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鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況篇一
(一)承辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局。
(二)協(xié)辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、交通局。
(三)治理目標(biāo):實(shí)行定點(diǎn)屠宰區(qū)域的豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到90%以上;在縣域范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市;生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)(生豬“瘦肉精”、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)等)的檢出率均控制在1%以內(nèi)。
(四)主要措施:
1.加強(qiáng)生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰管理,加快推行牛、羊定點(diǎn)屠宰,提出全縣加強(qiáng)私宰肉、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法,構(gòu)建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機(jī)制,依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),縣農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局配合)
2.抓好牲畜定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))清理整頓和管理工作,加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域,推行農(nóng)村屠工制,建立和完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))
3.落實(shí)《福建省無(wú)害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》,加大養(yǎng)殖場(chǎng)治理力度,從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場(chǎng)的問(wèn)題。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
4.在全縣開展生豬萊克多巴胺尿樣檢測(cè)。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
5.加強(qiáng)縣際邊境動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作,做好重大動(dòng)物疫病防治工作,加強(qiáng)疫情預(yù)警,嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告處置制度。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
6.加強(qiáng)對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)使用抗生素和磺胺類藥物的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開展對(duì)縣域內(nèi)奶牛生產(chǎn)企業(yè)(戶)鮮牛奶抗生素殘留的檢測(cè)。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
7.加強(qiáng)對(duì)全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)生乳原料檢查驗(yàn)收、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
8.加強(qiáng)對(duì)賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)的衛(wèi)生質(zhì)量管理,監(jiān)督企業(yè)建立健全進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳登記制度。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(一)承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。
(二)協(xié)辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、供銷社、糧食局。
(三)治理目標(biāo):上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)率、上市主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi);稻谷農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在3%以內(nèi);大米衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到98%以上。
(四)主要措施:
1.開展對(duì)全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作,開展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測(cè),建立和完善全縣產(chǎn)地定點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn),并開展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測(cè)。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)對(duì)禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的查處,加大源頭治理力度,加強(qiáng)對(duì)果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營(yíng)劇毒農(nóng)藥的管理,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。縣供銷社負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理工作,開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn),提出工作方案并組織實(shí)施。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
3.開展對(duì)上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(一)承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。
(二)協(xié)辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社。
(三)治理目標(biāo):上市水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在5%以內(nèi);水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以內(nèi)。
(四)主要措施:
1.抓好漁藥的監(jiān)督管理工作,開展對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖單位、重點(diǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
2.開展縣級(jí)水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測(cè)工作。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè),促進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
4.開展對(duì)全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類毒素的監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合)
(一)承辦單位:縣水利局、衛(wèi)生局。
(二)協(xié)辦單位:縣建設(shè)局。
率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達(dá)到100%、村級(jí)70%。
(四)主要措施:
1.開展對(duì)全縣自來(lái)水水質(zhì)、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抽查城區(qū)市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況,督促社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作,查處違法違規(guī)行為。(縣水利局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
