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修建公路的議案篇一
領(lǐng)銜代表：王(香泉代表團)
正文：
辦理單位：縣交通局
辦理結(jié)果：
王淑珍代表：
您在縣xx屆人大一次會議上提出的第10號議案，已由我局辦理?，F(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：
孫堡至高關(guān)公路屬縣道，老路寬3-4米，砂石路面。若按三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，工程投資約1200萬元。由于近年來縣財政投入了大量資金進行省道路網(wǎng)及重要縣道改造，受財力所限，直至20xx年底，該項目才被列入20xx年度改造計劃。
孫高路改造工程按三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，20xx年8月底已完成了招投標(biāo)等前期工作，9月初施工單位已進場，計劃年內(nèi)完成路基及小橋涵工程，20xx年7月31日前全面竣工通車。
和縣交通局
年九月三日
修建公路的議案篇二
關(guān)于加大對城市環(huán)境污染整治力度的提案
改革開放以來, 隨著國民經(jīng)濟的快速增長和社會全面進步, 城市化進程加快。迅速加快的城市化, 必將對脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成更大的沖擊。巨大的人口壓力、日益緊缺的資源和環(huán)境質(zhì)量的惡化, 已經(jīng)成為城市發(fā)展的制約因素。隨著城市化模式在全球范圍的迅速發(fā)展, 城市作為一個特殊的生態(tài)系統(tǒng), 在顯示對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步巨大推動作用的同時,也不斷出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。
一、存在的主要污染問題
一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規(guī)模的擴大, 生活污水排放量迅速增長,大量生活污水直接排放使城市水環(huán)境惡化。
二是生活垃圾未得到妥善處置, 嚴(yán)重影響地表水、地下水的環(huán)境質(zhì)量,普通生活垃圾的處理或堆放, 成為傳播疾病和污染環(huán)境的隱患。這些環(huán)境問題不解決, 將嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
二、解決城市污染的主要建議
城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā), 運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環(huán)境, 以達到保護和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。采取行政的、法律的、經(jīng)濟的和科學(xué)技術(shù)的多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環(huán)境污染和破壞,以求保持生態(tài)平衡, 擴大有用自然資源的再生產(chǎn), 保障人類社會的發(fā)展, 以協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
1、合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和
發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。
2、治理城市水污染。制定改善水質(zhì)的計劃, 重點保護城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達標(biāo)。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量, 嚴(yán)禁超采地下水。
3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高垃圾無害化、減量化、資源化處理水平。在減量化工作的基礎(chǔ)上加快以衛(wèi)生填埋為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強固體廢物管理，成立固體廢物管理中心，努力提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。
