“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
三個(gè)聚焦對(duì)村巡察報(bào)告篇一
一、聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署情況
村兩委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠,對(duì)村級(jí)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,村內(nèi)農(nóng)田耕作灌溉條件差,近2/3耕地撂荒或種樹,實(shí)施的帶貧項(xiàng)目均為投資代管,村內(nèi)無實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目,群眾增收渠道匱乏,外出居多。對(duì)沒有外出的群眾生產(chǎn)生活、增加收入關(guān)心不夠,等待搬遷思想嚴(yán)重。
整改情況:已完成。一是9月27日鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村“兩委”及監(jiān)委成員就“守?cái)傋印?、干勁不足問題進(jìn)行集體約談。二是光華村克服地理位置偏僻、空心化、老齡化嚴(yán)重的困境,已爭(zhēng)取到3個(gè)項(xiàng)目資金。爭(zhēng)取修路項(xiàng)目資金20多萬元,8月份對(duì)長(zhǎng)嶺至光華的村道加寬1米,達(dá)到了能錯(cuò)開車的目的,方便群眾出行。爭(zhēng)取到肉牛代養(yǎng)項(xiàng)目,代養(yǎng)肉牛32頭,價(jià)值32.9萬元。爭(zhēng)取到農(nóng)機(jī)租賃項(xiàng)目10萬元,購(gòu)買大型農(nóng)機(jī),現(xiàn)已租賃出去,今年租金3000元已到賬,協(xié)定明年租金6000元。多措并舉,今年光華村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)5.38萬元,比去年增長(zhǎng)4.81萬元;三是正在對(duì)接另外3個(gè)項(xiàng)目。與洛陽(yáng)師院對(duì)接棗樹種植規(guī)劃,發(fā)展雜果業(yè)項(xiàng)目,積極謀劃“速生楊”項(xiàng)目,對(duì)接駐孟部隊(duì)800畝訓(xùn)練場(chǎng)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升發(fā)展速度;四是開展“雙尋”活動(dòng),村干部走訪在外經(jīng)商群眾45戶,聽取他們對(duì)村內(nèi)發(fā)展的意見建議,邀請(qǐng)?jiān)谕饨?jīng)商的高迎喜、暢克等回村發(fā)展、支持村內(nèi)發(fā)展;五是利用換屆選舉,對(duì)村兩委進(jìn)行換血,支部書記年齡下降13歲,村委平均年齡下降15歲,新一屆村兩委有信心打破“守?cái)傋印本置妗?/p>
巡察期間,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)垃圾清理不徹底,房前屋后有積存垃圾現(xiàn)象(已立行立改)。主干道有專人專車進(jìn)行長(zhǎng)期保潔,對(duì)鎮(zhèn)黨委安排的清雜拆違工作以村莊主干道為重點(diǎn)有行動(dòng)有落實(shí),但村莊整體規(guī)劃落后、基礎(chǔ)較差,整體面貌較為落后,無大的改觀。
整改情況:已完成。一是開展拆違清雜植綠活動(dòng),助力鄉(xiāng)村振興,提升鄉(xiāng)村環(huán)境。7-9月共拆除違建100余處,1500余平方米,出動(dòng)大型機(jī)械1臺(tái),各種車輛50余臺(tái)次,出動(dòng)人力200余人次,投入工時(shí)1300余個(gè),清理各類雜物垃圾1000余方,清除村道和主干道雜草2700余米,對(duì)拆除清理后的空地進(jìn)行綠化美化,全村共種植金針苗6000多株,為村莊完美規(guī)劃打下基礎(chǔ);二是建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,確定萊泰公司安排兩名保潔員與本村公益性崗位兩名,對(duì)整個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理,實(shí)施問責(zé)機(jī)制,及時(shí)將垃圾亂倒現(xiàn)象進(jìn)行拍照上傳,并及時(shí)處理,確保村環(huán)境干凈整潔;三是正在進(jìn)行黃河廊道生態(tài)綠化,探索黃河野生垂釣園項(xiàng)目,蓄力發(fā)展花海橫水,打造孟津森林氧吧等,進(jìn)一步改變村莊落后面貌。
該村為集體經(jīng)濟(jì)空白村,村內(nèi)缺乏經(jīng)濟(jì)活力,唯一一個(gè)項(xiàng)目系20xx年鎮(zhèn)招商引資賦驍風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,占地50.16畝(耕地14.16畝,荒山36畝),目前處于停產(chǎn)待盤活狀態(tài)。村兩委在謀劃集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上思路不夠開闊,辦法不多,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入較低,20xx年實(shí)施農(nóng)機(jī)租賃項(xiàng)目和投資肉牛養(yǎng)殖收益尚未到賬。
整改情況:已完成。一是20xx年鎮(zhèn)招商引資賦驍風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目處于停產(chǎn)狀態(tài),鎮(zhèn)工業(yè)辦已經(jīng)聯(lián)系好接受第三方,目前相關(guān)手續(xù)正在辦理,但由于賦驍風(fēng)力發(fā)電法人已被拘留,法院未開庭無法辦理公司轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。工業(yè)辦先積極與法院及第三方溝通,確保在開庭后相關(guān)手續(xù)正常履行;二是農(nóng)機(jī)租賃租金3000元已到賬,肉牛養(yǎng)殖3.6696萬元收益已到賬,光華村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)5.38萬元,比去年增長(zhǎng)480%;三是正在對(duì)接雜果種植, “速生楊”,駐孟舟橋部隊(duì)800畝訓(xùn)練場(chǎng)三個(gè)項(xiàng)目,對(duì)接成功后將進(jìn)一步充實(shí)集體經(jīng)濟(jì);四是針對(duì)光華村人口外出,閑置民房較多,緊鄰小浪底庫(kù)區(qū)的情況,積極謀劃民宿觀光旅游項(xiàng)目。
村委院外無黨建宣傳氛圍,精神文明宣傳活動(dòng)匱乏,未開展過先進(jìn)選樹、家風(fēng)弘揚(yáng)、敬老孝親等活動(dòng),群眾文化活動(dòng)單一。精神文明建設(shè)效果較差,個(gè)別貧困戶思想落后,貧困戶王建偉有迷信捐資行為。
整改情況:已完成。一是學(xué)習(xí)新華村十三類星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng),于10月25日老人節(jié)開展孝老敬老活動(dòng),建設(shè)和諧文化,培育文明風(fēng)尚;二是9-11月開展電影下鄉(xiāng)活動(dòng)4次,送戲下鄉(xiāng)1次,豐富群眾文化生活;三是設(shè)立黨建閱報(bào)欄,每周兩次更新人民日?qǐng)?bào)、河南日?qǐng)?bào)、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào),讓群眾及時(shí)了解時(shí)事新聞和黨的聲音,截止目前已更新24次;四是村委對(duì)有迷信捐款貧困戶進(jìn)行教育,引導(dǎo)其相信科學(xué),聽黨話,感黨恩,已經(jīng)將村的廟關(guān)閉,開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想微宣講8次。
20xx年光華村啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害生活避險(xiǎn)安置項(xiàng)目,入戶丈量后項(xiàng)目暫停,村兩委未積極向群眾反饋項(xiàng)目情況,群眾意見較大;村內(nèi)未實(shí)施電網(wǎng)改造項(xiàng)目,雷電天氣電線容易冒火連線,易引發(fā)山火,存在安全隱患;由于地理落差大,自然村無梁堂無通訊信號(hào);村衛(wèi)生室多次出現(xiàn)無人值班情況。
整改情況:已完成。一是20xx年鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村兩委進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)農(nóng)辦、安全辦、國(guó)土所和衛(wèi)生院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,村“兩委”多次討論問題整改;二是已和縣移民局對(duì)接,詢問光華村避險(xiǎn)安置工作進(jìn)展情況,該項(xiàng)目因國(guó)家機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致暫時(shí)擱置,計(jì)劃于“十四五”期間開始,已將相關(guān)情況向群眾宣傳通報(bào);三是10月已和電力部門對(duì)接,已安裝電樁4座,配電器一臺(tái),對(duì)影響安全的200余棵樹木進(jìn)行修剪。已與聯(lián)通對(duì)接,已將影響信號(hào)樹木進(jìn)行移栽,自然村無梁堂信號(hào)已得到改善;四是和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)接協(xié)調(diào),責(zé)令村醫(yī)按時(shí)上下班,遇上門簽約服務(wù)或外出學(xué)習(xí)時(shí)提前告知群眾或留下電話,方便群眾及時(shí)聯(lián)系,無故脫崗列入績(jī)效考核;五是開展家訪活動(dòng),及時(shí)關(guān)注民生民意,及時(shí)解決群眾合理訴求。
一是未簽字報(bào)銷。20xx年1月報(bào)銷打掃衛(wèi)生人員工資620元,村支書未簽字;二是重復(fù)報(bào)銷。20xx年1月、3月、20xx年1月重復(fù)報(bào)銷20xx年12月森林防火巡邏費(fèi)用;三是村集體收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建愛心林,收支未經(jīng)三資賬戶;四是報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范。20xx年3月報(bào)銷村寬帶費(fèi)用1200元,發(fā)票抬頭為王明石(村委主任)。五是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。20xx年3月購(gòu)買空調(diào)3850元,未計(jì)入固定資產(chǎn)。
整改情況:已完成。一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)支部書記杜石頭、村委主任王明石、報(bào)賬員韓莊等進(jìn)行警示談話,對(duì)未簽字報(bào)銷、重復(fù)報(bào)銷等情況進(jìn)行了初核,重復(fù)報(bào)銷的3200元已交鎮(zhèn)紀(jì)委;二是對(duì)報(bào)賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求報(bào)賬員韓莊全面掌握財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照按規(guī)定規(guī)范執(zhí)行;三是疫情捐款3520元已轉(zhuǎn)交三資辦入賬。責(zé)令監(jiān)委會(huì)履行監(jiān)督職責(zé);四是已建立固定資產(chǎn)賬,固定資產(chǎn)應(yīng)入盡入。
