總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析，并做出客觀評價的書面材料，它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統的、本質的理性認識上來，讓我們一起認真地寫一份總結吧。寫總結的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的總結范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
增減掛鉤工作總結篇一
;為了保護耕地、節(jié)約集約用地而推出的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，被地方政府片面理解為通過減少農村建設用地來增加城市建設用地指標，再進一步指望通過指標交易來生產出巨額土地財富，從而增加地方政府財政收入，為農民增加土地財產性收入，建設新農村，乃至用于扶貧。這就曲解了增減掛鉤制度的本質，以及誤會了土地的性質和土地制度的性質。
可以看到，農村建設用地減少與城市建設用地指標的增加，這個對應關系的前提是保持國家對地方新增建設用地指標偏緊的供給，從而在地方上造成建設用地指標的相對稀缺。這個前提是國家不能因為建設用地供給不足而對地方經濟發(fā)展和城市擴張造成太大的負面影響。
增減掛鉤政策正是在地方建設用地指標相對稀缺的前提下，通過農村建設用地減少與城市建設用地增加相掛鉤，使得農村建設用地減少有了價值。所謂農村建設用地的減少，是將農村建設用地復墾為耕地，這樣形成新增城市建設用地指標，這個指標形成新的城市建設用地。要特別注意，新建地塊是在城郊征地所得，征地需要支付成本，農村建設用地減少所形成的價值，僅僅是地方政府城市建設用地指標稀缺所產生的價值。
如果沒有土地用途管制，沒有建設用地指標計劃下達，以及沒有增減掛鉤政策，農村建設用地復墾為耕地就不可能產生出農地以外的價值。實際上，在增減掛鉤政策下，農村建設用地復墾為耕地，耕地價值十分有限，目前帶給農民所謂土地財產權以及新農村建設或扶貧資金的都是其指標價，即掛鉤所得。這種所得顯然是依靠土地政策，而非真正使用農村建設用地生產出來的財富。因此，這樣一種農村建設用地減少所產出的財富只是一種財富轉移，歸根結底是由地方財政完成的財富轉移，而沒有任何額外財富生產出來。
既然農村建設用地減少所獲補償只是政策性的財富轉移，以農民宅基地為主體的農村建設用地就不是所謂財產權，也不存在財產性收益。全國絕大多數中西部農村，農民進城后，宅基地大量閑置，并沒有利用，唯一的利用是復墾種糧食可以產生收益，但這個收益十分有限。有人以城市建設用地來想象農民宅基地，認為農民是抱著金飯碗討飯吃。這種認識顯然是片面的。
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吉林省英俊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點調研報告
一、土地增減掛鉤試點項目背景
7.87萬人，地區(qū)生產總值18億元，全口徑財政收入2.3億元，農民人均純收入6231元，耕地面積5027 公頃，宅基地面積1333 公頃。
由于英俊鎮(zhèn)地處長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的核心區(qū)域，吉林省政府已將其確定為“百鎮(zhèn)建設工程”城鎮(zhèn)，未來重點打造商貿、物流基地，使長春市得以縱向延伸產業(yè)鏈，并承接二道區(qū)“行政東移、居民東居”的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著近幾年工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，現行的土地利用總體規(guī)劃暴露出空間布局不合理的缺點，全鎮(zhèn)用地的供求矛盾越來越突出，單純依靠每年下達的用地指標滿足不了用地需求 ，規(guī)劃的發(fā)展目標難以實現。與此同時英俊鎮(zhèn)農民的勞動就業(yè)方式也發(fā)生了很大變化，大量農民進城務工務商，一些農民在市區(qū)購置了新房，并沒有退出農村宅基地；許多農戶建新不拆舊，一戶多宅，農村宅基地超標現象非常普遍 。