總之，促進人與自然和諧，是我國加快發(fā)展，全力推進建設(shè)和諧社會的必由之路，是一項關(guān)乎子孫后代長期的偉大事業(yè)，也是一項內(nèi)涵豐富、涉及面廣的“系統(tǒng)工程”。環(huán)保事業(yè)是公共事業(yè)，要加強宣傳教育，呼吁公共的積極參與，新聞媒體要向整個社會深入、持久地開展宣傳教育，建立良好的環(huán)保氛圍，環(huán)境污染的防治是一個長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門和社會力量的全力配合。我們曾擁有無比美麗的棲息之地，我們再也不能破壞已脆弱無比的生態(tài)環(huán)境，每一個人都要做到愛護我們的山山水水，愛護我們的樹林，愛護我們身邊的一草一木。
修建公路的議案篇三
巴西關(guān)于成立“碳減排基金會機構(gòu)”的議案
各位代表，主席：
國家行動必須是我們應(yīng)對氣候變化的措施的核心——工業(yè)化國家應(yīng)起帶頭作用。自從《氣候變化框架公約》在里約最后確定以來，已過去了20xx年。通過《京都議定書》已有20xx年。但是，大多數(shù)工業(yè)化國家的排放量仍在增加。這些國家的人均排放量仍然很高，令人無法接受。與此同時，為貧窮國家作出調(diào)整適應(yīng)而提供的支助已減少到遠遠低于實際需要的水平。
鑒于這一挑戰(zhàn)的性質(zhì)和規(guī)模，單靠國家行動是不夠的。沒有任何國家可以靠自身力量應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。沒有任何區(qū)域能夠使自己不受這些氣候變化的影響。這就是為何我們需要在全球框架內(nèi)應(yīng)對氣候變化，這一全球框架將確保所需的最高一級國際合作。
這正是聯(lián)合國最有條件應(yīng)對的一類全球挑戰(zhàn)。的確，我高興地看到，大家普遍認(rèn)識到聯(lián)合國的氣候進程是就全球行動進行談判的適當(dāng)論壇。與此同時，我同許多人一樣感到失望的是，這些談判的進展緩慢，更有甚者，某些發(fā)達國家非但簽訂了條約不履行責(zé)任而且退出了《京都議定書》，讓各國大跌眼鏡。鑒于各國簽訂的條約更具有約束力，我國提案:
1.由各國權(quán)威氣候科學(xué)家在短期內(nèi)研究并制定出碳排放的具體指標(biāo)和參考，給出碳排放對各國的影響統(tǒng)計。(主要是為了應(yīng)對近期各國對碳排放概念的質(zhì)疑)
2.各國會后達成協(xié)議后為了保證能夠順利履行自己的承諾，應(yīng)該繳納自律保證金
3.本著共同但有區(qū)別的責(zé)任原則現(xiàn)將各個國家分為發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩個等級，發(fā)達國家應(yīng)該按照本國的碳排放量繳納本國工業(yè)生產(chǎn)總值的3%的保障金，而發(fā)展中國家由于處于發(fā)展中應(yīng)當(dāng)繳納工業(yè)生產(chǎn)總值的1.5%的保障金。
4.本保障金的處理問題
我國將提議聯(lián)合國建立一個“碳減排基金會機構(gòu)”，由各國按照繳納保障金的多少派出代表組成機構(gòu)成員用于管理基金，如果有某個國家未完成本國所承諾的節(jié)能減排量其所繳納的保障金將被扣留用于獎勵哪些完成自己承諾的國家，完成承諾的保障金將被返回，此間保障金所產(chǎn)生的利息將被此機構(gòu)用于支持各國尤其是發(fā)展中國家的節(jié)能減排技術(shù)方面的資金支持。
巴西愿意同所有國家開展合作，希望在會議上達成協(xié)議。
修建公路的議案篇四
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受市人大會主任會議委托，根據(jù)樊國璽等十位市人大代表在今年3月召開的市十三屆人大三次會議上聯(lián)名提出的“關(guān)于重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”，3月23日在市人大會副主任石海欽的帶領(lǐng)下，由市人大會農(nóng)工委、市委農(nóng)工委、市政府七科、市民政局、市扶貧辦、市水務(wù)局等單位有關(guān)負責(zé)同志組成的調(diào)研組，深入欒川縣的潭頭鎮(zhèn)張村謝凹自然村、獅子廟鄉(xiāng)的許溝村東溝自然村等地，就議案涉及的內(nèi)容進行了實地調(diào)研，并召開座談會，聽取了欒川縣的專題匯報，并與提議案的部分代表進行了座談了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
關(guān)于議案的基本情況