2.會(huì)同財(cái)政等部門制定加快現(xiàn)有二次供水設(shè)施改造的.工作方案,提出長(zhǎng)效性的解決意見;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)二次供水清洗隊(duì)伍及其從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,督促清洗、消毒和水質(zhì)送檢;繼續(xù)開展縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測(cè)工作的質(zhì)量考核,確保市政供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(縣水利局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
3.對(duì)全縣瓶(桶)裝水生產(chǎn)企業(yè)(戶)衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)范管理,開展對(duì)全縣瓶(桶)裝飲用水市場(chǎng)和瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)(戶)的抽檢。(縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
4.繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施《福建省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)“千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程”建設(shè)。(縣水利局負(fù)責(zé))
(一)承辦單位:縣質(zhì)監(jiān)局。
(二)協(xié)辦單位:縣衛(wèi)生局、工商局、糧食局、藥監(jiān)局。
(三)治理目標(biāo):全縣醬油、食醋、魚露市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、糧食復(fù)制品(掛面、線面、粉干)市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、豆腐等豆制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到95%以上;食用油黃曲霉素b1市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi);食用油過(guò)氧化值、酸值市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi);小麥粉增白劑市場(chǎng)抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到98%以上;罐頭、糕點(diǎn)、飲料、酒類市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上;米、面、油、醬油、醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉無(wú)證生產(chǎn)銷售行為得到遏制;糧果制品等13類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度得到全面實(shí)施;保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到gmp要求;對(duì)保健食品和嬰幼兒配方食品企業(yè)違法行為的處理率達(dá)到95%以上。
(四)主要措施:
1.實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋“老五類”食品無(wú)生產(chǎn)許可證的查處力度,全面完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等“新十類”食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,并按國(guó)家統(tǒng)一部署,從7月1日起全面開展無(wú)證查處工作;全面啟動(dòng)掛面、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、果脯密餞、淀粉及淀粉制品、糖果(巧克力)等13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
2.對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的若干意見》,結(jié)合我縣實(shí)際組織落實(shí)。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
3.開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為,特別是強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)食品小作坊的管理和引導(dǎo),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為,扶持一批名優(yōu)企業(yè),關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè),懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣工商局、衛(wèi)生局配合)
4.開展全縣食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治,以規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督為重點(diǎn),查處無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,開展對(duì)流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)(皮蛋、醬油、月餅、密餞等)的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢。負(fù)責(zé)核發(fā)并加強(qiáng)保健品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
5.在全縣開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實(shí)施工作,監(jiān)督散裝食品零售單位嚴(yán)格按規(guī)范組織經(jīng)營(yíng)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局配合)
6.加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)內(nèi)大米加工企業(yè)和糧油銷售點(diǎn)、軍糧供應(yīng)點(diǎn)的管理,完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力。(縣糧食局負(fù)責(zé))
7.加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧油的品質(zhì)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》,配合工商局做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作,防止陳化糧流入口糧市場(chǎng)。(縣糧食局負(fù)責(zé))
8.開展兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治,加大對(duì)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)各類食品交易市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為。(縣工商局負(fù)責(zé))
9.加強(qiáng)包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10個(gè)品種,以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容,集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件,加大對(duì)包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,完善包裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域加工食品的抽檢及治理。(縣工商局負(fù)責(zé))
10.開展保健食品專項(xiàng)整治,嚴(yán)格審批和標(biāo)準(zhǔn)備案的工作,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局、藥監(jiān)局配合)
(一)承辦單位:縣衛(wèi)生局。
(二)協(xié)辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、環(huán)保局、藥監(jiān)局。
