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教師心理教育論文優(yōu)選文獻(xiàn)篇一
論文摘要：通過文獻(xiàn)資料、社會(huì)調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等研究方法，對(duì)江蘇省10所高校1500名大學(xué)生體育鍛煉方式與體質(zhì)健康的相關(guān)性進(jìn)行研究。結(jié)果為：大學(xué)生體育鍛煉方式與體質(zhì)健康有顯著的相關(guān)性，經(jīng)常鍛煉的大學(xué)生組體質(zhì)健康優(yōu)秀和良好率高于偶爾鍛煉的大學(xué)生組。建議對(duì)大學(xué)生的體育鍛煉實(shí)施有效的干預(yù)。
論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生；體育鍛煉方式；體質(zhì)健康
1前言
現(xiàn)代科學(xué)研究表明：目前對(duì)人們健康的威脅，15％——20％來自遺傳因素，20％一25％來自環(huán)境因素，50％——55％來自個(gè)人不健康的生活方式，10％——15％來自衛(wèi)生和醫(yī)療保健條件?？梢娚罘绞綄?duì)人類的健康具有舉足輕重的影響。1994年，世界衛(wèi)生組織(who)和國(guó)際運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)聯(lián)合會(huì)召開了“健康促進(jìn)與身體運(yùn)動(dòng)(healthpromotionandphysicalactivity)”為主題的會(huì)議，大會(huì)敦促各國(guó)政府把推動(dòng)大眾體育的發(fā)展作為公共健康與社會(huì)政策的組成部分。并明確提出了“使體力活動(dòng)成為健康生活方式的基石?！蹦敲醇缲?fù)中華民族偉大復(fù)興使命，處于18—23年齡段的大學(xué)生體育鍛煉狀況如何，與體質(zhì)健康究竟呈現(xiàn)一種什么樣的關(guān)系，本文將進(jìn)行深入的研究。
2調(diào)查對(duì)象和研究方法
2．1調(diào)查對(duì)象
本研究以江蘇省高校大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。為樣本具有代表性，根據(jù)截至2004年江蘇省高等院校結(jié)構(gòu)比例，首先分層抽取10所高校，然后在每所院校抽取150名全日制大學(xué)生。
2．2研究方法
2．2．1文獻(xiàn)資料法
2．2．2社會(huì)調(diào)查法
2．2．2．1問卷調(diào)查法
參考prentice，w．e．于1990建立的生活方式自評(píng)量表(來自fitnessandwellnesforlife)j，在11位專家的指導(dǎo)下，制定出我國(guó)大學(xué)生生活方式自評(píng)量表。包含：飲食方式，睡眠方式，體育鍛煉方式，嗜好方式，就醫(yī)方式和應(yīng)激方式等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和28個(gè)二級(jí)指標(biāo)，所有的二級(jí)指標(biāo)有“從未”、“有時(shí)”、“堅(jiān)持”三個(gè)選項(xiàng)，分別以3、2、1或1、2、3記分，得分高者生活方式相對(duì)健康，反之其某些生活方式要素有待改進(jìn)。本文選取其中的體育鍛煉方式指標(biāo)進(jìn)行研究。2005年10月下旬，采用研究者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問卷，學(xué)生獨(dú)立填寫，當(dāng)場(chǎng)收回的方法，向10所調(diào)查院校共發(fā)放問卷1500份，回收1499份，回收率為99．9％，有效問卷1432份，有效率為95．5％。
2．2．2．2體質(zhì)健康調(diào)查法
向各院校索取對(duì)應(yīng)調(diào)查范圍的學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)(教育部規(guī)定《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》登記卡需歸檔保存)。
2．2．3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法
首先對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、篩選和錄入，然后運(yùn)用$pss12．0作數(shù)據(jù)整理與統(tǒng)計(jì)。
根據(jù)量表中鍛煉方式的3個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分總和對(duì)樣本進(jìn)行分組，高于或等于7分者歸為經(jīng)常鍛煉組，低于7分而大于4分者歸為有時(shí)鍛煉組，小于或等于4分者歸為偶爾鍛煉組。運(yùn)用卡方檢驗(yàn)，比較這三個(gè)群體大學(xué)生的體質(zhì)健康有無顯著性差異。
3大學(xué)生體育鍛煉方式調(diào)查結(jié)果與分析
從表1可以看出，有19．3％的大學(xué)生經(jīng)常參加體育鍛煉，有59．0％的大學(xué)生有時(shí)參加體育鍛煉，有21．7％的大學(xué)生偶爾參加體育鍛煉。相似的研究成果有：天津7所高校12．3％的大學(xué)生堅(jiān)持體育鍛煉，65．9％的大學(xué)生有時(shí)參加體育鍛煉，而21．8％的大學(xué)生從未參加體育鍛煉；長(zhǎng)春市大學(xué)生經(jīng)常鍛煉的占22．2％，有時(shí)鍛煉的占60．0％，幾乎不鍛煉的占17．8％。影響大學(xué)生參加體育鍛煉的主要因素有學(xué)校體育教育、體育氛圍和政策法規(guī)的實(shí)施等：首先，目前學(xué)校體育的“應(yīng)試教育”現(xiàn)象十分突出，教學(xué)圍繞考試圈，為了考試而教學(xué)。體育鍛煉追求的只是眼前利益和近期效益，體育考試及格、體育達(dá)標(biāo)、中考體育加分等，而諸如體育素養(yǎng)，體育意識(shí)、興趣、習(xí)慣和技能這些能使學(xué)生受益的體育素質(zhì)被忽略。其次，周圍人參與體育活動(dòng)的氣氛和情調(diào)作為一個(gè)外界刺激因素，對(duì)大學(xué)生參與體育鍛煉的行為產(chǎn)生著重要影響。對(duì)大學(xué)生參與課余體育鍛煉有較大影響的是學(xué)?！绑w育群體”，筆者通過對(duì)大學(xué)生課余體育現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的課余體育活動(dòng)主要依靠大學(xué)生自發(fā)組織。這種活動(dòng)方式和組織形式不利于學(xué)校資源的利用，也不利于高校體育的科學(xué)指導(dǎo)和發(fā)展。因此我們要想提高大學(xué)生的體育鍛煉參與率和質(zhì)量，必須促進(jìn)高?！绑w育社團(tuán)”的發(fā)展，為大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的鍛煉環(huán)境。最后，雖然教育行政部門歷來高度重視學(xué)校體育，曾多次以不同法定形式對(duì)學(xué)生的體育活動(dòng)進(jìn)行規(guī)定。1990年xxx批準(zhǔn)頒布的《學(xué)校體育工作條例》明確指出：“要確保學(xué)生每天有1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間(包括體育課)。國(guó)家體委于1995年6月23日了《全民健身一二一工程》，強(qiáng)調(diào)學(xué)校做到保證學(xué)生每天要有一小時(shí)體育活動(dòng)，每年組織學(xué)生開展二次遠(yuǎn)足、野營(yíng)活動(dòng)，每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次身體檢查。1995年頒布實(shí)行的《xxx體育法》也明確規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織多種形式的課外活動(dòng)，開展課余訓(xùn)練和競(jìng)賽。
