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改制企業(yè)調研報告企業(yè)改制報告篇一
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必要條件。經(jīng)過多年改革，全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上，有力推動了國有企業(yè)政企分開，公司法人治理結構日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高，但仍有部分國有企業(yè)特別是部分中央企業(yè)集團層面尚未完成公司制改制?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出，到2020年在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求，2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。按照黨中央、國務院有關部署要求，為加快推動中央企業(yè)完成公司制改制，制定本實施方案。
2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)(不含中央金融、文化企業(yè))，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。
(一)制定改制方案。中央企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、產(chǎn)權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，并按照有關規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。中央企業(yè)集團層面改制為國有獨資公司，由國務院授權履行出資人職責的機構批準;改制為股權多元化企業(yè)，由履行出資人職責的機構按程序報國務院同意后批準。中央企業(yè)所屬子企業(yè)的改制，除另有規(guī)定外，按照企業(yè)內(nèi)部有關規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)，待公司章程規(guī)定的出資認繳期限屆滿前進行資產(chǎn)評估。改制為股權多元化企業(yè)，要按照有關規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。
(一)劃撥土地處置。經(jīng)省級以上人民政府批準實行授權經(jīng)營或具有國家授權投資機構資格的企業(yè)，其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地可按照有關規(guī)定保留劃撥土地性質。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉企。全民所有制企業(yè)改制為股權多元化企業(yè)，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關部門辦理變更企業(yè)名稱等資質證照記載事項。
(一)加強黨的領導。中央企業(yè)黨委(黨組)要切實加強對改制工作的組織領導，按照有關規(guī)定落實黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改制過程中的重大事項應及時報告黨中央、國務院。
(二)建設現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設為重點，規(guī)范權力運行，實現(xiàn)權利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經(jīng)營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權管理等有關規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序。完善金融支持政策，維護利益相關方合法權益，落實金融債權。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
中央黨政機關和事業(yè)單位所辦企業(yè)的清理整頓和公司制改制工作，按照國家集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，另行規(guī)定執(zhí)行。各省級人民政府參照本實施方案，指導地方國有企業(yè)公司制改制工作。
改制企業(yè)調研報告企業(yè)改制報告篇二
;??? 鐵路改制企業(yè)如何加強黨組織的建設，是企業(yè)黨組織面臨的重大課題。去年改制以來，我們有限責任公司黨委大力推進黨建工作創(chuàng)新，為公司各項事業(yè)蓬勃發(fā)展提供了堅實保證。目前，公司生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達75%以上；今年共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.92億，比去年增長17.27%，人均勞動生產(chǎn)率達66.48萬元；公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，職工收入穩(wěn)步增長，今年已被確定為鐵路大型機械制造基地。
一、抓住龍頭，深化領導班子建設
我們深刻認識到，鐵路改制企業(yè)必須始終把領導班子建設作為黨組織的龍頭工程來抓，努力打造團結、敬業(yè)、創(chuàng)新的領導集體。在日常實踐中，我們以提高領導水平為目標，努力建設學習型班子。公司黨委以提高領導班子“分析駕馭分管工作的能力、指導下屬工作的能力、協(xié)調下屬提高效率的能力、矯正下屬行為的能力”的“四個能力”建設為目標，努力營造學習氛圍、創(chuàng)新學習方法。去年以來，公司黨委把黨委中心組學習有選擇地擴大到中層干部參加，事先列定學習主題，深入開展專題研討，研究解決影響公司發(fā)展的重大問題。領導班子成員堅持每周星期一對上周工作實施講評，同時圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的案例，共同研究，探求辦法，較好體現(xiàn)了學以致用原則。公司黨委深刻認識到，團結就是力量，團結出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力，領導班子是否團結對企業(yè)的發(fā)展至關重要。堅持在領導班子中大力倡導 “為了不讓別人批評，必須關起門來先進行自我批評”的理念，著力在班子成員中營造開誠布公、批評與自我批評的氛圍。在團結協(xié)調基礎上，班子中只講干事、成事，班子成員各司其職，分工負責，公司領導班子逐漸成為團結和諧的領導團隊。
二、突出關鍵，健全科學決策機制