(三)治理目標(biāo):全縣學(xué)校、企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館、旅社、飲食攤點(diǎn)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家和省地方標(biāo)準(zhǔn),各類熟食攤點(diǎn)食品基本符合國(guó)家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(四)主要措施:
1.加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,并向社會(huì)公示進(jìn)展情況,監(jiān)督落實(shí)原輔料采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記、食品留樣、不合格原輔料退市銷毀等制度。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作,加強(qiáng)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐的監(jiān)督檢查,建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度,落實(shí)校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生第一責(zé)任人制度,并開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,有效控制學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。(縣衛(wèi)生局、教育局負(fù)責(zé))
(一)落實(shí)全縣治理“餐桌污染”工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作,并按要求適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法。(縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦負(fù)責(zé))
(二)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各新聞媒體宣傳報(bào)道全縣治理“餐桌污染”工作。(縣廣電局負(fù)責(zé))
(三)落實(shí)安排縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算治理工作經(jīng)費(fèi)。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和飼料生產(chǎn)基地的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,擴(kuò)大無(wú)公害生豬、禽蛋、蔬菜、水果、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無(wú)公害品牌產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的管理,推進(jìn)監(jiān)管工作正常化、制度化、規(guī)范化;推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽管理的模式。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
(五)根據(jù)省、市相關(guān)部門要求抓好全縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。(縣發(fā)展計(jì)劃局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
(六)開展農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)藥標(biāo)簽抽查合格率要比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),縣工商局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(七)繼續(xù)推動(dòng)城區(qū)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造即“農(nóng)改超”工作。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))
(八)繼續(xù)在縣城區(qū)開展創(chuàng)建“食品放心示范店(市場(chǎng))”活動(dòng),有計(jì)劃地培植一批能讓群眾放心消費(fèi)的.場(chǎng)所。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合)
(九)縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭,會(huì)同工商局、供銷社、藥監(jiān)局,制定全縣農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)方案,其中:由縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社制定“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”方案;縣聯(lián)席辦、藥監(jiān)局負(fù)責(zé)制定“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”方案;縣工商局負(fù)責(zé)制定“群眾監(jiān)督網(wǎng)”方案。“三網(wǎng)”方案經(jīng)縣聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(十)建立和完善食品店經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理,加強(qiáng)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)等日常監(jiān)督。12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率要達(dá)到95%以上;設(shè)立12315站(點(diǎn))的各類大中型綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市達(dá)到75%以上。(縣工商局負(fù)責(zé))
(十一)落實(shí)《福建省食品污染物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》,加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)作和監(jiān)測(cè)信息交流,進(jìn)一步完善全縣食品污染物監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),增加監(jiān)測(cè)品種、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,加強(qiáng)從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),選定幾個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)食品品種開展食品安全狀況調(diào)查試點(diǎn),逐步建立有害物質(zhì)暴露危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù),健全全縣食品安全重大事件的預(yù)警和處置預(yù)案,做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(十二)《福建省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局及縣聯(lián)席會(huì)議其它有關(guān)成員單位配合。
(十三)組織實(shí)施福建省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案。(縣交通局負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合)
(十四)進(jìn)一步完善進(jìn)出口動(dòng)植物源性食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)信息溝通與宣傳,及時(shí)向縣政府及其有關(guān)部門通報(bào)全縣進(jìn)出口食品安全衛(wèi)生狀況,加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生總體狀況的動(dòng)態(tài)評(píng)估,適時(shí)預(yù)警。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
(十五)開展食品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、包裝物印刷業(yè)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處非法印刷食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)的單位和個(gè)人。(縣文體局負(fù)責(zé),縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(十六)督促各職能部門依法依規(guī)組織行政執(zhí)法。(縣政府辦法制科負(fù)責(zé))