為拓展城鎮(zhèn)建設用地空間，有效緩解建設用地擴張對農用地的壓力，英俊鎮(zhèn)決定運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，盤活農村存量建設用地。2015 年7 月英俊鎮(zhèn)開始向我中心申請土地掛鉤試點，中心隨后組織人員進行實地調研、可行性分析以及方案的編制。2015年6月，國土資源部下發(fā)了國土資函[2015]357號文，正式批復英俊鎮(zhèn)為全國改革發(fā)展小城鎮(zhèn)中第一批土地掛鉤試點鎮(zhèn)。英俊鎮(zhèn)項目區(qū)規(guī)劃面積134公頃，拆舊區(qū)面積70.7公頃，建新區(qū)面積63.3公頃（其中農民安置區(qū)占地17.5公頃），涉及4村、12個自然屯，2956人，814戶，實施后可新增耕地7.4公頃。
二、主要的經驗做法
持續(xù)增收創(chuàng)造條件。
1．充分尊重民-意，讓農民享受到土地掛鉤工作的成果
英俊鎮(zhèn)在項目實施過程中，始終尊重農民-意愿，堅持群眾參與，以村民代表大會的形式廣泛聽取群眾意見和建議，村民表決同意率達不到“90％贊成，10%不反對”的村，不批試點。堅持讓利于民，制定優(yōu)惠政策，征地補償分配、置換標準制定、房屋測量、房型選擇等環(huán)節(jié)，讓農民自主選擇、自主決策。堅持公開、公正、公平，實施公示制度，讓老百姓充分參與到掛鉤試點工作中。目前拆舊區(qū)農戶人均補償為18萬元，建新區(qū)農戶人均補償費達到23萬元，確保了土地增值收益及時全部返還農村。投資1.3億元的20棟農民回遷樓建設已經基本竣工，其中一期5棟回遷樓，272戶農民已遷入新居，其余15棟正在進行室內裝修，2011年上半年交付使用。
2．堅持讓利于民，充分保障農民權益
在英俊鎮(zhèn)掛鉤試點實施過程中，為最大限度地改善農民生產、生活質量，保障農民的權益，制定了一系列相應的保障措施。一是“拆一還一”的還遷政策。對于人均居住面積不足30平方米的居民免費補到30平方米，對于高于30平方米的按照實際面積置換。農民的住房條件大為改善，還可以將閑置房用于出租，獲取財產性收入也有了可能。二是免費為年滿16歲以上的農民辦理養(yǎng)老保險，將其納入城市養(yǎng)老保險體系，基本解決了農民老有所養(yǎng)的問題。三是減免農民進樓后增加的生活支出，鎮(zhèn)政府為進樓農民交付了10年的供暖費和物業(yè)費，減輕了農民的經濟負擔和心理負擔。四是增加農民就業(yè)渠道，英俊鎮(zhèn)依托工業(yè)集中區(qū)平臺，優(yōu)先安置農民到集中區(qū)內企業(yè)務工就業(yè) ，安排部分農民參與農民新居的物業(yè)管理，實現了從農民到工人的身份轉變。
3．創(chuàng)新農地經營方式，增加農業(yè)產出和農民收入
農民搬遷完成后，及時協調資金對宅基地和廢棄工礦整理復墾，確保耕地不減少、質量不降低，到達占補平衡。英俊鎮(zhèn)同時還積極探索集體土地使用模式，復墾出來的`耕地歸村集體，用于建設溫室大棚，并且建立農業(yè)合作社，以公司加農戶模式，發(fā)展高效農業(yè)，使農民持有股份，成為股民，按股份分紅。土地流轉集中到“大戶”，統一管理、統一經營，每年收益按比例交納給村集體，統一用于基礎設施建設和村民分紅。目前復墾區(qū)一期工程已完成18 棟大棚建設。掛鉤實施后項目區(qū)糧食產量從2015年的1.5萬斤/公頃，增加到2015年的2萬斤/公頃，第一產業(yè)增加值從2015年的89.86萬元，增加到2015年的137.72萬元，農民人均純收入從2015年的4219元提高到2015年6231元。
4．多渠道籌措資金，保證掛鉤試點的順利推進
引社會各項資本參與項目建設。
