人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
校車會(huì)議講話內(nèi)容篇一
我是一直從事風(fēng)險(xiǎn)管理研究的，也包括交通風(fēng)險(xiǎn)管理、教育風(fēng)險(xiǎn)管理和校車問題的，所以，這次受邀來參加這次會(huì)議，原來是想來談?wù)勱P(guān)于校車風(fēng)險(xiǎn)管理問題的，特別是國(guó)外在校車風(fēng)險(xiǎn)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但到了這里之后，看了會(huì)議的材料，聽了各省的經(jīng)驗(yàn)介紹，特別是昨天看了我們威海市的實(shí)踐，我覺得原先的準(zhǔn)備都是多余的，為什么這么說呢?因?yàn)?，從這次會(huì)議交流的情況看，我國(guó)的校車管理，雖然起步時(shí)間不長(zhǎng)，但在公安部和教育部的共同推動(dòng)下，在我們各級(jí)政府和部門的共同努力下，已充分發(fā)揮了我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以說國(guó)外在校車管理方式的做法，在我國(guó)均得到了很好的應(yīng)用，而且是結(jié)合我國(guó)實(shí)際的、創(chuàng)造性的發(fā)揮應(yīng)用，效果和成績(jī)顯著。我們知道國(guó)外在校車管理方面的主要經(jīng)驗(yàn)包括：1)導(dǎo)入校車的概念，校車的概念不僅是一種車輛類型，而是一種社會(huì)管理模式，或者是社會(huì)管理價(jià)值取向的體現(xiàn)，它包括了關(guān)注孩子，關(guān)注教育，關(guān)注安全，關(guān)注效率，關(guān)注環(huán)境等，成為了現(xiàn)代社會(huì)的“校車文化”。比如，大多數(shù)國(guó)家的校車采用了統(tǒng)一的黃色標(biāo)識(shí)，人們認(rèn)同并尊重黃色車輛的“特權(quán)”，自覺予以禮讓，這是一種社會(huì)文明和進(jìn)步的體現(xiàn);2)建立校車的專門法律與規(guī)章，明確對(duì)校車的法制化和專門化管理，這樣就確立并強(qiáng)調(diào)了校車特殊的地位，強(qiáng)調(diào)了擁有、經(jīng)營(yíng)和使用校車過程中的規(guī)則和責(zé)任，如：明確和解決準(zhǔn)入問題;3)建立校車的專門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)，確保安全，而且是追求確保萬無一失;4)校車安全環(huán)境建設(shè)，包括駕駛?cè)藛T管理、道路的管理、上下車管理、定期審核制度等等，另外，學(xué)生的安全教育也是其中的一個(gè)重要內(nèi)容，這方面我們的鄰國(guó)日本就有很好的實(shí)踐;5)強(qiáng)調(diào)校車解決過程中的綜合治理，要求政府、社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、校車經(jīng)營(yíng)者、校車駕駛員等共同參與，各負(fù)其責(zé)，相互配合，特別強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)在校車工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用;6)保險(xiǎn)方案，對(duì)于校車的保險(xiǎn)一般有特別的要求，主要是在限額安排方面，同時(shí)，與校車的管理制度銜接，沒有辦理校車保險(xiǎn)的車輛不能營(yíng)運(yùn)。如加拿大的校車運(yùn)營(yíng)條例第三條就明確規(guī)定校車必須辦理保險(xiǎn)，并且規(guī)定15座以下的，賠償限額為：每人20萬，每次事故50萬;15座以上的，賠償限額為：每人20萬，每次事故100萬。
作為來自保險(xiǎn)行業(yè)的人士，我在這里想談?wù)勅绾卫帽ｋU(xiǎn)制度來完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，也包括校車風(fēng)險(xiǎn)管理的問題。大家知道保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)的一種經(jīng)濟(jì)制度，通過這種制度，能夠很好地解決社會(huì)的個(gè)體在遇到風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，可能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，穩(wěn)定人們的生產(chǎn)和生活。我要說的是：其實(shí)保險(xiǎn)的職能不僅在于一種風(fēng)險(xiǎn)損失的補(bǔ)償，保險(xiǎn)的另一個(gè)重要功能是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，由于保險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，所以，其擁有很強(qiáng)的專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，例如，保險(xiǎn)公司有許多經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，有大量專業(yè)人才，有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，有救援、修理和醫(yī)療等資源，能夠很好地發(fā)揮社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的職能。