1999年6月，《xxx中央xxx關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出：“學(xué)校教育要樹立健康第一指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作”。但是，目前我國(guó)學(xué)校體育領(lǐng)域中還存在著一定程度的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。因此，我們要想把體育政策法規(guī)落到實(shí)處，而不僅僅留于形式或行政口號(hào)，要依賴于法律監(jiān)督、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師的重視以及有效的輿論宣傳和導(dǎo)向。
4大學(xué)生體質(zhì)健康等級(jí)調(diào)查結(jié)果與分析
5大學(xué)生體育鍛煉方式與體質(zhì)健康的相關(guān)性研究結(jié)果與分析
為什么經(jīng)常參加鍛煉的大學(xué)生組體質(zhì)健康優(yōu)秀率和良好率高于偶爾參加鍛煉的大學(xué)生組呢?由于體育鍛煉能對(duì)大學(xué)生的生理、心理和社會(huì)產(chǎn)生全面的效應(yīng)。首先，體育鍛煉能改善大學(xué)生的生理功能：體育鍛煉能改善人體神經(jīng)系統(tǒng)的功能，包括改善神經(jīng)過程的均衡和靈活性，使人體能夠適應(yīng)外界環(huán)境的變化，改善中樞神經(jīng)系統(tǒng)對(duì)內(nèi)臟器官的調(diào)節(jié)能力，增強(qiáng)人的體質(zhì)和健康水平；體育鍛煉能提高人體心血管系統(tǒng)的功能，包括改善體內(nèi)物質(zhì)代謝過程，減少脂質(zhì)在血管壁的沉積，保持和增強(qiáng)血管壁的彈性；體育鍛煉能增強(qiáng)人體呼吸系統(tǒng)的功能，使呼吸次數(shù)增加，呼吸加深，使肺通氣量大大增加；體育鍛煉能增強(qiáng)人體運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的功能，包括使骨密質(zhì)增多，骨壁增厚，骨松質(zhì)排列有序，并能延長(zhǎng)骨化時(shí)間，從而增強(qiáng)骨的抗壓和抗扭曲性能，能使肌肉力量增強(qiáng)，并能使關(guān)節(jié)變得靈活堅(jiān)固，使人體健壯健美；體育鍛煉能促進(jìn)消化吸收增強(qiáng)，使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)的吸收更徹底，代謝排除得更干凈；體育鍛煉能使內(nèi)分泌活動(dòng)更加旺盛等。
其次，taylor(1985)對(duì)體育鍛煉的心理效應(yīng)研究發(fā)現(xiàn)：體育鍛煉可增加或提高學(xué)業(yè)成績(jī)、自信心、情緒穩(wěn)定性、獨(dú)立性、心理控制源內(nèi)控傾向、良好心境、知覺能力、身體意象和身體能力感；berber(1993研究報(bào)道，有規(guī)律地從事中等強(qiáng)度(hrn~ax的6o％一75％)活動(dòng)的鍛煉者每次活動(dòng)20—60min，有助于情緒改善；mcdonald&hodgdon(1991)對(duì)有氧健身鍛煉與特質(zhì)人格關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有氧健身運(yùn)動(dòng)在人格與評(píng)價(jià)上有積極型效果。最后鍛煉還能改善大學(xué)生的精神面貌。有利于大學(xué)生形成一種長(zhǎng)期、系統(tǒng)、不懈追求的價(jià)值觀，有利于大學(xué)生建立起健康、科學(xué)、文明的生活方式。
6結(jié)論與建議
1)大學(xué)生體育鍛煉方式與體質(zhì)健康有非常顯著的相關(guān)性，經(jīng)常鍛煉的大學(xué)生組體質(zhì)健康優(yōu)秀和良好率高于偶爾鍛煉的大學(xué)生組。
2)建議對(duì)學(xué)生體育鍛煉實(shí)施干預(yù)策略。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》，制定更為嚴(yán)格的實(shí)施細(xì)則，明確校長(zhǎng)為學(xué)生體質(zhì)健康的第一責(zé)任人，對(duì)校長(zhǎng)實(shí)施“以運(yùn)動(dòng)鍛煉為核心的健康管理模式”的輪訓(xùn)，考核校長(zhǎng)的健康管理績(jī)效。
教育行政管理部門應(yīng)督促學(xué)校樹立“培養(yǎng)：生體育鍛煉習(xí)慣優(yōu)先”的教育思想，對(duì)學(xué)校體育工作實(shí)施“運(yùn)動(dòng)鍛煉參與率”、“運(yùn)動(dòng)習(xí)慣鞏固率”和“體質(zhì)健康指標(biāo)改善率”的三項(xiàng)考核。
教師心理教育論文優(yōu)選文獻(xiàn)篇二
文獻(xiàn)綜述就是對(duì)特定的某一領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行歸納整理而寫成的一篇文章，它介于文獻(xiàn)資料匯編和文獻(xiàn)評(píng)述論文之間。
其特點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面：
(一)“文獻(xiàn)”性
與一般的論文不同，文獻(xiàn)綜述以文獻(xiàn)為文本和素材，而不是以現(xiàn)實(shí)中的數(shù)據(jù)和親自調(diào)查得來的資料為素材。
它所歸納和分析的是文本中的觀點(diǎn)和理論這樣的事實(shí)，而不是外部客觀世界的事實(shí)。
所以這要求圍繞一定的選題范圍(這一范圍的選擇決不是不重要的。
有些同學(xué)把文獻(xiàn)綜述的題目就定為“文獻(xiàn)綜述”，這就如同把論文的題目定為“論文”一樣荒謬!)，大量地搜集文獻(xiàn)，包括各種類型，各種載體，以及各種歷史時(shí)期的，經(jīng)典以及非經(jīng)典的文獻(xiàn)。
(二)“綜”合性
文獻(xiàn)綜述要求具有全面、綜合的特點(diǎn)，而不是要求“片面而深刻”。
它重視的是歸納的方法，而不是演繹的方法。
