黨的二十大報告指出，推進以黨建引領(lǐng)基層治理?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，要堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，大力加強基層黨組織建設(shè)，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革，積極探索適應(yīng)縣域縣情的基層治理新路子，全面推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年區(qū)委組織部長黨建引領(lǐng)基層治理交流發(fā)言材料，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
區(qū)委組織部長黨建引領(lǐng)基層治理交流發(fā)言一
大家好，我是xx區(qū)委組織部部長xx，很高興通過“xx先鋒”這個平臺，跟大家分享交流xx區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理的做法和經(jīng)驗。近年來，xx區(qū)按照市委“民有所呼、我有所行”安排部署，積極打造功能集成、服務(wù)便捷、群眾參與的“呼立行”心誠服務(wù)共同體，全力構(gòu)建融合共進、協(xié)同聯(lián)動的城市基層黨建工作新格局。一、升級服務(wù)理念，基層治理由“一廂情愿”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;兩情相悅”。以親民化為建設(shè)提升原則，將社區(qū)打造為零距離、互動式、開放式的黨群共享空間。從建設(shè)理念上破除保守，取消社區(qū)固定工位、壓縮辦公場所，實現(xiàn)資源由“封閉自用”向“開放共享”轉(zhuǎn)變。從功能布局上優(yōu)化升級，將騰退辦公室打造為社區(qū)圖書館、共享教室、咖啡驛站等功能室，作為居民交往互動、協(xié)商互助的新型物理空間和精神聯(lián)結(jié)。從活動組織上推行項目運作，采取政府購買服務(wù)方式，有序引入優(yōu)質(zhì)社會組織參與養(yǎng)老助殘、科普休閑、文體活動等服務(wù)領(lǐng)域，讓共享空間成為廣受歡迎的“居民會客廳”。二、優(yōu)化治理單元，黨組織觸角由“社區(qū)網(wǎng)格”延伸到“居民小區(qū)”。健全完善“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織鏈條。由小區(qū)黨組織統(tǒng)籌整合各類資源，發(fā)動報到人員1.5萬名，組建社區(qū)更新、疫情防控等各類專業(yè)志愿服務(wù)團隊242支，采取“組團式”“積分制”等方式，提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的便民利民和志愿服務(wù)，聯(lián)通服務(wù)群眾最后“一米”。全區(qū)824個小區(qū)院落，成立小區(qū)黨支部115個、聯(lián)合黨支部114個、黨小組37個，選派黨建指導(dǎo)員116人，實現(xiàn)小區(qū)“末梢治理”的組織和工作全覆蓋。三、凝聚共治合力，黨群關(guān)系由“單兵作戰(zhàn)”蝶變成“共建共享”。升級“服務(wù)員+警長”黨建引領(lǐng)基層治理模式為“服務(wù)員+警長+志愿者”，廣泛匯聚區(qū)級部門、駐地單位、志愿者隊伍等各方力量參與基層治理，在“我為群眾辦實事”活動中共辦理實事好事2.2萬件。開展“快遞小哥”關(guān)愛行動，設(shè)立首批“暖心驛站”72家，配備充電樁、飲水機、微波爐等設(shè)施，為快遞小哥提供充電、取水、熱餐等暖心服務(wù)，引導(dǎo)其參與社區(qū)環(huán)境整治、安全隱患排查等志愿服務(wù)活動。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)等多方聯(lián)動的“紅色物業(yè)”體系，建立聯(lián)席會議制度，xx年以來，全區(qū)4個物業(yè)黨建聯(lián)盟共解決物業(yè)管理難題43件，在提升居民滿意度的同時，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到加強鞏固。四、下一步打算一是開展社區(qū)“末梢治理”深化行動。