關(guān)于“重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”涉及4個方面的內(nèi)容：一是針對20xx年7月24日欒川縣遭遇特大洪災(zāi)加大救災(zāi)支持力度問題;二是繼續(xù)確保欒川縣為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣問題;三是加大產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題;四是爭取全市50強企業(yè)盡力幫扶伏牛山區(qū)貧困縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展問題。
一、關(guān)于加大救災(zāi)支持力度的有關(guān)情況
去年7月24日的特大洪災(zāi)，導(dǎo)致欒川縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個村1953個村(居)民組受到不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)群眾達3.8萬戶15.7萬人，因災(zāi)返貧1.18萬戶4.3萬人。倒塌房屋5240間，形成危房19917間。全縣農(nóng)作物受災(zāi)50586畝、絕收17987畝、沖毀農(nóng)田13896畝; 橋梁有98座損壞;村村通公路、鄉(xiāng)公路及干線公路多處損壞嚴(yán)重;吃水工程360處被水沖毀，飲水管道5.8萬米遭到毀壞，造成12萬人飲水困難;通訊和光纜及多個變電站也受到嚴(yán)重損壞。此次洪災(zāi)造成直接財產(chǎn)損失達19.8億元。面對洪災(zāi)，欒川縣委、縣政府積極應(yīng)對，采取強有力措施，爭取各項救災(zāi)資金，科學(xué)劃分災(zāi)民類型，及時發(fā)放救災(zāi)物資，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排。市民政局共下?lián)芫葹?zāi)及災(zāi)民生活補助資金820萬元，倒房重建資金1657.2萬元。欒川縣已下?lián)苋h14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補助資金和租房補貼資金893.9萬元。下?lián)芨黝惥葹?zāi)物資折款161.52余萬元。撥付受災(zāi)群眾醫(yī)療救助資金11萬元。為了加快倒房重建工作，欒川縣充分利用中央和省、市補助資金1657.2萬元，縣級匹配資金2493.3萬元，圓滿完成了1494戶倒房重建任務(wù)。但從實地調(diào)研情況看，欒川縣遭遇百年不遇的洪水自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，特別是公路、水利、通訊等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的必需設(shè)施急需修復(fù)，以上撥款只是杯水車薪?；謴?fù)重建工作僅憑欒川的財政，難度很大，很難在短時間內(nèi)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。
二、關(guān)于繼續(xù)確立欒川縣為“國家級扶貧開發(fā)工作重點縣”的有關(guān)情況
欒川縣屬深山區(qū)縣，由于山區(qū)氣候條件惡劣，地理位置偏僻，交通不便，嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。新世紀(jì)扶貧開發(fā)20xx年來，國家加大了扶貧開發(fā)力度，貧困鄉(xiāng)村面貌有了較大改變，各項社會事業(yè)也有了較快發(fā)展，農(nóng)民人均純收入由20xx年的1690元增長到20xx年的4090元。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，為新階段扶貧開發(fā)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但是，欒川縣山多地少，貧富發(fā)展不平衡，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，貧困人口占多數(shù)，以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民收入還很低，全縣人均純收入在1196元以下的還有3.2萬戶11.77萬人，占總農(nóng)業(yè)人口的41%。 96個自然村不通機動車，道路等級低，路況差，往往是晴通雨阻，通行不便。用上自來水的農(nóng)戶不到50%;仍有約11萬農(nóng)戶靠擔(dān)水吃，人畜用水條件非常困難;醫(yī)療衛(wèi)生條件差，特別是深山區(qū)缺醫(yī)少藥，農(nóng)民就醫(yī)困難;有61個深山村民組缺乏基本的生存條件，需要搬遷才能改變貧困現(xiàn)狀。從整體情況看，目前，欒川縣仍處于比較貧困的狀況。
