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公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇一
出差必須嚴(yán)格把關(guān),報(bào)銷從嚴(yán)掌握。局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員出差,事先必須報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。差旅費(fèi)的報(bào)銷,嚴(yán)格按照臨財(cái)行[20xx]10號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,出差途中的餐費(fèi)一律不得報(bào)銷。
出差伙食補(bǔ)助費(fèi),按自然天數(shù)計(jì)算,每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)省外為25元,省內(nèi)(出市)為15元,市內(nèi)為9元。
出差在外出租車費(fèi)報(bào)銷,省外每人每天15元,憑據(jù)報(bào)銷;省內(nèi)每人每天10元,憑據(jù)報(bào)銷。
住宿費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn):
1、省外出差,每人每天150元;省內(nèi)出差,每人每天120元;市內(nèi)出差,每人每天100元。
2、超過限額部分個(gè)人自負(fù)20%,特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予報(bào)銷。
3、參加與工作對口的'電大、函授、進(jìn)修、職稱考試,需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),取得學(xué)歷和職稱后,其學(xué)雜費(fèi)方可報(bào)銷,其住宿費(fèi)按公差額度的50%,憑據(jù)報(bào)銷,超過部份自負(fù),不報(bào)出差補(bǔ)貼。
出差人員報(bào)銷,先由計(jì)財(cái)科審核后,再報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
招待費(fèi)用開支必須從嚴(yán)掌握,嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)工作需要,確需招待的,先填報(bào)《招待費(fèi)審批表》,由辦公室統(tǒng)一安排,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。
招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般控制在人均80元。接待來客應(yīng)盡量安排在局食堂就餐。
招待時(shí)盡量減少陪同人員,一般由局分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人參加。
各類固定資產(chǎn)和設(shè)備購置應(yīng)由科室提出計(jì)劃,分管局長同意,報(bào)局長審批后,方可購置,并辦理入庫登記保管領(lǐng)用手續(xù)。每年由辦公室、計(jì)財(cái)科聯(lián)合進(jìn)行檢查核對。
各科室日常所需辦公用品,統(tǒng)一由辦公室訂出購置計(jì)劃,報(bào)經(jīng)局長批準(zhǔn)后,按計(jì)劃采購登記領(lǐng)用。
臨時(shí)急用物品購置,須按財(cái)務(wù)報(bào)銷審批權(quán)限審批,方可購置登記領(lǐng)用。
政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料和報(bào)紙、雜志訂購,根據(jù)上級(jí)規(guī)定和實(shí)際需要,從嚴(yán)從簡掌握,經(jīng)局長批準(zhǔn)后訂閱,由各科室統(tǒng)一保管使用。
各類文件資料的郵資管理,由辦公室統(tǒng)一購買郵票,使用人按需登記領(lǐng)用。
召開各種業(yè)務(wù)、工作會(huì)議的,召集單位或召集人須事先提出開支方案,報(bào)局長審批。
醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
勞保和福利的發(fā)放,由局領(lǐng)導(dǎo)確定后,再發(fā)放。未經(jīng)批準(zhǔn)的,一律不得擅自發(fā)放。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇二
為確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,加強(qiáng)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的'提取和使用管理,特制定本制度。
一、所有在建工程均按工程造價(jià)的0.5%提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi);
二、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取,必須實(shí)行??顚S?
三、在建工程如需安措經(jīng)費(fèi)的投入和勞保用品的發(fā)放,必須向分管領(lǐng)導(dǎo)申請,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,安全主管部門核實(shí)發(fā)放;
四、安全主管部門在采購勞保用品時(shí),必須確認(rèn)勞保用品的質(zhì)量;
五、定期向公司安委會(huì)匯報(bào)安措經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況;
六、嚴(yán)禁不按計(jì)劃支出安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和勞保用品的發(fā)放。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇三
為了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提高經(jīng)費(fèi)使用效益,特制定本辦法。
1、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算計(jì)劃,厲行節(jié)約,勤儉辦事,統(tǒng)籌安排使用經(jīng)費(fèi)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣有關(guān)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格審批程序。凡是涉及經(jīng)費(fèi)開支的.票據(jù),由經(jīng)辦人先在票據(jù)背面簽字,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽,最后由主要領(lǐng)導(dǎo)審核、會(huì)簽,手續(xù)完備后方可辦理報(bào)銷手續(xù)。
3、固定資產(chǎn)購置需要事前履行相關(guān)購置手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理購買、報(bào)銷手續(xù)。
4、常用辦公用品由財(cái)務(wù)辦公室統(tǒng)一購買、管理,各股室按需領(lǐng)取,嚴(yán)格履行領(lǐng)取手續(xù),保證正常辦公需要。購買辦公用品時(shí),必須先報(bào)購置計(jì)劃,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購買,否則不予簽批。各股室對辦公用品的使用要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,尤其是對辦公用紙要提倡再利用,避免浪費(fèi)。
5、各股室需要在單位以外營利性的文印公司打印、復(fù)印各種文件資料、維修電腦、標(biāo)牌制作等涉及經(jīng)費(fèi)開支的事項(xiàng),由各股室負(fù)責(zé)人提出計(jì)劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由主要領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)審批的一律不予報(bào)銷。
6、上級(jí)部門統(tǒng)一組織的培訓(xùn)、會(huì)議及其它因工作需要下鄉(xiāng)外出產(chǎn)生的差旅費(fèi),憑會(huì)議通知和領(lǐng)導(dǎo)意見,按規(guī)定程序報(bào)銷。差旅費(fèi)必須由本人填報(bào)并簽字。
7、上級(jí)部門來人接待由財(cái)務(wù)辦公室統(tǒng)一安排。
8、財(cái)務(wù)辦公室每季度要將經(jīng)費(fèi)支出情況匯總一次,報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)。年終將年度經(jīng)費(fèi)使用情況匯總,向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇四
為加強(qiáng)我校經(jīng)費(fèi)管理的綜合性、有效性、嚴(yán)肅性和可控性,更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則,保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展,按照《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》的總體要求,結(jié)合我校的實(shí)際情況制定本制度。
預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則,既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要,更要考慮到學(xué)校財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能性。預(yù)算編制必須堅(jiān)持“收支兩條線”管理原則。
1、編制收入預(yù)算,要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則,根據(jù)義務(wù)教育階段的收費(fèi)政策,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,預(yù)測學(xué)校的'全年收入,盡量避免赤字隱患。
2、編制支出預(yù)算,要堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則,在確保正常運(yùn)行開支的前提下,合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
1、學(xué)校各室根據(jù)學(xué)??傮w目標(biāo)和本部門的具體任務(wù),提出下一年度所需各項(xiàng)費(fèi)用開支的性質(zhì)、用途和金額,跨年度使用的專項(xiàng)資金應(yīng)按進(jìn)度分年度提出計(jì)劃。
2、學(xué)校財(cái)務(wù)室根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況,匯總各室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,綜合考慮增減變動(dòng)因素,提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)。