一是部分黨員未納入黨小組學(xué)習(xí)。黨員45名,參加黨小組學(xué)習(xí)的僅32人,未見黨小組成員名單;二是黨員大會(huì)記錄管理混亂,出現(xiàn)無人簽名、一人代簽、重復(fù)使用簽名等問題。如20xx年3月?lián)Q屆選舉,無黨員、群眾代表簽名;20xx年2月學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神會(huì)議參加簽名為同一人所簽;20xx年5月關(guān)于各村民小組換屆工作所用簽名為20xx年4月黨員大會(huì)簽名。三是黨員學(xué)習(xí)教育水平較低。如將組織生活會(huì)和民主生活會(huì)概念混淆,20xx年7月召開“相信科學(xué)遠(yuǎn)離宗教”民主生活會(huì);組織生活會(huì)參會(huì)黨員較少,20xx年6月、12月記錄中無黨員發(fā)言記錄;黨課記錄信息有誤,如20xx年5月黨員大會(huì)記錄中顯示習(xí)近平在中部地區(qū)“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”的學(xué)習(xí)會(huì)議精神;四是黨員外出較多,村內(nèi)留守黨員僅9人,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,疫情期間黨員絕大部分未回村參與防疫工作。
整改情況:已完成。一是20xx年9月27日鎮(zhèn)黨委召開巡察整改推進(jìn)會(huì),對(duì)光華村“兩委”及監(jiān)委成員進(jìn)行集體約談,對(duì)支部書記杜石頭及組織委員韓占軍進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);二是建立村組月末聯(lián)席會(huì)制度,多會(huì)合一,減少開會(huì)時(shí)間和群眾往返次數(shù),提高參會(huì)率,參會(huì)黨員、群眾分開簽名;三是11月7日新支部產(chǎn)生后,韓莊為組織委員,專職負(fù)責(zé)黨建工作,11月23日,鎮(zhèn)黨建辦已對(duì)新產(chǎn)生的組織委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以后每月利用組織例會(huì)培訓(xùn)一次,循序漸進(jìn),直到全部組織委員熟練掌握;四是鎮(zhèn)黨建辦對(duì)各村三會(huì)一課月調(diào)閱,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)修改,經(jīng)9-11月調(diào)閱,已不存在上述問題;五是建立光華村掌上黨支部,外出黨員在群內(nèi)交流學(xué)習(xí),疫情防控期間因封路,很多在外黨員回不來但心系家鄉(xiāng),主動(dòng)捐款捐物,支持村內(nèi)防疫。
一是黨員、群眾代表參會(huì)率低,20xx年7月召開風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目會(huì)議,黨員大會(huì)僅6人參加,村民代表大會(huì)10人參加,其中6人為村兩委干部;二是“4+2”決策寥寥數(shù)語(yǔ)走過場(chǎng),無實(shí)際意義。如20xx年3月決議建文化戲臺(tái)一個(gè)(1.7萬元),無承包人、金額、規(guī)格等關(guān)鍵信息,報(bào)賬資料顯示承包人為村委委員韓莊。
整改情況:已完成。一是9月27日鎮(zhèn)黨委對(duì)光華村兩委及監(jiān)委進(jìn)行了集體約談。鎮(zhèn)黨委在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)村級(jí)重大事務(wù)必須通過“4+2”程序進(jìn)行,已在光華村安裝4+2流程版面一塊,時(shí)刻警醒;二是加強(qiáng)培訓(xùn),每月利用組織例會(huì)對(duì)支部書記和組織委員進(jìn)行4+2業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是方便操作,通過掌上黨支部、群眾代表表決群,方便外出黨員、群眾隨時(shí)隨地審議、表決,保證參會(huì)人數(shù);四是針對(duì)“4+2”決策寥寥數(shù)語(yǔ)走過場(chǎng)的問題,黨建辦每月調(diào)閱“4+2”記錄,從源頭規(guī)范記錄標(biāo)準(zhǔn);五是鎮(zhèn)黨委從20xx年11月起,聘請(qǐng)專職造價(jià)監(jiān)理員,對(duì)各村工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,進(jìn)行有效管理與約束。
村黨支部書記年齡69歲,村兩委平均年齡61.6歲,60歲以上黨員24人,占比52.1%。
整改情況:已完成。一是11月7日已選出新任支部書記韓占軍,58歲,較上任支部書記年輕13歲,支委平均年齡比上屆降低10歲;二是35歲以下的趙明明、44歲的暢克已成為村委正式候選人,選舉成功進(jìn)入村委后,平均年齡將比上屆村委降低15歲;三是入黨積極分子杜海,今年可發(fā)展為預(yù)備黨員,轉(zhuǎn)正后提升年輕黨員比例。
三個(gè)聚焦對(duì)村巡察報(bào)告篇二
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對(duì)海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計(jì)局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機(jī)關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點(diǎn)圍繞被巡察黨組織“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會(huì)議,聽取了巡察綜合情況匯報(bào),研究了巡察成果運(yùn)用和問題處置的意見,對(duì)下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動(dòng)巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會(huì)議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制意識(shí)不強(qiáng),園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠到位,風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不夠強(qiáng)。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實(shí)制度不夠嚴(yán)實(shí)有力,形式主義仍有一定程度存在,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。貫徹新時(shí)代組織路線不夠主動(dòng),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴(yán)。落實(shí)審計(jì)整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計(jì)局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不扎實(shí),意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計(jì)職責(zé)不到位,審計(jì)成果運(yùn)用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí),出入境證件管理不嚴(yán),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),機(jī)關(guān)黨支部換屆不及時(shí),支委會(huì)議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”落實(shí)不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實(shí)老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動(dòng)不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動(dòng)的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴(yán)格,選人用人工作不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對(duì)十九大報(bào)告要求的“完善市場(chǎng)監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、政治敏感性不高,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊(duì)伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊(duì)伍專業(yè)能力與實(shí)際工作要求有差距。對(duì)巡察、審計(jì)、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實(shí)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴(yán)實(shí)。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。在執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識(shí)”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機(jī)關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級(jí)決策部署不夠有力。意識(shí)形態(tài)工作抓得不實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標(biāo)桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
三個(gè)聚焦對(duì)村巡察報(bào)告篇三
? ?巡察辦:
根據(jù)縣委巡察辦工作部署,我校黨支部按照深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,結(jié)合單位特點(diǎn),聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,認(rèn)真對(duì)照巡察“四個(gè)方面”即圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,逐一查擺問題,進(jìn)行深刻剖析,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神情況,特別是習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示貫徹落實(shí)情況.我校黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)支部黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。嚴(yán)格實(shí)行黨員記實(shí)管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。嚴(yán)格按照要求建設(shè)黨組織活動(dòng)陣地,做到“有場(chǎng)所、有標(biāo)志、有展示、有制度、有設(shè)施”。認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng),圍繞“學(xué)習(xí)教育、民主議事、黨性分析、為民服務(wù)”主題,不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)增強(qiáng)主題黨日的吸引力和感染力。積極參與機(jī)關(guān)黨建“書記項(xiàng)目”和組織生活示范樣本評(píng)選活動(dòng),不斷豐富組織生活內(nèi)容和形式,增強(qiáng)組織生活活力。今年繼續(xù)實(shí)行黨員在職干部聯(lián)戶幫扶貧困戶,一對(duì)一對(duì)應(yīng)41戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,認(rèn)真開展了“五個(gè)一”“幫扶活動(dòng),填寫《幫扶手冊(cè)》。通過與貧困戶促膝談心,掌握了他們當(dāng)前迫切需要解決的困難,并結(jié)合實(shí)際有效解決了部分貧困戶在生活和生產(chǎn)中存在的問題。單位幫扶村東召鄉(xiāng)東召村順利通過國(guó)家省市脫貧攻堅(jiān)成效考核。
