2023年三無小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)材料(四篇)

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2023年三無小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)材料(四篇)
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三無小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)材料篇一

以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)和居民共同參與,加快推進(jìn)“三無”小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,促進(jìn)城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平的提高,培育文明和諧的人際關(guān)系和社會(huì)環(huán)境,為市民營(yíng)造整潔優(yōu)美、便民舒適、安全宜居、規(guī)范有序的生活環(huán)境。

基于目前“三無”小區(qū)的現(xiàn)狀,通過創(chuàng)新體制和完善工作機(jī)制,重點(diǎn)解決“三無”小區(qū)環(huán)境“臟亂差”、基本設(shè)施不完善以及管理機(jī)制不健全等問題,實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo):

(一)階段性目標(biāo):通過綜合整治,在2017年6月30日前全面完成“三無”小區(qū)整治工作并達(dá)到“雙創(chuàng)”工作的要求。

(二)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo):通過持續(xù)努力,建立前期政府指導(dǎo)和扶持、居民參與的管理模式,逐步過渡到以市場(chǎng)化專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理為主、居民自我管理為輔的管理模式,在2020年最終實(shí)現(xiàn)“三無”小區(qū)管理專業(yè)化與居民自我管理全覆蓋的目標(biāo)。

(一)??谑小叭裏o”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

??谑小叭裏o”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)對(duì)“三無”小區(qū)整治管理工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

(二)各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實(shí)施工作小組主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)整治管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌和實(shí)施;組織本轄區(qū)開展“三無”小區(qū)的整治以及推行長(zhǎng)效化管理,協(xié)調(diào)各部門,各單位和相關(guān)企業(yè)推進(jìn)“三無”小區(qū)整治管理等工作。

各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府):組織社居委會(huì)負(fù)責(zé)“三無”小區(qū)的調(diào)查摸底和整治管理等具體工作;組織社區(qū)居委會(huì)通過選舉小區(qū)居民代表,廣泛發(fā)動(dòng)居民參與“三無”小區(qū)的整治工作;組織居民因地制宜地采取相應(yīng)管理模式進(jìn)行小區(qū)長(zhǎng)效化管理,協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛,做好整治工作的日常宣傳和轄區(qū)居民的動(dòng)員、維穩(wěn)等工作。

(三)各部門職責(zé)

1.市住建部門:負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)“三無”小區(qū)的整治管理工作。

2.市物價(jià)部門:參照海南省物價(jià)局、海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于放開非保障性住房物業(yè)服務(wù)價(jià)格及有關(guān)問題的通知》第二條的規(guī)定,制定“三無”小區(qū)綜合服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.市(區(qū))財(cái)政部門:負(fù)責(zé)落實(shí)“三無”小區(qū)整治管理項(xiàng)目的資金,籌集本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的資金,制定整治管理專項(xiàng)資金使用管理辦法等工作。

4.市(區(qū))審計(jì)部門:負(fù)責(zé)對(duì)“三無”小區(qū)整治管理工作中的資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

5.區(qū)住建部門:負(fù)責(zé)根據(jù)整治情況,督促各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)“三無”小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或者居民自治管理小組,逐步實(shí)施常態(tài)化管理。

6.區(qū)規(guī)劃部門:負(fù)責(zé)認(rèn)定“三無”小區(qū)將住宅改為商業(yè)經(jīng)營(yíng)的違法行為。

7.區(qū)城管執(zhí)法部門:負(fù)責(zé)轄區(qū)“三無”小區(qū)內(nèi)違法建筑和其它違法行為的整改等工作。

8.區(qū)公安、消防部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三無”小區(qū)技防物防設(shè)施和消防設(shè)施改造、增設(shè)及疏通消防通道等工作。

9.其他各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好“三無”小區(qū)的整治管理工作。

(一)調(diào)查建檔

各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,由各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織社區(qū)居委會(huì)進(jìn)入各小區(qū)實(shí)地調(diào)查,按照本實(shí)施意見規(guī)定的“三無”小區(qū)構(gòu)成條件,摸清轄區(qū)內(nèi)需要整治的“三無”小區(qū)數(shù)量,并根據(jù)不同類型分類建檔,登記“三無”小區(qū)管理現(xiàn)狀、公共設(shè)施、消防設(shè)施、房屋狀況、水、電、氣等情況;各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2016年6月30日前將確定的整治管理對(duì)象反饋市住建部門。

