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人大工作會議重要講話篇一
這次全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省市政府廉政工作會議精神，全面落實(shí)區(qū)委四屆七次全會和區(qū)紀(jì)委四屆六次全會要求，總結(jié)工作、分析形勢，完善舉措、部署任務(wù)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展。下面，就做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，我重點(diǎn)講五點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績，堅(jiān)持不懈抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作
x年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、政府各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省市區(qū)各項(xiàng)要求部署，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓任務(wù)落實(shí)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，為雙陽經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是通過接權(quán)管權(quán)，切實(shí)強(qiáng)化了源頭防腐。緊密結(jié)合省市“放管服”改革，全面做好管理權(quán)限“接管用”各項(xiàng)工作，既為廉政掃清障礙，又為發(fā)展保駕護(hù)航。對承接省市下放的184項(xiàng)管理權(quán)限，都建立了規(guī)范的審批流程，建立了嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管，不給權(quán)力尋租空間，實(shí)現(xiàn)了“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。
二是通過規(guī)范管理，有效保障了資金安全。全面加大了財(cái)政預(yù)算公開力度，專項(xiàng)資金使用實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，政府部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、政府采購、機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用等項(xiàng)目全部公開。切實(shí)加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督，對全區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，全年審計(jì)工程造價(jià)1.9億元，審減多計(jì)工程價(jià)款1300多萬元。
三是通過督查問責(zé)，有力促進(jìn)了勤政有為。去年，我區(qū)相繼接受了省市政府和省市審計(jì)部門一系列專項(xiàng)督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)政府堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度，狠抓整改，嚴(yán)格問責(zé)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)以及上級部門的充分肯定。同時(shí)，全面強(qiáng)化了區(qū)級督查，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門的調(diào)度檢查，有力促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
四是通過正風(fēng)肅紀(jì)，全面推動了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市、區(qū)委各項(xiàng)具體規(guī)定，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施，深入開展了一系列專題整治活動，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。去年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案118件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分120人，移送司法機(jī)關(guān)5人，對腐敗分子形成了強(qiáng)大震懾。
在肯定成績的同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)前全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍然存在一定問題。主要是：面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等新情況，有的干部有畏難思想，不作為、不會為、亂作為;個(gè)別干部在反腐高壓態(tài)勢之下還不收手、不收斂;基層腐敗問題和不正之風(fēng)禁而未絕、仍有發(fā)生。這些問題必須引起我們高度重視，持之以恒抓緊抓好，不達(dá)目的絕不罷休。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，困難更多更大，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、政府各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行，一手抓反腐倡廉，切實(shí)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為，加快推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)雙陽經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)行政權(quán)力依法高效運(yùn)行
當(dāng)前，雙陽的振興發(fā)展面臨許多新形勢，面對許多新挑戰(zhàn)，必須加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府系統(tǒng)廣大干部的服務(wù)意識，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平，促進(jìn)政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作高效開展。
一要全面做好接權(quán)、用權(quán)、管權(quán)工作。國家、省市提出簡政放權(quán)改革，對于我們縣區(qū)來講，更為重要的就是要把各種權(quán)限接好管好、用活用足，以便更好的推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。今年，國家新取消152項(xiàng)指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，省市政府也將向地方再下放一批審批權(quán)限，相關(guān)部門必須做好銜接工作，確保政策配套、落實(shí)到位。今年起長春市將實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，我們要緊緊抓這一有利契機(jī)，對需要市級審批的基本建設(shè)項(xiàng)目抓緊進(jìn)行申報(bào)，要加快節(jié)奏，提高效率，確保區(qū)內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目快落地、快開工。同時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量，減少審批流程，全面加快重大項(xiàng)目審批速度，推進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)。
二要深入推進(jìn)政務(wù)公開。今年2月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，省市對意見的貫徹落實(shí)也提出了明確要求，我們必須按照相關(guān)要求抓好落實(shí)。要堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，能夠公開的必須公開，讓全社會的方方面面都能更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，并按照上級統(tǒng)一部署適時(shí)啟動編制負(fù)面清單，堅(jiān)決做到“清單之外無權(quán)力，清單之內(nèi)必須為”。目前，我區(qū)對政府部門的2722項(xiàng)權(quán)力清單進(jìn)行了網(wǎng)上公開，今后要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，既方便企業(yè)群眾辦事，也便于接受社會監(jiān)督。
