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合作社管理規(guī)章制度篇一
(一)登記注冊
按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例登記注冊，是合作社規(guī)范運(yùn)營的第一步。合作社首先要取得營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記三個(gè)法定注冊登記證件。一般是到工商局取得營業(yè)執(zhí)照，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局取得組織機(jī)構(gòu)代碼證，國稅局和地稅局取得稅務(wù)登記證。
(二)辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點(diǎn)，另一方面也是發(fā)展社員的門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務(wù)，比如“服務(wù)三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營業(yè)窗口設(shè)計(jì)上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項(xiàng)管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導(dǎo)人照片等。
(三)社員管理
合作社日常工作的重點(diǎn)之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶，都要填寫入社申請表，復(fù)印本人戶口本復(fù)印件或身份證復(fù)印件留底，發(fā)放社員證。在日常的交易過程中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時(shí)記錄交易信息，作為年底分紅以及申報(bào)國家補(bǔ)貼的依據(jù)。社員退社要提前申請，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后辦理退社手續(xù)，以合適的形式退還社員股金以及公積金?？傊瑹o論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
(四)決策規(guī)范
合作社要嚴(yán)格按照章程規(guī)定，制定和執(zhí)行決策事項(xiàng)。社員大會(huì)由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員，制定來年發(fā)展計(jì)劃以及增資擴(kuò)股等重要事項(xiàng)。社員大會(huì)表決要經(jīng)過三分之二多數(shù)通過，每個(gè)社員簽字生效，要留有會(huì)議記錄。理事會(huì)一般由3到5人組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的決策和執(zhí)行，召開理事會(huì)決策要由二分之一多數(shù)通過，并留有會(huì)議記錄。監(jiān)事會(huì)會(huì)議每季度召開一次，主要是審查合作社財(cái)務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù)，并形成會(huì)議紀(jì)要。
(五)業(yè)務(wù)規(guī)范
業(yè)務(wù)規(guī)范主要是日常開展業(yè)務(wù)中，管理流程要完善，各部門都要制定自己的管理辦法，完善業(yè)務(wù)手續(xù)，規(guī)避弄虛作假和鋪張浪費(fèi)。特別是財(cái)務(wù)管理方面要謹(jǐn)慎安全，財(cái)務(wù)賬目要按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理要求來做賬。聘請專業(yè)會(huì)計(jì)人員或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所代為記賬。
(六)榮譽(yù)添加
在申報(bào)國家項(xiàng)目補(bǔ)貼方面，規(guī)范性主要體現(xiàn)在是否獲得了一些社會(huì)榮譽(yù)，比如是否是示范社，是否獲得過產(chǎn)品獎(jiǎng)牌，是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽(yù)比賽，為自己增光添彩。
合作社管理規(guī)章制度篇二
為了加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，經(jīng)理事會(huì)提議，成員大會(huì)討論通過，制定財(cái)務(wù)制度如下：
第一條：本社用于服務(wù)的資金來源包括以下幾項(xiàng)
(一)成員會(huì)費(fèi)
(二)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入
(三)政府資助
(四)貸款
(五)存款利息
(六)其它正當(dāng)收入
第二條：本合作社按照國家規(guī)定收取會(huì)費(fèi)。
第三條：本合作社經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。
第四條：本合作社接受的政府資助或社會(huì)捐贈(zèng)均按收時(shí)的現(xiàn)值如帳，作為本組織的共有資產(chǎn)，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并予以公布。
第五條：本組織必須根據(jù)國家財(cái)務(wù)規(guī)定帳目，配備有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)必須與接管人員辦理交接手續(xù)。
第六條：開支審批權(quán)限，一千元以下有理事長審批，一千元以上有理事會(huì)集體研究決定，一萬元以上須有成員大會(huì)討論通過。
第七條：每半年向成員大會(huì)公布收支情況，接受成員監(jiān)督。
第八條：對模范成員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其金額計(jì)入服務(wù)成本。
第九條：本組織換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團(tuán)登記管理或業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)，本組織實(shí)行獨(dú)立核算并作為產(chǎn)權(quán)單位，使成員享有監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)。
合作社管理規(guī)章制度篇三
一、管理機(jī)構(gòu)
理事會(huì)負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工 作。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔 案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。
二、管理內(nèi)容
合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。 合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、 國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或 者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。
三、資產(chǎn)管理
本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使 用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”，即購置計(jì)劃與審批、審批與采購、采購與驗(yàn)收保管、保 管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確 定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損 失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際，分門 別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和
比例，以實(shí)事求是的原則確定資 產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告， 提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資 產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
四、財(cái)務(wù)賬款管理
本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保 管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠 償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他 單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛帳; 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
五、財(cái)務(wù)審批管理