2.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)情況。一是以學(xué)習(xí)增強(qiáng)全體黨員“四個(gè)意識(shí)”。年初下發(fā)《年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,完善《學(xué)習(xí)制度》,以《習(xí)近平談治國(guó)理政》為主要內(nèi)容充實(shí)學(xué)習(xí)提綱。列出集中學(xué)習(xí)安排表。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真召開了兩次組織生活會(huì)。聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,開展了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)議統(tǒng)一了共識(shí)、找出了問題、提出了整改措施,開成了一個(gè)提振精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力的務(wù)實(shí)會(huì)議。三是是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活基本制度。機(jī)關(guān)支部全年共召開支委會(huì)12次、組織生活會(huì)2次、黨員大會(huì)4次,班子及支部負(fù)責(zé)人等共為全體黨員講黨課4次,開展機(jī)關(guān)支部活動(dòng)2次。
3.黨支部發(fā)揮職能作用情況。我校職能是教師培訓(xùn)和電大學(xué)歷培訓(xùn)。一年來,。進(jìn)校始終堅(jiān)持師訓(xùn)和干訓(xùn)齊抓,培訓(xùn)和培養(yǎng)并舉,學(xué)歷層次提高教育和職后繼續(xù)教育提高并重的工作方針,進(jìn)校按照省、市有關(guān)要求,立足縣情、校情和師情,初步形成了集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相互支持、相互補(bǔ)充、相互貫通的師訓(xùn)工作新格局。根據(jù)20xx年省市關(guān)于實(shí)施河北省中小學(xué)幼兒園教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的相關(guān)文件要求,結(jié)合我縣中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的情況,今年我校以“全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”為平臺(tái),利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開展了我縣中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作,共有2001名義務(wù)階段和非義務(wù)階段中小學(xué)教師參加培訓(xùn)。12月20號(hào)結(jié)束培訓(xùn)。通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)這種培訓(xùn)模式,為教師的專業(yè)發(fā)展搭建了廣闊的舞臺(tái),同時(shí)也為農(nóng)村教師信息技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),認(rèn)真組織好20xx年度電大學(xué)員招生工作。經(jīng)過努力,共招收學(xué)員62名,學(xué)員涉及全縣各系統(tǒng)、各單位、各行政級(jí)別,超額完成了年度任務(wù)。
4.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況。我校積極開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,由學(xué)校黨支部維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織,校辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各科室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),切實(shí)履行主管責(zé)任,著力做好風(fēng)險(xiǎn)隱患的“排查化解、源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置”各環(huán)節(jié)工作,確保行動(dòng)深入開展、取得實(shí)效。深入開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問題全面排查化解和風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作,確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。凡涉及教師切身利益的重大政策制定和調(diào)整、重大培訓(xùn)活動(dòng)舉辦,全部納入評(píng)估范圍,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。同時(shí)做好涉穩(wěn)信息預(yù)警研判工作。堅(jiān)持專群結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全;旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
(二)黨支部貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況
1.黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。一是提高責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨支部書記為組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。通過組織實(shí)施和開展檢查,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)開展。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神和市縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要決策部署、重要會(huì)議精神。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。三是黨支部書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持原則,敢抓敢管,做到“四個(gè)親自”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好全面從嚴(yán)治黨工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律和廉潔從政情況。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市縣有關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)自查,逐條整改,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部所有制度和規(guī)定進(jìn)行了一次全面整理、修訂完善,并匯編成冊(cè),形成,以制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)事務(wù)的規(guī)范化管理。如完善了財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部談心談話制度等。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等制度和規(guī)定,用制度來管權(quán)、管人、管財(cái)、管事,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,教育引導(dǎo)全校教職工按規(guī)矩辦事、按制度辦事。
3.著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問題。我校不存在教育、扶貧等方面侵害群眾利益問題。不存在涉黑涉惡腐敗問題,不存在黨員干部勾結(jié)黑惡勢(shì)力,包庇縱容“村霸”、宗族惡勢(shì)力,充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問題。
4.作風(fēng)建設(shè)特別是整治形式主義、官僚主義情況。我校黨支部緊扣“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,深入開展了調(diào)查研究工作。班子成員堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,帶領(lǐng)2個(gè)調(diào)研組,通過國(guó)培計(jì)劃、談心談話活動(dòng)、教師代表座談會(huì)、深入各單位調(diào)研等多種方式,實(shí)行“一線工作法”,由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主持制定調(diào)研方案,設(shè)計(jì)調(diào)研提綱,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦師生最關(guān)心的問題,圍繞學(xué)校發(fā)展,學(xué)歷培訓(xùn)等主題,走進(jìn)干部師生中間,認(rèn)真聽取意見建議,總結(jié)分析情況,找短板、查弱項(xiàng),按照邊調(diào)研邊查擺問題邊整改的要求,共同商討研究解難題的思路、辦實(shí)事的舉措、促發(fā)展的辦法,推出解決難點(diǎn)問題推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)案例。形成了《我縣教師培訓(xùn)需求》和《我縣干部學(xué)歷提升需求》兩個(gè)調(diào)查報(bào)告。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況
1.班子建設(shè)情況。我校班子牢固樹立了高度的政治責(zé)任感,強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí),能夠牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,做到四個(gè)服從,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在工作中堅(jiān)定不移的貫徹和落實(shí)黨的路線方針政策,在思想和行動(dòng)上時(shí)刻與縣委保持高度一致,對(duì)于中央和省、市、縣的決策、部署和要求,嚴(yán)格做到堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí)。不存在搞無原則的一團(tuán)和氣,班子軟弱渙散、合力不強(qiáng)以及不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)了“三重一大”決策制度。