加強對標(biāo)桿社區(qū)經(jīng)驗做法的凝練總結(jié)，突出問題導(dǎo)向，針對在社區(qū)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)現(xiàn)的“群眾對基層治理的感受度低、活動不少但參與率不高”等問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在、積極破解瓶頸?？偨Y(jié)運用疫情防控斗爭經(jīng)驗，持續(xù)深化小區(qū)院落黨建，每年在各街道確定2—3個社區(qū)作為“末梢治理”的重點提升對象，全過程指導(dǎo)建設(shè)，全方位精準(zhǔn)提升，使社區(qū)小區(qū)黨組織實現(xiàn)城市基層黨建政治功能和服務(wù)功能的一體兩面，確?；鶎幽┥易兂芍卫?ldquo;前哨”。二是開展社區(qū)干部素質(zhì)提升行動。健全完善區(qū)街分級負責(zé)、各有側(cè)重的培訓(xùn)培養(yǎng)機制，由區(qū)委組織部探索開展優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記赴xx、xx等發(fā)達地區(qū)社區(qū)“一月跟班學(xué)習(xí)”項目，指導(dǎo)街道組織社區(qū)工作者每年到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)觀摩，進一步幫助社區(qū)工作者提升理念、拓寬視野。街道黨工委依托黨員政治生活館、區(qū)街黨校、黨群服務(wù)中心等，定期邀請名校教授、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)明星、優(yōu)秀社區(qū)同行等對社區(qū)工作者開展全員培訓(xùn)，讓更多的社區(qū)工作者成為“一專多能”的“全科人才”。三是開展社會組織提質(zhì)增效行動。引導(dǎo)社區(qū)居民群眾組織不同類型、不同功能的草根型社會組織，每個社區(qū)每年至少培育2—5個草根型社會組織；制定我區(qū)《關(guān)于加強黨建引領(lǐng)助推社會組織規(guī)范化運營的管理辦法》，在全省全市范圍內(nèi)積極引導(dǎo)5—6個有實力的專業(yè)型社會組織有序進入社區(qū)，開展服務(wù)項目化運作，為居民提供優(yōu)質(zhì)的便民利民服務(wù)，有效調(diào)動社會資源、群眾力量形成合力，共同參與社區(qū)黨建、社區(qū)治理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)。四是開展智慧黨建平臺建設(shè)行動。著力提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)加快建設(shè)集宣傳教育、管理服務(wù)、互動交流為一體的智慧黨建平臺，助力完善居民住戶、困難和特殊群體、志愿者等臺賬信息，精準(zhǔn)對轄區(qū)居民綜合信息智慧化查詢、統(tǒng)計和分析，高效掌握社區(qū)各項情況，實現(xiàn)黨建資源信息的融合共享。
區(qū)委組織部長黨建引領(lǐng)基層治理交流發(fā)言二
大家好，我是xx區(qū)委常委、組織部部長xx，很高興借助“xx先鋒”這個平臺，同大家分享我區(qū)貫徹落實全市組織部長會議暨基層黨建工作重點任務(wù)推進會議精神，深化黨建引領(lǐng)基層治理的思路和舉措。xx區(qū)是xx市的中心城區(qū)，下轄8個街道、98個社區(qū)，面積23.37平方公里，常住人口75.68萬人，是西北地區(qū)面積最小、人口密度最大的城區(qū)。近年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，深入實施“旗幟領(lǐng)航、紅映xx”六大黨建行動，積極構(gòu)建“一核三化四全”黨建引領(lǐng)基層治理機制，推出領(lǐng)導(dǎo)干部“社區(qū)工作日”、社區(qū)“紅色頭雁”五年提升工程、“三無”小區(qū)“居民小組自管”等一批基層治理品牌，創(chuàng)建“五化”標(biāo)桿社區(qū)黨組織28個，黨建引領(lǐng)基層治理工作取得了顯著成績。但與此同時，我們在工作中還存在一些短板和不足，比如，有的社區(qū)黨組織發(fā)動駐地單位和居民群眾不夠有力，基層治理合力不足；一些社區(qū)基礎(chǔ)工作不扎實，基本臺賬不健全；部分老舊小區(qū)黨建工作基礎(chǔ)薄弱等。