在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告不再是罕見的東西,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
公司管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇一
我院新校區(qū)建設(shè)是市里的重點(diǎn)項(xiàng)目工程,也是腐 敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,由于時(shí)間緊、任務(wù)重,加上一些客觀因素,項(xiàng)目的土地使用證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證尚在辦理過程,但都有發(fā)證機(jī)關(guān)出據(jù)的相關(guān)證明后進(jìn)行招標(biāo)和施工。做到了申報(bào)手續(xù)清楚完備,各類證件逐步完善。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中,學(xué)院新校區(qū)的各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目都是嚴(yán)格按照物資采購招標(biāo)法,委托市政府招標(biāo)代理處,履行招標(biāo)程序,實(shí)行公開招標(biāo)。對(duì)中標(biāo)單位我院認(rèn)真與其簽訂施工合同,在招標(biāo)和施工過程中,我院尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和人員有不廉潔問題。
(一)主要做法:我院制定了《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》,認(rèn)真做好“五個(gè)預(yù)防,一個(gè)堅(jiān)持”的六項(xiàng)工作。一是預(yù)防插手干預(yù)新校區(qū)工程建設(shè),擅自改變土地用途、提高建筑容積率;二是預(yù)防在招標(biāo)過程中招標(biāo)人和投標(biāo)人,虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包,透露機(jī)密;三是預(yù)防和制止在工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的索賄受賄行為;四是預(yù)防在工程建設(shè)中,建筑質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí),損害學(xué)院利益;五是預(yù)防在工程建設(shè)中,違背科學(xué)決策、民主決策的原則;六是堅(jiān)持“四制”,即招投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收審計(jì)制度。同時(shí),學(xué)院還與中標(biāo)施工單位簽訂了《建設(shè)工程廉政協(xié)議書》。
(二)具體措施:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、亮權(quán)等多重并舉的措施,做到預(yù)防在先,防患于未然。
一是加強(qiáng)教育,提高規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。在教育對(duì)象上要突出針對(duì)性,在教育內(nèi)容上要突出實(shí)效性,在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部腐 敗發(fā)生的心理?xiàng)l件,讓黨員干部不愿腐 敗、不敢腐 敗。
二是完善制度,不斷提高制度執(zhí)行力。結(jié)合正在開展的黨務(wù)、政務(wù)公開,清理整合,進(jìn)一步完善制度體系,真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長效機(jī)制,加大制度執(zhí)行和督查力度,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三是強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制衡。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,通過民主生活會(huì)、政務(wù)公開、廉政、問卷調(diào)查、群眾測(cè)評(píng)、設(shè)立舉報(bào)電話等方式方法,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力的監(jiān)控和制約,適時(shí)通報(bào)查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。
四是新校區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng),必須在指揮長和政委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由副指揮長召集指揮部成員,集體討論研究決定。
二、資金分配環(huán)節(jié)的廉政情況
新校區(qū)資金來源于三個(gè)方面,一是通過市政府擔(dān)保向國家開發(fā)銀行貸款1億元;二是省市政策扶持資金(國債、地債);三是學(xué)院辦學(xué)結(jié)余。資金分配中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)有:一是爭(zhēng)取資金時(shí)的請(qǐng)客送禮或提供各種消費(fèi)、娛樂、健身等活動(dòng);二是私下,濫用自由裁量權(quán),收受施工單位賄 賂,包括禮金禮券、貴重物品等;三是人為的設(shè)置障礙,索要中標(biāo)單位好處。
(一)主要做法:新校區(qū)建設(shè)指揮部專門制訂了《安徽蕪湖技師學(xué)院新校區(qū)工程量增加報(bào)批流程》有效地規(guī)范和控制了資金的分配使用,杜絕了四種現(xiàn)象的發(fā)生:一是資金申報(bào)單位為了確保資金爭(zhēng)取到手,不惜采用一些不正當(dāng)手段,主動(dòng)行賄送禮;二是由于資金有限,主客觀原因造成在分配上不平衡;三是申報(bào)單位擔(dān)心工作人員設(shè)置障礙,被動(dòng)采取賄 賂、提供娛樂活動(dòng)等不正當(dāng)手段;四是極少數(shù)工作人員故意設(shè)置障礙,利用手中的權(quán)力索要錢財(cái)。