2.基層黨建情況。我校黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)支部黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。嚴(yán)格實(shí)行黨員記實(shí)管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。嚴(yán)格按照要求建設(shè)黨組織活動(dòng)陣地,做到“有場(chǎng)所、有標(biāo)志、有展示、有制度、有設(shè)施”。認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng)。
3.干部擔(dān)當(dāng)作為情況。我校班子成員牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,大事講原則、小事講風(fēng)格,相互支持不爭(zhēng)權(quán),相互信任不懷疑,相互尊重不攀比,相互配合不推諉,在工作上勇于擔(dān)責(zé),在生活上不計(jì)得失,確保整體合力得到有效發(fā)揮。
(四)對(duì)審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實(shí)情況
1.黨支部落實(shí)整改主體責(zé)任情況。在主題教育中,我校黨支部通過對(duì)照《黨章》查擺,《準(zhǔn)則》查擺,《條例》查擺等15個(gè)方面內(nèi)容,逐條對(duì)自身工作進(jìn)行了全面梳理,毫不避諱、毫不遮掩地客觀反思了學(xué)校班子自身存在的問題和問題的根源,提出了下一步整改的具體舉措。 共征得各類意見建議26條,經(jīng)梳理匯總為三類12條。,逐一檢視分析,列出清單,對(duì)賬銷號(hào),逐項(xiàng)整改。
2.整改實(shí)效和建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。在主題教育問題整改上,我們 一是建立健全相關(guān)制度。按照科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行、少而精的原則,按照行得通、可操作性強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的具體要求,進(jìn)一步完善民主決策制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層調(diào)研制度,繼續(xù)完善校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,辦事情、作決策多考慮師生的利益和感受,多考慮基層學(xué)校的實(shí)際。重大決策充分聽取基層教職工、學(xué)生、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士等各方面意見,進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立體現(xiàn)師生意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制。完善規(guī)范權(quán)力制度。堅(jiān)持民主集中制度,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善財(cái)務(wù)管理制度。
通過進(jìn)行自查自糾,我校對(duì)照巡察“四個(gè)方面”即圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,各項(xiàng)工作按期推進(jìn),順利進(jìn)行,整體工作水平進(jìn)一步提高,但離上級(jí)的要求仍有一定差距,一是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步探索;二是制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善;三是作風(fēng)建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)履責(zé)意識(shí)。認(rèn)真對(duì)照責(zé)任清單,推動(dòng)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展,高質(zhì)量完成,將主體責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí),堅(jiān)決解決“上熱中溫下冷”問題。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“第一責(zé)任人”職責(zé),牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的思想,定期聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),研究解決全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問題。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,研究分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,定期與科室負(fù)責(zé)人談心談話,掌握工作人員思想動(dòng)態(tài),敦促各科室嚴(yán)格按制度和規(guī)定辦事,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),努力在全校營(yíng)造風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)加強(qiáng)廉政教育,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”相關(guān)活動(dòng),推動(dòng)全校學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷深入。組織全校黨員認(rèn)真查擺問題、剖析原因,及時(shí)整改落實(shí)。繼續(xù)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,利用談心談話將問題及時(shí)解決,同時(shí)堅(jiān)持用紀(jì)律管住大多數(shù),推動(dòng)全體黨員在嚴(yán)守規(guī)矩的前提下奮發(fā)作為,謀事創(chuàng)業(yè),營(yíng)造良好的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)踐行習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示,堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)委要求,認(rèn)真開展相關(guān)活動(dòng),與全體黨員簽訂,不斷拓展深化作風(fēng)建設(shè)成果。
三個(gè)聚焦對(duì)村巡察報(bào)告篇四
習(xí)近平總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級(jí)黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級(jí)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實(shí)了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感。截止目前,我縣共開展了8輪巡察工作,其中從第五輪巡察開始把村級(jí)巡察作為重點(diǎn),目前已對(duì)8家村級(jí)黨組織開展了巡察。在巡察中發(fā)現(xiàn),村級(jí)黨組織因地理位置原因點(diǎn)多分散,往往一個(gè)村黨總支下屬的村小組都有10個(gè)左右,巡察采取“1托2”的方式,一個(gè)月的時(shí)間兼顧兩個(gè)村(社區(qū)),時(shí)間緊、任務(wù)重,如何實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,確保巡察質(zhì)量顯得尤為重要。本文結(jié)合我縣村級(jí)巡察實(shí)踐,就村級(jí)巡察工作作些粗淺探析,為做好村級(jí)巡察工作提供實(shí)操性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和方法,以提高村級(jí)巡察效率。
截止目前,嵩明縣共開展了8輪巡察工作,共對(duì)小街鎮(zhèn)的李官村委會(huì)、大橋村委會(huì)、牛欄江鎮(zhèn)的大箐、荒田村委會(huì)、嵩陽(yáng)街道的東北街社區(qū)、東村社區(qū),楊橋街道的楊橋社區(qū)、黑營(yíng)盤社區(qū)8家村級(jí)黨組織進(jìn)行巡察。巡察期間巡察組綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)、查看賬務(wù)、個(gè)別談話、查閱資料、走訪群眾等多種方式,著力發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,通過巡察共發(fā)現(xiàn)問題112個(gè),移交問題線索15件,有效發(fā)揮了巡察利劍作用。
(一)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題
巡察發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村黨組織和黨員干部主要存在下列問題。一是村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用不夠,管黨治黨政治責(zé)任缺失,工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性;二是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨建虛化;黨員學(xué)習(xí)教育走過場(chǎng),“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、民主評(píng)議等黨建事項(xiàng)存在應(yīng)付檢查情況;基層黨員黨性觀念淡漠,紀(jì)律松弛,黨員老齡化嚴(yán)重;三是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí),形式主義突出;對(duì)工程項(xiàng)目、大額開支等重大事項(xiàng),未按“三重一大”、“四議兩公開”議事規(guī)則實(shí)施,剝奪群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán);貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,以“村干部專治”代替“村民自治”,農(nóng)村干部紀(jì)律意識(shí)淡漠,落實(shí)惠農(nóng)政策、工程實(shí)施優(yōu)親厚友、接待費(fèi)用超標(biāo)、作假、自定標(biāo)準(zhǔn)濫發(fā)各種津貼、補(bǔ)貼、慰問費(fèi),不作為亂作為損害群眾利益等違紀(jì)問題依然存在。
(二)村級(jí)巡察取得的成效
