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領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料篇一
這次全市地稅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。下面，我講幾點意見。
一、圍繞發(fā)展大局，切實增強(qiáng)做好地稅工作的責(zé)任感和使命感
“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出“增勢強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費(fèi)品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長39.3%，是20xx 年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點工作，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開放，突出項目建設(shè)，狠抓招商引資，強(qiáng)化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時期地稅工作面臨良好的機(jī)遇。國家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強(qiáng)勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強(qiáng)機(jī)場建成運(yùn)營;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農(nóng)村危房10萬戶，建設(shè)保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費(fèi)擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長的機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長點都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點和著力點，發(fā)揮職能作用。
一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上、財政總收入增長25%，其中一般預(yù)算收入增長20%，全市地稅系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)。年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執(zhí)行情況要加強(qiáng)分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學(xué)征管，加強(qiáng)稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時做好社保費(fèi)和各項基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實加強(qiáng)稅源培育，建立完善稅源管理長效機(jī)制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實現(xiàn)地方稅收收入的強(qiáng)勁增長。
二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，積極爭取和落實促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點，認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)市場競爭力。
三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強(qiáng)稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，引導(dǎo)市場主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場建設(shè)，推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作，促進(jìn)殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運(yùn)用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點;要認(rèn)真落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平
地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項長期的、重要的任務(wù)，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。
一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺。
二要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強(qiáng)各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)各級班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，加強(qiáng)干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動，在系統(tǒng)上下營造爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。
三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進(jìn)社會綜合治稅工作的深入開展。
領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料篇二
同志們：
這次全市地稅工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議精神;總結(jié)20xx年和“”時期我市地稅工作;謀劃落實“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、攻堅克難，20xx年和“”期間地稅各項工作取得突出成績
20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅克難，全面推進(jìn)“五個地稅”建設(shè)，各項工作都取得了新的成績。
(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢。雖然一季度實現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項收入均呈下滑的走勢，到五月份出現(xiàn)各項收入、稅收收入和地方級財政收入全線負(fù)增長。面對嚴(yán)峻的收入形勢，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢。經(jīng)過努力，到9月全市地稅各項收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務(wù)。全年共組織入庫各項收入679.37億元，增長6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們的收入任務(wù)仍實現(xiàn)了全面完成，實屬不易。一年來，全市地稅機(jī)關(guān)始終堅持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管，實現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實際行動為我市財政總收入實現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來，我們積極推進(jìn)實施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險管理辦法，推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險管理平臺，實現(xiàn)風(fēng)險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估，全年開展納稅評估4683戶次，查補(bǔ)收入3.96億元，增長20.77%。認(rèn)真落實總局制定的稅收征管規(guī)范，實現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評為全國稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計稅評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計稅評估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財行稅納稅申報表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實現(xiàn)信息共享和流程對接。調(diào)整全市國際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項稅收風(fēng)險管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級管理，建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。
(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項，大幅度削減行政審批事項，嚴(yán)格實行審批事項清單管理制度，并建立審批清單動態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級、區(qū)級行政權(quán)力共7類64項。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實稽查工作“六項制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開展稅收專項檢查與重點稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時查錯糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價，實施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)進(jìn)一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營造良好營商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實的舉措獲總局通報表揚(yáng)。開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況檢查，推動各項稅收惠民政策落實到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項系列共58項服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項，啟用“辦稅便民貼”，推行“國地稅一窗聯(lián)辦”，落實總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實效進(jìn)一步增強(qiáng);升級12366熱線系統(tǒng)，實現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營造良好營商環(huán)境的各項舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時，對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。
