制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用化較為普遍。在企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的規(guī)模方面，與大中型企業(yè)相比，微型企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用普及還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇五
“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是城市的“活化分子”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放無(wú)限價(jià)值。2020年將合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列入政府工作報(bào)告，兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)點(diǎn)贊”，在山東煙臺(tái)考察期間，李克強(qiáng)總理表示：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī)。”xx地處黔北門(mén)戶(hù)，是貴州省深度貧困縣之一，在脫貧攻堅(jiān)決勝關(guān)鍵時(shí)期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，為了解xx城區(qū)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，及時(shí)為政府決策提供支撐和參考。xx調(diào)查隊(duì)開(kāi)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”快速調(diào)查，通過(guò)向流動(dòng)商販、社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷并進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研，共發(fā)放問(wèn)卷x份，走訪(fǎng)居民、流動(dòng)攤販、臨街商戶(hù)x余家，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。
（一）地?cái)偨?jīng)營(yíng)主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。隨著市民化進(jìn)程，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集聚城市，地?cái)偀o(wú)需較大投入，經(jīng)營(yíng)成本十分低廉，從而吸引農(nóng)民工流動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)人口中的無(wú)固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學(xué)歷低、無(wú)技能而限制就業(yè)的人群，因資金短缺、時(shí)間限制需要靈活就業(yè)的人群，地?cái)偀o(wú)疑是不錯(cuò)的選擇。三是大學(xué)生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金，增加市場(chǎng)實(shí)踐，累計(jì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，部分大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”。
（二）地?cái)偵唐菲贩N豐富，利潤(rùn)區(qū)間大，獲小利易，獲大利難。地?cái)偨?jīng)營(yíng)種類(lèi)主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣(mài)、手機(jī)貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等，其中燒烤小吃、果蔬售賣(mài)和服裝配飾分布最廣，數(shù)量最多。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，地?cái)側(cè)諣I(yíng)業(yè)額在80—500元，利潤(rùn)在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天，技術(shù)工工資250元/天，流動(dòng)攤販日均收入120左右，屬于中等水平，流動(dòng)攤位收入基本能維持一家人在xx生活。
（三）地?cái)偨?jīng)濟(jì)就業(yè)門(mén)檻低，逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地?cái)偩蜆I(yè)無(wú)年齡、學(xué)歷、時(shí)間限制，就業(yè)門(mén)檻低、成本低、形式靈活，有“小快靈”等特點(diǎn)，成為了靈活就業(yè)的首選，有效增加了就業(yè)崗位，擴(kuò)大了就業(yè)范圍。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，簡(jiǎn)單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%；解決2人就業(yè)占40%；解決3人就業(yè)占3.33%。
（四）居民有地?cái)傁M(fèi)情懷，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)包容度提升。一是居民中大部分有地?cái)傁M(fèi)經(jīng)歷。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪(fǎng)調(diào)查居民中60%表示有過(guò)地?cái)傁M(fèi)經(jīng)歷，對(duì)地?cái)傁M(fèi)有特殊情懷，能夠接納地?cái)偨?jīng)濟(jì)。近期30%的居民經(jīng)常在地?cái)傁M(fèi)；30%的居民偶爾會(huì)在地?cái)偵舷M(fèi)；有40%的居民表示沒(méi)有在地?cái)偵舷M(fèi)過(guò)。二是絕大部分居民認(rèn)可地?cái)偨?jīng)濟(jì)，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)支持度大。雖然地?cái)偨?jīng)濟(jì)看似不起眼，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，難以起到明顯的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，但居民對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)持高度認(rèn)可態(tài)度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，46.67%的居民表示非常支持；36.67%的居民表示比較支持；13.33%的居民表示一般支持；僅3.33%的居民表示不支持。
（一）地?cái)偨?jīng)濟(jì)增加就業(yè)、活躍市場(chǎng)，是不可或缺的經(jīng)濟(jì)形式。
1、增加就業(yè)崗位。無(wú)論是“六穩(wěn)”，還是“六?！保蜆I(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問(wèn)題，需要政府主動(dòng)發(fā)力，更需要社會(huì)發(fā)力、市場(chǎng)發(fā)力。地?cái)偨?jīng)濟(jì)由于具有“小快靈”等特點(diǎn)，成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅(jiān)決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下，積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放，發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿(mǎn)足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計(jì)問(wèn)題。
2、方便市民購(gòu)物。地?cái)傄蚱涫芸臻g影響小，不僅成為了大商場(chǎng)、大超市、大賣(mài)場(chǎng)的有益補(bǔ)充。流動(dòng)的地?cái)傄卜奖懔司用竦娜粘Ｙ?gòu)物，在逛街或者下班的時(shí)候就可以購(gòu)買(mǎi)各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品，方便快捷。同時(shí)，由于地?cái)偨?jīng)營(yíng)成本低，大部分商品價(jià)格要低于商鋪或超市，既節(jié)省了部分開(kāi)支，又滿(mǎn)足了居民低消費(fèi)需求。
3、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地?cái)偸亲罨钴S的交易方式之一，快速流通的商品一方面增加了個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入，改善了家庭生活條件；另一方面延長(zhǎng)了生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售鏈，加快了企業(yè)資金回收，激活了市場(chǎng)需求。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要作用。
