每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
在市委全會上的講話篇一
春節(jié)剛過，我們在這里召開一年一度規(guī)模最大、檔次最高、意義最重大的全市三級干部大會。剛才，寶玉市長作了一個非常好的講話，特別提醒要求大家在會后要認(rèn)真學(xué)習(xí)寶玉市長文字講話的原文，由于時間關(guān)系，寶玉市長在會上的講話簡明扼要。但是報告寫得非常好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。會上還對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，今年對大家的表彰應(yīng)該是近年來表彰力度最大、分量最重的一年，這充分體現(xiàn)了市委市政府對支撐林州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人士的認(rèn)可和鼓勵，希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，比學(xué)趕幫，共同為林州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)度。四個單位和企業(yè)也作了簡短而精彩的發(fā)言，振奮人心，正能量爆棚。希望在座的各位向發(fā)言的四個單位和企業(yè)學(xué)習(xí)，特別是寶玉市長在講話最后對在座的576名村（居）黨支部書記提出了三點明確要求，每一點都至關(guān)重要。從今年的三干會開始，會場的主角應(yīng)該更加突出，全市576名村（居）黨支部書記雖然以往每年都參加會議，但更多是市直鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。隨著黨的十九大的召開，隨著習(xí)總書記和黨中央對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的高度重視，特別是隨著今年3-6月份村（居）兩委換屆的完成，全市576名村（居）黨支部書記，村（居）兩委干部肩上的擔(dān)子日益繁重，肩上的責(zé)任日益明確，576名村（居）黨支部書記將日益成為林州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頂梁柱和定盤星。在座的各位支部書記一定要重新高標(biāo)準(zhǔn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)地認(rèn)知自己崗位的極端重要性和對林州百萬百姓民生幸福的至關(guān)重要性。春節(jié)前，我們先后召開了市委十四屆三、四次全會和人大、政協(xié)“兩會”，在這些重要的會議上關(guān)于全市發(fā)展的重點、思路、目標(biāo)、方法和措施已經(jīng)安排得比較詳細(xì)了，今天我主要就以下三個重點方面再做下強調(diào)：
2017年是林州近年來發(fā)展最好的年份。面對復(fù)雜環(huán)境，全市上下不馳空想，不騖虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得了顯著成績。
最令人欣慰的是，縣域經(jīng)濟(jì)走出了一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展新路。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)總量不斷發(fā)展壯大，全市g(shù)dp首次突破500億元大關(guān)，達(dá)到558億元，增長7.7%；一般公共預(yù)算收入完成20.03億元，增長20.4%，“雙20”年度目標(biāo)圓滿完成。鋁鎂車輪、車橋總成、電子新材、新能源電池、高端碳素、汽車整車、重型裝備、建筑新材料、生物醫(yī)藥、新能源發(fā)電等“十大百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”加快培育，教育培訓(xùn)、服務(wù)外包、休閑養(yǎng)生養(yǎng)老等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，以坡地經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸成為覆蓋一二三產(chǎn)的立體產(chǎn)業(yè)，連續(xù)四年被評為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)縣（市），經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的后勁更足。
最鼓舞人心的是，一件件過去想做而沒有做成的事情正在夢想成真。我們始終以人民滿意作為最大的政績，既盡力而為，又量力而行，紅旗渠職業(yè)技術(shù)學(xué)院列入河南省高校建設(shè)十三五規(guī)劃，我市即將實現(xiàn)高等教育零的突破。紅旗渠申遺穩(wěn)步推進(jìn)，紅旗渠干部學(xué)院成為傳承精神、對外交流、聚力發(fā)展的新平臺，成功舉辦全省農(nóng)村精神文明現(xiàn)場會，以全省縣級城市第一名的成績?nèi)雵叭珖拿鞒鞘刑崦鞘小?。文化旅游發(fā)展體制、城市管理執(zhí)法體制等方面形成了一批改革亮點，特別是經(jīng)過堅持不懈的努力，農(nóng)信社改制取得決定性勝利，預(yù)計今年3月底4月初將正式掛牌成立紅旗渠農(nóng)村商業(yè)銀行。以“大棚改”引領(lǐng)“大城建”，百城建設(shè)提質(zhì)工程強力推進(jìn)，違建拆除和棚戶區(qū)改造等工作扎實開展，城市魅力和百姓幸福指數(shù)與日俱增。
最值得肯定的是，一件件事關(guān)戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事開局破題。我們不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，2017年底與2015年底相比，有集體收入的村莊由原來136個上升為542個，實現(xiàn)了全覆蓋，收入5萬元以上的村莊由59個上升為393個，收入10萬元以上的村莊由40個上升為263個，村級組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)力顯著增強。著眼大起底、大排查、大解決，“11141”工程、村（居）巡訪制度、派駐紀(jì)檢組機(jī)制三套組合拳持續(xù)發(fā)力，發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象得到強力遏制，基層反映干部作風(fēng)問題的信訪量大幅下降，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新。尤為難能可貴的是，我們堅持事業(yè)為上、公道正派，一大批想干事、能干事、會干事的同志走上了更重要的工作崗位，無論是四大班子領(lǐng)導(dǎo)、還是鎮(zhèn)村兩級干部，干事創(chuàng)業(yè)激情空前高漲，全市上下干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁的良好生態(tài)已經(jīng)形成。這是林州近些年來從未有過的變局，必將為林州永續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
這些成績的取得彌足珍貴、來之不易，是四大班子精誠團(tuán)結(jié)、真抓實干的結(jié)果，更是全市人民頑強拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向大家并通過大家向全市116萬人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！
今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，更是爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的重要一年。當(dāng)好發(fā)展排頭兵、加快建設(shè)世界人文山水城市絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須拉高標(biāo)桿，精準(zhǔn)發(fā)力，付出更為艱巨、更為艱苦的努力。春節(jié)前，我們在召開的歷次重要會議當(dāng)中，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，工作思路、工作抓手已經(jīng)很清晰了。這里，我就幾項重點工作再強調(diào)一下。
（一）堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，是從中央到地方三令五申反復(fù)強調(diào)的政治任務(wù)，也是決勝全面建成小康社會的根本保障，更是我們縣域基層做好一切工作的基礎(chǔ)和底線，絕對來不得半點懈怠和馬虎。去年，在座的每位同志都躬身參與了這三大攻堅戰(zhàn)，大家經(jīng)歷了爬坡過坎的艱辛，收獲了觸底回升的喜悅，也積淀了彌足珍貴的經(jīng)驗。新的一年，我們面臨的形勢只會更嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)只會更艱巨，必須切實提高站位，強化擔(dān)當(dāng)，以更加集中的支持、更加有效的辦法、更加精細(xì)的工作，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，堅定不移把中央、省市委各項決策部署落到實處。特別是在防范金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)方面，要切實加大經(jīng)營城市的力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施的提升最大限度地轉(zhuǎn)化為財政紅利、民生紅利。
（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。必須加快形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展、齊頭并進(jìn)的格局，特別是二產(chǎn)的發(fā)展，要起到突破和引領(lǐng)的作用。工業(yè)上，要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為具體抓手，著力培育打造鋁鎂車輪、車橋總成、電子新材、新能源電池、高端碳素、汽車整車、重型裝備、建筑新材料、生物醫(yī)藥、新能源發(fā)電等“十大百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”。這十大產(chǎn)業(yè)集群是多次反復(fù)研究論證后敲定的，在相當(dāng)程度上是對近些年工業(yè)發(fā)展的總結(jié)和提煉，其中一些已經(jīng)是很成熟的百億產(chǎn)業(yè)集群了。大家一定要堅定信心，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升和放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)帶動作用。同時，開發(fā)區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場和主平臺，也要拉高標(biāo)桿，加壓奮進(jìn)，力爭到2020年“十大百億集群”中至少有六個突破100個億，其它四個要超過50個億，紅旗渠開發(fā)區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值也要突破1000億元大關(guān)。建筑業(yè)上，去年我市建筑企業(yè)二次騰飛勢頭強勁，全國建筑企業(yè)中標(biāo)100強中，河南省入圍26家，我市上榜13家，占據(jù)全省半壁江山；在全省建筑企業(yè)數(shù)量城市排名中，不分地級市和縣級市，第一位是鄭州市3400家，第二位是林州市，遠(yuǎn)超第三位洛陽市，所以林州的“中國建筑之鄉(xiāng)”品牌名副其實，林州建筑企業(yè)的綜合實力已經(jīng)遙遙領(lǐng)先。今年要充分發(fā)揮“中國建筑之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，進(jìn)一步壯大“總部經(jīng)濟(jì)”，加快組建混合所有制建工集團(tuán)，大力發(fā)展建筑業(yè)供應(yīng)鏈公司，確保將紅旗渠城市客廳打造成魯班獎樣板工程。要加大對建筑業(yè)央企、國企的招商引資力度，鼓勵本地企業(yè)和大型央企開展合作，和巨人為伍，加快提升自我。要加大走出去力度，真正搭上“一帶一路”的順風(fēng)車。文化旅游業(yè)上，我們的近期定位就是要把林州打造成北京人的后花園，要進(jìn)一步叫響叫亮這一品牌，聚力攻克北京市場。要高度重視招才引智，按照項目是主線、資本運作是關(guān)鍵、宣傳營銷是引擎的策略，全力以赴變景點旅游為全域旅游。同時，要有計劃、多渠道大力弘揚紅旗渠精神，不斷挖掘其深刻的時代內(nèi)涵。習(xí)總書記在新年賀詞中談到，幸福是奮斗出來的！圍繞這句話我們?nèi)绾瓮诰蚣t旗渠精神的時代內(nèi)涵，紅旗渠的修建、林州人的福祉，特別是改革開放至今林州人日益幸福的現(xiàn)狀，何嘗不是奮斗出來的呢！何嘗不是修建紅旗渠帶來的呢！所以，“幸福是奮斗出來的”在林州、在紅旗渠身上體現(xiàn)得最為貼切、最為淋漓盡致。宣傳部門要圍繞怎樣系統(tǒng)地、有規(guī)劃地、前沿地、中長期地宣傳挖掘紅旗渠精神，制定具體的工作方案。要搶抓我市被命名為全國研學(xué)教育基地和研學(xué)旅游基地的機(jī)遇，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，并以此撬動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，林州山多坡廣，除了基本農(nóng)地以外，我們還有幾乎和農(nóng)地相當(dāng)?shù)钠碌兀@是很多縣（市）無法和林州相比的先天資源。要搶抓養(yǎng)生農(nóng)業(yè)來臨的風(fēng)口機(jī)遇，以坡地經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，努力實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合立體發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要通盤考慮，提前布局，積極培育服務(wù)外包、軍民融合、休閑養(yǎng)生養(yǎng)老等新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展循序漸進(jìn)、梯次推進(jìn)，永葆生機(jī)和活力。