科學決策是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的前提。我們體會到，加強改制企業(yè)黨組織的建設，必須把健全科學決策機制作為重要內(nèi)容，以科學高效決策來體現(xiàn)黨的先進性，為此重點抓了三個方面的工作。一是組織上保證。公司黨委6名委員有5名進入董事會，占7名董事的71%，其他董事全是黨員，既可以使黨組織通過參加董事會表達對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、干部人事任免等重大問題決策的意見，貫徹落實黨委決定，又能真正了解和把握企業(yè)的經(jīng)營狀況，確保黨委對生產(chǎn)經(jīng)營決策的參與和監(jiān)督。二是發(fā)揮好職代會作用。公司、公司黨委嚴格按照《公司章程》等有關規(guī)定，認真執(zhí)行職工董事和職工監(jiān)事制度，通過職代會各選舉2名職工代表分別進入董事會和監(jiān)事會，確保職工代表行使參與決策權、監(jiān)督權和對自身利益的維護權。同時，我們堅持職工代表大會、職工代表民主議事會、職工代表組長聯(lián)席會等多種公開形式，還積極探索邀請職工代表參加經(jīng)理辦公會，不斷提高民主參與、民主監(jiān)督的質量。三是狠抓民主集中制的落實。公司黨委重新制定實施了金鷹公司黨委議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則、“三重一大”集體討論決策的有關規(guī)定。堅持按規(guī)定程序召開黨委會、黨政工團聯(lián)席會，科學決策重大事項，使公司始終沿著正確的軌道向前發(fā)展。
依法治企是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征。改制企業(yè)加強黨的先進性建設必須遵循這一基本原則，堅持將依法治企作為黨組織的重要任務。為此，我們以《公司法》為依據(jù)，積極參與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作?！豆痉ā肥歉闹破髽I(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的根本大法。其核心是真正發(fā)揮好股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各自在企業(yè)運營中的作用?；谶@種認識，公司黨委堅持把處理好黨委會與股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的關系作為重點工作來抓，積極支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理依法行使職權。堅持把支持董事會的工作看作是發(fā)揮政治核心作用的基點，嚴格執(zhí)行《公司章程》，堅持做到分工明確、權責到位。凡需董事會拍板決策的問題，決不以黨委會包辦代替，凡是應由經(jīng)理層執(zhí)行實施的工作，黨組織決不過多干涉，真正使他們都能在自己的權限范圍內(nèi)獨立自主的開展工作。同時建立紀委與監(jiān)事會相互補充、相互完善的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束體系，切實發(fā)揮好各自的功能與作用。公司黨委堅持把規(guī)范管理、嚴格管理作為依法治企的必然要求，致力于完善各項內(nèi)部管理制度，并通過領導班子的身體力行，努力營造靠制度管人、按程序辦事的氛圍。公司創(chuàng)新實施《環(huán)境秩序控制辦法》，通過安全文明照片考核來加強安全生產(chǎn)；實施《物資采購、廢舊物資處理招投標辦法》，確保各項經(jīng)濟活動的規(guī)范進行；建立《生產(chǎn)班組管理競賽評比辦法》，有效激勵車間和班組加強管理；實行《成本監(jiān)察制度》，嚴格控制各項成本支出。此外，公司還建立了大量的生產(chǎn)管理、質量管理、技術管理、干部人事管理等管理制度，使公司各項經(jīng)營活動都處在有效控制之下。與此同時，公司黨委狠抓制度的落實，在執(zhí)行中突出一個“嚴”字。為此，公司領導班子堅持以身作則，從自身做起。比如為有效地解決生產(chǎn)過程中的各種問題，公司實施了《生產(chǎn)過程問題報單》制度，規(guī)定領導班子成員對各車間提出的生產(chǎn)問題報單必須于當日內(nèi)回復，以促進問題的解決；為減少電話費用的支出，對領導成員違反規(guī)定沒有用ip方式撥打的長途電話費用，和其他職工一樣直接從其工資收入中扣除，等等。通過制度面前人人平等的措施，促進了公司各項制度的有效落實。
企業(yè)文化建設是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征。我們深刻認識到，改制企業(yè)加強黨的建設，必須致力于培育先進企業(yè)文化。近年來，公司黨委始終致力于培育以“認真負責、誠實守信”為核心價值觀的企業(yè)文化，從而統(tǒng)一思想，凝聚力量，展示形象。去年以來，公司黨委連續(xù)兩年以《公司黨委關于生產(chǎn)經(jīng)營管理工作指導意見》的形式，先后提出生產(chǎn)經(jīng)營管理中必須深入貫徹的公正與效率共存和伴生；產(chǎn)品質量是公司價值和尊嚴的起點、是公司職工人格和誠信的體現(xiàn)；各項工作都要認真研究過程、研究過程控制、研究過程效率；管理干部必須講問題、講清楚問題、提出解決問題的辦法；努力做可用、可靠、可信的事等理念，通過宣傳教育，達成共識，形成共同遵守的價值觀。公司黨委自5月份以來，以班組、車間、部室為單位廣泛開展了榮辱觀大討論活動，有針對性的提出了本班組、部室的榮辱觀具體要求共計364條。這些具體要求涵蓋了公司的各個崗位、各個工種以及各個層次，有較強的針對性和指導性。通過這一有效形式，教育引導干部職工按照這些要求努力工作，積極營造知榮明恥的濃厚氛圍，培養(yǎng)自尊、自重、自強的精神。公司黨委在深入調查研究基礎上，有針對性的提出了“給公司所有員工提供穩(wěn)定的工作崗位，保證職工的平均收入水平穩(wěn)定增長，努力減少所屬人員的考核扣獎”三項工作要求，作為考核評價各級干部管理能力和水平的主要依據(jù)，努力實現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展，為構建和諧發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。
五、強化基礎，狠抓黨的自身建設