三、關(guān)于重視產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血的有關(guān)情況
近幾年，欒川縣充分利用自身礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大采礦規(guī)模，開發(fā)旅游項目，加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工力度，有效地促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。僅礦業(yè)產(chǎn)值已占全縣gdp80%，上繳稅金占全縣財政收入的70%以上。旅游業(yè)也成為欒川縣域經(jīng)濟發(fā)展中最具潛力和活力的產(chǎn)業(yè)。同時，建立了經(jīng)濟林、藥用林基地，食用菌小區(qū)以及各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)村，農(nóng)民專業(yè)合作社等，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體。但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，農(nóng)、貿(mào)、工一體化經(jīng)營體系不盡完善，龍頭企業(yè)和專業(yè)市場的消化和吸收能力有限，使農(nóng)副產(chǎn)品不能快速進入市場，農(nóng)副產(chǎn)品難賣問題還沒有從根本上得到解決，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。
四、關(guān)于將伏牛山區(qū)貧困縣作為全市前50強企業(yè)幫扶對象的有關(guān)情況
近年來，欒川縣委、縣政府大力實施“工業(yè)強縣、旅游強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，以單一的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動了財政收入較高。但是貧富差距較大，占農(nóng)業(yè)人口32%的低收入農(nóng)戶，抵抗自然災(zāi)害能力還相當(dāng)脆弱。代表們希望市大企業(yè)能在資金、專業(yè)技術(shù)等方面給予幫扶支持，推進縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
幾點建議
通過調(diào)研，我們認(rèn)為，議案內(nèi)容關(guān)乎民生，關(guān)乎發(fā)展。議案的切實落實，對于加快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。
一、加大救災(zāi)支持力度。針對欒川縣發(fā)生的百年不遇的特大洪災(zāi)，單憑欒川縣財力恢復(fù)重建工作難度很大，市政府應(yīng)在財力允許的情況下加大扶持力度，在資金上給予傾斜。
二、扶持產(chǎn)業(yè)做大做強。欒川縣的各類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模，為促使產(chǎn)業(yè)化盡快發(fā)展，帶動縣域經(jīng)濟的快速增長，市政府應(yīng)加大政策方面的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。
三、重點扶持貧困農(nóng)戶。市政府應(yīng)在政策范圍內(nèi)盡量協(xié)調(diào)好的企業(yè)幫扶貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，扶持貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活，安置就業(yè)崗位，帶動群眾脫貧致富。
四、鑒于該議案涉及面廣，且有些內(nèi)容超出會職權(quán)范圍，根據(jù)洛陽市第十三屆人民代表大會第三次會議議案處理的有關(guān)規(guī)定，我們建議，將該議案作為重點代表建議、批評、意見轉(zhuǎn)交市政府逐步落實。
修建公路的議案篇五
奧巴馬“巴菲特規(guī)則”議案遭否決
參議院共和黨議員在周一否決了民主黨的“巴菲特規(guī)則”議案，拒絕強迫美國的富豪支付至少占他們收入30%的稅收。
參議院對于這項稅收議案的投票結(jié)果為51-45，這個結(jié)果說明參議院沒有將這個議案判處死刑，但是因為差規(guī)定的60 票贊成票9 票而當(dāng)前不再討論該議案的具體內(nèi)容 。這個結(jié)果對于 那些投反對票， 熱衷于 贏得自己 參議院 席位， 并且企圖讓 投贊成的票的議員 難堪的 人來說并不是 什么掃興 的結(jié)果。在這個投票中， 立法似乎 不是他們所關(guān)心的事。