(二)整治對(duì)象

1.各區(qū)“三無”小區(qū)的匯總截止日為2016年6月30日。市住建部門在2016年7月5日前對(duì)各區(qū)確定的整治管理對(duì)象進(jìn)行復(fù)核、篩查,并報(bào)海口市“三無”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.各區(qū)根據(jù)各自確定的整治對(duì)象,建立轄區(qū)“三無”小區(qū)管理電子臺(tái)賬,在數(shù)字城管信息系統(tǒng)中上圖入庫(kù),納入信息化管理;制定本轄區(qū)各“三無”小區(qū)的詳細(xì)整治管理實(shí)施方案和整治項(xiàng)目預(yù)算書;匯總本轄區(qū)“三無”小區(qū)的整治管理測(cè)算總費(fèi)用,并于2016年7月10日前將各“三無”小區(qū)的整治管理實(shí)施方案和整治項(xiàng)目預(yù)算書、轄區(qū)“三無”小區(qū)的整治管理測(cè)算總費(fèi)用統(tǒng)一上報(bào)市政府“三無”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)整治管理事項(xiàng)

1、環(huán)境衛(wèi)生和秩序整治

(1)治理衛(wèi)生環(huán)境

(2)清理亂搭亂建

2、基本設(shè)施及配套設(shè)施的修補(bǔ)和完善

(1)修繕道路

(2)整治排水

(3)增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施

(4)改造消防設(shè)施

(5)整治停車設(shè)施

(6)整治綠化

(7)提升亮化

(8)設(shè)置宣傳欄

(9)整治供水、供電、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、有錢電視等專營(yíng)設(shè)施

(10)整修外立面

3、日常管理和維護(hù)

(1)保潔

(2)安保

(3)監(jiān)督員

(四)整治管理工作安排

(一)基本管理模式

1.“三無”小區(qū)整治工作完成后,各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)“三無”小區(qū)整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺。根據(jù)“三無”小區(qū)的實(shí)際情況,分別采取單位型管理、專業(yè)型管理、自治型管理和社區(qū)型管理的模式進(jìn)行管理,最終實(shí)現(xiàn)“三無”小區(qū)管理專業(yè)化與業(yè)主自我管理全覆蓋的目標(biāo)。

2.各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可在本轄區(qū)內(nèi)選定若干個(gè)“三無”小區(qū)作為政治管理試點(diǎn)小區(qū)。各區(qū)在總結(jié)試點(diǎn)小區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面展開“三無”小區(qū)的整治管理工作。

3.鼓勵(lì)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)將轄區(qū)內(nèi)面積低于一萬平方米或者住戶不超過50戶的“三無”小區(qū),通過資源整合的方式,并入臨近小區(qū)委托管理或者以劃片管理、整合為一個(gè)管理區(qū)域的方式進(jìn)行整治管理。

(二)其他模式

1.對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺失、房屋年久失修且無必要整治的小區(qū),僅需完善基礎(chǔ)設(shè)施,并由政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)列入棚戶區(qū)(舊城)改造計(jì)劃。

2.早期建設(shè)的各種保障性住房,由各轄區(qū)人民政府參照本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本市主城區(qū)以外的“三無”小區(qū),可參照本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)管理資金

上述管理模式中的管理資金,應(yīng)采取“居民繳納、公共收益補(bǔ)充、財(cái)政補(bǔ)貼”的方式予以解決。通過向居民收取綜合服務(wù)費(fèi)以及利用小區(qū)內(nèi)停車位、便民設(shè)施的經(jīng)營(yíng)收入等途徑多方籌措資金,以彌補(bǔ)小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)的不足。各區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)居民自覺繳納服務(wù)費(fèi),在2020年前逐年遞減財(cái)政補(bǔ)貼,逐步實(shí)現(xiàn)收費(fèi)市場(chǎng)化。

