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農(nóng)村危房改造申請書篇一
今天召開的全市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體(擴大)會議，非常重要，非常關(guān)鍵。為什么這么說呢?原因有三點：一是市委、市政府制定的農(nóng)村危房改造五年工作計劃，今年已經(jīng)全面啟動，目前進展情況如何，需要進行評估，以確保完成全年目標任務(wù)。二是根據(jù)省委、省政府的安排，今年農(nóng)村危房改造試點工作要在11月底以前完成?，F(xiàn)在離規(guī)定的工作時限僅有11天，需要我們進一步統(tǒng)攬和自查。三是農(nóng)村危房改造工作是中央、省、市、區(qū)四級黨委政府為老百姓辦的一件實事、好事。為把好事辦好，實事辦實，我們必須根據(jù)目前的新情況，新形勢，責任到人，千方百計確保完成今年10670戶改造任務(wù)，同時對 年的工作進行預(yù)安排。
剛才，同志傳達了省的有關(guān)會議精神，紅生同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組通報了全市總體工作情況并提出了 年工作預(yù)安排，市農(nóng)辦、市財政局、市建設(shè)局就職能范圍內(nèi)的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見，各區(qū)、市、縣和管委也對各自的完成情況作了匯報。總體來說，完成情況是好的。下面，我講三點意見。
一、總體評價
為做好全市農(nóng)村危房改造工作，市委、市政府先后下發(fā)了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實施方案〉的通知》(筑委廳字〔〕46號)、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造工程的意見〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈〉23號)、《市人民政府關(guān)于認真做好年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔〕82號)、《市人民政府辦公廳關(guān)于成立市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(筑府辦發(fā)〔〕42號)等文件。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底，市委、市政府認定，全市農(nóng)村危房中，一級危房數(shù)為38152戶，按五年計劃，今年的任務(wù)數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達的任務(wù)數(shù)和省的試點任務(wù)數(shù))，要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情況是：1.市委、市政府下達的9450戶(包括今天會議同意調(diào)整和南明區(qū)的戶數(shù))改造任務(wù)，離完成時限只有42天，仍然還有84戶沒有動工。各區(qū)、市、縣務(wù)必倒排工期，責任到人，克服困難，力保完成;省下達的1200戶試點工作任務(wù)完工率不高，而且離規(guī)定時限只有11天，時間緊迫。為此，烏當區(qū)和息烽縣必須無條件地抓緊完成。2.從明年開始，云巖、南明、白云、烏當、小河的一級農(nóng)村危房數(shù)為零，只有清鎮(zhèn)市、開陽縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、新區(qū)還有一定數(shù)量的一級農(nóng)村危房，對此，市危改辦要認真研究，作好安排。對沒有一級危房的區(qū)、市、縣，市危改辦也應(yīng)提出指導(dǎo)性意見，并認真研究如何啟動二級、三級農(nóng)村危房改造工作。3.試點工作結(jié)束后，省里可能要選擇在一些完成情況好的試點縣(區(qū))，召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，作為今后國家和相關(guān)部委調(diào)研的對象。各區(qū)、市、縣，尤其是烏當區(qū)和息烽縣，要積極爭取召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會的機會，同時，市政府有關(guān)部門也要積極配合，給予支持、幫助。
二、農(nóng)村危房改造工作中出現(xiàn)的新情況
農(nóng)村危房改造工作意義重大，影響深遠，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任務(wù)。現(xiàn)在，此項工作出現(xiàn)了許多新的情況。1.根據(jù)中央剛剛出臺的財政措施，農(nóng)村危房改造工作已成為“兩總工程”。2.據(jù)我了解，貴州省可能會得到30億的農(nóng)村危房改造資金。為此，省委石宗源書記批示：“要把危房改造試點作為省委、省政府的重大督查事項加強督查”，要求各地要“保證質(zhì)量，突出地方民族特色”;省政府林樹森省長批示今冬要“打一場地質(zhì)災(zāi)害影響危房搬遷殲滅戰(zhàn)”。3.11月3日，省農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，傳達貫徹中央和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神并對全省工作進行安排部署。具體要求是：一是要千方百計加快進度，倒排工期,確保11月底全面完成萬戶農(nóng)村危房改造試點任務(wù);二是要千方百計抓質(zhì)量,力足當前,著眼長遠,加強質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量安全事故;三是突出特色,引導(dǎo)、幫助群眾建造體現(xiàn)原有建筑風格，突出地方民族特色的房屋;四是加強協(xié)調(diào)形成工作齊抓共管的合力;五是總結(jié)經(jīng)驗,把試點工作中好的做法和經(jīng)驗總結(jié)好、規(guī)范好，形成制度，為下一步全省的農(nóng)村危房改造工作打下基礎(chǔ)。4.省委副書記王富玉，省委、常務(wù)副省長王曉東，省委、市委書記李軍，副省長辛維光多次對全市農(nóng)村危房改造工作作出批示;市委副書記、市長袁周，市委副書記李濤，市委、常務(wù)副市長申振東，副市長帥文也多次深入基層調(diào)查研究?？梢哉f，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對農(nóng)村危房改造工作非常重視。這對我們改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，不斷增強其防災(zāi)抗災(zāi)能力，提供了最佳的組織保障和政策保障，是一個極好的機遇。5.鑒于今年試點工作總結(jié)出的好的經(jīng)驗和做法，省委、省政府有可能縮短農(nóng)村危房改造工程的時間。在座的各位要緊張起來，認真研究明年怎么辦。
三、關(guān)于年工作預(yù)安排