4、增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一，要充分考慮社會(huì)各階層結(jié)構(gòu)的客觀存在，地?cái)偟陌l(fā)展讓一座城市有了活的靈魂，無(wú)論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對(duì)破解殘棋人的“指點(diǎn)”、還是廣場(chǎng)邊上吉他“神曲”，都是本真的生活方式，是現(xiàn)實(shí)的需要，也是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的人文情懷。
（二）地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，面臨五大問(wèn)題不容小覷
1、污染環(huán)境衛(wèi)生。流動(dòng)地?cái)偨?jīng)常出現(xiàn)攤位零亂，噪音較大，油煙飛揚(yáng)、污水處理不及時(shí)、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛(wèi)生情況，加上攤主和消費(fèi)者都容易有各種不符合城市文明的舉止，影響城市市容秩序。
2、影響交通秩序。流動(dòng)攤販多在熱鬧路段、學(xué)校門(mén)口、小區(qū)門(mén)口、景點(diǎn)門(mén)口等人群多的地方占道經(jīng)營(yíng)，且多為車(chē)流、人流高峰期，嚴(yán)重影響道路交通秩序。
3、增加管理成本。流動(dòng)商販大都是小本經(jīng)營(yíng)，無(wú)固定場(chǎng)所，無(wú)固定時(shí)間，管理部門(mén)很難掌控，在實(shí)際管理中無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一有效的管理；加之其流動(dòng)性強(qiáng)，很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時(shí)進(jìn)行有效的處理，成了群眾投訴的熱點(diǎn)、社會(huì)反映的焦點(diǎn)和城市管理工作的難點(diǎn)。
4、權(quán)益保障困難?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”包含了各種各樣的產(chǎn)品，琳瑯滿(mǎn)目，應(yīng)接不暇，相對(duì)于正規(guī)店鋪，有著價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，吸引不少顧客。但流動(dòng)攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠(chéng)信行為，加上不繳稅款，自由定價(jià)，侵害了消費(fèi)者以及合法經(jīng)營(yíng)單位的利益，擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
5、國(guó)家稅源流失。從國(guó)家總體層面來(lái)講，“乘車(chē)?yán)U費(fèi)，經(jīng)營(yíng)納稅?！笔敲恳晃还駪?yīng)盡的義務(wù)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要稅收收入的保障，對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的松綁，確實(shí)對(duì)民生經(jīng)濟(jì)的扶持，但長(zhǎng)此以往，越來(lái)越多的店鋪無(wú)利可圖，趨利而行，關(guān)門(mén)擺攤，那么會(huì)流失國(guó)家稅源，損害國(guó)家利益。
（一）建規(guī)立制，注重規(guī)劃?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”是最大的民生，關(guān)系到眾多底層人民的實(shí)際問(wèn)題，如何抓住“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的“牛鼻子”，既保障民生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又保障城市發(fā)展秩序，制度和規(guī)劃是重要的兩個(gè)抓手。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)定地?cái)偨?jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、攤主信息登記制度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)考核管理制度等，“放”“管”結(jié)合，有序經(jīng)營(yíng)；二是規(guī)劃區(qū)域經(jīng)營(yíng)。在城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃部分區(qū)域設(shè)立流動(dòng)攤位販賣(mài)點(diǎn)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)間，不影響市民正常生活，不擾交通秩序。
（二) 加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。一是積極引導(dǎo)特殊困難群體、精準(zhǔn)扶貧戶(hù)、有創(chuàng)業(yè)意向的群體加入；二是做好政策支持，人社局、綜合執(zhí)法局、銀行等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)可行政策，刺激行業(yè)發(fā)展；三是根據(jù)地方特色文化和特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開(kāi)展地方特色產(chǎn)品的銷(xiāo)售；四是積極引導(dǎo)城市居民，解放思想，以包容、開(kāi)放、接納的態(tài)度看待“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”及經(jīng)營(yíng)群體，消除誤會(huì)。(三）創(chuàng)新方法，加強(qiáng)監(jiān)管。地?cái)偨?jīng)濟(jì)考驗(yàn)社會(huì)治理能力，“放”不等于放任，“管”不等于“一刀切”，既要發(fā)揮政府的有形之手，又要發(fā)揮市場(chǎng)的無(wú)形之手，以求釋放每一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力。一是轉(zhuǎn)變管理方式，要徹底地從“粗暴式”管理轉(zhuǎn)變成“服務(wù)式”管理，傾聽(tīng)群眾述求，精準(zhǔn)施策；二是在地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)域設(shè)置治安管理亭，加大巡邏力度，保障經(jīng)營(yíng)秩序。三是定期開(kāi)展座談會(huì)，傾聽(tīng)攤主及城市居民的意見(jiàn)，及時(shí)解決在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇六
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查中心4月23日發(fā)布的《xx第一季度宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示，家庭對(duì)股市的升溫預(yù)期與對(duì)房市的降溫預(yù)期形成鮮明對(duì)比。一季度超七成炒股家庭盈利，76.8%的股民看漲二季度股市；盡管樓市推出一系列新政，但仍有37.09%的家庭預(yù)期房?jī)r(jià)下降，僅有不到兩成家庭預(yù)期房?jī)r(jià)上漲。
中國(guó)家庭金融調(diào)查(chfs)始于xx年，于xx年和xx年完成兩輪入戶(hù)調(diào)查，形成了具有全國(guó)代表性的微觀家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，樣本規(guī)模已達(dá)到28000戶(hù)。在此基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的抽樣方式，每季度抽取3000-5000戶(hù)家庭樣本開(kāi)展季度電話(huà)回訪(fǎng)，及時(shí)把握我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
該報(bào)告基于xx年一季度回訪(fǎng)數(shù)據(jù)撰寫(xiě)而成，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期、家庭資產(chǎn)季度變動(dòng)、家庭負(fù)債、股市盈虧與投資計(jì)劃幾個(gè)維度來(lái)分析和解讀我國(guó)家庭對(duì)第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期判斷，希望對(duì)政策制定、學(xué)術(shù)研究、業(yè)界發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。
總體來(lái)看，我國(guó)家庭并未因一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑就對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)悲觀失望，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期指數(shù)為120.18。將近一半（44.21%）的家庭預(yù)期二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，與預(yù)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本不變的家庭大致持平，僅有11.83%的家庭對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持悲觀態(tài)度。