(一)基本原則

1.按照屬地管理的原則,明確責(zé)任主體、責(zé)任單位和責(zé)任人,分級(jí)分責(zé)進(jìn)行整治管理。

2.前期整治以政府引導(dǎo)、全民參與整治為重點(diǎn),后期著力建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3.堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與、發(fā)揮社區(qū)基層黨組織和黨員作用的原則,整治工作始終體現(xiàn)市民群眾的主人翁地位,緊緊依靠小區(qū)居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治,同時(shí)體現(xiàn)??诘赜蛭幕厣?“雙創(chuàng)”元素等。

(二)資金保障

1.財(cái)政支持

2.財(cái)政補(bǔ)貼

3.財(cái)政投入

(三)宣傳動(dòng)員

1.加大宣傳引導(dǎo)

2.組織化解矛盾

(四)監(jiān)督督查

1.加強(qiáng)監(jiān)管

2.舉報(bào)投訴

3.責(zé)任追究

4.綜合管理

三無小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)材料篇二

為了進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》,努力減少群眾越級(jí)上訪、異常上訪,確保信訪工作降量退位,按照上級(jí)要求,20xx年進(jìn)一步在全街道開展?fàn)巹?chuàng)“四無街道”(無越級(jí)集體上訪、無重復(fù)上訪、無信訪老戶、無突發(fā)性群體事件)和“三無社區(qū)”(無進(jìn)京去省來市非正常上訪、無民轉(zhuǎn)刑案件、無刑事案件)活動(dòng),結(jié)合我處實(shí)際,特制訂如下實(shí)施方案:

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于信訪工作的重要部署,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,繼續(xù)發(fā)揮“五位一體”辦信訪工作平臺(tái)的作用,全面提高基層信訪機(jī)構(gòu)解決信訪問題和矛盾糾紛的能力,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,為建設(shè)和諧插花作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

要認(rèn)真開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),圍繞中心工作,采取切實(shí)措

施,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,真正把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?,化解在基層,消除在萌芽。要通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)信訪工作“三提高”、“三下降”、“三杜絕”、“三退位”。三提高:即信訪事項(xiàng)按期結(jié)案率、信訪老戶處結(jié)率、信訪人息訴罷訪率提高;三下降:即進(jìn)京上訪總量、去省集體上訪、來市集體上訪下降;三杜絕:即杜絕在北京發(fā)生惡性上訪事件,杜絕在省發(fā)生大規(guī)模集體上訪事件,杜絕在市發(fā)生大規(guī)模上訪滋事事件;三退位:即進(jìn)京上訪總量、去省上訪總量、去省集體上訪退位。

制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)要求進(jìn)行部署,努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。一是切實(shí)把信訪工作全面建設(shè)擺到各單位工作的重要位置上來,把信訪工作納入工作大局中進(jìn)行部署和落實(shí),教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,從源頭上減少和防止信訪問題的發(fā)生,建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、各負(fù)其責(zé)”的信訪工作運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前,要著力解決基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、處理信訪問題能力弱、信訪工作機(jī)構(gòu)組織制度不健全和接待場(chǎng)所條件不適應(yīng)問題,要按照“五位一體”辦信訪工作的要求,把街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度完善、條件保證等作為重點(diǎn)來抓,做到有機(jī)構(gòu)、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有制度、有牌子、有場(chǎng)所,真正把問題發(fā)

現(xiàn)在基層、解決在源頭,使街道信訪工作機(jī)構(gòu)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

二是進(jìn)一步深入宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》。要把兩個(gè)條例全文印制并張貼到方便群眾了解的場(chǎng)所,真正讓群眾了解條例的內(nèi)容,掌握運(yùn)用法規(guī)維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的規(guī)則和程序。同時(shí),要積極開展教育活動(dòng),建立信訪法律法規(guī)長(zhǎng)效教育制度,建立健全與條例配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。

三是規(guī)范來信來訪的辦理受理。在辦理來信方面,要做到“一閱、二篩、三摘、四辦、五報(bào)、六復(fù)”;在接待來訪方面,要做到六個(gè)規(guī)范:即登記和臺(tái)帳要規(guī)范,辦理轉(zhuǎn)送分類要規(guī)范,處理信訪事項(xiàng)責(zé)任主體要規(guī)范,受理信訪問題書面答復(fù)意見要規(guī)范,接談詢問引導(dǎo)要規(guī)范,方便群眾要規(guī)范。街道對(duì)信訪事項(xiàng)只辦不轉(zhuǎn),件件都要回訪。