本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支 出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在 _______ 元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長直接審批;在 _______ 元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長審批; 在 _______ 元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長向合 作社出資額度 2 倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資)，由社員(代表)大會(huì)討論通過后，由理事長例行 審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證(支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證)必 須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會(huì)議記 錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會(huì)在每月財(cái)務(wù)扎帳前對財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對未按規(guī) 定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。
六、財(cái)務(wù)公開辦法
本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn);每年向社 員(代表)大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必 須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。
七、購銷價(jià)格管理
本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過，做到公開、公正、公 平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表(如果有變化，原因要注明)張貼在 辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與 合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈(zèng)的資金和財(cái)產(chǎn)， 不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。
合作社管理規(guī)章制度篇四
第一條：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》及國家有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策。
第二條：切實(shí)加強(qiáng)合作社的財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)行為，保護(hù)全體成員的合法權(quán)益和合作社資產(chǎn)安全及完整。
第三條：按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，及時(shí)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，準(zhǔn)確開展財(cái)務(wù)核算，全面反映財(cái)務(wù)狀況，完整保存財(cái)務(wù)資料。
第四條：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，堅(jiān)持勤儉持家、厲行節(jié)約、合理使用資金的原則，積極參與合作社經(jīng)營管理，為提高本社經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)。會(huì)計(jì)工作職責(zé)
第五條：按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，編制和執(zhí)行預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金。
第六條：對合作社生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析考核，督促本社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。
第七條：建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，及時(shí)開展記賬、復(fù)帳和暴報(bào)賬工作，做到手續(xù)完備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、資料齊全。按照規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和伙計(jì)報(bào)表。
第八條：定期檢查分析合作社財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向理事會(huì)或理事長報(bào)告情況，并提出合理化建議，及時(shí)向理事會(huì)和全體成員公開財(cái)務(wù)收支狀況。出納工作職責(zé)
第九條:認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)金管理制度，建立健全現(xiàn)金出納這種帳據(jù)，嚴(yán)格審查現(xiàn)金和銀行存款，不得坐收坐支，不得白條底庫。
第十條：嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，日常零星開支所需備用金限額為1000元，超過部分必須及時(shí)存入銀行，嚴(yán)禁公款私存。
第十一條：建立支票管理制度，健全支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)理事會(huì)長簽字后，方可生效。
第十二條：配合會(huì)計(jì)做好各種賬務(wù)處理，配合銀行做好對賬、報(bào)賬工作。完成理事會(huì)長或財(cái)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作?，F(xiàn)金及存款管理
第十三條：嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)坐支挪用，不準(zhǔn)公款私存，庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。
第十四條：建立現(xiàn)金出納崗位職責(zé)責(zé)任制，實(shí)行帳、款分別管理，出納員不登記會(huì)記記錄，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收、支和保管工作。
第十五條：加強(qiáng)對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，定期核對賬目。
第十六條：嚴(yán)格開支審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的開支，不得付款，對不合理的開支，出納員有全拒付。
第十七條：現(xiàn)金日記賬必須使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)帳頁和正規(guī)的票據(jù)，按《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，設(shè)立規(guī)范的賬目。資產(chǎn)及物資管理
第十八條:固定資產(chǎn)屬全體成員所有，由合作社統(tǒng)一管理使用。按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺賬，妥善保管，保證固定資產(chǎn)的安全與完整。
第十九條：建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清算，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的出租、變賣和報(bào)廢，應(yīng)經(jīng)由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過，方可執(zhí)行。
第二十條：定期清查和核各種應(yīng)收款項(xiàng)，對外單位和本社成員欠款，應(yīng)采取措施加以摧收。對壞賬、呆賬的核銷應(yīng)由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)核準(zhǔn)，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過后，方可核銷。
第二十一條：合作社統(tǒng)一收購成員產(chǎn)品、開展其中銷售，必須分戶建立產(chǎn)品物資登記臺賬，詳實(shí)記錄品名、數(shù)量、等級、價(jià)格、金額和收購時(shí)間，及時(shí)兌付收購資金。
第二十二條：大型固定資產(chǎn)構(gòu)建，大量生產(chǎn)資料的采購，應(yīng)由理事會(huì)提出構(gòu)建和采購計(jì)劃，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表會(huì)議討論通過，實(shí)行招投標(biāo)，提高招標(biāo)競標(biāo)的透明度。民主管理與監(jiān)督