(二)具體措施:一是加強(qiáng)教育,提高規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。在教育對(duì)象上要突出針對(duì)性,在教育內(nèi)容上要突出實(shí)效性,在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部腐 敗發(fā)生的心理?xiàng)l件,讓黨員干部不愿腐 敗、不敢腐 敗。二是完善制度,不斷提高制度執(zhí)行力。在學(xué)院已有的各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上,清理整合,進(jìn)一步完善制度體系,真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長效機(jī)制,加大制度執(zhí)行和督查力度,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制衡。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,通過民主生活會(huì)、政務(wù)公開、廉政、問卷調(diào)查、群眾測(cè)評(píng)、設(shè)立舉報(bào)電話等方式方法,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位權(quán)力的監(jiān)控和制約,適時(shí)通報(bào)查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。四是嚴(yán)格遵守學(xué)院《專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定》:一要遵守各項(xiàng)資金使用的一般程序,二要嚴(yán)格遵守規(guī)劃內(nèi)使用、項(xiàng)目帶資金、集體研究等原則,杜絕一切暗箱操作的行為,對(duì)需要聘請(qǐng)專家論證的項(xiàng)目必須及時(shí)論證。
三、公務(wù)接待環(huán)節(jié)的廉政情況
公務(wù)接待中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)有:不經(jīng)審批接待;超標(biāo)準(zhǔn)接待;收受或索要回扣;虛開多開發(fā)票套取現(xiàn)金。
(一)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因:一是對(duì)公務(wù)接待認(rèn)識(shí)模糊,有的同志錯(cuò)誤的認(rèn)為公務(wù)接待,只要不裝腰包,吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)關(guān)系送點(diǎn),不是什么大問題;二是執(zhí)行制度不嚴(yán)格,管理不規(guī)范,公務(wù)接待隨意性較大,有的雖有審批程序,但執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格;三是酒店之間為了生意競(jìng)爭(zhēng),主動(dòng)向工作人員賄 賂給好處;四是心存僥幸,化公為私、損公肥私、通過公務(wù)接待索取個(gè)人私利。
(二)具體措施:壓縮公務(wù)接待預(yù)算,統(tǒng)一并執(zhí)行學(xué)院《公務(wù)接待工作規(guī)定》,做好監(jiān)督檢查,減少浪費(fèi),降低行政成本。一是壓縮公務(wù)接待預(yù)算。一般接待由新校區(qū)食堂安排,平時(shí)按工作餐標(biāo)準(zhǔn)核定。二是明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)算方式,公開透明運(yùn)作接待流程。三是執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室扎口管理制度,由辦公室負(fù)責(zé)新校區(qū)來客接待、就餐安排及有關(guān)費(fèi)用結(jié)算等具體事務(wù)工作。按照先登記后安排規(guī)定,辦公室填寫“公務(wù)接待費(fèi)用申請(qǐng)單”,指揮部領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批“公務(wù)接待費(fèi)用申請(qǐng)單”,辦公室根據(jù)審批單負(fù)責(zé)公務(wù)接待的具體事務(wù)。四是經(jīng)常性的抓好公務(wù)接待工作中厲行節(jié)約情況的檢查,定期將接待費(fèi)用開支情況進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào),查處公務(wù)接待中的違紀(jì)違規(guī)人員。
公司管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇二
第三條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康造成不良影響的可能性及其程度進(jìn)行定性或定量估計(jì)的過程,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。
根據(jù)工作需要,可以參照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南有關(guān)要求開展應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)研判。應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在受時(shí)間等因素限制的特殊情形下,開展的緊急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)研判是指在現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料不能滿足完成全部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的情況下,就現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的綜合描述。
食品安全應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)研判主要為實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)支持。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)由國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)審議通過后,報(bào)送國家衛(wèi)生健康委。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心每年向國家衛(wèi)生健康委報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃實(shí)施情況。
(二)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;
(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;
(六)國家衛(wèi)生健康委認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。
(三)相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、管理措施和結(jié)論等信息;
(四)其他有關(guān)信息和資料(包括信息來源、獲得時(shí)間、核實(shí)情況等)。
國家衛(wèi)生健康委可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需要,向相關(guān)部門提出補(bǔ)充或核實(shí)信息、資料的要求。