（三）全面開展招商引資。開放招商是做好各項工作的總抓手，大家一定要充分認(rèn)識到大發(fā)展只能靠大招商，不招商不可能大發(fā)展，甚至?xí)磺?。要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，創(chuàng)造性利用好各類平臺和載體，著力奏響招商引資最強音。要進(jìn)一步建好開放平臺。堅持筑巢引鳳并舉，這是我們招商引資中始終堅持的基本原則，也是我們最大的優(yōu)勢所在。要繼續(xù)加大土地收儲力度，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，特別是要全力推進(jìn)汽配產(chǎn)業(yè)園、電子材料產(chǎn)業(yè)園兩大園區(qū)平臺建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮好紅旗渠精神、紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)、紅旗渠軍民融合產(chǎn)業(yè)基地等品牌和平臺作用，全力將我市打造成招商引資的重要橋頭堡。要進(jìn)一步突出主攻方向。圍繞汽車整車及零部件和電子新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦文化旅游、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，聚力外地行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的大項目。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。抓緊研究完善招商政策，大力推進(jìn)全員招商，積極探索資金、基金、股權(quán)等資本招商模式，鼓勵本土有實力的企業(yè)家通過代征土地、代建廠房等模式，以時間換空間，不斷提升招商引資的技術(shù)溢出效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)。招商的核心是招人，包括企業(yè)家人才和高管人才、高端技術(shù)人才。只有招來好人才，才能真正招來好項目?，F(xiàn)階段，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)，仍然是開放招商的重心，要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平，切實營造良好的安商環(huán)境，確保客商招得來、留得住、能發(fā)展。
（四）積極實施創(chuàng)新驅(qū)動。越繁榮越需發(fā)展科技，越發(fā)展科技越需重視教育，越重視教育越人才輩出，越人才輩出經(jīng)濟(jì)越繁榮，這是一個基本邏輯，也是一個必然發(fā)展規(guī)律。在新一輪的高質(zhì)量發(fā)展中，林州必須搶得先機(jī)、贏得主動。要進(jìn)一步解放思想?；仡櫫种莸陌l(fā)展歷程，無論是實施建筑業(yè)回歸工程、發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)，還是加強基層黨組織建設(shè)、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、實施美麗鄉(xiāng)村工程、建立基層巡訪制度，包括大黨建、大金融、大數(shù)據(jù)、大城建、大水系、大醫(yī)教等“六大工程”的提出和實施，前行的每一步幾乎都伴隨著陳規(guī)的突破和觀念的創(chuàng)新。大家一定要意識到解放思想的至關(guān)重要性，要把學(xué)習(xí)作為一種終身追求，特別是要結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)鉆研專業(yè)知識，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要大力推動科技創(chuàng)新。既要鼓勵企業(yè)加大科技投入力度，提高自主創(chuàng)新能力，更多掌握技術(shù)“殺手锏”；又要堅持外引內(nèi)培，持續(xù)做大做強863科技園、清華·紅旗渠新材料產(chǎn)業(yè)園等科技平臺，切實形成產(chǎn)學(xué)研的利益共同體、發(fā)展共同體。要持續(xù)強化金融創(chuàng)新。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈、引擎，更是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的保障。這些年，我們大力實施“大金融”工程，成為中西部地區(qū)金融元素最豐富的縣（市）之一，包括組建三大投融資平臺、發(fā)行城投債、推進(jìn)企業(yè)上市，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強有力的金融保障。但對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的差距還很大。下一步，要繼續(xù)借梯登高，取長補短，在理念創(chuàng)新、模式探索、服務(wù)優(yōu)化上力爭步子邁的更大一點，持續(xù)提升金融支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。上市企業(yè)數(shù)量是衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一個重要標(biāo)識，我們從2011年1月11日林州重機(jī)上市以來，還沒有一家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、主板上市，雖然每年都有多家、甚至幾十家企業(yè)在地方股權(quán)交易中心上市，但與在深交所、滬交所創(chuàng)業(yè)板、主板上市的企業(yè)是不可同日而語的。全市一定要統(tǒng)一思想，全力以赴扶持更多的企業(yè)上市，這對林州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。要更加重視和發(fā)揮人才的作用。人才是最大的發(fā)展變量，也是未來發(fā)展的競爭焦點。我們要擁抱新時代，就必須致力打造人才集聚高地，讓更多的人才加入到林州發(fā)展中來，在這里施展才華、成就事業(yè)。就當(dāng)下而言，院士、博士、碩士固然是我們需要的高端人才，但是有一技之長的本科生、大專生，甚至是職業(yè)技術(shù)工人也是我們林州當(dāng)下所急需的人才。在2012年的三干會上我曾提出，林州這座城市發(fā)展最大的動力是人氣，一個城市如果沒有人氣是沒有前途的。最近武漢、鄭州等很多大型城市正在開展人才爭奪戰(zhàn)，而且有可能短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變升級成人口爭奪戰(zhàn)。人口是城市的財富，中國為什么發(fā)展后勁很足，13億的人口是重要原因之一；鄭州為什么比天津的發(fā)展后勁更大，因為河南有1億多人口。林州的人口是116萬，如何讓大家安居留在林州，同時最大限度地吸引周邊人口來林州定居，這是一篇大文章，也是林州發(fā)展的根本動力所在。林州如何吸引人氣，主要靠三個要素：第一是2012年提出的生態(tài)核心要素，包括山、水、空氣以及醫(yī)療、教學(xué)的服務(wù)水平等等。第二是產(chǎn)業(yè)或就業(yè)的平臺。原來林州的就業(yè)機(jī)會還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、非常貧乏。年前我們引進(jìn)的服務(wù)外包企業(yè)太行聲谷進(jìn)行招聘，僅僅一次招聘就留住了成百上千的本科生、大專生；如果沒有這個企業(yè)，這上千名大專生、本科生就極有可能到外地求職了。第三是吸引人才、服務(wù)人才的政策。抓住抓好了這些要素，再加上大自然賦予我們的世界級的絕佳山水資源，林州的人氣一定會越來越旺。
（五）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。今年，我們總的思路就是一個理念、兩個圍繞、五大要素、十大工程。一個理念就是經(jīng)營城市的理念，既包括經(jīng)營民生，也包括經(jīng)營經(jīng)濟(jì)。剛才談到金融風(fēng)險防控、政府債務(wù)風(fēng)險防控，一定要強化經(jīng)營城市的理念，特別是要把大量的ppp項目所投入形成的、提升出來的城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、水系、游園、學(xué)校、醫(yī)院等等，轉(zhuǎn)化為財政紅利。當(dāng)財力和公建設(shè)施的檔次發(fā)生矛盾時，要充分考慮財政回報。經(jīng)營城市是防范林州市金融風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險的一個最主要的抓手。兩個圍繞，就是立足全國文明城市創(chuàng)建和全域式景區(qū)打造進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)。五大要素是指增添城市靈氣、聚集城市人氣的道路、園林、水系、醫(yī)院和學(xué)校等五大引擎要素?；仡欉@些年的城市建設(shè)，之所以發(fā)展比較快比較好，正是用好了其中的幾個要素，特別是城市的學(xué)校建設(shè)。十大工程就是以更寬的視野、更高的層次、更大的格局統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)項目。要學(xué)習(xí)發(fā)揚我們包裝桃園大道綜合提升改造項目的工作法，接續(xù)推進(jìn)王相路、魯班大道、天平大道、東南公路的提標(biāo)改造，學(xué)校和醫(yī)院的新增布點、國儲林、國開行支持的文旅項目、環(huán)城水系和cbd中心商務(wù)區(qū)等片區(qū)項目，這些項目什么時候開始啟動，什么時候確保完成，都要有一個清晰的規(guī)劃。同時，我們現(xiàn)在全力推進(jìn)的西部休閑森林帶、古板栗園和太行森林體育運動公園，也要持之以恒抓好抓實。除此以外，城市半拉子工程怎么盤活，還有拆違、社區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范、智慧城市的打造等等，也一定要當(dāng)成大事，盯緊抓牢，務(wù)求實效。
（六）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興無疑是2018年全市的一項重中之重的工作，我們在今年的年度預(yù)算上已經(jīng)給予了重點傾斜。大家要心無旁騖，一如既往地抓好近些年市委市政府安排的一系列相關(guān)工作。具體到操作層面，有幾點必須盡快落實。一要把握原則。堅持規(guī)劃先行、科技引領(lǐng)、示范帶動，最大限度地調(diào)動農(nóng)民的內(nèi)生動力和群眾的參與度。二要明確重點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目前總體概括起來就是“369工作方案”?！?”就是“3個三步走”。第一個三步走是集體經(jīng)濟(jì)收入，2018年所有行政村要全部達(dá)到5萬元，2019年力爭10萬元以上村達(dá)到80%，2020年10萬元以上的村實現(xiàn)全覆蓋；第二個三步走是農(nóng)地的土地流轉(zhuǎn)率，要力爭2018年達(dá)到30%、2019年達(dá)到50%、2020年實現(xiàn)70%以上；第三個三步走是農(nóng)地畝均效益，2018年要達(dá)到2000元、2019年達(dá)到3500元、2020年力爭實現(xiàn)5000元以上。“6”就是鄉(xiāng)村振興“六個一工程”，市委市政府已進(jìn)行了認(rèn)真研究，初步確定了鎮(zhèn)（辦）的“六個一工程”，隨后將以正式文件下發(fā)。“9”就是近些年來我們常抓不懈的9個重點工作抓手，分別是基層黨建、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、坡地經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)、農(nóng)村集體股份合作社、農(nóng)村廁所革命、名譽村長等九個方面。三要借力借智引才。所謂借力，就是要搶抓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的大時代機(jī)遇，充分放大紅旗渠精神的品牌效應(yīng)；借智就是高薪誠聘懂經(jīng)濟(jì)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的人士擔(dān)任林州三農(nóng)工作發(fā)展的總顧問；引才就是要著力招引農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，特別是薄弱村，要想方設(shè)法調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)和帶動作用。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項系統(tǒng)工程，要盡快健全完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，搭建相應(yīng)的平臺公司等等?？傊?，在新的一年，全市的鄉(xiāng)村振興工作必須走在全省前列。
（七）持續(xù)保障和改善民生。讓116萬百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們將繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點打造“三個全覆蓋”。第一個是城鄉(xiāng)自來水全覆蓋。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水體系建設(shè)，早日讓干凈清甜的自來水走進(jìn)千家萬戶。先期把原來城區(qū)的自來水管網(wǎng)，和淇河?xùn)|姚提灌站的管網(wǎng)連成一片，最大程度地將各個村莊自成體系的自來水管網(wǎng)連接起來，再通過幾年的努力，投資十幾個億把南水北調(diào)的水引到林州，爭取在三年的時間里覆蓋2046平方公里，形成全域式的自來水供水體系。現(xiàn)在，林州很多的農(nóng)村，還是一星期或者是兩三天才能放一次水，這樣的民生短板難道不是在座的各位急需要下大力氣去加快解決的嗎？第二個是城鄉(xiāng)公交全覆蓋。要持續(xù)提升公共交通保障能力，全力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、暢通快捷的公交一體化體系。也是三年的時間，要認(rèn)真做實，加大投入，分年推進(jìn)。第三個是城鄉(xiāng)學(xué)前教育全覆蓋?，F(xiàn)在民生最大的呼聲、教育的最大薄弱環(huán)節(jié)就是學(xué)前教育，民辦幼兒園存在較大的安全隱患，更別說教育質(zhì)量了，所以要下大功夫規(guī)劃和新建20-40所以政府平臺公司為主導(dǎo)、民間資本控股的民營幼兒園，農(nóng)村要以中心村布點，以村集體為主新辦集體幼兒園，爭取經(jīng)過一年的時間讓全市的學(xué)齡前孩子享受到正規(guī)的幼兒教育。同時，要持續(xù)加大財政投入力度，努力做好勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、住有安居、老有頤養(yǎng)、弱有強扶等民生大事，盡力解決群眾日常遇到的買菜不便、道路坑洼、單車亂停、路燈不亮、晚上施工吵鬧、車位太少停車難、兒童就診排隊長等民生煩事。要高度重視文化事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)，一以貫之地把安全、信訪、平安建設(shè)作為壓倒一切的重中之重來抓，壓實責(zé)任，標(biāo)本兼治，綜合施策，努力使百姓獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續(xù)。