這些問題，需要我們在今年的工作中對癥下藥、精準(zhǔn)施策，認真加以解決。在全市組織部長會議暨基層黨建工作重點任務(wù)推進會議上，王曉林部長堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，從五個方面精準(zhǔn)部署了17項重點任務(wù)，為全市組織工作謀篇布局、把脈定向，為我們做好全年工作指明了重點、提供了遵循。xx區(qū)作為中心城區(qū)，將以勇立潮頭、爭當(dāng)一流的信心和決心，站在新起點、貫徹新要求、當(dāng)好排頭兵。今年和今后一個時期，xx區(qū)將以“旗幟領(lǐng)航、紅映xx”六大黨建行動為總領(lǐng)，圍繞實現(xiàn)“民有所呼、我有所行”，全面深入實施“善治xx”365強基行動。具體來講，“3”就是實施黨建引領(lǐng)基層治理三年提升行動，通過逐年明確任務(wù)、梯次推進落實，真正把基層治理工作做扎實、做精細；“6”就是開展以“組織建設(shè)規(guī)范化、社區(qū)陣地親民化、小區(qū)治理精細化、便民服務(wù)信息化、社會參與經(jīng)常化、頭雁隊伍專業(yè)化”為主要內(nèi)容的“六化”專項治理，全面提升全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理水平；“5”就是要通過全方位規(guī)范提升，著力打造“組織有力、服務(wù)高效、環(huán)境優(yōu)美、平安穩(wěn)定、文明和諧”的“五型”善治社區(qū)。xx年是全市組織工作高質(zhì)量發(fā)展推進年，也是我區(qū)實施黨建引領(lǐng)基層治理三年提升行動的第一年，重點是打基礎(chǔ)，我們將聚焦目標(biāo)任務(wù)、補齊問題短板、強化整體提升，圍繞三個方面下功夫、見實效。一是構(gòu)建上下貫通、覆蓋全面的組織體系。前期，我們已經(jīng)將全區(qū)98個社區(qū)全部升格為黨委，成立小區(qū)黨支部（聯(lián)合黨支部）539個，選派黨建指導(dǎo)員130名，實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。下一步，我們將在發(fā)揮“兩個作用”上下功夫，建強基礎(chǔ)、提質(zhì)增效，不斷提升社區(qū)小區(qū)黨組織政治功能和組織力。社區(qū)層面，按照“賦能、放權(quán)、減負”的目標(biāo)，將社區(qū)內(nèi)各類黨支部劃歸社區(qū)黨委統(tǒng)一管理，對超大社區(qū)進行拆分，建立“社區(qū)、物業(yè)、民警”聯(lián)動機制，構(gòu)建社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的扁平化網(wǎng)格治理體系。小區(qū)層面，采取社區(qū)黨委成員兼任、機關(guān)退休黨員或居民黨員專任相結(jié)合的方式，選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，組織專題培訓(xùn)、提高履職能力、健全管理制度，確保小區(qū)的事有人干、有人管。二是打造布局合理、功能完備的服務(wù)陣地。加快構(gòu)建“1+8+N”黨群服務(wù)體系，打造一批集黨建、政務(wù)和社會服務(wù)于一體的“碑鄰里”黨群服務(wù)中心，推動服務(wù)事項向街道、社區(qū)下移，讓群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務(wù)。持續(xù)推進社區(qū)建設(shè)提升，按照“去行政化、去辦公化”的總體原則，對第二批33個社區(qū)活動陣地進行“親民化”改造，年內(nèi)600平米以上的社區(qū)數(shù)量提高10%以上。在小區(qū)層面，按照“有組織、有人員、有場所、有經(jīng)費、有制度”的“五有”目標(biāo)，加快推進“小區(qū)工作基站”建設(shè)，開展“三無”小區(qū)清零攻堅行動，全年創(chuàng)建“紅色物業(yè)”不少于10個。三是建設(shè)數(shù)量充足、平急結(jié)合的工作隊伍。聚焦基層治理力量不足的問題，努力打造專兼搭配、平急結(jié)合、數(shù)量充足的工作隊伍，切實做強社區(qū)、做實小區(qū)。一方面，多措并舉建強社區(qū)工作者隊伍。配齊配強社區(qū)“兩委”班子成員，年內(nèi)新招聘社區(qū)專職工作者不少于200名，提高社區(qū)工作者薪酬待遇，舉辦第二屆社區(qū)書記“三賽三亮”大比拼活動，激發(fā)社區(qū)工作者的干事熱情。