(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計時進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)app，為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中，我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。
(六)進(jìn)一步提升了隊伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實用型人才隊伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動，評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績。扎實開展以各級班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的“三嚴(yán)三實”專題教育活動，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實”的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。
(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅持從嚴(yán)從實，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育學(xué)習(xí)活動，堅持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定要求，開展落實八項規(guī)定專項督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降，各項管理措施有效落實。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項活動，加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險指標(biāo)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。組隊參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。
過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵地稅工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽(yù)表彰7項，領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示24份，中央級媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項目中，工作創(chuàng)新、表彰表揚(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結(jié)果中，位列全國34個省級地稅局第12名，被評為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報表揚(yáng)。在省局20xx年度績效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實踐充分證明，我市地稅隊伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識和良好工作作風(fēng)的隊伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支可以依賴、值得信任的隊伍。
20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號。回望過去的五年，我們戮力同心、勵精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個腳印、一年一個臺階，特別是20xx年提出并實施“五個地稅”建設(shè)以來，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
――五年來，我們在服務(wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡政放權(quán)，推動了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力不斷提升。
――五年來，我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長?！啊逼陂g累計組織入庫各項收入2783.68億元，為“”時期的2.52倍。其中，稅收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。
――五年來，我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時，著力規(guī)范稅收執(zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收執(zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。
――五年來，我們在管理服務(wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項工作為全國稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列。
――五年來，我們在隊伍錘煉中傾情帶隊、激發(fā)活力。堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，實施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機(jī)制，推行機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個人獲得各級和有關(guān)部門的表彰獎勵，其中省部級以上榮譽(yù)70個(次)。
――五年來，我們在作風(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實中央“八項規(guī)定”入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過先后扎實開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”等教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。
“”時期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實效上還有待進(jìn)一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風(fēng)險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。
二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個地稅”建設(shè)
去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)?？偩謱τ谪瀼芈鋵崱斗桨浮泛臀逯腥珪窀叨戎匾?，在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對《方案》的落地實施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時間節(jié)點和路線圖。在日前召開的全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會議，提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)?？偩?、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實際，認(rèn)真加以落實。
如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實踐，大膽創(chuàng)新，通過20xx年的啟動建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實現(xiàn)了重點工作的關(guān)鍵突破，又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)點贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗和成果，還有待于我們在今后的工作實踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個地稅”的目標(biāo)，與總局提出實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個地稅”建設(shè)。
一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會公平正義;要切實轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無過錯推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。
二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，省、市經(jīng)濟(jì)工作會議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實各項稅收優(yōu)惠，特別是落實好總局下一步對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
三是適應(yīng)征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開放包容。
四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來，中央大力開展作風(fēng)整治，從落實“八項規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒有完成時、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實從嚴(yán)治隊，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。
五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊伍活力動力的工作機(jī)制。同時加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
新的形勢賦予了“五個地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級地稅機(jī)關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個地稅”建設(shè)引向深入，使“五個地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動力。