稍后，美國國內(nèi)稅務(wù)局將公布美國人民稅收狀況。而周一的這兩黨的斗爭預(yù)示了今年總統(tǒng)選舉和國會選舉的爭論主題。雖然兩黨為了選票一直在競爭，但是有一件事是非常清楚的，那就是共和黨在國會有充足的席位能夠否決民主黨的議案。
這次辯論開始的時候，參議院民主黨主席里德說，如今美國最富的人和其他人之間的差距已經(jīng)成為一個鴻溝了。
里德稱，“富豪們不應(yīng)該躲藏在這個對他們有利、有漏洞的稅收系統(tǒng)的?！?/p>
但是參議院共和黨主席麥凱倫卻表示，這個議案根本不能修復(fù)經(jīng)濟，或者阻止巨大的聯(lián)邦預(yù)算赤字的增加，而這僅僅是奧巴馬以及民主黨人掩飾這些問題的一種手段。
麥凱倫指出，“現(xiàn)在的問題是，我們的總統(tǒng)先生似乎更傾向于讓美國人民互相對立，而不是直面這些挑戰(zhàn)，并且想辦法通過兩黨合作來解決?！?/p>
所謂的“ 巴菲特規(guī)則”是由羅德島州民主黨參議員謝爾頓?懷特豪斯發(fā)起的，該議案主張將年收入超過200萬美元的富豪們的至少30% 收入上繳財政部，同時 也增加對于年收入超過100萬美元的富豪們的稅收。這個議案的名稱是 根據(jù)億萬富翁 巴菲特取的，他 極力支 持向 富豪們征更多的稅。
民主黨人說，這個投票的結(jié)果說明民主黨對于完善國民經(jīng)濟公平的承諾，同時也看出共和黨對于有錢人的偏好。這預(yù)示了今年選舉的主題。
這個結(jié)果也讓奧巴馬看清楚了有望成為今年共和黨總統(tǒng)選舉競選人羅姆尼是怎樣一個人。羅姆尼是前風(fēng)險投資與杠桿收購公司ceo ，他的年收入為2,100萬美元，而他上繳的稅收僅僅為為收入的15% ，這個數(shù)字還比許多中產(chǎn)階級家庭上繳的稅收還要少。
“巴菲特規(guī)則”明顯是受人歡迎的。2月的一份民調(diào)顯示，接近66.7%的民眾支持向年收入超過100萬的富豪們上繳30%的稅收。支持者包括絕大部分的民主黨人和普通民眾，還包括40%的共和黨人。
需要注意的是，這份議案僅僅在20xx年增加470億美元稅收，對于屆時預(yù)計的7萬億聯(lián)邦赤字來說根本不足為提。
議案被否決后，奧巴馬表示，“我們承受不起在減 少稅收的前提下繼續(xù)花錢 ，而美國的富豪們不 需要也不會要求減 少稅收。我會 繼續(xù)敦促國會采取 措施 ，不僅來恢復(fù)中 產(chǎn)階級 以及 那些努力 成為中 產(chǎn)階級 的美國人 民的經(jīng)濟保障 ，而 且來 創(chuàng)造 一個 能夠持久穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境?！?/p>
周一的投票并不是本周唯一一個有關(guān)稅收問題的較量。
共和黨占多數(shù)的下議院計劃在周四將進行有關(guān)提供給員工少于500名的公司削減20%
稅收的議案，減稅的對象覆蓋全美99.9%的公司。這個由下議院共和黨主席眾議院共和黨人領(lǐng)導(dǎo)人坎托發(fā)起的議案很有能通過下議院，但是會在參議院中流產(chǎn)。
共和黨人認(rèn)為，有關(guān)商業(yè)稅的議案是他們?yōu)闇p稅和創(chuàng)造就業(yè)機會而做出的努力，而相比于民主黨人，他們更熱衷于對于財政資金已經(jīng)非常龐大的美國政府向提高稅收。
雖然所有的公司都會歡迎這項20%減稅的議案，但僅僅有460億美元的稅收會在今后的6年里被減少。而預(yù)計屆時美國經(jīng)濟活動會創(chuàng)造出100萬億美元。
本周的投票可能僅僅是今年選舉年競爭的一個開始，兩黨都在使選民相信他們各自方法能夠治愈美國的經(jīng)濟。
參議院民主黨人在下半年可 能會提出 重新 投票“巴菲特”規(guī)則，聲稱這筆多納的稅是用來創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和抵制學(xué)生貸款利息的增加。
隨著小布什總統(tǒng)當(dāng)年的數(shù)萬億減稅政策將在明年1月到期，兩院的主席都會考慮在選舉年對那些受歡迎的減稅內(nèi)容進行延期，例如防止1000美元的兒童福利被減半。
這些稅收議案投票進行的同時，許多美國人民在盯著自己的納稅申報單。美國國內(nèi)稅務(wù)局表示，4月6日那天，它們收到了預(yù)計1450萬美元中的990萬美元的納稅申報。目前為止，800萬美元的退稅已經(jīng)下發(fā)，人均為2794美元，比去年降低101美元。
修建公路的議案篇六
3月5日，在十二屆全國人大四次會議所作的《政府報告》中提出，全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。