另一方面，推動各級力量向社區(qū)下沉。鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)干部“社區(qū)工作日”制度，強力推動駐地單位黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”，確保每個小區(qū)有一支不少于10人的黨員（志愿者）服務(wù)隊。同時，定期組織開展鄰里節(jié)、社區(qū)運動會、社區(qū)達人秀等喜聞樂見的文體活動，增強組織凝聚力、黨員歸屬感和群眾參與度。任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。我們將堅決貫徹市委部署要求，咬定目標(biāo)不放松、夯實基礎(chǔ)求實效、改革創(chuàng)新樹品牌，奮力譜寫黨建引領(lǐng)基層治理新篇章！
區(qū)委組織部長黨建引領(lǐng)基層治理交流發(fā)言三
大家好！我是xx區(qū)委組織部部長xx。xx區(qū)作為老城區(qū)，地處xx市中心，轄9個街道辦事處、131個社區(qū)，現(xiàn)有基層黨組織866個，黨員3.8萬余人。近年來，xx區(qū)認真落實中央和省委、市委關(guān)于加強城市基層黨建工作的有關(guān)要求，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“蓮心?360 民呼我行”專項行動、織密黨建“鄰里格”助力疫情防控、打造“一核三聯(lián)”紅色物業(yè)新模式、試點推行中心社區(qū)建設(shè)等一系列創(chuàng)新舉措，贏得轄區(qū)群眾的普遍好評，把黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過程，打造共建共治共享的社會治理格局。剛剛結(jié)束的全市組織部長會議，明確了抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的黨建工作要求，下一步，xx區(qū)將把思想和行動進一步統(tǒng)一到全市組織部長會議精神上，圍繞黨建引領(lǐng)基層治理這一主線、搭建“兩個服務(wù)載體”、抓好“三支服務(wù)隊伍”、融合“四方服務(wù)力量”、優(yōu)化“五級服務(wù)網(wǎng)格”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成xx年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)。一是搭建“兩個服務(wù)載體”，提升黨組織凝聚力。持續(xù)推進中心社區(qū)建設(shè)。以街道社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)提升為抓手，年內(nèi)再建成5個中心社區(qū)。探索建立延時服務(wù)、課程評價反饋等機制，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。同時，依托中心社區(qū)開展社區(qū)工作者素質(zhì)提升實訓(xùn)，為社區(qū)培養(yǎng)一批骨干力量。建好小區(qū)黨群服務(wù)陣地。依托小區(qū)黨群服務(wù)站，健全“小區(qū)黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織鏈條。建立資源清單、服務(wù)清單，打通社區(qū)黨組織和居民群眾的溝通渠道。二是抓好“三支服務(wù)隊伍”建設(shè)，夯實基層治理基礎(chǔ)。抓實社區(qū)工作者隊伍。通過公開招錄一批、缺配“兩委”補充一批、物業(yè)人員兼職一批、機關(guān)干部下派一批的方式，年內(nèi)達到每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的標(biāo)準(zhǔn)。實施社區(qū)工作者集訓(xùn)輪訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、上掛鍛煉等長效機制，不斷提升社區(qū)工作者隊伍綜合素質(zhì)和管理服務(wù)能力。抓細黨員志愿者隊伍。