綜合各方面的情況，我想明年怎么辦，可以從兩個方面考慮。一是在全面完成今年任務(wù)的基礎(chǔ)上，初步預(yù)安排明年總的任務(wù)數(shù)7700戶。二是請市危改辦負責，在與各區(qū)、市、縣認真對接的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的新情況，以區(qū)(市、縣)為單位進行測算。測算的目的是：在組織、資金、措施都到位的情況下，在中央和省給予資金扶持并充分調(diào)動農(nóng)民積極性、有效整合社會資源的前提下，在市、區(qū)兩級財政能力承受范圍內(nèi)，明年我市能否保底完成7700戶，如能完成，能不能達到10000戶，提出年全市工作任務(wù)為“農(nóng)村萬戶危房改造工程”，做到心中有數(shù)。
四、關(guān)于當前工作中出現(xiàn)的問題和困難
從剛才各區(qū)、市、縣和管委匯報的情況來看，有一些問題和困難，急需研究解決。
1.關(guān)于農(nóng)戶無力自籌資金的問題。市危改辦對今年農(nóng)村危房改造過程中出現(xiàn)的既是市委、市政府已認定的一級危房戶，又是五保戶、農(nóng)村低保戶、孤兒、殘疾人、特困戶等無力自籌資金的農(nóng)戶，如何幫助他們解決困難要作重點研究。要在實事求是地掌握各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民組、農(nóng)戶客觀真實情況的基礎(chǔ)上，作政策性研究，爭取在市委、市政府召開年農(nóng)村危房改造工作會議時出臺幫扶性政策。
2.關(guān)于缺乏工作經(jīng)費的問題。請市危改辦認真測算，在明年的工作意見中予以明確。原則上市、區(qū)兩級按1：1的比例匹配工作經(jīng)費，但要有具體的數(shù)字，也可以采取其他方式解決。
3.關(guān)于新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗收問題。一是由市危改辦牽頭，以市、區(qū)兩級建設(shè)部門為主，研究制定符合市客觀實際情況的標準，爭取在明年出臺一個指導(dǎo)性意見。二是新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗收，市級只出指導(dǎo)性意見和標準，具體的驗收權(quán)力在各區(qū)、市、縣人民政府。
4.關(guān)于配套設(shè)施的問題。無論是分戶建設(shè)，還是集中建設(shè)，原則上水、電、路、氣等配套設(shè)施由當?shù)卣撠?。各區(qū)、市、縣黨委、政府務(wù)必將好事辦好、實事辦實。
5.關(guān)于指導(dǎo)圖冊的問題。一是指導(dǎo)圖冊不是強制性的，應(yīng)由農(nóng)戶自愿選擇。我們提供指導(dǎo)圖冊的目的是希望農(nóng)戶能在有專業(yè)部門指導(dǎo)的前提下，按規(guī)范的設(shè)計和質(zhì)量標準、技術(shù)指標去修建與時代相適應(yīng)的農(nóng)房。二是各區(qū)、市、縣可在國道、省道、縣道、風景名勝區(qū)域的視線范圍內(nèi)，有選擇地建設(shè)一些具有典型性、代表性的農(nóng)村農(nóng)房集中安置點。
6、關(guān)于建設(shè)成本的問題。各區(qū)、市、縣要嚴格按規(guī)定，只對60平方給予補助資金，對超面積建房的現(xiàn)象，我們不提倡、不鼓勵、不反對。
7.關(guān)于補助偏低的問題。一是明年仍按今年的標準擬定工作計劃，以確保政策的連續(xù)性，防止產(chǎn)生新的矛盾。二是市財政局、民政局要盡快與省財政廳、民政廳對接，及時了解中央即將下?lián)苜F州省的農(nóng)村危房改造資金的安排動向和時點，以有的放矢地做好我市的資金安排。
8.關(guān)于補助資金的問題。對既是一級農(nóng)村危房，又是已經(jīng)國土部門認定的因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房，補助資金是否兩頭都有，有多少，市民政局、市財政局要與市國土資源局對接，在明年開會時提出一個明確意見。
9.關(guān)于如何考核的問題。由市危改辦負責制定方案。
10.關(guān)于農(nóng)村危房總數(shù)的問題。全市一級農(nóng)村危房數(shù)已經(jīng)市委、市政府認定，各區(qū)、市、縣不得隨意變更。今后，如因新的情況出現(xiàn)一級危房，不再納入全市農(nóng)村危房的改造工作和評價、補助范圍，由各區(qū)、市、縣負責自行研究解決。
11.關(guān)于改造資金的來源問題。鼓勵和支持各區(qū)、市、縣盡可能地多吸納社會資金和其他資金，吸納資金不論多少，都不影響中央、省、市的資金匹配比例。
12.關(guān)于報帳制的問題。農(nóng)村危房改造資金既有省的，也有市和區(qū)(市、縣)的，而且來自于多個部門，這導(dǎo)致了實際工作中的報賬制現(xiàn)象。這種報帳制是否可行，有無違規(guī)，請市財政局、市危改辦要做好認真研究，在明年的資金管理辦法中予以明確。
13.關(guān)于集中建房的問題。各區(qū)、市、縣對集中建房點的選擇既要積極，又要慎重。一方面，積極采取集中方式建房。李軍書記對此早有明確意見，各區(qū)、市、縣都應(yīng)建幾個集中點，這對于集約用地，做好新農(nóng)村建設(shè)、村民村寨村風建設(shè)、旅游觀光、對外宣傳非常有益。另一方面也要慎重，這是因為集中建房可能涉及到林業(yè)、國土等多個部門，需要辦理較多的手續(xù)，同時原有的資金投入顯然不夠，如何配套，能否整合資源，擴大投入，是否會增加農(nóng)民負擔等問題需要研究清楚。
14.關(guān)于改造進度的問題。一是下周一，從市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員，組成督導(dǎo)組，由市政府副秘書長、市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳國璽帶隊，進駐息烽縣，督促息烽縣委、縣政府嚴格按照省委、省政府的要求完成試點工作。如不能完成，將通報全市，并向省委、省政府匯報。二是對烏當區(qū)、開陽縣匯報中提到的問題和困難，請市民政局局長、市危改辦副主任謝紅生帶隊，到烏當區(qū)、開陽縣實地考察，研究解決。
15.關(guān)于金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造責任主體變更的問題。按照市委、市政府的決定，從明年1月1日起金華鎮(zhèn)和朱昌鎮(zhèn)由新區(qū)管理。因此，市委、市政府已認定的原金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一級農(nóng)村危房改造工作的責任主體變更為新區(qū)黨工委和管委會。
16.關(guān)于明年工作預(yù)安排的問題。一是由市危改辦負責做好以下工作：對全市年農(nóng)村危房改造工作進行總結(jié)，包括數(shù)據(jù)、要求、做法、經(jīng)驗、困難和問題;制作年全市農(nóng)村危房改造工作資料匯編;研究提出明年工作意見;草擬年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)、表彰、獎勵的工作方案;草擬年省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造資金的使用安排計劃。二是明年的農(nóng)村危房改造工作，市政府要與各區(qū)、市、縣和管委分別簽訂目標責任書，納入市委、市政府的考核范圍。三是爭取將年農(nóng)村危房改造工作納入市委、市政府的十件實事，相應(yīng)地，各區(qū)、市、縣也要將此項工作納入?yún)^(qū)、市、縣黨委、政府的十件實事抓緊抓好。