盡管降低首套房與二套房首付比例等樓市利好政策相繼出爐，但仍有37.09%的家庭預(yù)期房?jī)r(jià)下降，僅有不到兩成家庭預(yù)期房?jī)r(jià)上漲，房市降溫效應(yīng)已凸顯。與之形成鮮明對(duì)比的是，將近一半的家庭（46.93%）看漲二季度股市，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期股市基本不變的家庭占比（29.66%）和預(yù)期股市下跌的家庭占比（23.41%）。
報(bào)告顯示，一季度炒股家庭中盈利比例高達(dá)76.6%，遠(yuǎn)超xx年chfs調(diào)查數(shù)據(jù)的15.8%。成都市區(qū)租房的白領(lǐng)李先生，于去年年末感覺(jué)股市走勢(shì)良好后，毅然投入10萬(wàn)元入市，至今盈利已翻倍。因?yàn)橐患径鹊呐Ｊ行星椋?6.8%的股民看漲二季度股市，看跌的僅為14.8%，但值得注意的是，雖然大多數(shù)股民看漲股市，二季度計(jì)劃增持股票的家庭占比卻只有22.1%，持股計(jì)劃偏謹(jǐn)慎。
其中，新股民中低資產(chǎn)家庭投資情緒尤為高漲。一季度家庭股市參與率為6.1%，較xx年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中新股民家庭占比30.7%，且呈現(xiàn)年輕化、房產(chǎn)少的特征。新股民中無(wú)房家庭占比18.5%，遠(yuǎn)高于老股民家庭4.9%的占比。充分表明隨著股市行情高漲，越來(lái)越多的低資產(chǎn)家庭也開(kāi)始參與股市。
老股民和學(xué)歷較高的家庭偏向認(rèn)為股市不可信、不透明、不成熟。報(bào)告顯示，炒股家庭中，有42.3%的家庭認(rèn)為上市公司披露信息不可信，65.5%的家庭認(rèn)為股市不透明，48.2%的家庭認(rèn)為股市不成熟。其中，老股民和戶(hù)主學(xué)歷較高的家庭更不認(rèn)可現(xiàn)有股市形象。但值得注意的是，炒股家庭是否盈利并不太影響中國(guó)股民對(duì)股市形象的看法。
與之相應(yīng)的是，一季度家庭總資產(chǎn)環(huán)比持平，房產(chǎn)、工商業(yè)資產(chǎn)小幅下降，金融資產(chǎn)增值較大。報(bào)告顯示，中國(guó)家庭一季度總資產(chǎn)環(huán)比持平，總資產(chǎn)下降的家庭占比不到兩成。分不同類(lèi)型資產(chǎn)來(lái)看，家庭房產(chǎn)和工商業(yè)資產(chǎn)略有減值，金融資產(chǎn)總體增值較大。且一季度未持有風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)（股票、基金等）的家庭，由于住房資產(chǎn)、工商業(yè)資產(chǎn)和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的縮水，導(dǎo)致其總資產(chǎn)縮水。相反，一季度持有風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的家庭，其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)變動(dòng)指數(shù)高達(dá)128.31。但這種因其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)增值引起的總資產(chǎn)增值情況也存在一定的泡沫風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇七
xx年，xx市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)36171戶(hù)，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長(zhǎng)12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長(zhǎng)21.70%；出口交貨值42.62億元，增長(zhǎng)9.60%；入庫(kù)稅收6.64億元，增長(zhǎng)61.40%；新增投資11.54億元。
xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、 發(fā)展越來(lái)越快。xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的戶(hù)數(shù)比1997年增加7178戶(hù)，增長(zhǎng)24。8%；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長(zhǎng)102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。
2、 地位越來(lái)越高。xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
3、 規(guī)模越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過(guò)去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬(wàn)元的有86戶(hù)、1001—5000萬(wàn)元的有145戶(hù)、5001—1000萬(wàn)元以上的有19戶(hù)、億元以上的有9戶(hù)。
4、 層次越來(lái)越高。私營(yíng)企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)體系。
5、 外向型企業(yè)越來(lái)越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。xx年，全市私營(yíng)企業(yè)出口交貨值42.62億元，占私營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長(zhǎng)64.87%。二是享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。xx年，有24戶(hù)私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶(hù)私營(yíng)企業(yè)中，有6戶(hù)是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。
6、 品牌越來(lái)越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來(lái)越重視樹(shù)立自己的品牌和企業(yè)形象，開(kāi)始投入大量資金聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國(guó)馳名商標(biāo)，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國(guó)知名度較高，頗受歡迎。去年，xx市在獲得“中國(guó)菜刀中心”、“中國(guó)剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國(guó)刀剪之都”的稱(chēng)譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。
7、 從業(yè)人員越來(lái)越多。全市在私營(yíng)企業(yè)中從業(yè)的人員，xx年達(dá)到20.97萬(wàn)人，比1996年增加了42.27%。
我們認(rèn)為，xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。
一是政策拉動(dòng)。xx市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對(duì)象，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國(guó)（境）從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收（地方留成部份）、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶(hù)優(yōu)惠。
二是服務(wù)推動(dòng)。通過(guò)牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，積極對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年xx市成立了由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個(gè)職能部門(mén)在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。xx年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)幾年努力，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。
三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源的重點(diǎn)來(lái)抓，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門(mén)等方式，大力開(kāi)展招商引資。
四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，以企業(yè)為主體，建立科研機(jī)構(gòu)，增大科技投入，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題。