用好用活“黨員（志愿者）社區(qū)來報到”小程序，深化“雙報到、雙評議”工作機制，制定平急志愿服務(wù)預(yù)案、建立動態(tài)管理機制、完善志愿服務(wù)臺賬，充分發(fā)揮志愿者隊伍作用，為社區(qū)開展志愿服務(wù)活動提供堅強保障。做優(yōu)網(wǎng)格員隊伍。強化小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的樓長隊伍建設(shè)，細化樓棟長職責(zé)、制定網(wǎng)格員《工作手冊》等，規(guī)范網(wǎng)格員隊伍管理。實施推優(yōu)評先、推優(yōu)入黨、就業(yè)激勵等關(guān)愛措施，激發(fā)網(wǎng)格員干事活力。針對不同群體需求，建立多元獎勵機制，進一步提升網(wǎng)格員工作積極性。三是融合“四方服務(wù)力量”，形成基層治理合力。發(fā)揮駐地單位力量，建好“商居聯(lián)盟”。擴大小區(qū)周邊商務(wù)樓宇、商圈市場“商居聯(lián)盟”覆蓋面，靈活設(shè)置黨組織，動員各領(lǐng)域黨員參與共治共建。發(fā)揮物業(yè)企業(yè)力量，提升物業(yè)黨建聯(lián)建水平。全面深化“三聯(lián)三推三服務(wù)”工作機制，持續(xù)構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方聯(lián)動服務(wù)體系。推行老舊小區(qū)物業(yè)連片管理機制，打造老舊小區(qū)物業(yè)管理“xx樣板”。發(fā)揮新業(yè)態(tài)企業(yè)力量，引導(dǎo)新就業(yè)群體融入基層治理。年內(nèi)再建成“蓮心港灣”紅色驛站55個，進一步擴大“蓮心港灣”服務(wù)聯(lián)盟影響力，持續(xù)開展穩(wěn)崗助企、技能培訓(xùn)等服務(wù)，助力新就業(yè)群體融入基層治理。鼓勵引導(dǎo)自治組織和黨員群眾參與小區(qū)治理。落實黨員包保“責(zé)任田”、建立黨群聯(lián)席“議事圈”、設(shè)置民主監(jiān)督“公開欄”，增強居民群眾自管自治的主人翁意識，做到?jīng)Q策共謀、發(fā)展共議、建設(shè)共管、成果共享。四是賦能“五級服務(wù)網(wǎng)格”，跑出網(wǎng)格治理“加速度”。細分底層網(wǎng)格，精準(zhǔn)服務(wù)群眾。綜合分析小區(qū)人群需求、年齡結(jié)構(gòu)和作用發(fā)揮等情況，調(diào)整完善“片區(qū)—小區(qū)—樓棟—單元—居民”五級網(wǎng)格架構(gòu)，細分底層網(wǎng)格，確保網(wǎng)格作用發(fā)揮更充分、組織動員更有力。推動智慧治理，提升服務(wù)效能。探索“@蓮”民呼我行小程序與綜治平臺融合貫通，實現(xiàn)區(qū)域信息動態(tài)更新，應(yīng)急調(diào)度高效有序。依托平臺數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢，總結(jié)分析群眾訴求，熱點難點問題，以數(shù)字化助力高效能基層治理。“路雖遠行則將至，事雖難做則必成”。在今后的工作中，xx區(qū)將認真貫徹落實省委、市委決策部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實創(chuàng)新求實效、履職擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展、砥礪奮進譜新篇！
區(qū)委組織部長黨建引領(lǐng)基層治理交流發(fā)言四
大家好，我是xx區(qū)區(qū)委組織部部長xx，很高興通過“xx先鋒”這個平臺跟大家分享交流xx區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理的做法和經(jīng)驗。
習(xí)近平總書記指出：“中國的治理體系建設(shè)，基礎(chǔ)就是我們的基層，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。怎么夯實這個基礎(chǔ)，就是社區(qū)的管理、治理。”近年來，xx區(qū)強化黨建引領(lǐng)基層治理，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新思維，區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層治理體系逐步形成。
一、主要做法