總之，市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)、市、縣人民政府一定要把做好農(nóng)村危房改造工作作為一項政治任務(wù)，以對黨和人民高度負責的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效，高標準、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好，真正把省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落到實處，真正把農(nóng)村困難群眾“住有所居”這件大事辦好，辦實，為我市建設(shè)生態(tài)文明城市做出貢獻。
農(nóng)村危房改造申請書篇二
同志們：
今天召開全縣農(nóng)村危房改造暨“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作推進會議，是經(jīng)縣委、政府研究，決定召開的一次重要會議。剛才，通報了全縣農(nóng)村危房改造和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作情況，并提了相關(guān)工作要求，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我就如何進一步抓好這三項工作再講幾點意見。
一、進一步抓好全縣農(nóng)村危房改造工作
(一)正視問題，分析原因。從近期的督查和工作調(diào)度情況看，全縣農(nóng)村危房改造工作形勢十分嚴峻、不容樂觀。農(nóng)村危房改造工作主要存在以下四個問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責任未落實;二是整體工程進度緩慢。截止目前，;三是農(nóng)戶信息錄入工作未同步進行。目前，全縣農(nóng)戶信息錄入率僅為%;四是資料上報不及時。
根據(jù)督查和工作調(diào)度情況分析，導(dǎo)致以上這些問題的原因有以下幾點：一是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對危房改造工作重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村危房改造任務(wù)和包保責任至今仍未落實到位，工程推進進度緩慢;二是連續(xù)雨天影響工程進度。本月來，連續(xù)的陰雨天氣不利于建房施工，導(dǎo)致工程進度緩慢;三是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有一名危改業(yè)務(wù)人員，且絕大部分業(yè)務(wù)人員一崗多職，加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作人員頻繁變動，新進業(yè)務(wù)人員對危改相關(guān)工作不熟悉，導(dǎo)致農(nóng)戶信息錄入不及時，資料上報不及時。
針對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，認真查找自身存在的問題，研究解決的辦法，按照標準不降、要求不變、力度不減的要求，全力推進全縣農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標任務(wù)保質(zhì)、保量、按時完成。
(二)突出重點、抓好工作。
今天離縣委、縣政府要求的在xx月份全面啟動全縣x戶農(nóng)村土坯房還有不到天，xx月份要全面完成建設(shè)任務(wù)，xx月底前全面完成縣級自查驗收工作，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要進一步增強做好農(nóng)村危房改造工作的責任感和緊迫感，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，實行包保責任到村到組到戶，確保按時完成目標任務(wù)。
一要扎實抓好工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要算好時間賬、任務(wù)賬，結(jié)合工作實際，采取切實有效的措施，加快工程建設(shè)進度。一是倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照xx月底前開工率100%，11月底前竣工率100%，xx月xx日前完成鄉(xiāng)級驗收的工作要求，從本周起以周為單位進行倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，在xx月xx日前報縣生態(tài)辦備案。二是信息錄入與工程建設(shè)同步進行。危改網(wǎng)上信息錄入數(shù)量一直都是省、市作為工作調(diào)度的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照完工一戶，錄入一戶的要求完成信息錄入工作，確保照片錄入與工程進度保持一致，農(nóng)戶信息及照片資料與實際相符，決不能因信息錄入滯后而影響我縣農(nóng)村危房改造工作在全省、全市的排名。同時，錄入照片要注重質(zhì)量，嚴禁弄虛作假。三是強化日常調(diào)度，縣危改辦要按照“一周一調(diào)度、一周一通報”的要求，直接調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)、通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)。
二要扎實抓好資金保障。按照“專戶管理、封閉運行、專賬核算、?？顚Ｓ?、直補到戶、縣級報賬、竣工決算”的要求，請縣財政局、審計局落實資金監(jiān)管責任，確保資金安全、高效使用?？h財政要按照重點保民生的要求，xx月底以前將20xx年農(nóng)村危房改造補助資金的%下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，只有資金得到保障，才能消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后顧之憂，調(diào)動他們的積極性、主動性，變觀望等待為積極行動，從被動變?yōu)橹鲃?，全面高效地加快快危改工作的進程。
三要嚴格改造對象審批。堅持“兩最”原則。按照《畢節(jié)市農(nóng)村危房改造工程管理辦法》的規(guī)定確定改造對象，嚴格把好改造對象審批工作。嚴格按程序操作，公平、公正、公開、健康、有序地實施，將農(nóng)村危房改造實施成為群眾滿意、政府放心的民生工程。對不符合政策的改造對象，堅決給予取締，已發(fā)放財政補助資金的，必須收回財政補助資金;涉嫌違規(guī)套取財政補助資金的，依法依規(guī)進行嚴肅處理;農(nóng)村危改戶因外出等原因造成在家勞動力短缺導(dǎo)致在規(guī)定時間內(nèi)未啟動建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次催促仍未回鄉(xiāng)建設(shè)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選擇符合條件的危改對象并提出調(diào)整意見報縣危改辦初審后報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