改制企業(yè)加強黨組織建設必須通過黨組織的自身建設來實現(xiàn)，這是黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的源泉所在。為此，公司黨委立足于服從企業(yè)參與市場競爭的需要，深入分析企業(yè)自身的特點與實際，強化基層黨支部和黨員隊伍建設，取得初步實效。公司黨委以創(chuàng)建“五好黨支部”、創(chuàng)建“安全屏障工程”活動為主要載體，認真落實“三基”要求，不斷加大對黨支部工作的指導、考核力度。積極探索黨支部工作的激勵機制，創(chuàng)新制訂了《黨支部書記業(yè)績考核辦法》，堅持每月對黨支部工作進行檢查考核，直接與支部書記的月崗位清算工資掛鉤，促使支部工作有序開展。公司黨委一方面結合安全文明照片、質量照片、班組競賽等制度，制訂出具有公司特點的《創(chuàng)崗建區(qū)活動考核辦法》，堅持開展以“雙三無”為主要內(nèi)容的黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，并通過勞動競賽等多種形式給予黨員展示作為的舞臺。另一方面嚴把黨員入口關，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，注重在生產(chǎn)經(jīng)營骨干中發(fā)展黨員，使黨員成為公司優(yōu)秀的人力資源。
通過實踐，我們深深地體會到，國有改制企業(yè)加強黨的建設，不僅是鞏固黨的政治核心地位的必然要求，更是推進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。面對全球經(jīng)濟一體化的格局和日趨激烈的市場形勢，改制企業(yè)必須通過黨的建設打造核心競爭力。我們將繼續(xù)強化領導班子建設，完善落實科學高效的決策機制，切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為公司更快更好地發(fā)展做出新貢獻。
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企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關鍵，企業(yè)應當根據(jù)自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，小編整理了摘選企業(yè)改制方案，希望對你有用。
很多人聽說過企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結構、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。
(1)什么是企業(yè)改制方案
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關鍵，企業(yè)應當根據(jù)自身的實際情況，結合有關的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。
合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。
設計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動而導致生產(chǎn)經(jīng)營中斷或停止。要實現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。
企業(yè)改制的目的之一是建立先進的產(chǎn)權制度、科學的法人治理結構、實現(xiàn)社會資源的合理配置。設計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業(yè)組織制度的科學改造。
(3)企業(yè)改制方案的內(nèi)容
1、企業(yè)簡況，包括：
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或實際投資人。
2、企業(yè)的財務狀況與經(jīng)營業(yè)績包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構成。
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性結合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
1、業(yè)務重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務實際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉產(chǎn)等方式對原業(yè)務范圍進行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權界定結果及資產(chǎn)評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
理層的設置等。
如下屬企業(yè)有兩層以上結構，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結構。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的.要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè))，要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
(4)企業(yè)改制方案的類型
主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產(chǎn)在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。
主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競爭性領域的國有小型企業(yè)改
制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經(jīng)營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營。
主要適用于企業(yè)存在多種互不關聯(lián)或者能夠互相獨立的經(jīng)營項目，整體效益較差，分開經(jīng)營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業(yè)分立成幾個獨立承擔民事責任的企業(yè)法人。
主要適用于企業(yè)負債嚴重，沒有現(xiàn)實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經(jīng)與債權人協(xié)商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負債率，降低改制企業(yè)的財務成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和贏利能力。
主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評估后國有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。
主要適用于兩個或者幾個企業(yè)間達成一致，合并后有利于提高企業(yè)競爭能力和贏利能力的情況。
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