“一核心”集成基層治理紅色動力。以黨建引領(lǐng)基層治理為核心，以“我為群眾辦實事”為抓手，將直面群眾、量大面廣的4大類53項高頻事項，下沉街道；構(gòu)建“屬地+行業(yè)”模式，在20個行業(yè)全面推進行業(yè)黨建，把資源、服務(wù)匯聚到基層治理末梢，累計收集解決熱點難點問題3120余件，涌現(xiàn)出了“一院三長四聯(lián)動”“紅色物業(yè)”等服務(wù)品牌，《新華社》《當(dāng)代xx》《xx日報》等中省市媒體先后126次報道xx黨建工作。
“一陣地”筑牢基層治理紅色坐標(biāo)。按照“1+10+N”三級黨群服務(wù)中心建設(shè)體系，整合黨建、政務(wù)、社會服務(wù)、社會治理等各種資源，全覆蓋建設(shè)1個區(qū)級、10個街道（園區(qū)）、163個社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心。三級黨群服務(wù)中心進駐計生、養(yǎng)老、殘疾、退役軍人、住建等104項行政業(yè)務(wù)，每月來訪群眾5萬余人，服務(wù)覆蓋近百萬人。
“一張網(wǎng)：完善基層治理組織鏈條。以住宅小區(qū)、樓院單元為基礎(chǔ)，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格，健全“街道黨工委-社區(qū)黨組織-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”五級組織體系，成立小區(qū)黨支部674個，小區(qū)黨小組24個，派駐黨建指導(dǎo)員136名，樓棟長4134人，每個小區(qū)設(shè)置一個黨支部或者黨小組，推動黨的組織和工作進小區(qū)、進網(wǎng)格、入樓棟、全覆蓋。
“四聯(lián)動”破解基層群眾“急難愁盼”。深化區(qū)級部門與社區(qū)、企業(yè)和社會組織與社區(qū)、黨員與群眾、服務(wù)與需求四方聯(lián)動機制，23000余名黨員（志愿者）到社區(qū)報到開展服務(wù)；組建黨員突擊隊691個，黨員示范崗1028個，紅石榴驛站52個，“紅xx”便民服務(wù)站80余個，聚力解決群眾身邊的急事、難事。
二、存在問題
xx區(qū)基層治理工作取得了一些成績，但還存在部分城中村、“三無”小區(qū)治理能力和服務(wù)水平不能滿足群眾需要，部分超大型社區(qū)工作力量薄弱，黨建引領(lǐng)基層治理作用發(fā)揮不充分等問題。
三、下一步措施
xx區(qū)將深入貫徹落實全國、全省、全市組織部長和基層黨建工作重點任務(wù)推進會議精神，吃透中央四部委《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》文件要求，制定《xx市xx區(qū)“一核五化九提升”強化黨建引領(lǐng)基層治理實施方案》，著力破解制約基層治理效能提升的27項措施，不斷提升黨建引領(lǐng)基層社會治理水平。
一是強化黨建引領(lǐng)，健全三級聯(lián)動責(zé)任體系，提升基層治理牽引力。強化區(qū)委責(zé)任體系，把加強黨建引領(lǐng)基層治理納入整體工作部署，提出思路目標(biāo)。強化街道“龍頭”帶動作用，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建，形成“一元主導(dǎo)、多元參與”的工作格局。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建以社區(qū)（村）黨組織為核心，居委會和居監(jiān)會為基礎(chǔ)，物業(yè)、業(yè)委會、警務(wù)室、駐地單位等共同參與基層治理的為民服務(wù)機制。
二是夯實黨建基礎(chǔ)，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)布局，提升基層治理承載力。加大拆分社區(qū)力度，按照“便于管理、便于服務(wù)、便于自治、精簡效能”的原則，對全區(qū)社區(qū)設(shè)置進行優(yōu)化調(diào)整，對規(guī)模過大的社區(qū)進行拆分，原則上每個社區(qū)不超過3500戶。新拆分社區(qū)，按照社區(qū)辦公面積不少于600平方米，室外活動場所不少于1000平方米標(biāo)準(zhǔn)落實，按照“八個統(tǒng)一”要求，建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化陣地，優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的綜合服務(wù)設(shè)施布局。
