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建筑工程設計方案招標投標管理辦法篇一
; 建筑工程方案設計招標投標管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建筑工程方案設計招標投標活動，提高建筑工程方案設計質 量，體現(xiàn)公平有序競爭，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》 、 《中華人民共和國招標 投標法》及相關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。b5e2rgbcb5e2rgbcb5e2rgbc 第二條 在中華人民共和國境內從事建筑工程方案設計招標投標及其管理活 動的，適用本辦法。 學術性的項目方案設計競賽或不對某工程項目下一步設計工作的承接具有 直接因果關系的“創(chuàng)意征集”等活動，不適用本辦法。p1eanqfdp1eanqfdp1eanqfd 第三條 本辦法所稱建筑工程方案設計招標投標，是指在建筑工程方案設計 階段， 按照有關招標投標法律、 法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定進行的方案設計招標投標活動。
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第四條 按照國家規(guī)定需要政府審批的建筑工程項目，有下列情形之一的， 經(jīng)有關部門批準，可以不進行招標: （一）涉及國家安全、國家秘密的； （二）涉及搶險救災的； （三）主要工藝、技術采用特定專利、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊 要求的；
（四）技術復雜或專業(yè)性強，能夠滿足條件的設計機構少于三家，不能形成 有效競爭的； （五）項目的改、擴建或者技術改造，由其他設計機構設計影響項目功能配 套性的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定可以不進行設計招標的其他情形。 第五條 國務院建設主管部門負責全國建筑工程方案設計招標投標活動統(tǒng)一 監(jiān)督管理。縣級以上人民政府建設主管部門依法對本行政區(qū)域內建筑工程方案設 計招標投標活動實施監(jiān)督管理。rtcrpudgrtcrpudgrtcrpudg 建筑工程方案設計招標投標管理流程圖詳見附件一。 第六條 建筑工程方案設計應按照科學發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟，在可 能條件下注意美觀的原則。建筑工程設計方案要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應，積 極鼓勵采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術的建筑工程設計方案。
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第七條 建筑工程方案設計招標投標活動應遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和 誠實信用的原則。 第八條 建筑工程方案設計應嚴格執(zhí)行《建設工程質量管理條例》 、 《建設工 程勘察設計管理條例》和國家強制性標準條文；滿足現(xiàn)行的建筑工程建設標準、 設計規(guī)范（規(guī)程）和本辦法規(guī)定的相應設計文件編制深度要求。jlbhrnaijlbhrnaijlbhrnai
第二章
招
標
第九條 建筑工程方案設計招標方式分為公開招標和邀請招標。 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建筑工程 項目，以及國務院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人 民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得 批準外，應當公開招標。xhaqx74jxhaqx74jxhaqx74j 第十條 依法必須進行公開招標的建筑工程項目，在下列情形下可以進行邀 請招標： （一）項目的技術性、專業(yè)性強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在 投標人數(shù)量有限的； （二）如采用公開招標，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過大的； （三）受自然因素限制，如采用公開招標，影響建筑工程項目實施時機的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 招標人采用邀請招標的方式，應保證有三個以上具備承擔招標項目設計能 力，并具有相應資質的機構參加投標。 第十一條 根據(jù)設計條件及設計深度，建筑工程方案設計招標類型分為建筑 工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標兩種類型。
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招標人應在招標公告或者投標邀請函中明示采用何種招標類型。 第十二條 建筑工程方案設計招標時應當具備下列條件： （一）按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得
批準； （二）設計所需要資金已經(jīng)落實； （三）設計基礎資料已經(jīng)收集完成； （四）符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標的招標條件 詳見本辦法附件二。 第十三條 公開招標的項目，招標人應當在指定的媒介發(fā)布招標公告。大型 公共建筑工程的招標公告應當按照有關規(guī)定在指定的全國性媒介發(fā)布。
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第十四條 招標人填寫的招標公告或投標邀請函應當內容真實、準確和完整。 招標公告或投標邀請函的主要內容應當包括：工程概況、招標方式、招標類 型、招標內容及范圍、投標人承擔設計任務范圍、對投標人資質、經(jīng)驗及業(yè)績的 要求、投標人報名要求、招標文件工本費收費標準、投標報名時間、提交資格預 審申請文件的截止時間、投標截止時間等。dvzfvkwmdvzfvkwmdvzfvkwm 建筑工程方案設計招標公告和投標邀請函樣本詳見本辦法附件三。 第十五條 招標人應當按招標公告或者投標邀請函規(guī)定的時間、地點發(fā)出招 標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出 之日止，不得少于 5 個工作日。rqyn14znrqyn14znrqyn14zn 第十六條 大型公共建筑工程項目或投標人報名數(shù)量較多的建筑工程項目招 標可以實行資格預審。采用資格預審的，招標人應在招標公告中明示，并發(fā)出資
格預審文件。招標人不得通過資格預審排斥潛在投標人。emxvxotoemxvxotoemxvxoto 對于投標人數(shù)量過多，招標人實行資格預審的情形，招標人應在招標公告中 明確進行資格預審所需達到的投標人報名數(shù)量。招標人未在招標公告中明確或實 際投標人報名數(shù)量未達到招標公告中規(guī)定的數(shù)量時，招標人不得進行資格預審。
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資格預審必須由專業(yè)人員評審。資格預審不采用打分的方式評審，只有“通 過”和“未通過”之分。如果通過資格預審投標人的數(shù)量不足三家，招標人應修 訂并公布新的資格預審條件，重新進行資格預審，直至三家或三家以上投標人通 過資格預審為止。特殊情況下，招標人不能重新制定新的資格預審條件的，必須 依據(jù)國家相關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。6ewmyirq6ewmyirq6ewmyirq 建筑工程方案設計招標資格預審文件樣本詳見本辦法附件四。 第十七條 招標人應當根據(jù)建筑工程特點和需要編制招標文件。招標文件包 括以下方面內容： （一）投標須知 （二）投標技術文件要求 （三）投標商務文件要求 （四）評標、定標標準及方法說明 （五）設計合同授予及投標補償費用說明 招標人應在招標文件中明確執(zhí)行國家規(guī)定的設計收費標準或提供投標人設 計收費的統(tǒng)一計算基價。