它主要關(guān)注的不是某一具體的法學(xué)觀點(diǎn)，而是這一觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)譜系上的位置，即在學(xué)術(shù)研究歷史過程中的邏輯地位。
當(dāng)然，綜述的過程是一個(gè)去偽存真，去粗取精的過程，選取有代表性的觀點(diǎn)進(jìn)行高度濃縮式的闡述，而不是簡(jiǎn)單地羅列所有搜集到的文獻(xiàn)中的觀點(diǎn)，哪怕沒有多大價(jià)值的觀點(diǎn)。
文獻(xiàn)首先貴“精”而不貴“多”，這主要就表現(xiàn)在對(duì)于文獻(xiàn)中的觀點(diǎn)的取舍上。
(三)闡“述”性
文獻(xiàn)綜述重視對(duì)文獻(xiàn)的敘述或描述，概括，但并不要求對(duì)文獻(xiàn)的理論觀點(diǎn)給以深入的分析和評(píng)價(jià)，進(jìn)行論述。
文獻(xiàn)綜述基本上不直接發(fā)表自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，尤其不要排斥與自己觀點(diǎn)不同的學(xué)者的文獻(xiàn)，根本不予搜集和歸納，也就是說要有一個(gè)客觀、中立的立場(chǎng)和角度，而不是先入為主，帶著有色眼鏡去搜集和概括文獻(xiàn)資料，盡管絕對(duì)的客觀是不可能達(dá)到的。
這也就是說，一篇好的文獻(xiàn)綜述不是因?yàn)榫哂凶约旱膭?chuàng)新的觀點(diǎn)，而是具有自己的創(chuàng)新的系統(tǒng)化的，有條理的敘述方式。
首先，開篇引言，明確所欲探討的文獻(xiàn)的范圍或領(lǐng)域。
任何一門學(xué)科都有很多領(lǐng)域，不可能一一詳細(xì)闡述，只能選取某一方面來進(jìn)行探討。
這一領(lǐng)域就是本科學(xué)生所欲寫作論文的領(lǐng)域。
通常這一領(lǐng)域是比較狹隘的，以便于集中精力，搜集資料。
其次，明確寫作的.順序。
教師心理教育論文優(yōu)選文獻(xiàn)篇三
關(guān)鍵詞生態(tài)安全；生態(tài)足跡；影響因子；四川得榮
1.生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法
生態(tài)足跡計(jì)算模型
生態(tài)足跡（ef）計(jì)算公式為：
ef等于nef等于nσr·ai等于nσr·（ci/pi）
生態(tài)承載力（ec）計(jì)算模型
生態(tài)赤字（ed）或生態(tài)盈余（er）計(jì)算模型
生態(tài)壓力指數(shù)計(jì)算模型
2.得榮縣生態(tài)安全評(píng)價(jià)結(jié)果與影響因子分析
生態(tài)安全評(píng)價(jià)結(jié)果
影響因子分析
3.結(jié)語
4.參考文獻(xiàn)
總結(jié)：此文是一篇生態(tài)耕地論文范文,為你的畢業(yè)論文寫作提供有價(jià)值的參考。
耕地生態(tài)補(bǔ)償引用文獻(xiàn):
[2]生態(tài)補(bǔ)償論文范文關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償方面本科論文范文2000字
[3]生態(tài)補(bǔ)償論文范文生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)論文如何寫2萬字
教師心理教育論文優(yōu)選文獻(xiàn)篇四
關(guān)鍵詞：
1、引言
“好玩是兒童的天性”。但是迫于應(yīng)試壓力，加上家長(zhǎng)不愿孩子輸在起跑線上的心理，兒童的天性被壓制，這并不利于兒童的成長(zhǎng)。游戲，可以說是兒童成長(zhǎng)最主要的的活動(dòng)。游戲教學(xué)法就是利用游戲的活動(dòng)方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，發(fā)展相應(yīng)能力。
2、國(guó)內(nèi)研究綜述
目前國(guó)內(nèi)，游戲在學(xué)期階段用的較多。傳統(tǒng)意義上的游戲只是課堂的輔助手段。李海洋認(rèn)為教師應(yīng)根據(jù)新課標(biāo)要求，掌握學(xué)生的思維特點(diǎn)，在英語教學(xué)中，符合游戲教學(xué)的原則（目的性，競(jìng)爭(zhēng)性，公平性原則），將教學(xué)方法與學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)結(jié)合，逐步提高學(xué)生英語學(xué)習(xí)的興趣和熱情，堅(jiān)定學(xué)生學(xué)習(xí)英語的決心和信心。教師在日常英語教學(xué)中運(yùn)用游戲教學(xué)法，累計(jì)和總結(jié)游戲教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，努力提高小學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量。凌美葉（）探索游戲教學(xué)理論依據(jù)，游戲教學(xué)思路，種類。游戲教學(xué)時(shí)教學(xué)方法的一次變革，學(xué)生由客體變?yōu)橹黧w。荀子提倡的“知行統(tǒng)一”，杜威的實(shí)用主義，“從做中學(xué)”，都為游戲教學(xué)提供理論基礎(chǔ)。游戲教學(xué)也很好體現(xiàn)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和愉悅性。游戲活動(dòng)種類具有多樣性，可以依據(jù)學(xué)生不同心理特征設(shè)置不同游戲，比如針對(duì)好奇心設(shè)計(jì)猜謎游戲，好勝心設(shè)計(jì)競(jìng)賽游戲等。“在玩中學(xué)”也要注意游戲目標(biāo)的是否明確，是否適合學(xué)生，游戲是否具有可操作性。周穎怡（）認(rèn)為音樂這門特殊的藝術(shù)學(xué)科，決定了采用游戲教學(xué)的必要性。音樂游戲教學(xué)必須以學(xué)生為中心，通過趣味性游戲激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，活動(dòng)性的游戲引導(dǎo)學(xué)生參與，競(jìng)爭(zhēng)性游戲?qū)σ魳酚懈钊氲睦斫狻Ｐ聲r(shí)代的教師應(yīng)將學(xué)生的認(rèn)知水平，心理特征與游戲特征結(jié)合，設(shè)置多樣性游戲，讓學(xué)生在游戲中掌握音樂知識(shí)。肖旭（）根據(jù)體育教學(xué)特點(diǎn)，構(gòu)建以創(chuàng)新為核心的體育游戲教學(xué)模型，以教師為主導(dǎo)，師生互動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)。“快樂學(xué)習(xí)，表?yè)P(yáng)為主”。體育游戲課程充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，提高學(xué)生能力和教師的教學(xué)技能，體育教學(xué)模型的構(gòu)建為學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)提高參考。
國(guó)內(nèi)有關(guān)游戲教學(xué)的研究，側(cè)重點(diǎn)各有不同，主要還是分學(xué)科論述，未見形成系統(tǒng)。