第二十三條：堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開原則，保障本合作社全體成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十四條:合作社監(jiān)事會(huì)具體負(fù)責(zé)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作，定期對本社財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查，對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。
第二十五條：按照農(nóng)業(yè)部、檢查部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工開暫行規(guī)定》的程序、內(nèi)容、形式和方法，及時(shí)做好財(cái)務(wù)公開。會(huì)計(jì)檔案管理
第二十六條：凡是本合作社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料均應(yīng)歸檔。
第二十七條：會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號順序，每月裝訂成冊，并標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章后，歸檔保存。
第二十八條:會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案的，須經(jīng)理事長批準(zhǔn)。
附則
第二十九條：本制度由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條：本制度由監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
合作社管理規(guī)章制度篇五
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中,制度起到的作用越來越大,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。大家知道制度的格式嗎?下面是由小編給大家?guī)淼暮献魃绻芾硪?guī)章制度范本7篇，讓我們一起來看看！
11月11日，青橋驛鎮(zhèn)召開村扶貧互助合作社管理制度培訓(xùn)會(huì)，本次培訓(xùn)由分管扶貧社副鎮(zhèn)長蔣攀攀主持，主要圍繞如何提高村級扶貧互助合作社管理水平進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、各村“四支隊(duì)伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監(jiān)事長共50人參加了本次培訓(xùn)。
會(huì)上，副鎮(zhèn)長蔣攀攀解讀了《留壩縣村股份制經(jīng)濟(jì)合作社管理暫行辦法》，從股東的構(gòu)成、村股份制經(jīng)濟(jì)合作社的職責(zé)和義務(wù)、股權(quán)設(shè)置、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、利潤分配等方面進(jìn)行了詳細(xì)的知識解析和案例分析;并對《留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務(wù)隊(duì)管理辦法(試行)》文件精神進(jìn)行了深入淺出的講解，分享了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧社運(yùn)行管理中的優(yōu)秀舉措和先進(jìn)做法。
會(huì)議要求，一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。各村要組織村上的黨員干部集中學(xué)習(xí)扶貧互助合作社管理制度，各扶貧互助合作社主要負(fù)責(zé)人要全面熟悉系統(tǒng)掌握扶貧社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)要求，切實(shí)發(fā)揮好扶貧互助社助農(nóng)增收作用。二是健全監(jiān)督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監(jiān)督管理工作，各監(jiān)事長要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格對照相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，及時(shí)對扶貧社經(jīng)營管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核和監(jiān)督，不斷提高扶貧互助合作社管理水平。
截止目前，全鎮(zhèn)6個(gè)行政村扶貧互助合作社已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，149戶貧困戶全部加入扶貧社，累計(jì)入股11.59萬元，帶動(dòng)非貧困戶109戶入股19.2萬余元，通過扎實(shí)扶貧互助合作社運(yùn)行，進(jìn)一步提振了村“四支隊(duì)伍”和全體村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力，還促進(jìn)了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，增加了群眾的經(jīng)濟(jì)收入，提升了滿意度。
為提高村級合作組織財(cái)會(huì)人員的政策水平，業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，規(guī)范“一村一合”管理工作，推進(jìn)村級合作組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)也為進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范村級合作組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，5月24日下午，由扎仁鎮(zhèn)財(cái)政所組織農(nóng)牧民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)人員召開了“一村一合”財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)會(huì)。
會(huì)上財(cái)政所旦增群培同志圍繞合作社會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)實(shí)意義、合作社與村集體財(cái)務(wù)管理制度的異同、合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等主要內(nèi)容做了詳細(xì)講解，同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了本次培訓(xùn)的目的意義和相關(guān)要求，規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理是必須環(huán)節(jié)，要通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，切實(shí)提高合作社財(cái)務(wù)管理水平。
農(nóng)民專業(yè)合作社要按照合作社法的規(guī)定，規(guī)范運(yùn)營。規(guī)范運(yùn)營可以從登記注冊，辦公室布局，社員管理，決策規(guī)范，業(yè)務(wù)規(guī)范，榮譽(yù)添加等幾個(gè)方面努力改進(jìn)，目標(biāo)是按照示范社的要求規(guī)范發(fā)展。
(一)登記注冊
按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例登記注冊，是合作社規(guī)范運(yùn)營的第一步。合作社首先要取得營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記三個(gè)法定注冊登記證件。一般是到工商局取得營業(yè)執(zhí)照，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局取得組織機(jī)構(gòu)代碼證，國稅局和地稅局取得稅務(wù)登記證。
(二)辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點(diǎn)，另一方面也是發(fā)展社員的門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務(wù)，比如“服務(wù)三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營業(yè)窗口設(shè)計(jì)上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項(xiàng)管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導(dǎo)人照片等。
(三)社員管理