四是積極開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和帶案下訪活動(dòng),并建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每周一至周五的公開接待群眾來訪制度。對(duì)每一件信訪事項(xiàng)都要跟蹤督辦,一抓到底,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保抓一件成一件,件件妥善處理,個(gè)個(gè)穩(wěn)控落實(shí),人人息訴息訪。要把公開接訪、帶案下訪同老戶治理有機(jī)結(jié)合起來,真正做好信訪老戶的穩(wěn)控妥處工作。

五是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制和信訪信息

網(wǎng)絡(luò)。要按照下發(fā)的關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制的意見和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,全面掌握排查摸底,有效調(diào)處本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,堅(jiān)決防止侵害群眾利益事件發(fā)生,最大限度減少群眾不滿意程度和越級(jí)上訪、集體上訪、極端事件的發(fā)生。建立健全村居、鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)及信訪信息網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持信息預(yù)警和零

報(bào)告

制度,逐步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處和信息預(yù)警的長(zhǎng)效機(jī)制。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)信訪信息員隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)解決信訪問題的責(zé)任心,提高社區(qū)解決信訪問題的能力和水平。每個(gè)社區(qū)均要配備一名信訪信息員,具體負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的日常辦理。要結(jié)合實(shí)際,研究制定信訪信息員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和措施,提高社區(qū)信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì),積極改善工作環(huán)境和條件,提高信訪信息員的工作積極性。

辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開展?fàn)巹?chuàng)“四無街道”、“三無社區(qū)”活動(dòng)情況進(jìn)行自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作。

1、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)“四無街道”、“三無社區(qū)”活動(dòng)作為建設(shè)和諧埇橋、加速實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要舉措,精心組織,科學(xué)安排,周密部署,認(rèn)真抓好落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。

2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,樹立爭(zhēng)先進(jìn)位思想。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,使先進(jìn)

受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,落后受到批評(píng)和處理,堅(jiān)決區(qū)分干與不干,干好與干差一個(gè)樣的現(xiàn)象,努力形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

3、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。開展?fàn)巹?chuàng)“四無街道”和“三無社區(qū)”活動(dòng)是落實(shí)信訪條例和全省、全市信訪工作會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)我市信訪工作再次降量退位的具體措施和行動(dòng)。各社區(qū)和各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí),凡對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高、行動(dòng)不力、落實(shí)不夠,導(dǎo)致群眾越級(jí)集體上訪、重復(fù)上訪,非正常上訪,并造成嚴(yán)重影響和后果的,將按照有關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三無小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)材料篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、

四中全會(huì)

精神,按照市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈漯河市加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”治理實(shí)施方案〉的通知》(漯組通〔2020〕19號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”治理任務(wù)清單〉的通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”治理工作,建立健全服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨建工作與城市基層治理互促共融,現(xiàn)就加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”治理提出如下實(shí)施方案。

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會(huì)

精神,針對(duì)“無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防技防”院落、樓棟存在的人員管控難度大、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問題,結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市,全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”治理工作,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推進(jìn)“三無小區(qū)”黨的組織和工作有效覆蓋,不斷提升“三無小區(qū)”管理服務(wù)和綜合治理水平;推行“一聯(lián)四幫”制度(即市直部門聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū),幫黨的建設(shè)、幫規(guī)范管理、幫文明創(chuàng)建、幫紓難解困),推動(dòng)“三無小區(qū)”全面轉(zhuǎn)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)“有黨的組織覆蓋、有單位分包聯(lián)系、有管理服務(wù)隊(duì)伍、有人防物防技防”的“四有”目標(biāo)。

市司法局機(jī)關(guān)黨委第一黨支部、第二黨支部聯(lián)系分包小區(qū)為雙龍社區(qū)物價(jià)局一號(hào)院,市司法局機(jī)關(guān)黨委第三黨支部、第四黨支部聯(lián)系分包小區(qū)為雙龍社區(qū)物價(jià)局家屬院。