從我縣村級(jí)巡察的情況來看,主要取得了四個(gè)方面成效。一是打通了從嚴(yán)治黨的“最后一公里”,消除了巡察監(jiān)督的“死角”和“盲區(qū)”。對(duì)村級(jí)延伸巡察,將巡察監(jiān)督范圍拓寬到所有基層黨組織和農(nóng)村黨員干部,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“零距離”。同時(shí)也為農(nóng)村群眾反映問題搭建了平臺(tái)、提供了條件。二是始終堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、督促整改、促進(jìn)發(fā)展”的這一巡察主要任務(wù),發(fā)現(xiàn)和解決了一批重點(diǎn)問題,運(yùn)用巡察發(fā)現(xiàn)問題的綜合措施,使農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨建工作不扎實(shí)不規(guī)范、農(nóng)村黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”等突出問題浮出水面,為解決問題找準(zhǔn)了目標(biāo),提供了遵循。三是推動(dòng)了中央和省市縣各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),通過對(duì)村級(jí)黨組織的全面政治體檢,有效解決各種政治偏差,有利于村級(jí)黨組織更好地貫徹黨的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。四是傳導(dǎo)了責(zé)任壓力,促進(jìn)了農(nóng)村干部廉潔自律。通過巡察,使村組干部明確了紀(jì)律規(guī)定和日常行為“邊界”,使農(nóng)村干部的廉潔自律意識(shí)不斷得到增強(qiáng);老百姓感受到巡察成果,看到村組干部的變化,更加信任村組干部,逐漸融洽了黨群干群關(guān)系。
巡察工作應(yīng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實(shí)報(bào)告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)就是瀆職”的理念,找到村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實(shí)處,從實(shí)踐來看,開展村級(jí)巡察要注重運(yùn)用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對(duì)被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對(duì)象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點(diǎn)方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺(tái)等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動(dòng)態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動(dòng)廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢(shì),為巡察工作營(yíng)造良好的氛圍。靈活運(yùn)用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動(dòng)出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對(duì)面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭(zhēng)取獲得真實(shí)可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
進(jìn)駐后,從查閱臺(tái)帳(領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)筆記、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實(shí)本、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料、“兩學(xué)一做”等政治學(xué)習(xí)心得體會(huì),黨組織會(huì)議記錄,干部選拔任用相關(guān)材料,紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案,具有行業(yè)特點(diǎn)的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題,擬定個(gè)性化談話提綱,帶著問題對(duì)被巡察村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)對(duì)象談話,讓紙質(zhì)檔案臺(tái)帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財(cái)務(wù)賬目重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對(duì)象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財(cái)務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)部門對(duì)被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期審計(jì)結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級(jí)黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在的問題。重點(diǎn)看問題線索分析排查、初步核實(shí)、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗(yàn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實(shí),直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識(shí)、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實(shí)。
村級(jí)黨組織點(diǎn)多面廣,巡察進(jìn)駐期間時(shí)間緊任務(wù)重,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點(diǎn)十分重要。通過對(duì)我縣村級(jí)巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級(jí)巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點(diǎn):
一是始終堅(jiān)持政治巡察這一基本要求,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯農(nóng)村基層組織政治功能弱化、黨內(nèi)政治生活不正常、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不突出等共性問題,緊盯村黨支部書記、村委會(huì)主任及其他“兩委”干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,重點(diǎn)檢查中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況、基層黨組織建設(shè)情況、村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、基層社會(huì)治理和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況以及村級(jí)黨員干部“四風(fēng)”問題情況,從而避免了巡察落入農(nóng)村管理具體事務(wù),偏離政治巡察軌道,弱化巡察監(jiān)督效果;
二是突出巡察重點(diǎn),緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強(qiáng)烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織貫徹落實(shí)中央、省市縣各項(xiàng)決策部署思想不重視、態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項(xiàng)資金管理使用中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅(jiān)履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強(qiáng)買強(qiáng)賣、破壞營(yíng)商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅(jiān)決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實(shí)成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級(jí)巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實(shí),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展村級(jí)巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個(gè)根本,掌握村級(jí)巡察的工作重點(diǎn)、巡察的具體方法,提升巡察隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)?強(qiáng)化巡察整改落實(shí)
及時(shí)反饋巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出切實(shí)可行的整改意見和建議,督促整改責(zé)任單位列出清單,對(duì)存在問題即知即改、立行立改、全面整改,確保件件有著落,事事有回音,積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切,以看得見、摸得著的巡察整改實(shí)際成效取信于民;
(二)強(qiáng)化對(duì)問題線索的辦理
巡察組要對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時(shí)對(duì)口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動(dòng)核實(shí)辦理,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項(xiàng)機(jī)制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,達(dá)到處理一個(gè)、警示一片的教育作用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究
要堅(jiān)持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對(duì)村級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實(shí)際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動(dòng)管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)
針對(duì)村級(jí)巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實(shí)等問題,縣級(jí)主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長(zhǎng)效機(jī)制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級(jí)巡察和基層自治的關(guān)系