三、扎實做好20xx年地稅工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個地稅”建設(shè)作為實施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項改革聯(lián)動實施，推動各項工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個滿意”地稅機(jī)關(guān)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
根據(jù)全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議的部署，結(jié)合我市地稅工作實際，20xx年重點做好以下八項工作：
(一)強(qiáng)化組織收入，持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達(dá)我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標(biāo)。在在營改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨整體下行的復(fù)雜形勢下，要實現(xiàn)這些目標(biāo)特別是省局和市政府的目標(biāo)，難度很大。在嚴(yán)峻的收入形勢和艱巨的目標(biāo)任務(wù)面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，既要堅持原來好的做法，又要樹立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務(wù)。要堅持組織收入原則，盯緊收入目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析和組織收入動態(tài)管理，健全組織收入考核機(jī)制，強(qiáng)化收入質(zhì)量考核。增強(qiáng)征管精準(zhǔn)性，繼續(xù)推動建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺和工作機(jī)制，構(gòu)建稅收共治工作格局。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)，落實好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點工作。加大清理欠稅力度，改進(jìn)欠稅公告方式方法。加強(qiáng)各稅種的管理，在落實“營改增”政策調(diào)整的同時，尤其要加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和風(fēng)險管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團(tuán)隊式管理模式;完善個人所得稅重點稅源管理，加強(qiáng)非勞動所得個人所得稅征管;加強(qiáng)房地產(chǎn)稅源跟蹤分析，強(qiáng)化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強(qiáng)部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強(qiáng)國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風(fēng)險排查，深化非居民稅收管理;加強(qiáng)稅收情報收集核查，提升情報交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進(jìn)社保精細(xì)化管理，開展欠費(fèi)清繳、繳費(fèi)評估和社保費(fèi)征管質(zhì)量“五率”考核，落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價格調(diào)節(jié)基金以及代征工會經(jīng)費(fèi)的征收工作，努力實現(xiàn)各社保費(fèi)金有質(zhì)量的全面增長。
(二)落實稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會征管體制改革方案，根據(jù)總局推進(jìn)國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項準(zhǔn)備，主動對接改革任務(wù)，把改革工作列入“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”，確保改革各項工作任務(wù)落實到位。繼續(xù)做好“營改增”擴(kuò)圍有關(guān)工作，加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實稅源，做實營業(yè)稅基數(shù)，加強(qiáng)稅制改革后納稅申報和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強(qiáng)稅收科研工作，結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應(yīng)分析、風(fēng)險防控分析，準(zhǔn)確掌握稅收政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效，及時研究政策執(zhí)行過程中的問題，積極向上級建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局的能力。
(三)推進(jìn)金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實好上線實施方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各階段工作，確保按照總局要求的時限如期實現(xiàn)雙軌、單軌運(yùn)行。要密切跟蹤上線工作效果，加強(qiáng)金稅三期的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)銜接，有序應(yīng)對各種突發(fā)情況，做好輿情應(yīng)對，及時化解問題。要建立適應(yīng)金稅工程系統(tǒng)功能的運(yùn)維體系，及時解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運(yùn)行，進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險管理工作體系，進(jìn)一步厘清風(fēng)險識別和應(yīng)對崗位職責(zé)，強(qiáng)化稅收風(fēng)險閉環(huán)運(yùn)行;優(yōu)化風(fēng)險分析指標(biāo)，完善稅收風(fēng)險管理平臺建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強(qiáng)涉稅信息利用和分析、比對，提高稅收風(fēng)險識別準(zhǔn)確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合，實現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動化、智能化，建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收管理新格局。實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應(yīng)用”項目試點工作任務(wù)。加快新技術(shù)應(yīng)用，配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應(yīng)用，優(yōu)化升級網(wǎng)上辦結(jié)，推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺、手機(jī)app及微信等移動辦稅平臺，推進(jìn)金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。
(四)規(guī)范稅收執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，認(rèn)真落實稅收執(zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，努力打造“陽光稅務(wù)”。繼續(xù)開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度。建立案例指導(dǎo)執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟案件。加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大執(zhí)法責(zé)任制自動化考核范圍和指標(biāo)，針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點督察和專項督察。進(jìn)一步推進(jìn)稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，圍繞精心組織、精密準(zhǔn)備、精準(zhǔn)發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度。認(rèn)真開展行業(yè)性稅收專項檢查和高風(fēng)險重點稅源企業(yè)專項檢查，結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動有重點地開展區(qū)域稅收專項整治，打擊涉稅違法行為。
(五)創(chuàng)新納稅服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，當(dāng)好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗，激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實升級全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺功能。適應(yīng)稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無線并行互通，集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺。加強(qiáng)涉稅咨詢宣傳服務(wù)，深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè)，做好政府信息公開、政務(wù)公開和新出臺政策解讀工作，增強(qiáng)涉稅費(fèi)政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領(lǐng)域，深化國稅地稅合作，最大限度便利和服務(wù)納稅人。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用建設(shè)，推進(jìn)“銀稅互動”項目擴(kuò)圍，落實a級納稅人激勵措施，促進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應(yīng)用。
(六)著力傾情帶隊，持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。落實對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度，加強(qiáng)基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長平臺。做好數(shù)字人事制度改革前的各項準(zhǔn)備，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的后續(xù)工作。落實縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級工作。加大力度實施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復(fù)合型人才及各類操作實用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標(biāo)兵能手選拔工作。深化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)效。認(rèn)真落實老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用。廣泛開展學(xué)雷鋒、“善行廈門”等活動，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。