(十七)縣治理“餐桌污染”六個(gè)工作小組的牽頭(承辦)單位負(fù)責(zé)依照本工作方案,并結(jié)合全縣實(shí)際情況,分別制定出具體實(shí)施方案,上報(bào)縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(十八)各職能部門對(duì)治理工作要做到逐項(xiàng)落實(shí),建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu),建立工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,分解工作任務(wù),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,杜絕出現(xiàn)重大事故。
鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況篇二
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則,重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生整治、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、村容村貌等工作,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,深化工作內(nèi)涵,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標(biāo)要求,為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
按照“全面展開、分批推進(jìn)、重點(diǎn)整治”的原則,重點(diǎn)圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個(gè)方面,在全鄉(xiāng)深入開展環(huán)境大治理活動(dòng)。
1、清掃保潔整治。加大管理力度,明確各級(jí)、各部門、各單位清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū),重點(diǎn)治理轄區(qū)內(nèi)公路、河道、橋梁周邊的衛(wèi)生死角;指導(dǎo)各村建立日常保潔、清運(yùn)機(jī)制,配置相應(yīng)設(shè)施,集中收集、處理各類垃圾;對(duì)集鎮(zhèn)的道路要確定專人清掃保潔,維護(hù)環(huán)境;全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物,規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置,合理配置垃圾收集設(shè)施;及時(shí)清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集運(yùn)輸工作。 完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
對(duì)機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定停放的行為進(jìn)行教育勸導(dǎo),責(zé)令駛離;對(duì)集鎮(zhèn)以路設(shè)市、占道為市的行為要加強(qiáng)引導(dǎo),進(jìn)場(chǎng)入院,退市讓路,制止占道經(jīng)營(yíng)影響交通的行為。清除道路兩側(cè)垃圾,制止將交通道路作為曬場(chǎng)、堆場(chǎng)、放養(yǎng)場(chǎng)的行為。對(duì)摩的、三輪車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等加強(qiáng)管理,規(guī)范營(yíng)運(yùn)。
要堅(jiān)持疏堵結(jié)合與便民利民的原則,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng),提供高規(guī)范、低門檻的經(jīng)營(yíng)條件,開展綜合治理,引攤進(jìn)場(chǎng),還路于民。督促沿街(路)單位和經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)履行“門前三包”職責(zé),查處和糾正臨街商戶在室處亂吊、亂掛、亂丟和早點(diǎn)、夜點(diǎn)倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等行為。動(dòng)員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。
1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機(jī)構(gòu),建立三包管理專門隊(duì)伍,制定門前三包管理考核細(xì)則,將門前三包管理作為文明單位評(píng)比的重要條件。
2、建筑垃圾清理整治。加強(qiáng)農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負(fù)責(zé)拉到指定地點(diǎn)傾倒,做到日產(chǎn)日清。
3、違法建設(shè)整治。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、突出重點(diǎn)、依法行政、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,與城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合,統(tǒng)一部署,開展整治違法建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作班子,對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行清查摸底、登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,同時(shí)做好違法建設(shè)當(dāng)事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作;組織拆除違法建設(shè)。嚴(yán)歷打擊占用基本農(nóng)田進(jìn)行違法建設(shè)的行為。
在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)期間,加大巡查力度,切實(shí)做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的管控和常態(tài)治理,努力營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
通過(guò)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)的開展,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境得到了改善,居民愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)得到了提高。
同時(shí),也認(rèn)識(shí)到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī),落實(shí)整改措施,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施、更大的力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進(jìn)一步開展,為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理有關(guān)安排,進(jìn)一步整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《隴南市武都區(qū)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制 宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長(zhǎng)效管理原則,按照“以人為本、強(qiáng)化基礎(chǔ)、建立機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境”的要求,采取鄉(xiāng)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,以村社為單位,加大工作力度,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,著力解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題,亮化美化農(nóng)村環(huán)境,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),充實(shí)環(huán)衛(wèi)管理人員,完善管理制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,教育引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生、保健康、除陋習(xí)、樹新風(fēng),優(yōu)化人居環(huán)境,不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