承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)組建工作組,制定工作方案,組織開展評(píng)估工作。其工作方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心備案,按照規(guī)定的技術(shù)文件開展工作,接受國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)和國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督以及對(duì)結(jié)果的審核。
(一)違法添加或其他違反食品安全法律法規(guī)的行為導(dǎo)致食品安全隱患的;
(二)通過檢驗(yàn)和產(chǎn)品安全性評(píng)估可以得出結(jié)論的;
(四)現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息尚無法滿足評(píng)估基本需求的;
(五)其他無法開展評(píng)估的情形。
應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)臨時(shí)專家組審核,并經(jīng)專家委員會(huì)主任委員或副主任委員審核簽字。
省級(jí)參照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南組織開展的風(fēng)險(xiǎn)研判,主要為地方實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施提供科學(xué)支撐。
第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。原*、工業(yè)和信息化部、原農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、原工商總局、原質(zhì)檢總局、原國家食品藥品*印發(fā)的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定(試行)》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕8號(hào))同時(shí)廢止。
公司管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇三
在疫情防控期間,學(xué)校建立教職員工排查及管理機(jī)制,實(shí)行年級(jí)處室負(fù)責(zé)、“日?qǐng)?bào)告 零報(bào)告”、分層分級(jí)管理。具體分工為各年級(jí)處室負(fù)責(zé)本部門教師(含外聘人員)情況,由辦公室匯總;疆部單獨(dú)統(tǒng)計(jì)疆部教師員工情況;最終信息由校醫(yī)室匯總學(xué)校信息負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)送。
學(xué)校要精準(zhǔn)掌握來自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)教職員工的分布情況,特別是要精準(zhǔn)掌握每一名確診及疑似教師的康復(fù)情況,準(zhǔn)確掌握每個(gè)教職員工返校前 14天的身體健康狀況,“一人一案”建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
(一)值班人員全程值守
疫情防控期間,學(xué)校要加強(qiáng)值守工作,教務(wù)處、政教處、總務(wù)處、辦公室、新疆部做好衛(wèi)生防疫、安保、后勤、疆部值班、三級(jí)值班等安排。參加值班的教師由年級(jí)處室負(fù)責(zé)落實(shí)好本人健康狀況及近期行程,符合要求者方能到校參加值班工作,填寫《鄭州十一中返崗教職工健康狀況審核表》,交由校醫(yī)室審核登記,進(jìn)出校園配合接受體溫檢測(cè)并填寫《鄭州十一中疫情期間外來人員登記表》,凡體溫超過°c或有明顯的干咳者嚴(yán)禁入校。體溫檢測(cè)人員和校醫(yī)等應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),預(yù)防飛沫傳播和接觸傳播。
(二)居家隔離時(shí)期
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真研讀學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)主管部門要求和疫情防控方案,利用資源學(xué)習(xí)正確的個(gè)人防護(hù)知識(shí)。
2.積極配合學(xué)校及社區(qū)各項(xiàng)防控措施,提高自覺防控意識(shí)和能力,做好個(gè)人防護(hù),減少疫情期間外出,規(guī)范佩戴口罩。
3.積極配合各項(xiàng)行蹤和健康監(jiān)測(cè)等排查,每天向?qū)W校匯報(bào)自身健康情況,不隱瞞自己及家屬的健康狀況和行程,如實(shí)向?qū)W校和社區(qū)匯報(bào)。
4.積極履行社會(huì)責(zé)任,提高辨別力,不造謠、不信謠、不傳謠,對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)他人和社會(huì)負(fù)責(zé)。
5.從疫情高發(fā)地區(qū)返回駐地的居家隔離觀察 14天,從省內(nèi)外其他地區(qū)返回駐地的居家隔離觀察7天。第一時(shí)間主動(dòng)向居住地所屬社區(qū)備案登記,向年級(jí)處室匯報(bào),年級(jí)處室做好返鄭教師的情況記錄。在教工宿舍隔離的教師集中管理,由校醫(yī)室組織每天測(cè)量體溫,填寫《鄭州十一中返鄭在校隔離教師每日情況登記表》,達(dá)不到疫情防控要求的人員不得上班。
(三)開學(xué)準(zhǔn)備時(shí)期
1.對(duì)食堂工作人員、保安保潔、生活老師等寒假期間旅居史、疫區(qū)人員接觸史和健康進(jìn)行過程監(jiān)測(cè),“一人一案”建立臺(tái)賬。提前對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢,開展安全操作培訓(xùn),體檢和培訓(xùn)合格后方可上崗,總務(wù)處要在開學(xué)前一周落實(shí)完成。
2.開學(xué)前根據(jù)上級(jí)主管部門要求和疫情防控方案對(duì)全體教職員工進(jìn)行制度和知識(shí)技能培訓(xùn)。根據(jù)《鄭州市中學(xué)(中職學(xué)校)新冠肺炎疫情防控工作指南及流程圖》擬定《鄭州市第十一中學(xué)疫情防控期間工作及個(gè)人防護(hù)要求》,保障教職工工作期間的身體健康安全。
公司管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇四
1.返校工作條件。教職工無流行病史、近14天身體正常,杭州健康碼為綠碼,且健康申報(bào)表經(jīng)學(xué)院審核符合返校條件。4月10日以后湖北省、黑龍江?。ü枮I市和綏芬河市)、內(nèi)蒙古自治區(qū)(滿洲里市)、廣東省(廣州市、深圳市、揭陽市)重點(diǎn)疫區(qū)返校人員必須提供血清抗體及核酸檢測(cè)報(bào)告。
