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扶貧辦工作計(jì)劃篇一
為切實(shí)做好“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廣發(fā)〔201x〕4號(hào))的文件通知精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶(hù)”，本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。
一、基本情況
省級(jí)扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國(guó)土面積8.6平方公里，轄14個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)425戶(hù)，總?cè)丝?310人，全村共有勞動(dòng)力980人，外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶(hù)145戶(hù)，貧困人口556人。其中扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象88戶(hù)，人口341人;扶貧低保對(duì)象戶(hù)24戶(hù)，人口113人;純低保對(duì)象29戶(hù)，人口96人;農(nóng)村“五保戶(hù)”對(duì)象4戶(hù)，人口6人。
我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設(shè)施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠(yuǎn)，村民的收入渠道狹窄，無(wú)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
(一)缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶(hù)而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶(hù)中，喪失勞動(dòng)能力的人口比重為25%，此類(lèi)貧困戶(hù)很難通過(guò)自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。
(二)長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病
貧困戶(hù)中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對(duì)不能再扛、不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶(hù)的沉重負(fù)擔(dān)，這類(lèi)貧困戶(hù)因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環(huán)境較差，資源缺乏
我村占三分之一的農(nóng)戶(hù)地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶(hù)居住分散且遠(yuǎn)離場(chǎng)鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶(hù)采取常規(guī)扶貧措施，往往會(huì)因?yàn)闊o(wú)法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
(四)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差
由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農(nóng)戶(hù)本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，超過(guò)貧困線(xiàn)就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計(jì)劃
在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，以“十?三?五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧，實(shí)現(xiàn)“十三?五”期間具體工作目標(biāo)。
五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷(xiāo)售額達(dá)五千萬(wàn)元以上，主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶(hù)參與。
三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶(hù)提供就業(yè)機(jī)會(huì)三百個(gè)以上。
十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實(shí)解決貧困戶(hù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問(wèn)題，確保帶動(dòng)貧困戶(hù)每戶(hù)種植果業(yè)十畝以上。
路亭山村爭(zhēng)取在五年內(nèi)使全村貧困戶(hù)的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶(hù)，充分利用橫幅、板報(bào)、微信等各種載體，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開(kāi)、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
(三)全面推行扶貧工作專(zhuān)職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專(zhuān)職“代辦員。
(四)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對(duì)村進(jìn)行考核，村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開(kāi)、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過(guò)民主選舉的方式，每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。按照月分析、季通報(bào)、年考核的機(jī)制，定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
扶貧辦工作計(jì)劃篇二