四要加強指導(dǎo)服務(wù)。要認真落實工程質(zhì)量包保責任，強化過程管理，加強農(nóng)村危房改造戶建房指導(dǎo)，抓好農(nóng)村建筑人才培訓(xùn)工作，著力解決“匠人”怎么來?確保工程建設(shè)質(zhì)量安全;強化砂石、水泥等建材供應(yīng)，著力解決“建材”怎么來?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對危改辦業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，著力解決信息錄入等檔案資料怎么同步?要認真做好“建房選址、開工放線、建材檢驗、隱蔽工程、主體建造、竣工備案”各個環(huán)節(jié)的全程跟蹤管理，對二、三級危改戶實行“一戶一預(yù)案”管理。
(三)強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。
一是加強組織保障。要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)將其作為“一把手”工程抓實抓好，切實體現(xiàn)在實際行動上，落實到具體工作中，保障農(nóng)村危房改造工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費到位，做到有人辦事、有錢辦事、能辦好事，高質(zhì)量、高標準地全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二是突出督查考核。加強動態(tài)跟蹤管理，健全完善督查督辦、績效考核機制?？h督辦督查局、生態(tài)辦要加大督查檢查力度，定期或不定期地開展專項督查，并將相關(guān)情況及時報縣委、縣政府。要建立約談機制，對工程進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣監(jiān)察局進行約談。
三是落實包保責任。要認真落實“縣級包片、干部包戶”的責任制度，即縣危改辦工作人員包鄉(xiāng)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部包村，鄉(xiāng)村干部包戶，任務(wù)落實到人、目標落實到人、實績考核落實到人，強化行政問責，強力推進工程進度。在工程實施中，決不允許優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、索取回扣、敷衍塞責的現(xiàn)象發(fā)生，決不允許擅自降低政府補助標準、搭車收費、扣抵貸款、擠占、截留、挪用、套取改造資金的現(xiàn)象發(fā)生。對違反規(guī)定的相關(guān)人員，將依法按照“誰主管、誰負責”、“責任倒查”的原則嚴格行政問責，決不姑息遷就。
二、進一步抓好全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作
(一)準確把握當前創(chuàng)建工作面臨的嚴峻形勢。
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度報表和日常工作督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作還是相當重視的，及時組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，落實了科級領(lǐng)導(dǎo)分點包保責任，并制定創(chuàng)建村工作實施方案，及時開展創(chuàng)建工作。尤其是作為示范型創(chuàng)建點的興發(fā)鄉(xiāng)中營村，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、庭院美化靚麗方面效果較好，并得到了市的認可。但是，從全縣整體工作目標完成情況上看，當前全縣的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的形勢仍然十分嚴峻。
一是年度計劃建設(shè)任務(wù)還十分繁重。20xx年全縣計劃實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村130個，其中，示范型創(chuàng)建20個。截止目前，除興發(fā)鄉(xiāng)中營村1個創(chuàng)建點工程實施較好外，其他創(chuàng)建點啟動較差，甚至有的還未啟動實際性建設(shè)內(nèi)容。可見任務(wù)非常艱巨，形勢非常嚴峻。
二是貴州民居新建改造標準不高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貴州民居“八要素”要求理解不透，出現(xiàn)改造后民居翻工現(xiàn)象。
三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治形勢十分嚴峻。按照市委、市政府的要求，今年所有行政村要全面啟動以整治村寨房前屋后私搭亂建、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效改善鄉(xiāng)村面貌。但從目前的工作進展情況看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在面上沒有很好的向縱深延伸。
(二)采取有力措施，全力推進創(chuàng)建工作。
全縣今年要創(chuàng)建130個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”(其中，示范型20個，小康型30個，普及型80個)，在具體工作中，我們一定要準確把握“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實質(zhì)要求，理清工作思路，創(chuàng)新工作舉措，堅持規(guī)劃先行，突出農(nóng)村環(huán)境整治這個重點，強化技術(shù)指導(dǎo)，著力培育產(chǎn)業(yè)特色，使創(chuàng)建工作符合上級要求，切合縣情實際，順應(yīng)民心民意。
一要進一步加快規(guī)劃編制步伐。從辦公室統(tǒng)計匯總的情況看，今年全縣計劃實施的20個示范型創(chuàng)建村中，目前已完成規(guī)劃編制的10個，占年度創(chuàng)建村的50%。在市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門幫建的8個創(chuàng)建村中，也還有5個創(chuàng)建村的規(guī)劃編制還沒有完成。因此，縣規(guī)劃局一定要加大督促力度，加快編制進度，為創(chuàng)建工作順利開展打牢基礎(chǔ)。
