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臺風應急預案流程篇一
1.1 編制目的
建立健全漁業(yè)防臺風應急響應，積極應對臺風災害，保證漁業(yè)防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2 編制依據
依據《福建省漁業(yè)防臺風應急預案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福州市防洪防臺應急預案》、國家海洋局《風暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急預案》等。
1.3 工作原則
1.3.1 統(tǒng)一領導，分級負責。在各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，按照政府為主、行業(yè)為輔的原則，實行分級管理、啟動漁業(yè)防臺風應急預案，響應、落實漁業(yè)防臺風各項應急工作任務。
1.3.2 以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置臺風災害有多種措施可供選擇的情況下，應首選保障漁民群眾生命安全且對財產損害較小的措施。
1.3.3 條塊結合，屬地為主。在當地政府和防汛抗旱指揮部的指揮下，加強與本級氣象、水利等部門的聯(lián)系協(xié)作，加強系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調，建立密切配合的工作機制。
1.4 適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生臺風災害及其次生海洋災害時海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的預防、應急處置和漁業(yè)災后恢復生產。
根據本預案啟動的應急響應主要用于規(guī)范市級的防災抗災行動，縣、鄉(xiāng)各級應根據當地的實際情況和防汛部門的部署，自主決定啟動或者調整（終止）應急響應的時間和等級。
2. 組織機構與職責
2.1 組織機構
市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺風應急工作領導小組（以下簡稱“市局領導小組”），負責全市漁業(yè)防臺風應急工作，市局領導小組下設辦公室，掛靠局防災減災處。
2.2 市局領導小組
組長：局長
副組長：分管防災減災工作的副局長（副調研員）任常務副組長；其他副局長(副調研員)和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊支隊長、市海洋與漁業(yè)技術中心主任任副組長。
成員：局機關各處（室）負責人、局應急指揮中心主任、派駐局紀檢監(jiān)察室主任、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊分管副支隊長、市海洋與漁業(yè)技術中心分管副主任、漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處負責人。
市局領導小組辦公室主任由局防災減災處處長兼任，副主任由局應急指揮中心主任兼任。
2.3 組織機構職責
2.3.1 市局領導小組主要職責
⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）的統(tǒng)一領導下，負責組織、指導和協(xié)調本系統(tǒng)漁業(yè)防臺風工作，研究和通報本系統(tǒng)防臺風的重大事項，督促和檢查漁業(yè)防臺風工作。
⑵確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風應急響應方案。及時向市委、市政府、省海洋與漁業(yè)廳和市防指報告漁業(yè)防臺風工作，向災區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報相關情況。
⑶指導和協(xié)調災后漁業(yè)生產恢復工作，組織本系統(tǒng)力量對受災地區(qū)進行支持，負責漁業(yè)抗災救災、恢復生產補助項目、資金和物資的分配。
2.3.2 市局領導小組辦公室主要職責
⑴負責市局領導小組的日常工作；負責保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負責組織漁業(yè)防臺風會商、提出防范措施和意見；及時傳達市防指和市局領導小組的`工作部署，督促各項漁業(yè)防臺風措施的落實。
⑵在臺風發(fā)生期間，負責落實應急值班；掌握、報告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應急工作和全市漁船進港、漁排人員轉移等情況；負責收集統(tǒng)計和分析全市漁業(yè)受災情況，并向市防指、省廳報告。
⑶負責協(xié)調各成員單位組織人員趕赴災區(qū)指導防災、救災和恢復生產工作；負責防臺抗災救災相關信息的收集、歸檔，組織臺風災害調查、評估；負責處理其他日常工作。
2.3.3 市局領導小組成員單位主要職責
在市局領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照“分工負責，協(xié)同工作”的原則，成員單位各司其職，開展防臺風應急處置工作。
（1）防災減災處：承擔市局領導小組辦公室職責。
（2）辦公室：負責通知、督促局屬事業(yè)單位做好防臺風工作，收集、報告局屬事業(yè)單位部署、落實防臺風工作情況和受災情況；負責防臺抗災救災新聞宣傳報道工作，通過局門戶網站發(fā)布防臺風信息；負責防臺風的后勤保障工作。
（3）政策法規(guī)與規(guī)劃處：制定漁業(yè)防臺風工作中防災減災和漁業(yè)受災救助政策。
（4）資源環(huán)境保護處：參與臺風災害調查、評估；參與防臺風應急處置工作。
（5）海域和海島管理處：參與臺風災害調查、評估；參與防臺風應急處置工作。
（6）漁船漁港管理處：負責指導全市漁船進港避風工作；協(xié)助做好避風漁港和漁業(yè)船舶應對臺風災害的風險評估。
（7）水產產業(yè)處：負責指導全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產養(yǎng)殖生產設施除險加固和養(yǎng)殖水產品搶收等工作；提出災后漁業(yè)恢復生產意見并組織落實。
（8）外經處科技處：負責全市回國遠洋漁船防臺風工作。
（9）局應急指揮中心：協(xié)助做好局領導小組辦公室的日常工作；負責保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負責防臺風期間的24小時應急值班工作；負責通過海上漁業(yè)安全應急指揮平臺發(fā)送防臺風信息。
（10）駐局監(jiān)察室：協(xié)調督促有關部門抓好全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風責任落實情況的監(jiān)督檢查工作，對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究責任。
（11）市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊：負責組織各級海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構對進港避風漁船的監(jiān)督檢查；協(xié)調指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險救助工作；做好海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇的防臺避風工作。
（12）市海洋與漁業(yè)技術中心：負責密切監(jiān)視臺風發(fā)展動態(tài)，及時接收并轉發(fā)海洋災害預警報；負責提供防臺風暴潮和海浪災害會商材料并參加市防指的有關決策會商；參與臺風災害調查、評估；負責災后恢復生產技術指導和水生動物疫病防控工作；參與災后水產苗種和魚藥的組織調劑工作。
（13）漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處：負責災后漁業(yè)互助保險的理賠工作，臺風過后立即開展勘驗定損，受災理賠，幫助入會參保的漁民盡快恢復生產。
3. 應急響應
按臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為 ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ四級。
3.1 ⅳ級響應
3.1.1 出現下列情況之一者，啟動防臺風ⅳ級響應
氣象臺發(fā)布臺風藍色預警，預計在未來72小時內熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現熱帶低壓，預計24小時內可能登陸或影響我市。
3.1.2 應急響應行動
⑴市局領導小組辦公室主任到位指揮，啟動本應急預案。
⑵市局領導小組辦公室組織24小時應急值班，加強與市氣象部門、市防汛辦的聯(lián)系，密切注意臺風動向，及時收發(fā)和報送信息。
⑶市海洋與漁業(yè)技術中心（預報臺）做好風暴潮、海浪的觀測和預報，并及時向市局領導小組辦公室報告。
⑷市局領導小組辦公室發(fā)出通報，向各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報臺風消息。
⑸可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門接到通報后，認真履行職責，做好防臺風的各項準備工作；統(tǒng)計出海漁船與人員數量，并與漁船上的人員保持聯(lián)系，通知做好防臺風準備。
3.2 ⅲ響應
3.2.1出現下列情況之一者，啟動防臺風 ⅲ級響應
氣象臺發(fā)布臺風黃色預警，預計在未來48小時內將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
3.2.2應急響應行動
⑴根據《福州市防洪防臺風應急預案（修訂）》要求，市局領導小組組長到市防指坐鎮(zhèn)指揮。
⑵市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
⑶市局領導小組辦公室發(fā)出通知，對臺風可能影響的海域作出防臺風安全部署。
⑷可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門按照市局的部署要求，在當地政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導和組織下，迅速開展應對工作。
⑸市海洋與漁業(yè)技術中心（預報臺）加強風暴潮、海浪的觀測和預報，及時向市局領導小組報告。
⑹市局領導小組辦公室加強值班，保持24小時通訊聯(lián)絡，及時掌握臺風動態(tài)和各地漁業(yè)防臺抗災工作情況，并通知相關單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
⑺市局領導小組適時成立防臺抗災工作組，赴臺風影響重點縣（市）區(qū)，指導協(xié)調、督促檢查當地海洋與漁業(yè)行政主管部門做好臺風防御工作。
⑻市局領導小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。
3.3 ⅱ級響應
3.3.1出現下列情況之一者，啟動防臺風 ⅱ級響應
氣象臺發(fā)布臺風橙色預警，預計在未來24小時內將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
3.3.2應急響應行動
⑴根據《福州市防洪防臺風應急預案（修訂）》要求，市局領導小組組長到市防指坐鎮(zhèn)指揮。
⑵市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
⑶市海洋與漁業(yè)技術中心（預報臺）加強風暴潮、海浪的觀測和預報，及時向市局領導小組報告。
⑷市局領導小組召開相關成員單位負責人參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員部署，各成員單位抓好防臺抗災措施的落實。
⑸市局領導小組發(fā)出通知，提出防御臺風要求，督促指導相關地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當地政府和防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導下，做好可能受臺風影響區(qū)域的海上漁船返港就近進港避風、漁排和進港漁船人員的撤離及漁排加固、漁船錨固等工作：
①在臺風7級風圈到來之前，通知在海上作業(yè)的漁船全部返港，就近進港避風；
②在臺風7級風圈到來之前6小時，督促指導漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者撤離；
③在10級風圈到達之前6小時，督促指導所有44.1千瓦（60馬力）以下的漁船和漁排上人員撤離；
④在12級風圈到達之前6小時，督促指導110.3千瓦（150馬力）以下漁船上所有人員撤離上岸，110.3千瓦以上漁船除留守3－4人值班外，船上其余人員全部撤離。
⑹可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人立即上崗到位，組織人員深入基層、重點部位，檢查、督促基層落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報市局領導小組。
⑺市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯(lián)絡，及時準確掌握漁排人員撤離、漁船進港、漁船人員撤離上岸等情況，并及時報告市防指和省廳。通知相關單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
⑻可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍做好搶險救災準備工作。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇做好應急準備工作，保持通訊暢通。
⑼市局領導小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。
3.4 ⅰ級響應
3.4.1出現下列情況之一者，啟動 防臺風ⅰ級響應
氣象臺發(fā)布臺風紅色預警，預計在未來24小時內將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
3.4.2應急響應行動
⑴根據《福州市防洪防臺風應急預案（修訂）》要求，市局領導小組組長到市防指協(xié)助總指揮工作。
⑵市局領導小組常務副組長在廳本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組主持召開局防災減災處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術中心、局應急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
⑶市局領導小組召開相關成員單位領導參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行再動員、再部署。
⑷市海洋與漁業(yè)技術中心（預報臺）加強風暴潮、海浪的觀測和預報，及時向市局領導小組報告。
⑸市局領導小組發(fā)出緊急通知，提出防御臺風要求，督促指導相關地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當地政府和防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導下，做好漁船錨固和人員的撤離等工作。在14級以上風力到達之前6小時，督促指導所有漁船上人員撤離。
⑹可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現險情及時處理并報告。
⑺市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯(lián)絡，及時準確掌握漁船人員撤離上岸等情況，并及時報告市防指和省廳。通知相關單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
⑻可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍按照當地政府和防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險救災。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的安全情況下，隨時執(zhí)行搶險救災任務。
⑼市局領導小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。
3.5 響應級別調整或終止
按市防指的調整或終止通知為準。
⒋ 災后處置
⑴根據受災情況，市局領導小組及時召開市局領導小組成員會議，研究抗災救災善后具體事宜。
⑵市局領導小組成員會議決定向災區(qū)派遣救災指導工作組，各組人員應于當天或次日赴災區(qū)了解核查災情，指導幫助當地海洋與漁業(yè)行政主管部門落實災后補救措施，促進生產盡快恢復。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告市防指。
⑶局防災減災處應盡快統(tǒng)計出各地漁業(yè)受災情況，及時上報市防指和省廳。局水產產業(yè)處及時提出救災、恢復生產補助項目、資金和物資安排的建議方案。
⑷受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要深入災區(qū)做好善后處置工作，在當地政府的統(tǒng)一領導下，幫助災民盡快恢復正常生活生產秩序，維護社會安定穩(wěn)定。同時，提交災后評估報告，制訂善后工作計劃。
⑸根據災區(qū)需要，及時協(xié)調市內外有關部門，組織水產種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調劑，做好漁業(yè)生產的恢復重建工作。
⑹漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處要積極組織人員及時奔赴災區(qū)，做好已參加漁業(yè)互助保險單位和個人的理賠工作。
⒌ 應急保障
⒌1 資金與物資保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要安排一定的資金與物資，用于臺風災害的應急準備和搶險救災工作。
⒌2 觀測與預報保障
市海洋與漁業(yè)技術中心（預報臺）加強對臺風動態(tài)的監(jiān)視，保障海上觀測網正常運行，及時發(fā)布海洋災害預警報，確保信息網絡的暢通，及時開展災后調查，為防災減災提供技術支持。
⒌3 通訊與信息保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要加強漁業(yè)通訊設施建設與維護，保障防臺風應急工作中的電話（傳真）、網絡等信息渠道暢通；加強海上漁業(yè)安全應急指揮系統(tǒng)建設管理和日常維護，提高漁船防災減災和海上自救互救能力。加強臺風災害信息體系建設，實現上下暢通，達到早預報、早發(fā)現、早處置的要求。
5.4 宣傳與培訓保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要充分利用新聞媒體等媒介，加強臺風、風暴潮、海浪等自然災害知識宣傳，尤其是加強漁排養(yǎng)殖和漁船捕撈生產的防災減災科普知識宣傳。結合實際積極開展應急預案演練。
6.附則
6.1預案管理
本預案由市海洋與漁業(yè)局負責解釋和組織實施，并根據實際情況的變化及時修訂。
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據本預案制定本區(qū)域漁業(yè)防臺風應急預案。
6.2 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
6.3名詞解釋
本預案所稱臺風，為熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風等各類熱帶氣旋的通稱。
臺風應急預案流程篇二
沿海地帶是臺風的多發(fā)地區(qū)，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財產不受損失，所以對施工現場作出以下防臺措施：
一、及早部署：
1、在接到臺風預報時立即部署防臺措施；
2、及時對全體職工傳達上級防臺通知，使職工了解臺風的動向和來臨時間。
二、組織檢查：
1、由項目部防臺小組組織對施工現場進行全面檢查，確保萬無一失；
2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固，對稍有疑惑的地方進行清理整治；
3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。
4、施工現場專業(yè)防護小組對防護棚進行加固處理，具體加固措施為設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。
5、塔吊操作人員在臺風來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規(guī)程進行。
6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現場敷設的電路電線進行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風來臨前切斷所有施工用電，臺風過后，先對施工現場的電路電線進行檢查，確認正常后方可送電。
7、臺風來臨時，生活區(qū)宿舍關閉所有門窗，確保職工安全。
三、領導重視：
由項目部組織的領導班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設備（如對講機），便于應急時相互聯(lián)絡。
四、應急救援：