實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，根本在人，關(guān)鍵在黨。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。
（一）講政治。旗幟鮮明講政治不是唱高調(diào)，更不是喊口號，要落實到具體行動和工作中。在座的每一位同志，要把堅定維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、緊跟核心的思想自覺和行動自覺。要堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定跟著黨中央令旗走，特別是要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，緊扣習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下真功、出實招，不斷用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐，努力開創(chuàng)林州發(fā)展新境界。
（二）強基礎(chǔ)。前些年我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。從年前基層黨建工作述職述廉會議，都能夠感覺到我市的基層黨建還有很多薄弱環(huán)節(jié)。在這里，我再次強調(diào)一下，大家一定要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的責(zé)任意識，切實把管黨治黨作為分內(nèi)之責(zé)、當(dāng)然之責(zé)、首要之責(zé)，把黨建作為根本問題、關(guān)鍵問題、統(tǒng)領(lǐng)問題牢牢抓在手上。2018年是基層黨組織建設(shè)全面提升年，要持續(xù)發(fā)揮黨建統(tǒng)攬功能，大力實施“黨建+”融合發(fā)展計劃，著力在打造質(zhì)量黨建、活力黨建、效益黨建、品牌黨建、全域黨建、責(zé)任黨建“六個黨建”上精準(zhǔn)用力，使基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。要突出黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以村（居）兩委換屆為契機(jī)，理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格實行候選人聯(lián)審聯(lián)批制度，嚴(yán)厲打擊不當(dāng)選舉行為，切實選優(yōu)配強支村兩委班子，特別是村支部書記，要把有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶正路子，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶動發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶正風(fēng)氣的“三有三帶”干部用起來，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村干部隊伍，持續(xù)加強村級戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)。要扎實推進(jìn)基層黨建規(guī)范化集中行動，通過開展問題集中排查整改、陣地達(dá)標(biāo)升級、工作痕跡化管理、機(jī)制全面規(guī)范等工作，全面提升基層黨組織的組織力。要以村社一體化為突破口，加大政策和資金扶持力度，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，著力解決“有人管事、無錢辦事”難題。搞好村（居）兩委換屆，要把功夫用在事前、用在事外，所謂的功夫在事前，就是對村（居）兩委成員，在換屆前要經(jīng)過嚴(yán)格的組織審查和考核，必須體現(xiàn)上級黨委的意圖，當(dāng)上級黨委的意圖和村里個別同志的意見相沖突的時候，堅定不移地貫徹實現(xiàn)好上級黨委的意圖。特別是黨支部書記的人選，必須不折不扣的按照市委和鎮(zhèn)黨委的意圖人選落實到位，不允許遷就，更不能自欺欺人。功夫在事外，就是換屆不單單是組織部門的事情，也不單單是鎮(zhèn)（辦）的事情，紀(jì)委、監(jiān)察委員會、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、巡訪組、政法委、公安局等，都要通力合作，扎實推進(jìn)。
（三）嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。2017年我們對基層治理體系和治理能力建設(shè)進(jìn)行了有益嘗試，建立了打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里的“林州方案”。春節(jié)前，市監(jiān)察委員會掛牌成立，與紀(jì)委合署辦公，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革邁出了重要一步。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)監(jiān)干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。要積極探索監(jiān)委會工作機(jī)制，著力構(gòu)建起集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗機(jī)構(gòu)，努力實現(xiàn)“1+1>2”的改革成效。要進(jìn)一步突出基層侵害群眾利益問題專項治理，深入落實“11141”基層黨風(fēng)政風(fēng)綜合監(jiān)管體制改革，健全完善村居巡訪機(jī)制，全面壓實派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任，充分用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以鐵的意志，全力以赴不折不扣落實“林州方案”。
（四）轉(zhuǎn)作風(fēng)。黨的十九大后全面從嚴(yán)治黨依然從落實中央八項規(guī)定開局，落實八項規(guī)定精神依然從中央政治局抓起，這集中彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志不渝的初心和堅如磐石的決心。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，真正使夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)。要樹立永爭一流的理念，做就做成精品，做就做到最好，努力形成人人爭先進(jìn)、事事創(chuàng)一流的濃厚氛圍。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力發(fā)揚釘釘子精神，對確定的目標(biāo)和認(rèn)準(zhǔn)的事情鍥而不舍、一抓到底。要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域，深挖徹查黑惡案件背后的腐敗問題，堅決毀“傘”拍“蠅”，堅決糾正損害群眾利益的行為，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
根深則葉茂，本固則枝榮，黨的工作最堅實的力量支撐在基層。今天在座的20個鎮(zhèn)（辦）的黨員干部，特別是576名村（居）黨支部書記，你們不畏辛苦，長期奮戰(zhàn)在落實市委決策部署的前沿陣地，是林州發(fā)展最大的依靠。市委市政府將一如既往地營造真情關(guān)懷、真誠關(guān)心、真切愛護(hù)基層干部的濃厚氛圍，特別是要健全完善容錯機(jī)制，拓寬成長渠道，逐步提高村（居）干部待遇，讓基層干部干得有勁頭、有甜頭、有奔頭。春節(jié)已過，全市各級黨員干部要盡快收心，調(diào)整好心態(tài)，全面鋪開今年各項工作“盤子”,確保實現(xiàn)一季度開門紅，為做好全年工作打下堅實基礎(chǔ)。
林州是一個不在起點卻寫滿初心的地方，過去的輝煌由紅旗渠精神引領(lǐng)創(chuàng)造，未來的理想依然要依靠紅旗渠精神引領(lǐng)實現(xiàn)，紅旗渠精神與中華民族精神一脈相承，是推動林州永續(xù)發(fā)展的不竭動力，更是林州當(dāng)之無愧的立市之本、城市名片。站位新時代，珍惜好、呵護(hù)好、傳承好紅旗渠精神，我們比以往任何時候都更加迫切、更加強烈。我們要一如既往地堅持“精神立市”不動搖，以時不我待、只爭朝夕的精氣神，奮力走好新時代長征路。邁步新征程，林州大發(fā)展的時代才剛剛開始。林州既是一個開放包容、充滿活力的城市，更是一方激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的熱土，每個人、每個群體都會從中找到歸屬感，都能從中找到發(fā)光發(fā)熱的地方。希望全市上下進(jìn)一步堅定林州自信，樸樸素素干事情，扎扎實實做工作，認(rèn)認(rèn)真真履職，共同努力讓林州綻放出最美的時代芳華，讓工作和生活在這座城市的人民更加幸福美滿！
同志們，在紅旗渠精神的熏陶滋養(yǎng)下，在116萬林州百姓的賡續(xù)奮斗下，我們加快建設(shè)近者悅、遠(yuǎn)者來的世界人文山水城市，具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比強大的前進(jìn)定力。大鵬之動非一羽之輕，騏驥之速非一足之力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，鼓足干勁，奮發(fā)有為，為譜寫新時代富美林州幸福家園壯麗篇章而努力奮斗！
在市委全會上的講話篇二
首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！
???楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實。下面，我講幾點意見。
???民政工作承擔(dān)著依法管理社會事務(wù)，切實保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會公平，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強社會事務(wù)管理，發(fā)展社會主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，在實現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會民主等七個方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點，與這七個方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會事務(wù)來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。
???隨著我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會競爭的加劇，導(dǎo)致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿(mào)易組織，市場競爭進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制完善和國際經(jīng)貿(mào)活動增多，行業(yè)協(xié)會也將在維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實現(xiàn)長治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實踐中去。
???民政的出發(fā)點何在？民政的落腳點何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點。當(dāng)前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設(shè)局來規(guī)劃建設(shè)，民政來配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長要負(fù)起責(zé)來，在經(jīng)營城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強民政優(yōu)撫工作。
???社區(qū)建設(shè)是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂設(shè)施、體育場地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實實在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點，不要全面開花。要一年干出一個特色，二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。
???唯有創(chuàng)新是推動民政工作發(fā)展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。可見，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的一條主線，在今后一個時期，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺走向前臺，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎(chǔ)性平臺，老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會進(jìn)步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講，強化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實的強烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個服務(wù)"，努力實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，來構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
???從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對民政工作的支持。同時，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強對民政資金的管理，不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費，要針對困難群眾制定優(yōu)惠政策。