房地產(chǎn)業(yè)營改增試點的大幕已徐徐展開……
由于目前國家還沒有公布房地產(chǎn)行業(yè)營改增試點稅收政策，筆者參考現(xiàn)行的營改增政策(營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法——財稅[20xx]106號附件1)及增值稅暫行條例及其實施細則、營業(yè)稅暫行條例及其實施細則等規(guī)定，推測一下營改增試點后對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的影響。
不利的影響之一——房屋建安成本會提高。
《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》(財稅[20xx]110號)中規(guī)定，建筑行業(yè)適用11%增值稅稅率，并原則上適用增值稅一般計稅方法。
房產(chǎn)的建安成本主要由建筑材料成本與施工人員成本組成?！盃I改增”后建筑業(yè)成本會增加的主要原因是上游的建筑業(yè)無法全額抵扣增值稅，即：建筑業(yè)采購的建筑材料進項稅額無法全額抵扣;建筑業(yè)支付的建筑勞務(wù)費無進項稅額可抵扣。無法全額抵扣進項稅額導(dǎo)致建安行業(yè)稅負增加，增加的稅負勢必通過提高建筑施工承包合同總額向下游的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移。
建筑材料進項稅額無法全額抵扣的原因，一是材料供應(yīng)商規(guī)模小(供應(yīng)商主要為個體戶、小企業(yè)等小規(guī)模納稅人)，建筑材料來源方式廣泛，所供應(yīng)的材料沒有發(fā)票或者不能提供增值稅專用發(fā)票，材料進項稅額無法正常抵扣。二是主要材料增值稅征收率低。一般納稅人供應(yīng)的自產(chǎn)的建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料;以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含黏土實心磚瓦);以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土貨物，因可以選擇簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅形成抵扣稅不足。
【相關(guān)文件】
財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》(財稅[20xx]9號)
二、下列按簡易辦法征收增值稅的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，不得抵扣進項稅額：
(三)一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅：【現(xiàn)改為3%。財稅[20xx]57號關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知】
2.建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料。
3.以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰(不含粘土實心磚、瓦)。
6.商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土)。
建筑勞務(wù)一般無進項稅可抵扣。建筑工程人工費一般占工程總造價的20～30%。建筑工人主要來源于勞務(wù)公司及零散的農(nóng)民工。勞務(wù)公司一般為小規(guī)模納稅人，零散的農(nóng)民工不能提供增值稅專用發(fā)票。
不利的影響之二——發(fā)票管理風(fēng)險加大
一是接受虛開發(fā)票的風(fēng)險加大。假發(fā)票、虛開發(fā)票問題一直困擾著房地產(chǎn)企業(yè)。由于增值稅發(fā)票管理比營業(yè)稅嚴(yán)格，假發(fā)票現(xiàn)象可以杜絕。為了抵扣進項稅額，虛開發(fā)票現(xiàn)象會更加猖獗。
二是增值稅發(fā)票管理風(fēng)險加大。增值稅發(fā)票分為增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。增值稅專用發(fā)票開具有嚴(yán)格規(guī)定，對個人、免稅單位不得開具。紅字發(fā)票也不可以隨意開具。
不利的影響之三——增值稅會計核算過程復(fù)雜
企業(yè)的營業(yè)稅會計核算比較簡單，只有一個二級科目“應(yīng)交營業(yè)稅”。
企業(yè)的增值稅會計核算變得比較復(fù)雜，一般應(yīng)設(shè)置四個二級科目，分別為：“應(yīng)交增值稅”、“未交增值稅”、“增值稅留抵稅額”和“簡易征收增值稅”。