1、應急救援人員應經過培訓和必要的演練，掌握救援行動的方法技能和注意事項，熟悉本單位安全生產情況，掌握應急救援器材，設備的性能和使用方法。
2、配備必要的應急救援器材，設備。
3、臺風期間救援小組24小時待命，發(fā)生事故及時進行處理。
五、啟動預案：
成立防臺應急小組，便于及時處理防臺過程中出現的問題，減少不必要的損失。
臺風應急預案流程篇三
1、編制目的
為科學、高效、有序地開展建設期防臺風工作，為項目部以及施工現場的防臺準備、應急行動、恢復檢查、恢復工作等提供應急標準和具體的程序，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保證安全生產，制定本預案。
2、編制依據及工程概況
《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》。
《福建省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指引》。
工程概況：
3、適用范圍
本預案適用于本工程項目范圍內所有人員、設備。
4、臺風分級及危害分析
依據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號），結合《福建省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指引》，本預案預警信號施行福建省要求，福建省臺風預警信號。
本地區(qū)位于福建省位于中國東南沿海，夏秋季常有臺風暴雨，每年5～11月為臺風季節(jié)，主要集中在7～9月。臺風季節(jié)長，夏秋受臺風侵襲，在臺風影響下，常帶來狂風暴雨和風暴潮，給人民的生命財產、國民經濟建設帶來嚴重的威脅和危害。
臺風主要危害：大風浪對碼頭施工人員和船機設備的損傷，甚至毀滅性摧毀，包括工程結構實體。根據臺風強度的不同，造成相對應的危害。按照氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級：ⅳ級（一般）、ⅲ級（較重）、ⅱ級（嚴重）、ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警信號對應風險級別為：ⅳ級（一般）對應預警告級風險級別、ⅲ級（較重）對應警告級風險級別；ⅱ級（嚴重）對應危險級風險；ⅰ級（特別嚴重）對應災難級風險。
5、應急處置基本原則
1）、預防為主的原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強施工安全管理，認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應急處置能力和應急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應急準備工作；
2）、統(tǒng)一指揮的原則
在施工地地方政府的統(tǒng)一領導下，在集團公司的統(tǒng)一指揮下，積極做好預案編制和應急準備工作；在事故發(fā)生或災害形成時及時啟動預案，在項目部的統(tǒng)一領導指揮下，積極開展應急救援活動；當災害較大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；
3）、施工負責的原則
根據項目部承包的工程范圍，在事故發(fā)生或自然災害形成時，首先進行應急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下向外請求支援；
4）、保證重點的原則
在應急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害擴大，尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；
5）、分工負責的原則
預案制定后在進行應急準備和應急處置時，首先應按施工生產作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應當及時向臨近單位進行求助。
6、組織機構及職責
6.1應急組織體系
項目部應急組織體系包括項目部應急領導小組、項目部應急領導小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。
6.2指揮機構及職責
1、項目部應急領導小組
組長：項目經理
副組長：技術負責人
副組長：生產負責人
成員：工程項目部人員及各部門主管
應急救援領導小組辦公室設在安全部。
2、應急領導小組的組成及其分工職責
(1)、領導小組組長：
1、分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應根據相關危險類型、它的潛在后果、現有資源和控制緊急情況的行動類型進行；
2、指揮、協(xié)調應急響應行動；
3、指定代理人，以便在特殊情況（因故不在現場或在指揮中受傷）下履行其職責；
(2)、領導小組副組長：
1、協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；
2、向應急總指揮提出應采取的措施減緩事故后果的行動建議；
3、進行現場事故評估；
4、控制緊急情況；
5、協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備，以支援現場的應急操作。
(3)、聯(lián)絡調度組負責人：
1、聯(lián)絡調度組協(xié)助副組長對工程搶險、搶修的現場指揮；
2、積極組織救護和現場的保護；
3、負責現場應急所需機械、人員的調度；
4、負責現場及有害物質擴散的控制，消除、監(jiān)測工作；
5、負責重大危險源的監(jiān)控，災害性氣象的收集、反饋；
6、負責現場的通訊聯(lián)系及對外的聯(lián)絡,督促、監(jiān)察事故現場應急救援工作；
7、協(xié)助副總指揮做好事故報警情況，通報及事故處理工作。
(4)、醫(yī)療救護組負責人：
1、負責事故現場受傷人員的搶救，對傷員的臨時處理和與最近醫(yī)院聯(lián)系；
2、協(xié)助外部救援機構和轉送傷員直至醫(yī)療搶救，并指定人員護理。
(5)、物資供應組負責人：
提供合格的搶險搶修或救援物資及設備，保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品；
(6)、警戒保衛(wèi)組負責人：
負責現場的保護與警戒，疏通交通秩序，防止外來人的干擾，盡力保護事故現場人員的安全等，需要時組織人員的疏散。
(7)、善后處理組負責人：
負責安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待，事故善后處理及家屬接待安撫工作。
(8)、事故救援隊負責人
負責現場搶救人員及財產，盡最大努力將現場人員傷亡、財產損失降低到最?。粨尵仁鹿尸F場的機械設備、物資材料、辦公用品等。
7、預防與預警
7.1危險源監(jiān)控
防臺預案中主要的危險源為臺風帶來的大風、大雨和風暴潮。
根據中央臺及福建省福清市市氣象局發(fā)布的臺風預警信號，明確臺風、暴雨來臨的具體時間及規(guī)模，以便啟動相應的應急響應措施
本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現場的臨時設備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據不同的特點，采用加固、撤離等相應措施，具體見各級臺風預警處置措施。
7.2預警行動
福建省福清市氣象局發(fā)布臺風藍色預警信號：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。發(fā)布臺風預警，并跟蹤臺風動向，根據過程中變化的預警等級變更響應等級（藍色預警信號、黃色預警信號、橙色預警信號和紅色預警信號，逐級遞增）。
ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）的臺風預警信息根據福建省福清市氣象局發(fā)布的預警信息以書面形式下發(fā)至各施工單位。再由各施工單位項目部下發(fā)通知至各施工隊及班組，并召開專項會議落實具體措施。
ⅳ級（一般）、ⅲ級（較重）的臺風預警信息由項目部根據市氣象局發(fā)布的臺風信息通知發(fā)布，以書面的形式下發(fā)至各施工單位及班組。
8、信息報告程序
迅速報告信息。要按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告項目部應急領導小組、相關上級主管部門。
嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關信息，重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風電產業(yè)園項目經理部和公司應急領導小組報告（突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時內福建一建集團有限公司、福建三峽海上風電產業(yè)園運營有限公司匯報，一小時內書面報告。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結束后要有總結報告。
及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。
跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防臺信息的通報、協(xié)調渠道。一旦出現超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調。
如現場發(fā)生突發(fā)事項，直接撥打臺風期間項目部24小時值守電話或110報警電話。
項目部24小時聯(lián)系手機：
項目部應急領導小組在自身無法完成救援的情況下，第一時間向福建一建集團有限公司反應，請求支援；及向當地有關部門聯(lián)系，請求支援。
9、應急處置
9.1響應分級
根據氣象部門預報，將臺風預警等級分為ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ四個級別，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。
一般（ⅳ級，藍色預警）：氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并可能持續(xù)。實行一級響應程序。
較重（ⅲ級，黃色預警）：24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級，并可能持續(xù)。實行二級響應程序。
嚴重（ⅱ級，橙色預警）：12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經受強熱帶風暴影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級，并可能持續(xù)。實行三級響應程序。
特別嚴重（ⅰ級，紅色預警）：6小時內可能受臺風影響，平均風力達到12級以上；或者已經受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。實行三級響應程序。
9.2響應程序
a、一級響應
當地氣象臺發(fā)布臺風藍色預警信號時；項目部應急領導小組組長視情況下令啟動一級響應應急程序；由于項目部應急領導小組負責執(zhí)行該指令，報福建一建集團有限公司安全部門、組織全面的安全檢查，整改隱患，落實責任人。
項目部應急領導小組成員進入崗位，組織開展防臺搶險和災后救助工作，并密切關注有關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知。及時向xxx應急領導小組上報汛情、災情和災害處置等情況。
后勤保障組負責安排車輛，保證現場人員和關鍵設備的撤離需要。同時著手餐食準備和確定避風場所。
搶險組負責協(xié)調和檢查防臺風措施落實情況：緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。
現場人員正常上班，施工現場停止大型作業(yè)，做好固定設施加固工作，做好現場人員和重要設備撤離的準備。
項目部應急領導小組根據xxx急領導小組指令，實施防臺搶險和各項應急處置工作。
b、二級響應
當地氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號時；項目部應急領導小組主任下令啟動二級響應應急程序，由于項目部應急領導小組負責執(zhí)行該指令，報xxx安全部。
福建一建集團有限公司安全部與項目部主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，項目部根據會議要求落實相應措施，并上報公司應急領導小組。
項目部應急領導小組組織一次整個項目安全檢查，落實不符合項的整改措施、責任人。
項目部應急領導小組成員進入崗位，組織開展防臺搶險和災后救助工作，并密切關注關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知，及時向上級上報汛情、災情和災害處置等情況；
后勤保障組負責安排車輛，保證現場人員和關鍵設備的撤離需要及，防臺搶險物資運輸車輛做好隨時調運的準備；
搶險組負責協(xié)調和檢查防臺風措施落實情況，緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品，隨時組織現場人員撤離，進入戒備狀態(tài)。
現場跟據情況，停止施工作業(yè)，做好現場人員和重要設備撤離的準備。
項目部應急領導小組根據項目經理部及公司應急領導小組指令，實施防汛搶險和各項應急處置工作。
發(fā)布相關預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。
c、三級響應
當地氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號及紅色預警信號時；xxxx安全部下令啟動實行三級響應，由項目經理部統(tǒng)一協(xié)調部署應急資源，報上級主管部門備案。
項目部主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，并上報上級主管單位，并根據上級應急部署適時下達人員撤退指令。項目部根據會議要求落實相應措施，執(zhí)行下達的指令；
應急搶險組評估檢查重點為：高大設備和建筑物、排污管道入口/出口、臨時房屋、高處可移動物品、臨時物料堆放場所、道路安全、施工用腳手架、設施加固情況等。
項目部應急領導小組成員全部必須進入崗位，組織開展防臺搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時上報汛情、災情和災害處置等情況；
同時全部領導小組亦必須進入崗位，協(xié)助實施防臺搶險和各項應急處置工作。
后勤保障組負責安排車輛，保證現場人員和關鍵設備的撤離需要。
搶險組組長或各項目部總經理負責協(xié)調承包商人員和隊伍參與搶險。
物資保障組組長負責搶險物資的調配。
啟動撤離指令，現場辦公室人員要收集好各類物品入柜，人員撤離。
同時建設單位和施工單位的各級搶險隊伍必須進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，根據指令執(zhí)行搶險救災任務。
d、應急響應的終止
當中央氣象臺和當地氣象部門已宣布解除臺風預警或臺風的風力已經減弱到6及以下風力時，由應急領導小組組長決定并宣布終止應急行動：
9.3處置措施
本工程主要為建筑施工，塔吊、人貨梯設備、工作較多，將根據不同的應急響應及臺風預警型號采取相應的處置措施。
1、氣象臺發(fā)布臺風白色預警信號，將在48小時內將影響施工區(qū)域時：
（1）注意收聽收看天氣預報，密切關注臺風動向。
（2）在臺風來臨之前檢查放置在外腳手架及樓層屋面的材料、生活區(qū)空調室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。檢查、修改和完善應急預案。
（3）通知各班組長等重點設防的操作人員，要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。
（4）對工地現場易受臺風影響的材料和設備及時入庫；不易入庫的進行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風等措施。
（5）準備適量的黃沙、麻袋、水管應急材料和醫(yī)療救急用品；調試抽水泵、應急燈、對講機等設備；對排水設施進行檢查，保證疏通。
（6）對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施，進行沉降觀測并記錄；測量點、原始坐標和高程點做好保護。
2、氣象臺發(fā)布臺風藍色預警信號，將在24小時內將影響施工區(qū)域時：
（1）注意有關媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關防風通知；各單位、各部門按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；
（2）項目部合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。
（3）低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；
（4）落實機械設備防臺措施：用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構筑物。
（5）落實臨時設施防臺措施：加固臨時板房、民工宿舍（壓頂、反拉等措施）。
（6）落實安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關，消除安全；加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。
（7）高空、戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；
（8）特別是施工平臺防臺措施：檢查加固，固定嵌巖樁架，如有問題的進行撤離；無關設備、材料撤離平臺。
（9）與電力、通信等部門溝通，并配備必要的對講機，確?，F場通訊暢通；
（10）與當地醫(yī)療機構保持密切地聯(lián)系，隨時應對突發(fā)事故的發(fā)生。
（11）組織搶險隊伍要進行巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
其它同臺風白色預警信號。
3、當氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號，將在12小時內將影響施工區(qū)域，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)時：
（1）時刻關注氣象預報發(fā)布的實況氣象信息，實施了解臺風動態(tài)。
（2）進入防臺風、防暴雨狀態(tài)，各有關單位值班人員到崗位準備應急措施，做好值班及巡查工作。
（3）項目部人員盡可能減少外出或者到安全場所躲避；臺風可能造成停水停電等現象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作，并檢查確保備用發(fā)電機性能良好。
（4）落實防雨、防洪措施：施工現場所有材料、機械設備、用電設施和臨時設施落實防雨措施；清理排洪管溝，保證排水暢通。
（5）施工作業(yè)停止，人員根據要求離開作業(yè)區(qū)，前往預定的避風地避風。
（6）除大型設備無法撤離外，其余將可移動機械設備撤現場，撤離不能固定的配電箱。
（7）大型固定設備無法撤離，采取與建筑主體進行捆綁固定，無松動；
（8）工地停止露天施工。
（9）關緊門窗，高空設施的加固和處于危險作業(yè)面員工的轉移；高空等戶外作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；
（10）嚴格執(zhí)行檢查制度：臺風期間，工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現問題及時整改。
4、當氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號，將在12小時內將影響施工區(qū)域，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)
（1）時刻關注氣象預報發(fā)布的實況氣象信息，實施了解臺風動態(tài)。
（2）xxxx項目經理部項目部均進入緊急防風防暴雨狀態(tài)，嚴格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現問題，及時處理。
（3）由業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調各部門、各單位按照防臺要求統(tǒng)一部署，加緊檢查落實各項防范措施；
（4）停止所有作業(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域；除搶險人員外，其他人員一律不得進入施工現場。值班人員加強自我防護。
（5）各類建設工地全部停工，對腳手架等進行加固或拆除；
（6）露天各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；
（7）搶險隊伍就位；切斷危險的室外電源；
（8）工地人員全部進入避風地；
（9）相關應急處置部門和搶險單位加強值班，開放臨時庇護設施，轉移危險作業(yè)面的員工到安全場所，密切注視災情，落實應對措施。
（10）災后專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
其它同臺風黃色預警信號。
5、當氣象臺發(fā)布臺風紅色預警信號，12小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)時：
（1）發(fā)布預警信息、安全提示和緊急通知，提示項目施工人員根據安全提示進一步檢查落實自我防范措施；
（2）進入特別緊急防風狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；
（3）人員應盡可能呆在防風安全的地方，鎖緊屋內的門窗，遠離擋風門窗；
（4）應急指揮中心隨時準備啟動搶險應急方案。
（5）當臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應繼續(xù)留在安全處避風。