???總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。
在市委全會上的講話篇三
同志們：
今天，我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)黨建暨效能建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委有關(guān)會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，及早部署今年黨建任務(wù)，動員全鎮(zhèn)黨員干部迅速投入到緊張的工作中去，從頭抓緊，及早落實，以良好的精神狀態(tài)抓好各項工作，確保一季度實現(xiàn)?開門紅?，確保圓滿完成或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)?品牌xx?、加快實現(xiàn)?兩個率先?提供有力保障。剛才，沈峰鎮(zhèn)長傳達(dá)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會議精神，各單位遞交了責(zé)任書，產(chǎn)業(yè)中心、城管、供電、xx公司等單位也作了很好的交流發(fā)言，他們的發(fā)言思路清、目標(biāo)明、措施實，講得都很好，希望大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，根據(jù)黨委討論意見，我講四方面內(nèi)容。
在過去的一年里，我鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門，認(rèn)真按照黨委和上級條線部門的要求，圍繞中心、突出重點，認(rèn)真履職，各項工作取得明顯成效。概括起來，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1.圍繞主題，組織工作取得新突破。一是落實科學(xué)發(fā)展，突出?深化‘三個未來’，建設(shè)現(xiàn)代化小城市?主題，創(chuàng)新形式，以?三心三力?提升工程、千名黨員聽民聲、?100天工作大家談?、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織等活動為抓手，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐活動，努力打造成?群眾滿意工程?，形成了xx特色。二是創(chuàng)新組織設(shè)臵，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，新增蘇州市先鋒村4個;全面推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)中心黨建陣地建設(shè)，規(guī)范村干部福利。三是強化干部管理，舉辦?贏在未來——我的xx心?主題教育培訓(xùn)班，增強干部責(zé)任心、自信心、感恩心，提升干部隊伍凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力;對56名干部進(jìn)行了輪崗交流或提拔，5名中層干部實行到齡讓崗，4名35周歲以下的中層干部進(jìn)入市?100名優(yōu)秀年輕后備干部?庫。四是加強工作創(chuàng)新，對19個單位、部門創(chuàng)新課題進(jìn)行評選，進(jìn)一步深化?六步工作法?，全面實行民主議事、民主決策。五是突出非公黨建，深化?統(tǒng)籌共建?，積極開展黨建活動，切實幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，穩(wěn)定黨務(wù)干部隊伍，年內(nèi)新建非公企業(yè)黨組織4家。
2.認(rèn)真履職，紀(jì)檢工作取得新進(jìn)展。一是強化教育，以管好干部、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為宗旨，紀(jì)檢部門采取征文、讀書活動、撰寫心得體會等多種形式，積極開展警示教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育，進(jìn)一步增強了黨員干部的廉潔自律意識。二是規(guī)范制度，認(rèn)真執(zhí)行村級重大事項?六步工作法?，完善?三資?管理制度，深化重要事項決策聽證制，16個村就道路建設(shè)、廠房建造、土地股份合作社等項目召開了37場聽證會，參加聽證代表人數(shù)1086人，涉及資金1278.9萬元。三是注重效能，進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心受理各類報批63000多件次，村級便民服務(wù)室受理各類報批16595件次;做好?民聲110?工作，共調(diào)處562件次。四是嚴(yán)肅黨紀(jì)。認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,堅決查處違紀(jì)案件3起，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)的全面優(yōu)化，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.加強宣傳，?誠信xx?顯示新內(nèi)涵。一是切實強化理論武裝，進(jìn)一步解放思想，把學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與開展黨員輪訓(xùn)和冬訓(xùn)工作結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新載體，豐富形式，切實增強廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性，黨委中心組獲得2007-2009年度市先進(jìn)集體。二是積極發(fā)揮外宣效應(yīng)，圍繞應(yīng)對金融危機(jī)、推動?三保三促?、建設(shè)?誠信xx?，加大宣傳力度，營造了良好的發(fā)展氛圍。三是努力推進(jìn)思想道德建設(shè)，提升文明素質(zhì)，去年獲得全市宣傳思想重點工作推進(jìn)二等獎，被評為2008-2009年度xx市文明鎮(zhèn)、2006-2008年度蘇州市文明鎮(zhèn)(2009年是驗收評比年)。四是廣泛開展群眾性文化活動，以慶祝建國60周年、xx撤縣建市20周年為主題，舉辦了形式多樣的群眾性活動，得到了全鎮(zhèn)各界的熱烈響應(yīng)，以實際行動較好地闡述了xx特色價值觀。
4.關(guān)注和諧，統(tǒng)戰(zhàn)工作拓展新領(lǐng)域。一是不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，對全鎮(zhèn)港澳臺僑眷屬、少數(shù)民族、宗教人士、各界人士進(jìn)行了分類調(diào)查，進(jìn)一步摸清統(tǒng)戰(zhàn)資源;認(rèn)真組織視察調(diào)研活動，加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)成員在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等方面的作用和優(yōu)勢，為構(gòu)建科學(xué)和諧?誠信xx?做出了貢獻(xiàn)。二是有效強化僑臺工作，通過召開三胞眷屬、各界人士中秋茶話會、組織?三胞?眷屬開展喜看xx新風(fēng)貌等活動，進(jìn)一步增進(jìn)友誼、融洽感情、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。三是積極落實民族政策，積極開展第六個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月主題活動，挖掘先進(jìn)典型，進(jìn)一步營造了和諧穩(wěn)定的民族關(guān)系，推動各民族共同繁榮發(fā)展。四是努力做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要通過商會、臺協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)誼會等組織，加強與非公有制企業(yè)的聯(lián)系，既鼓勵他們做大做強做優(yōu)，又引導(dǎo)他們主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極參加扶貧濟(jì)困活動。同時，對來我鎮(zhèn)投資的臺商加強服務(wù)，加大宣傳，使祖國的和平統(tǒng)一成為他們的共識，更好地發(fā)揮他們在推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)中的作用。
總之，在過去的一年里，全鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門按照?圍繞中心、服務(wù)大局?的總要求，都做了大量工作，為維護(hù)全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局作出了很大的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)條線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在市委全會上的講話篇四
同志們：
這次會議是機(jī)構(gòu)改革后，文化廣電、旅游機(jī)構(gòu)合并剛剛結(jié)束召開的一次會議，既是一次工作部署會，也是一次思想統(tǒng)一會，意義特殊。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省、市經(jīng)濟(jì)工作會議，全省文化和旅游工作會議、全省廣播電視工作會議、全市宣傳部長會議精神，認(rèn)真總結(jié)2020年文化廣電旅游工作，分析當(dāng)前發(fā)展形勢，部署2021年重點任務(wù)，搶抓機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，推動全市文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。
下面，我講幾點意見。
2020年，全市文廣、旅游系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省文化和旅游廳、省廣電局的有力指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、苦干實干，各項工作扎實推進(jìn)，為試驗區(qū)增光添彩。
過去的一年，文化工作精彩紛呈、成績斐然。一是公共文化服務(wù)體系更加完善。創(chuàng)建期內(nèi)，全市縣級文圖兩館不斷完善，新建2個縣級文化館、2個縣級圖書館、34個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜合文化站，村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心總量達(dá)3648個;整合基層文化陣地設(shè)立“新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所”，村級文化管理員全覆蓋;公共文化數(shù)字化建設(shè)步伐加快，“畢節(jié)文化云”、數(shù)字博物館正式上線運行，公共文化陣地利用率和服務(wù)效能得到提升。創(chuàng)建經(jīng)驗在重慶江津區(qū)和浙江臺州市舉辦的區(qū)域文化聯(lián)動經(jīng)驗交流會上進(jìn)行交流，創(chuàng)建工作順利通過國家文化和旅游部的驗收，五項創(chuàng)新實踐得到專家認(rèn)可，全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在畢節(jié)召開。二是群眾文化更加豐富。持續(xù)開展“送文化下鄉(xiāng)百場演藝工程”，推進(jìn)文藝下基層、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動，春節(jié)聯(lián)歡晚會、少兒春晚、元宵晚會等活動群眾關(guān)注度和參與度越來越高。三是文藝產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)更具特色。舉辦畢節(jié)市烏蒙文化節(jié)·第六屆文化藝術(shù)系列(戲劇小品和器樂)大賽，創(chuàng)排大型脫貧攻堅題材情景劇《蕎麥花開》，花燈小戲《綠水青山·金山銀山》被國家文化和旅游部藝術(shù)司選派代表貴州省參加2020年“茶香中國”首屆全國采茶戲匯演，扶貧題材小品《愛滿“潘”桃園》在中央廣播電視總臺綜藝頻道《我愛滿堂彩》欄目進(jìn)行播出。舞蹈《盛世歡歌》獲貴州省“群星獎”舞蹈類二等獎，戲劇《重點和迷糊》獲貴州省“群星獎”戲劇類三等獎，剪紙作品在全省第二屆“群文杯”剪紙藝術(shù)大賽上，獲一等獎1名，二等獎1名，三等獎2名;赫章夜郎廣場舞隊代表貴州參加全國展演，獲優(yōu)秀組織獎;大方縣、金沙縣后山鎮(zhèn)、金沙縣長壩鎮(zhèn)、赫章縣珠市彝族鄉(xiāng)獲2020—2020年度“貴州民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。四是文化交流更加頻繁。對接聯(lián)系廣州市文廣新局實施文化扶貧，選派廣州芭蕾舞團(tuán)劇目《中外芭蕾精品》到畢節(jié)開展惠民演出，采購彝族風(fēng)情舞劇《坪上花開》參加廣州藝術(shù)節(jié)，獲優(yōu)秀劇目獎。引進(jìn)情景劇《大國酒魂》、大型黔劇《湄水長歌》、歌舞劇《長白山阿里郎》等來畢演出，與陜西省渭南市相互開展交流演出活動。烏蒙演藝集團(tuán)“多彩貴州·魅力畢節(jié)”專場文藝節(jié)目受山西衛(wèi)視邀請,參加《歌從黃河來》“紀(jì)念改革開放四十周年特別節(jié)目——全國優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)體節(jié)目展演”。五是文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承更加有力。實施文物保護(hù)重點工程建設(shè)，啟動市博物館、大方奢香博物館智慧博物館項目，實施奢香博物館、大方川滇黔省革命委員會舊址陳列館、七星關(guān)區(qū)“貴州抗日救國軍司令部舊址”陳列館陳列展覽升級擴(kuò)容項目;爭取國家專項保護(hù)資金近7000萬元，啟動實施七星關(guān)區(qū)陜西會館、川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群等重要文物保護(hù)單位的消防、防雷、技防工程和文物保護(hù)維修工程。中國科學(xué)院古脊椎動物與古人類研究所“畢節(jié)工作站”緊密協(xié)作，取得重大突破，與該所和中國古動物館在北京古動物館聯(lián)合舉辦的《洞悉畢節(jié)——畢節(jié)近年古人類考古成果展覽》，展示畢節(jié)史前考古成就，黔西觀音洞遺址石器研究、七星關(guān)區(qū)麻窩口洞古人類化石的發(fā)現(xiàn)，轟動了國內(nèi)和世界學(xué)術(shù)界，畢節(jié)已成為全國史前文化的關(guān)注之地。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作得到了全面推進(jìn)，傳統(tǒng)手工技藝培訓(xùn)工程成效顯著，保護(hù)名錄項目逐步擴(kuò)展，民族民間文化產(chǎn)業(yè)不斷興起。實施重要革命遺址挖掘保護(hù)利用，公布第二批市級文物保護(hù)單位10處、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄26個。六是文化市場更加規(guī)范有序。全力開展文化市場整治、“掃黃打非”專項行動，凈化市場環(huán)境，確保全市意識形態(tài)安全和文化安全;重拳出擊打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等接納未成年人違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊娛樂場所電子游戲(藝)利用電子機(jī)具進(jìn)行賭博等違法活動。全市共出動執(zhí)法人員1.16萬人(次)，檢查經(jīng)營單位4209家(次)，立案調(diào)查37件，辦結(jié)35件，處罰188家(次)、責(zé)令整改23家(次)、停業(yè)整頓6家、取締7家，共處罰金10.78萬元。緊扣“4·26”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日主題，開展形式多樣的宣傳活動，共銷毀侵權(quán)盜版制品、非法出版物24.75萬冊(件)，發(fā)放宣傳手冊6000余份。