xx年年初，按縣委、縣政府要求對(duì)全鎮(zhèn)低保戶(hù)進(jìn)行全面推倒重來(lái)，嚴(yán)格按照“兩評(píng)議、一審核、三公示”的程序進(jìn)行辦理，在審核過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照文件上的要求入村入戶(hù)調(diào)查，做到戶(hù)戶(hù)與人見(jiàn)面、與卡見(jiàn)面，并做好鄰里調(diào)查走訪(fǎng)，并要求低保申請(qǐng)對(duì)象如實(shí)提供家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)情況、殘疾證、重病證明等，積極宣傳低保政策，確保低保審核公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行，堅(jiān)持按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理”的要求，層層把關(guān)，打造我鎮(zhèn)陽(yáng)光低保工程。通過(guò)農(nóng)村低保清理整頓，因低保問(wèn)題引起的上訪(fǎng)事件明顯減少。目前，全鎮(zhèn)共有低保戶(hù)1385戶(hù)，2591人，其中：一類(lèi)132人，二類(lèi)1945人，三類(lèi)514人。全年共發(fā)放農(nóng)村低保金364萬(wàn)元。
我鎮(zhèn)共有五保戶(hù)330人，其中集中供養(yǎng)的有21人，分散供養(yǎng)的有309人。年初按照縣民政局的要求，鎮(zhèn)民政所對(duì)全鎮(zhèn)五保戶(hù)進(jìn)行了年審，通過(guò)年審共有31名五保對(duì)象死亡，我們及時(shí)xx縣民政局對(duì)接，增補(bǔ)了10名符合五保條件的老人，解決了他們的后顧之憂(yōu)。
優(yōu)撫對(duì)象的各種優(yōu)待政策，全部及時(shí)足額兌現(xiàn)。我們今年共為16名60周歲以上退伍軍人辦理了生活補(bǔ)貼，為全鎮(zhèn)所有殘疾軍人換發(fā)新的殘疾軍人證，并免費(fèi)為所有的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，納入醫(yī)療救助平臺(tái)，為他們解決了看病難、看病貴等問(wèn)題。全鎮(zhèn)共有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象176人。及時(shí)發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助資金、現(xiàn)役軍人優(yōu)待金和60周歲農(nóng)村退役士兵生活補(bǔ)助資金等，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。
在這項(xiàng)工作中，我們認(rèn)真當(dāng)好黨委政府的參謀、助手，認(rèn)真做到十天已通報(bào)、一月一調(diào)度。在全鎮(zhèn)范圍廣泛宣傳殯改政策，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，形成了濃厚的殯改氛圍。到目前為止，全鎮(zhèn)共火化128具，火化率達(dá)到33%。
1、宣傳殘疾人政策，做好殘疾人服務(wù)。
2、落實(shí)殘疾人民生工程。
貧困殘疾人生活特別救助。對(duì)符合政策規(guī)定的一、二級(jí)殘疾人和三級(jí)殘疾人，每人每年分別補(bǔ)助800元、400元。xx年全鎮(zhèn)符合條件殘疾人共604戶(hù)，發(fā)放救助資金484萬(wàn)元，資金于7月底全部打卡發(fā)放到救助對(duì)象。
對(duì)貧困精神殘疾每人每年提供1000元基本精神藥物治療費(fèi)用補(bǔ)助，經(jīng)申報(bào)、審核、審批，全鎮(zhèn)貧困精神病殘疾人藥物補(bǔ)助對(duì)象30人；補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，于7月底通過(guò)“一卡通”足額打卡發(fā)放到戶(hù)。
總之，xx年民政所工作人員做了大量深入、細(xì)致、繁雜的工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，也贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和贊揚(yáng)。但離鎮(zhèn)黨委、政府的要求還相差甚遠(yuǎn)，還存在一些不足之處，如：服務(wù)群眾的態(tài)度不夠熱情，缺乏耐心等。
民政工作xx年工作思路。
1、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作，“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皠?dòng)態(tài)調(diào)整”，確保低保工作“公開(kāi)、公正、公平”。
2、落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實(shí)解決大病患者生活困難。
3、加強(qiáng)敬老院的管理，確保五保老人有一個(gè)安靜祥和的生活環(huán)境。
4、推進(jìn)惠殘民生工程落實(shí)，做好殘疾人服務(wù)工作，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。
5、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置，及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活；做好危房戶(hù)的上報(bào)重建工作；加大因病因?yàn)?zāi)家庭的摸排梳理，做好大病貧困家庭臨時(shí)救濟(jì)工作。
6、開(kāi)展擁軍慰問(wèn)活動(dòng)，規(guī)范優(yōu)待金發(fā)放程序，加大優(yōu)撫對(duì)象的幫扶工作。
7、深入開(kāi)展生活無(wú)著落人員救助工作，關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展救助活動(dòng)。加強(qiáng)孤兒申報(bào)和管理。
8、強(qiáng)化自身，加強(qiáng)作風(fēng)和民政自身建設(shè)。
扶貧辦工作計(jì)劃篇三
一、切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧
1、村組道路建設(shè)：在xx縣老建扶貧辦撥付的20萬(wàn)元的扶貧資金幫助下，我村預(yù)計(jì)在201x年11月在東崗2組馬嶺上自然村(進(jìn)坊道至冬芳屋路段)實(shí)現(xiàn)通組道路硬化，長(zhǎng)約1200m，方便附近24戶(hù)村民生產(chǎn)生活之便;在自然村至水西糧站，修建一天長(zhǎng)約1000m的水泥路，為烏雞養(yǎng)殖基地打開(kāi)便利的交通大門(mén)，同時(shí)也方便附近25戶(hù)農(nóng)戶(hù)生活出行，該工程預(yù)算資金30萬(wàn)元，初定在201x年年底實(shí)施完工;在東崗3、4組修建一條長(zhǎng)約650米的通村道路，解決附近26戶(hù)農(nóng)戶(hù)下雨天出行難的問(wèn)題，該工程預(yù)算資金20萬(wàn)，預(yù)計(jì)在201x年啟動(dòng)實(shí)施;另外，垇上至坊務(wù)連路段(長(zhǎng)約1100m)以及山霞9組，合仁屋至泰瑞屋路段(長(zhǎng)約350m)的兩條通組路計(jì)劃在三年內(nèi)(201x年至201x年)建設(shè)完工。
2、自來(lái)水收尾工程建設(shè)：目前xx村自來(lái)水工程已完成鋪設(shè)pec主體管道3800米，解決安全飲水98戶(hù)，但還有還有部分自然村(1、2、3、4、9、10、11、12組)沒(méi)有通自來(lái)水，村民的生活飲用水沒(méi)有保障，直接影響該村群眾的生產(chǎn)生活。今年我村將繼續(xù)落實(shí)完善好自來(lái)水后續(xù)工程，爭(zhēng)取在今年年底實(shí)現(xiàn)自來(lái)水村村通，戶(hù)戶(hù)通，解決xx村核心區(qū)安全飲水260戶(hù)。
3、農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)：我鎮(zhèn)將投資50萬(wàn)元實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，增加1000畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉面積。在農(nóng)業(yè)局的大力幫扶下，我村將在201x年年底完成山塘水庫(kù)的建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)算資金10萬(wàn)元，目前該工程已完成勘察測(cè)繪。
二、切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1、對(duì)每一戶(hù)家庭建立扶貧檔案，落實(shí)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持措施，做到一戶(hù)一策。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展井岡蜜柚、水產(chǎn)養(yǎng)殖、烏雞養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾就地就業(yè)。突出抓好xx村井岡蜜柚基地二期建設(shè)，計(jì)劃三年內(nèi)擴(kuò)展種植規(guī)模20xx畝以上，在201x年完成下家山路270畝的土地流轉(zhuǎn)和協(xié)議的簽訂。
2、依托當(dāng)?shù)仞B(yǎng)雞大戶(hù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)無(wú)息貸款3萬(wàn)元帶動(dòng)十余戶(hù)以上農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，培育一批養(yǎng)雞1000只以上的養(yǎng)雞大戶(hù)，引導(dǎo)村民成立專(zhuān)業(yè)合作組織，逐步培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村從事泥水、木匠人員較多的現(xiàn)狀，組建一支建筑業(yè)隊(duì)伍，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、勞務(wù)輸出帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基地套種經(jīng)濟(jì)作物、土地流轉(zhuǎn)租金、水利基礎(chǔ)設(shè)施改善后水稻增產(chǎn)增收等舉措，預(yù)計(jì)到201x年村民人均可增加收入650元以上，進(jìn)一步有效帶動(dòng)村民脫貧致富。
3、xx村將利用井岡山機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建的契機(jī)，在機(jī)場(chǎng)進(jìn)村300米大道處，預(yù)計(jì)投資3千萬(wàn)，在3年內(nèi)建一個(gè)300畝的集現(xiàn)代化種植有機(jī)蔬菜、綠色水果、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游觀(guān)光休閑等為一體的生態(tài)科技示范園。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入到租地流轉(zhuǎn)階段，并與投資方簽訂了投資意向書(shū)，預(yù)計(jì)在201x年完成300畝的租地任務(wù)并與農(nóng)戶(hù)簽訂租地協(xié)議。
積極轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀(guān)念，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。圍繞農(nóng)民增收，大力開(kāi)展科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能，每年在村里開(kāi)展2-3期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)農(nóng)民掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)，201x年計(jì)劃培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才100人以上，努力實(shí)現(xiàn)貧困群眾一人一技目標(biāo)。大力培育農(nóng)村致富帶頭人，認(rèn)真落實(shí)“春蕾”和“雨露計(jì)劃”，每年為扶貧點(diǎn)培養(yǎng)中高級(jí)技師4名以上。同時(shí)，經(jīng)常性地組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商等部門(mén)技術(shù)骨干，通過(guò)組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)和服務(wù)小分隊(duì)、開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)等方式，廣泛開(kāi)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和扶貧型、創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)，幫助群眾增收致富。