（6）一旦出現險情，迅速組織搶險救災，并及時向上級和有關部門報告，尋求支援。
（7）抗臺期間，如發(fā)生安全事故，應及時向上級和有關部門報告，按有關規(guī)定對事故進行妥善處理。
其它同臺風橙色預警信號。
6、應急響應的終止后處置措施
臺風過后，當風力降到8級以下時，后勤保障組迅速組織人員駕車巡視全工程現場；當風力達到6級以下時，應徒步巡視項目工地各個角落，尋找是否有傷員。
當風力達到6級以下時，各搶險小組迅速檢查所有各自負責的臺風現場，發(fā)現危險情況及時搶險；
臺風過后，及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報告；
待臺風完全過后，各單位組織人員對臺風過后的現場進行攝影、攝像記錄；
各單位搶險隊配合本單位進行防臺工作總結，形成報告，并在臺風完全過后第二天上午將報告報到防臺防汛應急領導小組；
防臺防汛應急領導小組負責總結整體緊急應變情況，形成報告，經防臺防汛應急總指揮審閱后，報業(yè)主單位和總公司；
經防臺防汛應急總指揮召集緊急應變機構成員進行研討，檢查和評價防臺工作，改進緊急應變系統(tǒng)；
做好重點部位臺風、暴雨后的安全措施。
所有的起重機械使用前必須進行全面檢查、確認安全完好后才能投入使用。
所有的施工生產及生活用電前必須經專業(yè)電工進行特殊檢查，維護后才能送電投用。
組織人員對辦公室、宿舍、食堂進行全面檢查，及時進行排水、消毒等工作，杜絕瘟疫等傳染病的傳播。
組織專業(yè)技術人員對塔吊、人貨梯、平臺等結構工程進行實地檢查，確保無安全隱患后才可恢復使用。
所有安全設施，如：腳手架、安全網、臨時欄桿、孔洞蓋板等應由專業(yè)人員檢查其安全可靠性，凡不符合安全使用要求的，必須采取加固措施或重新搭設后投用。
臺風應急預案流程篇四
做好建筑工地的防臺風工作，對社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展具有重要的意義。為了使防風工作能有條不紊的開展，確保工地應急處理工作及時、高效、有序進行，最大限度地減輕事故災害，保障人身及財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號），結合我工地實際情況，制定本應急處理工作預案。
一、應急處理的基本原則
（一）本預案為我工地在受臺風影響時，應急處理工作的基本程序和組織原則。
（二）本預案適用于工地的應急處理。
（三）本預案在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責、密切協(xié)同，預防為主、救人第一、快速反應、屬地保障、確保安全的原則。
二、組織指揮機構及主要職責
設立工地防風工作指揮小組
組長：張樹全
成員：各施工小組負責人
主要職責：
（一）負責工程的防風應急處理實施預案的制定和修改；
（二）臺風來臨前，負責通知工地各負責人做好防風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散、轉移臨時工棚住宿人員；
（三）安排人員值班，巡查各工地，若發(fā)生人員傷亡事故，立即組織救援救護和善后處理工作；與政府有關部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援；
（四）臺風結束后，負責召集有關部門對人員傷亡事故發(fā)生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結。
三、預案實施
（一）、當臺風正在發(fā)展，預計有可能影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風消息時：
1、發(fā)布防風工作通知，各小組要注意收聽收看天氣預報，密切關注臺風動向。
2、通知工地各小組，要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。
（二）、當臺風正向我市逼近，48小時內將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：
1、各小組要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；
2、做好臺風前安全檢查，檢查內容包括井字架是否牢固、排柵等設施是否穩(wěn)固，包括臨時工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隱患。
3、加強對工地的檢查，對檢查中發(fā)現的問題、隱患要發(fā)出整改通知書，責令施工小組立即整改處理。
（三）、當臺風在24小時內可能襲擊我區(qū)，對我區(qū)將有嚴重影響，氣象臺發(fā)布臺風緊急警報時：
1、工地防風工作指揮小組人員就位，安排人員值班、巡查工地。
2、工地停止施工，將施工人員撤至安全地帶。
3、進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，落實各工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
（四）、當臺風已登陸并減弱為低氣壓，對我市不再有影響，氣象臺發(fā)布臺風警報解除時，各施工小組應檢查受損情況。對于工地設備設施安全應及時予以加固，并總結防臺風工作。
臺風應急預案流程篇五
為切實做好xx鎮(zhèn)xx危巖體不穩(wěn)定斜坡及半邊山危巖體不穩(wěn)定斜坡地質災害點防控，最大限度減輕事故災害，避免群眾人身安全及財產遭受損失，現結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定以下應急搶險預案。
一、災害點情況
(一)xx危巖體不穩(wěn)定斜坡
xx危巖體不穩(wěn)定斜坡位于黎陽鎮(zhèn)龍山寺后山，山頂有幾處凸起危巖，影響龍山寺人員及財產安全。若遇長時間強降雨可能出現山體滑坡，遇長時間強降雨及時通知龍山寺內人員撤離。
(二)半邊山危巖體不穩(wěn)定斜坡
半邊山危巖體不穩(wěn)定斜坡位于黎陽鎮(zhèn)小龍山南側，該處半邊山幾乎垂直，表面有很多凸起巖塊，極易墜落，危巖附近有黃山市特警學校及民房。若遇長時間強降雨可能出現山體滑坡。遇長時間強降雨及時通知附近人員撤離。
二、應急工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
三、應急的反應和行動
(一)應急人員
檢測人：xx
安置點：xx
聯(lián)系人：xxx
轉移人員：釋成中
(二)應急隊伍：xxx
(三)應急物質儲備
鎮(zhèn)防汛抗災物資主要有：雨衣12套，鋼盔12個，折疊式充電錄音喊話筒4個，鐵鍬10把，麻袋100條，沙子若干。以上防汛物資存放于鎮(zhèn)器械室，由林天有同志統(tǒng)一調配。
(四)應急反應：
1、鎮(zhèn)防汛抗災領導小組召開會議，緊急通報轄區(qū)災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署轄區(qū)救災工作。立即將轄區(qū)災情和救災工作情況報告區(qū)人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部，請求區(qū)政府給予支持。
2、組織全鎮(zhèn)工作人員根據汛期緊急程度，采用電話、手機短信、喊話筒等方式將汛情信息及時通知居民;特急情況或電源、通訊中斷時，分頭入戶通知易發(fā)災害點居民，尤其是夜間可能發(fā)生相關災害時，要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。
3、應急人員根據各自工作職責和任務，接到災害天氣預報，要隨時待命，不得外出，接到集合命令時，應在15分鐘內趕到指定地點，按照指揮組織救援。
4、發(fā)布災情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災情，報區(qū)防汛抗旱指揮部。
四、災后救濟工作
1、及時召開生產生活自救工作會議，迅速組織恢復生產、生活等工作。
2、認真組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶等特重災民的損失。
3、根據核災后的災情，制定災民救濟方案，分步實施。
五、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律
1、防汛抗災領導小組辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經單位主要負責人批準，并安排好自己責任范圍內的防汛工作。
2、各負責人，對防汛抗災工作負總責，必須保證電話24小時暢通，安排好本轄區(qū)值班職守，督促做好值班記錄、值班交接等工作，發(fā)現險情要在30分鐘內上報，不得延誤搶險工作。
3、凡是在汛期值班和防汛搶險救災工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴肅追究相關人員的責任;造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任。
臺風應急預案流程篇六
1、總則
1.1編制目的
規(guī)范臺風防御工作，促進防臺風工作有序、高效、科學開展，提高防臺風災害的能力，最大程度地減輕臺風災害的影響和損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省突發(fā)事件應對條例》和《山東省防臺風應急預案》、《威海市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于環(huán)翠樓辦事處轄區(qū)內臺風災害及其引發(fā)的次生衍生災害預防及應急處置工作。
1.4工作原則
（1）以人為本，減少危害。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。
（3）預防為主，多措并舉。
（4）依法規(guī)范，加強管理。
（5）快速反應，協(xié)同應對。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
成立環(huán)翠樓辦事處防汛抗旱指揮部（以下簡稱指揮部），總指揮由環(huán)翠樓辦事處副書記、主任擔任，副總指揮由辦事處副書記、辦事處武裝部長、辦事處宣傳委員、辦事處副主任擔任。
成員由城里派出所、水上邊防派出所、民政、財政所、社區(qū)辦、城管辦、黨政辦、車輛管理科、義工各部門負責人組成。
主要職責是：部署、協(xié)調防臺風工作，認真執(zhí)行防臺風和搶險救災指令，各司其職，團結協(xié)作，共同做好防臺風工作。
2.2組織機構職責
2.2.1街道防汛抗旱指揮組職責
（1）統(tǒng)一指揮全街道防臺風工作，宣布啟動、終止街道防臺風應急響應。
（2）在街道政府和上級防指的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令。
（3）組織召開街道防汛抗旱指揮組單位和社區(qū)防臺風工作會議，安排部署防臺風、救災工作，制定各項防臺風、救災應急措施。
（4）動員全街道群眾參與防臺風搶險救災，指導災后恢復生產。
2.2.2街道防汛抗旱指揮組辦公室職責
（1）及時掌握汛情、工情、險情和災情，向街道黨工委、辦事處、街道防汛抗旱指揮組有關領導報告和對外發(fā)布汛情、災情。
（2）提出防臺風的目標、重點和措施等建議意見，及時傳達街道防汛抗旱指揮組的指令，完成交辦任務，督促各項防臺風措施的落實。
（3）負責街道防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調劑和管理，協(xié)調有關部門做好搶險物資、器材的儲備和管理。
（4）負責街道防汛抗旱指揮組的日常管理工作。
2.2.3街道防汛抗旱指揮組成員單位職責
（1）宣傳：負責組織、指導防臺風及搶險救災工作的宣傳報道；按上級要求及時向公眾發(fā)布臺風信息、雨情、水情、工情、災情、公告等信息，跟蹤報道防臺風救災活動，宣傳防臺風知識。
（2）武裝：根據街道防汛抗旱指揮組的要求，組織協(xié)調民兵應急分隊參加搶險救災行動。
（3）派出所：負責維護抗災期間的社會治安秩序，及時疏導交通，適時組織實施交通管制，保證防臺風搶險救災車輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防臺風物資和破壞、盜竊防臺風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防臺風引發(fā)的事件。協(xié)助政府轉移危險地帶的群眾。
（4）社區(qū)辦、民政：負責組織、協(xié)調和指導受災地區(qū)開展報災核災、災民救助、人員轉移和安置及民房恢復重建等工作，及時掌握災情信息和救災情況并上報街道防汛抗旱指揮組。組織開展、接收救災捐贈款物及管理分配工作。
（5）財政所：組織實施全街道防臺風和搶險救災經費預算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。會同街道防汛抗旱指揮組有關成員單位向上級爭取防臺風搶險救災經費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。
（6）車輛管理科：負責組織、指導做好全街道公路的防臺風工作，配合上級公安和交通部門實施陸上交通管制，保障交通干線暢通。組織運力和土石方開挖機械做好應急搶險、轉移危險地帶群眾和防臺風物資的運輸工作。協(xié)助派出所做好汛期搶險救災車輛優(yōu)先通行工作。抓好臺風期間的安全工作。
（7）社區(qū)醫(yī)療所：負責組建醫(yī)療救護、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊伍，做好抗災期間的醫(yī)療救護、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
（8）安監(jiān)辦：負責監(jiān)督、指導危險化學品生產、儲存和經營企業(yè)的安全度汛工作，落實各項安全防范措施和應急救援措施。
（9）黨政辦：負責全街道救災物資的供應。
（10）各社區(qū)：負責本社區(qū)防臺風搶險救災的指揮調度、組織實施等工作，在防臺風期間要及時向辦事處匯報各種雨情、水情、工情、災情等信息。
3、預防、預警
3.1信息監(jiān)測
臺風的監(jiān)測和預報工作由市氣象部門提供；
3.2預案準備
街道防汛抗旱指揮組有關成員單位和各社區(qū)應相應修訂完善防臺風應急預案、社區(qū)級防汛預案等各類預案。
3.3預防行動
街道防汛抗旱指揮組有關成員單位和各社區(qū)應在汛前組織所屬單位做好安全檢查，除對轄區(qū)內排澇工程設施、水雨情測報設施、通訊預警設施等進行逐項嚴格檢查和安全維護外，還要針對薄弱環(huán)節(jié)，如街道防洪排澇、危房、安置轉移點、在建工程、地下室等進行重點檢查和督促，檢查結果要登記在冊。同時要備足搶險救災物資和救生器材，落實搶險隊伍，修訂相關應急預案，開展防臺風搶險演練，加強防汛宣傳。
汛期，街道防汛抗旱指揮組辦公室實行24小時值班，密切監(jiān)視轄區(qū)雨情、水情、風情，必要時實行加強值班，密切溝通，共享信息，并做好上傳下達。
4、防臺風響應
4.1應急響應級別
4.1.1ⅳ級響應
市氣象局發(fā)布臺風藍色預警，預計在未來72小時內熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現8級及以上大風。
4.1.2ⅲ級響應
市氣象局發(fā)布臺風黃色預警，預計在未來48小時內熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現10級及以上大風。
4.1.3ⅱ級響應
市氣象局發(fā)布臺風橙色預警，預計在未來24小時內熱帶氣旋（強度為臺風及以上）將影響或登陸我街道，沿海將出現12級及以上大風。
4.1.4ⅰ級響應
市氣象局發(fā)布臺風紅色預警，預計在未來24小時內熱帶氣旋（強度為強臺風及以上的）將影響或登陸我街道，沿海將出現14級及以上大風。
4.2防臺風應急響應行動
4.2.1ⅳ級防臺風應急響應行動
街道防汛抗旱指揮組辦公室領導帶班，加強值班工作，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、工情，及時發(fā)出臺風情況通報，做好上傳下達工作。
4.2.2ⅲ級防臺風應急響應行動
（1）街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮，有關成員單位主要領導在指揮組協(xié)助工作。副組長主持召開有關部門領導和專家參加的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報告街道黨工委、辦事處和街道防汛抗旱指揮組組長。
（2）根據會商意見，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風緊急通知。
（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。視情況組織協(xié)調通信管理部門發(fā)送臺風信息的手機短信。
（4）街道防汛抗旱指揮組對臺風可能影響的范圍作出防臺風安全部署。
（5）街道防汛抗旱指揮組相關成員單位加強值班，密切注視臺風情況。
4.2.3ⅱ級防臺風應急響應行動
（1）街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮，部署全街道防臺風工作，有關部門成員在指揮組協(xié)助工作。主持召開有關部門領導和專家參加的會商會，分析臺風發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。根據會商意見，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風的通知，提出防御臺風工作要求。
（2）街道防汛抗旱指揮組召開相關成員單位領導參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員部署，并將情況迅速上報辦事處和上級部門。
（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情，做好上傳下達工作。密切監(jiān)視預報臺風影響區(qū)域內的情況，收集相關部門和相關地區(qū)防臺風的準備情況，視情況組織發(fā)送臺風信息的手機短信，做好重大防臺風信息的上傳下達。
（4）防汛抗旱指揮組辦公室督促指導各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員的撤離、轉移工作。在7級風圈到來之前6小時，督促指導危房等重點地帶的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作；在10級風圈到來之前6小時，督促指導各社區(qū)做好所有重點地帶的轉移安置工作。并將撤離情況及時向街道防汛抗旱指揮組反饋。
（5）接到街道防汛抗旱指揮組通知后，各有關部門、各類搶險隊伍、要迅速做好搶險救災準備工作，準備好搶險救災器材，組織好搶險救災隊伍，迅速投入搶險救災和協(xié)助當地政府做好群眾轉移工作。
（6）街道防汛抗旱指揮組成員單位立即按照防臺風預案，部署落實防臺風各項工作，迅速傳達上級和我街道領導指示精神及街道防汛抗旱指揮組的防汛工作部署。加強值班，領導帶班，要求各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。同時組織有關人員深入基層、重點部位，檢查防臺風準備情況，督促基層落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報街道防汛抗旱指揮組。
4.2.4 ⅰ級防臺風應急響應行動
（1）街道防汛抗旱指揮組組長坐街道指揮組指揮，副組長及有關成員單位主要領導在指揮組協(xié)助組長工作。組長主持召開有關部門領導和專家會商會，分析臺風發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全街道防臺風工作。
（2）街道防汛抗旱指揮組召集成員單位對防臺風工作進行再動員、再部署，并發(fā)出防御臺風緊急通知，繼續(xù)組織協(xié)調通信管理部門發(fā)送防臺風手機短信息。
（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情，收集相關部門和相關地區(qū)防抗臺風落實情況，做好重要防臺風信息的上傳下達。
（4）防汛抗旱指揮組辦公室督促指導各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員人員轉移安置工作。在12級風力到來之前6小時，督促指導所有重點地帶人員全部轉移。并及時向街道防汛抗旱指揮組反饋。
（5）規(guī)劃建設服務中心組織指導地質災害防御工作，組織應急專業(yè)隊伍，為防御突發(fā)地質災害提供應急技術保障。
（6）根據臺風發(fā)展趨勢，街道防汛抗旱指揮組有關成員單位根據職責作出以下應急措施：
①公園等適時關閉。
②各類學校適時停課，一切建筑工程適時停工。
（7）必要時，街道防汛抗旱指揮組可宣布進入緊急防汛期，動員全街道機關干部投入到防臺風搶險救災工作中。
（8）必要時，除防臺風應急單位外，實行停止上班、上課等措施，確保人民生命安全。
（9）必要時，可緊急征用、調用防抗臺風急需的物資、設備、交通運輸工具。
（10）根據街道防汛抗旱指揮組命令，街道、社區(qū)等防汛搶險隊伍立即趕赴重點災區(qū)部位，投入搶險救災和協(xié)助政府做好群眾轉移工作。
（11）各級、各部門防汛責任人必須全部上崗到位，全面落實街道防汛抗旱指揮組各項防臺風工作措施，迅速傳達貫徹上級和我街道領導指示和全街道防臺風會議精神，及時將本單位防御部署工作落實情況上報街道防汛抗旱指揮組，發(fā)現險情及時處理并向上報告。
（12）根據應急響應需要，街道防汛抗旱指揮組通知有關成員單位派員進駐指揮組，協(xié)助指揮組工作。
4.3響應級別調整或停止
當應急響應條件變化時，街道防汛抗旱指揮組應視情調整防臺風應急響應級別；當應急響應條件消失時，街道防汛抗旱指揮組應視情宣布終止臺風應急響應。
5、災后處置
5.1街道防汛抗旱指揮組發(fā)出通知，部署災后恢復重建工作，組織有關成員單位赴抗災第一線指導協(xié)調抗災救災工作。
5.2街道防汛抗旱指揮組辦公室及時統(tǒng)計和收集匯總受災地區(qū)受災情況，召開總結分析會，認真總結評估全街道防臺風抗災救災經驗教訓，研究改進措施，并向上級有關部門報告。