過去的一年，廣電工作重點突出、成效顯著。一是高質(zhì)量完成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程。完成投資5.46億元，新建光纜1.73萬公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視綜合服務(wù)站43個，新增用戶25.42萬戶，大幅超額完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù);二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電影公益放映。應(yīng)用科技手段對放映工作實施監(jiān)督、管理、調(diào)度，全年農(nóng)村電影公益放映2.81萬場。三是廣播電視對內(nèi)對外宣傳成效明顯。配合統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)座談會議召開，推出《感恩奮進(jìn)三十年喜看畢節(jié)譜新篇》《七十二行之扶貧路上恒大人》等欄目節(jié)目，全方位、高密度回顧畢節(jié)試驗區(qū)三十年的歷史進(jìn)程，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線幫扶畢節(jié)發(fā)展成就。持續(xù)辦好《直通百姓》《平安畢節(jié)》《文化星空》《畢節(jié)古今》等特色專題，50件作品獲貴州廣播影視節(jié)目獎和貴州新聞獎。四是廣播電視安全保障更加有力。堅守安全播出底線，健全完善安全播出管理制度，實施采、編、播能力提升工程，落實“三級聯(lián)審”和“重播重審”制度，扎實開展非法衛(wèi)星接收設(shè)施和境外衛(wèi)星電視接收器專項整治，實現(xiàn)全年廣播電視安全播出零事故。
過去的一年，旅游工作提質(zhì)增效、碩果累累。一是旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)更加豐富。全市涉旅在建項目共101個，同比增長30.6%，完成旅游項目投資160億元，同比增長80.1%。精品景區(qū)不斷提質(zhì)升級，大方奢香古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，新增3a級景區(qū)17家;七星關(guān)區(qū)雞鳴三省紅色旅游景區(qū)、赫章九股水溫泉景區(qū)正式運營，補足了紅色旅游和冬季旅游短板;百里杜鵑彝山花谷景區(qū)、大方古彝族村寨核桃鄉(xiāng)木寨村等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品相繼投入市場，成功推出奢香軍營山地公園、黔西中果河景區(qū)等18個集賞花、觀景、漂流、研學(xué)、鄉(xiāng)愁、養(yǎng)生為一體的旅游休閑度假產(chǎn)品，初步構(gòu)建和豐富了全域旅游的供給格局，實現(xiàn)了我市旅游從季節(jié)性觀光型產(chǎn)品向全季性度假型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。大力開展招商引資，簽約項目18個，招商引資金額達(dá)45.6億元，同比增長47.9%。與廣州雪松集團(tuán)合作，引資30億元建設(shè)黔西縣烏江源文化旅游小鎮(zhèn)和織金縣下紅巖旅游小鎮(zhèn)扶貧項目，建成后將所有產(chǎn)權(quán)捐贈我市，為帶動旅游扶貧提供強大助力。二是“花海畢節(jié)”旅游品牌更加響亮。投入2906萬元，在中央電視臺綜合頻道新聞30分黃金廣告時段投放15秒“洞天福地·花海畢節(jié)”形象宣傳片;與騰訊合作開展了“2020互聯(lián)網(wǎng)+畢節(jié)全域旅游”宣傳活動，全年推廣“向黔一公里”“音樂大咖行”等16項主題活動;分時段在貴州廣電網(wǎng)絡(luò)開機(jī)畫面平臺投放“花海畢節(jié)”旅游廣告;“畢節(jié)避暑旅游”入選高考全國卷文綜試卷試題，引起全國50余家媒體實地探訪關(guān)注;出版了3萬冊《國家地理雜志畢節(jié)?？?已隨刊發(fā)行2.4萬冊)，實現(xiàn)旅游精準(zhǔn)營銷?！岸刺旄５亍せê．吂?jié)”平臺累計曝光量5.8億次，點擊量超過1.4億次，1000萬以上的全國網(wǎng)友通過直播在線參與互動，微博話題閱讀量達(dá)到1400萬以上。同時開展杜鵑花節(jié)、“花海畢節(jié)·月月旅游”等各類活動，人民日報、中央電視臺、貴州電視臺、新華網(wǎng)、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)等各級新聞媒體高密度、高頻率宣傳報道，構(gòu)建了全媒體營銷大格局。此外，赴重慶、成都、宜賓、瀘州開展“炎炎夏日哪里去·花海畢節(jié)好避暑”旅游宣傳，積極組織景區(qū)開展貴州“尋親之旅”帶你探秘600年前的“左鄰右舍”暨“洞天福地·花海畢節(jié)”旅游宣傳推介會、“貴州號”周末假日列車暑期旅游專題營銷，“度假養(yǎng)生地·觀鳥最佳時”引爆冬季旅游市場。三是旅游服務(wù)監(jiān)管更加完善。實施廁所革命，158座旅游廁所建成投入使用，探索建立“廁所開放聯(lián)盟”，動員和倡議全市各類廁所免費對市民和游客開放，獲國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特邀代表貴州省參加在山東省淄博市舉辦的全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所交流會活動，介紹畢節(jié)開放聯(lián)盟經(jīng)驗。2020年，全市入統(tǒng)公安住宿系統(tǒng)客棧酒店共3253家,床位數(shù)7.7萬張，比上一年底增長2.9萬張。共評定50個鄉(xiāng)村旅游品牌，其中，甲級鄉(xiāng)村旅游村寨8家，五星級農(nóng)家樂1家，精品級客棧4家，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)設(shè)施向品牌化、精品化發(fā)展。著力開展旅游市場“不合理低價游”行動及旅游市場整治“鐵拳行動”，做好旅游市場秩序整治工作。百里杜鵑管理區(qū)成功入選第四批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點。牽頭成立畢節(jié)市酒店行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范快速發(fā)展;組織3000余人(次)參加各類旅游培訓(xùn)，組織開展“洞天福地·花海畢節(jié)”畢節(jié)名菜、名早餐、名小吃、名廚評選推廣活動，在全省黔菜大賽中取得優(yōu)異成績。四是籌辦全省旅發(fā)大會工作有序推進(jìn)。擬定并出臺畢節(jié)市承辦第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會總體工作方案，及時成立工作專班，重點推進(jìn)織金洞、九洞天等景區(qū)及酒店、旅游公路、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升等8個核心項目、17個重點項目和36個帶動性項目的建設(shè)，實行清單化管理、臺賬化調(diào)度，“掛帥領(lǐng)戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)”。
總的來說，2020年工作推進(jìn)有力，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，全年共接待游客總量達(dá)1.04億人次，同比增幅達(dá)34.94%，實現(xiàn)旅游總收入937.12億元，同比增幅46.03%;核心考核指標(biāo)國內(nèi)過夜游客達(dá)490萬人次，全省排名第5位;國內(nèi)過夜游客同比增幅9.75%，全省排名第3位。入境過夜游客達(dá)1.2萬人次以上，排名全省第8位;入境過夜游客同比增幅163%，排名全省第2位。2020年畢節(jié)市旅游綜合評價指數(shù)得分73.66分，全省排名第5位，較上一年度實現(xiàn)進(jìn)位3位。群眾對業(yè)余休閑娛樂生活整體滿意度從2017年的74.2分提升到2020年的92.6分。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市文化廣電旅游系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出，在此，我代表市文化廣電旅游局黨組，向在座的各位并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到存在一些突出問題：
一是基層公共文化服務(wù)效能還不高?！拔膱D”兩館總分館制建設(shè)推進(jìn)不均衡，基層公共文化設(shè)施還急需提檔升級，公共文化產(chǎn)品還不豐富;二是文藝精品力作不多。文藝創(chuàng)作人才匱乏，藝術(shù)專業(yè)人才青黃不接，在全省有影響的精品力作少;三是文化資源開發(fā)利用不夠。文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作重點還偏向于保護(hù)，合理開發(fā)利用力度不夠，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展動力不足，資源優(yōu)勢沒有得到有效彰顯;四是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管能力不強。對網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管缺乏有效的技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人員，管理能力不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求。五是省旅發(fā)大會部分核心項目建設(shè)遲緩，企業(yè)融資難。六是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作相對滯后。一些縣區(qū)旅游項目建設(shè)如火如荼，一些縣區(qū)則無重大旅游項目開工建設(shè)，僅有鄉(xiāng)村旅游點的培育和提升;七是供需矛盾突出。旅游市場各要素發(fā)展總體水平偏低，大眾化旅游產(chǎn)品供給不足;旅游市場淡季和旺季差別大，產(chǎn)品短期供給不足和設(shè)施設(shè)備長期閑置現(xiàn)象并存;八是目的地形象品牌不響亮。全市旅游目的地知名度、辨識度、美譽度不高，尤其是在中遠(yuǎn)程客源地市場，缺乏市場吸引力和號召力，導(dǎo)致全市接待省外、市外游客占比較低，游客結(jié)構(gòu)極不合理，旅游經(jīng)濟(jì)總量增長受限;九是服務(wù)保障不到位。全市旅游交通“最后一公里”問題還沒有得到完全解決，尚未建立市級游客集散中心，交通換乘、咨詢問訊、查詢預(yù)訂、行程設(shè)計、住宿設(shè)施、夜游產(chǎn)品等配套服務(wù)嚴(yán)重匱乏;目的地接待服務(wù)體系不健全，不能滿足游客休閑度假深度體驗的要求。對于這些問題，我們要認(rèn)真研究，有的放矢，科學(xué)施策，逐一破解。
2021年是新中國成立70周年的大慶之年，也是文化廣電旅游完成機(jī)構(gòu)改革，實現(xiàn)深度融合發(fā)展的起步之年。組建市文化廣電旅游局，是市委、市政府貫徹落實中央和省委深化機(jī)構(gòu)改革精神的重大部署，是優(yōu)化政府職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，提高效率效能，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機(jī)構(gòu)體系的重大舉措，必將推動全市文化廣電旅游事業(yè)邁入一個全新的發(fā)展階段。全市文化廣電旅游系統(tǒng)務(wù)必提高政治站位，旗幟鮮明講政治，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，堅持辯證思維、系統(tǒng)思維和底線思維，增強文化廣電旅游發(fā)展的信心和決心。
(一)深入抓好思想理論武裝。持續(xù)深入認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)工作系列重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，牢牢把握正確的政治方向，切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項制度規(guī)定。向黨中央對標(biāo)看齊，增強管黨治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺，層層傳遞壓力，杜絕形式主義、官僚主義。切實增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，抓黨建帶隊伍，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、夯實黨的基層基礎(chǔ)，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、正風(fēng)肅紀(jì)。講政治、顧大局，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的方針政策和重大工作部署上來，凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，確保中央、省委、市委重大決策部署落地落實。