合作社日常工作的重點(diǎn)之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶，都要填寫入社申請表，復(fù)印本人戶口本復(fù)印件或身份證復(fù)印件留底，發(fā)放社員證。在日常的交易過程中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時(shí)記錄交易信息，作為年底分紅以及申報(bào)國家補(bǔ)貼的依據(jù)。社員退社要提前申請，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后辦理退社手續(xù)，以合適的形式退還社員股金以及公積金?？傊瑹o論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
(四)決策規(guī)范
合作社要嚴(yán)格按照章程規(guī)定，制定和執(zhí)行決策事項(xiàng)。社員大會(huì)由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)成員，制定來年發(fā)展計(jì)劃以及增資擴(kuò)股等重要事項(xiàng)。社員大會(huì)表決要經(jīng)過三分之二多數(shù)通過，每個(gè)社員簽字生效，要留有會(huì)議記錄。理事會(huì)一般由3到5人組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的決策和執(zhí)行，召開理事會(huì)決策要由二分之一多數(shù)通過，并留有會(huì)議記錄。監(jiān)事會(huì)會(huì)議每季度召開一次，主要是審查合作社財(cái)務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù)，并形成會(huì)議紀(jì)要。
(五)業(yè)務(wù)規(guī)范
業(yè)務(wù)規(guī)范主要是日常開展業(yè)務(wù)中，管理流程要完善，各部門都要制定自己的管理辦法，完善業(yè)務(wù)手續(xù)，規(guī)避弄虛作假和鋪張浪費(fèi)。特別是財(cái)務(wù)管理方面要謹(jǐn)慎安全，財(cái)務(wù)賬目要按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理要求來做賬。聘請專業(yè)會(huì)計(jì)人員或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所代為記賬。
(六)榮譽(yù)添加
在申報(bào)國家項(xiàng)目補(bǔ)貼方面，規(guī)范性主要體現(xiàn)在是否獲得了一些社會(huì)榮譽(yù)，比如是否是示范社，是否獲得過產(chǎn)品獎(jiǎng)牌，是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽(yù)比賽，為自己增光添彩。
一、管理機(jī)構(gòu)
理事會(huì)負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工 作。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔 案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。
二、管理內(nèi)容
合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。 合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、 國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或 者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。
三、資產(chǎn)管理
本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使 用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”，即購置計(jì)劃與審批、審批與采購、采購與驗(yàn)收保管、保 管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確 定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損 失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際，分門 別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和
比例，以實(shí)事求是的原則確定資 產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告， 提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資 產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
四、財(cái)務(wù)賬款管理
本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保 管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠 償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他 單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛帳; 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
五、財(cái)務(wù)審批管理
本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支 出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在 _______ 元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長直接審批;在 _______ 元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長審批; 在 _______ 元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長向合 作社出資額度 2 倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資)，由社員(代表)大會(huì)討論通過后，由理事長例行 審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證(支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證)必 須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會(huì)議記 錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會(huì)在每月財(cái)務(wù)扎帳前對財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對未按規(guī) 定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。
六、財(cái)務(wù)公開辦法
本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn);每年向社 員(代表)大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必 須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。
七、購銷價(jià)格管理
本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過，做到公開、公正、公 平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表(如果有變化，原因要注明)張貼在 辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與 合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈(zèng)的資金和財(cái)產(chǎn)， 不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。
第一條：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》及國家有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策。
第二條：切實(shí)加強(qiáng)合作社的財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)行為，保護(hù)全體成員的合法權(quán)益和合作社資產(chǎn)安全及完整。
第三條：按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，及時(shí)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，準(zhǔn)確開展財(cái)務(wù)核算，全面反映財(cái)務(wù)狀況，完整保存財(cái)務(wù)資料。