二要扎實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。當前，一些地方的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還停滯不前，鄉(xiāng)、村兩級沒有真正動起來，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、禽畜亂跑等臟亂差現(xiàn)象仍然存在。作為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建首要工作的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索“戶為主、組保潔、村督促、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)”的管理模式，下真功夫、花大力氣抓實抓好，尤其是在20個示范型創(chuàng)建點，一定要率先取得實效。
三要理清各創(chuàng)建點的建設(shè)清單。在我們工作督查中發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作具體要“建什么”不清楚，更不要談“怎么建”的問題了。因此，在創(chuàng)建中，各創(chuàng)建點必須按照縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的批復(fù)文件內(nèi)容，對照批復(fù)建設(shè)清單，逐項進行建設(shè)。做到項目名稱不變，項目質(zhì)量達標，項目資金不超。對有貴州民居改造項目的創(chuàng)建點，除興發(fā)鄉(xiāng)中營村外，其余創(chuàng)建點均應(yīng)先從市印發(fā)的貴州民居改造圖集中，選擇符合本村村情的樣板房圖集，嚴格按照圖集樣式修建5戶樣板房，經(jīng)縣創(chuàng)建辦驗收合格后再在全村推廣實施。
四要強化創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立貴州民居建筑精品意識，創(chuàng)建點上的新建、改造民居都必須嚴格按照貴州民居風格進行改造。民居建設(shè)要注重建設(shè)細節(jié)，新建、改造后的民居必須同時具備“小青瓦、坡屋頂、白灰墻、穿枓枋、雕花窗、磚墻裙、轉(zhuǎn)角樓、端檐垛脊”八大要素，只要缺少一個“要素”，就視為不達標。同時，“八大要素”之間要做到協(xié)調(diào)美觀。民居建設(shè)不能盲目地去追求數(shù)量，要建設(shè)一戶達標一戶，堅決杜絕搞“刷白工程”、“鴿子樓”、假瓦頂?？h直各相關(guān)部門，要從民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、農(nóng)民技能等方面加強對創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在貴州民居建設(shè)改造上，縣住建局一方面要組織建設(shè)技術(shù)人員加強對面上民居改造的技術(shù)指導(dǎo)，另一方面要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的技術(shù)指導(dǎo)人員和本地施工隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，確保每村、每組都有至少1名技術(shù)指導(dǎo)員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的建設(shè)施工隊伍。
五要抓好各創(chuàng)建點建設(shè)。要加快創(chuàng)建點建設(shè)步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月份必須抓出1個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點，由新建副書記牽頭，祥艷同志配合，原則上一個月召開一次調(diào)度會議，專門解決農(nóng)村建房風貌和建房混亂的問題，兩個月召開一次觀摩會，先觀摩創(chuàng)建成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年下半年開始，要有針對性地選擇創(chuàng)建效果最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場推進會議，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比，看一看，各自的差距在哪里?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別負責主抓1個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房示范點建設(shè)，今天會后立即啟動有關(guān)工作，首先解決建房混亂和規(guī)劃圖紙的問題，建筑風貌以“貴州民居”為準，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要成為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的“規(guī)劃師”。12月初將召開全縣第一次“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房現(xiàn)場會議，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓的示范點創(chuàng)建效果以及農(nóng)村建房管理工作進行現(xiàn)場觀摩，縣生態(tài)辦、縣國土局要抓緊制定推進會議籌備方案和會議預(yù)通知下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保推進會議順利召開、取得實效。
六要抓好各創(chuàng)建點產(chǎn)業(yè)培育。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要結(jié)合各創(chuàng)建村資源稟賦，根據(jù)板塊經(jīng)濟布局，提前謀劃好創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)培育，扎實做好項目儲備和申報工作，抓好“四種”(種子、種苗、種禽、種畜)工程的準備，并適時抓好落實，確保創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
六要抓好創(chuàng)建工作的信息報送?？h、鄉(xiāng)兩級“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建辦要加強縱向溝通，加大信息報送力度，便于及時掌握建設(shè)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和提煉各地好的經(jīng)驗做法，共同推動創(chuàng)建。
三、進一步抓好扶貧生態(tài)移民搬遷工作
我縣自20xx年起啟動扶貧生態(tài)移民搬遷工作，四年來共搬遷x戶x人。目前，20xx、20xx、20xx三年x戶x人的住房建設(shè)工程已基本完工，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正在緊張施工中，已搬遷入住x戶x人;20xx年x戶x人的住房建設(shè)工程涉及x個安置點，正在開展征地、地勘、房屋施工設(shè)計等前期工作。