三是加強班子建設(shè)，建強干部隊伍，聚合基層治理先鋒力。制定基層“兩委”班子運行研判制度，動態(tài)調(diào)整補充班子成員。統(tǒng)籌基層黨組織書記培養(yǎng)、選拔、教育、管理，建立黨組織書記后備力量人才庫。加大基層黨組織書記履職培訓(xùn)力度，突出實戰(zhàn)實訓(xùn)，推行“導(dǎo)師幫帶制”。充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)主渠道作用，建好用活“三級黨校”主陣地。對社區(qū)工作者實行員額控制，按照每萬個城鎮(zhèn)常住人口不少于18人合理配備社區(qū)工作力量。
四是加強物業(yè)黨建聯(lián)建，提升服務(wù)水平，匯聚基層治理向心力。對“三無”小區(qū)，采取引入國有企業(yè)提供基本物業(yè)服務(wù)等方式，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。完善社區(qū)（村）考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)制度，將考核結(jié)果納入物業(yè)公司誠信檔案。充分發(fā)揮物業(yè)協(xié)會黨委作用，深化“紅色物業(yè)”，加強黨的組織覆蓋。提高業(yè)委會成員中黨員比例，積極在業(yè)委會中建立黨組織，引導(dǎo)社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)委會成員，鼓勵業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負責(zé)人兼任社區(qū)委員，實現(xiàn)發(fā)展共建、建設(shè)共管、成果共享。
區(qū)委組織部長黨建引領(lǐng)基層治理交流發(fā)言五
大家好，我是xx區(qū)委組織部xx，很高興借助“xx先鋒”平臺，與大家分享xx區(qū)抓黨建引領(lǐng)基層治理的思路和做法。
近年來，xx區(qū)按照“民有所呼、我有所行”安排部署，立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，注重發(fā)揮黨建紅色聯(lián)動功能，聚焦末端化治理單元、集約型財政投入、基礎(chǔ)性群眾需求，持續(xù)開展基層微治理，推動力量、資源、服務(wù)“三個下沉”，縱向牽引、橫向互動，合力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會治理的大格局。
一、搭建服務(wù)平臺，推動基層治理“一沉到底”。本著“便民、開放、共享”理念，出臺了關(guān)于加強基層黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)《實施意見》，擴充創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等“十大親民”服務(wù)，不斷提升黨群服務(wù)中心凝聚力。全區(qū)14座城市驛站在發(fā)揮好“五站”基本功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同受眾群體，拓展了養(yǎng)老服務(wù)、讀書分享、心理疏導(dǎo)、文化展示、城市管理等“個性化”親民服務(wù)，成為街頭巷尾的“靚麗風(fēng)景”。延伸構(gòu)建五級網(wǎng)格綜合治理架構(gòu)，2508個社區(qū)樓棟、鄉(xiāng)村巷道網(wǎng)格，在疫情防控、敲門行動、代辦服務(wù)中當(dāng)好“主力軍”；各居民小區(qū)建立了“紅橋義警工作站”“民情聯(lián)絡(luò)站”“代表工作室”等一線服務(wù)站點，實現(xiàn)了基層治理“橫向到邊、縱向到底”。