對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標人應當在招標文件中 明確參與投標的設計方案必須包括有關使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運營成 本等方面的專題報告。kavu42vrkavu42vrkavu42vr 設計招標文件中的投標須知樣本、招標技術文件編寫內容及深度要求、投標 商務文件內容等分別詳見本辦法附件五、附件六和附件七。y6v3alosy6v3alosy6v3alos 第十八條 招標人和招標代理機構應將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請 函及招標文件，報項目所在地建設主管部門備案。各級建設主管部門對招標投標 活動實施監(jiān)督。m2ub6vstm2ub6vstm2ub6vst 第十九條 概念性方案設計招標或者實施性方案設計招標的中標人應按招標 文件要求承擔方案及后續(xù)階段的設計和服務工作。但中標人為中華人民共和國境 外企業(yè)的，若承擔后續(xù)階段的設計和服務工作應按照《關于外國企業(yè)在中華人民 共和國境內從事建設工程設計活動的管理暫行規(guī)定》 （建市[2004]78 號）執(zhí)行。
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如果招標人只要求中標人承擔方案階段設計，而不再委托中標人承接或參加 后續(xù)階段工程設計業(yè)務的，應在招標公告或投標邀請函中明示，并說明支付中標 人的設計費用。采用建筑工程實施性方案設計招標的，招標人應按照國家規(guī)定方 案階段設計付費標準支付中標人。采用建筑工程概念性方案設計招標的，招標人 應按照國家規(guī)定方案階段設計付費標準的 80%支付中標人。euts8zqveuts8zqveuts8zqv
第三章
投
標
第二十條 參加建筑工程項目方案設計的投標人應具備下列主體資格：
（一）在中華人民共和國境內注冊的企業(yè)，應當具有建設主管部門頒發(fā)的建 筑工程設計資質證書或建筑專業(yè)事務所資質證書，并按規(guī)定的等級和范圍參加建 筑工程項目方案設計投標活動。sqsaejkwsqsaejkwsqsaejkw （二）注冊在中華人民共和國境外的企業(yè)，應當是其所在國或者所在地區(qū)的 建筑設計行業(yè)協(xié)會或組織推薦的會員。其行業(yè)協(xié)會或組織的推薦名單應由建設單 位確認。gmsiasnxgmsiasnxgmsiasnx （三）各種形式的投標聯(lián)合體各方應符合上述要求。招標人不得強制投標人 組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人組成聯(lián)合體參與投標。tirrgchytirrgchytirrgchy 招標人可以根據(jù)工程項目實際情況，在招標公告或投標邀請函中明確投標人 其他資格條件。 第二十一條 采用國際招標的，不應人為設置條件排斥境內投標人。 第二十二條 投標人應按照招標文件確定的內容和深度提交投標文件。 第二十三條 招標人要求投標人提交備選方案的，應當在招標文件中明確相 應的評審和比選辦法。 凡招標文件中未明確規(guī)定允許提交備選方案的，投標人不得提交備選方案。 如投標人擅自提交備選方案的，招標人應當拒絕該投標人提交的所有方案。
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第二十四條 建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于二十日，其 中大型公共建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于四十日；建筑工程 實施性方案設計投標文件編制一般不少于四十五日。招標文件中規(guī)定的編制時間
不符合上述要求的，建設主管部門對招標文件不予備案。lzq7igf0lzq7igf0lzq7igf0
第四章
開標、評標、定標
第二十五條 開標應在招標文件規(guī)定提交投標文件截止時間的同一時間公開 進行；除不可抗力外，招標人不得以任何理由拖延開標，或者拒絕開標。
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建筑工程方案設計招標開標程序詳見本辦法附件八。 第二十六條 投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，其投標文件作為無效標處理， 招標人不予受理： （一）逾期送達的或者未送達指定地點的； （二）投標文件未按招標文件要求予以密封的； （三）違反有關規(guī)定的其他情形。 第二十七條 招標人或招標代理機構根據(jù)招標建筑工程項目特點和需要組建 評標委員會，其組成應當符合有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定：nrpojac3nrpojac3nrpojac3 （一）評標委員會的組成應包括招標人以及與建筑工程項目方案設計有關的 建筑、規(guī)劃、結構、經(jīng)濟、設備等專業(yè)專家。大型公共建筑工程項目應增加環(huán)境 保護、節(jié)能、消防專家。評委應以建筑專業(yè)專家為主，其中技術、經(jīng)濟專家人數(shù) 應占評委總數(shù)的三分之二以上；1nowftg41nowftg41nowftg4 （二）評標委員會人數(shù)為 5 人以上單數(shù)組成，其中大型公共建筑工程項目評 標委員會人數(shù)不應少于 9 人；
（三）大型公共建筑工程或具有一定社會影響的建筑工程，以及技術特別復 雜、專業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機抽取確定的專家難以勝任的，經(jīng)主 管部門批準，招標人可以從設計類資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時可以邀請外地 或境外資深專家參加評標。fjnflda5fjnflda5fjnflda5 第二十八條 評標委員會必須嚴格按照招標文件確定的評標標準和評標辦法 進行評審。評委應遵循公平、公正、客觀、科學、獨立、實事求是的評標原則。
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評審標準主要包括以下方面： （一）對方案設計符合有關技術規(guī)范及標準規(guī)定的要求進行分析、評價； （二） 對方案設計水平、 設計質量高低、 對招標目標的響應度進行綜合評審； （三）對方案社會效益、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益的高低進行分析、評價； （四）對方案結構設計的安全性、合理性進行分析、評價； （五）對方案投資估算的合理性進行分析、評價； （六）對方案規(guī)劃及經(jīng)濟技術指標的準確度進行比較、分析； （七）對保證設計質量、配合工程實施，提供優(yōu)質服務的措施進行分析、評 價； （八）對招標文件規(guī)定廢標或被否決的投標文件進行評判。 評標方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評估法等，招標人可根 據(jù)項目實際情況確定評標方法。評標方法及實施步驟詳見本辦法附件九。
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第二十九條 設計招標投標評審活動應當符合以下規(guī)定： （一）招標人應確保評標專家有足夠時間審閱投標文件，評審時間安排應與 工程的復雜程度、設計深度、提交有效標的投標人數(shù)量和投標人提交設計方案的 數(shù)量相適應。v7l4jrb8v7l4jrb8v7l4jrb8 （二）評審應由評標委員會負責人主持，負責人應從評標委員會中確定一名 資深技術專家擔任， 并從技術評委中推薦一名評標會議紀要人。 83lcpa5983lcpa5983lcpa59 （三）評標應嚴格按照招標文件中規(guī)定的評標標準和辦法進行，除了有關法 律、法規(guī)以及國家標準中規(guī)定的強制性條文外，不得引用招標文件規(guī)定以外的標 準和辦法進行評審。mzkklkzamzkklkzamzkklkza （四）在評標過程中，當評標委員會對投標文件有疑問，需要向投標人質疑 時，投標人可以到場解釋或澄清投標文件有關內容。avktr43bavktr43bavktr43b （五）在評標過程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標人有對招標人、評標委員會成員或其他 有關人員施加不正當影響的行為，評標委員會有權拒絕該投標人的投標。