從市通報和縣督查調(diào)度情況看，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程當前形勢極不樂觀，主要存在以下三個方面的問題：一是各年度項目入住率低，移民搬遷入住欠賬大，后期任務(wù)繁重。20xx-20xx年搬遷入住率僅為47.88%，還未達到搬遷任務(wù)的一半;二是項目實施手續(xù)不完善、驗收不及時;三是工程建設(shè)進度緩慢。尤其是哲莊鄉(xiāng)，20xx年的安置點，目前還在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房外墻裝飾。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門，要針對以上存在的問題，切實增強做好扶貧生態(tài)移民工作的緊迫感和責任感，結(jié)合部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的原則，進一步強化工作措施，全力抓好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作。
(一)強化工作調(diào)度，在年度目標任務(wù)完成上實現(xiàn)新突破。目前，移民搬遷欠賬較多，20xx—20xx年度各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照已制定的倒排工期表扎實推進工程建設(shè)，并抓好搬遷入住工作，保質(zhì)保量完成省市的各項目標任務(wù)，確保20xx年、20xx年扶貧生態(tài)移民工程項目按照市的要求在20xx年10月底之前完成縣級驗收、11月底全部搬遷入住;20xx年工程項目在今年年底前竣工，入住率達60%以上;20xx年項目盡快完善施工圖紙的設(shè)計審核，并按規(guī)定完善招投標等相關(guān)施工手續(xù)，確保工程啟動實質(zhì)性建設(shè)。
(二)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在移民就業(yè)工作上實現(xiàn)新突破。大家要樹立堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動移民就業(yè)的理念，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極引導(dǎo)移民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)等實現(xiàn)就業(yè)。要在移民安置區(qū)有針對性引入勞動密集型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，就近解決移民工作崗位。鼓勵建設(shè)項目和園區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民，對于吸納一定比例扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地稅部門可以考慮給予地方稅和稅收地方留成部分予以適當減免的優(yōu)惠政策。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，安樂鄉(xiāng)采取政府補助與移民自籌相結(jié)合，在安置區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展蔬菜大棚xx個，修建圈舍x平方米用于生豬集中飼養(yǎng)，規(guī)劃種植辣椒x畝，并與x公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷意向協(xié)議，打通了農(nóng)產(chǎn)品與銷售市場的“最后一公里”，預(yù)計移民年戶均收入可增加多元。安樂鄉(xiāng)的這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合各搬遷點實際學習借鑒。
(三)強化協(xié)調(diào)對接，在加快工作步伐上實現(xiàn)新突破?？h發(fā)改局和縣移民局要及時與省、市相關(guān)部門對接，完善x年xx鄉(xiāng)x戶x人調(diào)整到媽姑鎮(zhèn)，20xx年xx鄉(xiāng)xx戶x人，xx鄉(xiāng)xx戶x人調(diào)整到xx鄉(xiāng)x個安置點調(diào)整的相關(guān)手續(xù)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動和發(fā)改、住建、扶貧、移民等相關(guān)部門對接，及時完善相關(guān)施工手續(xù)，各有關(guān)部門要創(chuàng)造條件，加快手續(xù)辦理力度，不設(shè)置前置條件，認真履責，完成各項驗收?？h移民局要加強與規(guī)劃編制設(shè)計單位的工作對接，盡快完成全縣扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制縣級初審工作，及時按程序上報審批。野馬川和六曲河要主動和建投公司溝通，想方設(shè)法趕工期，加快工程進度，扭轉(zhuǎn)在全市掛末的被動局面。
(四)強化督查考核，在保障工作推進上實現(xiàn)新突破。要進一步加大督查考核力度，實行“一周一調(diào)度、十天一督促、半月一通報”制度，縣督查局、考核辦要定期和不定期組織開展專項動態(tài)跟蹤督查，將扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)情況納入年度目標考核體系。對工作重視不夠、措施不力、推進滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將比照市的做法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行進行全縣通報批評、約談或召回學習，并與涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核掛鉤，在年度目標考核中扣除相應(yīng)分值。
(五)抓好“十三五”扶貧生態(tài)移民規(guī)劃工作。經(jīng)過多方爭取，我縣的扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃從原來的xx戶xx人調(diào)整到x戶xx人。按照全省扶貧開發(fā)大會精神，扶貧生態(tài)移民搬遷工程的搬遷補助標準一般戶將維持現(xiàn)有補助標準，但扶貧生態(tài)移民搬遷貧困戶人均補助標準將適當提高，我們要搶抓難得的機遇，按照精準扶貧“五個一批”的要求，把扶貧生態(tài)移民搬遷與農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障性住房工程等結(jié)合起來，向最貧困的人、最需要的人傾斜，努力形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整鏈條，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。扶貧生態(tài)移民搬遷是重大的民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)度重視，整合資源實施好“十三五”扶貧生態(tài)移民搬遷工程?？h建投公司、縣移民局要發(fā)揮牽頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好落實，排出項目建設(shè)時間表和路線圖，真正把扶貧生態(tài)移民搬遷工程抓出成效。