(一)開展對(duì)接調(diào)研。主動(dòng)與雙龍社區(qū)、幫扶小區(qū)接洽聯(lián)系,了解小區(qū)基本情況。要對(duì)幫扶小區(qū)開展經(jīng)常性調(diào)研,由班子成員帶隊(duì),每月至少1次深入小區(qū)走訪調(diào)研,了解群眾需求,全面掌握情況,指導(dǎo)開展工作。首次對(duì)接調(diào)研應(yīng)在5月20日前完成。

(二)制定幫扶方案。結(jié)合幫扶小區(qū)實(shí)際,列出問題清單,研究幫扶對(duì)策,制定幫扶方案、工作臺(tái)賬和承諾事項(xiàng),經(jīng)局黨組會(huì)議研究后,6月上旬前向幫扶小區(qū)公開承諾。

(三)推動(dòng)組織覆蓋。按照“一小區(qū)一支部、一樓棟一黨小組”原則,由街道黨工委牽頭,社區(qū)黨組織和局機(jī)關(guān)黨委聯(lián)動(dòng),科學(xué)設(shè)置黨組織,形成“街道黨工委、社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組”四級(jí)組織體系。指導(dǎo)幫扶小區(qū)建立黨組織,有 3 名以上直管黨員的單獨(dú)組建,直管黨員不足 3名的,由社區(qū)黨組織牽頭,指導(dǎo)組建聯(lián)合黨組織。暫不具備黨組織組建條件的,可吸納在小區(qū)居住的在職黨員、離退休黨員等,組建功能型黨組織?!叭裏o小區(qū)”黨組織組建工作在6月中旬前完成。

(四)完善幫扶機(jī)制。結(jié)合文明城市創(chuàng)建,全面推行“一聯(lián)四幫”制度,完善共商共治共建機(jī)制。局機(jī)關(guān)各黨支部要協(xié)助街道社區(qū)黨組織收集居民群眾意見建議、幫助化解小區(qū)矛盾問題;要主動(dòng)參與社區(qū)網(wǎng)格化管理,協(xié)助做好“三無小區(qū)”走訪、巡邏、管理、服務(wù)等工作;要配合街道社區(qū),協(xié)助分包小區(qū)開展物防技防建設(shè)。堅(jiān)持大事共議、要事共決、實(shí)事共辦、急事共商,共同解決“三無小區(qū)”事務(wù)。將報(bào)到黨員編入小區(qū)、網(wǎng)格黨支部和樓棟黨小組,充分發(fā)揮報(bào)到黨員作用,解決好服務(wù)群眾最后一米”問題。每季度街道將匯總評(píng)價(jià)分包單位“一聯(lián)四幫”落實(shí)情況,并報(bào)送市縣區(qū)兩級(jí)黨委組織部門、創(chuàng)文辦備案,作為考核評(píng)價(jià)依據(jù),推動(dòng)共駐共建提升實(shí)效。

(五)開展環(huán)境整治。配合街道社區(qū),協(xié)助幫扶小區(qū)開展環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng),做到衛(wèi)生無死角,垃圾分類投放、清運(yùn)及時(shí);墻體、樓道整潔,綠化帶內(nèi)無垃圾、玻璃無破損;小區(qū)無非法小廣告,無雜物堆積,無飛線充電、無私拉亂扯晾曬行為。協(xié)助社區(qū)合理規(guī)劃小區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛停放位置,整治樓道內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停放、雜物堆積、亂涂亂畫、亂張貼等問題。

(六)加強(qiáng)物防技防。配合街道社區(qū),協(xié)助幫扶小區(qū)建立健全安全保衛(wèi)組織和制度,配備安保人員,組建黨員居民志愿巡防隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)。幫助小區(qū)在重點(diǎn)部位安裝防護(hù)欄、防盜門和照明設(shè)施,設(shè)置消防、交通安全等基礎(chǔ)設(shè)施。在小區(qū)安裝視頻監(jiān)控、智能門禁及其他電子管理系統(tǒng)中提供必要的支持和幫助。

(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施。配合街道社區(qū),協(xié)助幫扶小區(qū)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到路平、燈亮、水通、蓋齊,路面硬化無破損、無坑洼積水現(xiàn)象,排水設(shè)施通暢,照明完好率100%,墻體無破損、無污漬。