(二)全面抓實意識形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步增強意識形態(tài)工作的履職自覺，切實擔(dān)負(fù)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，把握意識形態(tài)工作正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，時刻繃緊意識形態(tài)工作的弦，層層壓緊壓實工作責(zé)任，確保做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、保障到位。抓好文化廣電旅游領(lǐng)域精神文明建設(shè)和意識形態(tài)工作，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，守住守好意識形態(tài)陣地。加強文化廣電旅游領(lǐng)域涉及意識形態(tài)重大問題的研判和處置，強化基層文化陣地、文化隊伍、文化活動的建設(shè)和管理，不斷提升廣播電視領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的監(jiān)測監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)、守土有方、守土有效，確保意識形態(tài)陣地安全。
(三)全力抓牢重大風(fēng)險防范化解。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨的十九大報告中，防范化解風(fēng)險被擺在打好三大攻堅戰(zhàn)的首位。1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大風(fēng)險專題研討班上發(fā)表重要講話。風(fēng)險防范化解工作時刻不能松懈，要貫穿整個業(yè)務(wù)工作始終，特別是文化廣電旅游系統(tǒng)工作涉及面廣，業(yè)務(wù)繁多，文化陣地也十分敏感和重要，各種活動、節(jié)會等風(fēng)險防控難度大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的系列重要論述，深刻學(xué)習(xí)把握中央、省、市對各方面形勢的科學(xué)分析和判斷，熟悉掌握文化廣電旅游領(lǐng)域風(fēng)險隱患易發(fā)高發(fā)的時間節(jié)點和特殊規(guī)律，樹牢底線思維，增強憂患意識，把風(fēng)險防范化解作為重要政治任務(wù)，擺在更加突出位置，認(rèn)真研究、認(rèn)真部署、認(rèn)真處理，要善于從點上問題看到面上問題，從暴露問題看到隱藏問題，整合力量，科學(xué)施策，掌握風(fēng)險防范應(yīng)對主動權(quán)。要強化廣大黨員干部風(fēng)險意識，提高風(fēng)險化解能力，關(guān)鍵時刻頂?shù)闷饋?、沖得上去，共同把風(fēng)險防控工作做實做好，切實維護(hù)畢節(jié)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
今年全市文化廣電旅游工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色主義思想為指導(dǎo)，堅持“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的原則，找準(zhǔn)文化廣電和旅游工作的最佳連接點，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同并進(jìn)、深度融合，圍繞“文化惠民、廣電為民、旅游富民”的工作目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，抓好廣播電視行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，著力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，確保旅游總收入和入畢游客分別增長36%以上，入境過夜游客增長60%以上，保持旅游持續(xù)井噴式發(fā)展勢頭，努力走前列，爭上游，實現(xiàn)全省旅游目標(biāo)考核排名“保五增四”目標(biāo)。
(一)全力抓好省旅發(fā)大會籌辦工作。今年我市將承辦第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，要按照孫志剛書記、諶貽琴省長批示指示精神，以及盧雍政副省長現(xiàn)場調(diào)研工作要求，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新辦會模式，以推出精品溶洞集群、千里烏江上游水上黃金水道，打造織金縣(織金古城)為“流光溢彩夜貴州”經(jīng)典夜游產(chǎn)品，培育世界級古彝文化旅游品牌，豐富貴州地質(zhì)旅游、民族文化旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)畢節(jié)文化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、接待服務(wù)體系不斷完善為目標(biāo)，深化“推進(jìn)文旅融合、助力脫貧攻堅”主題，對籌辦大會涉及項目實行清單化管理，實時進(jìn)行調(diào)度，辦好多彩貴州藝術(shù)節(jié)開幕式、文化旅游投資洽談會、《奢香》文藝劇目演出等主題活動，通過旅發(fā)大會的舉辦大力推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。要廣泛發(fā)動職能部門和社會各界積極參與到大會籌備工作中來，織金縣、黔西縣、大方縣、納雍縣要抓好機(jī)會，確保文化旅游產(chǎn)品在今年旅發(fā)大會期間全新亮相呈現(xiàn)。籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組要結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化工作方案，各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面提質(zhì)升級全市景區(qū)景點、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境風(fēng)貌，提升我市旅游產(chǎn)業(yè)在全省、全國的美譽度、影響力，將第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會辦出質(zhì)量、辦出特色，使貴州洞穴產(chǎn)品名揚天下，助推貴州旅游發(fā)展躍上新臺階。
同時，要采取企業(yè)主導(dǎo)、政府參與、市場運作的辦節(jié)方式，認(rèn)真組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平舉辦好2021年中國?百里杜鵑國際杜鵑花節(jié)及系列主題活動，切實發(fā)揮好5a級旅游景區(qū)龍頭帶動作用，順利實現(xiàn)今年文化旅游經(jīng)濟(jì)“開門紅”。
(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。貫徹公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法，抓好《畢節(jié)市關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》的落實，編制示范區(qū)后續(xù)建設(shè)規(guī)劃;深入推進(jìn)文化館、圖書館總分館制建設(shè)，推動區(qū)域間公共文化服務(wù)共建共享，高度重視并做好第五次全國文化館評估定級準(zhǔn)備工作;堅持“重心下移、資源下沉”，加快實施基層綜合文化服務(wù)中心提升打造，聚焦基層公共文化服務(wù)效能提升，不斷創(chuàng)新豐富公共文化服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容，全力保障人民群眾基本文化權(quán)益;堅持公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)和精品化重點創(chuàng)建相結(jié)合，爭取每個縣培育1—2個公共文化服務(wù)品牌項目，著力打造全市公共文化建設(shè)典型示范線路。開展公共文化服務(wù)區(qū)域聯(lián)動活動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果和宣傳示范效應(yīng)。
(三)持續(xù)豐富群眾精神文化生活。圍繞重要時間節(jié)點和重大節(jié)日，辦好慶祝新中國成立70周年系列活動、“我們的節(jié)日”文化活動、“我們的中國夢”——文化進(jìn)萬家惠民系列活動，持續(xù)舉辦“新年音樂會”“元宵晚會”等群眾文化活動的品牌項目;引導(dǎo)示范性群眾文化活動深入開展，形成“群眾文化群眾參與”的良好格局，豐富群眾文化生活;加強戲曲保護(hù)傳承和發(fā)展，組織開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園，促進(jìn)地方戲曲宣傳推廣，要保證每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)戲曲演出不低于6場(次);在演出、展覽等文化服務(wù)供給上，要持續(xù)推進(jìn)文化下基層，要把文化送到百姓家門口，增強群眾的文化獲得感和幸福感。抓好縣、鄉(xiāng)、村三級文化專干和文化管理員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平。
(四)不斷推進(jìn)文化藝術(shù)繁榮發(fā)展。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，貫徹“雙百”方針，以出精品、出人才、出效益為目標(biāo)，圍繞新中國成立70周年、脫貧攻堅等重大主題開展文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，打造一批紅色題材的優(yōu)秀文藝作品，創(chuàng)作推出一批弘揚畢節(jié)試驗區(qū)精神的現(xiàn)實題材精品力作;辦好畢節(jié)市烏蒙文化節(jié)?第七屆文化藝術(shù)系列(聲樂和舞蹈)大賽。以文化旅游融合為目標(biāo)，以各大景區(qū)為單位，深入挖掘文化旅游資源，創(chuàng)排具有地方特色、民族特色劇目節(jié)目，實施“一景一劇一歌一畫”的“四個一”文藝精品創(chuàng)作工程，抓好景區(qū)景點文藝駐場演出，擴(kuò)大畢節(jié)文化的影響力和傳播力，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(五)進(jìn)一步加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。一是扎實推進(jìn)革命文物挖掘保護(hù)利用工作。針對全市紅色革命文物所有權(quán)屬復(fù)雜多樣的特殊情況，科學(xué)評估革命遺址遺跡價值，探索有效管理體系，開展長征文化路線保護(hù)研究，傳承好紅色文化基因。加快大方川滇黔省革命委員會舊址、七星關(guān)區(qū)貴州抗日救國軍司令部舊址陳列展覽提升改造。二是進(jìn)一步加大文物保護(hù)工程實施力度。著力推進(jìn)金沙清池萬壽宮、羅馬街義盛隆商號、七星關(guān)區(qū)大屯土司莊園、黔西觀音洞遺址、赫章可樂遺址文物保護(hù)工程建設(shè)，織金古建筑群、川滇黔省革命委員會舊址等文物保護(hù)單位的“三防”工程建設(shè)，織金壽佛寺、黔西三楚宮戲樓、金沙巖上趙氏民居等文物修繕工程。三是推進(jìn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化工程。力爭完成市博物館、大方奢香博物館數(shù)字智慧博物館建設(shè)項目，完成“大方彝族漆器髹飾技藝”“彝族咪古”數(shù)字化拍攝工作。四是加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳推廣。借力廣州市對口幫扶協(xié)作的平臺，加強兩地交流宣傳，力爭在畢節(jié)舉辦兩地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動。五是推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游融合發(fā)展。整合文化遺產(chǎn)資源，理清文化線型線路，編制《畢節(jié)文化(遺產(chǎn))旅游線路發(fā)展規(guī)劃綱要》，力爭年內(nèi)編制出臺《奢香龍場九驛徒步健身文化旅游線路設(shè)計規(guī)劃》，列為試點，分段實施。積極推進(jìn)非遺小鎮(zhèn)和非遺扶貧示范工坊建設(shè)，將威寧縣板底鄉(xiāng)建成省級非遺小鎮(zhèn)，將織金縣蔡群苗族蠟染刺繡有限公司建成省級非遺扶貧示范工坊。
(六)著力推進(jìn)廣播電視行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是堅持守正創(chuàng)新主基調(diào)，做好新形勢下廣播電視宣傳工作。要堅持方向，堅守正道，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的廣播電視發(fā)展新模式。以慶祝新中國成立70周年為主線，謀劃精品創(chuàng)作、導(dǎo)向管理等工作，要著力加強主題宣傳，提升輿論引導(dǎo)能力，努力提高宣傳內(nèi)容質(zhì)量，營造良好輿論氛圍，讓正能量更強勁，讓主旋律更高昂。要加強廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝節(jié)目的管理，把好節(jié)目題材審核關(guān)，在節(jié)目導(dǎo)向、題材、內(nèi)容等方面執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，同等管理，不給問題節(jié)目留下空隙和死角，打造風(fēng)清氣朗、生態(tài)良好的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)空間。二是持續(xù)推進(jìn)多彩貴州“廣電云”戶戶用工程建設(shè)。近年來，在省委省政府的大力推動下，市委市政府連續(xù)四年將多彩貴州“廣電云”村村通戶戶用工程列為“十件民生實事”和重點工作內(nèi)容，工程建設(shè)取得重大成效，為加強地方黨委政府廣播電視宣傳工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)努力，不斷鞏固深化拓展工程建設(shè)成果。今年全市目標(biāo)任務(wù)是新增“廣電云”戶戶用8萬戶，是硬任務(wù)。各縣(區(qū))局、網(wǎng)絡(luò)公司要通力合作，扎實推進(jìn)，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，為智慧廣電建設(shè)打好基礎(chǔ)。各縣(區(qū))要抓緊完成已建“戶戶用”工程的縣級驗收工作，達(dá)到新增用戶數(shù)、新建服務(wù)站數(shù)、補助資金到位“三個百分之百”的標(biāo)準(zhǔn)后，及時申請市級驗收，按照省驗收組的要求，3月底前市縣級補助資金要全部落實到位，省廣播電視局將匯總市縣補助資金到位情況，向省政府報告。在抓工程建設(shè)的同時，如何持續(xù)發(fā)展也是我們必須考慮的事情，2017年以來新增用戶，政府實施的兩年收視補助將陸續(xù)結(jié)束，如果政府和公司補助中斷，網(wǎng)絡(luò)公司投資10多億、政府補助1個多億建設(shè)和培育起來的農(nóng)村宣傳思想文化陣地和農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施，將會出現(xiàn)用戶大規(guī)模退網(wǎng)、陣地丟失的極大風(fēng)險，直接影響到全市脫貧攻堅。近期，市局將進(jìn)行專題調(diào)研，并向市政府提交調(diào)研報告，建議將政府補助政策延續(xù)至2020年，各縣(區(qū))回去后也要認(rèn)真調(diào)研，向政府提出合理建議，達(dá)到既鞏固陣地、又防控風(fēng)險的工作目標(biāo)。三是要全力以赴保安全。要進(jìn)一步強化廣播電視安全播出責(zé)任意識，全面加強安全播出保障能力建設(shè)，精心做好慶祝新中國成立70周年等重大宣傳保障期安全播出保障工作。配合省廣播電視局抓好地面數(shù)字臺站監(jiān)測設(shè)備的安裝調(diào)試，全面提升安全播出人防技防能力;強化安全播出大檢查，全面排查隱患，堵塞漏洞，不留死角，不留盲區(qū)，確保萬無一失，實現(xiàn)全年安全播出零事故的目標(biāo)。四是加快推進(jìn)以縣為單位的應(yīng)急廣播體系建設(shè)。完成省下達(dá)的274個村級文化服務(wù)中心廣播器材配置工作，探索建立縣級應(yīng)急廣播體系服務(wù)運行長效機(jī)制。