3、校長辦公會(huì)議審議單位綜合財(cái)政收支預(yù)算方案,報(bào)學(xué)校教代會(huì)通過。
學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算要根據(jù)財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能性,參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,并結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要根據(jù)情況制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算定額,使學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算有據(jù)可依,防止預(yù)算編制的隨意性,做到預(yù)算安排公正、合理、切合實(shí)際。學(xué)校的收入及支出必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算。
1、預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算平衡三個(gè)部分。在預(yù)算執(zhí)行過程中,既要積極組織收入,確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入帳,又要合理安排支出,實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。學(xué)校的收入必須全部入帳,納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理,絕對不允許私設(shè)“小金庫”。
2、預(yù)算的調(diào)整。為保證學(xué)校預(yù)算的良好執(zhí)行,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整,說明具體原因,經(jīng)校長辦公會(huì)議批準(zhǔn)后,在財(cái)力允許的情況下安排支出。
1、固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預(yù)算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理,符合政府采購條件的報(bào)政府采購管理辦公室審批,實(shí)施采購,需自行采購的,貨比三家、綜合考察。
2、預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
3、學(xué)校的預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)均納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,經(jīng)費(fèi)收支實(shí)行審批制度。各部門需要使用經(jīng)費(fèi)的必須逐層請示匯報(bào)到主管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)同意后方可購買。
4、各項(xiàng)支出的原始憑證,經(jīng)審核內(nèi)容真實(shí)合法,符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定,并有經(jīng)辦人、驗(yàn)收人和校長表態(tài),副校長簽字后方可辦理支出,否則財(cái)會(huì)人員不予報(bào)銷。
5、財(cái)務(wù)室于每學(xué)期末在教代會(huì)上匯報(bào)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收支情況,并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇五
第一條 為規(guī)范我校學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堅(jiān)持“公開、合理、經(jīng)濟(jì)、有效”的原則,促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)健康有序發(fā)展,根據(jù)《武漢船院學(xué)生社團(tuán)管理?xiàng)l例》,特制定本制度。
第二條 學(xué)生社團(tuán)須設(shè)財(cái)務(wù)部,做好本社團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算與決算,積極配合學(xué)生社團(tuán)掛靠單位做好財(cái)務(wù)工作,實(shí)行民主管理并接受監(jiān)督,定期向社團(tuán)成員公布財(cái)務(wù)收支情況。社聯(lián)聯(lián)合會(huì)(以下簡稱“社聯(lián)”)財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)的財(cái)務(wù)審計(jì)以及提供相關(guān)服務(wù)。
第三條 各學(xué)生社團(tuán)必須根據(jù)此制度制訂本社團(tuán)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例,且不得與本制度相抵觸。
第四條 學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以自籌為主。各社團(tuán)可通過收繳會(huì)費(fèi)等渠道自籌經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)非商業(yè)經(jīng)營性的社會(huì)籌資。未經(jīng)批準(zhǔn),不得接受或使用境外捐資。
第五條 學(xué)生社團(tuán)接受捐贈(zèng)、資助嚴(yán)格按照《武漢船院學(xué)生社團(tuán)贊助管理辦法》執(zhí)行,且必須向社聯(lián)登記、掛靠單位和團(tuán)委報(bào)告接受及使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況,并向全體社團(tuán)成員公開。
第六條 社聯(lián)在每年9月統(tǒng)一組織各社團(tuán)招新收取一次會(huì)費(fèi),最高不超過25元,確因工作需要突破的報(bào)掛靠管理單位和團(tuán)委審批,老會(huì)員注冊交費(fèi)后繼續(xù)保留會(huì)員資格。
第七條 社聯(lián)每年收取各學(xué)生社團(tuán)會(huì)費(fèi)的30%作為管理費(fèi)用,每學(xué)期學(xué)生社團(tuán)預(yù)算金額原則上不超過社團(tuán)年會(huì)費(fèi)的35%,確因工作需要突破的報(bào)掛靠單位、團(tuán)委審批。
第八條 學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定并通過注冊的活動(dòng),經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度,要做到專人管理、帳目清楚,定期向會(huì)員公布財(cái)政情況并每月接受社聯(lián)財(cái)務(wù)部審計(jì)。
第九條 學(xué)生社團(tuán)換屆或更換經(jīng)費(fèi)管理負(fù)責(zé)人之前,社聯(lián)組織對其進(jìn)行資產(chǎn)和財(cái)務(wù)檢查并監(jiān)督做好結(jié)算交接工作,結(jié)算情況向全體會(huì)員公開。
第十一條 學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)期注冊活動(dòng)計(jì)劃填寫《活動(dòng)預(yù)算表》,經(jīng)學(xué)生社團(tuán)掛靠單位審批通過后可以到社聯(lián)領(lǐng)取活動(dòng)物品。原則上活動(dòng)物品統(tǒng)一購買領(lǐng)取,若另有需求經(jīng)過學(xué)生社團(tuán)掛靠單位同意,可自行購買,需接受社聯(lián)財(cái)務(wù)部每月審計(jì);若活動(dòng)所需證書,需在《活動(dòng)預(yù)算表》中注明,由社聯(lián)統(tǒng)一打印。
第十二條 活動(dòng)預(yù)算只涉及活動(dòng)開展費(fèi)用,適當(dāng)開支交通費(fèi),獎(jiǎng)品最高價(jià)值50元,統(tǒng)一使用桶裝水或開水,其它費(fèi)用不予開支。300元以上的`活動(dòng),需由社聯(lián)分管人員進(jìn)行監(jiān)督,活動(dòng)后1周內(nèi)接受社聯(lián)審計(jì)。
第十三條 邀請外校參加比賽需收取或繳納參賽費(fèi)的需掛靠單位和團(tuán)委審核。
第十四條 活動(dòng)結(jié)束后5日內(nèi),將正規(guī)票據(jù)(手寫涂改無效)、已審批的計(jì)劃、預(yù)算交社聯(lián)財(cái)務(wù)部(掛靠單位的社團(tuán)上交實(shí)際發(fā)生明細(xì)或賬目,以備審計(jì)),所有票據(jù)需經(jīng)稅務(wù)局查證有效后方可使用。
第十五條 活動(dòng)實(shí)際產(chǎn)生金額原則上不得超過預(yù)算金額的5%,報(bào)賬完后的相關(guān)票據(jù)由學(xué)生社團(tuán)掛靠單位保存。
第十六條 交通費(fèi)可使用武漢通充值發(fā)票和公交車票,需注明人數(shù)及往返地點(diǎn),其他費(fèi)用原則上不予開支。
第十七條 下次申請活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)在上次活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷完之后,否則不予審批。
第十八條 有下列情形之一者,由團(tuán)委給予社團(tuán)警告、責(zé)令改正、限期整改的處分,并可以責(zé)令撤銷社團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人的職務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,對社團(tuán)予以撤銷登記:
1、不編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算的;
2、不配合社聯(lián)財(cái)務(wù)部審計(jì)的;
3、隱匿會(huì)員數(shù)量,私自截留會(huì)費(fèi)收入的;
4、隱匿其他各項(xiàng)收入的;
5、對各項(xiàng)收入不出具統(tǒng)一收據(jù)的;
6、虛列支出,冒領(lǐng)、多領(lǐng)社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的;
7、決算超支嚴(yán)重的;
8、不按規(guī)定配備專門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的;
9、侵吞、私自處理社團(tuán)集體資產(chǎn)的;
10、由于保管不善,導(dǎo)致社團(tuán)資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
11、其他違反社團(tuán)財(cái)務(wù)紀(jì)律的行為。
第十九條 本辦法由共青團(tuán)武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)和武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)共同負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行,原《學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)注冊管理辦法》自行廢止。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇六