三要切實(shí)加強(qiáng)誠信建設(shè)。政務(wù)誠信是第一誠信，政府是誠信建設(shè)的第一責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、政府各部門要把誠信作為重要的施政準(zhǔn)則，下決心將誠信政府建設(shè)引向深入，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。要言必信、行必果，對群眾的承諾要堅(jiān)決兌現(xiàn)。對企業(yè)和項(xiàng)目，在招商洽談時(shí)要實(shí)事求是，絕不能說大話、放空言，談好之后要嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)格履行承諾。要大力完善社會信用體系，進(jìn)一步整合公檢法司和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息資源，構(gòu)建起更為有力的懲戒機(jī)制，使守信者處處受益，讓失信者寸步難行。
三、完善工作機(jī)制，確保重大決策部署得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行
有效的激勵和約束，既是推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大動力，更是防止腐敗的有力武器。要獎罰分明，促進(jìn)干部恪盡職守、勤政廉政、有為快為。
一要切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)機(jī)制。今年穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)非常繁重，我們通過政府工作報(bào)告、政府全體會以及各專業(yè)會對全年工作做了安排部署，應(yīng)該說，全年工作目標(biāo)已經(jīng)十分明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、政府各部門必須按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，不折不扣堅(jiān)決完成。要搶先抓早，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月中旬，各項(xiàng)工作要往前趕，加大力度、加快節(jié)奏、加速實(shí)施。特別是一些重大項(xiàng)目、重大工程，要在符合程序、保證安全的前提下，倒排工期推進(jìn)建設(shè)。要加強(qiáng)調(diào)度，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任拿出“時(shí)間表”、“線路圖”，落實(shí)好旬報(bào)、月報(bào)等舉措，以旬保月、以月保季、以季保年，確保到年底交出一份合格答卷。
二要大力加強(qiáng)督查考核。區(qū)委、區(qū)政府今年加大了督查(績效)考核工作力度，對考評目標(biāo)、督查辦法等都做了相應(yīng)的調(diào)整，應(yīng)該說導(dǎo)向非常鮮明，最主要的就是抓落實(shí)、促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、政府各部門必須高度重視督查(績效)考核工作，把全年任務(wù)逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí)到位，拿出切實(shí)可行的推進(jìn)舉措，確保承擔(dān)的任務(wù)全面完成。區(qū)督查(績效)辦以及有考核任務(wù)的業(yè)務(wù)部門，對重點(diǎn)工作任務(wù)要高強(qiáng)度、高密度、高規(guī)格開展專項(xiàng)檢查，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立問題臺賬限期整改。要創(chuàng)新督查方式，提高督查的效率和準(zhǔn)確性。對貫徹落實(shí)重大決策不力、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目推進(jìn)嚴(yán)重滯后、影響經(jīng)濟(jì)社會主要目標(biāo)任務(wù)完成的，區(qū)里的態(tài)度是，該約談的約談、該處理的處理、該通報(bào)的通報(bào)，目的只有一個(gè)，就是使全區(qū)各級干部既要有責(zé)任感，更要有緊迫感和敬畏感。
三要不斷健全激勵機(jī)制。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，既要加強(qiáng)約束，更要激勵引導(dǎo)。近期，區(qū)委印發(fā)了《關(guān)于鼓勵黨員干部履職擔(dān)當(dāng)容錯免責(zé)實(shí)施辦法》，目的就是要旗幟鮮明地褒獎實(shí)干成功者、支持積極改革者、鼓勵勇于探索者，營造以實(shí)績論英雄的良好氛圍。今后，我們要更加關(guān)心愛護(hù)干部，對因探索和無意過失造成失誤的，要給予寬容和改正的機(jī)會，使大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性都能充分調(diào)動起來，形成上下同心同德、共同推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。
四、加大監(jiān)管力度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉工作深入開展
政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，涉及公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)等方方面面，如果監(jiān)管不力，極易滋生腐敗。必須突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，以重點(diǎn)突破帶動反腐倡廉整體水平的提升。
一要強(qiáng)化公共資金安全監(jiān)管。今年前4個(gè)月，本級財(cái)政收入完成3.3億元，同比增長了43.7%，但支出也隨之增長，高達(dá)8.1億元，財(cái)政的收支矛盾依然十分突出。因此，必須精打細(xì)算，管好用好政府的“錢袋子”，真正把有限的資金用在刀刃上。要進(jìn)一步減少財(cái)政專項(xiàng)，實(shí)施專項(xiàng)資金清單管理，化“散錢”為“整錢”，防止資金碎片化。要進(jìn)一步降低資金庫存，嚴(yán)格清理財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，防止沉淀閑置，對連續(xù)兩年未用完的專項(xiàng)存量資金，要一律收回、重新安排。要進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，切實(shí)做到只減不增，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”痼疾反彈回潮。
二要強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管。公共資源交易環(huán)節(jié)較多，腐敗易發(fā)多發(fā)，必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范交易行為，維護(hù)市場公平秩序。要加快建成、認(rèn)真用好統(tǒng)一高效的交易平臺體系。省里整合建立公共資源交易平臺的實(shí)施方案已經(jīng)出臺，長春市計(jì)劃6月底前基本完成整合工作，我區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市要求，加快各層級公共電子交易系統(tǒng)的連接，提高預(yù)警監(jiān)測的精準(zhǔn)性，把公共資源的不法交易行為遏制在萌芽狀態(tài)。
三要強(qiáng)化國有資產(chǎn)有效監(jiān)管。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失，是政府系統(tǒng)嚴(yán)防腐敗問題發(fā)生的重要方面。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對資產(chǎn)評估等重要流程的監(jiān)督管理，確保重大事項(xiàng)公開透明，有效杜絕暗箱操作。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉。在內(nèi)部監(jiān)督上，要完善企業(yè)自身監(jiān)督體系，強(qiáng)化內(nèi)部流程監(jiān)控，防止權(quán)力濫用;在外部監(jiān)管上，要落實(shí)監(jiān)督部門主體責(zé)任，加強(qiáng)社會監(jiān)督，完善和落實(shí)國有資產(chǎn)審計(jì)等制度，做到全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。
四要切實(shí)推進(jìn)基層反腐。當(dāng)前，一些基層干部“微腐敗”問題仍然存在，群眾反映強(qiáng)烈。今年在這方面，我們要加大整治和懲處力度，要以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加嚴(yán)厲的舉措，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要開展經(jīng)常性的明察暗訪，并且通過多種渠道傾聽群眾和企業(yè)的呼聲，對發(fā)現(xiàn)的問題要反應(yīng)迅速、立即出手，實(shí)行“零容忍”、“嚴(yán)懲戒”，讓群眾看到政府的決心和誠意。要強(qiáng)化制度，切實(shí)用制度管權(quán)管事管人，鏟除容易滋生腐敗的土壤。