五是市場(chǎng)牽動(dòng)。適應(yīng)“入世”需要，市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，認(rèn)識(shí)到加入wto對(duì)xx來(lái)說(shuō)是利大于弊，必須充分把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)潮流，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。所以，在大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)面向市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做好市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，加快市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市重點(diǎn)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國(guó)性的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。比如喜之郎集團(tuán)，從市場(chǎng)調(diào)研到產(chǎn)品設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，構(gòu)筑了一條龍的工程體系，形成了“消費(fèi)者需要什么，我們便做什么；我們做了什么，消費(fèi)者就喜歡什么”的良性互動(dòng)關(guān)系，產(chǎn)生了良好的規(guī)模效益，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在同行中居于世界第一位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)英國(guó)、北美等海外市場(chǎng)。
xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，同時(shí)還創(chuàng)造了一套發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)這是值得充分肯定的，但同時(shí)也存在著一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
（一） 對(duì)大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思想和觀念還要進(jìn)一步解決?！把a(bǔ)充論”、“社資論”的觀念在少數(shù)部門(mén)和少數(shù)干部中還有定的存在。一是前置審批過(guò)多。二是個(gè)別部門(mén)和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高。
（二） 行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多，大型企業(yè)少；勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主，實(shí)行家長(zhǎng)式的管理，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會(huì)信譽(yù)，從而影響有效的融資和資本擴(kuò)張，并最終影響企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)效果和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
（三） 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資困難。銀企之間良性互動(dòng)的正常關(guān)系還沒(méi)有真正建立起來(lái)，私營(yíng)企業(yè)融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。
（四） 管理模式滯后，影響自身發(fā)展。私營(yíng)企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長(zhǎng)式?jīng)Q策。這種模式適應(yīng)不了企業(yè)再擴(kuò)大、再發(fā)展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性差。
（五） 人才嚴(yán)重缺乏。私營(yíng)企業(yè)主文化程度普遍偏低，大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才，加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊(duì)伍，造成企業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。
目前，我省國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成中，民營(yíng)企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對(duì)上述原因，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的要求，我們認(rèn)為，要促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平，就需要進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)指導(dǎo)，打好“品牌”，營(yíng)造政治上認(rèn)同，社會(huì)上尊重，政策上支持，有利于民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的良好氛圍和環(huán)境。因此，提出如下建議：
首先，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以“三個(gè)代表”重要思想為武器，大力營(yíng)造發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步做好發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入“世貿(mào)”為契機(jī)，進(jìn)一步理清政府的審批事項(xiàng)，可由企業(yè)自主決定、市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織辦理的審批事項(xiàng)一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁的要求，解決好對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的信貸投入問(wèn)題。四是加大維權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。五是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的服務(wù)。在內(nèi)容上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，從技術(shù)支持、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、對(duì)外合作、資本運(yùn)作、安全生產(chǎn)、法律咨詢(xún)等方面提供良好的服務(wù)。
第二，扶強(qiáng)扶優(yōu)，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)早日完成五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。第一，在組織結(jié)構(gòu)上，由小而全、小而散向?qū)I(yè)化協(xié)作和公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變。第二，在產(chǎn)權(quán)制度上，由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。第三，在企業(yè)管理上，由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。第四，在技術(shù)進(jìn)步上，由主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。第五，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