3、國(guó)外研究綜述
從古希臘起，西方教育，特別是幼兒教育，就把游戲用于教學(xué)實(shí)踐中。法國(guó)教育學(xué)家盧梭及其重視游戲?qū)和硇陌l(fā)展，他認(rèn)為兒童最好在游戲中學(xué)習(xí)。捷克著名教育學(xué)家夸美紐斯也認(rèn)為游戲可以鍛煉身體的健康，以及肢體的敏捷。20世紀(jì)初，美國(guó)實(shí)用主義教育學(xué)家杜威，非常重視游戲教學(xué)。他強(qiáng)調(diào)“從做中學(xué)”。皮亞杰把兒童游戲分為三個(gè)階段：0—2歲為練習(xí)性游戲；2—7歲為象征性游戲，7—12歲為規(guī)則性游戲。國(guó)外教學(xué)理論特別強(qiáng)調(diào)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，他們提倡的自然教學(xué)法、情景教學(xué)法等特別是近年興起的tpr（全身動(dòng)作教學(xué)法）對(duì)我國(guó)兒童英語教學(xué)產(chǎn)生了重大影響。艾里康寧的《游戲心理學(xué)》，從游戲是一種社會(huì)現(xiàn)象這一方法論立場(chǎng)研究游戲，證明，游戲不是自發(fā)的，而是在教育的影響下形成，它是兒童理解人們活動(dòng)的任務(wù)和動(dòng)機(jī)的一種形式。
教師心理教育論文優(yōu)選文獻(xiàn)篇五
文獻(xiàn)綜述的格式與一般研究性論文的格式有所不同。這是因?yàn)檠芯啃缘恼撐淖⒅匮芯康姆椒ê徒Y(jié)果，而文獻(xiàn)綜述介紹與主題有關(guān)的詳細(xì)資料、動(dòng)態(tài)、進(jìn)展、展望以及對(duì)以上方面的評(píng)述。因此文獻(xiàn)綜述的格式相對(duì)多樣，但總的來說，一般都包含以下四部分：即前言、主題、總結(jié)和參考文獻(xiàn)。撰寫文獻(xiàn)綜述時(shí)可按這四部分?jǐn)M寫提綱，再根據(jù)提綱進(jìn)行撰寫工作。
前言，要用簡(jiǎn)明扼要的文字說明寫作的目的、必要性、有關(guān)概念的定義，綜述的范圍，闡述有關(guān)問題的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，以及目前對(duì)主要問題爭(zhēng)論的焦點(diǎn)等。前言一般200-300字為宜，不宜超過500字。
2、文獻(xiàn)綜述規(guī)定
1. 為了使選題報(bào)告有較充分的依據(jù)，要求碩士研究生在論文開題之前作文獻(xiàn)綜述。
3. 在文獻(xiàn)綜述中，研究生應(yīng)說明自己研究方向的發(fā)展歷史，前人的主要研究成果，存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)等。
4. 文獻(xiàn)綜述要條理清晰，文字通順簡(jiǎn)練。
5. 資料運(yùn)用恰當(dāng)、合理。文獻(xiàn)引用用方括號(hào)[ ]括起來置于引用詞的右上角。
教師心理教育論文優(yōu)選文獻(xiàn)篇六
摘要 耕地作為重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源，對(duì)國(guó)家糧食安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，但目前耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量持續(xù)下降，使耕地資源保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，建立耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)耕地保護(hù)行為尤為迫切。基于此，本文對(duì)耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中的利益相關(guān)者、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償模式進(jìn)行系統(tǒng)梳理，研究發(fā)現(xiàn)耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制呈現(xiàn)出利益相關(guān)者多元化趨勢(shì)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低、核算方法成熟但陳舊、補(bǔ)償模式不斷豐富與融合等特點(diǎn)，并提出在今后的研究中應(yīng)注重提升利益相關(guān)者的參與積極性；以耕地生態(tài)價(jià)值的完全實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不斷革新核算方法；增強(qiáng)補(bǔ)償模式的適宜性與可行性研究，助推補(bǔ)償政策的落實(shí)。
關(guān)鍵詞 耕地保護(hù)；生態(tài)補(bǔ)償；補(bǔ)償機(jī)制
1引言
耕地既是保障國(guó)家糧食安全的主要生產(chǎn)資源，也是生態(tài)文明視角下維系生態(tài)安全的重要生態(tài)資源，具有供給、調(diào)節(jié)、支持、文化等重要作用[1]。近年來，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，資源緊張與資源消耗的現(xiàn)象日益增多，耕地作為城市擴(kuò)張與開發(fā)建設(shè)所必需的基本要素，呈現(xiàn)出數(shù)量遞減、質(zhì)量下降的趨勢(shì)，“吃飯”、“建設(shè)”與“生態(tài)”之間的矛盾逐漸加深，對(duì)區(qū)域糧食安全與生態(tài)安全造成威脅[2]。由此，國(guó)家提出十八億畝耕地保護(hù)紅線、輪作休耕制度、土地用途管制制度等一系列政策措施，用以緩解和限制城市化進(jìn)程對(duì)耕地的過度侵占與破壞。其中，耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償政策被視為通過調(diào)整耕地資源配置的利益關(guān)系[3]，優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政策工具[4]。
黨的十八大報(bào)告指出“建立耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措[1]?！被谧匀毁Y源公有制的國(guó)情，中國(guó)的耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償政策具有行政手段與經(jīng)濟(jì)手段的雙重屬性，需要政府補(bǔ)償與市場(chǎng)交易的融合設(shè)計(jì)[5]，以實(shí)現(xiàn)效率與公平[6-7]、環(huán)境保護(hù)與資源合理配置[8]、扶貧減貧[9-10]等目的。因此，探索構(gòu)建市場(chǎng)化、多元化的耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成為中國(guó)目前耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償政策的研究方向與難題[11-12]。耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包含補(bǔ)償?shù)闹黧w、客體、標(biāo)準(zhǔn)、效率、實(shí)現(xiàn)模式等方面[13]。已有文獻(xiàn)普遍認(rèn)為，科學(xué)界定補(bǔ)償依據(jù)、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是建立耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵[2]，同時(shí)，利益相關(guān)者之間的博弈[14]、補(bǔ)償模式的不斷融合與創(chuàng)新[15]也受到學(xué)界廣泛關(guān)注，但仍存在意見分歧，未形成統(tǒng)一定論。