5.3街道防汛抗旱指揮組各成員單位迅速部署落實搶險救災的各項工作，組織力量安排好災民生活，加強災區(qū)疫情防治工作，開展恢復重建工作，盡快恢復災區(qū)災民正常的生活、生產秩序，保持社會穩(wěn)定。
5.4緊急防汛期征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當補償或妥善處理。
6、應急保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1各通信運營單位必須依法履行保障防臺風信息暢通的責任。
6.1.2在緊急情況下，應充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機短信、銅鑼等防汛預警手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財產的安全。
6.1.3街道防汛抗旱指揮組辦公室要做好暴雨災害預警平臺的保障工作，確保水雨情自動測報、防汛應急視頻會商等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。
6.2支援與裝備保障
6.2.1隊伍保障
街道、社區(qū)等防汛搶險隊負責承擔街道防汛抗旱指揮組下達的搶險救災任務。
6.2.2供電保障
供電所負責防抗臺風搶險、搶排漬澇救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.2.3交通運輸保障
車輛管理科負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。
6.2.4治安保障
派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。
6.2.5物資保障
街道防汛抗旱指揮組及相關部門建立防汛防臺風物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用流失和失效，確保救災物資供應，負責各類防汛搶險救災物資的補充和更新。
6.2.6資金保障
財政所應將防汛經費納入各級財政年度預算，及時撥付救災經費。
7、宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
街道防汛抗旱指揮組各成員單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等新聞媒體，開展防臺風、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風意識及能力。
7.2培訓
7.2.1按照分級負責的原則，街道防汛抗旱指揮組負責轄區(qū)內相關人員的培訓。
7.2.2培訓工作應做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導，并結合實際，采取多種組織形式，保證培訓工作質量。
7.3演練
7.3.1防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情，有針對性地每年進行防汛搶險演習。
7.3.2街道防汛抗旱指揮組有關成員單位根據實際情況和工作需要，定期組織開展宣傳、培訓和演習。
8、附則
8.1獎勵與責任追究
對在防臺風工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。
8.2預案修訂
根據有關規(guī)定，結合我轄區(qū)實際，適時進行修訂。
8.3預案解釋
本預案由辦事處防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。
8.4發(fā)布實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
臺風應急預案流程篇七
1、1 編制目的
為做好預防和處置臺風帶來的各種災害，進一步完善百合小區(qū)防御臺風（熱帶風暴）工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制，保證抗臺搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
1、2 編制依據
依據《廣東省防臺風應急預案》、《廣州市防臺風應急預案》等方案，結合小區(qū)實際，制定本預案。
1、3 適用范圍
本預案適用于百合物業(yè)小區(qū)臺風災害的預防和應急處置。
1、4 工作原則
（1）以人為本，預防為主。防臺風工作堅持以人為本，安全第一，把業(yè)主的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風工作在公司的統(tǒng)一領導下，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
（3）依法應對，科學調度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，規(guī)范防臺行為，實行全員參與、專群結合、突出重點，兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
（4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，各部門應急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調度。
1、5 工作重點
（1）組織業(yè)主及時避風避險；
（2）組織重點區(qū)域的物質安全轉移；
（3）住宅樓、車場、水泵房、商務中心等設施的安防及低洼地區(qū)的防洪排澇；
（4）風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向業(yè)主發(fā)布臺風信息。
2組織指揮體系及職責
2、1防汛防旱指揮部
設立防風防汛指揮部（以下簡稱區(qū)防指），負責領導組織全區(qū)的防臺搶險救災工作。
2、2防指組成
防指總指揮由經理擔任，副指揮由安防主管。
防指成員部門由客服部、工程部、安防部、清潔部等部門負責人組成。
2、3 防指的主要職責
在應急小組領導下，組織、指揮、協(xié)調住戶的防臺和搶險救災工作。必要時向廣州市海珠區(qū)報告，由海珠區(qū)區(qū)委部署防臺搶險救災工作。
主要職責是：貫徹執(zhí)行有關防臺（汛）工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防汛防旱指揮部的指示、命令；編制完善防臺預案；協(xié)調部門之間的工作，檢查督促各有關部門做好防臺（汛）準備工作；組織開展防臺（汛）檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺（汛）安全的有關問題；負責發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作；
2、4 防指成員單位的主要職責
（1）安防部：負責組織安防隊員參加搶險、抗臺和救災，參加重要物質和重大險情的搶險工作；負責有關防臺搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應；同時做好參加防洪抗臺搶險各部門的協(xié)調工作，負責小區(qū)住戶的安全工作。
（2）工程部：負責小區(qū)內防臺工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內澇，要及時解決落實；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺工作；調度解決抗災電力，搶修災損電力設施。
（3）客服部：組織、協(xié)調救助和救災工作，負責防汛防臺和救災資金的籌集，組織指導和開展救災捐款等工作；及時負責接收、撥放救災款物。
（4）清潔部：在防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移
（5）食堂部：負責救災食品、糧食的儲備和供應。
3臺風預警分級
根據氣象部門預報，將臺風預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別，分別代表大、重大、較大和一般。
3、1 特大（ⅰ級，紅色預警）
6小時內可能受臺風影響，平均風力達到12級以上；或者已經受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。
3、2 重大（ⅱ級，橙色預警）
12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經受強熱帶風暴影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級，并可能持續(xù)。
3、3 較大（ⅲ級，黃色預警）
24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級，并可能持續(xù)。
3、4 一般（ⅳ級，藍色預警）
氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并可能持續(xù)。
3、5 預警發(fā)布
臺風預警等級信號根據氣象局oa或通告發(fā)布。
3、6 臺風及次生災害預警
3、6、1 臺風影響預警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時對臺風影響情況進行預警。根據臺風影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向員工發(fā)布。
3、6、2 降雨實時預警
加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工做好相關準備工作。
4應急保障措施
4、1臺風來前首先會刮起強風。強風有可能吹倒建筑物、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
4、2強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨之前檢查放置在露臺和屋頂的物品，要固定好花盆、空調室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。
4、3如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。
4、4臺風可能造成停水停電等現象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作。
4、5 照明設備：準備應急燈，萬一臺風損壞電力設備的時候可以用得上。
4、6臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊，關緊門窗，以免被強風吹開，同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
4、7盡量減少外出，停留在安全的室內。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻，應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚，電線等。
4、8發(fā)現他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。
5 獎懲
對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由防指報請公司給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
6 附件
6、1防汛防旱指揮部組成人員名單
總指揮：郭建兵
副指揮：蔡鋒
組 員：各部門員工
6、2防風防汛應急物資設備情況表
儲備物資
鐵鍬： 尼龍袋15把、迷彩服15套、雨衣15件、高雨靴15雙、應急燈10個
其它：礦泉水、面包若干
臺風應急預案流程篇八
1.目的
為有效、有序地開展防臺風暴雨工作，最大限度地減少災害造成的損失，制定本預案。
2.組織機構
公司設立防臺風暴雨領導小組，公司經理副經理為正副組長，小組成員由公司各部門主管組成。
3.應急響應
3.1防臺風暴雨小組應密切注意氣象預報，當氣象部門發(fā)布黃色及以上臺風預警信號或黃色及以上暴雨預警信號時，公司防臺風暴雨預案即啟動。
3.2預案啟動后，防臺風暴雨領導小組組長或副組長應到現場指揮，因故無法到現場應指定專人進行現場協(xié)調指揮。公司員工如無特殊情況不予外出，隨時待命參加搶險救災。
3.3預案啟動后各相關部門應進行的主要工作：
a、物業(yè)部：
張貼臺風暴雨預警告示，通知區(qū)內各廠家住戶配合做好安全防范工作。
b、工程部：
(1)檢查各排水管,排水口、排水溝是否處于正常使用狀態(tài)，如有堵塞不暢，立即安排疏通，確保排水管道通暢。
(2)檢查廠房各樓層窗戶及玻璃及公共標牌、廣告牌等是否牢固，對不牢固的予以加固。
(3)切斷危險的室外電源，事后需經檢查線路、用電設備無損壞確保安全情況下，方能恢復供電。
(4)一旦出現停電，應立即關閉主要的電器設備，以防電力重新恢復時強大的脈沖損壞電。
(5)如供配電室發(fā)生水浸時，必須立即切斷主供電源，必要時向供電所求援。水浸后的設備設施須經干燥、檢修，測量絕緣達到要求后方可投入使用。
(6)在暴風、暴雨期間貨梯和客梯如無特殊情況一律停用，以免突然停電造成困人事件。
(7)暴雨期間，加強對供水系統(tǒng)的巡查，檢查溢水口是否有污水進入，如發(fā)現有應立即停止所有生產生活供水泵(包括自供水井)。
(8)如臺風伴隨暴雨造成水浸，按照安排與其它部門一起對水浸進行疏導排泄工作;
c、保安部
(1)檢查廠房、綜合樓樓層天臺、各戶陽臺是否擺放易墜危險物，將露于陽臺的花盆及其他可能被風吹走的物品移入室內;對發(fā)現松動易被風吹墜落的護欄、遮雨棚、晾衣桿、門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等;立即通知廠家店戶或工程部進行處理加固。
(2)根據風情雨情酌情增加值班保安，在風暴來時加強室內巡邏，防止在災害發(fā)生時伴隨的犯罪行為的發(fā)生;做好交通疏導工作。
(3)在工業(yè)區(qū)發(fā)生水浸時，對水深處設立相關警示標志，引導涉水人員從淺水區(qū)行進。
3.2要求及注意事項
1、防臺風工作應以人為本、安全第一、以防為主、全力搶險的方針。
防風預案啟動，各部門主管按照分工進行防風工作安排。對發(fā)現的險情應立即向現場指揮調度人員報告，并嚴格聽從現場指揮調度人員的指揮。
對空地臨時建筑物檢查出有不牢固存在危險而又無法加固的，所住人員應撤離安置。
如風暴造成工業(yè)區(qū)門前店鋪和空地廠家水浸，工程部應立即切斷其電源。
水浸發(fā)生時，在沒有安全措施絕對保障人員安全的情況下，不得打開下水道井蓋泄水。
公司根據氣象預報情況增加值班人員，各部門值班人員應堅守崗位。
臺風暴雨過后應對受災現場進行清理并統(tǒng)計損失情況，做好記錄，總結經驗教訓。如發(fā)生爆管、停電、人員受傷等事故，立即與相關職能部門聯(lián)系。
相關主要職能部門聯(lián)系電話：
街道三防辦：供電所：派出所：自來水公司：消防中隊：
臺風應急預案流程篇九
1總則
1.1編制目的
做好預防和處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應急預案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《浙江省防汛防旱應急預案》等規(guī)定，以及省政府“三定”方案，結合我省實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本省范圍內臺風災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
（1）以人為本，預防為主。防臺風工作堅持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風工作在省委、省政府的統(tǒng)一領導下，實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；按照行政區(qū)域實行屬地管理，各市、縣（市、區(qū)）政府是本行政區(qū)域內防臺風工作的職責主體。
（3）科學調度，保障安全。及時預報臺風移動路徑和影響范圍，認真分析臺風可能帶來的危害，合理預排預泄，科學調度洪水，合理防范，保障安全。
（4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，當地政府應迅速響應，各有關部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
（5）抓好“四進”，加強基層。堅持防臺應急管理進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的方針，加強基層防臺風工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防臺風的潛力。
1.5工作重點
（1）組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉移；
（2）組織出海船舶及時回港避風；
（3）水庫、海塘、水閘等水利工程保安；
（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險；
（5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；
（6）風、雨、潮的預測預報和預警，并及時向公眾發(fā)布臺風信息。
2組織指揮體系
2.1省政府防汛防旱指揮部
防臺搶險救災工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。浙江省人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱省防指）負責全省防臺搶險救災工作。當預報12級以上臺風正面登陸或嚴重影響我省時，省委、省政府部署防臺搶險救災工作，省防指具體組織實施。
2.2市、縣（市、區(qū)）政府防汛防旱指揮部
按照屬地管理原則，各市、縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮部負責當地的防臺搶險救災工作，必要時，由當地黨委、政府部署防臺搶險救災工作，防指具體組織實施。
2.3其他防汛防旱指揮機構
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據需要設立防汛防旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防臺搶險救災工作。
3影響臺風分級
按照臺風影響范圍和程度，分為四級：個性重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）。
3.1個性重大（ⅰ級）
省氣象臺預報強熱帶風暴、臺風將登陸并嚴重影響我省。
3.2重大（ⅱ級）
省氣象臺預報熱帶風暴在我省登陸，或強熱帶風暴、臺風在福建（廈門以北）、上海等附近?。ㄊ校┑顷懀瑖乐赜绊懳沂。ㄈ齻€設區(qū)市以上）。
3.3較大（ⅲ級）
省氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在廈門以南登陸或緊擦浙江沿海北上，影響我省范圍較小（二個設區(qū)市以下）或預計影響程度不重。
3.4一般（ⅳ級）
省氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風在東經125度以東，或北緯24以南轉向，對我省影響較小。
4預防和預警機制
4.1臺風及次生災害監(jiān)測
各級氣象、海洋、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及山地災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設，及時向有關防汛防旱指揮機構帶給臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預測預報成果及地質災害監(jiān)測資料。
4.2水利工程巡查
水庫、三級以上堤防（海塘）和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.3山洪災害預警員落實
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定預警員，落實預警職責。
4.4防臺檢查
4.4.1縣級以上人民政府防汛防旱指揮機構應當在臺汛前組織有關部門和單位開展防臺檢查，發(fā)現防臺安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
4.4.2建設、電力、交通、通信等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查，發(fā)現問題，責成有關部門和單位及時處理。
4.4.3縣級以上建設、海洋與漁業(yè)、國土資源、水利等部門按職責分工組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工程等調查，并登記造冊，報同級防指備案。
4.5臺風及次生災害預警
4.5.1臺風影響預警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，根據《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布實施辦法》及時對臺風影響狀況進行預警?？赡苁芘_風影響地區(qū)的防汛防旱指揮機構應加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發(fā)布。
4.5.2降雨實時預警
水文部門應加強降雨監(jiān)測，當出現強降雨時，應及時向有關防汛防旱指揮機構報告，并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?？h級防汛防旱指揮機構收到水文部門的降雨信息后，立即向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位發(fā)出警報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關單位得到降雨警報后，立即向有關地區(qū)發(fā)出預警。