根據(jù)《村民委員會(huì)自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級(jí)黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅(jiān)持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動(dòng),保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對(duì)于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級(jí)黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點(diǎn),群眾是評(píng)判落實(shí)成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級(jí)黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不精準(zhǔn)等基層實(shí)際突出的問題,切實(shí)發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
三個(gè)聚焦對(duì)村巡察報(bào)告篇五
一、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開展專項(xiàng)巡察。始終堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動(dòng)基層黨組織以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,采取“一個(gè)巡察組側(cè)重一個(gè)扶貧項(xiàng)目、定點(diǎn)一個(gè)單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)巡察,通過直接進(jìn)村入戶、查看賬目實(shí)物、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實(shí)等問題,切實(shí)做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診,助力中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根;
聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對(duì)***個(gè)市縣(區(qū))部門單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項(xiàng)巡察。兩輪專項(xiàng)巡察共反饋整改突出問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件。同時(shí)市委巡察辦針對(duì)行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出,相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)交叉”,強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級(jí)交叉巡察。將縣區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個(gè)縣級(jí)單位的管轄權(quán)上提一級(jí),通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會(huì)商,推動(dòng)提級(jí)交叉巡察高效開展。二是改進(jìn)工作方法。鼓勵(lì)引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運(yùn)用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實(shí)際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡(jiǎn)便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,精準(zhǔn)突破重點(diǎn)人的問題線索;要求巡察組深入群眾,入戶率達(dá)到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實(shí)情況,以入戶倒查的方式突破重點(diǎn)問題;
要求巡察組通過流程看風(fēng)險(xiǎn),緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)黨委書記、報(bào)黨委書記專題會(huì))、確保“三到位”(壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動(dòng)了巡察工作深入扎實(shí)開展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,以巡察整改推動(dòng)集中解決共性問題。始終堅(jiān)持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開展巡察政治監(jiān)督,扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,全方位發(fā)力嚴(yán)肅推動(dòng)巡察反饋問題集中整改落實(shí)到位。一是靠實(shí)整改責(zé)任。要求被巡察黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真地召開整改專題民主生活會(huì),集體研究巡察反饋問題,詳細(xì)制定整改方案,在巡察意見反饋結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送整改進(jìn)展情況;
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動(dòng)問題整改,親自報(bào)告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),提醒督促對(duì)分管領(lǐng)域和部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。二是健全整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立健全報(bào)告移送、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報(bào)告、反饋意見、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的審核把關(guān),切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的處置、重點(diǎn)事的監(jiān)督、重點(diǎn)問題的督辦。三是堅(jiān)持綜合施策。著眼于“共性”和“個(gè)性”問題,堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實(shí)整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,推動(dòng)突出問題集中整改落實(shí)到位。市委針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級(jí)各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級(jí)各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后,高度重視,庚即召開黨組會(huì)議,將13條反饋意見按職責(zé)分解到分管班子成員和部門單位,下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實(shí)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號(hào)),要求責(zé)任處室(單位)逐一對(duì)應(yīng)問題要求,限定時(shí)限制定整改措施,認(rèn)真加以整改落實(shí),局黨組對(duì)整改措施和落實(shí)情況進(jìn)行了審定。現(xiàn)將對(duì)13條反饋意見的整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
反饋意見內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,主體責(zé)任的落實(shí)還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動(dòng)者”的認(rèn)識(shí)還不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,更多的是強(qiáng)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少,特別是對(duì)黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng),辦公室辦文時(shí)直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強(qiáng)。)
(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化。)
(一)針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題
局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工,具體分解落實(shí)到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實(shí)、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
下一步,我局將加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門和基層單位。
(二)針對(duì)在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少的問題
局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時(shí),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隨時(shí)跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,監(jiān)督情況納入績(jī)效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)針對(duì)黨員干部的教育管理有待加強(qiáng)的問題
局黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì),各基層黨組織召開黨員干部大會(huì),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求,結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,每季度分析研究黨建工作形勢(shì),針對(duì)存在問題制定改進(jìn)措施。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),通過標(biāo)語(yǔ)宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動(dòng)形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,要求首先利用半小時(shí)時(shí)間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。
