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農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理制度批發(fā)市場物業(yè)管理篇一
第一條為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，加快城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(以下簡稱集貿(mào)市場)建設，發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，促進商品流通，維護商品交易秩序，規(guī)范商品交易行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指各種經(jīng)濟組織和個人參加，以集中、公開方式，在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾实呐R時性商品交易場所。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場建設、監(jiān)督管理和商品交易活動，必須遵守本條例。
第四條集市貿(mào)易遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德;集市貿(mào)易監(jiān)督管理應當依法、公正、文明、規(guī)范。
第五條工商行政管理部門是集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，物價、技術監(jiān)督、稅務、公安、衛(wèi)生、計劃、建設、交通等有關部門，按照各自的職責，依法對集貿(mào)市場的有關活動進行監(jiān)督管理。
第二章農(nóng)貿(mào)市場建設
第六條各級人民政府要重視集貿(mào)市場的建設和發(fā)展，按誰投資、誰所有、誰受益的原則，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外商投資建設集貿(mào)市場。
第七條各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的實際需要，將集貿(mào)市場建設納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，按照繁榮經(jīng)濟、方便群眾生活、節(jié)約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第八條開辦市場應符合下列條件：
(二)具備相應的場地、設施;
(三)上市交易的商品符合國家有關規(guī)定;
(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條開辦農(nóng)貿(mào)市場，開辦者應當向縣級以上工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的，應按有關規(guī)定辦理。
需設立交易所(行)的，應經(jīng)縣級以上工商行政管理部門批準，領取營業(yè)執(zhí)照。
第十條興建農(nóng)貿(mào)市場不得占用城鄉(xiāng)道路，妨礙交通。
第十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者的職責是：
(二)逐步實現(xiàn)市場功能齊全、設施配套;
(四)建立保證公平交易的有效制度，設立公平秤等計量復檢器具;
(五)遵守和宣傳國家有關法律、法規(guī);
(六)按規(guī)定向工商行政管理部門報送各類商品的成交額、成交量等有關資料，填寫市場年檢報告書。
第十二條集貿(mào)市場的場地、設施和其他財產(chǎn)，任何組織和個人不得非法侵占、破壞。因國家建設需要征用、拆遷集貿(mào)市場場地和設施的，建設單位應當依法辦理征地、拆遷手續(xù)，并按規(guī)定給予補償。
第三章農(nóng)貿(mào)市場交易
第十三條各種經(jīng)濟組織和個人，均可進入集貿(mào)市場從事商品交易活動。法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營者應領取證照的，經(jīng)營者必須持有并亮證照經(jīng)營。
第十四條凡是國家放開經(jīng)營的商品均可上市，不受品種、數(shù)量、行政區(qū)域的限制。
第十五條依法允許交易的舊機動車船、舊農(nóng)機具等舊機械設備，憑有關牌證在指定場所交易。
第十七條禁止下列物品上市：
(一)走私物品：
(二)偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及過期失效的商品;
(三)炸藥、雷管、劇毒、放射性等危險物品;
(四)槍支、彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強光、催淚等器械;
(五)《中華人民共和國藥品管理法》禁止在集貿(mào)市場上經(jīng)營的藥品;
(六)反動、淫穢的書刑、畫片、音像制品以及其他非法出版物;
(七)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經(jīng)營的食品;
(八)國家保護的野生動物、植物及其制品;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不準經(jīng)營的其他物品。
第十八條經(jīng)營者應遵守國家的價格管理規(guī)定，實行明碼標價。國家有規(guī)定價格的，按規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定價格的，由買賣雙方議定。
第十九條禁止下列行為：
(一)以次充好，以假充真，摻雜使假;
(二)壟斷貨源，壟斷價格;
(三)強買強賣，騙買騙賣，欺行霸市;
(五)賭博、算命等有礙社會主義精神文明的行為;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條工商行政管理部門監(jiān)督管理集貿(mào)市場的主要職責：
(三)審查確認經(jīng)營者的主體資格，并對其交易行為進行監(jiān)督管理;
(四)監(jiān)督管理經(jīng)濟合同的訂立和履行;
(五)收集、公布市場信息;
(六)依法查處交易活動中的違法違章行為，維護交易秩序;
(七)組織開展創(chuàng)建文明市場活動;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十一條工商行政管理部門應加強集貿(mào)市場管理，在較大集貿(mào)市場設置管理機構或配備專職管理人員。縣級以上人民政府可組織工商、物價、公安、稅務、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等有關部門參加，組建市場管理委員會，負責協(xié)調(diào)部門工作，統(tǒng)一管理市場。
第二十二條集貿(mào)市場的治安工作，由所在地的公安機關負責，依法進行管理。
第二十三條畜牧檢疫、衛(wèi)生防疫機構負責集貿(mào)市場的檢疫、檢驗工作。依照有關規(guī)定應檢疫、檢驗的商品，未經(jīng)驗疫、檢驗的不得上市。
檢疫機構應當按國家規(guī)定收取檢疫費。未檢疫的，不得收取費用。
(一)市場監(jiān)督管理人員的姓名、職務、職責;
(四)市場管理費和其他法定收費標準;
(五)違法違章行為處理依據(jù)、處罰標準;
(六)其他應當在市場上公開的事項。
第二十五條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應當設立監(jiān)督臺，設置意見箱，受理消費者、經(jīng)營者投訴。