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（六）投標人不得以任何形式干擾評標活動，否則評標委員會有權拒絕該投 標人的投標。 （七）對于國有資金投資或國家融資的有重大社會影響的標志性建筑，招標 人可以邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾代表列席，接受社會監(jiān)督。但列席人 員不發(fā)表評審意見，也不得以任何方式干涉評標委員會獨立開展評標工作。
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第三十條 大型公共建筑工程項目如有下列情況之一的，招標人可以在評標 過程中對其中有關規(guī)劃、安全、技術、經(jīng)濟、結構、環(huán)保、節(jié)能等方面進行專項
技術論證：giispiuegiispiuegiispiue （一）對于重要地區(qū)主要景觀道路沿線，設計方案是否適合周邊地區(qū)環(huán)境條 件興建的； （二）設計方案中出現(xiàn)的安全、技術、經(jīng)濟、結構、材料、環(huán)保、節(jié)能等有 重大不確定因素的； （三）有特殊要求，需要進行設計方案技術論證的。 一般建筑工程項目，必要時，招標人也可進行涉及安全、技術、經(jīng)濟、結構、 材料、環(huán)保、節(jié)能中的一個或多個方面的專項技術論證，以確保建筑方案的安全 性和合理性。ueh0u1yfueh0u1yfueh0u1yf 第三十一條 投標文件有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會評審后按廢標處理 或被否決： （一）投標文件中的投標函無投標人公章（有效簽署） 、投標人的法定代表 人有效簽章及未有相應資格的注冊建筑師有效簽章的；或者投標人的法定代表人 授權委托人沒有經(jīng)有效簽章的合法、有效授權委托書原件的；iag9qlsgiag9qlsgiag9qlsg （二）以聯(lián)合體形式投標，未向招標人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書的； （三）投標聯(lián)合體通過資格預審后在組成上發(fā)生變化的； （四）投標文件中標明的投標人與資格預審的申請人在名稱和組織結構上存 在實質性差別的； （五）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全，未響應招標文件的實質性 要求和條件的，經(jīng)評標委員會評審未通過的；wwghwvvhwwghwvvhwwghwvvh
（六）違反編制投標文件的相關規(guī)定，可能對評標工作產(chǎn)生實質性影響的； （七）與其他投標人串通投標，或者與招標人串通投標的； （八）以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假的； （九）未按招標文件的要求提交投標保證金的； （十）投標文件中承諾的投標有效期短于招標文件規(guī)定的； （十一）在投標過程中有商業(yè)賄賂行為的； （十二）其他違反招標文件規(guī)定實質性條款要求的。 評標委員會對投標文件確認為廢標的，應當由三分之二以上評委簽字確認。 第三十二條 有下列情形之一的，招標人應當依法重新招標： （一）所有投標均做廢標處理或被否決的； （二）評標委員會界定為不合格標或廢標后，因有效投標人不足 3 個使得投 標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；asfpsfpiasfpsfpiasfpsfpi （三）同意延長投標有效期的投標人少于 3 個的。 符合前款第一種情形的，評標委員會應在評標紀要上詳細說明所有投標均 做廢標處理或被否決的理由。 招標人依法重新招標的，應對有串標、欺詐、行賄、壓價或弄虛作假等違法 或嚴重違規(guī)行為的投標人取消其重新投標的資格。ooeyyztjooeyyztjooeyyztj 第三十三條 評標委員會按如下規(guī)定向招標人推薦合格的中標候選人： （一）采取公開和邀請招標方式的，推薦 1 至 3 名； （二）招標人也可以委托評標委員會直接確定中標人。
（三）經(jīng)評標委員會評審，認為各投標文件未最大程度響應招標文件要求， 重新招標時間又不允許的，經(jīng)評標委員會同意，評委可以以記名投票方式，按自 然多數(shù)票產(chǎn)生 3 名或 3 名以上投標人進行方案優(yōu)化設計。評標委員會重新對優(yōu)化 設計方案評審后，推薦合格的中標候選人。bkeguinkbkeguinkbkeguink 第三十四條 各級建設主管部門應在評標結束后 15 天內在指定媒介上公開排 名順序，并對推薦中標方案、評標專家名單及各位專家評審意見進行公示，公示 期為 5 個工作日。pgdo0srlpgdo0srlpgdo0srl 第三十五條 推薦中標方案在公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或 投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的，招標人應當根據(jù)招標文件中規(guī)定的定標方法從評標 委員會推薦的中標候選方案中確定中標人。定標方法主要包括：
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（一）招標人委托評標委員會直接確定中標人； （二）招標人確定評標委員會推薦的排名第一的中標候選人為中標人。排名 第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、招標文件規(guī)定應當 提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未提交的，或者存在違法行為被有關部門依法 查處，且其違法行為影響中標結果的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為 中標人。如排名第二的中標候選人也發(fā)生上述問題，依次可確定排名第三的中標 候選人為中標人。h8c52wonh8c52wonh8c52won （三）招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告，組織審查評標委員會推薦的 中標候選方案后，確定中標人。
第三十六條 依法必須進行設計招標的項目，招標人應當在確定中標人之日 起 15 日內， 向有關建設主管部門提交招標投標情況的書面報告。 v4bdygiov4bdygiov4bdygio 建筑工程方案設計招標投標情況書面報告的主要內容詳見本辦法附件十。 第五章 其 他
第三十七條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內， 依據(jù) 《中 華人民共和國合同法》及有關工程設計合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標文 件和中標人的投標文件內容簽訂設計委托合同，并履行合同約定的各項內容。合 同中確定的建設標準、建設內容應當控制在經(jīng)審批的可行性報告規(guī)定范圍內。
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國家制定的設計收費標準上下浮動 20%是簽訂建筑工程設計合同的依據(jù)。招 標人不得以壓低設計費、增加工作量、縮短設計周期等作為發(fā)出中標通知書的條 件，也不得與中標人再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。如招標人違反上述 規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國合同法》有關規(guī)定執(zhí)行，同時建設 主管部門對設計合同不予備案，并依法予以處理。xvaua9grxvaua9grxvaua9gr 招標人應在簽訂設計合同起 7 個工作日內，將設計合同報項目所在地建設或 規(guī)劃主管部門備案。 第三十八條 對于達到設計招標文件要求但未中標的設計方案，招標人應給 予不同程度的補償。 （一）采用公開招標，招標人應在招標文件中明確其補償標準。若投標人數(shù) 量過多，招標人可在招標文件中明確對一定數(shù)量的投標人進行補償。