(八)營(yíng)造文明氛圍。協(xié)助社區(qū)、小區(qū)開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市 、《漯河市文明行為促進(jìn)條例》等宣傳活動(dòng),引導(dǎo)居民杜絕爭(zhēng)吵謾罵、使用低俗語(yǔ)言、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、遛狗不牽狗繩、垃圾亂扔等不文明現(xiàn)象。協(xié)助社區(qū)、小區(qū)做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀、漯河市民文明公約、漯河社區(qū)居民公約、講文明樹新風(fēng)公益廣告等核心要素宣傳,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”治理工作主要分為三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)部署推進(jìn)(2020年5月—6月上旬)。根據(jù)前期調(diào)研情況,結(jié)合幫扶小區(qū)實(shí)際,按照“一區(qū)一策、因區(qū)制宜”原則,列出問題清單,研究幫扶對(duì)策,制定幫扶方案,細(xì)化治理任務(wù),經(jīng)局黨組會(huì)議研究后,6月上旬前配合社區(qū)建立小區(qū)功能型黨組強(qiáng),向幫扶小區(qū)公開承諾。

(二)綜合整治(2020年6月中旬—8月中旬)。緊盯“四有”目標(biāo),根據(jù)“三無小區(qū)”不同情況,選擇合適有效的治理措施,整合資源力量,開展綜合治理;建立工作臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,切實(shí)做到治理一個(gè)、見效一個(gè),提升一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),6月上旬前實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋,8月底前基本實(shí)現(xiàn)“三無小區(qū)”轉(zhuǎn)化升級(jí)。

(三)自查迎檢(2020年8月下旬)。8月底,各縣區(qū)將對(duì)治理后的“三無小區(qū)”逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,市委組織部、市創(chuàng)文辦、市公安局、市民政局、市住建局、市城管局等部門聯(lián)合開展逐一核查,對(duì)“三無小區(qū)”治理成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。局政治部宣傳教育科、黨建工作科和各黨支部要對(duì)照本實(shí)施方案,查漏補(bǔ)缺,做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。

(一)深化思想認(rèn)識(shí)?!叭裏o小區(qū)”治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民生工程,各黨支部要高度重視,創(chuàng)新思路,勇于擔(dān)當(dāng),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)見效。要將黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”治理落實(shí)情況納入支部書記抓黨建工作述職評(píng)議內(nèi)容,強(qiáng)化督導(dǎo)問效,推動(dòng)治理常態(tài)長(zhǎng)效。

(二)精心組織實(shí)施。局政治部和黨建工作科要各司其職、密切配合,對(duì)照方案臺(tái)賬和公開承諾,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,切實(shí)做好“三無小區(qū) ”服務(wù)管理工作。

(三)大力宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)各黨支部和黨員要切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極參與“三無小區(qū)”治理工作,注意總結(jié)宣傳推廣黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”治理中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí),通過社區(qū)公開欄、網(wǎng)絡(luò)微信群等載體進(jìn)行發(fā)布,積極營(yíng)造黨員參與、群眾支持、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。

三無小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)材料篇四

為切實(shí)加強(qiáng)市委、市政府平安民生實(shí)事的實(shí)際落實(shí),加強(qiáng)對(duì)“三無”小區(qū)(無主管單位、無門衛(wèi)管理、無技防設(shè)施的居民生活小區(qū))管理混亂、治安問題突出、社會(huì)矛盾突出的現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治,進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)民安、解除民憂、提升民意。根據(jù)全市關(guān)于深入加強(qiáng)“三無”小區(qū)整治工作的精神和我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)對(duì)全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作提出如下實(shí)施意見:

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四種全會(huì)以及習(xí)近平總書記記系列講話精神為指導(dǎo),以全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、法治環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo),通過深化居民小區(qū)物業(yè)管理改革、規(guī)范小區(qū)出入口管理和建設(shè)技防監(jiān)控全覆蓋網(wǎng)絡(luò)等措施的實(shí)際落實(shí),重點(diǎn)改善“三無”小區(qū)物業(yè)管理混亂、治安問題突出、社會(huì)矛盾突出等三個(gè)方面問題,逐步形成以黨政主導(dǎo)、綜治牽頭,相關(guān)部門配合,群眾積極參與,齊抓共管小區(qū)治安防控的局面,切實(shí)提高群眾公共安全感和滿意率。