另外，保險(xiǎn)在其自身的經(jīng)營(yíng)過程中具有很強(qiáng)的“正外部性”特征，一是保險(xiǎn)公司為了確保經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定，要對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行改進(jìn)工作，包括防災(zāi)防損工作，從而改善全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)水平;二是保險(xiǎn)公司采用差異化定價(jià)的模式，起到了一種風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，能夠使社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)合理負(fù)擔(dān)，推動(dòng)安全意識(shí)普及。
因此，我們各級(jí)政府在開展一些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)過程中，要善于利用保險(xiǎn)行業(yè)的力量，因?yàn)椋ｋU(xiǎn)行業(yè)在這方面一是有優(yōu)勢(shì)，二是有利益。我們就校車工程來講，首先是絕大多數(shù)的車輛均按照相關(guān)的要求辦理了車輛損失保險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等，20xx年全國(guó)的車險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到1400億;其次，近年來在教育部的高度重視下，在“平安校園”工程的推動(dòng)下，絕大多數(shù)的學(xué)校均安排的校園方責(zé)任保險(xiǎn);第三，為了確保學(xué)生的安全保障，絕大多數(shù)的學(xué)生均購(gòu)買了學(xué)生意外傷害保險(xiǎn);此外，還有大量的人身保險(xiǎn)的存在。保險(xiǎn)公司在開展這些業(yè)務(wù)的過程中，也最不希望看到發(fā)生事故，因此，他們也在積極努力為安全教育，為改進(jìn)安全狀況，為確保安全在做努力，在投入各種資源。所以，政府在建設(shè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度過程中，應(yīng)當(dāng)考慮整合和利用保險(xiǎn)行業(yè)的力量，利用他們來推動(dòng)和支持這些項(xiàng)目的開展，更重要的是通過保險(xiǎn)行業(yè)的參與，能夠使這些制度成為一種基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的可持續(xù)機(jī)制。
最后，我也想就我國(guó)的校車工作提幾點(diǎn)不成熟的建議，供大家參考：
一是要進(jìn)一步導(dǎo)入校車概念，并不斷地強(qiáng)化和深化。我前面談到校車概念的內(nèi)涵是非常深刻的，特別是在黨中央提出開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的大背景下，以人為本、為民造福、和諧社會(huì)等問題得到社會(huì)的高度重視，均給我們的校車工作提供了一個(gè)很好的環(huán)境。要進(jìn)一步在全社會(huì)導(dǎo)入校車的概念，特別是要宣傳和普及校車文化，給我們的校車工作營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)和人文環(huán)境;
二是要進(jìn)一步完善校車管理的相關(guān)制度。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，在開展校車工作的過程中，建立相關(guān)制度是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，從我國(guó)的實(shí)踐看，我們?cè)谶@方面已經(jīng)做了大量的工作，但下一步的工作是要著力解決“統(tǒng)一”、“專業(yè)”和“系統(tǒng)”，所謂“統(tǒng)一”就是在求同存異的基礎(chǔ)上，盡可能統(tǒng)一我國(guó)校車的相關(guān)制度，比如標(biāo)識(shí)等;所謂“專業(yè)”就是使校車的各種管理制度和標(biāo)準(zhǔn)能夠更加針對(duì)校車的實(shí)際，針對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況，確?？刹僮餍?。所謂“系統(tǒng)”就是各個(gè)部門在出臺(tái)關(guān)于校車的制度過程中，要注意相互銜接，確保相互配合，不出現(xiàn)沖突。
三是要進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成合力。這個(gè)問題大家談了很多，校車是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，昨天在大家介紹的經(jīng)驗(yàn)中，一個(gè)共同點(diǎn)，就是明確職責(zé)，通力協(xié)作，這既是我們的一種優(yōu)勢(shì)，但也是我們需要更多關(guān)注的問題。
四是要進(jìn)一步改進(jìn)校車供給模式。在解決我國(guó)的社會(huì)管理的一些突出和難點(diǎn)問題的時(shí)候，我們需要運(yùn)用我們的政治優(yōu)勢(shì)，通過政府直接參與和干預(yù)的方式，解決這些問題，但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變的角度看，能夠交給市場(chǎng)的，或者說通過干預(yù)和輔導(dǎo)之后，能夠交給市場(chǎng)的時(shí)候，政府要及時(shí)地移交給市場(chǎng)。所以，我們要思考在有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的框架下，如何構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期、健康的，能夠自我完善，自我發(fā)展的校車管理和供給模式;