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（二）采用邀請招標，招標人應給予每個未中標的投標人經(jīng)濟補償，并在投 標邀請函中明確補償標準。 招標人可根據(jù)情況設置不同檔次的補償標準，以便對評標委員會評選出的優(yōu) 秀設計方案給予適當鼓勵。 第三十九條 境內外設計企業(yè)在中華人民共和國境內參加建筑工程設計招標 的設計收費，應按照同等國民待遇原則，嚴格執(zhí)行中華人民共和國的設計收費標 準。pn9lbddtpn9lbddtpn9lbddt 工程設計中采用投標人自有專利或者專有技術的，其專利和專有技術收費由 招標人和投標人協(xié)商確定。 第四十條 招標人應保護投標人的知識產(chǎn)權。投標人擁有設計方案的著作權 （版權） 。未經(jīng)投標人書面同意，招標人不得將交付的設計方案向第三方轉讓或 用于本招標范圍以外的其他建設項目。dj8t7nhudj8t7nhudj8t7nhu 招標人與中標人簽署設計合同后，招標人在該建設項目中擁有中標方案的使 用權。中標人應保護招標人一旦使用其設計方案不能受到來自第三方的侵權訴訟 或索賠，否則中標人應承擔由此而產(chǎn)生的一切責任。qf81d7bvqf81d7bvqf81d7bv 招標人或者中標人使用其他未中標人投標文件中的技術成果或技術方案的， 應當事先征得該投標人的書面同意，并按規(guī)定支付使用費。未經(jīng)相關投標人書面 許可，招標人或者中標人不得擅自使用其他投標人投標文件中的技術成果或技術 方案。4b7a9qfw4b7a9qfw4b7a9qfw 聯(lián)合體投標人合作完成的設計方案，其知識產(chǎn)權由聯(lián)合體成員共同所有。
第四十一條 設計單位應對其提供的方案設計的安全性、可行性、經(jīng)濟性、 合理性、真實性及合同履行承擔相應的法律責任。ix6ifa8xix6ifa8xix6ifa8x 由于設計原因造成工程項目總投資超出預算的，建設單位有權依法對設計單 位追究責任。但設計單位根據(jù)建設單位要求，僅承擔方案設計，不承擔后續(xù)階段 工程設計業(yè)務的情形除外。wt6qbkcywt6qbkcywt6qbkcy 第四十二條 各級建設主管部門應加強對建設單位、招標代理機構、設計單 位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的誠信管理。在設計招標投標活動中對招標代理機 構、設計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在 案，并建立招標代理機構、設計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的誠信檔案。
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第四十三條 各級政府部門不得干預正常的招標投標活動和無故否決依法按 規(guī)定程序評出的中標方案。 各級政府相關部門應加強監(jiān)督國家和地方建設方針、政策、標準、規(guī)范的落 實情況，查處不正當競爭行為。 在建筑工程方案設計招標投標活動中，對違反《中華人民共和國招標投標 法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》和本辦法規(guī)定的，建設主管部門 應當依法予以處理。yl4hdoaayl4hdoaayl4hdoaa
第六章
附
則
第四十四條 本辦法所稱大型公共建筑工程一般指建筑面積 2 萬平方米以上 的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸用房 等。ch4pjx4bch4pjx4bch4pjx4b 第四十五條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建筑工程進行設 計招標時，貸款方、資金提供方對招標投標的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用 其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。qd3yfhxcqd3yfhxcqd3yfhxc 第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門可依據(jù)本辦法制定實施細 則。 第四十七條 本辦法自 2008 年 5 月 1 日起施行。
附件一：建筑工程方案設計招標管理流程圖（略） 附件二：建筑工程方案設計招標條件（略） 附件三：建筑工程方案設計公開招標公告樣本和建筑工程方案設計投標邀請 函樣本（略） 附件四：建筑工程方案設計招標資格預審文件樣本（略） 附件五：建筑工程方案設計投標須知內容（略） 附件六：建筑工程方案設計招標技術文件編制內容及深度要 求（略） 附件七：建筑工程方案設計投標商務示范文件（略）
附件八：建筑工程方案設計招標開標程序（略） 附件九：建筑工程方案設計招標評標方法（略） 附件十：建筑工程方案設計投標評審結果公示樣本（略） 附件十一：建筑工程方案設計招標投標情況書面報告（略）
建筑工程設計方案招標投標管理辦法篇二
招標是指在一定范圍內公開貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。為了加強建筑工程招標投標管理，維護建筑市場秩序，保障建筑工程招標投標各方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制了關于安徽省建筑工程招標投標管理相關規(guī)定。
第一章總則
第一條為了加強建筑工程招標投標管理，維護建筑市場秩序，保障建筑工程招標投標各方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱建筑工程，是指建筑各類房屋及其附屬設施以及安裝與其配套的線路、管道、設備的工程。
本辦法所稱建筑工程招標投標，是指建筑工程項目總承包、勘察、設計、施工、監(jiān)理的招標投標。
(二)建筑面積在1萬平方以上或者投資額在500萬元以上的建筑工程的勘察、設計、監(jiān)理。
縣級以上地方人民政府確認的搶險救災建筑工程和省人民政府確認的涉及國家安全的科研試驗、保密等建筑工程，可以不實行招標投標。
第四條建筑工程招標投標應當遵循公開、公正、公平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇中標單位。
地方各級人民政府及其有關部門不得濫用行政權力，限定建設單位將招標的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。
第五條省人民政府建設行政主管部門對本省行政區(qū)域內建筑工程招標投標活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門按照招標投標管理權限與建筑工程立項審批權限相一致的原則，分級負責建筑工程招標投標管理工作。
省重點建筑工程招標投標活動由省人民政府計劃行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的職責負責管理。
第二章招標
第六條建筑工程招標應當采取公開招標或者邀請招標的方式。
公開招標是指由建設單位向社會發(fā)布招標公告，具備投票條件的單位均可以投標。
邀請招標是指由建設單位邀請5個以上具備投標條件的單位投標。
第七條建筑單位可以自行組織招標，也可以委托具備相應資質條件的建筑工程招標代理機構代理招標。
(一)建筑工程立項批準文件;
(二)建筑工程設計任務書;
(三)建設工程可行性研究報告;
(四)建筑單位的開戶銀行出具的資信證明;
(五)建筑工程規(guī)劃、用地批準文件;
(六)建筑工程招標所需要的其他有關資料或者圖紙。
建筑行政主管部門應當自收到招標申請之日起3日內審核完畢，符合條件的，準予招標;不符合條件的，應當將招標申請和有關材料退回建筑單位，并說明理由。
第九條建筑單位應當按照規(guī)定編制招標文件，并報建筑行政主管部門備案。
招標文件應當詳細說明招標工程的主要技術要求、
合同
的主要條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容。第十條招標文件一經(jīng)發(fā)出，建設單位不得擅自變更其內容;確需變更的，應當報建設行政主管部門同意，并在投標截止日期5日前書面通知所有投標單位。
第十一條建設單位應當根據(jù)招標文件編制標底，并報建設行政主管部門備案。
財政性資金投資建設的建筑工程，標底價超過建筑工程概算時，建設單位應當按照基本建設管理權限報有關部門批準。
建筑工程招標標底在編制和備案過程中，應當予以保密;在開標前應當予以密封保存，任何人不得泄露。
第十二條建設單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工一并招標發(fā)包給一個工程總承包投標單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工的一項或者多項招標發(fā)包給一個承包投標單位;但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分招標發(fā)包給幾個承包單位。
第十三條建設單位及其工作人員在建筑工程招標中不得收受賄賂、回扣或者索取其他利益。
第三章投標
第十四條依法設立的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位，均可參加與其資質等級許可范圍相適應的建筑工程的投標。
兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同投標的，應當按照資質等級低的單位業(yè)務許可范圍參加投標。
第十五條投標單位申請參加投標時，應當向建設單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書等文件，由建設單位進行資格審查，并將資格審查結果報建設行政主管部門備案。
第十六條投標單位經(jīng)資格審查合格后，應當向建設單位領取招標文件，并按照招標文件的要求編制投標書，在規(guī)定時間內密封送達建設單位。
投標單位需要更正、補充已提交的投標書的，應當在投標截止日期前向建設單位提交正式的更正、補充文件。
第十七條投標單位需要將建筑工程中的部分工程分包給其他具有相應資質的單位的，應當在投標中注明需要分包的工程和分包單位的確定方式等有關內容。
第十八條投標單位送達投標書時，應當向建設單位交納投標保證金。投標保證金不得超過建筑工程造價1%，并且最高不得超過5萬元。
投標單位未中標的，其交納的投標保證金由建設單位在確定中標單位后5日內退還;已中標的，其交納的投標保證金由建設單位在簽訂建筑工程承包合同后5日內退還。
第十九條投標單位及其工作人員不得利用向建設單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他利益等不正當手段承攬工程。
第四章開標、評標和定標
第二十條建設工程招標的開標、評標和定標，由建設單位依法組織實施，并接受建設行政主管部門和其他有關部門的監(jiān)督。
第二十一條建設單位應當按照招標文件規(guī)定的時間召開開標會議，宣布評標、定標辦法，當眾啟封、宣讀投標書，并公布標底。
建設單位因特殊情況需要延期召開開標會議的，延期不得超過10日，并提前通知投標單位。
第二十二條有下列情形之一的，投標書無效：
(一)未密封的;
(二)未加蓋單位印章和法定代表人印章的;
(四)逾期送達的;
(五)投標單位遞交兩份以上內容不同的投標書，未聲明哪一份有效的。
第二十三條開標會議結束后，建設單位應當按照招標文件規(guī)定的時間召開評標會議，評標會議采取保密方式進行。
第二十四條評標由評標小組負責。
建設單位應當在召開開標會議前成立評標小組。評標小組由建設單位代表和建設單位聘請的具備相應資格的專家、工程技術人員組成，總有數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中受聘的專家和工程技術人員不得少于三分之二。
建設工程招標投標監(jiān)督管理人員以及與投標單位有復寫關系的人員，不得參加評標小組，不得參與評標活動。
第二十五條評標小組應當遵循公正、合理、科學的原則，按照評標標準和程序對投標書進行綜合評價，向建設單位提出中標候選單位。
第二十六條建設單位根據(jù)定標辦法，在評標小組提出的中標候選單位內確定中標單位。
開標到定標的期限不得超過10日。
第二十七條建設單位應當在確定中標單位后5日內發(fā)出中標
通知書
，并報建設行政主管部門備案，同時抄送未中標單位。第二十八條中標通知書發(fā)出后15日內，中標單位與建設單位應當按照招標文件、投標書的內容和國家有關規(guī)定簽訂建筑工程承包合同，并將承包合同副本報建設行政主管部門備案。
第二十九條中標通知書發(fā)出后，中標單位拒絕簽訂建筑工程承包合同的，其交納的投標保證不予退還;給建設單位造成損失的，中標單位應當負責賠償。建設單位拒絕簽訂建筑工程承包合同的，應當向中標單位雙倍返還投標保證金，并賠償中標單位由此造成的損失。
因拒絕簽訂建筑工程承包合同導致建筑工程發(fā)包承包關系未成立的，建設單位應當重新組織招標。
第三十條禁止中標單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。
禁止中標的總承包單位將建筑工程分別包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將承包的建筑工程再分包。
第五章法律責任
(一)建筑工程應當招標而未采用招標形式發(fā)包工程的;
(二)泄露標底的。
(一)未經(jīng)核準，擅自實行招標的;
(二)將建筑工程發(fā)包給不具有相應資質條件的投標單位的;
(三)將建筑工程肢解招標發(fā)包的;
(四)違反規(guī)定變更招標文件的。
第三十三條投標單位違反本辦法規(guī)定，未取得資質證書或者超越資質等級參加建筑工程投標的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，處以5000元以上3萬元以下的罰款。
中標單位違反本辦法規(guī)定，將承包的建筑工程轉包或者非法分包的，由建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并按照《安徽省建筑市場管理條例》的規(guī)定處以建筑工程造價2%至5%的罰款;頒發(fā)資質證書的機關可以責令停業(yè)整頓、降低資質等級，情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
第三十四條在建筑工程招標投標過程中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照職權處以1000元以上1萬元以下的罰款，沒收賄賂的財物，并提請有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
中標單位在建筑工程招標投標中行賄的，除依照前款規(guī)定處罰外，頒發(fā)資質證書的機關可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第三十五條地方各級人民政府及其有關部門違反本辦法規(guī)定，限定建設單位將實行招標的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級機關責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條建筑工程招標投標監(jiān)督管理人員在建筑工程招標投標中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章附則
第三十七條本辦法規(guī)定由建設行政主管部門行使的行政管理職權和行政處罰權，建設行政主管部門可以委托建筑工程招標投標管理機構行使。
第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
建筑工程設計方案招標投標管理辦法篇三
第一條 為規(guī)范建筑工程方案設計招標投標活動，提高建筑工程方案設計質量，體現(xiàn)公平有序競爭，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事建筑工程方案設計招標投標及其管理活動的，適用本辦法。
學術性的項目方案設計競賽或不對某工程項目下一步設計工作的承接具有直接因果關系的“創(chuàng)意征集”等活動，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建筑工程方案設計招標投標，是指在建筑工程方案設計階段，按照有關招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定進行的方案設計招標投標活動。
(一)涉及國家安全、國家秘密的;
(二)涉及搶險救災的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以不進行設計招標的其他情形。
第五條國務院建設主管部門負責全國建筑工程方案設計招標投標活動統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民的政府建設主管部門依法對本行政區(qū)域內建筑工程方案設計招標投標活動實施監(jiān)督管理。
第六條 建筑工程方案設計應按照科學發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟，在可能條件下注意美觀的原則。建筑工程設計方案要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應，積極鼓勵采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術的建筑工程設計方案。
第七條建筑工程方案設計招標投標活動應遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。
第八條 建筑工程方案設計應嚴格執(zhí)行《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和國家強制性標準條文;滿足現(xiàn)行的建筑工程建設標準、設計規(guī)范(規(guī)程)和本辦法規(guī)定的相應設計文件編制深度要求。