這里我再特殊說明一點(diǎn)，今年是換屆之年，是反腐倡廉的特殊時(shí)期，也是敏感時(shí)期，大家要以心平氣和的心態(tài)正確對待。同時(shí)，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要加大工作力度，嚴(yán)厲打擊由于換屆滋生的各種腐敗行為，努力營造清正、清明的政治環(huán)境。
五、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及方方面面，任務(wù)艱巨而繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、政府各部門要嚴(yán)格按照中央、省市和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，創(chuàng)新工作的方式方法，推動各項(xiàng)工作持久深入開展。
一要切實(shí)發(fā)揮表率作用。政府班子成員以及各單位“一把手”要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭落實(shí)中央、省市和區(qū)里的各項(xiàng)決策部署，帶頭嚴(yán)格遵守《黨章》和《準(zhǔn)則》、《條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，帶頭維護(hù)良好的政治生態(tài)。要結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，自覺做合格黨員，做“六個(gè)表率”的踐行者，始終以身作則、率先垂范。
二要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門黨委(黨組)要認(rèn)真承擔(dān)主體責(zé)任，真正把廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩提高。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門、法院、檢察院等部門，要聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、大膽開展工作、認(rèn)真履職盡責(zé)。
三要切實(shí)配合巡查監(jiān)督。今年，長春市委將在全市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查，我們要按照市委、市政府的要求部署，主動支持和全力配合巡查工作，自覺接受“全面檢閱”。在市里巡查之前，我們要深入開展好自查自糾工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項(xiàng)列出清單，明確解決的辦法和時(shí)限，真正做到自查到位、自改到位。這項(xiàng)工作，請紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門，認(rèn)真研究辦法，抓緊開展工作。
同志們，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們在省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全力建設(shè)廉潔高效、人民滿意的政府，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)雙陽新一輪振興發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
人大工作會議重要講話篇二
各位代表、同志們：
縣x人大會議經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要勝利閉幕了。大會聽取、審議、批準(zhǔn)的報(bào)告和作出的決議，集中了代表智慧，反映了人民意愿，符合同心實(shí)際，是做好全縣x年工作的重要指導(dǎo)性文件。同時(shí)，大會還依法補(bǔ)選了法院院長和檢察院檢察長。在此，我代表縣委，向全體人大代表、特邀列席人員和為大會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全體工作人員表示衷心的感謝!
x年，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，全面和超額完成了縣x人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破，特色農(nóng)業(yè)凸顯優(yōu)勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)煥發(fā)活力，民生福祉明顯改善，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。一年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大及其會緊緊圍繞全縣工作大局，始終把促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要職責(zé)，把加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，健全完善監(jiān)督機(jī)制，不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動改革發(fā)展，保障社會穩(wěn)定，做了大量卓有成效的工作。各位人大代表認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，獻(xiàn)計(jì)出力，無私奉獻(xiàn)，展示了良好的精神風(fēng)貌。
x年，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神的第一年，是全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是爭創(chuàng)中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板縣的關(guān)鍵之年。做好明年的工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各位代表和與會同志要認(rèn)真按照縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議和本次會議的重要部署，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢記人民的重托，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我縣與全國全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會再立新功，再創(chuàng)佳績。下面，我就進(jìn)一步做好新時(shí)期人大工作講幾點(diǎn)意見：
一、主動適應(yīng)時(shí)代要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)新時(shí)期人大工作的重要意義
鄧小平同志曾深刻指出：“我們評價(jià)一個(gè)國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！?0多年來的實(shí)踐充分證明，人民代表大會制度集中體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢，是符合我國國情、體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是我們黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)與社會和諧。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，面對國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，面對我們黨長期執(zhí)政的歷史考驗(yàn)，我們就是要通過人民代表大會制度，把國家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，這是我們經(jīng)得起各種風(fēng)浪、克服各種困難，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)的可靠制度保證，也是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的可靠制度保證。
黨的對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的戰(zhàn)略部署，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在新的歷史條件下，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必然要求人大制度和人大工作圍繞實(shí)現(xiàn)國家宏偉目標(biāo)來完善、來加強(qiáng)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，廣大人民群眾對國家政治和社會生活的參與意識、對權(quán)利和利益的保護(hù)要求、對自身能力的發(fā)揮和自身價(jià)值的追求，已呈現(xiàn)出越來越活躍的發(fā)展趨勢，這就要求人大制度在擴(kuò)大人民群眾有序政治參與、密切同人民群眾聯(lián)系方面發(fā)揮更為積極地作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會開放程度的提高，我國的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活發(fā)生了深刻變化，各種思想觀念的碰撞加劇，各種深層次社會矛盾日益凸顯，這就要求我們要更好地運(yùn)用人大制度，發(fā)揮根本政治制度功效，妥善調(diào)整利益關(guān)系，廣泛凝聚社會共識。黨的和xx屆三中全會對全面深化改革作出了新的戰(zhàn)略部署，提出以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)法治中國建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、加快生態(tài)文明制度建設(shè)等做出了全面安排。這些都會給人大制度和人大工作帶來新變化、新要求。因此，縣人大及其會要充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下人大工作的重要意義，主動適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求,自覺順應(yīng)人民群眾的新期待,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán),更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