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校車制度環(huán)境建設(shè)。這個(gè)題目很大，我重點(diǎn)談?wù)剬ｉT的校車保險(xiǎn)產(chǎn)品供給問題，我國(guó)目前尚無專門的校車保險(xiǎn)產(chǎn)品，大多數(shù)校車保險(xiǎn)均是傳統(tǒng)通用和常規(guī)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，但校車的風(fēng)險(xiǎn)具有一定的特殊性，如運(yùn)營(yíng)時(shí)間相對(duì)短，運(yùn)營(yíng)環(huán)境相對(duì)規(guī)范等。而且，更多的是采用幾種產(chǎn)品組合的模式，另外，由于教育類保險(xiǎn)產(chǎn)品品種較多，就出現(xiàn)了產(chǎn)品之間的相互銜接問題，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家對(duì)于校車管理的統(tǒng)一模式和要求，開發(fā)我國(guó)的校車保險(xiǎn)專用產(chǎn)品，并且積極參與校車的風(fēng)險(xiǎn)管理，使其規(guī)范化和制度化，以滿足校車風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。
校車會(huì)議講話內(nèi)容篇二
同志們：
今天，召開全區(qū)中小學(xué)幼兒園校車安全管理工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府有關(guān)“加強(qiáng)中小學(xué)校交通安全管理”的一系列重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)生及幼兒交通安全管理工作。近年來，盡管我區(qū)校車管理的難度比較大，但各部門都盡職盡責(zé)地做了大量工作，取得了一個(gè)比較安全的交通環(huán)境，得到了領(lǐng)導(dǎo)們和社會(huì)的基本肯定。但校車管理工作隱憂還不少，有些環(huán)節(jié)沒出大問題是僥幸的，因此對(duì)校車的管理要繼續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)。下面，就此講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)校車安全管理工作的責(zé)任意識(shí)
首先，抓好校車安全管理工作是黨和人民賦予我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。20xx年11月20日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議，提出要以學(xué)校安全工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園。最近教育部、公安部及市公安交通管理局均下發(fā)了加強(qiáng)校車管理的相關(guān)文件。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)一系列安全工作會(huì)議精神，真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校車安全管理是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù)和重要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好校車安全管理的緊迫感、責(zé)任感。
其次，抓好校車安全管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的務(wù)實(shí)舉措。校車安全管理工作關(guān)系到全區(qū)數(shù)萬名青少年學(xué)生和學(xué)齡前幼兒的生命安全，關(guān)系到成千上萬個(gè)家庭的幸福，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。我們必須認(rèn)真研究解決這些突出問題，制定有效對(duì)策，采取得力措施，努力把全區(qū)中小學(xué)、幼兒校車安全管理工作提高到一個(gè)新水平。
再次，抓好校車安全管理工作是教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越大，校車安全管理工作在學(xué)校安全工作中的位置更加突出。我們必須從推進(jìn)教育均衡化、促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展的高度對(duì)待校車安全管理工作，采取切實(shí)措施消除各種交通安全隱患，為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、正視現(xiàn)狀，認(rèn)清我區(qū)校車安全管理工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