各鎮(zhèn)街道總工會(huì),高新區(qū)工會(huì),區(qū)直各部門單位工會(huì),國家、省、市屬駐東港各單位工會(huì),各直屬企業(yè)工會(huì):
為貫徹落實(shí)全國、省、市總工會(huì)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)要求,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會(huì)工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù),根據(jù)上級(jí)通知精神,現(xiàn)將就加強(qiáng)全區(qū)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事宜通知如下:
基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。
基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、黨委政府和上級(jí)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則?;鶎庸?huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則?;鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。
(五)服務(wù)職工原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
(六)勤儉節(jié)約原則?;鶎庸?huì)要貫徹厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。
基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。
(四)單位行政給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。
(五)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
(六)基層工會(huì)對外投資取得的收益。
(七)其他收入。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)?;鶎庸?huì)要按照上級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出。基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。
1.職工教育方面。用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等?;鶎庸?huì)組織在對優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)每人每次不得超過500元。
2.文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。其中,組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)所用會(huì)費(fèi)不足時(shí),基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ);工會(huì)組織的會(huì)員春游、秋游,應(yīng)嚴(yán)格控制在本市范圍內(nèi),并做到當(dāng)日往返。其中,“各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等”,是指基層工會(huì)組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄σ騾⑴c活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助;發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照工作餐的標(biāo)準(zhǔn),并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。
3.宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
4.其他活動(dòng)方面。除上述支出以外,用于工會(huì)開展的技能競賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
(二)工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
(三)工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議;開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
(四)工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。
《中華人民共和國工會(huì)法》規(guī)定,政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
(五)對工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
(六)由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的`節(jié)日慰問品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過生日的慰問等。其中,“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日;“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等,每位會(huì)員每年總額不得超過1000元?!皶?huì)員本人過生日的慰問”,是指基層工會(huì)可給予會(huì)員生日蛋糕等慰問品或向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券,每人金額不得超過200元。購買節(jié)日慰問品經(jīng)費(fèi)可從會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)和撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入中列支。
(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。
(一)基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》,以及全國總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支,各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。
(二)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支。
1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等搞請客送禮等活動(dòng)。
2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國有企業(yè)工會(huì)。其他單位和經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)可以參照執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府已作出具體規(guī)定的,須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
各基層工會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》要求,單獨(dú)設(shè)立工會(huì)賬戶,工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算;要加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”要求,確保經(jīng)費(fèi)開支合規(guī),程序規(guī)范,手續(xù)完備。要加強(qiáng)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督,對違反規(guī)定的行為,應(yīng)及時(shí)予以糾正。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇七
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范化管理,增加學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度化、透明化,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)理財(cái)意識(shí),保護(hù)學(xué)生權(quán)益,使社團(tuán)健康發(fā)展,特制定本規(guī)定;
第二條社團(tuán)經(jīng)費(fèi)為社團(tuán)會(huì)員集體財(cái)產(chǎn),社團(tuán)一切正常收入均納入社團(tuán)經(jīng)費(fèi),并在本條例的規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行;社團(tuán)會(huì)費(fèi)全部用于社團(tuán)活動(dòng),而非社聯(lián)或個(gè)人;
第三條校級(jí)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)由大學(xué)生社聯(lián)收取,院級(jí)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)由各學(xué)院社聯(lián)收??;院級(jí)社聯(lián)與社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理制度請參照本經(jīng)費(fèi)管理?xiàng)l例;
第四條社團(tuán)經(jīng)費(fèi)以自籌為主,并可接受有關(guān)單位或個(gè)人的贊助,同時(shí)團(tuán)委通過立項(xiàng)支持部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。即其來源主要為:
1、會(huì)費(fèi)(包括普通會(huì)費(fèi)和特殊會(huì)費(fèi))
2、社團(tuán)贊助
3、學(xué)校撥款;
第五條各社團(tuán)會(huì)費(fèi)收取實(shí)行年度收取制度,在年度招新時(shí)由社聯(lián)財(cái)務(wù)部組織統(tǒng)一收取,整合統(tǒng)計(jì)后交由經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)托管。會(huì)費(fèi)收取金額由各社團(tuán)負(fù)責(zé)人視本社團(tuán)活動(dòng)情況向社聯(lián)申報(bào)。各社團(tuán)有關(guān)會(huì)費(fèi)收取事宜,具體規(guī)定如下:
(1)會(huì)費(fèi)收取后不再歸還。除收取會(huì)費(fèi)外,原則上不得收取其他費(fèi)用;
(2)會(huì)費(fèi)原則上不能超過20元/年,如確實(shí)有需要,須向校團(tuán)委提交書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可收取。
第六條各社團(tuán)在收取會(huì)費(fèi)時(shí),應(yīng)對每筆會(huì)費(fèi)的收繳記錄記清楚,包括交納的人數(shù)、金額、時(shí)間等。所有會(huì)員均應(yīng)登記在冊,并將會(huì)費(fèi)總額連同收繳記錄先在社聯(lián)備案,再由社聯(lián)上交經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu),并給各個(gè)社團(tuán)建立單獨(dú)賬戶;
第七條鼓勵(lì)各學(xué)生社團(tuán)通過向社會(huì)請求贊助等方式獲取經(jīng)費(fèi),但是禁止一切在校園內(nèi)以營利為目的的純粹的商業(yè)銷售行為;各社團(tuán)所獲商家贊助之經(jīng)費(fèi),必須先在社聯(lián)財(cái)務(wù)部登記備案,再將贊助款交至社聯(lián)財(cái)務(wù)部,社聯(lián)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一上交經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,并累加入相關(guān)社團(tuán)經(jīng)費(fèi);
第八條社團(tuán)承擔(dān)的大型活動(dòng)(時(shí)間較長、所花費(fèi)成本較高、影響較大),經(jīng)社聯(lián)研究決定并報(bào)團(tuán)委討論審批,可酌情給予一定的撥款資助;
第九條學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人不能以任何理由,任何形式利用社團(tuán)名義進(jìn)行營利性活動(dòng)取得收入,不得私自挪用社團(tuán)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi);
第十條各學(xué)生社團(tuán)至少設(shè)立財(cái)務(wù)專管人員(非社團(tuán)負(fù)責(zé)人)一名,進(jìn)行社團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)以及賬務(wù)登記,以便明確各項(xiàng)資金去向。所有財(cái)務(wù)都應(yīng)賬錢分開,收支兩條線。每月至少向社聯(lián)匯報(bào)一次,并隨時(shí)接受大學(xué)生社聯(lián)的檢查。所有學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。采用預(yù)先申請借款使用、經(jīng)審批同意后,事后憑票沖賬的方法使用經(jīng)費(fèi)。各社團(tuán)指派一名社團(tuán)干部負(fù)責(zé)社團(tuán)賬目的記錄,社聯(lián)財(cái)務(wù)部記錄好各社團(tuán)財(cái)務(wù)賬目,以定期向社團(tuán)和社聯(lián)對賬。各社團(tuán)要形成以社團(tuán)負(fù)責(zé)人為中心的財(cái)務(wù)小組,開支合理透明節(jié)儉、票據(jù)真實(shí)有效、相互監(jiān)督。
第十一條活動(dòng)經(jīng)費(fèi)審批,按月或按活動(dòng)項(xiàng)目,在社團(tuán)提交活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請交由大學(xué)生社聯(lián)財(cái)務(wù)部后,由大學(xué)生社聯(lián)財(cái)務(wù)部向經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)借支,各社團(tuán)必須以月或以活動(dòng)項(xiàng)目為周期為單位持現(xiàn)金余額和有效發(fā)票到大學(xué)生社聯(lián)財(cái)務(wù)部沖賬,社聯(lián)再按發(fā)票到經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)沖賬;
第十二條社聯(lián)財(cái)務(wù)部、各社團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人均要建立獨(dú)立的賬簿,記錄社團(tuán)經(jīng)費(fèi)收支情況。賬簿記錄格式必須規(guī)范,第一列記載本項(xiàng)經(jīng)手的日期,精確到年月日。第二列記載發(fā)生本項(xiàng)收支的事由摘要,第三列為收支金額,最后為結(jié)余金額;第四列為經(jīng)手人簽名,有發(fā)票的需附上發(fā)票;
第十三條實(shí)行嚴(yán)格的票據(jù)管理制度,票據(jù)原則上是發(fā)票,且應(yīng)注明日期、摘要。購買物品的型號(hào)數(shù)量和金額,有審批人,經(jīng)手人(至少2人以上經(jīng)辦)簽名。如遇特殊情況無發(fā)票,對收據(jù)或自制憑證必須寫明情況,并由經(jīng)手人,負(fù)責(zé)人和證明人簽字后方可入賬;
第十四條經(jīng)費(fèi)使用情況定期(一般為每月月末)向廣大會(huì)員公布,含收入、支出金額,支出項(xiàng)目和事由,原始憑證等,接受會(huì)員監(jiān)督;
第十五條社團(tuán)應(yīng)全力配合社聯(lián)財(cái)務(wù)部和策劃部對其經(jīng)費(fèi)收繳、使用、管理情況的審核(定期與不定期審計(jì)相結(jié)合),審核完后向廣大會(huì)員公布審計(jì)結(jié)果;
第十六條經(jīng)費(fèi)管理人員更換必須與接管人員辦理交接手續(xù),必須將本所經(jīng)管的工作全部交給接管人員,由負(fù)責(zé)人及部分會(huì)員代表監(jiān)督交接。接管人員應(yīng)繼續(xù)使用原會(huì)計(jì)賬簿,以保持會(huì)計(jì)記錄的連續(xù)性。新老負(fù)責(zé)人交替,離任負(fù)責(zé)人應(yīng)接受離任審計(jì)。同時(shí)必須在大學(xué)生社聯(lián)處有交接職位的紀(jì)錄;
第十七條社團(tuán)經(jīng)費(fèi)使用的原則是必要、合理、節(jié)儉,最大可能地服務(wù)于廣大會(huì)員,任何人不得以個(gè)人名義或其他非法手段使用社團(tuán)經(jīng)費(fèi);
第十八條經(jīng)費(fèi)的主要用途包括社團(tuán)宣傳費(fèi)、組織各項(xiàng)活動(dòng)的費(fèi)用,必要用品購置及表彰費(fèi)等。不得將社團(tuán)經(jīng)費(fèi)公款私用及用于社團(tuán)成員小范圍等不必要開支;學(xué)生社團(tuán)的支出主要包括:
(1)活動(dòng)支出
(2)辦理會(huì)員證、會(huì)徽支出
(3)其他支出
第十九條社團(tuán)經(jīng)費(fèi)日常零星開支(尤指日常購買相關(guān)物品、耗材等)50以下(含50元),需社團(tuán)負(fù)責(zé)人審批;50元以上200以內(nèi)(含200元)的,需經(jīng)社聯(lián)財(cái)務(wù)部審批,并填好相關(guān)表格作好記錄。200元以上需填好相關(guān)申請表格,經(jīng)由社聯(lián)財(cái)務(wù)部交予校團(tuán)委審批;
第二十條經(jīng)費(fèi)結(jié)余應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一會(huì)計(jì)年度;
第二十一條各學(xué)生社團(tuán)會(huì)員如對所在社團(tuán)的財(cái)務(wù)有疑問,可向社聯(lián)財(cái)務(wù)部反映,由社聯(lián)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一核查給與明確答復(fù)。大學(xué)生社聯(lián)定期對學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)的核查情況給予評分,評分結(jié)果將作為社團(tuán)等級(jí)評比的重要依據(jù);
第二十二條社聯(lián)委托社聯(lián)策劃部和財(cái)務(wù)部對其經(jīng)費(fèi)取得、管理、使用情況進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。審計(jì)結(jié)果進(jìn)行與該社團(tuán)及主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲掛鉤,作為評選“十佳社團(tuán)”、“十佳社團(tuán)活動(dòng)”、“優(yōu)秀社團(tuán)干部”等榮譽(yù)的依據(jù)。在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,社團(tuán)部將對其進(jìn)行批評并責(zé)令其限期改正。情節(jié)嚴(yán)重的,撤消相關(guān)社團(tuán)干部的職務(wù),并通報(bào)到所在院系,并按學(xué)校相關(guān)條例給予處分;
第二十二條本條例解釋權(quán)歸屬于大學(xué)生社聯(lián);
第二十三條本條例自公布之日起施行。
社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理制度范例三
第一章總則
1、為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的監(jiān)督和管理,正確、合理地管理社團(tuán)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),營造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境,規(guī)范財(cái)務(wù)工作、明確財(cái)務(wù)流程,使會(huì)員的基本權(quán)利得到保障、使學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的活動(dòng)費(fèi)用和日常支出得到規(guī)范統(tǒng)一的管理,特制定本制度。
2、本制度針對于本校各社團(tuán),是指我校學(xué)生自愿組成,為實(shí)現(xiàn)成員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的學(xué)生組織。
3、本制度所稱社團(tuán)必須以遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,以及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定為前提。
第二章經(jīng)費(fèi)來源
1、會(huì)費(fèi)收入:會(huì)費(fèi)在會(huì)員入會(huì)時(shí)收繳我校所有社團(tuán)屬于非營利性學(xué)生社團(tuán)。禁止向任何社員以任何形式收取不正當(dāng)費(fèi)用,違反此條者,按情節(jié)嚴(yán)肅處理。
2、各社團(tuán)可自行根據(jù)活動(dòng)的需要,經(jīng)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)對外拉贊助。社團(tuán)獲得的贊助費(fèi)應(yīng)用于社團(tuán)活動(dòng)和社團(tuán)發(fā)展,社團(tuán)獲得贊助應(yīng)提前向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)上交書面介紹及協(xié)議書,未經(jīng)校團(tuán)委批準(zhǔn),各社團(tuán)不得為贊助商進(jìn)行宣傳或商業(yè)活動(dòng)。