二、主動服務(wù)發(fā)展大局，切實(shí)發(fā)揮人大在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用
縣人大及其會是建設(shè)和諧幸福新同心的重要力量，要始終把握好人大工作的政治方向，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。一要更加有力地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在培育階段，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，群眾脫貧致富的任務(wù)依然艱巨，發(fā)展不足仍然是最突出的問題?？h人大及其會要緊扣全縣工作大局，毫不動搖抓緊富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)的培育，著力保障改善民生，積極維護(hù)和諧穩(wěn)定，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)民風(fēng)樹立新形象，扎實(shí)開展調(diào)研、檢查、評議，廣納群言、廣集民智，為縣委、政府完善決策、改進(jìn)工作，當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)，使宏觀決策更加科學(xué)，工作落實(shí)更加到位，發(fā)展成效更加顯著。二要更加有效地監(jiān)督和支持“一府兩院”的工作。凡是法律規(guī)定應(yīng)有人大及其會討論決定的重大事項(xiàng)，“一府兩院”要依法提請人大及其會討論決定;縣人大及其會要扎實(shí)開展執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議、代表視察等監(jiān)督活動，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，不斷提高民主監(jiān)督的效果。要把監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)集中體現(xiàn)在支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作上，做到客觀公正地評價(jià)工作，實(shí)事求是地指出問題，積極中肯地提出意見建議，千方百計(jì)地抓好整改落實(shí)。三要更加積極地保障和改善民生。要把關(guān)注民生、反映民意、維護(hù)群眾合法權(quán)益貫穿于人大工作的全過程，使監(jiān)督工作更好地體現(xiàn)人民群眾的意愿和要求。要順應(yīng)人民群眾盼富裕、求公正、保平安的愿望，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，督促有關(guān)部門落實(shí)好改善民生的政策措施。要建立人大代表建議重點(diǎn)辦理制度，實(shí)行“一府兩院”負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦、人大會負(fù)責(zé)人督辦的工作機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問效，切實(shí)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要發(fā)揮政治優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，經(jīng)常性地傾聽群眾呼聲，時(shí)刻關(guān)心群眾疾苦，盡力解決群眾困難，著力維護(hù)群眾利益，多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，調(diào)動積極因素，凝聚發(fā)展力量，激發(fā)創(chuàng)造活力，最大限度地把群眾的智慧和力量引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富上來。四要更加自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的根本保證?？h人大及其會在作出重要部署、重要決定和開展重大活動之前，或在工作中遇到新情況和新問題時(shí)，都要及時(shí)向縣委請示報(bào)告，把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，盡職盡責(zé)地行使好法定職權(quán)，確保人大工作沿著正確方向前進(jìn)?？h委也將定期聽取人大工作匯報(bào)，全面了解人大工作情況，認(rèn)真研究人大工作，及時(shí)幫助解決一些實(shí)際問題，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、主動圍繞改革創(chuàng)新，加快推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)
推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)，是黨的xx屆三中全會對人大工作提出的新要求。縣人大及其會、廣大人大代表要通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度堅(jiān)持好、完善好。
一要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步健全民主制度。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，是堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求。要不斷改進(jìn)調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查的方式，健全完善了解民情機(jī)制，暢通民意渠道，使民意得到充分反映;要進(jìn)一步完善人民代表大會會議、會會議和主任會議議事規(guī)則，努力營造暢所欲言的民主氛圍，使民聲得到充分表達(dá);要始終堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問題的原則，嚴(yán)格遵循民主決策的程序，使民智得到充分體現(xiàn)。
二要推進(jìn)民主政治建設(shè)，不斷擴(kuò)大群眾有序政治參與。在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，特別是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)時(shí)，要擴(kuò)大基層人大代表和群眾的參與度，使決議決定更加順應(yīng)民心、合乎民意;在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要做到確定聽取審議、詢問專題工作報(bào)告議題和執(zhí)法檢查緊貼民生，監(jiān)督工作情況及時(shí)向社會公開，不斷擴(kuò)大群眾有序政治參與，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)在人大工作中得到充分體現(xiàn)。
三要密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮人大代表主體作用。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)：“要通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系?！备骷壵头z“兩院”要建立完善聯(lián)系人大代表制度，通過設(shè)立人大代表專(兼)職聯(lián)絡(luò)員的形式，規(guī)范接受代表約見、回答代表詢問等機(jī)制;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，要設(shè)立人大代表工作室，組織代表開展經(jīng)常性活動，暢通代表反映社情民意的渠道。各部門要高度重視閉會期間代表意見的辦理，積極主動與代表聯(lián)系溝通，及時(shí)負(fù)責(zé)任地答復(fù)辦理情況?？h人大及其會要通過組織學(xué)習(xí)、提供有關(guān)材料、列席人大會、參加執(zhí)法檢查、工作視察、專題調(diào)研等活動，為代表創(chuàng)造性地開展工作打下深厚的思想基礎(chǔ);要創(chuàng)新代表工作方式，完善代表工作制度，積極探索建立代表履職情況考評激勵機(jī)制和向選民或選舉單位述職制度，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感和使命感，密切代表與選民或選舉單位的關(guān)系，樹立人大代表在群眾中的威信。