同志們，今年我縣農(nóng)村危房改造、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和扶貧生態(tài)移民搬遷工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，大家一定要高度重視，凝聚共識，把這三項工作作為重大的民生工程來抓，迅速掀起工作熱潮，全面快速推進，把這三項工作不折不扣地落實好、完成好。
農(nóng)村危房改造申請書篇三
剛才，財務(wù)部、發(fā)改委的同志都講得十分好。擴展鄉(xiāng)村危房革新試點工作的情勢很好。第一，成效分明。本年是第一年，工作擺設(shè)略微晚了一些，但試點工作發(fā)展順暢，估計全年的義務(wù)可根本完成，成效十分分明。第二，前景優(yōu)越。鄉(xiāng)村危房革新是中心經(jīng)濟工作大會確定的往后3到5年的重中之重工作，也是處理城鄉(xiāng)發(fā)展不服衡問題的首要抓手之一。國度將加鼎力度推進鄉(xiāng)村危房革新，方才財務(wù)部、發(fā)改委的同志都亮相了，下一年中心津貼資金將有所添加。第三，大規(guī)劃推進前提成熟。固然本年義務(wù)下得較晚，各地也沒有經(jīng)歷，然則義務(wù)一安插下去，住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)立時就動起來了，工作發(fā)展比擬順暢。經(jīng)由一年的理論，曾經(jīng)總結(jié)積聚了不少經(jīng)歷。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)跟其他部分紛歧樣，行政和技能力氣首要在底層，歷來是底層比擬出活兒，由于開國以來從工民建、修建設(shè)計等專業(yè)卒業(yè)的五、六百萬主干絕大大都都在底層工作，底層力氣特殊強壯。
總之，擴展鄉(xiāng)村危房革新試點工作已具有政治時機、成效分明、前景優(yōu)越、前提成熟等有利前提，大家下一年要甩開膀子好好干，力圖干得更好。關(guān)于下一年的工作，必需進一步明白以下幾點。
一、進一步明白責任
固然住房城鄉(xiāng)建立部分底層力氣比擬強壯，然則也要認仔細真地把責任十分明白地落實到人，也要把責任進一步明白到執(zhí)行這項工作的有關(guān)縣委、縣當局。部里擔任推進省里的工作，我們可以給省委書記、省長溝通，通知他們本省目前工作在全國的位次、什么當?shù)爻隽藛栴}，存在什么樣的偏向需改正等等。方才發(fā)改委的同志曾經(jīng)講得很清晰了，相同是在國債盤子里面，其他省都能配套，為什么少量省就沒有配?近些年，全國每年約有500萬到1000萬生齒致貧返貧，最首要緣由是三項：天災(zāi)、人禍、房倒。天災(zāi)，我們只能靠精確的氣候預(yù)告。人禍，生病首要靠保險。房倒就是住房城鄉(xiāng)建立部分的工作了，也是確定的、可以改正的要素。這既是政治責任，也是對我們在朝才能的考驗，所以必需明白責任。關(guān)于那些還沒有把鄉(xiāng)村危房革新牽頭責任明白到住房城鄉(xiāng)建立部分的省，在保證農(nóng)人生命財富平安、避免農(nóng)人因倒房致貧返貧等方面一定是個損掉。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)不是為了爭這個事兒，而是要自動承當起這份責任。假如不明白由住房城鄉(xiāng)建立部分來牽頭做，工作中將面對“三個沒法”：一是沒法執(zhí)行一致、通明的直接到戶的監(jiān)管。目前我們對鄉(xiāng)村危房革新農(nóng)戶檔案執(zhí)行信息化治理，十分通明，直接監(jiān)管到戶。比方張三自己和房子革新前、革新中、革新后的圖片及信息都可以經(jīng)過這個系統(tǒng)查找到，各地、各部分都可以反省，而且永世性保存、不克不及作弊。假如由其他部分來擔任，一致的信息錄入、錄入數(shù)據(jù)規(guī)范和質(zhì)量都沒法保證。二是沒法包管建立質(zhì)量。假如底層部分詳細工作人員不懂農(nóng)房質(zhì)量平安治理，操作起來就不順、與村莊規(guī)劃也沒有接軌。住房城鄉(xiāng)建立部分是專門管土木修建、城鄉(xiāng)規(guī)劃的，具有施行和技能方面優(yōu)勢。三是沒法一致各項規(guī)范。危房革新具有必然的技能性，需求嚴厲把握和執(zhí)行抗震規(guī)范、建立和節(jié)能等方面規(guī)范和技能標準。
大家都曉得， 的村莊整治在 交給了建立部分，而其它當?shù)厥寝r(nóng)辦擔任。其他當?shù)匕l(fā)展質(zhì)量與湖州就有較大的差距，有的村沒干其余，就首要建了黨員運動室等這室、那室的，搞得有七、八個，但農(nóng)人都以為不太需求這些。湖州市建立部分就做得很好，方法就是執(zhí)行菜單式整治，由農(nóng)人自立決議整治項目，需求修路的修路，需求自來水的接自來水，需求處理污水的處理污水。如許一年一提高，三四年后這些村莊就搞得好好的，目前湖州已是全國的模范了。比來浙江省已決議將全省的農(nóng)房革新與村莊整治交給住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)。但必需充沛調(diào)動社會上一切積極要素參加此項工作。每個部分都有其共同的優(yōu)勢，如民政部分對低收入家庭的狀況就比擬清楚明了，殘疾人治理機構(gòu)對殘疾農(nóng)戶需求哪些攙扶也更清晰等等。住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)的干部要謙遜地向他們進修討教，并承受他們的指點和監(jiān)視。
二、進一步明白工作義務(wù)
各地方才報告請示了下一年但愿中心分派的鄉(xiāng)村危房革新義務(wù)方案，都比本年大大進步，有的翻了兩番。方才財務(wù)部、發(fā)改委同志的意見很對，我完全贊許。誰干得好就獎勵誰，獎勤罰懶。下一年義務(wù)分派將首要根據(jù)各地本年的實踐完成義務(wù)量、實踐配套才能和工作質(zhì)量這三項目標。個中，工作質(zhì)量包羅農(nóng)戶檔案信息錄入齊備水平、可反省水平等。我們也都曉得，做得越好的當?shù)赜捎诮?jīng)得起反省，越情愿把完好的信息錄入進去，做得越欠好的越羞羞答答。對鄉(xiāng)村工作而言，上級部分是最輕易被忽悠的。底層常常有這種狀況，就是統(tǒng)一個項目掛七、八塊牌子，哪個部分反省，就掛哪個牌子出來。目前，我們經(jīng)過信息系統(tǒng)把每戶革新的狀況、圖片等錄入信息計算、發(fā)布出來，就能根絕這個問題，做成讓各方面都安心的項目。由于中心和當?shù)馗骷?、各部分都可以隨時核對，可以便利、快捷、精確地把握項目發(fā)展與動態(tài)。工作做得最安心的當?shù)兀覀兙投嘟o義務(wù)，進度質(zhì)量不克不及包管的就少給。但愿大家高度注重。
三、進一步明白對象