在“應(yīng)交增值稅”二級科目下，還應(yīng)在借方設(shè)置“進項稅額”、“已交稅金”、“減免稅款”、“轉(zhuǎn)出未交增值稅”等欄目，在貸方設(shè)置“銷項稅額”、“進項稅額轉(zhuǎn)出”、“轉(zhuǎn)出多交增值稅”等欄目。
不利的影響之四——增值稅政策繁雜
營業(yè)稅只要關(guān)心一個計稅依據(jù)的稅收政策就可以了。
增值稅則要關(guān)注四個方面的稅收政策：
(1)計稅依據(jù)的稅收政策(同營業(yè)稅);
(2)進項稅額抵扣稅收政策(可抵扣與不可抵扣);
(3)發(fā)票開具政策(防偽稅控系統(tǒng)開具發(fā)票+按期抄稅);
(4)取得發(fā)票規(guī)定(取得發(fā)票認(rèn)證及用途區(qū)分)。
不利的影響之五——稅收管理工作量加大
企業(yè)營業(yè)稅管理工作相對簡單。增值稅管理工作比較復(fù)雜。主要工作包括：企業(yè)應(yīng)建立發(fā)票管理制度，發(fā)票需專人管理、專人開具，開具發(fā)票需通過防偽稅控系統(tǒng)，紅字發(fā)票不可隨意開具，當(dāng)月開具發(fā)票次月申報之前要抄稅，取得專用發(fā)票的當(dāng)月要認(rèn)證(不認(rèn)證進項稅額當(dāng)月不能抵扣)，取得專用發(fā)票時應(yīng)將發(fā)票開具人應(yīng)與該業(yè)務(wù)的收款人、貨物或勞務(wù)提供人進行核對，只有三者一致才能申報抵扣，取得的專用發(fā)票抵扣聯(lián)要裝訂成冊進行保管。發(fā)票認(rèn)證后，如果采購的貨物勞務(wù)進項稅額不應(yīng)抵扣(如食堂采購水、電、實物等)應(yīng)將其進項稅額轉(zhuǎn)出等。
修建公路的議案篇七
關(guān)于要求加大對農(nóng)村群眾脫貧致富扶持力度的議案
自20xx年建德市全面開展下山移民工作以來，市委、市政府把下山移民列入了為農(nóng)民辦10件實事之一，按照“遷得下、穩(wěn)得住、富得起”要求，大力推進下山移民進程。通過五年的項目實施，下山移民群眾在生活環(huán)境、生活水平、住房條件、子女教育、生活方式等方面取得明顯的改變，成效顯著。但由于政策制度、幫扶力度、移民素質(zhì)、集體土地產(chǎn)權(quán)等方面原因，造成已經(jīng)下山的移民在生產(chǎn)、生活、就業(yè)中目前主要以耕種自己的責(zé)任田及出賣自己的勞動力維持生存，下山后，失去了賴以謀生的農(nóng)業(yè)土地資源，同時，由于體力、文化素質(zhì)等各方面原因，很難找到適合他們的就業(yè)崗位。加上市場對勞動力的素質(zhì)要求也越來越高，加大了下山勞動力就業(yè)的風(fēng)險，一部分移民下山后，由于無一技之長，難以找到一份合適工作，經(jīng)濟更加困難。
3、移民生存壓力較大
原住深山區(qū)的村民，大部分經(jīng)濟基礎(chǔ)原就非常薄弱，下山搬遷雖然有政府的部分資金支持，但大部分移民都需要自行支付10多萬元建造房屋，這筆錢對原本缺乏收入來源的高山村民來說是一筆巨大的費用，較大比例的移民在下山后都背負較多的債務(wù)。下山后，無任何生產(chǎn)資料，連吃的糧食、蔬菜都要購買，子女教育支出加大，生活成本壓力驟增。
二、幫助下山移民群眾脫貧致富的建議
1、加大對下山移民的技能培訓(xùn)。
以培訓(xùn)為著力點，以就業(yè)為根本，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。通過農(nóng)技培訓(xùn)班、企業(yè)訂單式培訓(xùn)等，幫助他們掌握高效農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)技能，提高就業(yè)能力，并提供外出務(wù)工信息服務(wù)，把農(nóng)民引向市場，去從事二、三產(chǎn)業(yè)，為下山群眾解決具體就業(yè)難題，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。
2、扶持下山移民創(chuàng)業(yè)致富。
下山的移民離開祖祖輩輩生活和生產(chǎn)的地方，來到一個全新的環(huán)境，開始一個全新的生產(chǎn)和生活，這個適應(yīng)過程實質(zhì)上就是創(chuàng)業(yè)過程。政府要在移民創(chuàng)業(yè)政策上予以傾斜，支持下山移民發(fā)展個體、來料加工等。特別是要大力培育來料加工經(jīng)紀(jì)人，帶動不能外出的一些老弱病殘農(nóng)民和中老年婦女創(chuàng)造增收的條件。金融部門應(yīng)降低信貸門檻，鼓勵和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，努力增加收入。