3、各種獎(jiǎng)勵(lì):學(xué)生社團(tuán)獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不得用于任何的個(gè)人支出,需在公開公正的情況下對其進(jìn)行管理使用。
4、其他經(jīng)費(fèi):學(xué)校相關(guān)部門對學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)支持的經(jīng)費(fèi)。
第三章經(jīng)費(fèi)的審批及報(bào)銷經(jīng)費(fèi)的審批原則為:預(yù)算合理并且有益于學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的開展。
社團(tuán)在進(jìn)行活動(dòng)需要使用經(jīng)費(fèi)時(shí)必須制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、活動(dòng)方案和指導(dǎo)老師意見,交由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方能使用?;顒?dòng)結(jié)束后,社團(tuán)必須填寫經(jīng)費(fèi)使用結(jié)果,包括經(jīng)費(fèi)流向、所剩資金、或虧空資金在社團(tuán)經(jīng)費(fèi)支出記錄本上詳細(xì)登記。
第四章經(jīng)費(fèi)的使用
1、社團(tuán)所有固定資產(chǎn)和資金均歸該社團(tuán)所有。各社團(tuán)擁有該社團(tuán)財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)。
的`使用原則為:各社團(tuán)在不違反本制度的前提下根據(jù)各社團(tuán)的財(cái)務(wù)制度對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用。社團(tuán)經(jīng)費(fèi)必須用于學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),不得用于與社團(tuán)無關(guān)的活動(dòng),任何人不得侵占、私分或挪用學(xué)生社團(tuán)的財(cái)產(chǎn),亦不得在社團(tuán)成員中分配。
3、社團(tuán)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由社團(tuán)的有關(guān)人員負(fù)責(zé)專門管理。有關(guān)費(fèi)用收支應(yīng)向全體社團(tuán)成員公開。
4、社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)做到收支記帳,帳目清楚,并保留原始憑證或復(fù)印件、經(jīng)費(fèi)使用人和社團(tuán)負(fù)責(zé)人的簽名,每月25至30號(hào)上交社聯(lián)進(jìn)行帳目審計(jì)。
5、社團(tuán)經(jīng)費(fèi)接受社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的監(jiān)督和檢查。社團(tuán)干部換屆時(shí),應(yīng)負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)交接工作。向本社團(tuán)成員說明自己社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)盈余情況,透明自己社團(tuán)的財(cái)務(wù)。同時(shí)社員可以向社團(tuán)負(fù)責(zé)人提出疑問,如果社團(tuán)負(fù)責(zé)人不能回答清楚則可以向社團(tuán)部反映情況,社團(tuán)部根據(jù)具體情況給予社團(tuán)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的處罰。
第五章會(huì)員上交會(huì)費(fèi)詳細(xì)處理
1、參加社團(tuán)的每個(gè)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)15元作為社團(tuán)經(jīng)費(fèi),其余額外收取的培訓(xùn)費(fèi)或材料費(fèi)及其他費(fèi)用必須提交申請上交團(tuán)委批準(zhǔn)。
2、社團(tuán)經(jīng)費(fèi)收取過程中,應(yīng)向收取了會(huì)費(fèi)的成員出具相應(yīng)的票據(jù)憑證必須有社團(tuán)聯(lián)合會(huì)印章方有效,作為該社員的注冊證明,沒有票據(jù)的成員社團(tuán)部不予注冊。
3、納新結(jié)束后,各社團(tuán)必須將所收會(huì)費(fèi)如數(shù)上交于社聯(lián),經(jīng)校團(tuán)委核實(shí)后,由社聯(lián)負(fù)責(zé)按各社團(tuán)上交人數(shù)及會(huì)費(fèi)總額按每人次12元返還于所屬社團(tuán),其余每人次3元作為社團(tuán)管理經(jīng)費(fèi)。
4、各社團(tuán)所收取會(huì)費(fèi)必須公開化,要有專門的詳細(xì)開支記錄本。每月25號(hào)至30號(hào)將賬目記錄本及發(fā)票上交至社團(tuán)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行核對,1號(hào)社聯(lián)帖出專欄公布相關(guān)經(jīng)費(fèi)情況。(嚴(yán)格執(zhí)行無票據(jù)。且必須使用的單據(jù)必須為專用正式發(fā)票)。
5、社團(tuán)納新結(jié)束,必須將納新時(shí)所開收據(jù)副本經(jīng)費(fèi)及所納會(huì)員詳細(xì)資料(社團(tuán)聯(lián)合會(huì)將以海報(bào)形式在全校公布)一并上交。會(huì)員上交經(jīng)費(fèi)及所拉贊助經(jīng)費(fèi)歸該社團(tuán)公共財(cái)產(chǎn),??顚S萌魏谓M織和個(gè)人不得非法侵占。
6、各社團(tuán)可根據(jù)自己的具體情況舉行相關(guān)的授課活動(dòng),授課所需經(jīng)費(fèi)按課時(shí)計(jì)算或按節(jié)數(shù)計(jì)算可以由社團(tuán)自己商量。授課經(jīng)費(fèi)也可自行商定。(說明:所請授課人必須是校內(nèi)或校外的老師或相關(guān)授課人員。社團(tuán)內(nèi)部成員之間的講學(xué)等等屬于社團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流,不應(yīng)涉及授課經(jīng)費(fèi)的使用。對此社聯(lián)工作者會(huì)隨機(jī)的抽查各社團(tuán)的授課情況,屆時(shí)將對授課費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
第六章違反規(guī)定的處理方法
1)各社團(tuán)上報(bào)人數(shù)少報(bào)1至5名在社團(tuán)負(fù)責(zé)人會(huì)議上通報(bào)批評。
2)社團(tuán)上報(bào)人數(shù)少報(bào)6至15名在社團(tuán)負(fù)責(zé)人會(huì)議上通報(bào)批評,并在學(xué)校張榜通告。
3)社團(tuán)上報(bào)人數(shù)少報(bào)16至30名取消其社團(tuán)各種榮譽(yù)評選資格,并公告全校。該社團(tuán)負(fù)責(zé)人在全校通報(bào)批評。
4)社團(tuán)上報(bào)人數(shù)少報(bào)31至50名取消其會(huì)長職務(wù),取消該社團(tuán)各種榮譽(yù)評選資格,并公告全校。
5)社團(tuán)上報(bào)人數(shù)少報(bào)50以上者,停止該社團(tuán)活動(dòng),進(jìn)行整頓。取消該社團(tuán)負(fù)責(zé)人職務(wù),在全校通報(bào)批評。
6)各社團(tuán)未按規(guī)定程序額外收取費(fèi)用者,社團(tuán)負(fù)責(zé)人在社團(tuán)會(huì)議上做通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重者嚴(yán)肅處理。
7)各社團(tuán)未每月未時(shí)上交詳細(xì)開支賬目者,超過兩次及兩次者取消該社團(tuán)各種榮譽(yù)評選資格。
8)非法侵占社團(tuán)財(cái)務(wù)者視情況嚴(yán)肅處理。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇八
第十八條 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外,因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條 各級(jí)外事、財(cái)政、審計(jì)等部門對因公臨時(shí)出國情況進(jìn)行定期或不定期聯(lián)合檢查。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對各部門各單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對各部門各單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。
財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全因公臨時(shí)出國團(tuán)組內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,每半年向同級(jí)外事、財(cái)政部門報(bào)送本部門本單位因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效評價(jià),切實(shí)提高預(yù)算資金的使用效益。
第二十條 組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)采取集中形式,對團(tuán)組全體人員進(jìn)行行前財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育。對出國人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,除相關(guān)開支一律不予報(bào)銷外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員責(zé)任:
(一)違規(guī)擴(kuò)大出國經(jīng)費(fèi)開支范圍的;
(二)擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等,套取出國經(jīng)費(fèi)的;
(四)使用虛假的.發(fā)票報(bào)銷出國費(fèi)用的;
(五)其他違反本辦法的行為。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇九
為加強(qiáng)社團(tuán)管理,防止社團(tuán)活動(dòng)中出現(xiàn)不必要的混亂的局面,進(jìn)一步強(qiáng)化自我約束機(jī)制,結(jié)合我校實(shí)際。特制定如下財(cái)務(wù)管理制度:
(一):社團(tuán)經(jīng)費(fèi)公開化