近年來，區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視學(xué)生交通安全工作，針對(duì)教育布局調(diào)整后的新情況，采取了一系列的措施，校車安全管理工作取得了初步成效。但是，受到各種因素的制約，我區(qū)學(xué)生交通安全管理工作仍然存在不少問題。一是非法營(yíng)運(yùn)車泛濫。由于公共交通網(wǎng)絡(luò)未能覆蓋偏遠(yuǎn)村莊，農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)和“三無”車等非法營(yíng)運(yùn)車輛成為接送學(xué)生的主要交通工具。二是接送學(xué)生車輛超載現(xiàn)象嚴(yán)重。受利益驅(qū)動(dòng)，學(xué)生交通營(yíng)運(yùn)中的超載、超速現(xiàn)象比較普遍。三是少數(shù)報(bào)廢車仍在營(yíng)運(yùn)。有些地方存在用無牌證、無營(yíng)運(yùn)證，甚至報(bào)廢的車輛接送學(xué)生的情況。四是校車管理機(jī)制不健全，職能部門還存在管理責(zé)任不清、監(jiān)管不力的問題。五是部分學(xué)校安全意識(shí)不強(qiáng)，存有僥幸心理，對(duì)接送學(xué)生車輛管理不嚴(yán)，存在漏洞。
上述情況如果任其發(fā)展下去，出問題是必然，不出問題是僥幸，稍有不慎，都有可能產(chǎn)生群死群傷的特大事故，將給社會(huì)帶來巨大財(cái)產(chǎn)損失和不安定因素，給家庭帶來難以彌補(bǔ)的精神傷害，給地方政府和學(xué)校帶來無法挽回的負(fù)面影響?？梢哉f，加強(qiáng)中小學(xué)及幼兒園校車安全管理工作已刻不容緩、迫在眉睫。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制
校車安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，具有長(zhǎng)期性和艱巨性，必須齊抓共管、長(zhǎng)抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，區(qū)公安、交通、安監(jiān)、教育、交管等職能部門都要把加強(qiáng)校車安全管理工作，作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程、擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，使安全管理工作走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化的軌道。區(qū)交通局要確保提供接送學(xué)生的運(yùn)力，負(fù)責(zé)提供安全合格的車輛，并加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)單位的管理教育，提高其安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序;區(qū)交管部門要做好車輛檢測(cè)，維護(hù)交通秩序，從嚴(yán)查處學(xué)生接送車超載、超速違法行為，在學(xué)校周邊增設(shè)紅綠燈、交通安全警示牌等設(shè)施，提高學(xué)生出行安全系數(shù);區(qū)安監(jiān)部門要定期牽頭組織校車安全工作檢查，督促整改學(xué)生交通安全管理中的薄弱環(huán)節(jié);區(qū)教育系統(tǒng)要加強(qiáng)日常管理。學(xué)校是學(xué)生安全的首要責(zé)任單位，校長(zhǎng)是學(xué)生安全的第一責(zé)任人。各學(xué)校要采取得力措施加強(qiáng)對(duì)校車安全的管理，要安排專人做好學(xué)生接送的護(hù)導(dǎo)工作，并經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，增加學(xué)生交通安全常識(shí)。區(qū)政府將把加強(qiáng)學(xué)生交通安全管理作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓，加大財(cái)政投入，著力解決目前學(xué)生乘車運(yùn)力不足與經(jīng)費(fèi)不足的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)本地學(xué)校校車安全工作負(fù)總責(zé)，要把校車安全管理工作作為強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)貥?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，強(qiáng)化校車管理的組織、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查，夯實(shí)校車安全管理的工作基礎(chǔ)，落實(shí)校車安全管理的工作責(zé)任，建立校車安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建校車安全的綠色通道。
當(dāng)前，正值年關(guān)歲末，是各種事故高發(fā)的時(shí)段，校車安全管理工作不能懈怠。會(huì)后，要立即在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次學(xué)生交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，由區(qū)交通安全委員會(huì)、安監(jiān)局、教委、交通局、交通支隊(duì)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校共同參加，集中力量抓好三項(xiàng)工作：一是集中整治不合格營(yíng)運(yùn)車輛，逐一進(jìn)行地毯式排查，杜絕不符合條件車輛上路運(yùn)行;二是學(xué)校必須與區(qū)教委交通安全委員會(huì)簽訂《交通安全責(zé)任書》，還要與從事學(xué)生交通運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)主體簽訂安全協(xié)議;三是所有乘車學(xué)生建立交通往返安全信息卡，明確乘車的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、安全責(zé)任等事項(xiàng)，設(shè)置統(tǒng)一格式，交管部門和教育部門都要建立相應(yīng)的檔案，并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行更新。