四、主動把握發(fā)展全局，在改革創(chuàng)新的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)人民代表的先進(jìn)性
黨的xx屆三中全會召開之后，中央于近期先后密集安排召開了中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議，還將于明年年初召開全國“兩會”，這是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對國際國內(nèi)形勢，總攬全局、運(yùn)籌帷幄，審時(shí)度勢、科學(xué)研判，做出的一系列重大決策部署，體現(xiàn)了高超的政治智慧和執(zhí)政理念。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好這一系列重要會議精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。黨的xx屆三中全會，是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中召開的一次十分重要、十分關(guān)鍵的會議，是高舉改革開放旗幟、奮力開拓中國特色社會主義事業(yè)廣闊前景的會議。全會科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，研究部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，向全國人民乃至全世界描繪了中國全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，是全面深化改革的又一次總動員、總部署，對于統(tǒng)一全黨全國各族人民思想和意志，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，開拓中國特色社會主義更加廣闊的前景，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要的里程碑意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求，指出了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段性特征，強(qiáng)調(diào)要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場活力，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。中央城鎮(zhèn)化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議，會議從促進(jìn)中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的高度，科學(xué)分析了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)。會議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。會議強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。中央農(nóng)村工作會議，全面部署了深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要政策，強(qiáng)調(diào)必須按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。自治區(qū)十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議，審議通過了李建華同志代表自治區(qū)黨委會所作的工作報(bào)告，全面回顧總結(jié)了自治區(qū)黨委會一年來的工作，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)改革發(fā)展工作做出了全面部署，提出了全面建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏的新思路，制定了《關(guān)于深化改革推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干問題的決定》，向全區(qū)發(fā)出了全面深化改革的動員令?？h委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議和本次“兩會”，對全縣x年工作進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步確定推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和主要措施。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，對同心來講，“好”是建立在“快”的基礎(chǔ)上，縣窮民貧仍然是最大的縣情，同心的差距和現(xiàn)實(shí)決定了，發(fā)展慢了不行，快速發(fā)展、跨越發(fā)展是大勢所趨、民心所向，是我們的必然選擇。因此，和全區(qū)全市相比，我縣主要經(jīng)濟(jì)增長指導(dǎo)性目標(biāo)比較高，x年，地區(qū)生產(chǎn)總值確定49億元，增長16%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.4億元，增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18200元，增長12%;農(nóng)民人均純收入5760元，增長13%。這是我們與全國全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會的現(xiàn)實(shí)需要，是爭創(chuàng)寧夏中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板縣的現(xiàn)實(shí)需要，是擺脫縣窮民貧困境、加快脫貧致富步伐的現(xiàn)實(shí)需要。這些指標(biāo)的制定，是經(jīng)過充分調(diào)查研究、科學(xué)分析研判、廣泛征求意見后確定的，這主要基于一是中央關(guān)于貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)的一系列扶持政策，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了重大機(jī)遇;二是近年來全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)高速增長，應(yīng)到了逐步見效益的時(shí)期;三是產(chǎn)業(yè)培育已經(jīng)有了良好基礎(chǔ)，也應(yīng)到了形成加快發(fā)展新的增長點(diǎn)的階段;四是我們不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和轉(zhuǎn)變對外形象，外來投資的各類項(xiàng)目多、項(xiàng)目好，發(fā)展后勁足;五是有一支能干事、會干事、干成事的干部隊(duì)伍，全縣上下形成了只爭朝夕、艱苦奮斗，發(fā)憤圖強(qiáng)、聚力發(fā)展的濃厚氛圍。廣大人大代表和政協(xié)委員在討論中一致認(rèn)為，這些指標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展要求，符合同心實(shí)際，經(jīng)過全縣人民的共同努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的?？h人大及其會要組織全體人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面理解、準(zhǔn)確把握中央和區(qū)市縣一系列重要會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到各類重要會議精神上來，統(tǒng)一到各項(xiàng)重大決策部署上來，帶頭投身到全面深化改革的偉大實(shí)踐中，帶頭落實(shí)縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，帶頭在各自的工作崗位上創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。各位人大代表要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時(shí)把黨和政府的聲音和號召傳達(dá)到千家萬戶，把群眾的困難問題和意見建議及時(shí)地傳遞上來，并用自己的實(shí)際行動帶動全縣人民把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展上來，把心思集中到改革發(fā)展上來，把力量凝聚到改革發(fā)展上來，為全面深化改革，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
各位代表，時(shí)代賦予我們的使命光榮而神圣，人民寄予我們的期望殷切而厚重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，牢記使命、不負(fù)重托，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、埋頭苦干，為建設(shè)和諧幸福新同心，爭創(chuàng)寧夏中南部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板縣而努力奮斗!