社團(tuán)負(fù)責(zé)人每學(xué)期必須定期向全體社員公開帳目,不斷增加社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理制度的透明度。真正做到經(jīng)費(fèi)“取之于社員,用之于社員。”如違反本條規(guī)定,將直接追究負(fù)責(zé)人的全部責(zé)任。經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于社團(tuán)活動(dòng)的`開展,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)在社團(tuán)例會(huì)上討論通過,方可執(zhí)行。
(二):帳目管理
社團(tuán)必須要有本社團(tuán)的正規(guī)帳本。收支情況要分項(xiàng)目記錄清楚。要有專人管理。任何人不得插手干涉,否則,追究其責(zé)任。
(三):票據(jù)正規(guī)化
社團(tuán)成員在活動(dòng)購買用品時(shí),必須要商家索取正規(guī)票據(jù),或做帳時(shí),不得虛開假的發(fā)票。虛報(bào)人民幣金額或偽造票據(jù)。如發(fā)現(xiàn)違規(guī),立即撤消當(dāng)事人的職務(wù),并追究其責(zé)任。
(四):拉贊助
(五):活動(dòng)結(jié)余金額的處理
贊助經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于社團(tuán)活動(dòng)正常開展,任何社團(tuán)不得以拉贊助來積累資本。社團(tuán)活動(dòng)結(jié)余的經(jīng)費(fèi)應(yīng)記入社團(tuán)帳本,用于下次活動(dòng)的使用。
(六):帳目的清查
校社團(tuán)管理委員會(huì)對全校所有社團(tuán)進(jìn)行不定期的帳目清查。如有拒絕或抵觸情緒或故意尋求理由拖延檢查時(shí)間,并造成工作人員查帳困難者,管理委員會(huì)及時(shí)報(bào)告團(tuán)委與掛靠單位,按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(七):活動(dòng)的公開化
社團(tuán)活動(dòng)必須公開化、正規(guī)化。任何人不得以任何理由私自以社團(tuán)名義招收成員或開展社會(huì)活動(dòng)。參與社會(huì)活動(dòng)不能單獨(dú)操作,謀取個(gè)人私利。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究當(dāng)事人責(zé)任。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇十
為了更好的貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)危害防治方針,確保職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)??顚S茫刂贫ū局贫?。
1、公司計(jì)提的煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展費(fèi)。每年在安全生產(chǎn)發(fā)展費(fèi)用中安排一部分資金,用于煤礦一通三防系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、安全儀器和儀表、安全防護(hù)設(shè)施及其他國家或上級(jí)部門有明文規(guī)定可以從煤礦安全費(fèi)用中列支的職業(yè)衛(wèi)生項(xiàng)目的投入。
2、企業(yè)成本(費(fèi)用)。對用于新增或更新職業(yè)病危害防治系統(tǒng)及設(shè)施、添置監(jiān)測設(shè)備、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和補(bǔ)貼、國家規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生保險(xiǎn)、消除職業(yè)病危害事故隱患、改善作業(yè)場所勞動(dòng)條件、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育及培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)、推廣應(yīng)用相關(guān)技術(shù)、職業(yè)病治療康復(fù)、控制機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面的`投入,如不屬于煤礦安全費(fèi)用列支的范圍,直接計(jì)入成本(費(fèi)用)。
財(cái)務(wù)部全面負(fù)責(zé)職業(yè)危害經(jīng)費(fèi)的投入和運(yùn)作,所有經(jīng)費(fèi)一律由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一支出、集中管理,并對支出情況建立臺(tái)帳進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
貫徹實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則,科學(xué)規(guī)劃職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作。
根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算資金,制訂好預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃,分別按季按月有計(jì)劃安排使用,每期檢查使用情況。
職業(yè)危害防治的一切財(cái)務(wù)開支堅(jiān)持一支筆審批原則,嚴(yán)格先批后報(bào)程序。各種設(shè)備應(yīng)及時(shí)登記入賬,再落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理使用。
對經(jīng)費(fèi)的交納、支付、報(bào)銷工作,會(huì)計(jì)應(yīng)按照職權(quán)條例規(guī)定進(jìn)行審查、復(fù)核。辦理報(bào)銷手續(xù),必須要有原始憑證,堅(jiān)決杜絕手續(xù)不齊、用錢混亂等現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查明,對未經(jīng)批準(zhǔn)和違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的支出,會(huì)計(jì)應(yīng)拒絕入帳。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇十一
1.對于發(fā)給員工的工資、津貼、補(bǔ)貼、福利補(bǔ)助等,必須根據(jù)實(shí)有人數(shù)和實(shí)發(fā)金額,取得本人簽收的憑證列為經(jīng)費(fèi)支出,不得以編制定額、預(yù)算計(jì)劃數(shù)字列支;
2.購入企業(yè)辦公用品和材料,直接列為經(jīng)費(fèi)支出,但單位較大、數(shù)量大宗的應(yīng)通過庫存材料核算;
3.撥給的補(bǔ)助費(fèi)、周轉(zhuǎn)金應(yīng)按實(shí)際撥補(bǔ)數(shù),以批準(zhǔn)的預(yù)算和銀行支付憑證列為經(jīng)費(fèi)支出;
4.撥給所屬部門的.經(jīng)費(fèi),應(yīng)按批準(zhǔn)的報(bào)銷數(shù)列為經(jīng)費(fèi)開支;
5.撥給的各項(xiàng)補(bǔ)助款和無償慈善投資,應(yīng)依據(jù)受補(bǔ)助和受支援單位開來的收據(jù)列為經(jīng)費(fèi)支出;
6.員工福利費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算提存,直接列為經(jīng)費(fèi)支出,并同時(shí)將提存從經(jīng)費(fèi)存款戶轉(zhuǎn)人其他存款戶,以后開支時(shí),在其他存款中支付;
7.購入的固定資產(chǎn),經(jīng)驗(yàn)收后列為經(jīng)費(fèi)支出,同時(shí)記人固定資產(chǎn)和固定資金科目;
8.其他各項(xiàng)費(fèi)用,均以實(shí)際報(bào)銷的數(shù)字列為經(jīng)費(fèi)支出。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇十二
為確保師生在校課后服務(wù)的一切安全,保證師生身心健康發(fā)展和學(xué)校工作的有序進(jìn)行,特制定以下課后服務(wù)安全管理制度。
1、教職工要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校作息時(shí)間,不遲到、不早退、不曠課。
2、教職工請假不事先辦理手續(xù)的;請假期滿未辦理續(xù)假手續(xù),而又無故超假的;無正當(dāng)理由不接受組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)的;不服從工作調(diào)動(dòng)的;一律按曠工處理。
3、教師嚴(yán)格執(zhí)行課堂常規(guī),規(guī)范課堂行為。
4、課后服務(wù)實(shí)行安全巡查制度。在課后服務(wù)期間,各年級(jí)組要安排值班人員必須加強(qiáng)課堂、課間、放學(xué)時(shí)段的校園、樓梯樓道安全巡查工作。杜絕踩踏、打架等不安全事故的發(fā)生。
5、取暖期間加強(qiáng)學(xué)生消防意識(shí),杜絕因取暖發(fā)生火災(zāi)。
6、學(xué)生在校期間遵守學(xué)生一日常要求。
7、嚴(yán)禁學(xué)生與社會(huì)閑散人員接觸,遠(yuǎn)離陌生人,以防受騙受害。
8、上課期間禁止學(xué)生外出走動(dòng),不得隨意進(jìn)其它班級(jí)。
9、對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐“三無”車輛。
10、嚴(yán)禁學(xué)生在校進(jìn)行危險(xiǎn)性游戲。
11、嚴(yán)禁學(xué)生動(dòng)用學(xué)校電器、開關(guān)等,防止觸電事故發(fā)生。
12、如遇特殊情況,學(xué)生未能參加當(dāng)天的課后服務(wù),需提前向班主任或輔導(dǎo)老師請假。在看護(hù)期間,學(xué)生不準(zhǔn)私自離校,私自離校發(fā)生安全事故責(zé)任自負(fù)。
13、課后服務(wù)結(jié)束放學(xué)時(shí),年級(jí)組組織當(dāng)班輔導(dǎo)的'教師整理好放學(xué)路隊(duì),并護(hù)送至學(xué)校大門主干道隔離樁外。學(xué)校要求家長在校大門主干道隔離樁外接送孩子回家。
14、學(xué)校與參與課后服務(wù)的學(xué)生家長簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,明確安全監(jiān)管責(zé)任。非在校時(shí)段的學(xué)生安全由家長負(fù)全責(zé)。
本制度從頒布之日起實(shí)施。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇十三
:
隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校所用科研經(jīng)費(fèi)占有比例增大。為了規(guī)范高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理,促進(jìn)高??萍紕?chuàng)新及教育事業(yè)的發(fā)展。本文對中國高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度改革的政策分析,采用文獻(xiàn)查閱法、舉例論證法等,從高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理新政入手,結(jié)合高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況,分析現(xiàn)實(shí)中中國高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理改革政策存在的問題,然后進(jìn)一步闡釋中國高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度改革對策,為高校科研經(jīng)費(fèi)的合理分配提供了幫助,對高??蒲薪?jīng)費(fèi)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
:高等院校;科研經(jīng)費(fèi)管理;制度改革;政策分析
20xx年xx月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》,聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題,提出了一系列給科研人員“松綁+激勵(lì)”的政策措施[1]。由于科研水平標(biāo)志著高校綜合實(shí)力的高低,對于高??蒲薪?jīng)費(fèi),其來源主要渠道為國家與企業(yè)。
如今,隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高校經(jīng)費(fèi)數(shù)額呈現(xiàn)大好的局面,但在科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理上存在一定的不足。本文根據(jù)高校科研資金管理的調(diào)查情況,對其呈現(xiàn)的一系列問題進(jìn)行分析,并提出可行性的對策,為高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度改革給予一定幫助。
目前,高校科研經(jīng)費(fèi)管理新政,主要依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》,其聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題,提出了“松綁+激勵(lì)”的政策措施,對于其實(shí)施,強(qiáng)調(diào)要遵循客觀規(guī)律,要以“放、管、服”為主導(dǎo),根據(jù)科學(xué)研究的客觀情況,對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分布,這不僅可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問題,其簡化了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制。基于科研經(jīng)費(fèi)調(diào)配權(quán)酌情下,明確勞務(wù)費(fèi)用范圍的項(xiàng)目。根據(jù)我國高校經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況,提出配套性的“意見”舉措,從而強(qiáng)化監(jiān)督高校科研經(jīng)費(fèi)的使用,使科研經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到實(shí)處。
如今,我國高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策的改革,不僅可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問題,其主要表現(xiàn)在未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度、財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)費(fèi)管理滯后、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜且效率不高及科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢,以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容:
(一)未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度。
在現(xiàn)實(shí)中,我國高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度不完善,并且沒有及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展,在實(shí)際工作中存在,導(dǎo)致高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理處于無章可依的狀態(tài)。國家出臺(tái)的政策雖好,并取得一定的成效,但在實(shí)際工作中,還存在一些問題。比如,沒有建立完善的預(yù)算執(zhí)行、分析與考核制度;或者預(yù)算執(zhí)行沒有得到相應(yīng)的約束。尤其是省屬高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作還存在諸多問題,很多的配套制度還沒建立[2]。比如,對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,國家出臺(tái)的相關(guān)管理辦法有具體的說明,但在實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施過程中,為了一些因素或目的,省屬高校大多不愿意向科研主管部門申請預(yù)算調(diào)整,這給科研經(jīng)費(fèi)管理帶來了一定問題,并且導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用的隨意性增加。
(二)科研人員勞務(wù)報(bào)酬政策不合理。
在高校經(jīng)費(fèi)管理過程中,高校財(cái)務(wù)人員發(fā)揮著重要的作用。由于高??蒲腥藛T主要三類,分別為無工資收入人員、有工資收入性人員及咨詢專家。在科研經(jīng)費(fèi)具體的財(cái)務(wù)支出問題上,需要提高“人頭費(fèi)”加大績效力度,國家給的大政策好,但是實(shí)際操作過程中,受諸多因素的顯示,勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和績效獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)際操作時(shí)畏首畏尾,不敢放手去做,怕出問題[3]。這影響了高校對教學(xué)的正常投入與教學(xué)質(zhì)量保障。造成這些問題的原因是,科研人員及科研經(jīng)費(fèi)管理人員思想還不夠解放,沒有及時(shí)更新觀念,宣傳力度不夠。此外,對經(jīng)費(fèi)的不合理利用,沒有建立追責(zé)機(jī)制,這不僅加大了高??蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管的難度,還弱化了其他追責(zé)問效機(jī)制的警示作用。
(三)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜且效率不高。
隨著我國科技創(chuàng)新的大力推進(jìn),高校科研經(jīng)費(fèi)得到大幅增長。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中,出現(xiàn)“結(jié)題不結(jié)賬”的現(xiàn)象[4]。由于經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序比較復(fù)雜,項(xiàng)目不按時(shí)結(jié)題,這將會(huì)影響課題撤銷、經(jīng)費(fèi)凍結(jié)情況。另外,不同類型的科研項(xiàng)目,在各個(gè)方面管理存在一定的差異,而大多數(shù)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理機(jī)制按照主管部門的一些條款進(jìn)行,這造成不同學(xué)科、不同領(lǐng)域項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程中,困難重重。比如,功課科研項(xiàng)目,需要購買大量的實(shí)驗(yàn)材料、機(jī)械等,然后進(jìn)行科研,這造成勞務(wù)費(fèi)用的增多,在報(bào)銷過程中需要進(jìn)行證明,而科研人員時(shí)間有限,這導(dǎo)致科研項(xiàng)目不能順利進(jìn)行。
(四)科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢。
科研工作本身是一個(gè)漫長性的“工程”,需要投入大量的時(shí)間與精力。而科研成果從研究到成果的轉(zhuǎn)化,比較緩慢[5]。首先,受科研經(jīng)費(fèi)管理的制約,在研究過程中,需提交科研項(xiàng)目,待審批之后進(jìn)行研究,在這個(gè)過程中,可能會(huì)出現(xiàn)“借款研究”的情況,這影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。其次,在科研過程中,需要對研究的項(xiàng)目進(jìn)行不斷的求證,需要請教相關(guān)專家,購買相關(guān)材料、儀器進(jìn)行求證,所需要科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)間比較長。最后,待項(xiàng)目研究結(jié)束求證完成后,對科研成果進(jìn)行總結(jié),待相關(guān)工作結(jié)束后可提交結(jié)果。這不但是為了保證科研結(jié)果的科學(xué)性,還需要確??蒲谐晒目尚行?。
根據(jù)我國高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度政策實(shí)施所存在的問題,在發(fā)展的眼光上,提出了相關(guān)的改革對策,其表現(xiàn)在各高校要及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定、加強(qiáng)政策宣傳、做好科研經(jīng)費(fèi)管理的“放、管、服”及完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度,這可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問題,以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容:
(一)各高校要及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定。