1.突出的治安問題基本上得到解決?!叭裏o”小區(qū)刑事案件發(fā)案率同比有下降;

2.治安防控體系趨于完善。初步實(shí)現(xiàn)小區(qū)人防、物防、技防“三防”措施到位,出入口管理規(guī)范有序,小區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上,并能夠?yàn)樾^(qū)安防和各類案事件處理提供有效支撐,小區(qū)治安防范能力明顯增強(qiáng)。

3.社會(huì)矛盾顯著減少。小區(qū)各類事務(wù)管理有效落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體,單項(xiàng)或多項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)有序開展,物業(yè)管理不穩(wěn)定因素顯著減少,群眾滿意度顯著提高。

4.法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?!叭裏o”小區(qū)治安整治工作得到廣大居民住戶的認(rèn)可,小區(qū)法治建設(shè)進(jìn)程顯著推進(jìn),居民公共安全感指數(shù)明顯提高。

(一)啟動(dòng)部署階段(x月x日——x月x日)。根據(jù)前期摸排統(tǒng)計(jì)情況,各辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)整治工作進(jìn)行全面啟動(dòng),結(jié)合每個(gè)小區(qū)實(shí)際問題,按照“一地一策、因地制宜”的原則,制定整治方案,細(xì)化治理任務(wù),研究治理措施,建立工作臺(tái)帳,明確分工責(zé)任。

(二)集中治理階段(x月x日——x月x日)。以實(shí)現(xiàn)“三有”為目標(biāo),根據(jù)各小區(qū)不同情況,落實(shí)適合自身特點(diǎn)的治理措施,按照治理方案和工作臺(tái)帳安排,投入人力,財(cái)力、物力開展全面治理。

(三)檢查驗(yàn)收階段(x月x日——x月x日)。由區(qū)綜治辦按照治理目標(biāo),對(duì)治理后的小區(qū)逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(四)建章立制階段(x月x日——x月x日)。對(duì)全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作進(jìn)行全面總結(jié),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)章制度,建立小區(qū)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,及時(shí)解決小區(qū)各種治安防范問題,為居民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。

(五)鞏固提升階段(8月1日——10月1日)。按照“一辦一主題、一區(qū)(社區(qū))一特色、一院(居民樓院)一亮點(diǎn)”原則,各辦事處重點(diǎn)培育和鞏固提升1—3個(gè)小區(qū)成為全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作亮點(diǎn),有力助推全區(qū)平安創(chuàng)建工作。

為加強(qiáng)全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。x任組長(zhǎng),x任副組長(zhǎng),轄區(qū)各辦事處綜治中心主任、綜治專職副主任,轄區(qū)政法部門以及區(qū)物業(yè)辦、民政局、城建局、城管局等相關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,x任辦公室主任,辦公室設(shè)在區(qū)綜治辦。

(一)高度重視,提高認(rèn)識(shí)?!叭裏o”小區(qū)綜合治理工作是2020年度全市落實(shí)民生實(shí)事的主要內(nèi)容之一,各單位要高度重視“三無”小區(qū)綜合整治工作。轄區(qū)各辦事處是本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作的主體責(zé)任單位,要對(duì)綜合整治工作實(shí)行“一把手”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)工作負(fù)總責(zé),親自研究部署,定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)解決工作中存在的困難和問題,加大投入,提供有力保障。要成立專門班子、組織專門人員,參照本方案和整體部署要求,制定符合本轄區(qū)實(shí)際的工作方案和臺(tái)帳,確保專項(xiàng)治理活動(dòng)的順利開展。