因此，本文旨在系統(tǒng)梳理耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍顑?nèi)涵、利益相關(guān)者、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償模式，了解耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究現(xiàn)狀及進(jìn)展，焦點(diǎn)與爭(zhēng)議，以期推動(dòng)我國(guó)耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的不斷優(yōu)化與完善。
2研究進(jìn)展
關(guān)于耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩x
中國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償政策通常與國(guó)外的paymentsforecosystemservices（pes）含義相接近，即生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)。其源起于上世紀(jì)六七十年代的ecologicaleconomics（簡(jiǎn)稱ee）思想：強(qiáng)調(diào)人類經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嵌入大自然，人類必須在經(jīng)濟(jì)決策中考慮環(huán)境問題[16]；20世紀(jì)末，costanza等學(xué)者正式提出ecosystemservice（簡(jiǎn)稱es）的概念[17]，并隨著千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估的發(fā)布得到推廣，es是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來構(gòu)筑生態(tài)問題，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)重要性[16]，后被用于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)貨幣估值，并進(jìn)一步發(fā)展為設(shè)計(jì)和實(shí)施pes所必需的理論基礎(chǔ)。
pes的概念較為豐富，其作為環(huán)境保護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)手段[18]，旨在創(chuàng)造激勵(lì)性措施[19-20]，鼓勵(lì)土地所有者以可持續(xù)的方式合理使用自然資源,實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)內(nèi)部化[21-22]。其實(shí)質(zhì)是社會(huì)參與者之間的資源轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)為對(duì)保護(hù)和維持生態(tài)環(huán)境效益的行為給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償[23-24]，促使個(gè)人或集體土地使用決策與自然資源管理中的社會(huì)利益保持一致[25]。目前主要應(yīng)用于生物多樣性保護(hù)、碳匯存儲(chǔ)、流域保護(hù)、景觀維持等四個(gè)領(lǐng)域[26]，主要功能為供給、調(diào)節(jié)、支持和文化功能[1]。并基于科斯理論視角、庇古理論視角以及其他視角將不同的概念劃分類別[27]，如中國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償政策應(yīng)屬于基于庇古理論視角所提出的概念。中國(guó)的耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償基于土地發(fā)展權(quán)受限以及耕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)外溢[13]的客觀事實(shí)，采用財(cái)政、稅收等[28]經(jīng)濟(jì)手段，激勵(lì)和督促利益相關(guān)者在耕地利用過程中增加正的外部性行為[29]。其內(nèi)涵大致可分為廣義和狹義兩個(gè)方面[30-31]。廣義的“生態(tài)補(bǔ)償”既包括資源使用過程中，對(duì)因保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)而獲得收益的行為進(jìn)行激勵(lì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因破壞生態(tài)系統(tǒng)而遭受損失的行為進(jìn)行賠償，而且也包括對(duì)環(huán)境保護(hù)或環(huán)境污染的實(shí)施主體征收的費(fèi)用，而狹義只包含前者。
關(guān)于耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)
現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)的研討主要圍繞利益相關(guān)者、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償模式三部分展開。
//利益相關(guān)者
國(guó)內(nèi)外耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦嫦嚓P(guān)者均可由補(bǔ)償方、受償方、第三方機(jī)構(gòu)三大部分加以概括，但由于土地產(chǎn)權(quán)制度的差異，國(guó)外生態(tài)補(bǔ)償利益相關(guān)者范圍更為寬泛，而國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償利益相關(guān)者具有一定的條件約束和限制，范圍相對(duì)較小。