第九條 建筑工程方案設計招標方式分為公開招標和邀請招標。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建筑工程項目，以及國務院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第四條及第十條規(guī)定條件并依法獲得批準外，應當公開招標。
(二)如采用公開招標，所需費用占建筑工程項目總投資額比例過大的;
(三)受自然因素限制，如采用公開招標，影響建筑工程項目實施時機的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
招標人采用邀請招標的方式，應保證有三個以上具備承擔招標項目設計能力，并具有相應資質的機構參加投標。
第十一條 根據(jù)設計條件及設計深度，建筑工程方案設計招標類型分為建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標兩種類型。
招標人應在招標公告或者投標邀請函中明示采用何種招標類型。
第十二條 建筑工程方案設計招標時應當具備下列條件：
(二)設計所需要資金已經(jīng)落實;
(三)設計基礎資料已經(jīng)收集完成;
(四)符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標的招標條件詳見本辦法附件二。
第十三條 公開招標的項目，招標人應當在指定的媒介發(fā)布招標公告。大型公共建筑工程的招標公告應當按照有關規(guī)定在指定的全國性媒介發(fā)布。
第十四條 招標人填寫的招標公告或投標邀請函應當內容真實、準確和完整。
招標公告或投標邀請函的主要內容應當包括：工程概況、招標方式、招標類型、招標內容及范圍、投標人承擔設計任務范圍、對投標人資質、經(jīng)驗及業(yè)績的要求、投標人報名要求、招標文件工本費收費標準、投標報名時間、提交資格預審申請文件的截止時間、投標截止時間等。
建筑工程方案設計招標公告和投標邀請函樣本詳見本辦法附件三。
第十五條 招標人應當按招標公告或者投標邀請函規(guī)定的時間、地點發(fā)出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，不得少于5個工作日。
第十六條 大型公共建筑工程項目或投標人報名數(shù)量較多的建筑工程項目招標可以實行資格預審。采用資格預審的，招標人應在招標公告中明示，并發(fā)出資格預審文件。招標人不得通過資格預審排斥潛在投標人。
對于投標人數(shù)量過多，招標人實行資格預審的情形，招標人應在招標公告中明確進行資格預審所需達到的投標人報名數(shù)量。招標人未在招標公告中明確或實際投標人報名數(shù)量未達到招標公告中規(guī)定的數(shù)量時，招標人不得進行資格預審。
資格預審必須由專業(yè)人員評審。資格預審不采用打分的方式評審，只有“通過”和“未通過”之分。如果通過資格預審投標人的數(shù)量不足三家，招標人應修訂并公布新的資格預審條件，重新進行資格預審，直至三家或三家以上投標人通過資格預審為止。特殊情況下，招標人不能重新制定新的資格預審條件的，必須依據(jù)國家相關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
建筑工程方案設計招標資格預審文件樣本詳見本辦法附件四。
(一)投標須知
(二)投標技術文件要求
(三)投標商務文件要求
(四)評標、定標標準及方法說明
(五)設計合同授予及投標補償費用說明
招標人應在招標文件中明確執(zhí)行國家規(guī)定的設計收費標準或提供投標人設計收費的統(tǒng)一計算基價。
對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標人應當在招標文件中明確參與投標的設計方案必須包括有關使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運營成本等方面的專題報告。
設計招標文件中的投標須知樣本、招標技術文件編寫內容及深度要求、投標商務文件內容等分別詳見本辦法附件五、附件六和附件七。
第十八條招標人和招標代理機構應將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件，報項目所在地建設主管部門備案。各級建設主管部門對招標投標活動實施監(jiān)督。
第十九條 概念性方案設計招標或者實施性方案設計招標的中標人應按招標文件要求承擔方案及后續(xù)階段的設計和服務工作。但中標人為中華人民共和國境外企業(yè)的，若承擔后續(xù)階段的設計和服務工作應按照《關于外國企業(yè)在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動的管理暫行規(guī)定》(建市[2004]78號)執(zhí)行。
如果招標人只要求中標人承擔方案階段設計，而不再委托中標人承接或參加后續(xù)階段工程設計業(yè)務的，應在招標公告或投標邀請函中明示，并說明支付中標人的設計費用。采用建筑工程實施性方案設計招標的，招標人應按照國家規(guī)定方案階段設計付費標準支付中標人。采用建筑工程概念性方案設計招標的，招標人應按照國家規(guī)定方案階段設計付費標準的80%支付中標人。
第二十條 參加建筑工程項目方案設計的投標人應具備下列主體資格：
(一)在中華人民共和國境內注冊的企業(yè)，應當具有建設主管部門頒發(fā)的建筑工程設計資質證書或建筑專業(yè)事務所資質證書，并按規(guī)定的等級和范圍參加建筑工程項目方案設計投標活動。
(二)注冊在中華人民共和國境外的企業(yè)，應當是其所在國或者所在地區(qū)的建筑設計行業(yè)協(xié)會或組織推薦的會員。其行業(yè)協(xié)會或組織的推薦名單應由建設單位確認。
(三)各種形式的投標聯(lián)合體各方應符合上述要求。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人組成聯(lián)合體參與投標。
招標人可以根據(jù)工程項目實際情況，在招標公告或投標邀請函中明確投標人其他資格條件。
第二十一條 采用國際招標的，不應人為設置條件排斥境內投標人。
第二十二條 投標人應按照招標文件確定的內容和深度提交投標文件。
第二十三條 招標人要求投標人提交備選方案的，應當在招標文件中明確相應的評審和比選辦法。
凡招標文件中未明確規(guī)定允許提交備選方案的，投標人不得提交備選方案。如投標人擅自提交備選方案的，招標人應當拒絕該投標人提交的所有方案。
第二十四條 建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于四十日;建筑工程實施性方案設計投標文件編制一般不少于四十五日。招標文件中規(guī)定的編制時間不符合上述要求的，建設主管部門對招標文件不予備案。
第二十五條 開標應在招標文件規(guī)定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;除不可抗力外，招標人不得以任何理由拖延開標，或者拒絕開標。
(一)逾期送達的或者未送達指定地點的;
(二)投標文件未按招標文件要求予以密封的;
(三)違反有關規(guī)定的其他情形。
(三)大型公共建筑工程或具有一定社會影響的建筑工程，以及技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高的建筑工程，采取隨機抽取確定的專家難以勝任的，經(jīng)主管部門批準，招標人可以從設計類資深專家?guī)熘兄苯哟_定，必要時可以邀請外地或境外資深專家參加評標。
第二十八條 評標委員會必須嚴格按照招標文件確定的評標標準和評標辦法進行評審。評委應遵循公平、公正、客觀、科學、獨立、實事求是的評標原則。
評審標準主要包括以下方面：
(一)對方案設計符合有關技術規(guī)范及標準規(guī)定的要求進行分析、評價;
(三)對方案社會效益、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益的高低進行分析、評價;
(四)對方案結構設計的安全性、合理性進行分析、評價;
(五)對方案投資估算的合理性進行分析、評價;
(六)對方案規(guī)劃及經(jīng)濟技術指標的準確度進行比較、分析;
(八)對招標文件規(guī)定廢標或被否決的投標文件進行評判。
評標方法主要包括記名投票法、排序法和百分制綜合評估法等，招標人可根據(jù)項目實際情況確定評標方法。評標方法及實施步驟詳見本辦法附件九。
第二十九條 設計招標投標評審活動應當符合以下規(guī)定：
(一)招標人應確保評標專家有足夠時間審閱投標文件，評審時間安排應與工程的復雜程度、設計深度、提交有效標的投標人數(shù)量和投標人提交設計方案的數(shù)量相適應。
(二)評審應由評標委員會負責人主持，負責人應從評標委員會中確定一名資深技術專家擔任，并從技術評委中推薦一名評標會議紀要人。
(三)評標應嚴格按照招標文件中規(guī)定的評標標準和辦法進行，除了有關法律、法規(guī)以及國家標準中規(guī)定的強制性條文外，不得引用招標文件規(guī)定以外的標準和辦法進行評審。