4.5.3山洪災害預警
山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位的巡查預警員，在臺汛期堅持每一天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣防汛防旱指揮機構。
4.5.4江河洪水預警
（1）當江河即將出現洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向同級防汛防旱指揮機構報告水位、流量的實測狀況和洪水走勢，為預警帶給依據。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。
（2）各級防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會發(fā)布。
（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災帶給基本依據。
4.5.5水利工程險情預警
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和各級防汛防旱指揮機構按規(guī)定權限，透過廣播、電視、電話、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，有關地區(qū)的政府做好群眾轉移的有關工作。
4.5.6蓄滯洪區(qū)啟用和內澇災害預警
蓄滯洪區(qū)工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛防旱指揮機構。當啟用蓄滯洪區(qū)時，當地人民政府和防汛防旱指揮機構應把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預警系統(tǒng)，按照群眾安全轉移方案實施轉移。
當氣象預報將出現較大降雨或水文部門監(jiān)測到較大降雨時，各級防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則，督促有關部門確定內澇災害預警區(qū)域、級別，按照權限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產。
5應急響應
5.1ⅰ、ⅱ級應急響應
5.1.1省防指的應急響應
省防指指揮或副指揮主持會商，省防指成員參加，并連線各市防指參加。氣象、海洋、國土資源、建設、防汛水利等有關部門分析臺風發(fā)展趨勢，風暴潮影響狀況，作出雨量、風力、潮位、海浪及洪水預報；提出防御目標、重點和對策推薦。省防指向全省部署防臺工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員梯次轉移命令，根據需要宣布進入緊急防汛期，向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作；向國家防總，省委、省政府匯報有關狀況，必要時，報請省委、省政府部署防臺工作。
省防指辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉移和船只回港避風狀況，做好江河洪水預測預報和重要流域的洪水調度，組織有關專家組赴一線加強技術指導，監(jiān)督指導重要江河和重點區(qū)域洪水調度，調配省級防汛搶險物資，聯(lián)系省軍區(qū)、武警總隊支援災區(qū)搶險救災。做好災情核查和信息發(fā)布工作。省防指成員單位按照職責分工，根據臺風不同發(fā)展階段，做好如下工作。
（一）發(fā)布臺風消息階段
1、省防汛、水利、氣象、海洋與漁業(yè)等部門堅持24小時值班，預報和監(jiān)視臺風動向；省國土資源、交通、電力、建設、民政、海事、旅游、農業(yè)、糧食、教育等部門密切關注臺風動向。
2、省氣象、海洋部門及時將臺風、風暴潮和海浪預報消息，報送省委、省政府辦公廳和省防指，并向公眾發(fā)布。
3、省防汛、水利部門分析防臺形勢，明確防御重點，研究落實防臺措施。向省領導報告防臺有關狀況。及時向各市防指辦通報臺風消息，做好防臺準備工作。督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。臺風影響地區(qū)高水位運行水庫降低水位，防御風險。
4、省海洋與漁業(yè)部門組織各地通知海上漁船個性是遠距離作業(yè)漁船開始返航，指導各地檢查加固深水網箱、魚排等養(yǎng)殖設施。
5、省國土資源部門密切關注臺風動向，與氣象部門共同做好地質災害氣象預報工作。
6、省交通部門組織各地加強公路、航道和渡口、碼頭以及在建工程的巡查，通知運輸船舶（車輛）做好防臺抗臺的準備；加強對公路沿線指示標志、廣告牌、行道樹和施工現場腳手架、間易房的安全防護；準備好各類搶險物資、船舶、車輛和機械等設施設備，安排好搶險救災人員。
7、省建設部門組織各地檢查市政公用設施、高空建筑設施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風景名勝區(qū)等重點領域和部位，做好防臺準備工作。
8、省衛(wèi)生部門組織做好救災防病所需的藥品、血源、消毒器具、醫(yī)療器械、救護車輛、燃料、備用電源和通訊設施等應急準備工作。
9、省農業(yè)部門指導各地做好果樹、高桿作物、大棚和養(yǎng)殖場畜禽舍的加固工作；加強所轄水庫等工程的檢查，消除安全隱患。
10、省電力部門組織各地檢查加固電力設施和設備，做好防臺準備，指導水電廠做好防洪準備。
11、浙江海事部門加強對港口、航道和錨地船舶的監(jiān)管，提前做好轄區(qū)船舶、設施防臺各項準備工作；加強海事船艇、vts雷達站和辦公設施設備的檢查、落實防臺措施。
12、省經貿部門組織指導各地做好灘涂造船企業(yè)的防臺準備工作。
13、省糧食部門指導各地加強庫存糧食防臺檢查，消除安全隱患。
14、省旅游部門組織指導各地把臺風消息通知到各旅游企業(yè)、景點及游客，做好防范準備。
15、省教育部門組織指導中小學校做好防臺準備工作。
（二）發(fā)布臺風警報
省防汛、水利、氣象、海洋與漁業(yè)等部門加強預報，密切監(jiān)視臺風動向，及時將最新消息報送有關部門；省國土資源、交通、電力、建設、海事、旅游、農業(yè)、教育等部門24小時值班，密切關注臺風動向。省水利、國土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設、民政等部門派工作組到臺風影響地區(qū)指導防臺工作。
省防指召開防臺形勢分析會，省氣象部門對臺風發(fā)展趨勢提出具體的分析和預報意見，省防指辦提出防御重點、措施和推薦，海洋與漁業(yè)、國土資源、建設等部門提出各自防御對策。
1、省氣象部門作出臺風路徑、影響范圍和風、雨量級的預報，省水文部門做好洪水、潮位增水預報和測報的各項準備，省海洋部門做好風暴潮、海浪的預報工作。
2、省防汛、水利部門督促各地加強水利工程個性是水庫大壩、重要江堤海塘的巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備以及臨時防臺措施。組織指導臺風影響地區(qū)做好平原河網和水庫的預排預泄工作。掌握各地各部門的防臺動態(tài)，檢查督促防臺工作落實狀況。
3、省海洋與漁業(yè)部門組織指導沿海養(yǎng)殖人員的安全轉移，檢查督促未返航的海上作業(yè)漁船迅速回港避風或就近進港避風，指導各地做好網箱等養(yǎng)殖的加固工作。加強風暴潮和海浪預報。
4、省國土資源部門做好防臺抗災準備，組織各地加強對重點地質災害點的監(jiān)測巡查，應急小分隊處于警備狀態(tài)；及時透過省電視臺氣象預報節(jié)目、手機信息信息系統(tǒng)通報地質災害預報信息。
5、省交通部門組織各地做好相關渡口、碼頭、運輸和作業(yè)船舶（車輛）及相關人員的避風防臺工作，做好公路水運在建工程簡易工棚、危房或簡易公路收費站等有關人員及避風船舶內船員的緊急撤離準備工作。檢查搶險救災船舶、車輛、應急人員和物資設備等的落實狀況，調整客運班次。
6、省建設部門組織各地做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉移準備工作；檢查落實高空設施、建設工地、風景名勝區(qū)、城市供排水設施、低洼易澇地帶和地下空間設施等防臺工作。城市公交和公共場所電視屏幕滾動播出臺風消息。
7、省民政部門做好救災應急準備工作，指導各地做好被轉移群眾的安置準備工作。
8、省衛(wèi)生部門組織指導各地建立應急指揮組，醫(yī)療衛(wèi)生機構組建救災防病應急隊伍；儲備應急藥物、試劑和監(jiān)測儀器設備等。
9、省教育部門組織各地向學校、幼兒園通報臺風警報，密切關注臺風動向，檢查校舍安全，做好防臺工作。
10、省農業(yè)部門指導各地組織搶收成熟農作物，做好設施農業(yè)的防臺工作。加強所轄水庫的巡查，轉移危險處人員。
11、省電力部門組織各地對電力設施、設備的防臺工作進行再檢查、再部署、再落實。
12、浙江海事部門檢查搶險救災船艇、搶險應急人員和救災物資的落實狀況，搶險救災船艇、人員進入待命狀態(tài)。加強對臺風影響區(qū)域船舶的簽證管理。進一步落實各項防臺工作。
13、省經貿部門組織指導各地檢查灘涂造船企業(yè)防臺措施落實狀況。
14、省糧食部門檢查各地糧庫防臺落實狀況，對沿海、沿江和低洼糧庫進行重點督查。
15、省旅游部門督促各地組織受臺風影響地區(qū)的游客回到安全地帶。
16、省級新聞單位（電視、報紙、廣播、新聞網站）及時播發(fā)省氣象臺發(fā)布的臺風警報、省防汛防旱指揮部部署的防臺工作和防臺自救知識。
省移動通訊企業(yè)，透過手機信息及時向社會公眾發(fā)布臺風消息和預報。
（三）發(fā)布臺風緊急警報
省防指召開防臺電視電話會議，緊急部署防臺工作，省防指領導組織指揮防臺工作。必要時，報請省委省政府部署防臺工作。
1、省氣象部門作出臺風可能登陸地點、時間、移動路徑、臺風暴雨的量級和落區(qū)的預報。省海洋部門作出風暴潮和海浪預報，省水利部門根據氣象預報進行江河洪水估報，根據降雨實況及時作出洪水預報，同時作出沿海潮位預報。
2、省防指或省政府對臺風可能登陸和嚴重影響地區(qū)發(fā)出人員緊急轉移命令（根據狀況可提前發(fā)布命令），要求各級領導深入防臺第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實防臺救災措施，個性是組織危險地區(qū)、危險地段群眾實施梯度安全轉移。臺風嚴重影響地區(qū)政府可采取停業(yè)、停工、停市、停運、停課等十分措施，確保人員安全。
3、省防汛、水利部門密切監(jiān)視臺風動向和水庫、小流域、重要江河、平原河網的強降雨及水情、工情，并及時對降雨、洪水、水利工程險情發(fā)出預警。對水庫、水閘等進行科學調度。及時掌握各地防臺風動態(tài)。
4、省海洋與漁業(yè)部門督促各地加強對回港避風漁船的安全檢查，防止相互撞擊、撞堤、撞碼頭，除必要的人員外，務必全部撤離上岸；沿海養(yǎng)殖人員全部撤離上岸。
5、省國土資源部門啟動省級地質災害應急指揮系統(tǒng)，具體部署全省防臺抗地質災害工作。組織各地對5級預報區(qū)中地質災害易發(fā)區(qū)內的人員實施撤離工作，對4級預報區(qū)中地質災害隱患點周圍的人員實施撤離工作，對3級預報區(qū)內地質災害隱患點加強巡查，提醒有關人員作好撤離準備。加密地質災害氣象預報的次數。
6、省交通部門組織各地做好各相關渡口、碼頭、運輸船舶（車輛）停止營運，對臺風嚴重影響地區(qū)所管轄的內河水域實施交通管制，做好簡易工棚、危房或簡易公路收費站等有關人員及避風船舶內船員的緊急撤離工作。浙江地方海事部門密切關注內河水域避風船舶、設施的動態(tài)，用心組織應急船舶、人員救助遇險人員和指導遇險船舶自救。
7、省建設部門組織指導各地做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉移工作。臺風影響區(qū)停止在建工程施工，關掉景區(qū)，停止游樂設施、游覽船只等運營，游客撤離至安全地帶。做好市政設施的搶修準備。
8、省民政部門檢查指導各地做好救災應急準備，協(xié)助地方政府做好被轉移群眾的安置和生活安排，收集各地災情。
9、省衛(wèi)生部門組織各地做好醫(yī)療搶險準備，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；檢查急救設施、設備狀態(tài)及備用血源等狀況；醫(yī)院開通綠色通道，及時搶救傷病員。
10、省教育部門指導各地做好臺風影響區(qū)中小學、幼兒園停止上課、集會等群體性活動。
11、省農業(yè)部門進一步組織做好大棚種養(yǎng)業(yè)的卸膜保棚等應急措施，繼續(xù)做好處在危險地帶人員和畜禽的轉移工作。
12、省電力部門部署電力系統(tǒng)防臺風暴雨洪水工作。停止高空、室外等作業(yè)，及時轉移危險地帶人員，保障防臺救災重要用戶用電和應急供電。
13、省通信管理部門做好啟用應急通信保障預案的準備，組織協(xié)調相關電信運營企業(yè)保障防臺救災重要信息的傳遞，檢查落實通訊基站、設備和備用電源的保安，做好應急通信保障。相關電信運營企業(yè)利用信息等方式向用戶通告臺風信息。
14、浙江海事部門密切關注避風船舶、設施的動態(tài)，用心組織應急船艇、人員，救助遇險群眾，指導遇險船舶自救。
15、省經貿部門組織指導灘涂造船企業(yè)做好人員安全轉移和防范船舶漂移、撞擊堤塘橋梁等工作。
16、省糧食部門組織指導各地對易出險部位進行再檢查，及時組織轉移人員、財產、物資等。
17、省旅游部門督查受臺風影響地區(qū)游客回到狀況，確保游客回到安全地帶。
18、省軍區(qū)、省武警總隊協(xié)助地方政府轉移危險地區(qū)的群眾，做好搶險救災準備工作。
19、省公安部門組織各地做好道路、橋梁和城鎮(zhèn)街道必要的交通管制和其他應急措施。透過110掌握各類遇險人員狀況，及時調配警力營救。
20、省民航管理部門組織做好受臺風嚴重影響機場的飛機安全管理保護。
21、省委宣傳部指導省級新聞單位（新聞網站）滾動播發(fā)省氣象臺發(fā)布的臺風信息及提醒公眾注意的事項；及時播發(fā)省委、省政府，省防指部署的防臺工作和各地、各部門防臺動態(tài)。
（四）搶險救災
臺風登陸或嚴重影響期間，省防指及時部署有關搶險工作；臺風影響后，召開搶險救災工作會議，部署搶險救災工作；必要時，報請省委、省政府召開搶險救災會議，部署搶險救災和災后重建工作。組織水利、民政、建設、電力、交通、國土資源、海洋與漁業(yè)等部門到抗災一線慰問災民，指導搶險救災，并對防臺工作進行評價。各地、各部門全力投入到搶險救災工作。
1、省防汛部門及時掌握匯總各地災情，協(xié)調搶險救災有關工作；負責省級防汛物資調配，聯(lián)系省軍區(qū)、省武警總隊；會同有關部門做好防臺評價工作，做好向國家防總和省委、省政府的匯報工作。會同省委宣傳部（新聞辦）、民政廳召開新聞發(fā)布會，通報防臺救災狀況。
2、省氣象部門繼續(xù)跟蹤監(jiān)視并做好臺風路徑、降雨預報，直到臺風完全消失、降雨停止。
3、省水利部門繼續(xù)監(jiān)視水庫、小流域降雨和重要江河、平原河網水位狀況，做好水庫和江河洪水調度，組織指導水利工程搶險、水毀工程修復，確保安全度汛。
4、省軍區(qū)負責組織所屬部隊、預備役部隊、民兵并協(xié)調駐浙部隊參加搶險救災。
5、省武警總隊負責組織所屬武警部隊參加搶險救災，協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序。
6、省民政部門組織向災區(qū)緊急調運救災物資，理解捐贈，下?lián)芫葹目?；協(xié)助地方政府安置災民，做好災民救濟救助工作；收集、核實災情，及時向省防指辦通報。
7、省衛(wèi)生部門組織指導各地醫(yī)療隊到災區(qū)搶救傷員，指導衛(wèi)生防疫工作。
8、省交通部門加強對山區(qū)公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查，加強公路巡查，及時在危險地段設置警示標志，及時向公眾發(fā)布公路、水路阻段信息。組織指導水毀公路和航道工程修復，保障各地救災救濟物資的運輸暢通；組織內河水域遇險船舶的搜尋救助工作。
9、省建設部門組織指導災區(qū)搶修城鎮(zhèn)供排水等市政設施和災區(qū)的房屋重建工作。
10、省電力部門組織指導災區(qū)搶修電力設施、設備，盡快恢復災區(qū)供電。
11、省通信管理部門組織協(xié)調和指導相關電信運營企業(yè)進行災區(qū)通信設施的搶修工作，盡快恢復通信。
12、省國土資源部門及時掌握各地的地質災害狀況，組織專家分析提來源理意見，防止災害進一步擴大。
13、省教育部門組織指導災區(qū)學校搶修校舍，為順利開學或復課創(chuàng)造條件。
14、省農業(yè)部門組織指導災區(qū)農業(yè)救災和恢復生產工作。
15、省公安部門及時掌握各地的治安動態(tài)，指導災區(qū)維護社會治安。參加搶險救災工作。
16、省供銷部門組織落實搶險救災物資。
17、省糧食部門組織做好糧食供應，確保災區(qū)糧食價格和市場供應穩(wěn)定。
18、浙江海事局組織開展海上遇險船舶的搜尋救助工作。
19、省海洋與漁業(yè)局指導漁船和網箱養(yǎng)殖的搶險救災，指導沿海養(yǎng)殖恢復生產。
20、省財政廳及時撥付搶險救災資金，爭取中央財政支持。
21、省發(fā)改委組織協(xié)調災后重建中的基礎設施恢復。
22、省經貿委負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調救災和災后重建物資的供應。
23、省委宣傳部負責組織省內外新聞單位做好搶險救災工作報道，指導對外宣傳工作；加強衛(wèi)生防疫宣傳，普及防病知識；加強對省內外新聞單位和境內外記者的管理。
24、省委外宣辦（省政府新聞辦）及時確定對外宣傳口徑，擬定對外報道方案，會同省外辦、省臺辦做好國（境）外記者的接待和管理，按照統(tǒng)一部署，及時組織新聞發(fā)布活動，向境內外公布臺風災情及救災狀況。
25、省級保險機構及時組織災情核查和理賠工作。
5.1.2市、縣防指的應急響應
臺風影響地的市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構啟動相應的一級響應，由防汛防旱指揮機構指揮或黨委、政府主要領導主持會商，根據省防指或省委、省政府要求，動員部署防臺工作。根據需要宣布進入緊急防汛期。及時做臺風及次生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區(qū)群眾，按照權限做好水庫、河網預排預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾。及時將防臺狀況報上級防汛指揮機構。
5.2ⅲ級應急響應
5.2.1省防指辦的應急響應
省防指辦主任主持會商，防汛、水利、氣象等防指主要成員單位參加，并連線有關市防指參加，提出防臺工作意見。加強值班，密切監(jiān)視臺風和雨情、水情、工情，做好江河洪水預測預報，監(jiān)督指導臺風影響區(qū)域內水庫、河網預排預泄和洪水調度，掌握有關地區(qū)的人員轉移、船只回港避風、搶險救災等狀況。做好災情核查和信息發(fā)布工作。及時將防臺信息報告省防指指揮、副指揮，并上報國家防總和省委、省政府，通報省防指各成員單位。省防指各成員單位按照各自職責加強對各地防臺工作指導。
5.2.2市、縣（區(qū)、市）防指的應急響應
臺風影響地的市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構啟動相應的應急響應，由防汛指揮機構指揮或黨委、政府主要領導主持會商，部署防臺工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員梯次轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地區(qū)群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫、河網預排預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防臺狀況報上級防汛防旱指揮機構。
5.3ⅳ級應急響應
5.3.1省防指辦的應急響應
省防指辦副主任主持會商，研究分析臺風可能影響影響狀況。加強值班，關注國內外氣象預報成果，密切監(jiān)視臺風動向，部署有關工作。掌握防臺風工作狀況，及時將臺風信息上報省防指領導和省委、省政府辦公廳，通報省防指有關成員單位。省防指各成員單位按照各自職責指導各地防臺工作。
5.3.2市、縣（區(qū)、市）防指的應急響應
臺風可能影響地的市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構啟動相應的應急響應，由防汛防旱指揮機構領導主持會商，研究防御重點和對策，部署有關防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，重點做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的保安工作。
5.4社會動員與參與
（1）出現臺風災害后，事發(fā)地的防汛防旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經當地政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
（2）必要時，可透過當地人民政府廣泛調動社會力量用心參與防臺抗災工作，緊急狀況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.5信息發(fā)布與新聞宣傳
5.5.1防臺抗災等信息，由各地防汛防旱指揮機構審核和發(fā)布；涉及洪澇災情的，由各地防汛防旱指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
5.5.2防臺抗災的有關新聞稿務必經縣級以上人民政府防汛防旱指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。對省內有重大影響的洪澇臺災的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經濟損失等消息，由省人民政府防汛防旱指揮部審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