第三， 切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)協(xié)會(huì)”）的地位和作用。協(xié)會(huì)和它所領(lǐng)導(dǎo)的眾多行業(yè)協(xié)會(huì)，已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能：其一，省各行政部門(mén)已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會(huì)計(jì)證、港澳多次往返證、出國(guó)（境）通行證等功能。其二，省勞動(dòng)廳、省人事廳已將人才交流、職稱(chēng)評(píng)定、檔案等權(quán)利賦予兩會(huì)。其三，兩會(huì)轄下的行業(yè)協(xié)會(huì)具有的協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進(jìn)行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質(zhì)、維護(hù)行業(yè)整體利益的作用。針對(duì)xx市委、市政府和廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主反映的情況，如，普遍的不良競(jìng)爭(zhēng)和人才缺乏現(xiàn)象，教育培訓(xùn)、融資困難和法律咨詢(xún)的空白及行業(yè)協(xié)調(diào)和市場(chǎng)拓展等方面存在的問(wèn)題來(lái)看，正是兩個(gè)協(xié)會(huì)能夠解決的，也能夠解決好的。多年來(lái)，兩個(gè)協(xié)會(huì)為廣東個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已做出了重大貢獻(xiàn)，廣泛受到了廣大個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的擁護(hù)和愛(ài)戴，也得到了各級(jí)黨和政府的充分肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。兩個(gè)協(xié)會(huì)所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面不僅行政部門(mén)不能替代，其它社團(tuán)組織也無(wú)法類(lèi)比。無(wú)論是參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是我國(guó)我省的實(shí)際，要發(fā)展好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一塊，就必須切實(shí)加強(qiáng)兩個(gè)協(xié)會(huì)的地位和作用。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇八
活動(dòng)目的：了解深圳社區(qū)文化建設(shè)情況，走向社會(huì)、接觸社會(huì)、了解社會(huì)，培養(yǎng)并提高社會(huì)交往、分析思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。
活動(dòng)形式：深入社區(qū)，為社區(qū)服務(wù)，與社區(qū)人員交談，做調(diào)查。
活動(dòng)地點(diǎn)：深圳市文華社區(qū)，西坑社區(qū)，文錦海渡關(guān)，北斗片區(qū)，錦聯(lián)片區(qū) 活動(dòng)時(shí)間：20xx年7月14日到7月22日
這次社會(huì)實(shí)踐，我們主要是通過(guò)在社區(qū)協(xié)助樓長(zhǎng)選舉來(lái)調(diào)查社區(qū)文化生活情況。雖然這次社會(huì)實(shí)踐僅僅幾天的時(shí)間，但是我們團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)到了很多東西。我們?cè)谏鐓^(qū)協(xié)助社區(qū)社工出海報(bào)、資料宣傳、訪(fǎng)談、服務(wù)孤老等等，同時(shí)還進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查如下： 本次發(fā)放問(wèn)卷50份，回收45份，有效35份。
調(diào)查年齡在10-20中有11人，20-30中有8人，30-40中有11人，40-50中有4人，50以上有1人。
社區(qū)作為構(gòu)成社會(huì)的基本單元，是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要載體和依托。社區(qū)是社會(huì)組成的細(xì)胞， 是社會(huì)穩(wěn)定的根基。社區(qū)文化是指以小區(qū)或街道為單位的有組織的區(qū)域性、多層次、多形式的橫向網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)， 社區(qū)文化的發(fā)展是城市社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，也是評(píng)價(jià)城市文明程度和生活質(zhì)量的重要尺度。深圳屬于一個(gè)移民城市，外國(guó)人口、港澳臺(tái)及其他城市的外來(lái)人口較多，文明程度和素質(zhì)高低各不相同，所以在各個(gè)方面比較復(fù)雜。調(diào)查顯示：
1）
2） 社區(qū)普遍重視社區(qū)文化的建設(shè)，能讓居民感受到社區(qū)文化活動(dòng)的存在，并且達(dá)到一定程度的滿(mǎn)意。 社區(qū)居民普遍在意社區(qū)所舉行的各式各樣的文化活動(dòng)，一旦有空或者符合興趣便會(huì)參與。
3） 各個(gè)年齡階段都有關(guān)注社區(qū)文化活動(dòng)，只是在參與社區(qū)文化活動(dòng)的時(shí)間上，50歲以上的人群占有優(yōu)勢(shì)，而50歲以下的人群因?yàn)楣ぷ骰驅(qū)W習(xí)的原因普遍沒(méi)有更多時(shí)間去參與社區(qū)文化活動(dòng)。
4） 社區(qū)文化設(shè)施的投入每年都有增加和添新，滿(mǎn)足社區(qū)居民的文化需求。 社區(qū)文化由多種文化共同構(gòu)建，如家庭文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、娛樂(lè)文化、校園文化等。在文化建設(shè)方面，40%的居民覺(jué)得應(yīng)該加強(qiáng)娛樂(lè)文化建設(shè)工作，23%的居民覺(jué)得應(yīng)該加強(qiáng)家庭文化或廣場(chǎng)文化建設(shè)工作。隨著社會(huì)高速發(fā)展，居民生活節(jié)
奏加快，對(duì)于物質(zhì)文化和精神文化的需求也日益漸增，社區(qū)文化應(yīng)以物質(zhì)文明與精神文明并重發(fā)展。經(jīng)調(diào)查顯示，大多數(shù)人偶爾或極少參加社區(qū)文化活動(dòng)，因?yàn)闆](méi)有時(shí)間或活動(dòng)組織宣傳不力，且他們了解的社區(qū)舉辦文化活動(dòng)的頻率極少，大家也都是抱著娛樂(lè)感參加文化活動(dòng)的，社區(qū)舉辦的文化活動(dòng)對(duì)象多為老年人和兒童，所以社區(qū)文化建設(shè)具很大的重要性：
1、在大力提倡提高都市文化品位的宗旨下，社區(qū)文化建設(shè)已成為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分，通過(guò)普及提高與組織引導(dǎo)，積極有效地開(kāi)展文化活動(dòng)，讓社區(qū)成員在潛移默化中，寓教于樂(lè)，提高素質(zhì)，陶冶情操；
2、通過(guò)各種文化活動(dòng)來(lái)增加社區(qū)居民的認(rèn)同感和親和力，有利相互了解與溝通，從而增加社區(qū)的凝聚力；
3、利用資源共享這一優(yōu)勢(shì)，通過(guò)文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹(shù)立自身的文化品牌；
4、在綜合能力發(fā)展的今天，社區(qū)文化通過(guò)求知、求美、求樂(lè)活動(dòng)，來(lái)提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。社區(qū)文化有它潛在的重要的意義。
社區(qū)文化活動(dòng)具有形式多樣性、創(chuàng)新性，社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)義工時(shí)常組織開(kāi)展的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)法繪畫(huà)攝影比賽、棋類(lèi)比賽、露天電影、文藝演出，創(chuàng)建文化活動(dòng)室等多種社區(qū)文化活動(dòng)，對(duì)社區(qū)居民有更多的吸引力。同時(shí)重視對(duì)社區(qū)文化設(shè)施的投入和環(huán)境建設(shè)；重視城市社區(qū)精神風(fēng)貌的建設(shè)；重視社區(qū)各個(gè)團(tuán)體組織作用的發(fā)揮；重視城市社區(qū)文化建設(shè)管理手段的更新，通過(guò)文化活動(dòng)中心開(kāi)展各種文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)，吸引廣大社區(qū)青少年參與，提高他們的寫(xiě)作、繪畫(huà)、音樂(lè)等文化技能，增強(qiáng)他們的自信心和進(jìn)取心。社區(qū)圖書(shū)館也為居民的學(xué)習(xí)、生活和文化素養(yǎng)的提高帶來(lái)很大的益處。
堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)有利于增強(qiáng)城市社區(qū)成員的城市社區(qū)意識(shí)，激勵(lì)其共建家園的積極性和創(chuàng)造性；有利于形成良好的城市社區(qū)成員的文明交往方式，培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系；有利于滿(mǎn)足城市社區(qū)成員的精神文化需求，提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文化品位，形成濃厚的城市社會(huì)文化氣氛，以社區(qū)文化建設(shè)來(lái)促進(jìn)人的全面發(fā)展，也是社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。深圳市屬于移民城市，人口復(fù)雜，所以要建