各高校在經(jīng)費(fèi)管理過程中,可根據(jù)不同學(xué)科的要求,及時(shí)出臺(tái)配套性管理規(guī)定,尤其是省屬高校。在內(nèi)容上,要對各類條目不同的科研經(jīng)費(fèi)的使用,需進(jìn)行細(xì)化修訂,保證科研經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化,并且達(dá)到促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。因此,科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)配套規(guī)定的'完善,需要符合實(shí)際的科研工作者的需要。另外,各高校可根據(jù)自身的實(shí)際情況,在國家科研經(jīng)費(fèi)管理的大前提下,對不同學(xué)科、領(lǐng)域及項(xiàng)目的管理,需明確各種經(jīng)費(fèi)開支范圍與比例等,在執(zhí)行的過程中,高校要根據(jù)是實(shí)際的情況,對各項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的修訂與完善。
(二)加強(qiáng)政策宣傳。
對于高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策,其執(zhí)行需依賴國家出臺(tái)的科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策,這需要加強(qiáng)其政策宣傳。首先,科研人員要重視國家出臺(tái)的相關(guān)政策,并及時(shí)對其進(jìn)行了解,為科研項(xiàng)目進(jìn)行提供了基礎(chǔ)。其次,科研人員要重視本校相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策改革,比如,對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制工作,需要根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際情況,對編制預(yù)算進(jìn)行認(rèn)知細(xì)致的預(yù)算,為科研經(jīng)費(fèi)更好的服務(wù)于研究[7]。最后,學(xué)校相關(guān)科研負(fù)責(zé)人要將相關(guān)政策,下發(fā)給各科研人員進(jìn)行學(xué)習(xí),保證科研經(jīng)費(fèi)的使用科學(xué)合理。這對高??蒲腥藛T而言,經(jīng)費(fèi)的使用可依據(jù),并作為支撐,提高了經(jīng)費(fèi)的使用效益,保證了工作開展的順利性。
(三)做好科研管理的“放、管、服”。
科研項(xiàng)目的研究是一個(gè)復(fù)雜的過程,并且結(jié)果難以預(yù)料,因此需要保證客養(yǎng)財(cái)務(wù)政策的合理性與嚴(yán)肅性。國家相關(guān)部門可根據(jù)市場情況,對科研財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行調(diào)整,保障科研順利進(jìn)行[8]。同時(shí),可創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)管理模式,做好科研管理的“放、管、服”,可下放科研經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限,比如,可采用“先支付后還款”模式,放開科研人員資金束縛,讓其有一定的權(quán)利。其次,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),在日常工作中除采用科研管理、網(wǎng)上自助報(bào)賬等信息化系統(tǒng),還可開通財(cái)務(wù)微信企業(yè)號(hào)平臺(tái)服務(wù),提供法規(guī)查詢,經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行情況查詢及執(zhí)行提醒等服務(wù),讓科研人員及時(shí)了解國家和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定,隨時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài),使科研經(jīng)費(fèi)的使用置于陽光之下,從而克服經(jīng)費(fèi)使用不透明所引發(fā)的一系列問題,導(dǎo)致科研項(xiàng)目進(jìn)行得到阻礙,這有利于提高高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的透明度與使用效益。
(四)完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。
由于科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化過程長,并且科研成果是否能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)化,運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,其結(jié)果具有未知性。對高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度的改革,可完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度[9]。首先,對科研經(jīng)費(fèi)啟動(dòng)資金經(jīng)費(fèi)相同,預(yù)留經(jīng)費(fèi)保證項(xiàng)目研究質(zhì)量下,對優(yōu)秀的科研成果追加經(jīng)費(fèi)。成果質(zhì)量不佳的,扣減經(jīng)費(fèi)。其次,建立預(yù)算考評制度,對科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及項(xiàng)目研究結(jié)果進(jìn)行客觀評價(jià),并給與一定的獎(jiǎng)懲。對不同類型的項(xiàng)目,應(yīng)該制定不同的的績效考核標(biāo)準(zhǔn),形成一套全方位的評價(jià)體系。第三,對經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)管,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目研究人努力按照預(yù)算完成科研任務(wù)。最后,對剩余的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理,明確余款的使用與歸屬,避免科研經(jīng)費(fèi)使用的隨意性,有效發(fā)揮了預(yù)算的管理作用,提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。
綜上所述,本文對中國高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度改革的政策分析,根據(jù)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況,對于高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度的進(jìn)行,其在實(shí)施過程中面臨一系列的問題,在發(fā)展的眼光下,提出了相關(guān)的改革對策,其表現(xiàn)在各高校要及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定、加強(qiáng)政策宣傳、做好科研經(jīng)費(fèi)管理的“放、管、服”及完善高校科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度,這有利于高??蒲薪?jīng)費(fèi)的合理分配,對高??蒲薪?jīng)費(fèi)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[1]盛玉華。高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理體制構(gòu)建之法理學(xué)思考――以政策、法律、自治規(guī)章的關(guān)系為視角[j]。南方論刊,20xx(03):58―61。
[2]王杰敏。新形勢下高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問題及對策研究[d]。河北師范大學(xué),20xx。
[3]葉青松,陳豐,王麗。高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策制度改革現(xiàn)狀及未來趨勢――基于20xx―20xx年政策變化分析[j]。經(jīng)濟(jì)師,20xx(07):112―114+116。
[4]王碧云。大學(xué)科研創(chuàng)新力評價(jià)及中國提升策略研究[d]。武漢大學(xué),20xx。
[5]龍琳。高??蒲薪?jīng)費(fèi)使用違法、違規(guī)問題揭示及審計(jì)研究[d]。寧波大學(xué),20xx。
[6]楊雅斯。我國高校科研經(jīng)費(fèi)制度改革的研究[j]。經(jīng)濟(jì)師,20xx(05):216―217+220。
[7]黃永林,李茂峰。我國高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策與制度存在的主要問題及其對策建議[j]。教育與經(jīng)濟(jì),20xx(03):3―8。
[8]李丹。中國高校財(cái)務(wù)制度研究[d]。吉林大學(xué),20xx。[9]何珍。規(guī)范我國高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度研究[d]。四川師范大學(xué),20xx。
公用經(jīng)費(fèi)管理制度篇十四
第二十一條 各地區(qū)各部門各單位因公臨時(shí)赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的`,適用本辦法。
第二十二條 各地區(qū)各部門各單位可以根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定,報(bào)財(cái)政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的,其因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由所在省、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況制定,并報(bào)財(cái)政部備案。
第二十三條 對與我新建交或未建交國家,相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)暫按照經(jīng)濟(jì)水平相近的鄰國標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十四條 財(cái)政部、外交部根據(jù)出訪國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)等變動(dòng)情況,對相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。
第二十五條 國有企業(yè)和其他因公臨時(shí)出國人員參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由財(cái)政部、外交部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財(cái)政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法>的通知》(財(cái)行〔20xx〕73號(hào))和財(cái)政部、中國民用航空總局《關(guān)于加強(qiáng)因公出國機(jī)票管理的通知》(財(cái)外字〔1998〕283號(hào))同時(shí)廢止。
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