第四條：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，堅(jiān)持勤儉持家、厲行節(jié)約、合理使用資金的原則，積極參與合作社經(jīng)營管理，為提高本社經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)。會(huì)計(jì)工作職責(zé)
第五條：按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，編制和執(zhí)行預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金。
第六條：對合作社生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析考核，督促本社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。
第七條：建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，及時(shí)開展記賬、復(fù)帳和暴報(bào)賬工作，做到手續(xù)完備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、資料齊全。按照規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和伙計(jì)報(bào)表。
第八條：定期檢查分析合作社財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向理事會(huì)或理事長報(bào)告情況，并提出合理化建議，及時(shí)向理事會(huì)和全體成員公開財(cái)務(wù)收支狀況。出納工作職責(zé)
第九條:認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)金管理制度，建立健全現(xiàn)金出納這種帳據(jù)，嚴(yán)格審查現(xiàn)金和銀行存款，不得坐收坐支，不得白條底庫。
第十條：嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，日常零星開支所需備用金限額為1000元，超過部分必須及時(shí)存入銀行，嚴(yán)禁公款私存。
第十一條：建立支票管理制度，健全支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)理事會(huì)長簽字后，方可生效。
第十二條：配合會(huì)計(jì)做好各種賬務(wù)處理，配合銀行做好對賬、報(bào)賬工作。完成理事會(huì)長或財(cái)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作?，F(xiàn)金及存款管理
第十三條：嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)坐支挪用，不準(zhǔn)公款私存，庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。
第十四條：建立現(xiàn)金出納崗位職責(zé)責(zé)任制，實(shí)行帳、款分別管理，出納員不登記會(huì)記記錄，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收、支和保管工作。
第十五條：加強(qiáng)對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，定期核對賬目。
第十六條：嚴(yán)格開支審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的開支，不得付款，對不合理的開支，出納員有全拒付。
第十七條：現(xiàn)金日記賬必須使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)帳頁和正規(guī)的票據(jù)，按《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，設(shè)立規(guī)范的賬目。資產(chǎn)及物資管理
第十八條:固定資產(chǎn)屬全體成員所有，由合作社統(tǒng)一管理使用。按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺賬，妥善保管，保證固定資產(chǎn)的安全與完整。
第十九條：建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清算，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的出租、變賣和報(bào)廢，應(yīng)經(jīng)由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過，方可執(zhí)行。
第二十條：定期清查和核各種應(yīng)收款項(xiàng)，對外單位和本社成員欠款，應(yīng)采取措施加以摧收。對壞賬、呆賬的核銷應(yīng)由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)核準(zhǔn)，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過后，方可核銷。
第二十一條：合作社統(tǒng)一收購成員產(chǎn)品、開展其中銷售，必須分戶建立產(chǎn)品物資登記臺賬，詳實(shí)記錄品名、數(shù)量、等級、價(jià)格、金額和收購時(shí)間，及時(shí)兌付收購資金。
第二十二條：大型固定資產(chǎn)構(gòu)建，大量生產(chǎn)資料的采購，應(yīng)由理事會(huì)提出構(gòu)建和采購計(jì)劃，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表會(huì)議討論通過，實(shí)行招投標(biāo)，提高招標(biāo)競標(biāo)的透明度。民主管理與監(jiān)督
第二十三條：堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開原則，保障本合作社全體成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十四條:合作社監(jiān)事會(huì)具體負(fù)責(zé)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作，定期對本社財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查，對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。
第二十五條：按照農(nóng)業(yè)部、檢查部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工開暫行規(guī)定》的程序、內(nèi)容、形式和方法，及時(shí)做好財(cái)務(wù)公開。會(huì)計(jì)檔案管理
第二十六條：凡是本合作社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料均應(yīng)歸檔。
第二十七條：會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號順序，每月裝訂成冊，并標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章后，歸檔保存。
第二十八條:會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案的，須經(jīng)理事長批準(zhǔn)。
附則
第二十九條：本制度由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條：本制度由監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
為了加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，經(jīng)理事會(huì)提議，成員大會(huì)討論通過，制定財(cái)務(wù)制度如下：
第一條：本社用于服務(wù)的資金來源包括以下幾項(xiàng)
(一)成員會(huì)費(fèi)
(二)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入
(三)政府資助
(四)貸款
(五)存款利息
(六)其它正當(dāng)收入
第二條：本合作社按照國家規(guī)定收取會(huì)費(fèi)。
第三條：本合作社經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。
第四條：本合作社接受的政府資助或社會(huì)捐贈(zèng)均按收時(shí)的現(xiàn)值如帳，作為本組織的共有資產(chǎn)，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并予以公布。
第五條：本組織必須根據(jù)國家財(cái)務(wù)規(guī)定帳目，配備有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)必須與接管人員辦理交接手續(xù)。
第六條：開支審批權(quán)限，一千元以下有理事長審批，一千元以上有理事會(huì)集體研究決定，一萬元以上須有成員大會(huì)討論通過。
第七條：每半年向成員大會(huì)公布收支情況，接受成員監(jiān)督。
第八條：對模范成員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其金額計(jì)入服務(wù)成本。