四、進(jìn)一步完善村容村貌建設(shè)
一是抓好9-12組的新農(nóng)村建設(shè)及村莊整治，三清三改到位;二是抓好鄉(xiāng)村清潔工程，每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建好2-3座垃圾分類(lèi)棚屋或垃圾池，每戶(hù)農(nóng)戶(hù)配好兩個(gè)環(huán)保垃圾桶一個(gè)垃圾回收袋，并實(shí)行垃圾分村組清理責(zé)任制度;三是抓好村落社區(qū)建設(shè)，在村點(diǎn)的核心區(qū)域內(nèi)，建好室內(nèi)外村民活動(dòng)場(chǎng)所，具體要建好農(nóng)村書(shū)屋、農(nóng)村超市、農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)，衛(wèi)生室、計(jì)生室、治安室、娛樂(lè)室、培訓(xùn)所，幼兒園等服務(wù)載體;四是抓好綠化亮化，結(jié)合“一大四小”和“千村萬(wàn)戶(hù)老鄉(xiāng)”工程，在庭院內(nèi)，道路旁、村莊旁、水塘旁栽種井岡蜜柚等果樹(shù)。繼續(xù)完善綠化工程，保持創(chuàng)建成果，進(jìn)一步挖掘死角，做到更加徹底、更加整潔。
扶貧辦工作計(jì)劃篇四
xx村按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、禮貌治村”的發(fā)展思路，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任，以實(shí)現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo)，更好實(shí)施xx村的扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，制定本年度工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十x大和十x屆x中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜、抓住重點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”的方針，堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé)、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作格局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路，以貧困戶(hù)和貧困人口為工作對(duì)象，著力改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、建設(shè)目標(biāo)
圍繞國(guó)家到20xx年基本消除絕對(duì)貧困人口，實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”(即：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，到今年年底使貧困村人均收入增幅到達(dá)或超過(guò)霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成;農(nóng)民健康生活水平，綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿γ黠@提升。
三、主要工作
一是帶領(lǐng)村干部和黨員認(rèn)真宣傳好、貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的xx大及xx屆四中全會(huì)精神，把村黨建工作抓牢抓實(shí)，繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法：(一)組織好學(xué)習(xí)宣傳工作。(二)進(jìn)一步調(diào)研、摸底、走訪(fǎng)。包括：1。建立民情日記、檔案;2。召開(kāi)村“兩委”、村民組長(zhǎng)座談會(huì);3。深入田間地頭，走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù);4。用心加強(qiáng)對(duì)入黨用心分子和其他黨員的教育培養(yǎng)，建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強(qiáng)有力黨員隊(duì)伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對(duì)制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調(diào)研，探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法，選準(zhǔn)發(fā)展路子，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪(fǎng)村貧困戶(hù)，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，力爭(zhēng)計(jì)劃內(nèi)幫扶的貧困戶(hù)脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調(diào)霍邱縣扶貧辦對(duì)xx村崗東水泥路建設(shè)的資金投入，計(jì)劃年內(nèi)完工，工程總投資50萬(wàn)。
三是用心向霍邱縣水利局爭(zhēng)取xx村南小湖排灌站工程項(xiàng)目，總投資50萬(wàn)元，力爭(zhēng)年內(nèi)解決該村500畝農(nóng)作物排灌用水問(wèn)題。
四是監(jiān)督今年我委局5萬(wàn)元扶貧幫扶資金的使用狀況。
五是透過(guò)協(xié)調(diào)霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕，辦公桌椅更新，硬化院內(nèi)道路及地坪等基礎(chǔ)設(shè)施。
六是結(jié)合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門(mén)教學(xué)專(zhuān)業(yè)，大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工群眾宣傳、用心推薦職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)。
七是春節(jié)前，委局組隊(duì)深入xx村走訪(fǎng)慰問(wèn)特困戶(hù)、五保戶(hù)、低保戶(hù)、老黨員及退職干部，送去黨的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)。