國(guó)外實(shí)行土地產(chǎn)權(quán)私有制或私有制與公有制混合存在，因此主要通過市場(chǎng)機(jī)制依靠市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償，利益主體包含農(nóng)戶、市民、企業(yè)、政府[14]、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)[7]。其中，農(nóng)戶作為受償方可以直接與作為補(bǔ)償方的市民、企業(yè)進(jìn)行交易，如法國(guó)的perrier礦泉水公司直接通過與農(nóng)戶簽訂合同，按照商品等價(jià)交換的原則購(gòu)買高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品[32]。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息平臺(tái)，充當(dāng)“潤(rùn)滑劑”角色，如越南國(guó)有林業(yè)企業(yè)（sfe）為國(guó)家、企業(yè)提供具體的補(bǔ)償區(qū)域及補(bǔ)償農(nóng)戶信息[33]。此外，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也可作為補(bǔ)償資金融通的樞紐，如德國(guó)的生態(tài)賬戶及美國(guó)的濕地銀行[34]等，企業(yè)或私人作為委托方通過向第三方機(jī)構(gòu)交付補(bǔ)償款項(xiàng)，由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)委托人可能造成的生態(tài)或濕地破壞進(jìn)行生態(tài)修復(fù)并對(duì)相關(guān)利益主體進(jìn)行補(bǔ)償。政府既可以作為補(bǔ)償方向農(nóng)戶支付補(bǔ)償，如美國(guó)的土地保護(hù)性儲(chǔ)備計(jì)劃（crp）中，政府通過發(fā)放耕地生態(tài)補(bǔ)貼，使生態(tài)脆弱區(qū)的農(nóng)戶停止高負(fù)荷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[35]；也可以通過行使行xxx利對(duì)補(bǔ)償過程進(jìn)行監(jiān)督與管理，如德國(guó)通過頒布《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》、《肥料使用法》等相關(guān)法律，限制農(nóng)藥化肥的施用量，提倡綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，合理發(fā)放生態(tài)補(bǔ)貼及休耕補(bǔ)貼[36]。
相較而言，中國(guó)的土地產(chǎn)權(quán)制度為社會(huì)主義公有制，所有權(quán)不屬于微觀個(gè)體，因此主要通過政府主導(dǎo)的控制性命令手段進(jìn)行補(bǔ)償，利益主體一般包含農(nóng)戶、市民、各級(jí)政府。xxx從宏觀層面上制定耕地保護(hù)相關(guān)制度，通過設(shè)立專項(xiàng)基金的方式進(jìn)行縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移，將補(bǔ)償資金下放到各地方政府；各地方政府之間經(jīng)過博弈，由生態(tài)受益地區(qū)政府作為補(bǔ)償方通過橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式向生態(tài)富集區(qū)或生態(tài)提供區(qū)政府支付補(bǔ)償[37]，或作為第三方機(jī)構(gòu)通過向市民征稅等方式籌集補(bǔ)償資金并支付給農(nóng)戶[38]。基于中國(guó)農(nóng)村土地集體所有的產(chǎn)權(quán)制度，種糧農(nóng)戶屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員且往往是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的提供者而接受補(bǔ)償，與此同時(shí)，隨著中國(guó)農(nóng)村土地三權(quán)分置制度改革的推進(jìn)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)象逐漸拓展，部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也參與到生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的提供中來[39]，理應(yīng)受到補(bǔ)償。但生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的提供并不等同于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的保護(hù)，除了農(nóng)戶、進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以外，簽訂耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議的集體經(jīng)濟(jì)組織也應(yīng)當(dāng)受到補(bǔ)償[40]。
//生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核心在于核算對(duì)象及核算方法，其在很大程度上對(duì)補(bǔ)償方的支付意愿及受償方的受償意愿產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)農(nóng)戶投入耕地保護(hù)行為的積極性、企業(yè)或市民參與耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆e極性、政府籌集耕地保護(hù)資金的可行性產(chǎn)生影響。
①補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核算對(duì)象
現(xiàn)有研究存在兩種主流觀點(diǎn)，分別是基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值與效益和基于維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的成本[13]。基于價(jià)值方面包括市場(chǎng)價(jià)值、非市場(chǎng)價(jià)值兩大部分，也可稱為直接價(jià)值（經(jīng)濟(jì)價(jià)值）、間接價(jià)值（生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值）[41]。直接價(jià)值指耕地所提供的有形的生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值[1]，在中國(guó)主要考慮生產(chǎn)糧食保障國(guó)家糧食安全，在國(guó)外更注重通過生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證等方式確保有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的獲取[42]，可以通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)價(jià)值，主要體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，價(jià)值與效益的核算相對(duì)容易。