5.6應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時，事發(fā)地的人民政府或防汛防旱指揮機構可視情，宣布應急結束。
6應急保障
6.1通信與信息保障
（1）通信管理部門負責保障防臺抗災現場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡。
（2）防汛防旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。水庫、堤防管理單位務必配備通信設施。
（3）廣播、電視、互聯(lián)網、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)，應確保防臺抗災信息的及時播發(fā)、刊登和信息形式發(fā)布。
6.2應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的突擊力量。
縣級以上人民政府應當組建專業(yè)搶險隊伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、社區(qū)、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。
縣級以上人民政府防汛防旱指揮機構應當建立防汛防臺搶險專家?guī)臁?/p>
6.3物資保障
防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則。具體儲備要求見《浙江省防汛防旱應急預案》的物資保障。
6.4資金保障
各級財政、發(fā)改、民政、水利、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6.5技術保障
各級防汛防旱指揮機構加快和完善防汛防旱指揮系統(tǒng)建設，不斷提高水雨情測報、洪水預報、災害預警水平。同時，開展科學技術研究，提高洪水預報、調度水平和抗洪搶險潛力。
6.6治安保障
公安部門負責做好災區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.7避災場所保障
各級人民政府組織建設、民政、教育、文化、人防等部門確定本地區(qū)的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6.8電力保障
電力部門負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.9交通運輸保障
交通運輸部門保障防臺抗災人員、救災物資運輸和車輛調配，負責洪水時河道航行和渡口的安全。
6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、農業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.11后勤保障
災害發(fā)生地的市、縣（市、區(qū)）政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，省經貿委牽頭，省糧食、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調配工作。
6.12宣傳、培訓與演練
6.12.1各級防汛防旱指揮機構和新聞部門應加強防臺抗災及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災潛力。
6.12.2培訓
（1）采取分級負責的原則，由各級防汛防旱指揮機構統(tǒng)一組織培訓。
（2）培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。
（3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.12.3演練
（1）各級防汛防旱指揮機構應定期舉行不同類型的防臺應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應潛力。
（2）專業(yè)搶險隊伍務必針對當地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善后工作
7.1救災
臺風災害發(fā)生后，各地人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
7.2救濟救助
民政部門負責受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.4水毀工程修復
7.4.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.4.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.5防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗狀況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.6補償機制
啟用蓄滯洪區(qū)、水庫根據防洪調度指令攔洪超蓄淹沒造成損失，有關政府應當按規(guī)定給予補償。
7.7災后重建
災害發(fā)生地人民政府組織有關部門應盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許狀況下，可提高標準重建。
7.8防臺抗災工作評估
每次臺風過后，各級防汛防旱指揮部應針對防臺抗災工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估?？偨Y經驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作。
8附則
8.1預案管理與更新
本預案由省防指辦牽頭制定，省防指批準實施；定期組織對預案進行評估，視狀況變化作出相應修改。各市、縣（市、區(qū)）防汛防旱指揮機構根據本預案制定防臺應急預案。
8.2獎勵與職責追究
對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進群眾和個人，由省防指或報請省委、省政府給與表彰；對在防臺抗災中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士；對防臺抗災中致傷致的人員，按有關規(guī)定給予工作生活照顧。對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的職責，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事職責。
8.3預案解釋部門
本預案由省防指辦負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
臺風應急預案流程篇十
為切實做好我鎮(zhèn)的防臺風、防風暴潮搶險工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據《突發(fā)事件應對法》精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、指導思想
依據市、區(qū)兩級政府指示精神，結合我鎮(zhèn)實際，牢固樹立防汛、防臺風、防風暴潮思想，居安思危，做到臺風、大汛到來房屋不倒塌，交通不中斷，積澇不成災，確保人民群眾生命財產安全。
二、加強領導，成立防臺風防風暴潮工作領導小組
成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長的防汛、防臺風、防風暴潮搶險的領導小組，成立應急小分隊，隊長為，在黨政辦設辦公室，為黨委副書記辦公室主任；防汛、防臺風、防風暴潮搶險突擊隊負責我鎮(zhèn)的防汛、防臺風、防風暴潮工作安排，檢查監(jiān)督和上情下達，及時傳達市、區(qū)兩級防臺風、防風暴潮的指示精神，匯總上報我鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮情況。
三、責任分工
（一）各管區(qū)
1、責任人：各管區(qū)書記
2、任務
（1）迅速通知各村，并做好記錄；
（2）危房戶強制遷出；
（3）叮囑臺風期間車輛停行、人員減少外出；
（4）組織村干部清除渠道雜草，迅速排凈田間積水，絕不允許溝渠洼地存水；
（5）村莊做好防潮準備；
（6）畜牧養(yǎng)殖村莊做好防風防雨準備；
（7）風雨后迅速統(tǒng)計災情并做好救助安撫工作。
（二）安全
1、責任人：，鹽業(yè)辦、漁業(yè)辦
2、任務
（1）迅速書面通知轄區(qū)內養(yǎng)殖看護人員撤離；
（2）書面通知海參養(yǎng)殖等企業(yè)停止施工，撤離機械人員；
（3）通知各鹽及鹽化工企業(yè)做好防風、防潮準備；
（4）船只靠岸，所有作業(yè)人員上岸。
（三）轄區(qū)內企業(yè)
1、責任人：，經濟發(fā)展辦
2、任務
通知做好防范工作
（四）建筑工地
1、責任人：
2、任務
（1）高度關注鏡湖花園、中學教學樓、幼兒園、社區(qū)、市場建筑、貧困房建設工地；
（2）書面通知，注意帶電作業(yè)、高空懸掛物及人身安全。
（五）道路修補
1、責任人：
2、任務
（1）搶修損毀嚴重路段；
（2）災后迅速修復；
（3）沿途廣告牌、線桿、線路排查。
（六）安居房、敬老院
1、責任人：
2、任務
（1）排查安居房、敬老院情況；
（2）災情統(tǒng)計與上報，要與防汛指揮部做好溝通。
（七）鎮(zhèn)區(qū)防澇
1、責任人：
2、任務
（1）排水疏通；
（2）廣告牌等高空懸掛物。
（八）防汛設施
1、責任人：
2、任務
（1）疏通所有排水干渠，提閘、挖壩、清草；
（2）巡查水庫堤壩；
（3）水庫、干渠分工負責，制定責任分工表。
（九）“三網”
1、責任人：，“三網”辦、林業(yè)站
2、任務
主要是災后恢復。
（十）搶險隊伍
1、責任人：
2、任務
組織兩支搶險隊伍，分若干組，每1至2名班子成員帶隊，確保人員到位。
（十一）信息暢通
1、責任人：
2、任務
（1）防汛指揮部的信息溝通；
（2）災情統(tǒng)計；
（3）人員、車輛調度；
（4）上傳下達。
（十二）督查
責任人：，督查辦，通知武警、派出所、衛(wèi)生院做好防災抗災準備。
四、全面準備，落實各項措施
各村委會、駐我鎮(zhèn)單位，要根據自己實際情況，安排好防臺風、防風暴潮工作，特別要根據防臺風、防風暴潮隱患的輕重緩急，有針對性地制定相應的防范措施。
（一）做好我鎮(zhèn)防臺風防風暴潮調查摸底工作。目前，我鎮(zhèn)排水溝渠、管道等被占壓、覆蓋、填堵的現象較多，一些房屋仍存在危、漏雨之憂，這些都是防臺風、防風暴潮工作的重要隱患，各村委會、駐我鎮(zhèn)單位要做好調查摸底工作，特別是各村要重點排查，對存在的問題，立即報鎮(zhèn)防臺風防風暴潮領導小組。
（二）做好防臺風、防風暴潮工作方案和重點地區(qū)防臺風、防風暴潮。鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮領導小組，依據市、區(qū)防臺風、防風暴潮工作實施意見，結合我鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮實際，制定鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮工作實施方案及重點地區(qū)防臺風、防風暴潮一級預案。
（三）加強值班、值勤制度。鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮值班人員，從月日起進行24小時晝夜值班，及時妥善處理各類突發(fā)事件發(fā)生。建立防汛、防臺風、防風暴潮報告制度，各村委會對我鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮及時報鎮(zhèn)；鎮(zhèn)防臺風、防風暴潮突擊隊做好搶險救災準備工作，一有險情立即出動。
（四）做好防汛物資準備。購置鐵锨、鎬頭、草袋、鐵絲和沙石料，作為防汛、防臺風、防風暴潮儲備。
五、工作要求
（一）居安思危，增強憂患意識。各單位不能掉以輕心，要堅決做到防患于未然。認真學習上級有關防臺風、防風暴潮工作指示，提高對防臺風、防風暴潮重要性的認識，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防汛、防臺風、防風暴潮意識，將防臺風、防風暴潮工作列入當前重要工作之一。
（二）加強領導，落實防臺風、防風暴潮責任制。按照市、區(qū)防臺風、防風暴潮指揮部要求，實施一把手負責制，落實防臺風、防風暴潮責任。各村委會成立防臺風、防風暴潮領導小組，村委會主任為組長，做好群眾思想、物資等準備工作，確保我鎮(zhèn)安全度過防臺風、防風暴潮。工作人員保持24小時通訊暢通，臺風來臨期間，值帶班人員、車輛24小時在崗，其他待崗。
六、責任追究
因思想麻痹、工作不力、不積極作為、空崗、缺崗、飲酒等造成損失或不良影響的，嚴肅追究相關責任人的責任。
臺風應急預案流程篇十一
臺風應急預案
臺
風
應
急
預
案
-5-16（第一版）
目錄
第一章 行動綱領．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 第二章 應急組織．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 第三章 應急流程圖．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 第四章 組織職能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 第五章 應急措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．第六章 臺風發(fā)布．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．第七章 災后恢復．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．第八章 制定與頒布．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
第一章 行動綱領
16 17 18 19
全員參與 積極防預 減災救災 服務業(yè)主
1． 全員參與：公司所屬所有員工應明知臺風相關知識，明確自己
崗位職責，服從指揮中心調度，在日常工作中積極提案，漸進完善應急預案，為業(yè)主提供安全生活環(huán)境。 2． 3．
積極防預：主動執(zhí)行應急預案，做好防預措施。
減災救災：臺風來前的預防；臺風到時急救；臺風過后的統(tǒng)計
報備；對工作進行總結完善預案減輕災害。 4．
服務業(yè)主：通過上述努力為業(yè)主創(chuàng)造安全生活環(huán)境。
第二章 應急指揮組織
第三章 應急預案流程圖
第四章 組織職能
總指揮
1． 建立并審核公司應急預案。
2． 召開會議布置并檢查臺風來臨前的準備工作。 3． 現場總調度各部門，解決突發(fā)事件。 4． 組織災后評估及自救恢復工作。 5． 召開總結會議，對預案進行優(yōu)化。 6． 臺風信息通報相關兄弟公司。 7．
評估各部門減災救災工作，獎懲分明。
副總指揮 1． 協(xié)助總指揮布署工作。
2． 在總指揮缺席的情況下主持全面工作。 3． 統(tǒng)一布置臺風來臨前的物質采購 。 4． 協(xié)調各部門人員組織搶險隊伍。
5． 制定并頒布應急預案的修訂及各項獎懲制度。 6． 具體落實災后的恢復工作。
7． 建立臺風檔案，并對各部門進行培訓。 8． 發(fā)布臺風預警。
9．
根據相關法律組強理賠工作。
10． 建立評估及災后恢復機制。
房務部
1． 由前廳部向預訂客人及在住客人或業(yè)主發(fā)布臺風信息。 2． 在前臺接待處放置臺風提示牌，以告知客人。以客信的方式通
知在店客人相關信息。
3． 做好因網絡停用房態(tài)核對及客人開門服務工作。
4． 組織人員關好門窗，并檢查門窗狀況，對于工程項目及時報修。 5． 領取足量報廢棉織品以堵漏雨門縫堵塞。 6． 組織pa技工，做好漏雨搶險吸水工作。
7． 按排值班人員檢查公區(qū)有無漏雨現象并及時處理。 8． 除工作必須電腦處其它必須關閉以防雷擊。 9． 特別留意電視系統(tǒng)及對講系統(tǒng)適當應用。 10． 對二級倉庫進行檢查，物品合理堆放。
11． 臺風來前，pa部應對公共區(qū)域下水溝渠進行清理，以防堵水造
成災害；對室內植物進行加固，以防破碎。 12． 對室外垃圾桶進行加固或適當處理。
13． 大堂區(qū)域放置提示牌，大門進行加固并做防水措施。 14． 洗衣房檢查機器設備及管道電閘是否關好，布草房是否進水作
好措施；并做好災后員工制服及布草洗滌工作。 15． 康體部對游泳池的太陽傘家俱等拆除放置倉庫。 16． 在游泳區(qū)放置告示牌提醒客人。 17． 阻止客人在水中逗留。 18．做好災后恢復及災后評估工作。
工程部
1．準備好防臺風物質如沙袋、鐵絲、木板、手電筒、雨具等。 2．對室外的廣告牌、路燈及簡易的物頂進行加固。 3．對各區(qū)域下水地漏進行排查清潔，以防堵水造成水災。 4．檢查加固配電箱、變壓器、供電線路。 5．建立兩套供電線路以防應急使用。 6．重視供電供水供氣機房的檢查及防漏工作。
7．成立應急隊伍，對總指揮發(fā)布的任務及時搶修（在保證安全的情況下）。
8．了解臺風等級及強降雨量，合理按排地下室水泵功率匹配；規(guī)劃地下室排水系統(tǒng)并保障正常運轉。
9．建立電視信號、網絡系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、及各類電器在臺風期間使用指南以保障客人使用安全及電器安全。 10．檢查高建筑物避雷設施狀況，保障建筑安全。 11．制定停電停水預案。
12．準備好備用水泵，進行及時抽水作業(yè)。 12．組織災后供電供水的及時恢復及線路搶修。 13．做好災后恢復及評估工作。
1．建立應急小組：警戒、搶救、疏散等職能單位。 2．準備應急物質的采購如雨具、沙袋、照明設備。 3．指揮業(yè)主或客人車輛停放在安全區(qū)，以防物體飄落砸傷。 4．全體人員停休處于一級戒備狀態(tài)，聽從總指揮調遣組織突擊搶救。 5．配合工程部對易進水區(qū)或堆放沙袋。 6．配合其它部門對物體進行搬運加固工作。 7．在臺風來臨期間禁止任何員工或客人外出。
8．對周圍進行巡邏防治盜竊事件發(fā)生，保障財產安全?！?9．檢查并加固崗亭，保障財產安全。
10．檢查并加固監(jiān)控攝象設備，關閉監(jiān)控系統(tǒng)。 11．檢查并準備消防設備，以防因漏電而產生的火災。 12．關閉所轄區(qū)域電器設備。
13．巡邏酒店各區(qū)域發(fā)現問題及時向總指揮匯報。 13．做好災后恢復及災后評估。
1．準備應急物質采購。 2．按排值班人員巡邏。 3．關閉門窗及倉庫物品保護。
4．根據臺風等級確定員工餐及客人餐的物質備貨。 5．檢查燃氣管道地漏下水情況，防止爆破及積水造成災害。 6．臺風期間應勸阻客人飲酒或不提供酒類物品服務，以防發(fā)生人身傷害。
7．提醒客人是否安全停車，是否有隨行朋友，幫助客人聯(lián)系。 8．對陽臺堆放物進行清理合理放置，以防損壞或高空飄落。 9．做好災后恢復及災后評估工作。
1．根據臺風發(fā)布及住客情況按排員工休假。
2．組織本部門的人員值班區(qū)域檢查工作。
3、作好臺風期間人員加班情況記錄。
4．災后對員工進行回訪，以防臺風期間員工出現意外事故。
5．制定臺風相關知識并進行全員培訓。
6．發(fā)揮質檢功能，對災前、災中、災后進行檢查監(jiān)督。
7．對先進個人及集體進行報道宣傳。
8．根據總指揮的要求協(xié)助副總指揮制定獎懲制度。
9．在抗災期間提供一線人員的醫(yī)療保障及住宿工作。
10．要求司機備查汽油儲備，及時進行車輛調度。
11．全力在臺風前檢查員工宿舍的加固情況及排水措施，確保員工安全。
12．頒布并制定臺風期間戒嚴令。
13．合理安排員工的就餐，并每隔一小時向總指揮報告員工狀況。
14．做好員工按撫工作。
15．做好災后恢復及災后評估工作。
1．準備抗災物質的采購。
2．按排值班人員巡查所屬區(qū)域門窗關閉情況。
3．業(yè)主服務中心及時將臺風信息送達到業(yè)主，并告知臺風預防措施，詢求業(yè)主是否需求幫助。
4．對每一棟別墅進行排查，陽臺地漏清理，觀景窗戶是否破裂關閉。
5．發(fā)現業(yè)主不在家時，及時聯(lián)系并幫業(yè)主關閉門窗收取涼曬的物品。
6．業(yè)主服務中心及時通報臺風信息與預訂業(yè)主。
7．在臺風期間及時反饋業(yè)主的`求助，根據情況對業(yè)主進行安撫。
8．加固物業(yè)區(qū)域戶外牌。
9．加固園林喬木的保護及災后的修剪消殺工作。
10．及時清理斷裂吹倒植物，并加以養(yǎng)護。
11．災后及時對業(yè)主進行回訪。
12．臺風過后及時對每一棟別墅進行漏雨，物品損壞進行排查登記并通知業(yè)主。
13．做好災后恢復及評估工作。
1．根據各部門的預算準備充足備用金。
2．對各級倉庫進行排查，關門窗及防雨水工作。
3．關閉電腦等電器設備，并整理好資料妥善安置。
4．通知供應商提前或推遲送貨。
5．備用手工作帳的方案，及時巡查各收銀點，防治漏帳跑帳壞帳的發(fā)生。
6．按排值班人員聽從總指揮調動，不間斷檢查所屬區(qū)域。
7．建立災后評估機制及方案，規(guī)范災后評估，如實反應臺風的損失，為集團預算提供準確數據。
1．根據總指揮要求作好臺風來臨前的物質采購到位。
2．按排本部門人員值班聽從總指揮調動。
3．按排供應商合理到貨時間防止發(fā)生意外。
4．根據總指揮的要求，結合財務評估，合理按排災后物質的采購。
1．對預訂客人進行及時回訪。
2．協(xié)助大堂副解決客人的投訴。
3．按排本部門的值班，聽從總指揮調動
4．對住店客人進行回訪聽取客人對臺風預防的見解。
5．聯(lián)系廣告公司對大型戶外廣告進行加固處理。
5．災后對客戶進行拜訪，維護客戶關系。
第五章 應急措施
1．檢查：各區(qū)域進行自檢、指揮部統(tǒng)一檢查，質檢進行抽檢。
2．加固：如廣告牌、園林植物、膠帶固定玻璃等。
3．關閉：門窗、燃氣管道、電視系統(tǒng)、電腦、閉路系統(tǒng)等。
4．發(fā)布：臺風信息每小時一次。
5．沙袋：工程部及保安部準備足量物品對相關區(qū)域進行封堵。
6．告示：大堂、游泳區(qū)、客房、別墅區(qū)及時發(fā)布臺風信息。
7．搬運：陽臺茶幾、戶外垃圾桶、桌椅等。
8．清理：陽臺地漏、下水道、污水池、天頂垃圾。
9．回訪：對客戶進行災后災中災前回訪體現個性化服務。