總之，在委局支持和幫忙下，我會(huì)加倍努力工作，使xx村各項(xiàng)工作得到提高，使群眾生活水平得到普遍提高。社會(huì)穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)，向周集鎮(zhèn)黨委、政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。
扶貧辦工作計(jì)劃篇五
20xx年全市扶貧開(kāi)發(fā)工作總的要求是：以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，保障改善民生的關(guān)鍵舉措，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要平臺(tái)，圍繞完成減貧任務(wù)一個(gè)中心，堅(jiān)持片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧“兩輪驅(qū)動(dòng)”，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的“三位一體”大扶貧工作格局，深入開(kāi)展“四雙”駐村幫扶為主的精準(zhǔn)扶貧工程，全力打造五大品牌（“四雙”駐村幫扶、整村推進(jìn)、生態(tài)扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、金融支持扶貧），按照全域規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)為主、基礎(chǔ)先行、綜合施策、精準(zhǔn)扶貧要求，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，開(kāi)創(chuàng)新一輪扶貧攻堅(jiān)新局面。
20xx年全市扶貧開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)任務(wù)是：①減少貧困人口9萬(wàn)人，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平；②實(shí)施整村推進(jìn)85個(gè)村，老區(qū)建設(shè)25個(gè)村；③生態(tài)扶貧搬遷1萬(wàn)戶(hù)；④雨露計(jì)劃培訓(xùn)1萬(wàn)人次；⑤爭(zhēng)取扶貧貼息貸款10億元，其中小額貼息貸款達(dá)到6.2億元以上；⑥城區(qū)扶貧新推進(jìn)2大片區(qū)，支持6個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè)；⑦做好“十三五”扶貧規(guī)劃、城區(qū)扶貧規(guī)劃、秦巴山片區(qū)規(guī)劃中期調(diào)整三大規(guī)劃編制工作；⑧抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)、中彩試點(diǎn)、脫貧奔小康試點(diǎn)及各縣市區(qū)級(jí)領(lǐng)辦的創(chuàng)新試點(diǎn)工作；⑨深入推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，圍繞“兩帶”建設(shè)，推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)，協(xié)同行業(yè)部門(mén)完成片區(qū)開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持；⑩創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式方法，力爭(zhēng)取得新突破。
（一）核查底數(shù)，建好臺(tái)賬。建檔立卡和駐村工作隊(duì)是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。20xx年，在繼續(xù)完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，采集好20xx—20xx年度對(duì)貧困戶(hù)的幫扶信息、幫扶計(jì)劃和項(xiàng)目，摸清20xx年貧困戶(hù)脫貧對(duì)象情況，確定年度減貧對(duì)象，任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到村、到駐村工作隊(duì)，到包戶(hù)責(zé)任人。重點(diǎn)要對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查，擠出水分，夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)幫扶。大力實(shí)施“千村萬(wàn)戶(hù)脫貧致富”支持計(jì)劃。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)整村推進(jìn)村、生態(tài)家園創(chuàng)建村、生態(tài)旅游扶貧村、試點(diǎn)項(xiàng)目村、老區(qū)項(xiàng)目村、縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)幫扶村等，選擇當(dāng)年能夠脫貧戶(hù)，通過(guò)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè)，扶貧搬遷，助學(xué)濟(jì)醫(yī)等措施，按戶(hù)給予一定額度和不同方式的資金支持，實(shí)行“脫貧對(duì)象+脫貧項(xiàng)目+扶持資金+幫扶單位+幫扶責(zé)任人”五管齊下的方法，實(shí)現(xiàn)“四雙”駐村幫扶在扶村基礎(chǔ)上精準(zhǔn)到戶(hù)，努力把“四雙”駐村幫扶打造成全省精準(zhǔn)扶貧的品牌。
（三）動(dòng)態(tài)掌控，鞏固成果。建立脫貧戶(hù)村組干部和幫扶責(zé)任人聯(lián)系制度，落實(shí)后續(xù)幫扶措施，鞏固脫貧成果。對(duì)列入年內(nèi)脫貧計(jì)劃的9萬(wàn)人，要明確落實(shí)到戶(hù)，脫貧責(zé)任落實(shí)到人。
（四）村企共建，壯大產(chǎn)業(yè)。抓好“千企進(jìn)千村”工作，主動(dòng)融入?yún)f(xié)調(diào)對(duì)口幫建企業(yè)，組織動(dòng)員幫建企業(yè)團(tuán)體開(kāi)展村企共建活動(dòng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、用工幫村、資金扶村等不同形式，帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批項(xiàng)目，帶活一批市場(chǎng)，帶建一批基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村在企業(yè)的幫建下基本實(shí)現(xiàn)1至2個(gè)扶貧項(xiàng)目落地。