立多元化的社區(qū)文化投入機(jī)制，并對(duì)相關(guān)社區(qū)文化項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化動(dòng)作，用各種形式鼓勵(lì)社會(huì)資金投入社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各種民間組織進(jìn)入社區(qū)文化建設(shè)，成立社區(qū)文化發(fā)展資金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立資金募集和投入信用，對(duì)各種文化活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)多種渠道加大宣傳，以滿(mǎn)足各個(gè)層面的居民文化需求。調(diào)查顯示100%的社區(qū)居民都愿意與左鄰右舍認(rèn)識(shí)或來(lái)往，相互串門(mén)，見(jiàn)面打招呼，也愿意參加社區(qū)組織的各種社交活動(dòng)。居委會(huì)為居民提供交流場(chǎng)所，也方便調(diào)解鄰里糾紛，搞好社區(qū)老年人照料、青少年教育、優(yōu)撫救濟(jì)、心理關(guān)愛(ài)等工作，使鄰里關(guān)系更加和諧，社區(qū)文化建設(shè)管理更方便。
通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，我小組粗略了解到深圳社區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)方面所做的良好工作，社區(qū)的整體也因?yàn)樯鐓^(qū)文化建設(shè)的普遍到位而有和諧的氣氛，這種和諧對(duì)于社區(qū)而言是極其重要的狀態(tài)，也是社會(huì)和諧發(fā)展的必要前提。但在文化大發(fā)展、大繁榮和文化強(qiáng)市建設(shè)的大背景下，根據(jù)社區(qū)實(shí)際，目前文化建設(shè)中仍存在著一些問(wèn)題：一是社區(qū)文化活動(dòng)室很擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社區(qū)居民文體活動(dòng)和文化培訓(xùn)教育的需要；二是社區(qū)沒(méi)有造血功能，社區(qū)搞文化建設(shè)和文化活動(dòng)資金沒(méi)有保障；三是社區(qū)文化活動(dòng)在宣傳方面不著力，居民參與度較低。
當(dāng)然，除了對(duì)于此次社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查主題的更多的了解之外，我小組每個(gè)成員都在調(diào)查的過(guò)程中，對(duì)自己的能力有一定程度的鍛煉。我們?cè)趨f(xié)助社區(qū)社工做樓長(zhǎng)候選人工作時(shí)，也了解社區(qū)基本管理，居民基本生活情況及居民對(duì)樓長(zhǎng)的不同看法。有的抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，有點(diǎn)則是不“惹禍上身”，避免被抱怨，但也有熱心的居民以一腔熱血自愿參加樓長(zhǎng)候選人，為社區(qū)做貢獻(xiàn)。樓長(zhǎng)的選舉體現(xiàn)了社區(qū)走向民主自治，讓政府對(duì)社區(qū)的管理由指令式向指導(dǎo)和輔助式轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮社區(qū)業(yè)主自組織的能力，讓社區(qū)文化建設(shè)更廣泛持久、可持續(xù)發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告篇九
近年來(lái)，臨邑縣通過(guò)堅(jiān)定不移地實(shí)施“質(zhì)量興縣、品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極扶持企業(yè)推出和發(fā)展品牌產(chǎn)品，初步構(gòu)筑起以品牌產(chǎn)品支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。但是，在推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中仍然存在很多困難和問(wèn)題，影響了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。近日，我會(huì)同有關(guān)部門(mén)，就當(dāng)前我縣品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)建議。
[文章-http://實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)通過(guò)對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品、地理、文化等既有名牌的整體規(guī)劃，充分挖掘內(nèi)在價(jià)值，提升文化內(nèi)涵，從而達(dá)到增強(qiáng)品牌知名度，提高國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略措施。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，品牌已成為一個(gè)企業(yè)、地區(qū)和城市綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施也成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的必然選擇。從省內(nèi)來(lái)看，眾所周知的“海爾”，作為一個(gè)家電品牌，它的價(jià)值從無(wú)到有、從小到大，目前已成為一個(gè)幾乎涵蓋所有家電產(chǎn)品的中國(guó)家電第一品牌，并于近幾年穩(wěn)立國(guó)際市場(chǎng)，其成功的要害是十幾年堅(jiān)定不移地實(shí)施名牌戰(zhàn)略的結(jié)果。海信、澳柯瑪、青啤等數(shù)十個(gè)極富青島特色的知名品牌也緊隨其后，從而極大地提升了青島的國(guó)際知名度。從全市來(lái)看，德城區(qū)的皇明，經(jīng)過(guò)幾年的拼搏，成為“中國(guó)馳名商標(biāo)”品牌，全市也以此啟動(dòng)了“中國(guó)太陽(yáng)城”品牌建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，力求徹底突破德州唯“扒雞”知名的困局。樂(lè)陵的泰山集團(tuán)，以生產(chǎn)體育器材而創(chuàng)造的“泰山”品牌，因其過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量，被確定為2008年北京奧運(yùn)會(huì)專(zhuān)用器材供給商之一，其創(chuàng)造的社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益，有效地提高了樂(lè)陵的知名度。由此可見(jiàn)，品牌產(chǎn)品對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用可見(jiàn)一斑，其集群輻射效應(yīng)更難以估測(cè)。
近年來(lái)，我縣在品牌產(chǎn)品培育發(fā)展方面做了大量工作，相繼出臺(tái)了《關(guān)于扶持骨干民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》等一系列扶持企業(yè)創(chuàng)立品牌的措施，積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立知名品牌。并明確提出：對(duì)獲得中國(guó)名牌、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，在有效期內(nèi)，分別一次性給予12萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品的企業(yè)，在有效期內(nèi)，分別一次性給予8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省級(jí)聞名商標(biāo)、免檢產(chǎn)品的企業(yè)，在有效期內(nèi)，分別一次性給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。并結(jié)合實(shí)際，在全縣工業(yè)產(chǎn)品中篩選出部分質(zhì)量高、信譽(yù)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)品，作為我縣重點(diǎn)名牌產(chǎn)品予以重點(diǎn)扶持，有效地提高了我縣企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。尤其是通過(guò)成功引進(jìn)晶威特電子、開(kāi)立偉業(yè)數(shù)碼、香港達(dá)風(fēng)集團(tuán)、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)、金鑼肉制品、金德管業(yè)集團(tuán)等一批科技型企業(yè)和名牌企業(yè)（集團(tuán)），使全縣企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的氛圍更加濃厚，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。截至目前，全縣共有克代爾啤酒、洛北春白酒、豪斯玻璃3個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品，克代爾啤酒和洛北春白酒2個(gè)省級(jí)聞名商標(biāo)?？舜鸂柶【埔呀?jīng)躋身全國(guó)行業(yè)十佳，豪斯玻璃被省汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)指定為全省惟一配套生產(chǎn)企業(yè)。與此同時(shí)，通過(guò)不斷加大扶持力度，已形成豪斯玻璃、魯北炭素、魯晶化工、昌源紙業(yè)、如泉水泥等不斷沖擊馳名、聞名品牌的多級(jí)梯隊(duì)。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然我縣實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，但仍然存在很多問(wèn)題和不足。從整體情況看，我縣本土創(chuàng)立的名牌產(chǎn)品少、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、后勁不足，以及對(duì)品牌的扶持力度不夠、名牌產(chǎn)品輻射力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然比較突出，名牌產(chǎn)品少之又少。而與我縣相鄰的樂(lè)陵市、禹城市聞名商標(biāo)總數(shù)均