借此機(jī)會，我就做好當(dāng)前有關(guān)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一要抓緊安排好明年的各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央和區(qū)市縣一系列重要會議精神，特別是要按照縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議和本次“兩會”做出的決策部署，結(jié)合縣委、政府《x年工作要點(diǎn)》，對明年的工作要早謀劃、早安排、早動手、早落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。對115個(gè)建設(shè)項(xiàng)目梳理確定出重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，對27個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。各縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)聯(lián)系對接，主動跟蹤問效，確保各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)開工，各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期推進(jìn)。
二要認(rèn)真做好今冬明春“送溫暖”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入基層、深入群眾，全面了解掌握群眾生產(chǎn)生活情況，準(zhǔn)確確定慰問對象，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排好慰問活動。慰問活動要注重基層群眾，特別是特困群眾、重點(diǎn)受災(zāi)戶、生態(tài)移民戶、殘疾人和乞討流浪人員，確保把黨和政府的溫暖及時(shí)送到群眾中去。參加走訪慰問人員要輕車簡從、務(wù)實(shí)高效，力戒形式主義和不實(shí)之風(fēng)。
三要做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)措施，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真排查本轄區(qū)、本單位可能存在的不穩(wěn)定因素，采取有效措施，及時(shí)化解矛盾糾紛，掌握影響穩(wěn)定的各種因素，落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對措施。對排查出的重點(diǎn)信訪問題，逐一登記建立臺賬，按照“三定三包”責(zé)任制進(jìn)行包?；?。加大對掛牌重點(diǎn)信訪案件的督查督辦力度，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，堅(jiān)決防止“兩節(jié)”和全國、區(qū)市“兩會”期間進(jìn)京非正常上訪和群體性事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，抓好社會治安重點(diǎn)地區(qū)突出問題的整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩節(jié)”之前組織開展一次安全生產(chǎn)集中大排查活動，全面排查和消除各類安全隱患，防止和杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
四要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)市縣若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)禁節(jié)日期間相互宴請、相互走訪，嚴(yán)禁以年終聯(lián)歡、表彰等名義公款大吃大喝，嚴(yán)禁變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物等，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、現(xiàn)金、實(shí)物，嚴(yán)禁參與賭博活動，嚴(yán)禁大操大辦婚喪等事宜借機(jī)斂財(cái)。不得以任何理由、任何形式用公款購買、印制、贈送賀年卡、掛歷、臺歷等物品，不得以任何方式購買贈送煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。對違反規(guī)定的，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
五要認(rèn)真做好節(jié)日期間值班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，節(jié)日期間必須安排專人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班，保證及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)和業(yè)務(wù)。要健全值班應(yīng)急機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道，切實(shí)提高處理緊急情況和復(fù)雜問題的能力。所有值班人員要始終堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅離職守，遇有重要緊急事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，立即報(bào)告請示，并及時(shí)采取措施妥善處理。
最后，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向各位代表、同志們，并通過你們向全縣人民致以節(jié)日祝福，祝大家在新的一年里工作順利、事業(yè)進(jìn)步，闔家幸福、萬事如意!
人大工作會議重要講話篇三
同志們：
我鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會第一次會議，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人大會的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。
會議實(shí)事求是地回顧了過去五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績，確定了今后五年和20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，依法選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，對大會的勝利召開，對新當(dāng)選的鎮(zhèn)人大、政府班子成員表示熱烈的祝賀!