2.校園進(jìn)出管理。教職工一律從東大門使用“一卡通”刷卡或自駕車憑車輛識(shí)別碼進(jìn)出校園,并接受體溫檢測(cè)和杭州市健康碼查驗(yàn)。杭州市健康碼為綠碼和體溫<℃可進(jìn)入校園,紅、黃碼不得進(jìn)入校園;體溫不正常者,按照《教職工體溫
異常
情況應(yīng)急處理流程圖》處置。3.個(gè)人防護(hù)要求。教職工返校工作必須規(guī)范帶好口罩,勤洗手,不聚集,做好辦公室清潔及消毒工作。
4.考勤要求。各單位、部門考勤員每日做好教職工考勤登記,報(bào)人事處備案。
5.外聘教師、合作單位人員到校工作程序同教職工。
6.教職工返校后繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。按照疫情防控期間教職工每日體溫及健康監(jiān)測(cè),做好晨、午兩次體溫自測(cè)并登記健康情況報(bào)人事處,由人事處每天兩次匯總。
7.教職工個(gè)人體溫出現(xiàn)
異常
,應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告醫(yī)保中心,同時(shí)報(bào)告單位、部門負(fù)責(zé)人,不得隱瞞,并按照《教職工體溫異常
情況應(yīng)急處理流程圖》處置。8.疫情防控期間,學(xué)院實(shí)行封閉式管理,教職工實(shí)行坐班制。
行政人員坐班時(shí)間:按原分院行政人員與行政部門教職工作息時(shí)間表實(shí)行。
輔導(dǎo)員(學(xué)工系列人員)坐班時(shí)間:根據(jù)疫情防控學(xué)生管理要求分時(shí)段實(shí)行。
教師坐班時(shí)間:實(shí)行8小時(shí)彈性工作制,每天保證在校8小時(shí)。
疫情防控坐班期間,所有教職工應(yīng)服從學(xué)院疫情防控工作需要,參加學(xué)院的疫情防控管理,認(rèn)真承擔(dān)學(xué)院所安排的防控管理工作。
9.工作期間不串門、不聚集、減少面對(duì)面交流,保持距離。如有必要組織線下會(huì)議、培訓(xùn)的,應(yīng)減少參加人員,保持防護(hù)間距。
10.各單位、部門按坐班制要求做好教職工日常考勤、外出管理工作。教職工臨時(shí)外出校園須向所屬單位、部門負(fù)責(zé)人口頭申請(qǐng),經(jīng)同意方可外出校園;超過2小時(shí)以上須履行相關(guān)外出申請(qǐng)手續(xù),由教職工本人填寫《疫情防控期間教職工外出審批表》,經(jīng)各單位、部門負(fù)責(zé)人審核簽字,報(bào)人事處備案。未履行相關(guān)手續(xù),不得擅自離開校園。
11.教職工因公因私請(qǐng)假,按照《浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于教職工請(qǐng)假及延長工作日加班的規(guī)定》第三條至第十一條執(zhí)行。
12.教職工因病請(qǐng)假,按疫情防控期間教職工因病缺課/勤登記及追蹤報(bào)告制度執(zhí)行。
13.疫情防控期間,學(xué)院原則上不安排出差,特殊情況需要報(bào)備審批。所有教職工外出須各單位、部門負(fù)責(zé)人審批;中層副職及以上人員外出須經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,所有審批均須報(bào)人事處備案。
14.疫情防控期間,假期外出不出浙江省,特殊情況需要離開浙江省的,需提交書面申請(qǐng),經(jīng)單位、部門負(fù)責(zé)人審批,人事處備案。教職工外出注意防護(hù)安全。假期結(jié)束返杭,須第一時(shí)間書面說明整個(gè)行動(dòng)軌跡,報(bào)人事處備案。
15.嚴(yán)格遵守疫情防控期間各項(xiàng)法律法規(guī)及管理規(guī)定,違反者將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
16.本規(guī)定由學(xué)院新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組教師與教學(xué)管理組負(fù)責(zé)解釋與修訂。
公司管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇五
第一條為了強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理,科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《_食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)及其實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,是指食品藥品監(jiān)督管理部門以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ),結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄情況,按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管能力,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施的不同程度的監(jiān)督管理。
第三條食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,適用本辦法。
食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)等食品生產(chǎn)經(jīng)營,以及食品添加劑生產(chǎn)適用本辦法。
第四條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度,指導(dǎo)和檢查全國食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況,組織實(shí)施本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作,對(duì)本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
各市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的具體工作。
第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。
第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作,不得拒絕、逃避或者阻礙。
第七條食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,應(yīng)當(dāng)結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從生產(chǎn)經(jīng)營食品類別、經(jīng)營規(guī)模、消費(fèi)對(duì)象等靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和生產(chǎn)經(jīng)營條件保持、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、管理制度建立及運(yùn)行等動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素,確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并根據(jù)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、d級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。