(四)針對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)的問題
去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員,強(qiáng)化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,嚴(yán)格追責(zé)問效。
(五)針對(duì)辦公室辦文時(shí)直接將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng)直接簽送給派駐紀(jì)檢組辦理的問題
我局將切實(shí)分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后,先報(bào)請(qǐng)局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,由機(jī)關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)理。
(六)針對(duì)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)成立以來,主動(dòng)融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作,一直堅(jiān)持參加黨組會(huì)、辦公會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì),及時(shí)了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項(xiàng)和具體要求,參與“三重一大”決策及實(shí)施過程。目前,局各部門已形成主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項(xiàng)的會(huì)議。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步通過各種監(jiān)督方式和手段,加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問題,提出具體整改建議。
(七)針對(duì)建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化問題
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時(shí)予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)和查閱項(xiàng)目檔案等形式,掌握項(xiàng)目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
我局將進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能,要求局班子成員即時(shí)、完整填報(bào)相關(guān)信息。同時(shí)推進(jìn)平臺(tái)向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請(qǐng)人民監(jiān)察員,對(duì)規(guī)劃管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督,特別對(duì)涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作,實(shí)行無縫監(jiān)管。
反饋意見內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,認(rèn)識(shí)不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作循規(guī)蹈矩,怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)
(八)針對(duì)反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,要求首先利用時(shí)間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢(shì)和任務(wù),教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。對(duì)因?yàn)楦矣趽?dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護(hù),防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
(九)針對(duì)干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠的問題
年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計(jì)劃及任務(wù)分解表》,制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識(shí)、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)承辦部門和責(zé)任人,確定培訓(xùn)對(duì)象,合理安排培訓(xùn)時(shí)間和課目,擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)、建筑項(xiàng)目審批、測(cè)繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機(jī)關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實(shí)施,培訓(xùn)落實(shí)及參訓(xùn)情況納入績(jī)效考核和干部個(gè)人年度考核,確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。建立了服務(wù)對(duì)象和第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對(duì)單位和個(gè)人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的情況進(jìn)行管理監(jiān)督、考評(píng)考核和通報(bào),考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對(duì)非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對(duì)那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部?jī)?yōu)先晉級(jí)提職。堅(jiān)決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。
反饋意見內(nèi)容:(部分項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇確定,還沒有一個(gè)比較規(guī)范的辦法,有的是進(jìn)行比選,有的是采取招投標(biāo),有的是黨組研究指定設(shè)計(jì)單位。)
(十)我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和我局《政府采購(gòu)工作規(guī)定》、《專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施公開招投標(biāo)。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃電子設(shè)備及社會(huì)服務(wù)采購(gòu)租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,將招投標(biāo)項(xiàng)目通通納入監(jiān)管范圍。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施過程的監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目、設(shè)備、社會(huì)服務(wù)采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督管理,要求堅(jiān)決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。
反饋意見內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進(jìn)取心不強(qiáng)、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實(shí)行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響實(shí)際效率。)
(十一)針對(duì)規(guī)劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關(guān)制度,從20xx年開始,對(duì)93項(xiàng)涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測(cè)繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進(jìn)行“廢、改、立”或重申落實(shí),并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時(shí)限。并認(rèn)真做好公開承諾踐諾和問題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理。
我局持續(xù)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),解決了業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽取基層單位、服務(wù)對(duì)象、定點(diǎn)幫扶村和社區(qū)群眾對(duì)規(guī)劃工作的意見建議,推進(jìn)規(guī)劃為民辦實(shí)事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決反對(duì)庸政懶政怠政行為,開辟重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目綠色通道,實(shí)行窗口直辦,簡(jiǎn)化審批流程,提高服務(wù)效率。
我局將進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)非行政許可審批項(xiàng)目和行政審批前置條件,明確權(quán)責(zé)界限,加強(qiáng)對(duì)審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時(shí)調(diào)整、更新行政權(quán)力事項(xiàng),規(guī)范行使自由裁量權(quán),堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對(duì)進(jìn)取心不強(qiáng)、“事難辦”、“慢作為”的問題
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運(yùn)行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號(hào)),實(shí)行項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人制度,每周辦公例會(huì)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào),特別是對(duì)項(xiàng)目方案的修改及優(yōu)化過程進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),減少項(xiàng)目的反復(fù)修改,促成項(xiàng)目及時(shí)辦結(jié),規(guī)避項(xiàng)目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決予以問責(zé),切實(shí)杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