下面，我談三點(diǎn)意見：
一、過去五年所取得的成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
鎮(zhèn)xx屆人大一次會議以來五年所取得的成績來之不易，有目共睹。面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，全鎮(zhèn)廣大干部群眾按照鎮(zhèn)十四屆一次黨代會和鎮(zhèn)xx屆人大一次會議確定的總體目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作成效顯著。
過去的五年，我們審時(shí)度勢，積極應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。在瞬息萬變的國際國內(nèi)形勢下，經(jīng)受著自身轉(zhuǎn)型發(fā)展中瓶頸制約的考驗(yàn)，我們本著實(shí)事求是、全力拼搏的原則確定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，加大招商選資和項(xiàng)目建設(shè)力度，做大增量、盤活存量，有效落實(shí)調(diào)控措施，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是稅收指標(biāo)總量逐年攀升，20xx年我鎮(zhèn)是跨入全區(qū)“10億稅收鎮(zhèn)”行列的4個(gè)鎮(zhèn)之一。稅收貢獻(xiàn)、地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)均高于全區(qū)平均水平。
過去的五年，我們立足實(shí)際，服務(wù)全局，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了新步伐。著眼珠三角，我們認(rèn)真審視我鎮(zhèn)發(fā)展所處的特殊環(huán)境和歷史方位，堅(jiān)持“二三一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，進(jìn)一步明確區(qū)域功能定位，在提升先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，做精傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)，拓展新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極發(fā)展旅游業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在三業(yè)中的比重增加了17.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持“量質(zhì)并舉，以量育質(zhì)，逐步提升”原則，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)小區(qū)。
過去的五年，我們建管并舉、創(chuàng)迎結(jié)合，社會建設(shè)得到不斷深化。加強(qiáng)與某新城的功能組合，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快、公共配套逐步完善。以迎廣交會為抓手，全面推進(jìn)市政管理工作上新臺階。以各類創(chuàng)建活動助推城鎮(zhèn)發(fā)展、豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵、提升城鎮(zhèn)品位，成功創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)面貌不斷改善，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)不斷提升，特色文化不斷弘揚(yáng)。
過去的五年，我們防控結(jié)合，綜合治理，社會穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。境內(nèi)重大工程項(xiàng)目多，動遷安置任務(wù)重;外來人口增長迅速，群眾思想活躍，不穩(wěn)定因素相對較多。面對這些挑戰(zhàn)，我們注重發(fā)揮各村、居委會的自治和支撐作用，注重發(fā)揮維穩(wěn)戰(zhàn)線的主力軍作用，堅(jiān)持從體制機(jī)制著手，不斷完善綜治組織網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持疏堵結(jié)合，不斷完善不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處機(jī)制;堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)提升解決矛盾的能力和水平，保持了較好的社會秩序。
過去的五年，我們以人為本，注重民生，社會保障水平不斷提高。順利完成“家人兩人就業(yè)”工程，成功創(chuàng)建上海市充分就業(yè)社區(qū);積極推進(jìn)以小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會保障工作，進(jìn)一步完善社會救助機(jī)制，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
過去的五年，我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，職責(zé)明確，務(wù)實(shí)創(chuàng)新氛圍更加濃厚。始終把干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難奮進(jìn)，全鎮(zhèn)各部門、各條線的干部群眾緊緊圍繞中心，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是在重大工程項(xiàng)目建設(shè)、動遷安置工作等方面傾注全力，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
回顧五年的工作，成績有目共睹，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)攬部署下，在鎮(zhèn)政府的強(qiáng)力推動下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果。但是，在成績面前，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，制約我鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和矛盾依然存在，影響我鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的不穩(wěn)定因素依然存在。為此，我們必須保持清醒的頭腦，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更加積極、更加務(wù)實(shí)、更加昂揚(yáng)的姿態(tài)投入工作，推動發(fā)展。
二、眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏，為我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展再立新功
鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會第一次會議，是在全鎮(zhèn)上下深入貫徹黨的精神以及區(qū)第四屆黨代會精神的重要時(shí)刻召開的重要會議，是認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)xx屆一次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，站在新起點(diǎn)、邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一次重要會議。
全體代表本著對我鎮(zhèn)人民和我鎮(zhèn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，積極建言獻(xiàn)策，通過大家的共同努力，確定了我鎮(zhèn)今后五年和20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)。
今后五年，是加快“三個(gè)珠江”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期。盡管當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中還面臨著工業(yè)用地資源有限、歷史遺留問題和發(fā)展中新舊矛盾交織，以及體制性障礙等因素的影響，但是，隨著珠江三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和新城建設(shè)步伐的加快，區(qū)域融合程度不斷提高，我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢必將更加凸現(xiàn)，潛在能量必將得到進(jìn)一步釋放。具體表現(xiàn)為：
1、交通條件進(jìn)一步改善。軌道交通22號線和區(qū)內(nèi)公共交通樞紐的建成使用，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)至市中心區(qū)的交通條件，縮短了時(shí)間上的距離，有利于我鎮(zhèn)承接市中心區(qū)的輻射和優(yōu)質(zhì)資源的導(dǎo)入;呼呼鐵路將在今后五年內(nèi)開工建設(shè)，并在我鎮(zhèn)設(shè)立站點(diǎn)，我鎮(zhèn)作為北海“門戶”優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，有利于我鎮(zhèn)承接浙江地區(qū)的輻射和優(yōu)質(zhì)資源的導(dǎo)入。