第八條食品藥品監(jiān)督管理部門確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采用評(píng)分方法進(jìn)行,以百分制計(jì)算。其中,靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分,動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為60分。分值越高,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。
第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素按照量化分值劃分為ⅰ檔、ⅱ檔、ⅲ檔和ⅳ檔。
第十條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為ⅰ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
(一)低風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè);
(二)普通預(yù)包裝食品銷售企業(yè);
(三)從事自制飲品制售、其他類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè)。
第十一條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為ⅱ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
(一)較低風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)企業(yè);
(二)散裝食品銷售企業(yè);
(四)復(fù)配食品添加劑之外的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第十二條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為ⅲ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
(二)冷凍冷藏食品的銷售企業(yè);
(四)復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第十三條靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為ⅳ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
(二)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品生產(chǎn)企業(yè);
(三)保健食品的生產(chǎn)企業(yè);
(五)大規(guī)?;蛘邽榇罅肯M(fèi)者提供就餐服務(wù)的中央廚房、用餐配送單位、單位食堂等餐飲服務(wù)企業(yè)。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營多類別食品的,應(yīng)當(dāng)選擇風(fēng)險(xiǎn)較高的食品類別確定該食品生產(chǎn)經(jīng)營者的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第十五條《食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(以下簡(jiǎn)稱為《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》,見附件1)由國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,對(duì)《靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表》進(jìn)行調(diào)整,并在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。
第十六條對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等情況;特殊食品還應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)品配方注冊(cè)、質(zhì)量管理體系運(yùn)行等情況;保健食品還應(yīng)當(dāng)考慮委托加工等情況;食品添加劑還應(yīng)當(dāng)考慮生產(chǎn)原料和工藝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等情況。
對(duì)食品銷售者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營過程控制、食品貯存等情況。
對(duì)餐飲服務(wù)提供者動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)考慮經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)人員管理、原料控制、加工制作過程控制等情況。
第十七條省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》制定食品生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)量化分值表(以下簡(jiǎn)稱為動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表),并組織實(shí)施。
但是,制定食品銷售環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值,應(yīng)參照《食品銷售環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》(見附件2)。
第十八條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過量化打分,將食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值,加上生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值之和,確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