第九條：本組織換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團(tuán)登記管理或業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)，本組織實(shí)行獨(dú)立核算并作為產(chǎn)權(quán)單位，使成員享有監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)村村級(行政村，下同)集體資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理，加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等法律和政策性文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的村民合作社，是指行政村依法設(shè)立的全體村民參加的集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
村民合作社的名稱統(tǒng)一為：廣西壯族自治區(qū)__縣(市、區(qū))__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))__村村民合作社。
第三條 村民合作社在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會(huì)的支持下，依法管理村級集體資金資產(chǎn)資源，按照村民合作社章程自主組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四條 村民合作社承擔(dān)村級集體所有和使用的資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理職能，實(shí)現(xiàn)保值增值。
村民合作社依法履行下列職責(zé)：
(一)經(jīng)營管理村級集體所有和使用的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，組織村級集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃等;
(二)經(jīng)營管理政府劃撥給本村集體的資產(chǎn)、財(cái)政補(bǔ)助資金以及公民、法人和其他組織捐贈(zèng)的資產(chǎn)和資金;
(三)提供社員必要的生產(chǎn)生活服務(wù);
(四)建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理運(yùn)行制度;
(五)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第五條 村民合作社應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策及村民合作社章程，尊重和維護(hù)村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二章 設(shè)立和終止
第六條 設(shè)立村民合作社應(yīng)當(dāng)召開設(shè)立大會(huì)。設(shè)立大會(huì)由村黨支部委員會(huì)(黨委、黨總支委員會(huì))和村民委員會(huì)(以下統(tǒng)稱村“兩委”)組織召開，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上具有選舉權(quán)的村民過半數(shù)(含委托)或全體農(nóng)戶三分之二以上戶的代表(含委托)參加，所作決定事項(xiàng)需經(jīng)到會(huì)人員(含委托)過半數(shù)通過。
第七條 設(shè)立村民合作社應(yīng)當(dāng)制定章程，并經(jīng)設(shè)立大會(huì)通過。
第八條 村民合作社設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動(dòng)。
第九條 村民合作社合并、分立、終止的，應(yīng)當(dāng)召開村民合作社社員大會(huì)表決通過，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，辦理相關(guān)變更、注銷等手續(xù)。
第三章 社 員
第十條 戶籍在本村，且符合村民合作社章程規(guī)定的農(nóng)村居民，依法一般為本村村民合作社社員。
村民合作社社員資格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示無異議或異議不成立的，編制社員名冊。
第十一條 社員依法享有下列權(quán)利：
(一)十八周歲以上的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)享有對村民合作社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的權(quán)利;
(三)享受村民合作社提供的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配和集體福利;
(四)監(jiān)督村民合作社經(jīng)營管理活動(dòng)，提出意見和建議;
(五)村民合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 社員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)遵守法律法規(guī)規(guī)章和政策及本社章程規(guī)定;
(二)執(zhí)行村民合作社社員大會(huì)或社員代表大會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的決議;
(三)維護(hù)村民合作社的合法權(quán)益;
(四)村民合作社章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 組織機(jī)構(gòu)
第十三條 村民合作社設(shè)置村民合作社社員大會(huì)(以下簡稱社員大會(huì))、村民合作社管理委員會(huì)(以下簡稱社管會(huì))、村民合作社監(jiān)督委員會(huì)(以下簡稱社監(jiān)會(huì))。
社員大會(huì)是村民合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本辦法和村民合作社章程行使職權(quán)。村民合作社可以設(shè)社員代表大會(huì)，社員代表大會(huì)經(jīng)社員大會(huì)授權(quán)行使職權(quán)。
社管會(huì)是社員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對社員大會(huì)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)村民合作社日常工作。社管會(huì)設(shè)社長、副社長、委員，社長可由村黨支部委員會(huì)(黨委、黨總支委員會(huì))書記或村民委員會(huì)主任兼任。
社監(jiān)會(huì)是社員大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對社員大會(huì)負(fù)責(zé)。社監(jiān)會(huì)設(shè)監(jiān)事長、副監(jiān)事長、監(jiān)事。
第十四條 社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)的組成人員，由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
村“兩委”成員可以與社管會(huì)成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職，但不得與社管會(huì)成員交叉任職。
社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員和財(cái)務(wù)人員實(shí)行回避制度。
村民合作社工作人員由社管會(huì)選聘。
第十五條 社員大會(huì)或社員代表大會(huì)每年至少召開一次，聽取審查社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)工作報(bào)告，討論決定村民合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)，選舉、罷免社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)成員等。
第十六條 村民合作社五分之一以上有選舉權(quán)的社員或三分之二以上的社員代表聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員。社管會(huì)或社監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免議案30日內(nèi)召開社員大會(huì)或社員代表大會(huì)進(jìn)行表決，逾期不召開的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府幫助組織召開。
第五章 經(jīng)營管理
第十七條 村民合作社應(yīng)當(dāng)積極開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取自辦企業(yè)、入股企業(yè)、物業(yè)租賃等經(jīng)營方式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
村民合作社收入來源主要包括：
(一)村級集體所有的土地、森林、山嶺、水面等資源開發(fā)收入;
(二)村級集體所有的辦公用房、門店、廠房、倉庫、校舍、停車場等資產(chǎn)經(jīng)營性收入;