3、加大移民原承包土地的流轉(zhuǎn)力度。
一方面可以避免不必要的拋荒，充實移民經(jīng)濟收入。另一方面可以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的需要。
修建公路的議案篇八
××公司關(guān)于申請發(fā)行短期融資券的議案
各位股東：
為了促進主營業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足公司日常營運周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第××屆董事會第××次會議討論，審議通過了發(fā)行不超過人民幣××億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會審議。
本次短融券募集資金將主要用于公司的流動資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場利率水平，本次短融券的預(yù)計年綜合融資成本在×%左右低于公司的綜合財務(wù)成本，預(yù)計每億元節(jié)省財務(wù)費用人民幣××萬元。
公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。
以上議案請各位股東審議、表決。
××××股份有限公司
××××年十二月四日
修建公路的議案篇九
關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的提案
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合性的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)，是廣大居民群眾一些日常生活中所需與社會團體溝通的橋梁。石鼓區(qū)內(nèi)已有社區(qū)54個，社區(qū)管理人員516人，區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)一直非常重視，并在逐年加大社區(qū)投入，完善社區(qū)功能，如為了完善社區(qū)的保障功能、救助和保護社區(qū)中弱勢群體，專門在黃沙灣社區(qū)成立“法律援助中心”等等。
然而隨著社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)也提出了更高的要求，所以社區(qū)的服務(wù)功能和教育功能的健全方面還有許多工作可再完善和改進，如：如何提升社區(qū)的生活服務(wù)、文化體育服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)，以及在教育功能上提高社區(qū)居民的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)方面都有大量的工作可做。
建議：
一、整合現(xiàn)有的資源，適當(dāng)調(diào)整區(qū)劃，如現(xiàn)有的望城坳社區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，而管轄的居民僅僅只有100多人，象這樣的社區(qū)可以調(diào)整與別的社區(qū)合并。
二、在政府財力缺乏、不能為社區(qū)建設(shè)太多的社區(qū)用房和居民的活動場所的情況下，社區(qū)則可以就近聯(lián)系大的開發(fā)樓盤，與物業(yè)公司合作利用物業(yè)用房(按政府相關(guān)規(guī)定開發(fā)樓盤需配比一定數(shù)量的物業(yè)用房)，社區(qū)可利用物業(yè)公司的場所，把這一現(xiàn)成的物質(zhì)條件利用起來;同樣物業(yè)公司也可以借著社區(qū)這個功能性平臺，加強對業(yè)主(居民)的管理，雙方互為條件，各取所長，相得益彰。
三、提高社區(qū)管理人員的工資待遇。據(jù)了解，目前我們區(qū)社區(qū)管理人員的平均工資只有1400元/月左右，且沒有住房公積金，這在目前的社會工資來說是明顯偏低，不利用調(diào)動他們的積極性。而且他們目前已承擔(dān)了相當(dāng)一部分的政府職能工作。如計劃生育、城建城管、社會勞動保障等，要馬兒好就得給馬兒吃好草，所以從政府出資向社區(qū)購買服務(wù)的角度，也應(yīng)該提高社區(qū)工作人員的工資待遇。
社區(qū)是與居民生活息息相關(guān)的基層組織，社區(qū)工作做細了，做扎實了，既能為政府減壓，又能更好為民謀福祉。相信區(qū)委、區(qū)政府一定會更加重視社區(qū)工作，使社區(qū)工作一年比一年好。
審查意見：請區(qū)民政局辦理
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