(十三)針對(duì)分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法,近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,要求凡涉及兩個(gè)及以上分線部門管理的事項(xiàng),分線處室(單位)之間應(yīng)首先進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào),若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì),聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì)上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定的事項(xiàng),由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實(shí)際效率的問題。
反饋意見內(nèi)容:(對(duì)干部還缺乏嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)管,會(huì)議提要求多,具體過細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機(jī)關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動(dòng)。群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對(duì)一些干部的個(gè)人情況掌握不清,如系統(tǒng)個(gè)別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。)
(十四)針對(duì)干部缺乏監(jiān)督管理的問題
我局建立了干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)督查管理制度,加強(qiáng)干部日常管理和動(dòng)態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報(bào)干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,分別對(duì)50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、免職降職等紀(jì)律處理。
我局將繼續(xù)堅(jiān)持完善動(dòng)態(tài)督查制度,細(xì)化干部日常管理措施,加大問責(zé)力度。
(十五)針對(duì)干部選拔民主推薦活動(dòng)一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級(jí)以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對(duì)解決對(duì)下派干部個(gè)人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,下派工作不規(guī)范的問題
在干部選拔任用上,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)干部的梯隊(duì)培養(yǎng),多儲(chǔ)備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻挕M瑫r(shí),加強(qiáng)對(duì)上掛下派干部的管理和動(dòng)態(tài)考核,以增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序,實(shí)行干部選拔任用記實(shí)制度,嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
反饋意見內(nèi)容:(抓作風(fēng)建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點(diǎn)和干部隊(duì)伍的狀況,建立健全相關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,抓緊抓實(shí)。機(jī)關(guān)會(huì)議多的現(xiàn)象仍還存在,如有的會(huì)議僅僅是傳達(dá)文件內(nèi)容,可以通過視頻會(huì)議或文件交換傳達(dá),但也要下級(jí)單位到市規(guī)劃局開會(huì)傳達(dá)。)
(十七)針對(duì)結(jié)合規(guī)劃工作特點(diǎn)和干部隊(duì)伍狀況抓作風(fēng)建設(shè)不夠、抓緊建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的問題
我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理的通知》,《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)(休)假和考勤制度進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度,重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強(qiáng)干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》,加大了對(duì)黨員干部遵章守紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)情況的巡查抽查,加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實(shí)、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢、自律不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不硬等問題。基本建立健全了一套加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
我局將嚴(yán)格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機(jī)關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》,明確了事權(quán)分工、崗位責(zé)任和問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化了干部動(dòng)態(tài)考核。嚴(yán)格落實(shí)了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,提高了工作效率和執(zhí)行力。
(十八)針對(duì)會(huì)議多等會(huì)風(fēng)問題
切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),已經(jīng)采用先進(jìn)的視頻會(huì)議系統(tǒng),推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng),按會(huì)議內(nèi)容確定參會(huì)單位和參會(huì)人員,與會(huì)議毫無關(guān)系的單位和個(gè)人,不再通知參加。盡量減少會(huì)議,減少公文,提高會(huì)議及公文的質(zhì)量和效果。
三個(gè)聚焦對(duì)村巡察報(bào)告篇六
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,20xx年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問卷調(diào)查216份,開展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè)。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方
面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議20xx年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地縣生產(chǎn)總值波動(dòng)態(tài)勢(shì),深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題并及時(shí)提出政策措施、對(duì)策建議還不夠到位。如,20xx-20xx年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等撰寫調(diào)研報(bào)告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對(duì)國(guó)省出臺(tái)的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實(shí)不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;
20xx年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭(zhēng)取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比20xx年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來,充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫(kù)項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實(shí)意見不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對(duì)全縣招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對(duì)“治標(biāo)”依賴有余、對(duì)“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對(duì)標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡(jiǎn)單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底
1.以工會(huì)名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會(huì)活動(dòng)文體比賽以精神鼓勵(lì)為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎(jiǎng)勵(lì);
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措,不斷提高解決問題、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義;
要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組書記第一責(zé)任
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國(guó)、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
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