已超過(guò)我縣，僅樂(lè)陵市中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，國(guó)家級(jí)聞名商標(biāo)2個(gè)，省級(jí)聞名商標(biāo)5個(gè)，而我縣只有2個(gè)省級(jí)聞名商標(biāo)，國(guó)家級(jí)聞名商標(biāo)至今未能破題，造成品牌產(chǎn)品對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯，與我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力嚴(yán)重不符。通過(guò)分析，主要有以下幾個(gè)方
面的原因：
（一）技術(shù)創(chuàng)新力度不夠。目前，我縣沒(méi)有一家企業(yè)擁有自己的技術(shù)研發(fā)中心，各企業(yè)用于新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的資金嚴(yán)重不足，尤其是對(duì)外來(lái)技術(shù)依靠程度過(guò)高。對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面的研發(fā)成果利用的太少，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)幾乎沒(méi)有。部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級(jí)開(kāi)發(fā)，對(duì)產(chǎn)品的精深加工和深度開(kāi)發(fā)不足，無(wú)法利用自己的企業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步延伸品牌鏈條。由于企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新方面難以取得突破，盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)要求，但由于品牌不具備優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率仍然比較低，使企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)其他同行業(yè)，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展壯大和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的推進(jìn)。
（二）特色產(chǎn)業(yè)的培育與品牌的培育互相脫節(jié)。近年來(lái)，我縣已培育出具有本地特色的一系列產(chǎn)品，如林子中華壽桃、理合冬棗、臨南蔬菜、臨盤(pán)禽蛋等，雖然“仙翁”牌韭菜、“紅壇”牌中華壽桃等10多個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為無(wú)公害和綠色食品，因?yàn)槿狈?duì)產(chǎn)品品牌的培育，使特色產(chǎn)品難以走向縣外，造成主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差的困難局面。有的產(chǎn)品雖然有規(guī)模，但檔次低；有的產(chǎn)品雖然有特色，但無(wú)規(guī)模，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形不成品牌優(yōu)勢(shì)。目前，我縣僅有“仙翁”泡菜、“興盛”乳鴿等幾個(gè)產(chǎn)品品牌能進(jìn)入大中城市的消費(fèi)范圍。尤其是臨盤(pán)禽蛋由于缺少品牌包裝和優(yōu)勢(shì)，大部分產(chǎn)品被銷(xiāo)往微山湖后，以“微山湖”特色品牌旺銷(xiāo)全國(guó)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模小、散、弱。我縣的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市各縣（市、區(qū)）中連續(xù)四年處于領(lǐng)先地位，但是大型企業(yè)少、名牌產(chǎn)品少的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的矛盾仍然比較突出。如我縣的化工行業(yè)，只有恒源石化可列入大型企業(yè)的行列，絕大多數(shù)化工企業(yè)還處于中小企業(yè)發(fā)展階段；紡織行業(yè)，只有澳泰紡織等幾家企業(yè)屬于中型企業(yè)，大多是小型企業(yè)。由于大部分企業(yè)科技化、組織化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品還存在著“散兵游勇”式的粗放經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)能源消耗過(guò)大、產(chǎn)品市場(chǎng)份額小、產(chǎn)業(yè)布局不合理，這些已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我縣品牌產(chǎn)品發(fā)展的絆腳石。
（四）企業(yè)品牌發(fā)展意識(shí)淡薄，發(fā)展觀念相對(duì)滯后。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛和部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者“小農(nóng)意識(shí)”影響，多數(shù)企業(yè)缺乏應(yīng)有的品牌意識(shí)，創(chuàng)品牌、樹(shù)品牌，依靠品牌帶動(dòng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)：一是一些具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)老板品牌意識(shí)淡薄，其意識(shí)尚處于一種自發(fā)的、短期的萌芽階段，不能落實(shí)到產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)治理環(huán)節(jié)中；二是大多數(shù)的企業(yè)老板只局限于單純追求產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，對(duì)企業(yè)發(fā)展品牌戰(zhàn)略沒(méi)有形成一種整體思路和機(jī)制。
（五）人才引進(jìn)機(jī)制與企業(yè)發(fā)展不匹配。目前，我縣大部分企業(yè)還沒(méi)有建立完善的人才引進(jìn)和使用機(jī)制，人才缺乏是企業(yè)發(fā)展緩慢的根本癥結(jié)。據(jù)調(diào)查，我縣許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理層老齡化現(xiàn)象比較突出，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才又相對(duì)緊缺。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才構(gòu)成比例不合理，高級(jí)人才所占比重偏小。在高、中、初級(jí)三類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，國(guó)際上三者科學(xué)比為1:2:2.5，而我縣實(shí)際為1:8.7:30。人才的嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展能力不足。
當(dāng)前，我縣應(yīng)抓住全市積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)太陽(yáng)城”和樹(shù)立“中心空調(diào)德州造”的有利時(shí)機(jī)，以實(shí)施“質(zhì)量興縣、品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略為突破口，以名牌產(chǎn)品為核心，圍繞打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，加快建設(shè)領(lǐng)先德州的品牌強(qiáng)縣，進(jìn)一步
做強(qiáng)石化、塑編、電子、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品等幾大產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組和外引內(nèi)聯(lián)，更加合理地配置資源，使優(yōu)良資產(chǎn)向名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)積聚，促進(jìn)拳頭產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成，進(jìn)一步樹(shù)立和展示臨邑形象，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)和跨越式發(fā)展。