風(fēng)險(xiǎn)分值之和為0—30(含)分的,為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為30—45(含)分的,為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為45—60(含)分的,為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)分值之和為60分以上的,為d級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者年度監(jiān)督管理記錄,調(diào)整食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第二十條食品藥品監(jiān)督管理部門評(píng)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)取食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可檔案,根據(jù)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表所列的項(xiàng)目,逐項(xiàng)計(jì)分,累加確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。
食品生產(chǎn)經(jīng)營許可檔案內(nèi)容不全的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者補(bǔ)充提交相關(guān)的材料。
第二十一條對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值的評(píng)定,可以結(jié)合對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定,或者組織人員進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表進(jìn)行打分評(píng)價(jià)確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門利用日常監(jiān)督檢查結(jié)果對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分值評(píng)定,應(yīng)當(dāng)結(jié)合上一年度日常監(jiān)督檢查全項(xiàng)目檢查結(jié)果,并根據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表逐項(xiàng)計(jì)分,累加確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià),按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》確定,必要時(shí),可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)工作。
第二十二條現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表的內(nèi)容要求,如實(shí)作出評(píng)價(jià),并將食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范要求告知其負(fù)責(zé)人。
第二十三條監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)果,填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》(以下簡(jiǎn)稱為《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》,見附件3)。
第二十四條評(píng)定新開辦食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),可以按照食品生產(chǎn)經(jīng)營者的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分值確定。
食品生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定還可以按照《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分記錄表》確定。
第二十五條餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果可以作為量化分級(jí)調(diào)整的依據(jù),具體辦法由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第二十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果記入食品安全信用檔案,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理確定日常監(jiān)督檢查頻次,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
鼓勵(lì)食品藥品監(jiān)督管理部門采用信息化方式開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。
第二十七條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)當(dāng)年食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對(duì)、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)有1次及以上國家或者省級(jí)監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成不良社會(huì)影響的;
(四)發(fā)生食品安全事故的;
(五)不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營的;
(七)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。
第二十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī),當(dāng)年食品安全監(jiān)督管理記錄中未出現(xiàn)本辦法第二十八條所列情形的,下一年度食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可不作調(diào)整。
(三)獲得地市級(jí)以上人民*質(zhì)量獎(jiǎng)的;
(四)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。
第三十一條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水*,合理確定企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施,作為制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的依據(jù)。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果,對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