固然大家有雄心勃勃把鄉(xiāng)村危房一次性通通都處理失落，然則我以為當時鄉(xiāng)村危房革新的局限、對象準則上不克不及擴展，這是由我們正處于社會主義初級階段的國情決議的。當前只能知足經(jīng)濟最貧窮、住房最風險的農(nóng)戶，先處理他們最根本的平安住房需求。我在鄉(xiāng)村插過隊，當過三年農(nóng)人。那時我們住的房子面積都很大，一間房子放柴火、一間房子放糧食、一間房子養(yǎng)豬，還有兩間住人。固然面積大，但應(yīng)用率很低。我十分明白地通知大家，依據(jù)災(zāi)后重建和鄉(xiāng)村實踐工作經(jīng)歷，農(nóng)人蓋房子普通都采用“搭積木”的方法。假如能先給貧窮農(nóng)人供應(yīng)40到60平方米的根本單位房，這個單位質(zhì)量和抗震功能有包管并且可以延長。農(nóng)人有錢后，可以在上面再蓋一層，也可以向雙方擴建出去,一步一步來，像搭積木一樣漸進性地進行建立。鄉(xiāng)村危房革新要契合鄉(xiāng)村的實踐，適應(yīng)鄉(xiāng)村的需求，并且也只能做到最根本的保證。不克不及說一個當?shù)匾M快通通革新完，我們不倡導(dǎo)各地都如許做，單個前提好的當?shù)乜梢?，比方云南的煙草產(chǎn)區(qū)、江浙敷裕地域等，但其它當?shù)氐拇_沒有這個前提。所以，鄉(xiāng)村危房革新工作必需堅持“三個最”，就是經(jīng)濟最貧窮、住房最風險、需求最根本，維護那些鄉(xiāng)村生涯堅苦群眾的寓居莊嚴。可以把這“三個最”先處理好為他們發(fā)明安身立命的前提就曾經(jīng)十分有成效了，下一步若何進步是將來的工作。在這里我們也要向貴州省委、省當局致敬，向該省住房城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)的全體同志透露表現(xiàn)感激，他們的疾速推進也是適應(yīng)本地農(nóng)人呼聲和契合實踐狀況的。
對鄉(xiāng)村危房革新的非凡對象也要有明白要求，比方要鼓舞邊境線上的貧窮農(nóng)人據(jù)守原地務(wù)農(nóng)致富。邊境線上的任何貧窮農(nóng)人，不管是寓居在高山峻嶺中心，照樣在道路都無法通曉的當?shù)?，都不克不及后撤，更不克不及撤并天然村，這一點必需再次明白。由于這關(guān)系到國土平安維護，假如垂綸島、黑瞎子島上如果有中國人住，就不會有膠葛。有的國度就很伶俐，比方日本很早就公布了國土保全法。除了游牧民久居以外，其它地域我們不鼓舞農(nóng)人搬家，特殊是邊境地域。對這些非凡地域，特殊是地處偏僻、運費高、前提差的地域，更要加大支撐和投入的力度，為農(nóng)人的久居優(yōu)化前提。
四、進一步明白工作辦法
起首，要充沛運用農(nóng)戶檔案治理信息系統(tǒng)這個一致平臺和信息化東西。運用好了這個信息系統(tǒng)，就可以消弭上下級之間、攙扶單元與對象之間的信息鴻溝，防止過去很多“貓捉老鼠游戲”的毛病。前些年，有個省對堅苦農(nóng)戶危房革新進行補助，上級部分想盡方法避免被底層忽悠。最終想出的方法是，凡承受補助的，房子屋頂必需做成赤色尖頂。于是上級派人到村里數(shù)數(shù)有幾個尖頂，就曉得津貼了幾多農(nóng)戶。然則，房子尖頂上面不克不及曬糧食，老庶民天然會把它卸失落。此次，我們應(yīng)用現(xiàn)代信息技能，精確錄入、永世性保存、開放性反省，就能較好處理這類毛病。往后，我看住房城鄉(xiāng)建立部跟財務(wù)部、發(fā)改委等部分協(xié)作的每一個項目，都必需接納這種辦法。比方，污水管網(wǎng)以獎代補、廉租房建立、北方地域修建供熱節(jié)能革新、可再生動力示范、屋頂光伏補助，我們都預(yù)備接納這種方法，最大限制地消弭作弊，包管國度財務(wù)攙扶資金的每一分錢都用在刀刃上，真正做成“安心工程”。底層有過把好幾個部分的錢放到一個項目上或虛報項目規(guī)劃、對象等方法來忽悠上面的景象，我們要充沛應(yīng)用信息系統(tǒng)根絕這種不良作風、根絕糜費、根絕跑冒滴漏。大家必然要高度注重這個信息系統(tǒng)建立，加大投入和充沛應(yīng)用。
第二，要制造競爭氣氛，鼓勵進度較慢的當?shù)??？梢詰?yīng)用信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)每月都給每位縣委書記和縣長，讓他們對本縣的進度和在全省的排位了如指掌。如許，如果進度掉隊了或許政策執(zhí)行得欠好，縣委書記和縣長就能十分直觀地從數(shù)據(jù)中看出來。浙江省縣級污水處置廠建立工作十分扎實，就是用了這個方法。只需哪個縣的污水處置廠進度遲緩，建立廳長就帶隊現(xiàn)場辦公，還還請組織部的副部長，以及新聞記者列席或參與。經(jīng)過專項反省和言論監(jiān)視，縣里的此項工作立時就能促上去。
第三，要增強督察并且獎懲清楚。跑得快的馬多喂草，并且喂到明處，如許就可以調(diào)動大家的積極性。這就是以獎代補。我們將對全國此項工作的推進速度和質(zhì)量各省動態(tài)列隊，但首要還要調(diào)動縣委書記的積極性。縣委書記干工作老是一只眼睛看本人，另一只眼睛盯著其余縣。我們要應(yīng)用縣委書記的這種心思，改良工作辦法。開展反省也是一樣的，可以把甲地的工程技能人員組織起往來不斷反省乙地，讓他們相互挑刺、相互進修、一起提高，構(gòu)成友情競賽。
第四，要加大底層資金的配套攙扶力度。鄉(xiāng)村危房革新資金配套必需首要由省財務(wù)承當。省里首要擔任配套資金，縣里首要做好各類資金整合。目前鄉(xiāng)村的有些工作根深蒂固、欠帳極多，全國七十萬個村莊中，真正比擬像樣子的只要十五萬個。路是平的、電燈是會亮的、水還比擬潔凈的村，也就占總數(shù)五分之一多點。國度投入了很多資金，然則有的結(jié)果并欠好，甚至糜費極大。有很多這方面的前史經(jīng)驗，縣委縣當局必然要做好整合工作，把地盤出讓金、情況維護、福利彩票、扶貧開拓等資金統(tǒng)籌起來，發(fā)揚出綜合效益。環(huán)保部分是評判員，是擔任監(jiān)測環(huán)保項目成效的，目前擔任施行村莊情況整治項目，釀成活動員了今后怎樣吹哨仲裁?并且有的部分下面沒有“腿”啊，假如說住房城鄉(xiāng)建立部分鄙人面有20名公事員，有的部分就只要1-2小我，完全不成比例。并且下面的很多部分是事業(yè)單元，很難開展工作。所以，我們住房城鄉(xiāng)建立部分要不求名、也不求利，就是幫他們干活，把錢整合起來運用。別再像過去那樣，造了很多沒有效的“體面工程”，老庶民最需求的卻沒去投資建筑。這方面的經(jīng)驗良多。住房城鄉(xiāng)建立部分要支撐縣委縣當局發(fā)揚整協(xié)作用，成果多往其他部分貼，堅苦本人多承當，由于只要我們的專業(yè)技能儲藏、人才步隊、在縣級較為剛強的組織機構(gòu)，使我們有才能如許做。這一點上，必需站得高、看得遠。
總之，推進鄉(xiāng)村危房革新工作，起首要經(jīng)得起前史查驗。要將鄉(xiāng)村貧窮農(nóng)人最緊迫的需求作為我們工作的出力點。每年都上一個臺階，堅持三五年。第二，要經(jīng)得起新聞媒體的抉剔。由于我們的信息平臺是一個開放的系統(tǒng)，既便利他們的反省，又要充沛應(yīng)用他們的“免費信息”效勞來改良我們本身的工作。鼓勵和鞭笞底層干部愈加勤勞工作，削減偏向。第三，經(jīng)得起審計部分的搜檢。要讓人民安心、給錢的部分安心，如許我們未來開展工作就更順了，路子會越走越寬。
感謝大家。
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