同志們，確保學(xué)生生命安全，責(zé)任重于泰山，我們要以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)下一代負(fù)責(zé)的高度自覺性和政治使命感，全身心投入到學(xué)生交通安全管理工作中去，認(rèn)真總結(jié)推廣已取得的工作經(jīng)驗(yàn)，建立一套行之有效的規(guī)章制度，積極探索新時(shí)期維護(hù)學(xué)生交通安全的新途徑和新方法，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，讓每一個(gè)孩子都能高高興興地上學(xué)、平平安安地回家。
校車會(huì)議講話內(nèi)容篇三
接送學(xué)生車輛安全管理工作是一個(gè)很單項(xiàng)的工作，也是非常重要的工作，事關(guān)11.9萬學(xué)生和幼兒上下學(xué)的安全、事關(guān)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。召開今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)醞釀了很久，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善提高。放在今天開這個(gè)會(huì)，也是因?yàn)閷W(xué)生即將放假，各縣區(qū)根據(jù)今天會(huì)議要求，在學(xué)生放暑假的兩個(gè)月抓緊工作，做好準(zhǔn)備，到下半年開學(xué)全面做好這項(xiàng)工作。這次會(huì)議之所以放在旬陽蜀河召開，大家都知道，今年2月17日，這里發(fā)生了一起交通事故，至今叫人心痛。事故發(fā)生后，市政府要求各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真汲取教訓(xùn)、舉一反三，切實(shí)抓好全市接送學(xué)生車輛的安全管理工作。旬陽縣政府痛定思痛，下決心組織相關(guān)部門在旬陽縣蜀河中學(xué)進(jìn)行接送學(xué)生車輛安全管理試點(diǎn)，市安監(jiān)、教育、交通、交警等部門加緊調(diào)研，研究制定相關(guān)辦法，4月16日召開的全市交通安全工作會(huì)上發(fā)給參會(huì)人員征求意見，4月26日市政府印發(fā)了《接送學(xué)生車輛安全管理辦法》，要求各縣區(qū)于5月1日起全面試行。通過實(shí)地參觀旬陽蜀河中學(xué)錯(cuò)時(shí)放學(xué)的組織情況，以及旬陽縣政府介紹的有關(guān)情況，可以看出蜀河中學(xué)自實(shí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)以來，有限的運(yùn)力效率明顯提高，有效緩解了學(xué)生上下學(xué)乘車難的問題，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。蜀河中學(xué)的接送學(xué)生車輛管理試點(diǎn)工作，學(xué)生家長(zhǎng)給予了肯定，表示滿意。在此，為旬陽縣提供這樣一個(gè)比較好的現(xiàn)場(chǎng)表示感謝，為大家4個(gè)月來付出的艱辛表示慰問，同時(shí)，通過我們有效的工作為2.17事故中的幾名學(xué)生的在天之靈也是一種安慰。
確保學(xué)生平安上下學(xué)是大事，各級(jí)都高度重視，國(guó)家專門出臺(tái)了校車管理辦法，我市全面配備校車的條件尚不具備，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了接送學(xué)生車輛管理辦法。在學(xué)生放假之際，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，通過深入細(xì)致的工作，抓好宣傳貫徹，制定有效措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保于今年秋季開學(xué)全面做好接送學(xué)生車輛安全管理工作。在此，我做幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：
(一)思想上真正重視起來，要敢于擔(dān)當(dāng)。隨著農(nóng)村中小學(xué)布局的調(diào)整，我市農(nóng)村學(xué)生上學(xué)平均距離更遠(yuǎn)。我市有11.9萬寄宿學(xué)生，周五集中回家、周日集中返校，涉及近11萬個(gè)家庭，加上11萬個(gè)家庭的親朋好友，就是全社會(huì)的事情。一家出事，多家都不得安寧，對(duì)于當(dāng)事家庭來說，終身不得安寧，終身的陰影難以抹去。學(xué)生是祖國(guó)的未來，是民族的希望。因此，這項(xiàng)工作值不值得搞，能不能搞，誰來搞?我認(rèn)為回答是肯定的，這項(xiàng)工作值得搞。學(xué)生這一特殊群體的安全社會(huì)關(guān)注度、敏感度高，確保平安上下學(xué)是各級(jí)政府的應(yīng)盡職責(zé)，各級(jí)、各相關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從內(nèi)心深處真正認(rèn)識(shí)到這個(gè)工作該做，這個(gè)工作能做好，這個(gè)工作值得我們出力出汗。