(三)村級集體發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)收入;
(四)村級集體提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)所取得的服務(wù)性收入;
(五)村級集體獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金、接受他人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)入股或參股分紅收入。
第十八條 村民合作社應(yīng)當(dāng)確保村級集體資產(chǎn)保值增值，不得將村級集體所有的土地、森林、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源型資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)變賣或用于經(jīng)營性抵押等，但法律規(guī)定可以抵押的除外。
第十九條 村民合作社的收入主要用于以下項(xiàng)目：
(一)村民合作社生產(chǎn)經(jīng)營成本(含經(jīng)營管理人員報(bào)酬);
(二)村民合作社發(fā)展積累資金;
(三)村級公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金;
(四)社員的利益分成;
(五)其他應(yīng)當(dāng)開支的項(xiàng)目。
具體分配辦法按照村民合作社章程規(guī)定或經(jīng)社員大會(huì)決議確定。
第二十條 村民合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主理財(cái)和“村財(cái)鄉(xiāng)管”。村民合作社可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民合作社應(yīng)當(dāng)按村民合作社章程規(guī)定，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。
第六章 指導(dǎo)監(jiān)督
第二十一條 全區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持村民合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務(wù)。
全區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵(lì)和支持有條件的村民合作社進(jìn)行股份制改革。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)做好村民合作社設(shè)立、選舉、運(yùn)行、終止的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第二十二條 全區(qū)各級各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好村民合作社的扶持和服務(wù)工作。
第二十三條 村“兩委”應(yīng)當(dāng)支持村民合作社依法獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村“兩委”依法對村民合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第二十五條 侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)村民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，強(qiáng)迫村民合作社接受有償服務(wù)，造成村民合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條 任何單位和個(gè)人違反規(guī)定向村民合作社或村民合作社違反規(guī)定向社員收費(fèi)、集資、罰款、攤派的，由縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十七條 村民合作社工作人員及會(huì)計(jì)委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊，以及有其他損害村民合作社及其社員合法權(quán)益行為的，由縣級以上人民政府主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 對檢舉揭發(fā)侵害村民合作社及其社員權(quán)益行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由縣級以上監(jiān)察部門依法查處;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
合作社管理規(guī)章制度篇六
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)村村級(行政村，下同)集體資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理，加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等法律和政策性文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的村民合作社，是指行政村依法設(shè)立的全體村民參加的集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
村民合作社的名稱統(tǒng)一為：廣西壯族自治區(qū)__縣(市、區(qū))__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))__村村民合作社。
第三條 村民合作社在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會(huì)的支持下，依法管理村級集體資金資產(chǎn)資源，按照村民合作社章程自主組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四條 村民合作社承擔(dān)村級集體所有和使用的資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理職能，實(shí)現(xiàn)保值增值。
村民合作社依法履行下列職責(zé)：
(一)經(jīng)營管理村級集體所有和使用的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，組織村級集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃等;
(二)經(jīng)營管理政府劃撥給本村集體的資產(chǎn)、財(cái)政補(bǔ)助資金以及公民、法人和其他組織捐贈(zèng)的資產(chǎn)和資金;
(三)提供社員必要的生產(chǎn)生活服務(wù);
(四)建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理運(yùn)行制度;
(五)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第五條 村民合作社應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策及村民合作社章程，尊重和維護(hù)村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二章 設(shè)立和終止
第六條 設(shè)立村民合作社應(yīng)當(dāng)召開設(shè)立大會(huì)。設(shè)立大會(huì)由村黨支部委員會(huì)(黨委、黨總支委員會(huì))和村民委員會(huì)(以下統(tǒng)稱村“兩委”)組織召開，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上具有選舉權(quán)的村民過半數(shù)(含委托)或全體農(nóng)戶三分之二以上戶的代表(含委托)參加，所作決定事項(xiàng)需經(jīng)到會(huì)人員(含委托)過半數(shù)通過。
第七條 設(shè)立村民合作社應(yīng)當(dāng)制定章程，并經(jīng)設(shè)立大會(huì)通過。
第八條 村民合作社設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動(dòng)。
第九條 村民合作社合并、分立、終止的，應(yīng)當(dāng)召開村民合作社社員大會(huì)表決通過，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，辦理相關(guān)變更、注銷等手續(xù)。
第三章 社 員
第十條 戶籍在本村，且符合村民合作社章程規(guī)定的農(nóng)村居民，依法一般為本村村民合作社社員。
村民合作社社員資格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示無異議或異議不成立的，編制社員名冊。
第十一條 社員依法享有下列權(quán)利：
(一)十八周歲以上的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)享有對村民合作社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的權(quán)利;
(三)享受村民合作社提供的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配和集體福利;