在全鄉(xiāng)16個(gè)村和鄉(xiāng)屬各單位,尤其是對(duì)212國(guó)道沿線7村全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理。
(一)總體目標(biāo)、通過(guò)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng),達(dá)到“一樹 一改兩加強(qiáng)三提升”的目標(biāo)( “一樹”即引導(dǎo)廣大人民群眾樹立講衛(wèi)生、愛清潔、講文明、樹新風(fēng)的觀念;“一改”即改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、散、差的面貌;“兩加強(qiáng)”即加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)村容村貌整治力度;“三提升”即農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)顯著提升,農(nóng)村衛(wèi)生管理水平顯著提升,農(nóng)村衛(wèi)生面貌整體形象顯著提升),逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)程,進(jìn)一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
(二)主要任務(wù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各村組和鄉(xiāng)屬單位緊密配合,以村社為主體,認(rèn)真組織實(shí)施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,全面完成以下整治工作任務(wù)。
康知識(shí)宣傳欄、宣傳健康知識(shí)、引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
2、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬單位的環(huán)境整治、全面整治單位內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生,達(dá)到“三新四凈五無(wú)四有” (門窗潔新、辦公設(shè)施整潔新、花卉樹木四季新;院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫(kù)凈;無(wú)亂堆亂放、無(wú)雜草垃圾、無(wú)亂接亂掛、無(wú)亂寫亂畫、無(wú)污跡;有亮化和衛(wèi)生設(shè)施、有衛(wèi)生專管人員、有檢查考核制度、有門衛(wèi)管理員)的標(biāo)準(zhǔn)。
過(guò)民主評(píng)選的方式建立村社環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生管理制度、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查。
4、重點(diǎn)路段整治任務(wù)、由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)道212沿線7村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治,重點(diǎn)完成以下四個(gè)方面的整治任務(wù)、一是清理公路兩側(cè)視野內(nèi)的各類積存垃圾,建立垃圾收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng),做到公路沿線村社垃圾分類收集,衛(wèi)生填埋,杜絕亂倒垃圾行為,保持公路兩側(cè)干凈整潔、二是抓好石門學(xué)校、信用社、水泥廠、電站等單位衛(wèi)生,充分展示機(jī)關(guān)單位文明衛(wèi)生的良好形象、三是抓好公路沿線各村的環(huán)境衛(wèi)生、公路沿線各村要組織配環(huán)衛(wèi)人員定時(shí)清掃,暢通排水渠道,完善排水系統(tǒng),杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為、四是定期組織清掃活動(dòng),全面清除衛(wèi)生死角,組織開展檢查評(píng)比活動(dòng)。
5、開展衛(wèi)生先進(jìn)村創(chuàng)建活動(dòng)、今年,力爭(zhēng)創(chuàng)建區(qū)級(jí)衛(wèi)生村1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生單位2個(gè),鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生村16個(gè)、由鄉(xiāng)上對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。
三、時(shí)間步驟
(一)排查問(wèn)題階段( 6月15日―6月20日):在全鄉(xiāng)各村社開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作大檢查,排查薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,針對(duì)具體問(wèn)題提出整治方案,再安排、再部署,營(yíng)造良好的輿論氛圍,全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作。
(二)集中整治階段( 6月21日―10月20日):通過(guò)集中整治,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問(wèn)題得到明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有較大改觀。
(三)檢查驗(yàn)收階段(10月21日―10月31日):進(jìn)行檢查驗(yàn)收
和先進(jìn)評(píng)選工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,探索建立環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記鞏武霞同志任組長(zhǎng),黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)和偉同志任副組長(zhǎng),其他科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的石門鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作、各村及鄉(xiāng)屬各單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,明確工作重點(diǎn)和工作任務(wù),確定專人抓好具體工作,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效。
(二)明確工作職責(zé)、各村和鄉(xiāng)屬各單位要各項(xiàng)治理工作,共同推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)深入開展。
1、各村是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體, 負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作、要按實(shí)施方案的要求,結(jié)合生態(tài) 文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的開展,有組織、有部署、有計(jì)劃、有總結(jié)地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),建立管理好保潔員隊(duì)伍。
2、鄉(xiāng)屬各單位要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并建立長(zhǎng)效的監(jiān)督和管理機(jī)制,確保此項(xiàng)工作長(zhǎng)效運(yùn)行。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員、鄉(xiāng)屬各單位和各村要利用廣播會(huì)、群眾會(huì)等形式,廣泛宣傳動(dòng)員,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精神傳達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
出的先進(jìn)村和先進(jìn)單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)組織不力、重視不夠的村和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),樹立榜樣,宣傳典型,確保全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(五)健全長(zhǎng)效機(jī)制、鄉(xiāng)屬各單位、各村要結(jié)合各自工作實(shí)際, 安排專職的環(huán)衛(wèi)人員,長(zhǎng)期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理工作,同時(shí),建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)管理制度,推動(dòng)我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)足發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況篇四