第二十六條農(nóng)貿(mào)市場應當保持環(huán)境衛(wèi)生，場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物，由市場開辦者負責清除。
第二十七條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務時，必須出示執(zhí)法證件，國家規(guī)定著裝的應當著裝。
第二十八條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應當依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公，不得玩忽職守、濫用職權、循私舞弊、收受賄賂，不得打罵、刁難、勒索經(jīng)營者、消費者，不得亂收費、亂處罰。
第二十九條經(jīng)營者必須依法納稅。
(二)農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和其他商品收費標準不超過成交額的2%;
(三)縫紉、修理等服務性經(jīng)營收費標準不超過營業(yè)額的2%。
在集貿(mào)市場內(nèi)設立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)，農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品成交額在100元以下的，免收市場管理費。
市場管理費要專儲專用，按“取之于市場、用之于市場”的原則，主要用于宣傳教育、市場建設及市場管理開支，不得挪作他用。
第三十一條除按法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準的收費項目及其標準收費外，任何單位和個人不得自行設立集市貿(mào)易收費項目或提高收費標準。對亂收費、亂攤派的，工商行政管理部門應予制止，經(jīng)營者有權拒付。
第五章法律責任
第三十二條對違反本條例的行為，由工商行政管理部門按照本條例規(guī)定處理;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條非法侵占、破壞集貿(mào)市場場地、設施或其他財產(chǎn)的，責令改正，賠償損失，并處以1000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，銷售禁止上市物品的，由有關部門按相關法律、法規(guī)予以處罰。
第三十五條有本條例第十九條第一項行為的，沒收非法物品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;有第二項、第三項行為的，沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;有第四項行為的，責令補足短少部分，沒收計量器具和全部違法所得，可并處500至20xx元的罰款;有第五項行為的，責令其停止不法行為。對于算命等行為，沒收非法所得，并處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款。對于賭博行為，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
上述違法行為情節(jié)嚴重，需要給予其他處罰的，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十六條違反本條例第十八條、三十條、三十一條，亂漲價、亂收費的，由物價部門依法查處。
第三十七條沒收違法所得和罰款應按《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟;逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他執(zhí)法部門的工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
(一)對違反本條例行為不予制止、處罰的;
(二)對違反本條例第十七條和第十九條規(guī)定的行為未及時查處的;
(三)違反本條例第二十八條規(guī)定的。
農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員不履行職責或濫用職權，給當事人造成經(jīng)濟損失的，應依法賠償。
第六章附則
第四十一條本條例具體應用中的問題，由省工商行政管理部門負責解釋。
第四十二條本條例自1997年1月1日起施行。人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《農(nóng)貿(mào)市場貿(mào)易管理若干規(guī)定》同時廢止。
農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理制度批發(fā)市場物業(yè)管理篇二
為了進一步加大友助農(nóng)貿(mào)市場管理力度，切實解決集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，提高場鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生質量，落實長效化管理機制，保障環(huán)境治理工作的順利進行，制定本制度。
第四條 攤位應配備垃圾收集容器(前桶、后筐)，清潔工具;攤位(點)設置規(guī)范、物品擺放整齊，周邊無垃圾、雜物和污跡，垃圾隨產(chǎn)隨清。
第六條 有足夠數(shù)量的專職保潔人員，服裝統(tǒng)一、有明顯標志;
第七條 配備足夠數(shù)量的果皮箱，垃圾無外溢、外觀整潔;
第十條 市場內(nèi)排水口無污水(積冰);
第十一條 市場內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求，公共廁所做到專人管理，水沖式、無臭味、無尿堿。
農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理制度批發(fā)市場物業(yè)管理篇三
第一條：為加強全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理，進一步提高城市整體管理水平，促進全區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，維護消費者和經(jīng)營者的合法權益，依照國家相關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設施，經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的市場。
第三條：全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理堅持“屬地管理”原則，以街道為負責單位，區(qū)工商局負總責，區(qū)城管辦負責監(jiān)督考評，農(nóng)貿(mào)市場管理者為第一職責人。
第四條：規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營交易秩序。
(一)市場內(nèi)實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產(chǎn)、家禽、腌鹵等類別分區(qū)設立標志牌，進行分類管理。
(二)市場內(nèi)商品上臺、上架、進盆、進池，擺放整齊有序。
(三)市場內(nèi)店鋪(商家)不得出攤占道，禁止跨門擺貨經(jīng)營。
(四)市場內(nèi)通道和門外周邊10米內(nèi)不得擺攤設點，嚴禁“暴市”。