(四)監(jiān)督村民合作社經(jīng)營管理活動(dòng)，提出意見和建議;
(五)村民合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 社員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)遵守法律法規(guī)規(guī)章和政策及本社章程規(guī)定;
(二)執(zhí)行村民合作社社員大會(huì)或社員代表大會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的決議;
(三)維護(hù)村民合作社的合法權(quán)益;
(四)村民合作社章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 組織機(jī)構(gòu)
第十三條 村民合作社設(shè)置村民合作社社員大會(huì)(以下簡稱社員大會(huì))、村民合作社管理委員會(huì)(以下簡稱社管會(huì))、村民合作社監(jiān)督委員會(huì)(以下簡稱社監(jiān)會(huì))。
社員大會(huì)是村民合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本辦法和村民合作社章程行使職權(quán)。村民合作社可以設(shè)社員代表大會(huì)，社員代表大會(huì)經(jīng)社員大會(huì)授權(quán)行使職權(quán)。
社管會(huì)是社員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對社員大會(huì)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)村民合作社日常工作。社管會(huì)設(shè)社長、副社長、委員，社長可由村黨支部委員會(huì)(黨委、黨總支委員會(huì))書記或村民委員會(huì)主任兼任。
社監(jiān)會(huì)是社員大會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對社員大會(huì)負(fù)責(zé)。社監(jiān)會(huì)設(shè)監(jiān)事長、副監(jiān)事長、監(jiān)事。
第十四條 社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)的組成人員，由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
村“兩委”成員可以與社管會(huì)成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可與社監(jiān)會(huì)成員交叉任職，但不得與社管會(huì)成員交叉任職。
社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員和財(cái)務(wù)人員實(shí)行回避制度。
村民合作社工作人員由社管會(huì)選聘。
第十五條 社員大會(huì)或社員代表大會(huì)每年至少召開一次，聽取審查社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)工作報(bào)告，討論決定村民合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)，選舉、罷免社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)成員等。
第十六條 村民合作社五分之一以上有選舉權(quán)的社員或三分之二以上的社員代表聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)成員。社管會(huì)或社監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免議案30日內(nèi)召開社員大會(huì)或社員代表大會(huì)進(jìn)行表決，逾期不召開的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府幫助組織召開。
第五章 經(jīng)營管理
第十七條 村民合作社應(yīng)當(dāng)積極開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取自辦企業(yè)、入股企業(yè)、物業(yè)租賃等經(jīng)營方式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
村民合作社收入來源主要包括：
(一)村級集體所有的土地、森林、山嶺、水面等資源開發(fā)收入;
(二)村級集體所有的辦公用房、門店、廠房、倉庫、校舍、停車場等資產(chǎn)經(jīng)營性收入;
(三)村級集體發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)收入;
(四)村級集體提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)所取得的服務(wù)性收入;
(五)村級集體獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金、接受他人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)入股或參股分紅收入。
第十八條 村民合作社應(yīng)當(dāng)確保村級集體資產(chǎn)保值增值，不得將村級集體所有的土地、森林、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源型資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)變賣或用于經(jīng)營性抵押等，但法律規(guī)定可以抵押的除外。
第十九條 村民合作社的收入主要用于以下項(xiàng)目：
(一)村民合作社生產(chǎn)經(jīng)營成本(含經(jīng)營管理人員報(bào)酬);
(二)村民合作社發(fā)展積累資金;
(三)村級公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金;
(四)社員的利益分成;
(五)其他應(yīng)當(dāng)開支的項(xiàng)目。
具體分配辦法按照村民合作社章程規(guī)定或經(jīng)社員大會(huì)決議確定。
第二十條 村民合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主理財(cái)和“村財(cái)鄉(xiāng)管”。村民合作社可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民合作社應(yīng)當(dāng)按村民合作社章程規(guī)定，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。
第六章 指導(dǎo)監(jiān)督
第二十一條 全區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持村民合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務(wù)。
全區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵(lì)和支持有條件的村民合作社進(jìn)行股份制改革。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)做好村民合作社設(shè)立、選舉、運(yùn)行、終止的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第二十二條 全區(qū)各級各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好村民合作社的扶持和服務(wù)工作。
第二十三條 村“兩委”應(yīng)當(dāng)支持村民合作社依法獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村“兩委”依法對村民合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第二十五條 侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)村民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，強(qiáng)迫村民合作社接受有償服務(wù)，造成村民合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條 任何單位和個(gè)人違反規(guī)定向村民合作社或村民合作社違反規(guī)定向社員收費(fèi)、集資、罰款、攤派的，由縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十七條 村民合作社工作人員及會(huì)計(jì)委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊，以及有其他損害村民合作社及其社員合法權(quán)益行為的，由縣級以上人民政府主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 對檢舉揭發(fā)侵害村民合作社及其社員權(quán)益行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由縣級以上監(jiān)察部門依法查處;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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