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是,我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
(二)工作原則
――堅(jiān)持因地制宜,突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
――堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,合理安排建設(shè)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
――堅(jiān)持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
――堅(jiān)持問(wèn)需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主,強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
――堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn),突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量??茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn),成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過(guò)程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn),以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù),鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本,構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,不斷提高運(yùn)行管理水平。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾?,通過(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間。科學(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作,有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過(guò)農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導(dǎo)則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員村民自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”,充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等,通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制,繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級(jí)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目??h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,逐村集中建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動(dòng)性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,適時(shí)開展抽檢,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度,鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時(shí)間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。省級(jí)黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作??h級(jí)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類,科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境?!翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力,合理確定整治提升重點(diǎn),防止加重村級(jí)債務(wù)。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃,檢查結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查,并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍??偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái),深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況篇五
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等文件精神,扎實(shí)有序推進(jìn)全市鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,不斷提升農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我市工作實(shí)際,特制定本方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,圍繞以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),加強(qiáng)組織建設(shè)
(二)推動(dòng)自治實(shí)踐,提高自治水平
(三)加強(qiáng)法治建設(shè),提升治理效能
(四)注重德治引領(lǐng),弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),對(duì)思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的,要予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)基層小微權(quán)力腐敗等問(wèn)題懲處。市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村文化和道德建設(shè)等工作。市委政法委牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度建設(shè)工作。市司法局牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”建設(shè)等工作。市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等群團(tuán)組織牽頭負(fù)責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計(jì)劃、分層次開展村干部、駐村干部培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用,指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開展工作。分級(jí)分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法推動(dòng)鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況篇六
年初我辦招開動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)有關(guān)文件精神,要求全體干部職工本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神來(lái)做好創(chuàng)建工作,要求以城管科牽頭,各科室全力配合,并將創(chuàng)建工作納入全年工作計(jì)劃中。同時(shí),要求各社區(qū),物業(yè)小區(qū)(包含城中村),切實(shí)履行好職責(zé)。
開展“資源回收日”專項(xiàng)活動(dòng)1326場(chǎng)次,現(xiàn)場(chǎng)回收玻璃12噸,金屬3.6噸,塑料2噸,紙類3.2噸。引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的.分類習(xí)慣。更新老舊分類垃圾桶7358個(gè)。棟樓標(biāo)識(shí)標(biāo)貼6290張,垃圾分類專題培訓(xùn)134場(chǎng)(集中大型培訓(xùn)6場(chǎng)),入戶宣傳32125戶,更換老舊標(biāo)貼28245張,培養(yǎng)垃圾分類志愿者487名,特色垃圾分類活動(dòng)356場(chǎng)。張貼戶外大型宣傳欄269處。發(fā)放《xx市家庭垃圾分類指引》62456份。