面對(duì)量大面廣的學(xué)生乘車問題，我們有較大差距：一是運(yùn)力嚴(yán)重不足。目前全市所有客運(yùn)車輛總數(shù)為4690余輛，除去1250余輛出租車、130多輛公交車、700輛長(zhǎng)途客車，僅有2610余輛農(nóng)村班線車，既要承擔(dān)著日常客運(yùn)服務(wù)，周五、周日還要參與接送學(xué)生;二是鄉(xiāng)村道路等級(jí)低、路況差，安保措施不完善;三是安全管理方面存在職責(zé)不清，各家都有責(zé)任，各家都認(rèn)為多一事不如少一事，主動(dòng)作為不夠。
面對(duì)近12萬人的群體，怎么來解決上下學(xué)接送問題，感覺是老虎吃天，無法下口。全部配校車，短期內(nèi)不現(xiàn)實(shí)。怎么辦?解決問題的辦法也都能說出五條八條措施，關(guān)鍵要看誰來負(fù)責(zé)落實(shí)?買不起車，雇不起更多的司機(jī)，但我們可以充分管理好現(xiàn)有的社會(huì)車輛。旬陽縣運(yùn)管部門剛才介紹，投入接送學(xué)生車輛達(dá)500輛，就高中學(xué)生說，全年52個(gè)周,在校期間40個(gè)周，兩周放一次，接送20趟;初中生，一周放一次，接送40趟。剛也了解了運(yùn)營(yíng)公司情況，500輛車，保本營(yíng)運(yùn)有60%，虧損的有40%，算大賬權(quán)當(dāng)50%保本營(yíng)運(yùn)，太邊遠(yuǎn)、太近的路線司機(jī)不愿意去，不遠(yuǎn)不近的司機(jī)愿意跑，有利潤(rùn)空間。如果20趟車，一趟補(bǔ)50元，300輛車補(bǔ)30萬，買半個(gè)校車的錢，就能解決問題。因此，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就說沒辦法，我認(rèn)為做細(xì)做實(shí)，是可以有辦法的。政府的補(bǔ)助都可作為這項(xiàng)工作的投入，當(dāng)然還有更新車輛的補(bǔ)助。最近國(guó)務(wù)院出臺(tái)，更新車輛每臺(tái)車補(bǔ)1.5萬元，油補(bǔ)、年檢減半或免費(fèi)等優(yōu)惠，也是投入，所以我認(rèn)為是能解決的。寧陜、鎮(zhèn)坪等縣，學(xué)生少，花幾萬元就能解決問題。旬陽縣45萬人口，接送學(xué)生車輛都可以做到，其他縣怎么能做不好?漢濱區(qū)人口較多，難度稍大一些。漢濱區(qū)面積只比旬陽多10平方公里，人口是旬陽縣的2倍，在城區(qū)約有35萬人，乘坐交通工具方式較多，再除去恒口、五里等大鎮(zhèn)，其余不到50萬人口，真正在農(nóng)村需要接送的學(xué)生也是可以想辦法解決的。
接送學(xué)生上下學(xué)這項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，量很大。政府牽頭，責(zé)無旁貸。安監(jiān)局有監(jiān)管責(zé)任，教育局有組織教育學(xué)生責(zé)任，交警部門有管理駕駛員責(zé)任，運(yùn)管部門有調(diào)配運(yùn)力責(zé)任等等。我們要堅(jiān)決杜絕視而不見、相互推諉扯皮，不愿負(fù)責(zé)的問題，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，主動(dòng)作為，認(rèn)真研究工作中的難點(diǎn)問題，共同發(fā)力，想方設(shè)法，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，確保學(xué)生乘車安全。
(二)要把“一切為了孩子”的口號(hào)變成行動(dòng)。學(xué)生是弱勢(shì)群體，也是祖國(guó)的花朵，民族的希望。我們到處看到的宣傳都是一切為了孩子，為了孩子一切，遇到具體的工作，卻沒有踐行，或者說踐行的還不夠。如果這近12萬人里面有你自己的孩子，有你的侄子、外甥等，你肯定能飽含感情地抓好這項(xiàng)工作，只有帶著感情，當(dāng)自己的事情來辦，才能把工作做細(xì)、做實(shí)，才能充分調(diào)動(dòng)智慧，想到辦法。我們都是為人父、為人母，或者是將為人父、將為人母，我們公務(wù)員還賦予了一份公共權(quán)力，有一份本職，有一份天良要求我們做好這項(xiàng)工作。如果學(xué)校、老師、司乘人員、交警、各級(jí)干部都能把學(xué)生當(dāng)做自己的孩子，就一定能夠做到一切為了孩子，為了孩子的一切，這項(xiàng)工作也一定能盡快抓出成效。
(三)工作要十分細(xì)致。這項(xiàng)工作說起來簡(jiǎn)單，就是學(xué)生上下學(xué)乘車，但做起來十分不易。學(xué)生集中上學(xué)、放學(xué)交通量很大、涉及面廣，交通工具有多種選擇，如果不深入細(xì)致研究，泛泛地講加強(qiáng)管理，是很難有成效的，關(guān)鍵要靠深入細(xì)致地工作。做細(xì)這項(xiàng)工作首先要做到“四定”，即，定車、定員、定線、定補(bǔ)。定車，哪些車負(fù)責(zé)接送學(xué)生;定員，這輛車?yán)嗌賹W(xué)生;定線，這輛車往哪條路線去;定補(bǔ)，根據(jù)車輛營(yíng)運(yùn)冷熱線和遠(yuǎn)近進(jìn)行相應(yīng)搭配。