間接價(jià)值是耕地所提供的無法通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行商品交換的無形的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，包括土壤保持、景觀文化等價(jià)值[40]，主要體現(xiàn)其生態(tài)、社會(huì)以及綜合效益，受益范圍廣泛，具有準(zhǔn)公共物品特性，需要政府給予補(bǔ)償支持，價(jià)值與效益核算較為困難。此外，部分學(xué)者基于成本理論，提出以運(yùn)營(yíng)管理成本、直接投入的經(jīng)濟(jì)成本、交易成本、機(jī)會(huì)成本等作為補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。已有研究普遍認(rèn)為，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的下限為耕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供與保護(hù)的最低運(yùn)營(yíng)管理成本[43]或機(jī)會(huì)成本[44]，只有當(dāng)補(bǔ)償超過機(jī)會(huì)成本、交易成本、運(yùn)營(yíng)管理成本的情況下，因耕地生態(tài)保護(hù)所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失、發(fā)展權(quán)受限所導(dǎo)致的間接損失等才可能獲得彌補(bǔ)，補(bǔ)償方與受償方才可能合意[45]。近年來，也有部分學(xué)者提出以虛擬耕地凈流量為核算依據(jù)進(jìn)行區(qū)際間生態(tài)補(bǔ)償[46]，以受償方與補(bǔ)償方主體權(quán)益的損失與獲得為核算依據(jù)[45]，以及在實(shí)踐中融合價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及成本標(biāo)準(zhǔn)確定合理的補(bǔ)償金額區(qū)間等觀點(diǎn)。
②補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核算方法
針對(duì)可由市場(chǎng)機(jī)制通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格顯示的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其難點(diǎn)在于精確測(cè)度耕地年凈收益[47]，市場(chǎng)化的評(píng)估方法主要包含市場(chǎng)價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法、生產(chǎn)成本法等[48]。針對(duì)無法通過市場(chǎng)顯化的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，其核算方法包括當(dāng)量因子法、顯示偏好法、能值分析法。當(dāng)量因子法是根據(jù)謝高地提出的“中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子表”對(duì)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行修正測(cè)算[49]，其結(jié)果往往低于耕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)值。顯示偏好法包含揭示性偏好法和陳述性偏好法，均基于補(bǔ)償雙方的偏好和意愿給予補(bǔ)償額度的測(cè)算，主要應(yīng)用于補(bǔ)償?shù)睦嫦嚓P(guān)者支付或受償意愿的研究[50]。揭示性偏好法通過“愿意支付的價(jià)格”或“愿意接受的價(jià)格”推斷人們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的偏好[47]，從而推測(cè)補(bǔ)償價(jià)格，主要包括享樂價(jià)格法、旅行費(fèi)用法等。陳述性偏好法通過設(shè)定假想的市場(chǎng)，采用調(diào)查的方式推導(dǎo)出耕地資源的補(bǔ)償額度[51]，主要包括選擇實(shí)驗(yàn)法和條件價(jià)值法。能值分析法是采用一致的能值標(biāo)準(zhǔn)，使價(jià)值測(cè)算無量綱化，并根據(jù)能量守恒定律進(jìn)行具體測(cè)算[52]。
//生態(tài)補(bǔ)償模式
耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償模式是生態(tài)補(bǔ)償具體實(shí)施與體現(xiàn)的形式，主要類型分為政策補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、資金補(bǔ)償、智力補(bǔ)償[53]，其設(shè)計(jì)的內(nèi)在邏輯是擺脫農(nóng)村地區(qū)收入貧困與可行能力貧困的桎梏[54]。
國(guó)外耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償主要按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行交易，體現(xiàn)為直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償方與受償方按照商品等價(jià)交換的原則完成補(bǔ)償。如美國(guó)和日本的水利、旅游公司等通過直接的現(xiàn)金補(bǔ)償獲取生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)[55-56]；美國(guó)的地役權(quán)保護(hù)制度（ace）通過出售或捐贈(zèng)土地開發(fā)權(quán)，從而對(duì)土地進(jìn)行永久性保護(hù)[57]；歐盟的生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證制度，通過保障高質(zhì)量的有機(jī)生態(tài)產(chǎn)品的供應(yīng)，以較高的市場(chǎng)交易價(jià)格進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償[58]。同時(shí)，輔之以政府的政策補(bǔ)償，如瑞士的?聯(lián)邦農(nóng)業(yè)法?規(guī)定對(duì)生態(tài)保護(hù)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助，美國(guó)的土地退耕計(jì)劃對(duì)土壤進(jìn)行保護(hù)并給予相應(yīng)的補(bǔ)償[59]，此外，墨西哥、巴西等也采取了相類似的模式[60]。