5．堅持規(guī)劃先行，做好和各類規(guī)劃的銜接
的二次搬遷和農村基礎設施大量重復建設、無序投入。
試點成為地方區(qū)域經濟發(fā)展的助推器。
6．把土地掛鉤和當前土地綜合整治充分結合
促進農業(yè)現代化，加速發(fā)展商貿、物流、新能源等產業(yè)。
三、掛鉤實施中仍需注意的幾個問題
1．相關配套政策還未出臺
地增減掛鉤工作得到相關部門的配合支持，確保項目區(qū)在實施過程中有據可依。
2．新區(qū)用地辦理手續(xù)問題
的能否順利進行的關鍵。
先期從土地出讓中收益，政府只能先期墊資，增加了財政壓力，削弱了地方政府的積極性。
級向省里報，也相應延長了用地報批手續(xù)時間。
3．資金回籠周期延長帶來的風險
貸款條件要求苛刻。到現在為止近兩年的時間各家銀行仍無放貸意向。
4．農民養(yǎng)老保險問題
重新調整，能開開心心過上“城市生活”。
四、幾點建議
1．項目區(qū)指標歸還的時間要因地制宜
延遲。因此，應考慮對北方項目區(qū)完成土地歸還的時間給予適當的延長。
2．開展土地掛鉤工作，農民利益要放首位
與甚至自行實施等土地整治和增減掛鉤的多種形式。
3．將農村養(yǎng)老保險納入城市養(yǎng)老保險的范疇
化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果，從而支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的順利推進。
4．聚合各類專項資金，制定優(yōu)惠政策鼓勵金融部門參與
效益不夠明顯。應鼓勵相關部門通過掛鉤整合各類專項資金，提高新農村建設的投入效益。
資壓力，又能保障掛鉤項目順利實施。
5．協調各部門制定綜合配套改革方案
作。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心
吳 斌
增減掛鉤工作總結篇三
甲方；寧國市霞西鎮(zhèn)人民政府 （以下簡稱甲方）?
乙方：寧國市金土地信息技術有限公司 （以下簡稱乙方）
一、 項目區(qū)：位于寧國市霞西鎮(zhèn)境內朱村主地質災害搬 遷點，面積約為（）畝，具體以國土部門批準確認文件為準。
二、 執(zhí)行技術標準：所有技術標準嚴格按國家相關技術 規(guī)范和市級土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理規(guī)劃要求執(zhí)行。
三、 項目申報：以甲方的名義申報立項，生產的指標
納入市政府所下達的甲方應完成的任務。本協議總價款按項目區(qū)經上級國土部門驗收確認后的新增農用地周轉指標面積計算。
四、 項目由乙方負責的主要工作包括：項目的選址、 測繪以及項目前期的可研報告、規(guī)劃設計編制和預算編制；實施項目區(qū)的施工以及項目區(qū)在嚴格按照批準方案施工后由乙方確保順利通過省級有關部門的驗收，以上工作由乙方全額投資。
五、 增減掛任務下達：由市政府下達任務，實施資金 分兩塊，一式每畝五萬元的施工費（含是國土資源局項目報批、驗收費用2000元，此費用實際發(fā)生時，協商解決）；一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務獎，每畝兩萬元，有寧國市人民政府按面積給予獎勵。此款由寧國市政府全額支付。
1.3萬元的拆遷費用，剩余每畝3.7萬元支付給乙方（其中乙方施工直接施工費用每畝1.9萬元，村組協調費用。青苗補償費及測繪費用攻擊1.8萬元）。
七、 資金給付方式：甲方應在市政府資金兌現后十五
日內按照第六條規(guī)定的施工費用一次性支付給乙方，完成任務獎金歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
八、 雙方權利及義務：
1、 甲方應對乙方工作人員的工作提供必要的條件申報本 建設用地項目，甲方按規(guī)定應向國土部門繳納的征地管理費與乙方無涉，由甲方按規(guī)定自行繳納。