(七)強(qiáng)化績效管理，持續(xù)推進(jìn)工作落實。進(jìn)一步凝聚績效管理共識，塑造績效文化，培育績效認(rèn)同，配強(qiáng)配齊績效管理隊伍，堅定不移地推行績效管理。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各層級、各崗位績效管理的落實責(zé)任，通過層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動來提升績效。認(rèn)真編制4.0版績效指標(biāo)體系，在分解落實總局指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將省局、市政府、市局重點工作納入績效指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善組織和個人績效管理辦法，全面推進(jìn)橫向到邊、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規(guī)則，建立績效管理定期分析講評機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)組織績效和個人績效雙提升。完善督查督辦工作機(jī)制，結(jié)合績效管理考核，加大對重點工作落實情況的督查督辦力度，適時開展專項督辦、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦，促進(jìn)推動各項工作任務(wù)落地見效。
(八)堅持從嚴(yán)從實，持續(xù)改進(jìn)地稅作風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實”教育實踐活動，完善“三嚴(yán)三實”長效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅決落實中央八項規(guī)定，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革，加強(qiáng)執(zhí)法保留車輛管理。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)落實責(zé)任的檢查。強(qiáng)化紀(jì)律約束，加強(qiáng)對黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，最大限度防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險。深化“馬上就辦”活動，加大效能問責(zé)力度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同志們，跨入新的一年，迎來新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風(fēng)帆，用真抓實干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務(wù)，推進(jìn)我市稅收現(xiàn)代化進(jìn)入快車道，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料篇三
同志們：
今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進(jìn)，取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見，我主要講三個問題：
一、 創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，上半年工作取得可喜成績
今年上半年，面對經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾，“ 營改增” 全面落地的急難任務(wù)，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一” 的工作思路不動搖，以“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育和“ 征管基礎(chǔ)夯實年” 活動為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項工作按照計劃進(jìn)度順利開展，并取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：
一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673 萬元，同比減收1117 萬元，下降0.75% 。其中：地方稅收81506 萬元，同比增收1145 萬元，增長1.42% ;社保費(fèi)67167萬元，同比減收2262 萬元，下降3.26% 。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3 月份開始，地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長，較好地實現(xiàn)了“ 止跌、止負(fù)、止滑” 的“ 硬任務(wù)” 。這一成績的取得，主要得益于我們采取了“ 五個加強(qiáng)” 的工作措施。即：加強(qiáng)形勢研判。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和“ 營改增” 對組織收入造成的“ 硬傷” ，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調(diào)研、科學(xué)研判“ 營改增” 對組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對“ 營改增” 對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點向財產(chǎn)行為稅過渡，不斷加強(qiáng)風(fēng)險管理，尤其是借助 “金三” 系統(tǒng)，大力推行財產(chǎn)行為稅明細(xì)申報，嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細(xì)申報等工作，為“ 營改增” 后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗;加強(qiáng)稅收執(zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè)，完成了 “ 雙隨機(jī)” 抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，大力推行“ 黑名單” 及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求，認(rèn)真開展了稅收宣傳月和 “ 法律七進(jìn)” 等稅法宣傳活動。以強(qiáng)化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點，對近年來法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理，對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改，保證了“ 法治稅務(wù)示范基地” 創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中，不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施，形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照 “ 四到位、兩安全” 的要求，加強(qiáng)征收入庫等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。
二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實。以“ 征管基礎(chǔ)夯實年” 活動為契機(jī)，結(jié)合實際，確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實制度規(guī)定4 個大類18 項具體工作。各部門嚴(yán)格按照市局部署，一步一個腳印地推進(jìn)，并取得階段性成果，主要解決了5 個問題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機(jī)制，取得了20xx年以來全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn)，并利用“ 金三” 系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實加強(qiáng)日常注銷管理，彌補(bǔ)了注銷清算工作的“ 短板” ;解決了催報催繳機(jī)制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機(jī)制，并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475 戶，對比對出的178 戶“ 僵尸戶” 提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232 條，通過比對核查，調(diào)整定額61 戶次，征收地方各稅(費(fèi))222.56 萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認(rèn)真做好了“ 金三” 系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作，進(jìn)一步夯實了信息管稅的基礎(chǔ)。