（一）充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加大對(duì)名牌產(chǎn)品的扶持力度。一是加強(qiáng)對(duì)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。應(yīng)建立實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)主持，質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、科技、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)制訂品牌戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，明確品牌戰(zhàn)略的目標(biāo)和重點(diǎn)，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的困難和問(wèn)題。二是扶持企業(yè)品牌。把實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略與全面貫徹落實(shí)國(guó)家《質(zhì)量振興綱要》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高?？h政府可設(shè)立“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”，按照國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，每年評(píng)定一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高、服務(wù)質(zhì)量好、消費(fèi)者信得過(guò)的生產(chǎn)企業(yè)，由政府向企業(yè)授予“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予相應(yīng)的資金鼓勵(lì)。應(yīng)設(shè)立“品牌發(fā)展基金”，可在品牌產(chǎn)品當(dāng)年上繳所得稅的地方分成部分，由
同級(jí)財(cái)政根據(jù)品牌產(chǎn)品的不同等級(jí)按不同比例安排專(zhuān)項(xiàng)支出，采取低息有償使用的方法或貸款貼息的辦法，對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌給予資金扶持。三是做好品牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)應(yīng)按照“重培育、輕評(píng)價(jià)”的原則，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，以符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、擁有自主品牌、具有高技術(shù)含量、可靠質(zhì)量和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)分類(lèi)，選擇20-50家企業(yè)，編制《臨邑縣實(shí)施品牌戰(zhàn)略中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。對(duì)列入計(jì)劃和規(guī)劃中的企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持。四是為品牌產(chǎn)品發(fā)展搞好服務(wù)。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、財(cái)政、科技、工商、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)結(jié)合各自工作職能，積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金和各種生產(chǎn)要素向品牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)和集中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。在各類(lèi)計(jì)劃、資金、政府采購(gòu)及辦事程序等方面對(duì)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行傾斜。
（二）充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)品牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與培育。一是增強(qiáng)品牌意識(shí)。搞好宣傳引導(dǎo)，支持企業(yè)把實(shí)施品牌戰(zhàn)略擺上重要議事日程，制定爭(zhēng)創(chuàng)品牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。二是抓好產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)監(jiān)督檢查，使企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量觀念，努力建立從研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)到售后服務(wù)為一體的質(zhì)量保證體系，加快與國(guó)際接軌，以良好的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)出品牌。三是加快技術(shù)創(chuàng)新。協(xié)調(diào)和扶持魯晶化工、恒源石化、機(jī)械廠(chǎng)等企業(yè)與清華大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)等大專(zhuān)院校及科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，采取高薪聘請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任企業(yè)技術(shù)顧問(wèn)或買(mǎi)斷相關(guān)技術(shù)專(zhuān)利的方式，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的品牌效益，為推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)聯(lián)合、兼并、投資、參股和收購(gòu)等多種形式，吸引各類(lèi)社會(huì)資源和各種生產(chǎn)要素向品牌產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)聚集。對(duì)洛北春白酒、克代爾啤酒等名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在技術(shù)改造、資金、土地等方面實(shí)行優(yōu)先扶持，促其盡快做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
（三）充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，為實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略提供服務(wù)和保障。一是發(fā)揮工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的作用，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，積極引導(dǎo)和協(xié)助各行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，并以品牌研討會(huì)、品牌論壇和品牌產(chǎn)品博覽會(huì)等多種形式，為實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略打造經(jīng)驗(yàn)交流和產(chǎn)品展示平臺(tái)。二是組織各行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，分析企業(yè)運(yùn)行狀況，研究本行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定本行業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃。三是引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心和各專(zhuān)業(yè)、商業(yè)銀行，加大對(duì)品牌開(kāi)發(fā)、培育和生產(chǎn)企業(yè)投融資的服務(wù)力度。四是組織新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力加強(qiáng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、創(chuàng)品牌產(chǎn)品活動(dòng)的宣傳報(bào)導(dǎo)，盡快形成全社會(huì)宣傳品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌的輿論氛圍。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/2699428.html】