(四)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為d級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查3—4次。
具體檢查頻次和監(jiān)管重點(diǎn)由各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門確定。
第三十三條市縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)分析行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,確定監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中確定重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第三十四條市縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行分類,可以建立行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的分類系統(tǒng)及數(shù)據(jù)*臺(tái),記錄、匯總、分析食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息,實(shí)行信息化管理。
第三十五條市縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和檢查頻次,確定本行政區(qū)域內(nèi)所需檢查力量及設(shè)施配備等,并合理調(diào)整檢查力量分配。
第三十六條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的相關(guān)工作人員在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第三十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,改進(jìn)和提高生產(chǎn)經(jīng)營控制水*,加強(qiáng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第三十八條省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可參照本辦法制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售、小作坊、食品攤販的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度。
第三十九條本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自20xx年12月1日起施行。
公司管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇六
鎮(zhèn)位于縣,幅員面積平方公里,人口約14000人,轄8個(gè)行政村,85個(gè)村(居)民小組,全鎮(zhèn)農(nóng)民承包地享受直接補(bǔ)貼(包括糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)面積為畝,良種補(bǔ)貼31294畝,其中水稻補(bǔ)貼面積為9707畝,玉米補(bǔ)貼面積為5321畝,小麥補(bǔ)貼面積為2591畝,油菜補(bǔ)貼面積為13675畝。
二、問卷調(diào)查情況
1、干部調(diào)查情況(40人):種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼改革試點(diǎn)基層干部調(diào)查問卷顯示,90%以上的人認(rèn)為《試點(diǎn)實(shí)施意見》不符合大多數(shù)農(nóng)民群眾利益,且補(bǔ)貼面積也不能夠準(zhǔn)確核實(shí),會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈連鎖反應(yīng),對(duì)較大范圍內(nèi)利益群體造成影響,可能引發(fā)大規(guī)模矛盾沖突,不同意實(shí)施《試點(diǎn)實(shí)施意見》。
2、農(nóng)戶調(diào)查情況(80人,含土地轉(zhuǎn)出22人,土地轉(zhuǎn)入14人):通過對(duì)各類人群的調(diào)查,90%以上的群眾認(rèn)為此次改革試點(diǎn)不符合自身利益,改革的時(shí)機(jī)和條件還不成熟,不同意本次改革試點(diǎn)。
(一)項(xiàng)目合法性評(píng)估:試點(diǎn)方案的實(shí)施是否通過本屆人大或政府的審議和批準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目合理性評(píng)估:實(shí)施方案的出發(fā)點(diǎn)是好的,但現(xiàn)階段還缺乏操作條件。
(三)項(xiàng)目可行性評(píng)估:現(xiàn)階段實(shí)施試點(diǎn)方案還不可行。
(四)項(xiàng)目可控性評(píng)估:部分村組利益受損的群眾面較大,如果實(shí)施可能導(dǎo)致群訪事件發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)不可控。
四、存在的主要問題
(一)各村均存在人口增長和土地面積調(diào)整不同步的問題。國家農(nóng)村雙層經(jīng)營承包責(zé)任制的政策規(guī)定土地經(jīng)營權(quán)是30年不變,而村民自治制度中提及的每五年或十年根據(jù)家庭人口的增減調(diào)整土地面積的做法并沒有嚴(yán)格實(shí)施,核實(shí)種糧面積必定會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶先提出對(duì)承包面積調(diào)整的要求。
(二)第一輪承包時(shí),田地的好壞、遠(yuǎn)近等原因?qū)е旅總€(gè)農(nóng)戶承包面積計(jì)量不相同,雖然現(xiàn)在經(jīng)過30年的基礎(chǔ)設(shè)施投入或者是土地調(diào)整等項(xiàng)目實(shí)施,影響土地等次的因素已不明顯,但如果進(jìn)行重新調(diào)整,會(huì)導(dǎo)致部分農(nóng)戶對(duì)土地面積確定產(chǎn)生異議,認(rèn)為自身利益受損。