基于中國(guó)獨(dú)特的產(chǎn)權(quán)制度，中國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償采取以政府為主導(dǎo)的補(bǔ)償模式。其最初以政府財(cái)政補(bǔ)償為主，包括各類專項(xiàng)補(bǔ)償基金、稅收減免、生產(chǎn)項(xiàng)目資金支持等方式[54]，后將生態(tài)效益、社會(huì)效益等納入考量，采取月度生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)與地區(qū)扶貧相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償[1]。更多學(xué)者基于地區(qū)差異性進(jìn)行橫向財(cái)政支付補(bǔ)償模式的探索[61]、不同規(guī)劃管制區(qū)域內(nèi)差異化補(bǔ)償模式的探索[13]，以探求補(bǔ)償效率與公平相平衡的補(bǔ)償模式，并逐漸構(gòu)建出分區(qū)、分層、分類的補(bǔ)償路徑選擇[59]。近年來，關(guān)于不同主體功能區(qū)以及特殊區(qū)域[62-63]的耕地保護(hù)生態(tài)模式、縱向補(bǔ)償及橫向補(bǔ)償相結(jié)合的多層次補(bǔ)償模式[37]，不同類型的土地分區(qū)管護(hù)分類補(bǔ)償?shù)难芯恐饾u豐富[15]。
3 研究評(píng)述
綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦嫦嚓P(guān)者、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償?shù)哪Ｊ竭x擇展開了大量的研討，為我國(guó)耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)提供了豐富的研究視角，為耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制體系的建立提供參考與借鑒。
①耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償利益相關(guān)者多元化趨勢(shì)明顯。國(guó)外由于市場(chǎng)機(jī)制與政府機(jī)制并行，生態(tài)補(bǔ)償參與者范圍極其廣泛，利益相關(guān)者眾多；而中國(guó)主要以政府機(jī)制為主，但隨著農(nóng)村土地制度改革的實(shí)施，三權(quán)分立制度的實(shí)踐，利益主體范圍也逐漸擴(kuò)大，部分企業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)組織也并含在利益相關(guān)者范疇，參與補(bǔ)償?shù)闹Ц痘蜓a(bǔ)償?shù)睦娣峙洹?/p>
②耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，核算方法成熟但并不統(tǒng)一。由各地實(shí)踐來看，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無法對(duì)耕地的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行完全補(bǔ)償，以單一因素如非市場(chǎng)價(jià)值、機(jī)會(huì)成本等為核算基礎(chǔ)進(jìn)行補(bǔ)償導(dǎo)致補(bǔ)償額度普遍偏低。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法已有較為全面的方法體系，但隨著社會(huì)對(duì)于耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償認(rèn)知與需求的不斷更新，固化的核算方法體系應(yīng)不斷開拓與完善。
③耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償模式不斷豐富與融合。我國(guó)的耕地保護(hù)補(bǔ)償模式從單一的政府縱向財(cái)政撥付逐漸拓寬出橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的模式。各地根據(jù)區(qū)域區(qū)位差異、自然資源條件差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等，積極開展綠色生產(chǎn)型生態(tài)補(bǔ)償模式、輪作休耕與農(nóng)田保育型生態(tài)補(bǔ)償模式、非農(nóng)管控及發(fā)展限制型生態(tài)補(bǔ)償模式，體現(xiàn)了補(bǔ)償模式不斷開拓與融合的特點(diǎn)。
同時(shí)，從文獻(xiàn)歸納中也可以得出如下啟示與展望：
①促進(jìn)補(bǔ)償方的參與積極性以及保障受償方的合理收益分配至關(guān)重要。在國(guó)外，如何促進(jìn)補(bǔ)償方的參與率是生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的最大困境。市場(chǎng)的激勵(lì)作用對(duì)補(bǔ)償方的吸引力決定了生態(tài)補(bǔ)償是否能夠順利展開，而了解市場(chǎng)的供需情況只是前提與基礎(chǔ)。于國(guó)內(nèi)而言，隨著利益相關(guān)者的愈加豐富與復(fù)雜，如何合理進(jìn)行資源配置與收益分配將有待未來深入研究。
②補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向完全實(shí)現(xiàn)耕地生態(tài)價(jià)值靠齊，核算方法也有待創(chuàng)新。耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦硐牖褪且愿厣鷳B(tài)價(jià)值的完全實(shí)現(xiàn)作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，縱觀國(guó)內(nèi)外生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)，不乏有偏重市場(chǎng)機(jī)制、偏重政府機(jī)制，政府與市場(chǎng)機(jī)制兼具的國(guó)家和地區(qū)，但均無法完全按照生態(tài)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，其原因除去市場(chǎng)失靈、政府失靈情況外，還存在補(bǔ)償方與受償方之間缺乏談判機(jī)制，補(bǔ)償機(jī)制缺乏造血機(jī)制、補(bǔ)償核算方法有待創(chuàng)新等問題。
③加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償模式的適宜性與可行性研究。政府是無形的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的有力購(gòu)買者，但相比于國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制條件下直接的現(xiàn)金補(bǔ)償所發(fā)揮的激勵(lì)與保護(hù)作用則顯得收效甚微。在中國(guó)，政府往往以多元化的方式實(shí)行補(bǔ)償，而只有當(dāng)補(bǔ)償金額較小，非現(xiàn)金補(bǔ)償方式的激勵(lì)作用才會(huì)顯化。因此，如何設(shè)計(jì)因地制宜的補(bǔ)償模式，引導(dǎo)多方主體積極參與補(bǔ)償資金的籌措，進(jìn)一步提高補(bǔ)償模式的接受度還有待研究。
參考文獻(xiàn)
[34]reissk c,hernandeze, 2009,29.
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