比如錯(cuò)時(shí)放學(xué)這項(xiàng)工作，涉及各個(gè)方面都要深入細(xì)致才能做好。教育部門要統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)運(yùn)力調(diào)配，實(shí)施周五、節(jié)假日校與校之間錯(cuò)大周放學(xué)、校際之間錯(cuò)時(shí)放學(xué)、重點(diǎn)學(xué)校錯(cuò)年級(jí)放學(xué)，合理安排學(xué)生乘車離校時(shí)段，并將錯(cuò)時(shí)放學(xué)《方案》及時(shí)反饋交警、運(yùn)管部門和所在地政府。要確定帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師，負(fù)責(zé)組織學(xué)生有序乘坐接送車輛，清點(diǎn)上車人數(shù)，核對(duì)學(xué)生名單，填寫登記卡，與家長(zhǎng)、駕駛員履行好交接手續(xù)，并做好記錄，存檔保管。圍繞重點(diǎn)學(xué)校周五、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)放學(xué)，交警部門要調(diào)配充足警力，提前上崗執(zhí)勤，在學(xué)校門口、途經(jīng)道路做好護(hù)導(dǎo)協(xié)勤和交通秩序管控。所在地政府也要建立周五接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部提前到校，組織協(xié)調(diào)學(xué)校、交警抓好交通秩序管理和疏導(dǎo)工作，做好突發(fā)事故的應(yīng)急處置。交警、運(yùn)管部門還要建立接送學(xué)生車輛安全預(yù)警機(jī)制，遇冰雪雨霧惡劣天氣及道路水毀、塌方等特殊情況，要及時(shí)向營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員發(fā)出安全信息提醒，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)管控措施等等，各個(gè)方面都必須要下大功夫做一些勞神費(fèi)力的工作，才能取得效果。
錯(cuò)時(shí)放學(xué)、錯(cuò)周放學(xué)、區(qū)域間還可以統(tǒng)籌錯(cuò)時(shí)放學(xué)，旬陽縣蜀河、構(gòu)元、雙河學(xué)校根據(jù)學(xué)校遠(yuǎn)近和線路情況進(jìn)行錯(cuò)時(shí)，這樣也可以充分利用現(xiàn)有運(yùn)力，增加營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)，相對(duì)減少政府補(bǔ)助。這些都是有空間可以做的，但要付出行動(dòng)，光提出要求是不行的。今年安徽高考作文題目，某公司車間角落豎著放了一個(gè)梯子，旁邊掛了條橫幅，寫著注意安全，有人建議將橫幅改為，梯子不用時(shí)請(qǐng)橫著放。注意安全是我們常說的一句話，很寬泛，不好使不好用，都在講注意安全，咋樣來注意安全?這個(gè)建議說的就很具體，橫著放這個(gè)措施就很具體，很管用。可能也還不完善，橫著放也有可能會(huì)把人絆倒，但不至于倒下來把人砸壞。我的意思是說工作要十分細(xì)致，措施要具體。怎么做，誰來做，都要明確下來
(四)措施出實(shí)招，工作見實(shí)效。接送學(xué)生車輛的安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、參與管理的部門也多。要確保工作實(shí)效，每個(gè)環(huán)節(jié)的措施都必須要具體到位。各責(zé)任單位要結(jié)合各自職責(zé)，依據(jù)《試行辦法》制定實(shí)施細(xì)則，分工要明確，責(zé)任要夯實(shí)，辦法要可操作，確保每項(xiàng)工作都有人干，每個(gè)環(huán)節(jié)都高效運(yùn)轉(zhuǎn)。涉及落實(shí)油價(jià)補(bǔ)貼、安全獎(jiǎng)勵(lì)、車檢費(fèi)用減免、更換新車獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠等都要有具體的政策，取得優(yōu)惠政策的程序、考核和追究的辦法、需要多大的財(cái)力支持等等都要有具體的規(guī)定。
今天會(huì)后，各縣區(qū)要召開政府常務(wù)會(huì)議，以對(duì)下一代的安全負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)工作。要確定1至2所學(xué)校，作為接送學(xué)生車輛安全管理試點(diǎn)，總結(jié)探索一套完整的管理經(jīng)驗(yàn)，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等形式，推動(dòng)面上工作。教育、安監(jiān)、交通、交警等部門要密切協(xié)作，共同發(fā)力，形成齊抓共管機(jī)制，確保這項(xiàng)工作順利開展。
全市九月份起，全面推廣蜀河模式，并逐步完善提高，包括蜀河中學(xué)也有一個(gè)完善的問題，這項(xiàng)工作能否持續(xù)地堅(jiān)持下去，需要我們共同努力。另外，學(xué)生從家里返回學(xué)校的車輛接送工作，也需要完善。深入地堅(jiān)持做下去，無論是從為老百姓辦實(shí)事角度，還是從創(chuàng)新社會(huì)管理角度來看，都是一個(gè)非常有意義的事情。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)來說，學(xué)生上下學(xué)有人幫忙操心，他們也會(huì)放心一些，我們要盡可能地把我們的這份責(zé)任做好，盡管還有很多工作需要完善，但只要我們不斷地堅(jiān)持，我相信社會(huì)是可以理解的，學(xué)生家長(zhǎng)也會(huì)理解的。我們的這些付出和投入也是有回報(bào)的。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。前面講到，做好接送學(xué)生車輛安全管理工作是政府的職責(zé)，功德無量，意義深遠(yuǎn)。這項(xiàng)工作量大，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，堅(jiān)持下去不容易，可能大家對(duì)這項(xiàng)工作的開展還有些畏難情緒。各級(jí)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這個(gè)工作抓實(shí)抓好。