(三)為加快災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)度,提升景區(qū)形象,按照縣委縣政府的安排,對(duì)建設(shè)景區(qū)所投入的相關(guān)項(xiàng)目所需土地均實(shí)行流轉(zhuǎn),我鎮(zhèn)及景區(qū)開發(fā)而流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)3000余畝,而且絕大部分土地納入糧食補(bǔ)貼范疇,已流轉(zhuǎn)土地主要用于景區(qū)內(nèi)道路及其附屬設(shè)施、安置點(diǎn)、108沿線綠化、景區(qū)內(nèi)道路沿線綠化、旅游景點(diǎn)環(huán)境打造等項(xiàng)目建設(shè),這些流轉(zhuǎn)土地如按照該政策實(shí)施,上述項(xiàng)目涉及農(nóng)戶將無法繼續(xù)享受糧食補(bǔ)貼,給本來就已很脆弱的景區(qū)開發(fā)環(huán)境造成更加不利的影響,嚴(yán)重挫傷群眾支持參與景區(qū)開發(fā)的信心,一定程度上加劇了干群關(guān)系的緊張,極有可能為景區(qū)下一步項(xiàng)目實(shí)施和開發(fā)推進(jìn)造成嚴(yán)重阻力,使已持續(xù)了近六年的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功虧一簣,使舉全縣之力興起的第三輪開發(fā)建設(shè)陷入瓶頸,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(四)景區(qū)重點(diǎn)招商引資企業(yè)入駐進(jìn)行文化旅游開發(fā),在和村民協(xié)商土地流轉(zhuǎn)事宜時(shí),簽訂協(xié)議以前就把糧食直補(bǔ)由原承包戶享受作為重點(diǎn)條件之一,企業(yè)也才能順利按照議定價(jià)格簽訂協(xié)議,如果按照擬實(shí)施政策,村民將不會(huì)同意土地按照現(xiàn)在價(jià)格進(jìn)行流轉(zhuǎn),極大打擊開發(fā)企業(yè)積極性,村民收回土地進(jìn)行復(fù)耕也有難度,這將成為景區(qū)開發(fā)一大不可調(diào)和矛盾。
(五)我鎮(zhèn)其他村組響應(yīng)政府號(hào)召進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如二酉精品村用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨基地建設(shè)690畝,萬佛村用于發(fā)展貴妃棗基地1487畝等,按照糧食直補(bǔ)試點(diǎn)方案規(guī)定就不能享受國家直補(bǔ),粗略計(jì)算涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金為萬元,如果實(shí)施試點(diǎn)方案,將對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大是限制,也將挫傷村民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性,甚至對(duì)村組干部、對(duì)政府產(chǎn)生不滿情緒,形成不穩(wěn)定因素。
(六)招商引資工作流轉(zhuǎn)村組大面積土地,按照慣例,各村組、農(nóng)戶與業(yè)主簽訂合同的時(shí)候都默認(rèn)糧食直補(bǔ)費(fèi)用還是由原承包地農(nóng)戶享受,因此有些土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用比較低廉,老百姓也容易接受,項(xiàng)目引進(jìn)比較容易成功。如果實(shí)施試點(diǎn)政策,大部分流轉(zhuǎn)土地用于苗木栽植、藥材種植等,已不能享受糧食補(bǔ)貼,但是應(yīng)該繳納的水利費(fèi)依然由老百姓自己承擔(dān),對(duì)于老百姓來說就間接減少了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用,而承包商也不可能提高土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用,涉及利益受損農(nóng)戶人數(shù)有些村組少則幾十人,多則上百人,這是一個(gè)較大的利益矛盾和潛在火 藥桶,有可能導(dǎo)致村民和承包業(yè)主的矛盾沖突,影響招商項(xiàng)目發(fā)展。
五、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
(一)在對(duì)村組干部、群眾進(jìn)行民意調(diào)查時(shí)注意掌握尺度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這次調(diào)查僅為試點(diǎn)前的摸底。
(二)下村走訪,座談,廣泛了解群眾意見。
六、總體評(píng)估結(jié)論
這次試點(diǎn)工作較為突然,前期鋪墊工作做得還不夠全面,建議暫緩實(shí)施,可以考慮在第二輪土地承包期滿再行考慮或在土地流轉(zhuǎn)數(shù)量不大、開發(fā)區(qū)域面積較小的地方進(jìn)行試點(diǎn)。
公司管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇七
確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識(shí)別和控制,以防止非預(yù)期的使用或交付。
適用于原料、輔料(含包裝材料)、半成品、成品及出廠產(chǎn)品所發(fā)生的不合格品的控制。
在超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品由關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)視人員直接識(shí)別潛在不安全產(chǎn)品,對(duì)其進(jìn)行標(biāo)識(shí)和隔離。
不符合操作前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員先行將其標(biāo)識(shí)和隔離。通知質(zhì)檢人員評(píng)價(jià)不符合的原因和對(duì)由此對(duì)食品安全造成的后果,滿足如下情況的取消標(biāo)識(shí)和隔離,否則應(yīng)更改標(biāo)識(shí)為潛在不安全產(chǎn)品。
a)相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水*;
b)相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進(jìn)入食品鏈前將降至確定的可接受水*;
c)盡管不符合,但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水*。
a)除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)證實(shí)控制措施有效;
c)充分抽樣、分析和(或)充分的驗(yàn)證結(jié)果證實(shí)受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水*。
當(dāng)認(rèn)定為不安全產(chǎn)品時(shí)
b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)個(gè)別不合格品,由生產(chǎn)部確認(rèn)后作出處置,處置方案有:報(bào)廢、移作他用、返工,并應(yīng)在相應(yīng)的檢驗(yàn)記錄上作詳細(xì)記錄;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。
c)報(bào)廢產(chǎn)品需放置到報(bào)廢區(qū),按規(guī)定作好標(biāo)識(shí),由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
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