(四)在評標過程中，當評標委員會對投標文件有疑問，需要向投標人質疑時，投標人可以到場解釋或澄清投標文件有關內容。
(五)在評標過程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標人有對招標人、評標委員會成員或其他有關人員施加不正當影響的行為，評標委員會有權拒絕該投標人的投標。
(六)投標人不得以任何形式干擾評標活動，否則評標委員會有權拒絕該投標人的.投標。
(七)對于國有資金投資或國家融資的有重大社會影響的標志性建筑，招標人可以邀請人大代表、政協(xié)委員和社會公眾代表列席，接受社會監(jiān)督。但列席人員不發(fā)表評審意見，也不得以任何方式干涉評標委員會獨立開展評標工作。
(三)有特殊要求，需要進行設計方案技術論證的。
一般建筑工程項目，必要時，招標人也可進行涉及安全、技術、經(jīng)濟、結構、材料、環(huán)保、節(jié)能中的一個或多個方面的專項技術論證，以確保建筑方案的安全性和合理性。
(二)以聯(lián)合體形式投標，未向招標人提交共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議書的;
(三)投標聯(lián)合體通過資格預審后在組成上發(fā)生變化的;
(六)違反編制投標文件的相關規(guī)定，可能對評標工作產(chǎn)生實質性影響的;
(七)與其他投標人串通投標，或者與招標人串通投標的;
(八)以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假的;
(九)未按招標文件的要求提交投標保證金的;
(十)投標文件中承諾的投標有效期短于招標文件規(guī)定的;
(十一)在投標過程中有商業(yè)賄賂行為的;
(十二)其他違反招標文件規(guī)定實質性條款要求的。
評標委員會對投標文件確認為廢標的，應當由三分之二以上評委簽字確認。
第三十二條 有下列情形之一的，招標人應當依法重新招標：
(一)所有投標均做廢標處理或被否決的;
(三)同意延長投標有效期的投標人少于3個的。
符合前款第一種情形的，評標委員會應在評標紀要上詳細說明所有投標均做廢標處理或被否決的理由。
招標人依法重新招標的，應對有串標、欺詐、行使賄賂、壓價或弄虛作假等違法或嚴重違規(guī)行為的投標人取消其重新投標的資格。
第三十三條 評標委員會按如下規(guī)定向招標人推薦合格的中標候選人：
(一)采取公開和邀請招標方式的，推薦1至3名;
(二)招標人也可以委托評標委員會直接確定中標人。
(三)經(jīng)評標委員會評審，認為各投標文件未最大程度響應招標文件要求，重新招標時間又不允許的，經(jīng)評標委員會同意，評委可以以記名投票方式，按自然多數(shù)票產(chǎn)生3名或3名以上投標人進行方案優(yōu)化設計。評標委員會重新對優(yōu)化設計方案評審后，推薦合格的中標候選人。
第三十四條 各級建設主管部門應在評標結束后15天內在指定媒介上公開排名順序，并對推薦中標方案、評標專家名單及各位專家評審意見進行公示，公示期為5個工作日。
(一)招標人委托評標委員會直接確定中標人;
(二)招標人確定評標委員會推薦的排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未提交的，或者存在違法行為被有關部門依法查處，且其違法行為影響中標結果的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。如排名第二的中標候選人也發(fā)生上述問題，依次可確定排名第三的中標候選人為中標人。
(三)招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告，組織審查評標委員會推薦的中標候選方案后，確定中標人。
第三十六條 依法必須進行設計招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起15日內，向有關建設主管部門提交招標投標情況的書面報告。
建筑工程方案設計招標投標情況書面報告的主要內容詳見本辦法附件十。
第三十七條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關工程設計合同管理規(guī)定的要求，按照不違背招標文件和中標人的投標文件內容簽訂設計委托合同，并履行合同約定的各項內容。合同中確定的建設標準、建設內容應當控制在經(jīng)審批的可行性報告規(guī)定范圍內。
國家制定的設計收費標準上下浮動20%是簽訂建筑工程設計合同的依據(jù)。招標人不得以壓低設計費、增加工作量、縮短設計周期等作為發(fā)出中標通知書的條件，也不得與中標人再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。如招標人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國合同法》有關規(guī)定執(zhí)行，同時建設主管部門對設計合同不予備案，并依法予以處理。
招標人應在簽訂設計合同起7個工作日內，將設計合同報項目所在地建設或規(guī)劃主管部門備案。
第三十八條對于達到設計招標文件要求但未中標的設計方案，招標人應給予不同程度的補償。
(一)采用公開招標，招標人應在招標文件中明確其補償標準。若投標人數(shù)量過多，招標人可在招標文件中明確對一定數(shù)量的投標人進行補償。
(二)采用邀請招標，招標人應給予每個未中標的投標人經(jīng)濟補償，并在投標邀請函中明確補償標準。
招標人可根據(jù)情況設置不同檔次的補償標準，以便對評標委員會評選出的優(yōu)秀設計方案給予適當鼓勵。
第三十九條 境內外設計企業(yè)在中華人民共和國境內參加建筑工程設計招標的設計收費，應按照同等國民待遇原則，嚴格執(zhí)行中華人民共和國的設計收費標準。
工程設計中采用投標人自有專利或者專有技術的，其專利和專有技術收費由招標人和投標人協(xié)商確定。
第四十條 招標人應保護投標人的知識產(chǎn)權。投標人擁有設計方案的著作權(版權)。未經(jīng)投標人書面同意，招標人不得將交付的設計方案向第三方轉讓或用于本招標范圍以外的其他建設項目。
招標人與中標人簽署設計合同后，招標人在該建設項目中擁有中標方案的使用權。中標人應保護招標人一旦使用其設計方案不能受到來自第三方的侵權訴訟或索賠，否則中標人應承擔由此而產(chǎn)生的一切責任。
招標人或者中標人使用其他未中標人投標文件中的技術成果或技術方案的，應當事先征得該投標人的書面同意，并按規(guī)定支付使用費。未經(jīng)相關投標人書面許可，招標人或者中標人不得擅自使用其他投標人投標文件中的技術成果或技術方案。
聯(lián)合體投標人合作完成的設計方案，其知識產(chǎn)權由聯(lián)合體成員共同所有。
第四十一條設計單位應對其提供的方案設計的安全性、可行性、經(jīng)濟性、合理性、真實性及合同履行承擔相應的法律責任。
由于設計原因造成工程項目總投資超出預算的，建設單位有權依法對設計單位追究責任。但設計單位根據(jù)建設單位要求，僅承擔方案設計，不承擔后續(xù)階段工程設計業(yè)務的情形除外。
第四十二條各級建設主管部門應加強對建設單位、招標代理機構、設計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的誠信管理。在設計招標投標活動中對招標代理機構、設計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的各種失信行為和違法違規(guī)行為記錄在案，并建立招標代理機構、設計單位及取得執(zhí)業(yè)資格注冊人員的誠信檔案。
第四十三條各級政府部門不得干預正常的招標投標活動和無故否決依法按規(guī)定程序評出的中標方案。
各級政府相關部門應加強監(jiān)督國家和地方建設方針、政策、標準、規(guī)范的落實情況，查處不正當競爭行為。
在建筑工程方案設計招標投標活動中，對違反《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》和本辦法規(guī)定的，建設主管部門應當依法予以處理。
第四十四條本辦法所稱大型公共建筑工程一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸用房等。
第四十五條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建筑工程進行設計招標時，貸款方、資金提供方對招標投標的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。
第四十六條各省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門可依據(jù)本辦法制定實施細則。
第四十七條本辦法自2008年5月1日起施行。
1.