二、更新服務(wù)理念，推動基層治理“協(xié)同作戰(zhàn)”。堅持把“共駐共建共治共享”貫穿黨建引領(lǐng)基層社會治理全過程，充分發(fā)動小區(qū)黨組織、駐地單位、兩新組織黨員和下沉干部，全方位、多維度充實基層治理力量。健全街道黨工委—社區(qū)黨委（黨總支）—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶五級組織鏈條，345個住宅小區(qū)黨組織發(fā)揮微治理領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進黨組織和網(wǎng)格耦合嵌入、雙網(wǎng)融合，形成“1+1>2”的良好治理局面。抓實在職黨員“雙報到雙評議”制度，探索“線上線下”管理辦法，把基層治理成效作為檢驗兩新組織履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容，引導(dǎo)13000余名黨員和志愿者聯(lián)手同心，聚集起人合、心合、事合、力合的強大勢能。
三、優(yōu)化服務(wù)機制，推動基層治理“深入群眾”。建立健全多項服務(wù)群眾機制，實現(xiàn)為民服務(wù)從“事找人”到“人找事”的轉(zhuǎn)變。組建151個農(nóng)村、社區(qū)小桔燈黨建聯(lián)盟，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”“跨街道協(xié)辦”。在村民小組、居民小區(qū)定期組織“板凳會”“小院座談”，面對面傾聽群眾心聲，了解群眾訴求，實現(xiàn)群眾少跑路、服務(wù)多上門。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，試點建立黨員（志愿者）、社區(qū)干部、小區(qū)物業(yè)服務(wù)人員共同參與的入戶走訪制度，統(tǒng)籌特殊群眾固定訪、重點工作專項訪、日常聯(lián)系常態(tài)訪，上門了解實際困難，“點對點”辦好為民實事，用實際行動增進了黨群互動，贏得群眾口碑。
四、創(chuàng)新服務(wù)模式，推動基層治理“迸發(fā)活力”。緊盯基層治理難題，主動作為、積極創(chuàng)新。繪制居民小區(qū)“民情資源圖”和15分鐘便民服務(wù)圈，標(biāo)清便利店、菜市場、醫(yī)院診所等具體位置，方便群眾生活。建立拆遷過渡村“黨群連心日”制度，通過群眾線上提交需求，支部固定時間集中辦理，提高了服務(wù)質(zhì)效。著眼鄉(xiāng)村治理中條塊分割、多頭下達、千線一針現(xiàn)象，探索建立了“一核三治”形體化治理模式，用活“腦口眼、手腿耳”，通過書記說、戶長制、監(jiān)控眼等，實現(xiàn)宣傳教育與精準(zhǔn)服務(wù)融合，化解矛盾與提升鄉(xiāng)村善治水平并舉。依托智慧社區(qū)系統(tǒng)，開通“居民線上點單-社區(qū)受理-小區(qū)接單-網(wǎng)格辦理-居民評價”的閉環(huán)服務(wù)機制，做到了群眾訴求“件件有落實、事事有回應(yīng)”。
下一步，xx區(qū)將認真貫徹落實全市組織部長會議及基層黨建工作重點任務(wù)推進會精神，以“紅橋匯五大工程”為統(tǒng)攬，堅持強基固本、破立并舉、開拓創(chuàng)新，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，趟出一條黨建引領(lǐng)基層社會治理的新路子。
一是以增進黨群互動為突破，提升治理水平。突出政治引領(lǐng)作用，不斷優(yōu)化提升轄區(qū)現(xiàn)有資源，著力建成集紅色基因育民、紅色文化潤民、紅色力量為民的馬列文化街區(qū)、城市黨建廣場、黨建主題公園等系列黨建新地標(biāo)，增進黨群雙向互動，推動黨建與城市建設(shè)、文化傳播、休閑運動等基層治理的有機融合。
二是以健全服務(wù)機制為重點，優(yōu)化治理效能。探索建立上下結(jié)合、內(nèi)外整合、強強聯(lián)合、服務(wù)融合的“合小區(qū)”黨建引領(lǐng)微治理機制，推動基層治理重心向小區(qū)下移，推進小區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會三方協(xié)同治理建設(shè)，實現(xiàn)資源在小區(qū)聚集、難題在小區(qū)化解、服務(wù)在小區(qū)落地。
三是以做實全民共建為抓手，保障治理成果。強化教育引導(dǎo)，厚植黨員為民服務(wù)情懷，做實做活黨員到社區(qū)報到工作，建成線上申請登記、線下服務(wù)反饋的志愿服務(wù)管理云平臺，完善社區(qū)志愿服務(wù)積分體系，結(jié)合服務(wù)內(nèi)容、時長和效果，分級設(shè)置榮譽稱號、個人頁面和表彰獎勵，努力打造xx區(qū)黨員（志愿者）服務(wù)十佳品牌。
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