三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組、召開專題會議、編制《任務(wù)分解表》等措施，將各項改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“ 營改增” 方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署，扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“ 管戶清、資料清、稅款清” 的要求，對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專項檢查，有效保證了“ 營改增” 前各項數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“ 營改增” 工作中，共向國稅局移交納稅人6514 戶，并順利開通了“ 營改增” 后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務(wù);國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實推進(jìn)改革措施落地生根。截至6 月底，確定的61 項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動等15 項，其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“ 三個不折不扣” 。即：落實稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款 1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國家“ 一帶一路” 發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“ 走出去” 企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊和服務(wù)名單》，實現(xiàn)了對“ 走出去” 企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開展銀稅互動，與 8 家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議，共享誠信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130 萬元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開展 “ 便民辦稅春風(fēng)”行動，進(jìn)一步簡并申報繳稅次數(shù)，認(rèn)真執(zhí)行“ 二維碼” 一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國地稅深度合作。不斷完善 12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報和應(yīng)對突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問、承諾、導(dǎo)稅、延時、預(yù)約等一系列服務(wù)制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務(wù)項目。
五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“ 書記抓、抓書記” 的要求，認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗和做法，提出了“ 抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作” 的“ 五抓三樹兩促” 黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級黨組織及主要負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴(yán)格按照《“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育方案》，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，落實組織收入、“ 營改增” 、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為，切實將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體，努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“ 樹典型、立標(biāo)桿” 活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機(jī)攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團(tuán)專家做了專題輔導(dǎo)。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗交流，機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“ 先進(jìn)基層黨組織” ，1 名黨員被表彰為“ 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員” 。
六是隊伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“ 政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)” 的干部隊伍，局黨組堅持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經(jīng)稅務(wù)類院校進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“ 崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武” 活動，有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對性和實效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對5 名干部進(jìn)行了輪崗交流，5 名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7 月份，又嚴(yán)格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位，樹立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以 “兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨 95 周年為契機(jī)，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“ 六必訪” 為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難，達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實。局黨組和紀(jì)檢組堅決靠實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實主體責(zé)任上，局黨組嚴(yán)格按照 “ 五個親自”“ 五個必講” 的要求，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓主體責(zé)任落實。年初，進(jìn)行了專題部署，簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》。并堅持把約談提醒、部門負(fù)責(zé)人“ 三述” 作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書記抓“ 第一責(zé)任” 、班子其他成員抓“ 一崗雙責(zé)” 責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“ 兩個責(zé)任” 廉政談話辦法》，開展了“ 三述一評” 工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實監(jiān)督責(zé)任上，積極主動踐行 “ 四種形態(tài)” ，結(jié)合“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，開展了“ 一把手” 上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動。堅持以“ 零容忍” 的態(tài)度堅決懲治各種不正之風(fēng)，切實加大涉稅案件“ 一案雙查” 力度，用實用好工作督導(dǎo)抓手，上半年，督導(dǎo)組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1 個稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo)，對2 名科級領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進(jìn)行了追責(zé)，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合，切實減輕了基層部門的負(fù)擔(dān)和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機(jī)制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面，嚴(yán)把制度建設(shè)、日?？荚u和督導(dǎo)落實三大“ 關(guān)口” ，進(jìn)一步完善了考評制度，做好了日?？荚u工作，并把績效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合，達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
二、 正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視
上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進(jìn)，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：
一是收入形勢嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動力不足之間的矛盾依然存在。“ 營改增” 以后，省局雖然調(diào)減了4.17 億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“ 營改增” 因素減少的收入，其他稅種的征收任務(wù)并沒有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長新動力不足與舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價格回升困難，同時又面臨著去產(chǎn)能、去庫存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年, 我們以“ 征管基礎(chǔ)夯實年”活動為契機(jī)，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。但隨著“ 營改增” 的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負(fù)責(zé)財產(chǎn)行為稅等“ 小稅種” 征收的趨勢已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“ 營改增”已經(jīng)完成，但“ 營改增” 后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“ 金三” 系統(tǒng)上線、“ 營改增” 等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“ 敢打硬仗、善打勝仗” 的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn)，在當(dāng)前物質(zhì)激勵越來越少、問責(zé)力度越來越大的背景下，干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實、效率不高等問題。不嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，服務(wù)意識淡薄，責(zé)任意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。
以上問題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問題，也有管理機(jī)制的問題。但無論什么原因，都需要我們正確面對，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。