(五)市場內(nèi)除農(nóng)民直銷區(qū)外不得擺地攤，不得以自行車、三輪車作為商品交易臺(架)進行交易，禁止在市場流動叫賣。
(六)市場設置公平秤，為消費者服務并理解消費者監(jiān)督
(一)進入市場從事食品經(jīng)營活動的經(jīng)營者應貼合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。
(二)應根據(jù)市場規(guī)模配備2名以上專(兼)職食品安全管理員，加強食品衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督巡查。
(三)從業(yè)人員須持有效健康證明上崗，做到“三證”齊全，確保先體檢、后上崗，先培訓、后從業(yè)。市場主辦者應建立食品經(jīng)營者健康檔案。
(四)場內(nèi)飲食行業(yè)應做到容器清潔，食品新鮮，防蠅、防塵設施齊備，生熟食分開，實行工具售貨。
(五)經(jīng)營人員在操作直接入口的食品時務必穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套，使用夾錢工具，對一切經(jīng)營食品的工具、容器在使用前嚴格進行清洗消毒。
(六)場內(nèi)飲食店鋪、經(jīng)營腌鹵制品等熟食的固定攤點(店鋪)均應配置冷藏設備。
(七)銷售鮮肉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等經(jīng)營攤點(店鋪)
應修建上下水設施，并做到隨時清掃，無積水污垢。
(一)市場應建立一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍，承擔并做好場內(nèi)經(jīng)常性保潔工作。保潔人員應做到“交易不散，保潔不斷”，對場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾“隨臟隨掃，日產(chǎn)日清”。
(二)市場內(nèi)實行垃圾袋裝化，按規(guī)定配備相應數(shù)量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清潔無損，有專人負責管理。(三)場內(nèi)經(jīng)營者產(chǎn)生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內(nèi)，由保潔人員定時清理。
(四)根據(jù)市場規(guī)模大小配備相應的專(兼)職消殺人員，負責場內(nèi)除害消殺工作。做到日有小規(guī)模消殺，每周不少于2次集中消殺，確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂到達國家規(guī)定標準。
(五)市場內(nèi)店鋪前后、攤位前后嚴格落實門前衛(wèi)生“三包”職責制，確保不出現(xiàn)衛(wèi)生死角。
(六)市場內(nèi)點殺家禽應貼合“前店賣，后店殺，店內(nèi)不見屎、毛、血”的標準，剮剖水產(chǎn)品應貼合廢棄物袋裝化要求，地面不見雜物，防止血污外溢。并做到關門收攤前徹底打掃清潔衛(wèi)生。
(一)市場內(nèi)各種安全制度健全落實，人員、職責、崗位職責明確。
(二)實行巡場值班，維護市場的正常經(jīng)營秩序，及時處置突發(fā)事件，防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。
(三)市場內(nèi)應持續(xù)消防器材和設施處于正常狀態(tài)，任何人不得擠占場內(nèi)消防通道。
(四)場內(nèi)不得留宿生火，禁止亂拉亂接電線。
(五)市場內(nèi)基礎設施持續(xù)良好狀態(tài)，未經(jīng)批準，任何人不得拆解、增添場內(nèi)建筑設施。
(六)市場治安工作落實，治安秩序良好。場內(nèi)物防、技防措施落實，發(fā)生治安刑事案件、治安災害事故、群體性事件立即報告。
(七)市場主辦者經(jīng)營戶簽訂安全職責書，明確安全職責。
(一)場內(nèi)持續(xù)設施配套齊備、功能完善。
(二)場內(nèi)貨架、池臺統(tǒng)一;標牌吊掛、雨蓬設置、“三防”設施等整潔有序。
(三)場內(nèi)禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。
(四)場內(nèi)無坑洼積水，持續(xù)道路平整，上下水暢通。
(五)市場應設置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。
(六)市場應設置公共廁所并有指示牌，由專人進行管理。
(七)市場應設置科普宣傳欄，對公眾開展衛(wèi)生、消防、科技等科普宣傳，并定期更換資料。
(八)依照相關法律法規(guī)，未經(jīng)批準不得擅自利用市場建(構)筑物設置戶外廣告和招牌。
商務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城管、工商行政管理、質監(jiān)、衛(wèi)生、動物檢疫、公安、規(guī)劃、國土、稅務等部門根據(jù)各自職責，依法共同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
商務部門負責組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。
工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實施監(jiān)督管理，查處違法行為，維護市場經(jīng)營秩序。
城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促市場建立長效保潔措施。
衛(wèi)生管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
質量技術監(jiān)督部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實施計量監(jiān)督管理，查處計量違法行為。
農(nóng)業(yè)部門依法推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，組織對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質量安全法的行為。
林業(yè)部門依法對市場野生動植物的經(jīng)營進行監(jiān)管，查處違法經(jīng)營行為。
動物防疫監(jiān)督機構應當加強對畜禽產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務。
公安機關應當加強對市場的治安管理，落實安全保衛(wèi)措施，依法查處市場上欺行霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。
其他有關行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
第十條：法律職責
(一)市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。(二)拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事職責。
(三)當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作來源罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
(四)本辦法自發(fā)布之日起實施。由區(qū)政府授權區(qū)工商局負責解釋。
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