10．值班：各部門成立值人員不定時巡查及匯報。
11．預案：制定停水停電預案、物質采購等。
12．評估：對災后進行準確的評估，檢驗預案的成效。
13．提供：按排安員工及客人的進餐物品。
14．獎懲：表障先進懲罰措施不利個人及部門。
15．培訓：人事部進臺風知識進行培訓。
16．消防：保安部制定消防預案
17．安全：保安部制定安全預案。
第六章 臺風發(fā)布
1．臺風發(fā)布包括以下內容：
名稱：
中心風力：
前進速度：
運動方向：
強降雨程度及時間：
帶來影響：
到達時間：
發(fā)布時間提前24小時：
各部門是否啟動應急預案：
2．發(fā)布部門：由總經辦發(fā)布相關臺風信息：
3．聯(lián)系電話：應急指揮中心電話：酒店總機號碼。
第七章 災后恢復
1． 清理災后垃圾。
2． 全面進行消殺。
3． 搬離沙袋。
4． 各部門配合財務部進行評估工作。
5． 營業(yè)區(qū)物品擺放到位。
6． 物業(yè)對殘枝進行修前。
7． 工程部對路燈及電路進行修復。
8． 工程部對污水池進行排水；各管道進行檢查修復。
9． 各部門對工程進行總結報修。
10． 對住店客人及業(yè)主進行回訪。
11． 各區(qū)域恢復常態(tài)。
第八章 制定目的及權限
1．目的：海南進入夏季是臺風高發(fā)季節(jié)，臺風過后常伴隨強降雨及大風，建筑物及公共設施設備造成巨大損失，對業(yè)主及客人出行及人身安全造成嚴重影響；為最大程度保障公司及業(yè)主人身財物安全，降低臺風帶來的最小損失；特制定本預案，確保公司正常運轉。
2．制定與修定：酒店臺風指揮部根據實際需求制定本預案；經過在實際操作過程中運作，由指揮部指定專人進行修定。
3．頒布：經指揮部進行審核，由總經辦進行發(fā)布頒布執(zhí)行。
臺風應急預案流程篇十二
為了進一步落實上級漁業(yè)安全生產工作部署，加強防臺風工作，努力減少臺風、汛潮等自然災害給漁業(yè)生產造成的損失，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作預案。
組織領導和工作責任制
堅持預防為主方針，加強教育宣傳，增強漁民防抗臺風意識，促進漁民自覺落實防臺風各項措施，確保漁民群眾生命財產安全。
鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺風工作領導小組，負責指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)漁業(yè)防災、救災工作。
下設辦公室，辦公地點設在芬尾船管站，主任由林雄強同志兼任。
組織防臺風，搶險救災突擊隊60人，隊長由鎮(zhèn)人武部長林同發(fā)同志兼任，負責處理險情、突出事件，在重點養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會和“海上110”小組，完善搶險手段和救生措施?！昂Ｉ?10”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊組成，由各包村工作隊長負責領導。各漁業(yè)村由村主干負責組織抗風救險隊。以確保措施到位、工作到位、責任到位。
防臺風工作重點及目標
下湖澳漁港及漁臺、漁船；錢便澳漁排、漁港及漁船；安海澳漁港、漁船；三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點，把確保漁民群眾生命安全放在第一位，力爭“不死人，少損失”。
實施辦法及措施
氣象部門發(fā)布臺風消息時，由鎮(zhèn)政府及時通知各漁業(yè)村，并做好宣傳防范工作，各村應迅速將臺風預報及臺風消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶和出海船只，組織群眾做好隨時撤離準備和對海上養(yǎng)殖設施進行加固等工作，芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應做好漁排人員、船上人員的撤離準備工作，加強對轄區(qū)內的治安巡邏，維護轄區(qū)安定穩(wěn)定。
氣象部門發(fā)布臺風警報時，要全鎮(zhèn)動員，由鎮(zhèn)防臺風工作領導小組統(tǒng)一指揮，安排鎮(zhèn)干部駐村、駐點，組織群眾加固漁排，疏導漁排上的漁民上岸，督促漁船進港，禁止所有漁船出海，必要時采取強制措施，務必做到人上岸、船進港。各村應深入第一線，通知本村漁船就近避風、加錨、加纜，做好漁民疏散、撤離工作，掌握漁民及漁排人員動向并及時向鎮(zhèn)政府匯報。邊防所、派出所、船管站應協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強對轄區(qū)的巡邏、值勤，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
鎮(zhèn)村干部實行24小時值班，建立健全防災、救災信息網絡，及時報告情況。臺風登陸時，鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時堅守防抗臺風重點漁港、海堤上，防范險情發(fā)生，動員全部力量做好抗風搶險工作。
臺風應急預案流程篇十三
1總則
1.1編制目的
為了有效應對各類與航空器相關的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國際機場地區(qū)（以下簡稱“兩場地區(qū)”）應急資源，建立健全應急工作機制，明確責任，加強各駐場單位間的協(xié)同，增強兩場地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場地區(qū)公共安全，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實施＜中華人民共和國突發(fā)事件應對法＞辦法》、《上海市民用機場地區(qū)管理條例》、《民用運輸機場突發(fā)事件應急救援管理規(guī)則》、《國際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調查》、《國際民用航空公約附件14—機場》及《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于兩場地區(qū)范圍內發(fā)生的各類突發(fā)事件。兩場地區(qū)的范圍根據依法批準的城市規(guī)劃確定，包括機場圍場河、圍墻、圍欄或者其他圍界設施以內的區(qū)域。
1.3.2本預案指導上海機場（集團）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機場海關、邊檢、檢驗檢疫、航空油料公司、航空器營運人（代理人）等各駐場單位應對各類突發(fā)事件。
1.3.3機場各應急聯(lián)動單位應當結合本單位職責，根據有關預案，制定相應處置規(guī)程，落實突發(fā)事件防范和應急處置準備。
1.4工作原則
以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、加強管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技，資源整合。
1.5預案體系
1.5.1本市機場地區(qū)的應急預案體系，由《上海浦東和虹橋國際機場地區(qū)突發(fā)事件應急預案》（以下簡稱“兩場地區(qū)預案”）、浦東、虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案和具體的應急處置預案（規(guī)程）等組成。
1.5.2兩場地區(qū)預案定位為市級基層應急單元預案，是兩場地區(qū)應對各類突發(fā)事件制定的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，指導駐兩場地區(qū)各單位編制應急預案、處置規(guī)程的主要依據之一。該預案由機場應急管理辦事機構（以下簡稱“機場應急辦”）組織編制和修訂，經上海浦東和虹橋國際機場地區(qū)應急工作委員會（以下簡稱“機場應急委”）簽署，報市政府同意后，按要求報國家民航局審批。
1.5.3《上海浦東國際機場突發(fā)事件應急救援預案》、《上海虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案》是分別為應對兩個國際機場的突發(fā)事件應急救援而制定的計劃和程序，側重明確應對各類突發(fā)事件的處置職責、流程、要點等。兩個預案分別由浦東和虹橋國際機場應急指揮中心組織制定和修訂，報機場應急委審定后，按要求報國家民航局審批。
1.5.4機場地區(qū)應急處置（預案）規(guī)程（以下簡稱“處置規(guī)程”）是兩場地區(qū)各應急聯(lián)動單位依據本預案、浦東、虹橋國際機場應急救援預案，制定的相關各類突發(fā)事件應急處置流程、人員設備組織、技術保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動單位制定，分別報浦東、虹橋國際機場應急指揮中心備案。
2總體評估
2.1基本情況
上海是中國重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國大陸首座同時擁有兩個國際機場的城市，浦東國際機場和虹橋國際機場分別位于城市的東西兩側。據最新統(tǒng)計顯示，這兩大機場每年共保障飛機起降近60萬架次，實現旅客吞吐量接近8000萬人次。其中，浦東國際機場貨運量排名全球機場第3位，客運量排名全球機場第20位。
2.2突發(fā)事件成因
經評估分析，兩場地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類型包括：
2.2.1自然災害類
主要包括臺風、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。
2.2.2事故災難類
（1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災等。
（2）機場建筑物火災。主要包括機場候機樓火災、機場停車樓火災、航空油庫、加油站、油井火災、維修機庫火災、貨運倉庫火災、大量溢油火災等等。
（3）危險化學品儲存、運輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。
2.2.3公共衛(wèi)生事件類
主要包括傳染病疫情、感染物品在儲存、運輸過程中泄漏等。
2.2.4社會安全事件類
（1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。
（2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。
上述各類突發(fā)事件中某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。
3組織指揮體系
3.1機場應急委
3.1.1為了加強兩場地區(qū)突發(fā)事件應急管理，20xx年，經市政府同意，兩場地區(qū)成立了機場應急委，在市應急委統(tǒng)一領導和各相關行業(yè)行政管理單位的指導下，決定和部署兩場地區(qū)突發(fā)事件應急管理。
3.1.2機場應急委由兩場地區(qū)各相關駐場單位負責人組成，主要成員單位包括：民航華東地區(qū)管理局、上海機場（集團）有限公司、上海機場股份有限公司、上海虹橋國際機場公司、民航華東空管局、市公安局國際機場分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國際機場海關、上海國際機場出入境檢驗檢疫局、武警上海市總隊第三支隊、武警上海市總隊浦東支隊、中國航空油料有限責任公司華東公司、上海浦東國際機場航空油料有限責任公司、中國東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國際機場航空公司運營協(xié)會等。機場應急委主任由上海機場（集團）有限公司負責人擔任。
3.1.3機場應急委各成員單位通過簽署《浦東和虹橋國際機場地區(qū)應急工作委員會成員單位加入委員會備忘錄》，明確機場應急委委員和聯(lián)絡員名單，確定與機場應急聯(lián)動中心相對接的應急聯(lián)動部位，并授權上述機構和人員參與機場地區(qū)應急管理和應急聯(lián)動處置。
3.1.4機場應急委不定期召開會議，議題由委員、成員單位或機場應急辦提出，經機場應急委主任批準，由機場應急辦承辦。
3.2機場應急辦
3.2.1機場應急辦是機場應急委的日常辦事機構，設在上海機場（集團）有限公司安全運行監(jiān)控中心。機場應急委各成員單位的職能部門負責人作為辦公室成員，參與機場應急辦工作。機場應急辦按照有關要求，健全機構，配備人員。
3.2.2機場應急辦負責綜合協(xié)調兩場地區(qū)應急體系建設及應急演練、保障和宣傳培訓等應急管理。承擔信息匯總、辦理和督促落實機場應急委的決定事項；組織、檢查和監(jiān)督“測、報、防、抗、救、援”工作；指導、督促兩場地區(qū)突發(fā)事件應急預案和處置規(guī)程編制和管理；規(guī)范兩場地區(qū)應急管理相關工作制度；組織開展兩場地區(qū)突發(fā)事件綜合應急演練；對口聯(lián)系市應急辦。
3.2.3機場應急辦不定期召開會議，議題由機場應急辦成員提出，經機場應急辦主任批準，由機場應急辦召集。應急處置行動中，機場應急辦應當派員前往現場指導、觀察，并負責召集事后總結會議。
3.3機場應急聯(lián)動中心
3.3.1兩場地區(qū)設立機場應急聯(lián)動中心，作為突發(fā)事件應急處置的指揮平臺。機場應急聯(lián)動中心由市公安局國際機場分局指揮中心，浦東、虹橋國際機場應急指揮中心“三位一體”構成，與各單位的應急聯(lián)動部位建立應急聯(lián)動關系。
（1）機場公安指揮中心，對口聯(lián)系市應急聯(lián)動中心，是兩場地區(qū)與市應急聯(lián)動中心應急處置信息交互平臺。
突發(fā)事件應急處置中，機場地區(qū)突發(fā)事件的現場指揮部直接與市應急聯(lián)動中心溝通信息。機場公安指揮中心派員參與現場指揮部工作，負責現場指揮部與市應急聯(lián)動中心等的信息溝通，以簡化程序，提高效率，實現信息保真。
（2）浦東、虹橋國際機場應急指揮中心（以下簡稱“機場應急指揮中心”），承擔浦東、虹橋國際機場的突發(fā)事件應急處置的組織指揮中心，負責指揮、調度場內應急聯(lián)動單位參與突發(fā)事件應急處置，組織協(xié)調應急現場的即時和先期處置。機場應急指揮中心應當及時向公安指揮中心通報事件處置情況。
（3）機場公安指揮中心與機場應急指揮中心應當密切配合，互相支持。機場應急辦負責搞好機場應急聯(lián)動中心“一個平臺、兩個中心”之間的協(xié)調。
3.3.2應急聯(lián)動單位即機場應急委各成員單位。駐場的非成員單位加入機場應急委后，直接成為機場應急聯(lián)動單位。
應急聯(lián)動單位應當授權其值班機構或生產調度機構，作為應急聯(lián)動部位，與機場應急聯(lián)動中心建立應急聯(lián)動關系，在預案銜接、通信聯(lián)系、運作模式等方面，建立一體化、協(xié)調化的機場地區(qū)應急聯(lián)動機制。
4應急預警
4.1航空器事故預警
本預案所稱的航空器事故預警，是指航空器出現可能發(fā)生事故的緊急情況時，對可能引發(fā)事故的性質和嚴重程度的預先判斷。
4.1.1航空器事故預警程序
（1）一般情況下，航空器事故預警應當依據兩場地區(qū)預案以及航空營運人（代理人）有關預案，由航空器營運人（代理人）會同機場應急指揮中心、民航華東空管局運行部門研判后作出。
（2）事故預警等級包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。
（3）由機場應急聯(lián)動中心通知機場有關應急聯(lián)動單位，并做好相應應急準備。必要時，報告市應急聯(lián)動中心。
（4）特別緊急的情況下，航空器營運人（或代理人）或民航華東空管局運行部門有權單獨進行事故預警，按上述程序通報各相關單位。
4.2氣象災害預警
4.2.1本預案所稱氣象災害預警，是指機場應急指揮中心對機場運行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災害影響而發(fā)布的預警。
4.2.2除市氣象信息部門、市有關災種的應急處置指揮部外，民航華東空管局應當向機場應急指揮中心提供氣象類自然災害的信息，包括本機場以及影響本機場運行的其他機場的氣象信息。
4.2.3機場應急指揮中心會同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災害信息，并向各應急聯(lián)動單位發(fā)出預警。
4.3其它預警
4.3.1對其它突發(fā)事件預警，在可能情況下，由機場應急指揮中心會商有關主管單位后作出。
4.3.2機場應急指揮中心在應急處置中，對可能進一步嚴重惡化的突發(fā)事件狀況，應當按上述程序及時判斷、及時預警。
5應急處置
5.1信息通報
5.1.1所有駐場單位發(fā)生或發(fā)現突發(fā)事件，應當立即報告機場應急聯(lián)動中心，機場應急聯(lián)動中心根據事件性質和嚴重程度，通知民航華東地區(qū)管理局、駐場空管、航空公司、海關、邊防、檢驗檢疫、公安、駐場武警、消防、醫(yī)療、運行保障、事發(fā)單位等相關單位的應急聯(lián)動部位，各聯(lián)動單位按照兩場地區(qū)應急預案的規(guī)定，做出應急響應。
5.1.2機場應急聯(lián)動中心按照預案要求，報告機場應急委、市應急聯(lián)動中心，通報機場應急委有關成員單位，通知事發(fā)機場的應急指揮人員到場開展應急處置工作。
5.1.3需要調用本市相關應急資源時，由參與兩場地區(qū)應急處置的聯(lián)動單位提出，經現場指揮部總指揮（或其權限代行人）批準后，統(tǒng)一報請市應急聯(lián)動中心支援。
5.1.4應急處置現場指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進行與各聯(lián)動單位以及相關上級單位之間的信息溝通，機場應急聯(lián)動中心作為補充并提供后方支持。
5.2應急聯(lián)動處置
5.2.1單一聯(lián)動單位無權，超過處置能力范圍，或者采取的應急措施將明顯影響機場運行效率和安全保障時，機場應急聯(lián)動中心即啟動機場應急聯(lián)動機制，為事發(fā)單位、人員組織提供應急聯(lián)動服務。
5.2.2機場應急委成員單位有權且能夠獨立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔事件處置責任，同時將信息通報機場應急聯(lián)動中心。
5.3應急指令
5.3.1緊急出動：各聯(lián)動單位應急人員、裝備立即出動，以最快速度趕到事故現場。
5.3.2集結待命：各聯(lián)動單位的人員、裝備在指定的集結點集結，等待進一步指令。
5.3.3原地待命：各聯(lián)動單位的人員、裝備在本單位集結，做好緊急出動準備。
5.4現場組織
5.4.1現場指揮部：由總指揮（或其權限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業(yè)隊伍指揮員組成。其中：
（1）總指揮：由上海機場（集團）有限公司所屬的浦東或虹橋機場管理機構最高負責人擔任。
（2）總指揮助理：由機場運行中心、機場公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應急聯(lián)動中心的信息聯(lián)絡員），以及總指揮指定的其他人員擔任。
（3）空中運行指揮組：由民航華東空管局、涉險航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。
（4）航空保障組：由涉險航空器營運人和其代理人組成，指揮員由航空器營運人派出（適用于航空器事故類）。
（5）出入境檢查管理組：由空港地區(qū)辦、機場邊檢、海關、檢驗檢疫部門組成，指揮員由空港地區(qū)辦派出（適用于非公共衛(wèi)生事件）。
（6）疫情控制組：由機場檢驗檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機場醫(yī)療急救部門等組成，指揮員由機場檢驗檢疫局（口岸疫情業(yè)務）或空港地區(qū)辦（國內疫情業(yè)務）派出。
（7）公安業(yè)務組：由機場公安分局、駐場武警組成，指揮員由機場公安分局派出。
（8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機場消防部門派出。
（9）醫(yī)療救護組：指揮員由事發(fā)機場醫(yī)療急救部門派出。
（10）新聞和信息管理組：由上海機場（集團）有限公司對外宣傳管理部門、事發(fā)機場管理機構對外宣傳管理部門、業(yè)主單位（或使用單位、現場管理單位）組成，指揮員由機場集團對外宣傳部門派出。
（11）現場恢復組：由機場運行保障部門、業(yè)主單位、使用單位、現場管理單位組成，指揮員由機場運行保障部門派出。
（12）先期調查組：由民航華東地區(qū)管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調查部門、市安全監(jiān)管局或本市其他有關行政部門、機場公安分局等組成，指揮員由負責事故調查處理的單位派出。
《上海虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案》和《上海浦東國際機場突發(fā)事件應急救援預案》以此為指導，根據突發(fā)事件性質和參與應急處置單位的不同，明確具體的現場指揮部的分類設置。
5.4.2指揮權力代行和移交
（1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場，按序由機場應急指揮中心值班長、機場應急指揮中心負責人、機場總值班代行其權限，或由總指揮指定他人代行其權限；若各組指揮員未能到場，由總指揮（或其權限代行人）根據現場人員到場情況，指定人員代行其權限。
（2）上述情況適用于由兩場地區(qū)負責現場指揮部工作的突發(fā)事件應急處置的現場組織。根據突發(fā)事件性質的不同，應當由其他部門和單位組織現場指揮的，在有關人員到達后，依據本市專項、部門應急預案移交現場指揮權，總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應變更。
5.4.3現場指揮程序