(七)全力抓好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《貴州省創(chuàng)建國家全域旅游示范省實施方案》《畢節(jié)市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》，按照“全域旅游全季節(jié)體驗”的要求，聚焦打造“四季花?！薄敖^美洞天”“避暑度假”“湖泊峽谷”“康體養(yǎng)生”“特色文化”六大系列產(chǎn)品，強力推進(jìn)溫泉示范項目建設(shè)和“花海小鎮(zhèn)”打造。同時，對標(biāo)《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》和《貴州省創(chuàng)建國家全域旅游示范省省級驗收三年行動方案》要求，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)、工作重點、工作措施，對各項重點工作尤其是重大項目嚴(yán)格實行倒排工期，進(jìn)行項目化、清單化管理，細(xì)化各項工作目標(biāo)任務(wù)時間節(jié)點，將責(zé)任分解到縣區(qū)、部門，落實到單位、個人，黔西縣和百里杜鵑管理區(qū)要確保今年盡早通過省級創(chuàng)建驗收。
(八)精心培育精品產(chǎn)品及線路。要以金海湖新區(qū)為新增長點，打造七星關(guān)—金海湖旅游集散服務(wù)板塊;以百里杜鵑為中心，開發(fā)避暑度假、戶外運動、鄉(xiāng)村旅游等多元產(chǎn)品，打造百里杜鵑—黔西—大方旅游精品板塊;以威寧草海和赫章韭菜坪為中心，發(fā)展山地避暑旅游，打造威寧—赫章氣候養(yǎng)生板塊;以織金洞景區(qū)為龍頭、織金古城為核心，納雍鴿子花生態(tài)城為支撐，打造織金—納雍生態(tài)休閑板塊;強化體旅融合，開發(fā)體育康體產(chǎn)品，豐富“溫泉+旅游”產(chǎn)品，打造金沙山地運動康體板塊。謀劃精品線路，旅游重點是做“線”，要著力打造“黃果樹瀑布→織金古城→織金洞→百里杜鵑→奢香古鎮(zhèn)→慕俄格古城→雞鳴三省”“遵義會址→百里杜鵑(黃家壩戰(zhàn)役遺址)→慕俄格古城→雞鳴三省”等四條精品旅游線路，做到外聯(lián)川渝、珠三角、長三角，內(nèi)拓遵義、貴陽、六盤水等，真正將我市旅游珍珠串成項鏈，把旅游線路連成金線;積極開拓國際旅游市場，努力打造1條國際旅游線路。
(九)重點抓好旅游宣傳營銷。旅游是眼球經(jīng)濟(jì)和形象經(jīng)濟(jì)，“酒香也要靠吆喝”，我們一直說“三分景、七分推”，要運用大數(shù)據(jù)等手段加大客源結(jié)構(gòu)分析，集中力量塑造和推廣“花海畢節(jié)”品牌形象，精準(zhǔn)定位目標(biāo)客源地市場需求。一要完善工作機(jī)制。建立政府、行業(yè)、媒體、公眾等共同參與的整體營銷機(jī)制，整合利用各類宣傳營銷資源和渠道，建立推廣聯(lián)盟合作平臺，構(gòu)建市縣聯(lián)動、政企合作、多方參與的宣傳營銷格局。二要創(chuàng)新宣傳營銷。要有針對性地在國際國內(nèi)重要媒體投放形象宣傳廣告，形成媒體矩陣立體宣傳格局;要積極爭取省級組織赴國外高端市場開展旅游推介活動的機(jī)會，在國際舞臺展示“花海畢節(jié)”品牌形象;要積極謀劃高鐵時代旅游宣傳，搶占成貴快鐵旅游營銷制高點;要用好我市承辦貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的利好因素，進(jìn)一步增強事件營銷效果;要借助新媒體、自媒體等平臺，激發(fā)在外工作和經(jīng)商的幾百萬畢節(jié)人熱愛家鄉(xiāng)、主動宣傳推廣家鄉(xiāng)的積極性和主動性，使每個畢節(jié)游子都成為一個移動互聯(lián)網(wǎng)媒體，共同“唱出畢節(jié)好聲音、講出畢節(jié)好故事”，形成全市旅游宣傳推廣的合力。
(十)強化合作實現(xiàn)共贏。一要加強東西部幫扶協(xié)作。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上的重要講話精神，加強與廣州市文化廣電旅游局對接聯(lián)系，鞏固對口幫扶成果，進(jìn)一步推動兩地交流合作，繼續(xù)爭取廣州市在文化藝術(shù)培訓(xùn)、旅游線路產(chǎn)品推介、文化旅游產(chǎn)業(yè)招商等方面對畢節(jié)給予大力支持，助力畢節(jié)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。二要推進(jìn)與雪松集團(tuán)的合作開發(fā)。抓住雪松集團(tuán)對畢投資的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)織金洞大景區(qū)提質(zhì)升級，突出織金洞景區(qū)獨一無二的世界級旅游資源，統(tǒng)籌推進(jìn)下紅巖小鎮(zhèn)、烏江源百里畫廊、化屋景區(qū)的打造工作，同時要在省旅發(fā)大會文藝演出劇目合作等方面，用活用好對口幫扶資源。三要加大與東方園林的合作力度。大方縣油杉河景區(qū)資源優(yōu)勢明顯，峽谷、避暑、探險等旅游資源在全省也屬優(yōu)質(zhì)，完全具備創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)的優(yōu)勢條件，大方縣要加強與東方園林公司的合作開發(fā)力度，打造油杉河旅游精品。四要加大與其它大型文化旅游集團(tuán)合作力度。盤點我市文化旅游資源，針對性編制完善文化旅游招商項目，創(chuàng)新招商模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩?，大力引進(jìn)一批有實力、有市場的大型文旅集團(tuán)前來我市投資興業(yè)，加快我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十一)推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建。要積極爭取國家文化和旅游部、省文化和旅游廳支持，全力推進(jìn)織金洞創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)在年內(nèi)通過景觀質(zhì)量評審;推進(jìn)七星關(guān)區(qū)雞鳴三省、織金古城、納雍總溪河、九洞天、百里杜鵑彝山花谷、奢香軍營山地公園、金海湖濕地公園等創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，新增3a級旅游景區(qū)10個以上;加大鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定指導(dǎo)力度，2021年評定鄉(xiāng)村旅游村寨、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游客棧50個以上。
(十二)抓好服務(wù)水平提升。抓好旅游交通專項規(guī)劃的實施，改造提升一批旅游專線公路，盡快完善“快旅慢游”道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè);進(jìn)一步完善《畢節(jié)市廁所革命三年行動方案》，繼續(xù)深入推進(jìn)我市廁所革命;推動游客集散中心、景區(qū)游客服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè);積極引進(jìn)雅高、溫德姆、安縵等國際知名酒店品牌，引領(lǐng)全市住宿業(yè)向品牌化、專業(yè)化方向發(fā)展。
(十三)營造健康有序發(fā)展環(huán)境。一是深化文化市場綜合執(zhí)法隊伍改革，推進(jìn)文化廣電和旅游執(zhí)法隊伍職能劃轉(zhuǎn)，有效整合文化、旅游、文物、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))等領(lǐng)域行政執(zhí)法力量，提升執(zhí)法效能;健全文化市場綜合執(zhí)法制度機(jī)制和運行機(jī)制，提升執(zhí)法信息化水平;加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，加強學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)文旅融合新形勢下市場發(fā)展的需要，打造一支政治堅定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的綜合執(zhí)法隊伍。二是要運用信息技術(shù)手段，加強文化旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，開展失信行為專項治理。三是進(jìn)一步完善市場綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，深入推進(jìn)全市文化旅游市場綜合整治，開展行業(yè)大培訓(xùn)、大練兵、大競賽等活動。四是堅持日常管理和集中整治相結(jié)合，打擊文化和旅游市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序，推動優(yōu)秀文化和旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播，促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。持續(xù)開展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧集中治理等行動，推進(jìn)旅游接待服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，強化旅游秩序管控、安全應(yīng)急保障，努力建設(shè)“安全旅游”“滿意旅游”“文明旅游”。五是加大對文化娛樂場所和旅游景區(qū)營業(yè)性演出市場監(jiān)管。特別強化對涉外、涉港澳臺演職人員的管理，加強對相關(guān)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營業(yè)性演出活動的監(jiān)管，強化與公安、稅務(wù)等部門密切配合，堅決打擊違法違規(guī)演出活動，堅決消除各類隱患。
(十四)抓好文化旅游精準(zhǔn)扶貧。深入貫徹落實《畢節(jié)市“十三五”時期公共文化精準(zhǔn)扶貧實施方案》《畢節(jié)市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅的實施意見》《畢節(jié)市旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅三年行動實施方案(2017-2021)》等文件精神，以“志”“智”雙扶為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為突破口，強力推進(jìn)文化旅游精準(zhǔn)扶貧，確保文化旅游發(fā)展帶動貧困人口受益脫貧6.1萬人以上。圍繞“洞天福地、花海畢節(jié)”的旅游形象品牌和“古彝圣地、文化高地、走廊要地”的文化產(chǎn)業(yè)定位，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，著力打造藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊畢節(jié)品牌，籌備好2020年第三屆“藏羌彝文化走廊·彝族文化產(chǎn)業(yè)博覽會”有關(guān)工作。強化地域文化元素與旅游產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化旅游融創(chuàng)區(qū)，拓展城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村等多層次、多功能、網(wǎng)格化的文化旅游亮點。建立完善脫貧攻堅和旅游發(fā)展數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧引導(dǎo)資金，大力推行鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社發(fā)展模式，積極推進(jìn)“旅游扶貧試點村”建設(shè)，通過“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)旅游精準(zhǔn)脫貧取得實效，2021年各縣(區(qū))至少打造一個民宿示范點，推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂精品化、特色化、品牌化建設(shè)，力爭到2020年，全市鄉(xiāng)村旅游重點村寨達(dá)100個、鄉(xiāng)村旅游星級示范戶達(dá)1000家，脫貧人數(shù)30%以上來自旅游業(yè)，做好做足文化旅游發(fā)展助推脫貧攻堅這篇文章。
同志們!新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為，在脫貧攻堅、同步小康的關(guān)鍵時期，推進(jìn)文化廣電旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的重任落在了我們的肩上，使命光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省文化和旅游廳、省廣播電視局的有力指導(dǎo)下，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，苦干實干，開創(chuàng)新時代文旅融合發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立71周年!