各縣區(qū)政府總牽頭，落實(shí)“縣區(qū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)”等四長(zhǎng)責(zé)任為核心，建立健全接送學(xué)生安全管理責(zé)任體系。各縣區(qū)政府要認(rèn)真建立教育、安監(jiān)、公安交警、交通和學(xué)校、幼兒園共同參與的接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研判形勢(shì)，溝通信息，研究解決工作中的重大問題。每學(xué)期開學(xué)前，聯(lián)席會(huì)議要組織對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊交通隱患、接送學(xué)生途經(jīng)道路隱患開展一次全面排查整治，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案五到位。市安委會(huì)牽頭組建的10個(gè)檢查組人員和負(fù)責(zé)的縣區(qū)不變，繼續(xù)圍繞工作開展，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督查，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的督查機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持做好定期督查和暗訪調(diào)查，對(duì)于好的典型要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作滯后，隱患整改不到位的，要堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)，直至落實(shí)到位。通過大密度、不間斷地督促檢查，確保接送學(xué)生的車輛真正安全。
當(dāng)前已經(jīng)是6月下旬，時(shí)間已經(jīng)過半了，借此機(jī)會(huì)，通報(bào)一下今年上半年的安全生產(chǎn)主要指標(biāo)，并就當(dāng)前和下半年重點(diǎn)工作做簡(jiǎn)單安排。
今年上半年安全生產(chǎn)工作可分為兩個(gè)階段，第一季度事故頻發(fā)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)后，各級(jí)高度重視，按照會(huì)議安排，積極排查隱患、認(rèn)真抓好整改，通過努力工作，到第二季度，基本扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)不利形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止6月20日，全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故199起，死亡27人(占省下達(dá)我市控制指標(biāo)的24%)，受傷143人，事故起數(shù)上升0.5%，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降37.2%和8.9%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。分行業(yè)來看，道路交通安全依然是重中之重：共發(fā)生事故182起，死亡24人，受傷140人，分別占事故總數(shù)的91%、89%、100%，火災(zāi)死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年同比上升幅度大，分別上升200%和300%。明天放假，后天就是端午節(jié)小長(zhǎng)假，又是訪親會(huì)友好時(shí)候，出行車輛大量增加，喝酒聚會(huì)增多，我們的安全生產(chǎn)堅(jiān)決不敢懈怠。會(huì)后，請(qǐng)各縣區(qū)安排好安全生產(chǎn)值班工作，靈通信息。各級(jí)交警、運(yùn)管、海事等部門及時(shí)做好短信警示提醒，加強(qiáng)路面巡查，嚴(yán)查酒后駕駛，確保節(jié)日安全。交警支隊(duì)和安監(jiān)局牽頭，從7月份開始，每個(gè)月給所有手機(jī)用戶發(fā)送交通事故現(xiàn)場(chǎng)的彩信，警示司機(jī)和乘員強(qiáng)化安全意識(shí)。為確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，各縣區(qū)要提早安排好下半年安全生產(chǎn)工作：
一要突出抓好道路交通安全綜合整治，依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，超員、超速、超載等違法行業(yè)，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制道路交通事故高發(fā)勢(shì)頭。
二要加強(qiáng)汛期安全檢查，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。
三要突出抓好水上交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查和整改，確保生產(chǎn)安全。
四要針對(duì)不同時(shí)段，不同季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)，盯住不放心的人和不放心的事，適時(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和巡查暗訪活動(dòng)，依法打擊非法違法行為。
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