2、 乙方應當根據技術規(guī)范要求經甲方審定的項目可研究 報告和規(guī)劃設計要求施工，并確保該項目按時完成并驗收。如一次驗收未通過，乙方應按照甲方及上級部門驗收意見進行返工，直至通過驗收為止。因乙方原因造成返工的各項費用由乙方自行承擔。雙方惡意履約，未盡事宜協商解決，甲乙雙方達成的書面補充協議與本協議具有同等的法律效力。若一方違約或工作原因給對方造成損失的全部由違約方承擔。
九、 雙方違約責任：
1、 合同簽訂后，因甲方原因導致項目停止，乙方未進入現 場施工前，合同終止；乙方進入現場工作，甲方應視乙方完成項目的工作量根據上級撥付的專項款情況給予支付相應的工程借款。
2、 合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除相應的合同， 乙方應向甲方賠償違約金。
十、 由于不可預見因素致使合同無法履行時，雙方應按 有關法律法規(guī)及時協商處理。
十一、 本合同執(zhí)行過程中的未經事宜，雙方應本著實事求 是、友好協商的態(tài)度加以解決。雙方協商一致的，簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
十二、 因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協商解
決，若達不成協議，雙方同意就本合同產生的.糾紛向仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構的，事后又沒有達成書面仲裁協議的，可向有管轄權的人民法院起訴）。
十三、 本合同一式二份，甲方、乙方各執(zhí)一份，自雙方簽 字蓋章之日起生效。
甲方（蓋章）
甲方代表（簽字）
乙方（蓋章） 乙方代表（簽字）
合同訂立時間： 年 日 月
甲方：募役鄉(xiāng)人民政府（以下簡稱甲方
乙方：斗糯村民委員會（以下簡稱乙方）
一、施工時間: 年 月 至 年 月 日前結束。
二、具體施工面積及內容、單價：
1、實施面積9.35畝，清除土地增減掛鉤項目內渣質，將原有殘渣土層占地恢復為耕地，平整土地（平整度在10㎝以內）：2100元/每畝，清除的渣質用于道路修繕（以原有小路為基礎進行修整，填整機耕道。
2、地塊石更的修筑：干砌墻：20m，按120元/m取石及運輸，按80元/m干砌，合計：4000元/畝。
3、圖斑內進行土石分開，恢復為耕地。
4、石更干砌要求厚度達到50㎝，小灣取直，大灣就勢，
穩(wěn)靠勞固，石塊大小搭配得當，達到穩(wěn)、平、厚、直的目的。
三、施工工程款：
1、渣質平整：9.35畝×2100元/每畝=19635.00元
（2）取石及運輸：20m×80元/m=1600.00元
3、總工程款：23635.00元。
四、實施方式及要求： 3
1、以動員群眾自行修繕為主，若群眾沒有勞動力修繕，可組織小型施工隊在短期內完成該項目的工程，達到驗收的目的。
2、主體工程完工后，按照募役鄉(xiāng)“土地增減掛鉤”實施方案進行土地培肥：按300元/畝進行補助。
3、在施工過程中的一切安全事故由施工者自行負責，政府不負任何責任。
4、實施該項目完畢后，申請上級相關單位及領導進行驗收。 5、乙方施工必須嚴格工程質量，保證達到驗收的目的，若達不到驗收的目的，造成的損失由乙方全部負責，甲方不負任何責任。
五、付款方式：
簽訂合同并進場施工后，甲方支付乙方總款的10％(2363元)作為開工費，其余資金按施工工程進度撥付，留10％的資金作為質量保證金，待次年漲過洪水不垮塌，無質量問題存在或因質量問題引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全：
在整個施工過程中，一切安全事故由乙方自行負責，甲方不負任何責任，若出現安全事故，由乙方自行處理，不涉及甲方任何問題。
協商解決或申請仲裁，上訴等相關法律程序解決。
甲方：募役鄉(xiāng)人民政府
代表：
乙方：
代表：
斗糯村民委員會 年 月日
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