在市委全會上的講話篇五
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單元。習(xí)近平總書記強調(diào)：“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要?！苯衲?月，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，對促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對于揚州而言，建設(shè)“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，宜游城市建設(shè)的抓手是宜游城區(qū)，宜創(chuàng)城市建設(shè)的抓手是宜創(chuàng)園區(qū)，而宜居城市建設(shè)的抓手則是宜居社區(qū)。8年前，市委、市政府召開過全市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議，今天，時隔8年之后，我們再次召開最高規(guī)格的社區(qū)建設(shè)大會，主要是貫徹落實市委七屆四次全會精神，對宜居社區(qū)和頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行動員和部署。
下面，我再講四點意見。
人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾最關(guān)心關(guān)切的事，無疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區(qū)建設(shè)，也就抓住了群眾的心，抓住了質(zhì)量民生建設(shè)的牛鼻子。
1.社區(qū)是居民生活的主要場所，社區(qū)建設(shè)水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚州城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區(qū)。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個社區(qū)的范圍。從居民的日常生活內(nèi)容看，除了每天上學(xué)或工作八小時，剩下2/3的時間，包括睡覺、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發(fā)快遞等，主要在社區(qū)，對于老人和小孩來說，社區(qū)幾乎就是他們生活的全部。也就是說，我們絕大部分時間都在社區(qū)度過，社區(qū)環(huán)境好不好、社區(qū)建設(shè)得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質(zhì)。
2.社區(qū)是社會治理的重心，城市的現(xiàn)代化不僅是“硬件”上的現(xiàn)代化，更是以社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化為標(biāo)志的“軟件”的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區(qū)在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動城市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的服務(wù)保障作用越來越重要。”目前揚州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經(jīng)拉開，主要道路都已經(jīng)建成或正在建設(shè)、即將開工；為迎接明年的省運會、省園博會和2021年世界園博會，包括公園、城市書房、體育場館在內(nèi)的城市功能性設(shè)施即將完備，當(dāng)前和今后一個時期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運營好。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，社區(qū)建設(shè)是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基，城市治理得怎么樣、發(fā)展得好不好，很大程度上就取決于社區(qū)建得怎么樣、管得好不好。
3.社區(qū)是社會發(fā)展的縮影，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為解決目前社會發(fā)展突出矛盾的關(guān)鍵。目前，中國社會面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚州60歲以上老人的數(shù)量已經(jīng)接近人口總數(shù)的1/4，未來人口老齡化率還會快速增長，預(yù)計到2025年將超過30%。這么多老人，養(yǎng)老問題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國家全面放開二孩生育，很多家庭都已經(jīng)或者正在籌劃生育第二個小孩。2016年揚州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個百分點。一下子多了那么多嬰兒，將來到哪里上幼兒園？三是汽車社會的沖擊。當(dāng)前中國已經(jīng)快速進(jìn)入汽車社會，目前全市汽車保有量為65.7萬輛，去年揚州新上牌10.7萬輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經(jīng)成為城市建設(shè)特別是社區(qū)建設(shè)的突出矛盾。現(xiàn)階段居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老還是中國老年人的主要選擇，也就是說養(yǎng)老主要在社區(qū)；小孩的活動半徑不可能太遠(yuǎn)，幼兒園布局也要以社區(qū)為中心；每天晚上，大量汽車都要開回社區(qū)、停在社區(qū)，解決這三大矛盾，最終都要靠社區(qū)。
社區(qū)建設(shè)歷來是揚州社會治理和社會建設(shè)工作的一個品牌。一是推出了一批全國、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區(qū)和邗江康樂社區(qū)、安平社區(qū)是全國文明單位、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，廣陵瓊花觀社區(qū)、邗江蘭莊社區(qū)、江都南吳社區(qū)、景區(qū)鳳凰橋社區(qū)、高郵琵琶社區(qū)、寶應(yīng)世紀(jì)園社區(qū)都是全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，涌現(xiàn)出了鄭翔、李華等一批優(yōu)秀社區(qū)工作帶頭人。二是積累了一批社區(qū)管理的好經(jīng)驗。我們不少社區(qū)書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結(jié)出了一套套行之有效的好機(jī)制、好方法。文昌花園社區(qū)的“鄭翔工作法”被省委李強書記要求在面上推開，康樂社區(qū)武莊8號樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國推廣，此外安平社區(qū)“五民”工作機(jī)制、個園社區(qū)“丁潔工作法”、四望亭社區(qū)“六心工作法”、翠崗花園社區(qū)居民三級自管機(jī)制、鴻福社區(qū)“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。胡錦濤、吳邦國、張德江等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區(qū)視察，并對我市社區(qū)建設(shè)給予充分肯定；李強書記到江蘇工作后首次來揚州調(diào)研，到的第一個考察點就是文昌花園社區(qū)，對揚州的社區(qū)工作給予了高度評價。
近年來，我們在宜居社區(qū)建設(shè)上作了一些探索，建成了210多個生態(tài)體育休閑公園，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公園體系；建成了11個“24小時不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務(wù)圈、15公里半徑醫(yī)療急救圈，許多工作走在全省、全國前列，省里的《“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)》在很多地方都吸收了揚州的經(jīng)驗。今后幾年三大盛會的舉辦，將把揚州的城市功能和城市品質(zhì)推上一個新的臺階。有著良好的基礎(chǔ)，再借上這股東風(fēng)，我們有條件更有信心把宜居社區(qū)建設(shè)打造成我們這座城市的新名片。
“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習(xí)近平總書記對社區(qū)工作者的殷切囑托?！袄习傩照f好才是真的好”，則是這些年揚州社區(qū)工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，率先探索、大膽實踐，努力創(chuàng)造更多社區(qū)工作的“揚州經(jīng)驗”，探求宜居社區(qū)建設(shè)的“揚州路徑”，推動我市社區(qū)工作走在全省、全國前列。
1.以公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局。盡管都叫社區(qū)，但情況千差萬別。以市區(qū)為例，222個城市社區(qū)的規(guī)模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區(qū)有8.26平方公里，最小的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區(qū)有5.94萬人，最少的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有712人，相差83倍，這給社區(qū)管理和服務(wù)帶來很大難題。李強書記在省委十三屆二次全會上強調(diào)，要按照人口規(guī)模、人員分布科學(xué)確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項、服務(wù)半徑、覆蓋人群，不能簡單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，一方面，按照“公共服務(wù)的布局優(yōu)化、普惠可及”要求，著眼社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)社區(qū)基礎(chǔ)條件、人文環(huán)境、社會資源和居民需求，依據(jù)“高于省均標(biāo)準(zhǔn)，具有揚州特色”的原則，進(jìn)一步整合功能設(shè)施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區(qū)公共服務(wù)資源配置。另一方面，從城區(qū)、片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)四個層面，堅持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、自然合理、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，以“區(qū)域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務(wù)便捷化”為目標(biāo)，綜合考慮人的步行活動半徑、社區(qū)管理和服務(wù)承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區(qū)歷史沿革、人口變化趨勢、居民認(rèn)同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習(xí)慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區(qū)的人口規(guī)模，科學(xué)劃分社區(qū)的邊界范圍，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。社區(qū)區(qū)劃的調(diào)整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調(diào)整而調(diào)整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計劃，明年廣陵、邗江、江都、開發(fā)區(qū)、景區(qū)各選擇1-2個條件比較成熟的片區(qū)、社區(qū)先行試點，總結(jié)出成熟經(jīng)驗向面上推開，因地制宜、先易后難，成熟一個實施一個。對村居合一社區(qū)，可借鑒江都區(qū)的經(jīng)驗，先進(jìn)行集體資產(chǎn)股份制改造，確權(quán)到人、權(quán)隨人走，充分保障原有村民的合法權(quán)益，防止因社區(qū)區(qū)劃調(diào)整引發(fā)利益調(diào)整，帶來不安定因素。
2.以社區(qū)公園建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來建公園，很多就建在社區(qū)附近或者就在社區(qū)里。公園，是揚州社區(qū)建設(shè)的最大優(yōu)勢和最大特色。下一步，我們要進(jìn)一步在凸顯城市公園的社會交流和社會建設(shè)功能上做文章，以公園為中心，進(jìn)行新建住宅小區(qū)的布局規(guī)劃；以公園為中心，研究社區(qū)功能性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布點。要重點探索推動城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)路徑，立足“多社區(qū)、大組團(tuán)”功能定位，整合公園內(nèi)部及周邊區(qū)域資源，試點建設(shè)涵蓋公共服務(wù)、養(yǎng)老、文教、醫(yī)療、商貿(mào)、休閑等綜合功能為一體的大型社區(qū)鄰里中心，通過3-5年時間，在市區(qū)建成10個平均服務(wù)居民2萬戶以上的大型綜合性社區(qū)鄰里中心，探索一條具有揚州特色的公共空間與社區(qū)鄰里中心相互交融的新路子。
3.以滿足“一老一小”需求為重點，提升社區(qū)建設(shè)的水平。社區(qū)宜居不宜居，老人和小孩最有發(fā)言權(quán)。我們要從滿足“一老一小”需求出發(fā)，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時代的需要，著力推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)和優(yōu)教社區(qū)建設(shè)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，把以公園、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、書店、便利店等“兩園兩場兩店”為代表的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認(rèn)真研究全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)的布局，穩(wěn)步實施老舊小區(qū)適老化改造，同時推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區(qū)的做法，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心；放大桐園小區(qū)、便益門社區(qū)的經(jīng)驗，打造一批高水平頤養(yǎng)示范社區(qū)。要適應(yīng)“共享”時代要求，推動體育場館免費向社會開放，支持公共文化場館建設(shè)更多社區(qū)分館、城市書房，推動有條件的小學(xué)校園實施公園化改造、新建小學(xué)進(jìn)行校園公園一體化建設(shè)，不斷豐富社區(qū)公共服務(wù)資源的供給。
4.推進(jìn)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧的社區(qū)大家庭。社區(qū)好不好，三分在建，七分在管。要深化區(qū)域化黨建格局，以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，完善社區(qū)道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個樓棟、每個家庭、每位黨員。要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，積極開展社區(qū)“全科社工”和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“中心化”聯(lián)動改革試點，推廣全科式集約化服務(wù)，建立“綜合受理、后臺辦理、一門服務(wù)”的工作機(jī)制。要完善社區(qū)自治機(jī)制，建立健全社區(qū)治理委員會（理事會）、居民議事會制度，凡涉及社區(qū)公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的實際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協(xié)商解決。要結(jié)合迎接明年的省運會，廣泛開展各類群眾性文體活動，讓社區(qū)居民走出家門、敞開心扉，在強身健體、放松休閑的同時增加溝通、增進(jìn)了解，把社區(qū)建設(shè)成為一個和諧的大家庭。
1.狠抓隊伍建設(shè)，確保社區(qū)“有人干事”。社區(qū)雖小，但事務(wù)千頭萬緒，干好社區(qū)工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優(yōu)秀社區(qū)工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準(zhǔn)80后”（翠崗花園社區(qū)黨總支書記張玉，1979年生），說明我們的社區(qū)工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區(qū)老書記、老主任繼續(xù)發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長成熟起來。組織部門要像重視村級班子建設(shè)一樣，加強對社區(qū)書記、主任的培養(yǎng)、管理和教育，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)帶頭人隊伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優(yōu)秀人才特別是社會工作專業(yè)畢業(yè)生加入社區(qū)工作者隊伍。要進(jìn)一步強化社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，培育一大批“朝陽群眾”和“紅馬甲義工隊”，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)工作生動局面。
2.強化經(jīng)費保障，確保社區(qū)“有錢辦事”。巧婦難為無米之炊。市委組織部要求每年為市區(qū)每個社區(qū)安排20萬元黨組織為民服務(wù)專項經(jīng)費，各縣（市）也參照市里做法給每個社區(qū)安排了15萬元專項經(jīng)費，市、縣兩級財政部門要把這筆資金及時足額撥付到位。要梳理和整合房管、國資、教育、建設(shè)等部門手上的閑置房產(chǎn)資源，拿出一部分作為社區(qū)服務(wù)用房，或者交給社區(qū)運營，確保社區(qū)服務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)、有穩(wěn)定的收入。市縣兩級有關(guān)部門在安排民生、社會事業(yè)方面的項目時，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項目、經(jīng)費適當(dāng)向社區(qū)傾斜，確保項目落地落實、居民更多受益。
3.推進(jìn)減負(fù)增效，確保社區(qū)“有精力做事”。現(xiàn)在一些部門把自己的責(zé)任向下轉(zhuǎn)移、工作向下攤派，讓社區(qū)做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發(fā)《切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)群眾效能的六項規(guī)定》，制定了《社區(qū)依法履職事項》《社區(qū)協(xié)助工作事項》兩份清單，社區(qū)該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區(qū)承擔(dān)；確實需要社區(qū)配合的，必須征得社區(qū)同意，并給足經(jīng)費、下派人員，確保不影響社區(qū)的正常工作。要加快培育各類社會組織，目前社區(qū)承擔(dān)的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購買服務(wù)提供的，可通過政府采購、定向委托、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)社會組織和社會力量承接，確保社區(qū)工作人員把主要精力放在為社區(qū)居民服務(wù)上。
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