(二)實(shí)行分類施策。要根據(jù)不同情況,采取切實(shí)可行的措施,確保達(dá)到實(shí)際效果。

????一是分類推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。對(duì)于規(guī)模較大的小區(qū),具備實(shí)施物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū),要在區(qū)物業(yè)辦、辦事處的引導(dǎo)下,依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定積極引入選聘有專業(yè)資質(zhì)的物業(yè)公司進(jìn)駐,實(shí)施商業(yè)化服務(wù)管理;對(duì)不具備實(shí)施專業(yè)物業(yè)管理?xiàng)l件的,由辦事處、社區(qū)組織成立服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行社區(qū)代管,開展單項(xiàng)物業(yè)服務(wù)。對(duì)于開放式散落的居民小區(qū)、規(guī)模較小或位于背街小港內(nèi)的零散樓棟,可以引導(dǎo)建立自治組織,納入周邊小區(qū)統(tǒng)一治理,進(jìn)行綜合治理;對(duì)于單獨(dú)樓棟,距離其他小區(qū)較遠(yuǎn),無法納入統(tǒng)一治理的小區(qū),由網(wǎng)格管理人員、居民(業(yè)主)代表成樓棟長(zhǎng)牽頭,按照居民(業(yè)主)公約實(shí)施自行管理服務(wù)。

???二是切實(shí)規(guī)范出入口管理、在全面落實(shí)小區(qū)全封閑的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)門衛(wèi)值班管理制度、出入口管理制度的建立健全和有效實(shí)施。要對(duì)門衛(wèi)管理落實(shí)不到位和群眾反映強(qiáng)烈的門衛(wèi)或出入口管理人員要堅(jiān)決予以清退和更換。對(duì)確不適宜安排門衛(wèi)安保和出入口管理的樓院、小區(qū)要通過安裝智能門禁系統(tǒng)、樓宇對(duì)講系統(tǒng)等防范設(shè)施,提高小區(qū)自防自管能力,增強(qiáng)居民防范意識(shí),減少各類案件發(fā)生。

???三是強(qiáng)力落實(shí)技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要在區(qū)技防監(jiān)控中心、轄區(qū)公安機(jī)關(guān)和社區(qū)警務(wù)室等相關(guān)單位的指導(dǎo)下,強(qiáng)力加強(qiáng)“三無”小區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全覆蓋,要對(duì)技防建設(shè)責(zé)任實(shí)行專人專管并提供強(qiáng)力的人、財(cái)、物保障。要根據(jù)小區(qū)實(shí)際,建立規(guī)范可靠的視頻監(jiān)控前端探頭和后臺(tái)控制存儲(chǔ)平臺(tái),對(duì)于開放式散落的居民小區(qū)、規(guī)模較小或位于背街小巷內(nèi)的零散樓棟要在全面落實(shí)技防監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上,可將監(jiān)控平臺(tái)整合集中、統(tǒng)一管理。

(三)強(qiáng)力督導(dǎo)推進(jìn)。各辦事處要將本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作實(shí)行措施到位、責(zé)任到人,要為每個(gè)“三無”小區(qū)的綜合整治工作建立相應(yīng)的工作臺(tái)賬,各辦事處綜治工作中心和各社區(qū)綜治辦要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、措施落實(shí)。區(qū)綜治辦對(duì)各小區(qū)治理進(jìn)展和督導(dǎo)情況隨時(shí)進(jìn)行抽查并印發(fā)通報(bào)。

(四)營(yíng)造良好氛圍。各單位在開展專項(xiàng)治理工作的同時(shí),要結(jié)合全區(qū)平安創(chuàng)建和群眾安全感工作,大力宣傳“三無”小區(qū)綜合整治工作的措施和成效,提升群眾對(duì)綜合整治工作的知曉率和理解度,要大力引導(dǎo)廣大居民群眾積極參與和主動(dòng)配合治理工作、使小區(qū)管理走上良性的環(huán)軌道,切實(shí)增強(qiáng)廣大市民的安全感和滿惠感。要不斷加大對(duì)“三無”小區(qū)綜合整治工作的宣傳報(bào)道力度,積極營(yíng)造“三無”小區(qū)專項(xiàng)治理的良好氛圍。

(五)嚴(yán)格責(zé)任查究。根據(jù)全市有關(guān)精神,“三無”小區(qū)專項(xiàng)治理工作全面納入年度平安建設(shè)目標(biāo)綜合考評(píng)內(nèi)容,對(duì)不能按期完成的治理任務(wù),小區(qū)驗(yàn)收不過關(guān),多次發(fā)生反彈,案件高發(fā),群眾反映強(qiáng),強(qiáng)烈的單位和小區(qū)主管部門實(shí)行掛牌整治、黃牌警告、重點(diǎn)管理,直至一票否決,確保城區(qū)居民安居樂業(yè),群眾安全感持續(xù)提升。

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