（1）機場應急指揮中心在通知各有關聯(lián)動單位到場處置的同時，派員到達現場，確定現場指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標識。
（2）總指揮（或其權限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報到，組成現場指揮部?，F場指揮部通過有線或無線通訊，建立與各組及上級有關應急機構的指揮聯(lián)絡關系。
（3）參與現場處置的各應急聯(lián)動單位到各組報到，按照相關應急預案規(guī)定的職責和程序，實施現場應急救援。
（4）總指揮（或其權限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對緊急事件現狀及其趨勢進行評估，初步分析判斷事故等級，確定擬采用的相應響應等級。若需要援助，應當立即報市應急聯(lián)動中心，請求支援。
（5）各組指揮員根據現場情況，對本組能夠調用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現場處置需要進行評估，若需要援助，報總指揮（或其權限代行人），請求市應急聯(lián)動中心支援。
（6）按照本市專項、部門預案規(guī)定，應由市有關部門負責應急現場指揮工作的，在上述部門抵達后，向其移交現場指揮工作。
5.5現場指揮所標識
現場指揮所由機場應急指揮中心在事故現場設立，以應急指揮車、指揮旗幟等為位置標識。
5.5.1現場指揮所是公共突發(fā)事件現場指揮部實施現場指揮的場所，總指揮（或其權限代行人）及指揮員到達現場后，應當到指揮所報到，及時開展應急處置。
（1）應急指揮車。車身橙色，兩側有“機場應急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。
（2）旗幟標識。橙色，一側有“機場應急指揮”字樣。
5.5.2指揮所配置總指揮、應急人員通用服飾、指揮用通訊設備、指揮用圖表、直升機著陸地點標志等。
5.6現場管理
5.6.1機場應急現場警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。
（1）航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點為圓心，原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關專業(yè)部門提出意見，報總指揮（或其權限代行人）決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關專業(yè)處置力量牽頭實施疏散，其他區(qū)域由機場公安分局牽頭實施疏散。
（2）外圍警戒區(qū)即傷員分類和急救區(qū)域、人員及設備集結區(qū)域、工作人員現場休息區(qū)域，其位置和范圍由現場指揮部視情決定。
5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員，憑規(guī)定服飾和標識出入警戒區(qū)域：
（1）總指揮或其權限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標識為“總指揮”。
（2）公安人員。指揮員著藍色頭盔及服飾，文字標識為“公安指揮”。參與應急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。
（3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標識為“消防指揮”。參與應急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。
（4）醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標識為“醫(yī)療指揮”。參與應急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。
（5）機務維護、特種設備操作人員等，經現場指揮部批準，可憑其工作服飾進入警戒區(qū)域。
（6）其余應急保障人員需出入警戒區(qū)域者，經總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準后，著應急保障人員通用識別服飾進入。通用識別服飾為橙色，文字標識為“應急保障”。
專業(yè)隊伍指揮人員負有判別進入警戒區(qū)域的相關專業(yè)人員身份或資格的責任，無關人員由公安分局負責清場。
為實現現場的嚴格控制，必要時，可使用應急專用證件。經總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準進入的人員，由機場公安分局發(fā)證后，憑證進入。
5.6.3應急通道和待命區(qū)域
（1）突發(fā)事件發(fā)生后，機場應急指揮中心根據兩場應急預案規(guī)定，開辟當次事件的應急通道和待命區(qū)域。應急隊伍應遵照指令行動，減少對機場運行的干擾。
（2）現場應急通道由機場公安分局負責守衛(wèi)，機場護衛(wèi)部門協(xié)助。在機場公安分局到場前，由護衛(wèi)部門負責守衛(wèi)。公安、護衛(wèi)部門自接到機場應急指揮中心開放通道的指令后開啟應急通道，并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》，實施通道控制。
（3）援助隊伍到達應急通道口時，應當按照指定線路行進，并進入已確定的待命區(qū)域。
5.7機場關閉與開放
5.7.1機場部分或全部關閉、重新開放等，由現場指揮部（機場應急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現場管理單位）、有關運行管理部門、參與現場處置的有關聯(lián)動單位意見后，由總指揮（或其權限代行人）作出決定。
5.7.2機場部分（或全部）關閉（或開放），應當發(fā)布航行通告的，由機場應急指揮中心（或現場指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。
5.8運行區(qū)域保護
5.8.1機場公安分局牽頭負責對進入機場控制區(qū)域的應急人員或車輛的管理，限制其進入應急處置區(qū)域，業(yè)主單位（或使用單位、現場管理單位）、機場專業(yè)部門等協(xié)助和配合。
5.8.2應急車輛和人員需要進入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時，應當通過機場運行指揮中心征得空管部門許可。
5.9通信組織
5.9.1浦東、虹橋國際機場應當建立專用無線應急通訊頻道。專用頻道僅用于機場應急聯(lián)動中心內部以及機場應急聯(lián)動中心（指揮中心、現場指揮部）與專業(yè)部門指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡。
5.9.2各專業(yè)應急隊伍內部使用日常工作頻道進行無線通訊聯(lián)系。與各專業(yè)隊伍對口聯(lián)系的支援單位也使用相應專業(yè)隊伍的日常工作頻道，相關設備由機場專業(yè)部門提供。
5.9.3參加機場應急處置的各個單位裝備有線、無線通訊設備，與機場應急指揮中心聯(lián)網。所有通訊設備必須保持暢通。
5.9.4應急現場指揮所配備足夠數量的對講機，供指揮人員使用。
5.9.5應急指揮人員應當隨身攜帶本人手機，且手機號碼與《上海機場應急通訊手冊》所錄號碼一致。指揮人員手機作為現場無線通訊系統(tǒng)的備份。
5.10公共交通保障
當機場區(qū)域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時，參照市交通港口局制定的《上海市機場大面積航班延誤公共交通應急配套預案》規(guī)定的范圍和程序，報請市交通港口局協(xié)調支持。
5.11應急結束
5.11.1當危險源消除，遭遇危險的設施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實常態(tài)管理措施后，由現場總指揮宣布應急結束。
5.11.2應急結束前，若部分應急聯(lián)動單位在現場處置任務已完成，經總指揮決定后，可先行撤離應急現場。
6后期處置
6.1人員安置和家屬接待
6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應急疏散、安置和家屬接待由航空器營運人或代理人負責，必要時，機場應急指揮中心指派有關單位協(xié)助。
6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財產或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產或物業(yè)的業(yè)主方、現場指揮部負責。
6.2受損設施恢復
6.2.1殘損航空器搬移
（1）殘損航空器搬移的責任屬于航空器營運人或代理人。兩場地區(qū)搬移工作由現場指揮部（或機場應急指揮中心）組織，機場管理機構按需提供搬移設備設施。
（2）現場指揮部（或機場應急指揮中心）征求航空器營運人或代理人的意見，并經事故調查組同意后，由總指揮（或其權限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經作出，航空器營運人或代理人應當立即對航空器卸載，并提供技術支持，實施搬移作業(yè)。
（3）在不影響應急處置和事故調查的前提下，應當盡快實施航空器搬移，盡早恢復機場正常運行。
6.2.2其他受損設施恢復
（1）非航空器緊急事件中受損設施的恢復，待事故調查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。
（2）對機場運行構成較大影響的受損設施，現場指揮部（或機場應急指揮中心）有權指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機構及時進行搶修。
6.2.3機場恢復正常運行前，公安、保安（護衛(wèi)）部門對失事區(qū)域無關人員進行清場，確保安全。
6.3調查與總結
6.3.1突發(fā)事件調查或總結，按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行，由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門組織開展。
6.3.2肇事方、事發(fā)財產或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產或物業(yè)的業(yè)主方等相關單位應配合事件調查和總結。
6.4新聞和信息管理
6.4.1按照有關法律法規(guī)的要求，加強應急處置現場的新聞活動管理，統(tǒng)一、及時、準確發(fā)布有關突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應急處置現場的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。
6.4.2由于突發(fā)事件影響機場運行，應告知受影響或即將受影響的兩場地區(qū)有關機構、人員（包括旅客）的，立即由現場指揮部作出決定并通知；告知社會公眾的，由現場指揮部決定告知內容，按照新聞和信息發(fā)布的有關規(guī)定和程序發(fā)布。
6.4.3現場指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關部門，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。
6.4.4由新聞和信息管理組（或現場總指揮或其代理人授權的其他單位）負責對外宣傳的稿件、接受采訪對象的統(tǒng)一管理。未經現場指揮部許可，駐場單位、個人不得對外發(fā)布新聞和信息。
7監(jiān)督管理
7.1預案管理
7.1.1本預案每3年例行修訂一次。機場應急委成員單位可根據實際情況，提出預案修訂建議，經規(guī)定程序報批后生效。
7.1.2浦東、虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實戰(zhàn)后，及時組織修訂。機場應急委成員單位可根據實際情況，提議對兩場地區(qū)應急預案進行修訂，修訂按前述程序進行。
7.1.3在本預案及兩場地區(qū)應急預案修訂后，各應急聯(lián)動單位的處置規(guī)程應作相應調整，并將修訂部分上報機場應急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的，應當及時將修訂內容上報機場應急指揮中心備案。
7.2應急演練
7.2.1浦東、虹橋國際機場每2年分別舉行一次突發(fā)事件應急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應急處置實戰(zhàn)的，則將實戰(zhàn)計作演練。
7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應急處置實戰(zhàn)的年度，應當組織一次桌面演練。
7.2.3突發(fā)事件應急處置演練方案由機場應急聯(lián)動中心組織制定，經機場應急辦核準后實施。
7.3應急工作監(jiān)督
機場應急委每3年對機場應急聯(lián)動中心、各應急聯(lián)動單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質、裝備配備、隊伍反應速度和實戰(zhàn)能力、應急聯(lián)絡效果等進行一次檢查。
7.4應急通訊手冊
7.4.1由機場應急辦收集信息，并制作《上海機場突發(fā)事件應急通訊手冊》，作為機場突發(fā)事件處置中應急聯(lián)絡之用。其內容包括：
（1）本市有關單位值班電話。
（2）民航管理部門有關單位值班部位及負責人電話。
（3）機場應急聯(lián)動中心、兩場地區(qū)各應急聯(lián)動單位值班部位及負責人電話。
7.4.2機場應急辦對《上海機場突發(fā)事件應急通訊手冊》的內容，每半年核對一次，并通知機場應急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導的應當及時通報機場應急聯(lián)動中心。
7.4.3《上海機場突發(fā)事件應急通訊手冊》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機場應急聯(lián)動中心、各應急聯(lián)動單位（聯(lián)動部位）、機場應急委委員、機場應急辦成員。
臺風應急預案流程篇十四
一、總則
為了及時有效地對廣元機場發(fā)生的各種緊急事件做出快速反應，避免或者減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》、《中國民用航空總局令90號》、《國際民用航空公約》（附件14）以及國際民航組織《機場勤務手冊》第五部分“殘損航空器的搬移”和第七部分“機場應急計劃”等有關規(guī)定要求，制定《廣元機場應急預案》（以下簡稱預案）。
（一）廣元市人民政府依據有關規(guī)則制定《廣元機場應急預案》，并負責全面協(xié)調廣元機場及其鄰近區(qū)域內各種緊急事件的應急救援和指揮調動。
（二）參與救援工作的各單位應根據本《預案》制定本單位的應急救援實施預案，內容包括參加救援的人員構成、信息傳遞、通信聯(lián)絡、職責、處置步驟及救援設備清單等，并報廣元機場應急救援指揮部辦公室和廣元機場應急指揮中心備案。
（三）本《預案》的各項規(guī)定只適用廣元機場地區(qū)內發(fā)生的各種緊急事件。廣元機場地區(qū)是指以機場跑道中心為基準位置點，半徑8km區(qū)域的覆蓋面。在規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的緊急事件，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。
（四）廣元機場范圍內發(fā)生非法干擾事（案）件，按照《廣元機場處置非法干擾事（案）件預案》相關章節(jié)處置。
（五）應急救援的施救時間
1、機場內施救時間：機場專職消防隊的消防首車應在三分鐘以內到達現場，其它各救援保障單位應迅速趕赴緊急事件現場。
2、機場外施救時間：各救援單位根據實際情況以最快速度趕赴現場。
（六）救援力量的集結。
機場應急救援力量的集結分為集結待命和原地待命兩種形式。
1、集結待命時，機場消防、醫(yī)救、公安車輛及相關人員的集結點在k1號停機位區(qū)域。
市內各救援單位的車輛、人員集結點在機場候機廳前停車場，并由機場負責聯(lián)系增援的部門派人擔任聯(lián)絡員，負責在集結點等候引導，并傳達現場指揮部的有關救援指令。
2、原地待命時，各單位的人員、車輛在本單位待命。
二、緊急事件分類和應急救援等級
機場緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。
（一）航空器緊急事件包括：
1、航空器失事
2、航空器空中故障
3、航空器受到非法干擾，包括劫持，爆炸物威脅
4、航空器與航空器相撞
5、航空器與障礙物相撞
6、涉及航空器的其他緊急事件
（二）非航空器緊急事件包括：
1、對機場設施的爆炸物威脅
2、建筑物失火
3、危險物品的污染
4、自然災害
5、醫(yī)學緊急情況
6、不涉及航空器的其他緊急事件
（三）航空器緊急事件的應急救援等級分為三級。
1、一級緊急出動：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴重損壞等緊急事件，各救援單位應當按應急救援指揮部的指令立即出動，以最快速度趕赴事故現場。
2、二級集結待命：航空器在空中發(fā)生故障，隨時有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴重損壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應當按應急救援指揮部指令在指定地點集結。
3、三級原地待命：航空器空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障對航空器安全著陸可能造成困難，各救援單位應當做好緊急出動的準備。
4、非航空器的緊急事件不分等級。
5、航空器受到非法干擾的應急救援按《廣元機場處置非法干擾事（案）件預案》相關章節(jié)處置。
三、應急救援機構及其相關職責。
廣元市人民政府成立廣元機場應急救援指揮部
總 指 揮：廣元市人民政府常務副市長
副總指揮：廣元市人民政府分管機場工作副市長
廣元軍分區(qū)政委
廣元機場管理局局長
市政府聯(lián)系機場工作副秘書長
成員：市政府應急辦主任
廣元市公安局局長
廣元市安監(jiān)局局長
廣元市交通局局長
廣元市衛(wèi)生局局長
廣元電業(yè)局局長
廣元市旅游局局長
武警廣元市支隊支隊長
武警8743部隊部隊長
武警廣元消防支隊支隊長
廣元市無線電管理辦公室主任
利州區(qū)人民政府區(qū)長
元壩區(qū)人民政府區(qū)長
中國電信廣元分公司總經理
中國移動廣元分公司總經理
中國聯(lián)通廣元分公司總經理
（一）總指揮職責：
1、負責機場應急救援工作的全面組織和協(xié)調；
2、發(fā)布機場應急救援命令或指令；
3、救援工作結束后，下達解除緊急情況的指令。
（二）副總指揮職責
1、協(xié)助總指揮開展機場應急救援處置工作；
2、組織機場各單位開展應急救援的先期處置工作；
3、負責向民航主管機關報告緊急事件的有關情況。
指揮部辦公室設在廣元機場管理局，負責廣元機場應急救援工作的具體組織協(xié)調，上報有關情況和對外發(fā)布有關新聞信息。
（三）各成員單位職責：
1、廣元軍分區(qū)、市公安局、武警支隊、武警8743部隊職責
（1）設置現場安全警戒線，保護現場，維護現場治安秩序；
（2）組織機場公安分局開展救援工作；
（3）參與核對死亡人數，死亡人員身份；
（4）制服、緝拿犯罪嫌疑人；
（5）組織處置爆炸物、危險品；
（6）疏導交通，保障救援道路暢通；
（7）進行現場取證、記錄、錄音、錄像等工作；
（8）負責地面突發(fā)治安事件的處置；
（9）負責及時向省軍區(qū)、省公安廳、民航西南管理局公安局、省武警總隊報告，并視情況提出警力、兵力及相關設施設備等支援的請求；
（10）負責制發(fā)應急救援現場的所有證件，查驗救援人員、車輛進入現場的證件。
2、市消防支隊（包括機場專職消防隊）
（1）救助被困遇險人員，防止起火，組織實施滅火工作；
（2）按照機場機務部門的指揮做好殘損航空器的搬移工作；
（3）組織對火災事故進行調查。
3、市衛(wèi)生局（包括機場管理局醫(yī)療救護中心）
（1）組織進行傷員現場救治和傷員轉送工作；
（2）隨時向指揮部報告人員傷亡情況；
（3）進行現場處置和傷員轉送等情況的記錄；
（4）負責組織救護隊、指揮擔架隊參加救援行動；
（5）負責對危險物品污染和醫(yī)學緊急情況的處置。
4、廣元電業(yè)局（包括機場管理局場務科）
（1）負責緊急事件現場所需的電源供應；
（2）負責修復破損場道、燈光和凈空保護，保證機場盡快恢復正常運行；
（3）負責候機樓或機場其它重要建筑物遭破壞后的供水、供電、供氣等設施的修復。
5、市交通局
（1）負責場外應急所需的臨時道路的鋪筑；
（2）協(xié)調市內運輸部門提供應急所需交通工具。
6、市旅游局（包括機場管理局商務科）
（1）負責參與應急救援工作人員、善后處置人員、航空器營運人及其代理人輸送的旅客食宿和運送工作；
（2）負責緊急情況下，候機樓相關登機口門的開啟、守護；
（3）負責緊急情況下候機樓內旅客的快速疏散和有效保護。
7、市安監(jiān)局、市政府應急辦（包括機場應急指揮中心）
（1）對應急救援實施過程進行組織協(xié)調和監(jiān)督，根據指揮部的意見，對相關部門進行獎懲；
（2）協(xié)助事故調查機構開展事故調查工作。
8、市無線電管理辦公室、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司
（1）負責應急救援期間的通信，及時修復損壞的通訊設備、線路等；
（2）按照指揮部的指示，提供救援所需通訊設備、物質，提供相關技術人才。
9、利州區(qū)、元壩區(qū)人民政府
（1）負責機場周邊村組居民有關工作的協(xié)調處置；
（2）按照指揮部的指示，提供救援所需人員、設備及物質。
【機場臺風應急預案（精選5篇）】
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