工程建設招標投標合同(投標書)
2.
工程建設招標投標合同
3.
招標投標買賣合同
4.
建設工程招標投標合同
5.
工程建設招標投標合同(投標邀請書)
6.
工程建設招標投標合同「樣本」
7.
工程建設招標投標合同「下載」
8.
藥品集中招標投標合同
建筑工程設計方案招標投標管理辦法篇四
為加強全省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設管理，規(guī)范設計變更行為和審批程序，明確參建各方責任和義務，確保工程建設質量，提高資金使用效益，特制定《湖北省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程設計變更管理辦法（暫行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。各地在執(zhí)行中如有問題和建議，請及時反饋。
二〇一一年六月二日
湖北省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
設計變更管理辦法（暫行）
第一條 為加強全省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設管理，嚴格固定資產(chǎn)投資管理程序，規(guī)范設計變更行為，保證工程建設質量，提高資金使用效益，依據(jù)國務院《建設工程勘測設計管理條例》（國務院令第293號），《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號），國家發(fā)展和改革委員會、水利部《大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造管理辦法》和水利部《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》等，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖北省內大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目設計文件一經(jīng)批準，任何單位或個人不得隨意改變。
第三條 本辦法所稱設計變更，是指大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實施方案批準之日起，至通過驗收正式交付使用之日止，對已批準的實施方案文件、技術設計和施工圖設計文件所進行的修改和完善等變動與調整。
第四條 各級水行政主管部門會同同級發(fā)展和改革部門負責本轄區(qū)內大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程設計變更活動的監(jiān)督管理。項目法人具體組織實施設計變更。
第五條
大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程設計變更應當符合國家有關水利工程強制性標準和技術規(guī)范的要求，符合工程質量、使用功能和節(jié)能環(huán)保等要求。
1、工程等級、設計標準、建設內容和工程規(guī)模發(fā)生變化；
7、主要水力機械設備、金屬結構設備及布臵方案變化；
8、因工程量變化導致工程投資增加或減少超過原批復概（預）算投資的10％以上。
9、上述各方面因設計變更與經(jīng)批準的可行性研究不一致的變化。
重大設計變更以外的其它設計變更，為一般設計變更。根據(jù)
原批復中提出的優(yōu)化要求進行的設計變更，按照一般設計變更管理。
參與工程建設的各有關單位應當加強項目管理，嚴格控制重大設計變更。
第七條
設計變更應當按照本辦法規(guī)定的程序進行審批，未經(jīng)審查批準的設計變更不得實施。任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準的項目實施方案、技術設計和施工圖設計文件。嚴禁不按照規(guī)定權限、條件和程序報批、審查和批準設計變更；嚴禁將擬變更項目分解（拆）規(guī)避審批。
經(jīng)批準的設計變更不得再次變更。
第八條
省級水行政主管部門會同省級發(fā)展和改革部門負責重大設計變更的審批。重大設計變更需經(jīng)由主管的水行政主管部門和同級發(fā)展改革部門向省水利廳、省發(fā)展改革委提出設計變更申請。
一般設計變更由項目法人組織參建各方認真履行變更手續(xù)，并將變更理由、變更方案等內容報主管的水行政主管部門和發(fā)展改革部門備案。
各級水行政主管部門和發(fā)展改革部門應加強對設計變更的實施管理。
第九條
設計變更由項目法人以書面形式提出，詳細說明變更理由，并提交工程勘測設計、施工及監(jiān)理等有關單位意見。
第十條
上報重大設計變更申請時，應提交以下材料（書面
材料及電子文檔）：
2、對設計變更申請的調查核實情況、合理性論證情況；
4、其它相關材料。
第十一條
省級水行政主管部門受理之后，會同省級發(fā)展改革部門，根據(jù)變更的實際內容決定是否同意開展設計變更的勘測設計工作，并書面通知申請人。
第十二條
設計變更申請經(jīng)批準后，項目法人方可組織實施設計變更的勘測設計工作。
設計變更的勘測設計原則上應由原勘測設計單位承擔。第十三條
設計變更文件完成后，按本辦法規(guī)定的審批權限報批。
第十四條
1、設計變更說明；
2、設計變更的勘測設計圖紙及原設計相應圖紙；
3、工程量、投資變化對照清單和分項概（預）算文件。
第十五條 對需要進行緊急搶險的工程設計變更，項目法人可在口頭報告后先進行緊急搶險處理，同時通報項目主管部門，并按照規(guī)定的程序辦理設計變更審批手續(xù)，并附相關的影像資料說明緊急搶險的情形。
第十六條
設計變更費用核定以經(jīng)批準的變更設計文件為依據(jù)。
第十七條
批準的設計變更費用是調整項目概（預）算的依據(jù)，不能作為建設單位和承包人工程變更費用結算的依據(jù)。項目法人和承包人工程變更費用結算應該依照合同條款的規(guī)定，以工程量清單單價或合同規(guī)定的作價原則計算變更單價，并以實際變更的工程數(shù)量為依據(jù)。
第十八條 由于工程勘測設計、施工等有關單位的過失引起工程設計變更并造成損失的，有關單位應當承擔相應的費用和相關責任。
第十九條 由于設計變更發(fā)生的征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 按照本辦法規(guī)定經(jīng)過審查批準的工程設計變更，其費用變化納入決算。未經(jīng)批準的設計變更，其費用變化不得進入決算。
第二十一條
項目法人應當加強對工程設計變更的管理，對一般設計變更制定適合本項目的管理實施細則。
第二十二條
善保存與設計變更相關的文件資料，定期對設計變更情況進行匯總，每半年通過市級水行政主管部門將匯總情況報省水利廳備案。
各級水行政主管部門和發(fā)展改革部門應加強對變更管理臺帳的監(jiān)督檢查。
第二十三條
項目法人有以下行為之一的，責令改正；情節(jié)嚴重的，暫停項目執(zhí)行。
1、不按照規(guī)定權限、條件和程序審查、報批工程設計變更文件的；
2、將工程設計變更分解（拆）規(guī)避審批的；
3、未經(jīng)審查批準或者審查不合格，擅自實施設計變更的。第二十四條
設計變更審批工作人員在設計變更審批過程中濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、謀取不正當利益的，依照有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本辦法由湖北省水利廳、湖北省發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
主題詞：灌區(qū)
設計變更
印發(fā)
通知
湖北省水利廳辦公室
2011年6月3日印發(fā)
共印120份
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/2651671.html】