三、 堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務(wù)
下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)，確保全年各項工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項重點工作再作一強(qiáng)調(diào)：
一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職，任何時候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢將更加嚴(yán)峻，省局雖然調(diào)減了4.17 億元的計劃任務(wù)，但這僅是針對“ 營改增” 做出的調(diào)整，其他稅種收入任務(wù)并沒有減少，加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“ 壓力山大” 。但同時，我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“ 后勁” 正在逐步積聚，“ 一帶一路”“ 互聯(lián)網(wǎng)+” 等戰(zhàn)略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機(jī)遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點要把握兩個原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定，堅決做到依法征收、依率計征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業(yè)說明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“ 找政府” 的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機(jī)制，規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險防控體系建設(shè)，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險點。尤其要強(qiáng)化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實增強(qiáng)執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過程合法。
二是要固本強(qiáng)基，堅定不移夯實稅收征管基礎(chǔ)。夯實征管基礎(chǔ)是一項利長遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年，我們圍繞“ 征管基礎(chǔ)夯實年” 活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進(jìn)一步靠實工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?！斗桨浮分写_定的4 個大類18 項具體工作落到實處。重點要強(qiáng)化四項工作，即：強(qiáng)化信息管稅。要以“ 金三” 系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息，確保基礎(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對“ 金三” 數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責(zé)任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強(qiáng)國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對，以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開展風(fēng)險排查、稅務(wù)稽查和納稅評估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“ 金三” 系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本，對現(xiàn)行各項征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險管控。要通過不斷強(qiáng)化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險，提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo)，說明這項工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質(zhì)量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。
三是要優(yōu)化服務(wù)，堅定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當(dāng)前，無論是“ 營改增” ，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務(wù)工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強(qiáng)納稅人的“ 獲得感” 。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進(jìn)一步健全國地稅合作機(jī)制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61 項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“ 營改增” 后續(xù)管理，積極配合國稅部門做好“ 雙代” 工作，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“ 親和力” 。要深入落實《納稅服務(wù)規(guī)范》，努力在規(guī)范服務(wù)項目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“ 便民辦稅春風(fēng)行動” 為載體，以“ 金三” 系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步整合辦稅資源，落實服務(wù)制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“ 納稅人學(xué)堂” ，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366 服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq 群等平臺，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo)，積極落實“ 銀稅互動” 項目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
四是要靠實責(zé)任，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績，也是最大的政治責(zé)任。上半年，我們堅持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責(zé)任。 要進(jìn)一步靠實黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”廉政談話辦法》要求，認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進(jìn)行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子，切實發(fā)揮好各級黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實載體平臺。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭當(dāng)?shù)湫?、爭立?biāo)桿，做合格共產(chǎn)黨員;抓實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實，督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題，要及時進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改，切實將執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”，深入整治“四風(fēng)”，努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項規(guī)章制度的落實，引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。
五是要嚴(yán)管善待，堅定不移加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊伍，是地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“ 嚴(yán)管善待” 的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“ 走出去” 培訓(xùn)和“ 請進(jìn)來” 培訓(xùn)相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展好“ 崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵” 活動，落實好表彰獎勵機(jī)制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營造樂于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營造更好環(huán)境，爭取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“ 樹典型、立標(biāo)桿” 活動，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“ 兩學(xué)一做” ，進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認(rèn)真落實“ 六必訪”“ 一落實” 機(jī)制，努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“ 嚴(yán)管即是善待” 的理念，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報等手段，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和效率意識，積極把對干部“ 嚴(yán)” 的管理轉(zhuǎn)化為“ 善” 的關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們，下半年的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應(yīng)有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)?“十三五” 首戰(zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!
謝謝大家。
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