垃圾分類是一個(gè)改變?nèi)肆?xí)慣的工作,甚至可以把垃圾分類稱作“垃圾革命”。改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期以來(lái)的習(xí)慣,所涉及的方方面面是一個(gè)系統(tǒng)的工程。為此我辦創(chuàng)新性提出了“三期十步法”三期分別為“導(dǎo)入期”“執(zhí)行期”“維持期”,其中導(dǎo)入期中又有更具“xx模式”的“志愿者監(jiān)督員”。在各小區(qū)招集志愿者,統(tǒng)一培訓(xùn),教會(huì)方法,熟練應(yīng)用社區(qū)垃圾方類操作指南。依靠這些志愿者在日常垃圾分類中起到監(jiān)督,引導(dǎo)居民的作用。x阿姨是一位退休教師,自從擔(dān)任志愿者監(jiān)督員工作以來(lái),和同小區(qū)的其它志愿者一道,每天在投放點(diǎn)巡查,以自己的實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)著整個(gè)小區(qū)的居民。
垃圾分類不是一次活動(dòng),也不是一個(gè)項(xiàng)目,而是一個(gè)“只有開始沒(méi)有結(jié)束”的工作。為了使我辦垃圾分類能夠長(zhǎng)期持續(xù)地開展,逐步成為小區(qū)的常規(guī)工作,各項(xiàng)制度保障是必要的。下一步我辦將招集各相關(guān)方,對(duì)垃圾分類的持續(xù)管理提出合適的方案,形成制度,并切實(shí)地落實(shí)下去,推動(dòng)垃圾分類工作常規(guī)化開展。
鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況篇七
(一)建立了戶集中、保潔公司收集轉(zhuǎn)運(yùn),縣處理的生活垃圾收運(yùn)處置體系。阜南縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠于20xx年開始投入建設(shè),20xx年12月底建成并投入運(yùn)營(yíng),自此開始收納我縣城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,日處理垃圾能力500噸/天。阜南縣全域生活垃圾統(tǒng)一運(yùn)往縣垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化處理,做到“日產(chǎn)日清”。截至目前阜南縣農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化。
(二)全縣保潔和生活垃圾收運(yùn)服務(wù)全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。我縣于20xx年10月開始從城區(qū)實(shí)施阜南縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目,并逐步向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。目前已接管28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作?,F(xiàn)有一線環(huán)衛(wèi)工人3265人,現(xiàn)場(chǎng)管理人員242人,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、灑水車、機(jī)掃車等大型環(huán)衛(wèi)車輛176輛,小型電動(dòng)保潔車1710輛。
(一)生活垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)行情況。阜南縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠位于阜南縣苗集鎮(zhèn)平安村總投資2.5億,占地110畝。建設(shè)規(guī)模為一臺(tái)500噸/天的傾斜往復(fù)逆推式爐排爐禁、配套余熱鍋爐、煙氣凈化系統(tǒng)和滲濾液收集處理系統(tǒng)等。20xx年農(nóng)村生活垃圾運(yùn)往垃圾發(fā)電廠無(wú)害化處理共17萬(wàn)余噸,無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。
(二)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行情況。阜南縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站均在新建改造中。其中王家壩鎮(zhèn)、郜臺(tái)鄉(xiāng)、許堂鄉(xiāng)、王店孜鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行新建,目前兩座已完成建設(shè),兩座準(zhǔn)備施工建設(shè),總投資760。其余23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)備老化、房屋破舊的垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行提升改造,目前正在對(duì)苗集鎮(zhèn)、龍王鄉(xiāng)、曹集鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)、焦陂鎮(zhèn)老舊垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行新設(shè)備安裝及房屋改造,并逐步推進(jìn)改造剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資20xx萬(wàn)元,建設(shè)完成后將進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,切實(shí)提升阜南農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
(一)建立農(nóng)村生活垃圾治理機(jī)制。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作實(shí)行清單化管理,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,明確責(zé)任主體和責(zé)任人,建立并落實(shí)日常督查、定期通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等制度,推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理落到實(shí)處。開展垃圾清理專項(xiàng)整治行動(dòng),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與保潔公司重點(diǎn)對(duì)河道溝渠垃圾及漂浮物進(jìn)行打撈,對(duì)房前屋后白色垃圾、陳年垃圾等進(jìn)行清理。建立健全農(nóng)村垃圾收運(yùn)隊(duì)伍,提高農(nóng)村垃圾收運(yùn)效率,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。
(二)建立常態(tài)化督查考核機(jī)制。加強(qiáng)生活垃圾治理常態(tài)化監(jiān)管,城管執(zhí)法局成立4個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村公廁日常管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況等進(jìn)行督查,堅(jiān)持上半月巡查,下半月督查機(jī)制,對(duì)巡查出的問(wèn)題要求建立整改工作臺(tái)賬,采取有力措施,及時(shí)規(guī)范整改。下半月督查時(shí)采取“回頭看”的方式,現(xiàn)場(chǎng)查看整改情況。從而進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾治理水平。
一是環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)督考核力度有待進(jìn)一步提高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還有短板,公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施急需加快新建及改造任務(wù)。
(一)提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理責(zé)任制,分別從城市道路清掃保潔、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、機(jī)械化作業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施清洗、公廁清掃保潔、小廣告治理、河道保潔等方面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理水平。
(二)持續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是蒙洼鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,切實(shí)提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)化、功能化水平,全力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基地建設(shè)。
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