2、城市化進(jìn)程更加快速?！?158”城鎮(zhèn)體系建設(shè)，包括濱海地區(qū)開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略，恢復(fù)金航線，有利于我鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)揮臨海優(yōu)勢，做好“?！钡奈恼?。新城“收縮兩翼、適度向北發(fā)展”的布局，為我鎮(zhèn)依托和融入新城建設(shè)、加快發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。
3、轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固。工業(yè)園區(qū)逐步進(jìn)入產(chǎn)出期和成熟期，部分企業(yè)具備了優(yōu)勢擴(kuò)張的能力。國家節(jié)能減排一系列政策措施的出臺，為工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”營造了良好的輿論氛圍，提供了必要的外部條件。新城商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)一步明確，有利于我鎮(zhèn)做強(qiáng)做大第三產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
4、組織保障作用日益凸顯。全鎮(zhèn)上下“集中精力抓落實(shí)，心無旁騖求發(fā)展”和創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍日益濃厚，必將更好地助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時(shí)，我鎮(zhèn)有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，是我們做好工作的關(guān)鍵和保障。
全體代表和各級黨政組織要圍繞鎮(zhèn)xx屆一次黨代會和本次人代會提出的目標(biāo)任務(wù)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力克服各種艱難險(xiǎn)阻，搶抓機(jī)遇、乘勢而上。
當(dāng)前，正值歲末年庚，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。各級干部和全體同志要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、要未雨綢繆，盡早啟動明年工作。要認(rèn)真總結(jié)今年以來的各項(xiàng)工作，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步落實(shí)措施、改進(jìn)工作，確保各項(xiàng)工作得到扎實(shí)推進(jìn)。要對本部門、本單位的難點(diǎn)工作開展深入調(diào)研，要站高一步，想遠(yuǎn)一點(diǎn)，做實(shí)一步，盡早啟動明年工作，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
2、要蓄勢造力，努力實(shí)現(xiàn)新年“開門紅”。要以更加堅(jiān)定的信心，敢于自我否定的勇氣來開展招商選資，加大項(xiàng)目儲備力度，在有限的資源空間內(nèi)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。要繼續(xù)盤活閑置土地和存量廠房，在優(yōu)劣勢的轉(zhuǎn)換中體現(xiàn)執(zhí)行力。要立足現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動的實(shí)際，狠抓現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)。要加強(qiáng)對相關(guān)區(qū)域動能定位的整體策劃，以項(xiàng)目為抓手，搶占發(fā)展先機(jī)。要加大對現(xiàn)有三產(chǎn)項(xiàng)目的宣傳力度，進(jìn)一步集聚人氣。要充分挖掘金石灣功能區(qū)的潛在優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)招商新突破。要切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)小區(qū)的招商力度，注重招商質(zhì)量，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)小區(qū)在政府財(cái)力中所占的份額。要繼續(xù)妥善處理動遷安置工作，確保重大工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、要堵疏結(jié)合，進(jìn)一步做好維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。要全面排查各類矛盾糾紛，采取有力措施，全力予以控制和化解。要積極預(yù)防和妥善處理信訪突出問題及群體性事件，處理好農(nóng)民工勞資糾紛等問題，把各類潛在矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)強(qiáng)化“安全責(zé)任重于泰山”的理念，加大監(jiān)管和防患力度，確保城市安全運(yùn)營，確保安全生產(chǎn)無事故。
4、要精心組織，切實(shí)做好節(jié)日前幫困送溫暖工作。春節(jié)即將來臨，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)，以“廣覆蓋、?；?、少重復(fù)、不遺漏”為基本要求，充分運(yùn)用“一口上下”工作機(jī)制，在傳統(tǒng)節(jié)日中傳遞黨和政府的關(guān)愛，在走訪慰問中了解群眾基本需求，確保困難群眾度過一個(gè)歡樂、祥和的元旦、春節(jié)。
5、要把握關(guān)鍵，深入推進(jìn)組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作。要繼續(xù)深入走訪，確保到12月底前完成今年普遍走訪任務(wù)。對群眾反映的問題，要認(rèn)真地梳理和分析，結(jié)合年底扶貧幫困等工作，及時(shí)予以回應(yīng)。對于群眾的合理訴求，要本著量力而行、盡力而為的原則，區(qū)分輕重緩急，有計(jì)劃地予以落實(shí)解決。
三、認(rèn)真履職，不負(fù)重托，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度保障。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的積極性和主動性，加強(qiáng)監(jiān)督，努力營造更加有利于我鎮(zhèn)發(fā)展的良好社會環(huán)境。
各位代表回去之后要積極廣泛地宣傳本次會議精神，重點(diǎn)宣傳我鎮(zhèn)前五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績，今后五年及20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)人民積極投身我鎮(zhèn)新一輪的發(fā)展熱潮。要始終牢記人民的重托，認(rèn)真履行代表職責(zé)，發(fā)揮好黨和政府與廣大群眾之間的橋梁紐帶作用，帶領(lǐng)群眾、影響群眾、團(tuán)結(jié)群眾，更好地體察民情、反映民意、集中民智，在全鎮(zhèn)上下形成解放思想、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各級黨政組織要結(jié)合本單位實(shí)際，全面貫徹本次會議精神，把會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要站在歷史新起點(diǎn)，時(shí)刻不忘肩負(fù)重任;要適應(yīng)發(fā)展的需求，時(shí)刻不忘提升能力;要開創(chuàng)工作新局面，時(shí)刻不忘團(tuán)結(jié)實(shí)干;要順應(yīng)群眾新期盼，時(shí)刻不忘執(zhí)政為民;要塑造班子新形象，時(shí)刻不往勤政廉政。著力在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得新的成效。
各位代表、同志們，風(fēng)正千帆勁，人和萬事興。我鎮(zhèn)新一輪的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就、新一輪的發(fā)展熱潮已經(jīng)掀起，讓我們在中共區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、城區(qū)繁華、生態(tài)宜居、文明和諧”的現(xiàn)代化濱海新鎮(zhèn)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
春節(jié)就要來臨。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向各位代表和同志們，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大人民，向長期關(guān)心支持我鎮(zhèn)發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，向駐鎮(zhèn)部隊(duì)、公安干警以及各界朋友拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、合家幸福.
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