（五）科技融入，派駐指導(dǎo)。充分發(fā)揮科技特派員作用，大力實(shí)施科技扶貧，推進(jìn)基地建設(shè)，培植富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣一批技術(shù)成果，培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土科技人才，領(lǐng)辦一批科技示范基地，創(chuàng)辦一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織，為每個(gè)貧困戶(hù)培訓(xùn)1個(gè)科技致富明白人，為聯(lián)系的貧困村提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)等，推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新。
結(jié)合我市實(shí)際，要重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、小額信貸、扶貧搬遷的“1+3”品牌建設(shè)。
（一）大力實(shí)施整村推進(jìn)。85個(gè)重點(diǎn)村和25個(gè)老區(qū)村要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，加強(qiáng)整村推進(jìn)項(xiàng)目化管理，每村按300萬(wàn)元資金規(guī)模上報(bào)項(xiàng)目，建立整村推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收，資金直達(dá)的“三聯(lián)合一直達(dá)”管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化精細(xì)化管理。要在整村推進(jìn)中實(shí)施“六到農(nóng)家”，特別注重到戶(hù)項(xiàng)目，處理好村級(jí)項(xiàng)目與到戶(hù)項(xiàng)目的關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的關(guān)系，既要把整村推進(jìn)村通過(guò)3年努力建成生態(tài)家園村，又要確保全村貧困戶(hù)率先脫貧。貧困村必須做到上年培訓(xùn)立項(xiàng)，當(dāng)年完成項(xiàng)目建設(shè)，次年3月份以前考核驗(yàn)收。
（二）繼續(xù)推進(jìn)雨露計(jì)劃改革。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程，培訓(xùn)本土科技人才。充分利用雨露計(jì)劃、陽(yáng)光工程、勞動(dòng)就業(yè)等各種培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持，全年完成貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“兩后生”培訓(xùn)1萬(wàn)人次、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)1000人次、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次。
圍繞提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳政策，完善信息化手段，簡(jiǎn)化認(rèn)定程序，建立健全雨露計(jì)劃績(jī)效考核評(píng)估制度，把“兩后生”職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)抓好。圍繞部門(mén)支持，企業(yè)主體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的方式搞好轉(zhuǎn)移就業(yè)短期培訓(xùn)，打造鄖西“七夕繡娘”等培訓(xùn)品牌。圍繞建立科技服務(wù)體系，按照培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持科技特派員的辦法，創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，今年率先在整村推進(jìn)的村試點(diǎn)，做到人隨事走，費(fèi)隨人走，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
（三）大力推進(jìn)小額貼息貸款。各地要加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新扶貧小額貸款擔(dān)保聯(lián)保和建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制。每個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）都要建立不低于1000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，兩區(qū)（張灣區(qū)、茅箭區(qū)）建立不低于500萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于扶貧貼息小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，力爭(zhēng)全年每個(gè)重點(diǎn)縣小額貼息貸款達(dá)到1個(gè)億，兩區(qū)（張灣區(qū)、茅箭區(qū)）達(dá)到1000萬(wàn)元。探索小額貸款貼息資金與互助資金整合使用辦法，降低貧困農(nóng)戶(hù)貸款門(mén)檻，使貧困戶(hù)愿意貸款，能夠貸款，貸得起款；要因地制宜做好扶貧項(xiàng)目貸款貼息工作，扶持緊連貧困村和貧困戶(hù)、履行扶貧責(zé)任和義務(wù)、帶動(dòng)貧困村和貧困戶(hù)增收緊密相關(guān)的扶貧企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及能人大戶(hù)。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷。生態(tài)扶貧搬遷既是扶貧的重要措施，又是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇，更是農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。各地要對(duì)生態(tài)扶貧搬遷進(jìn)行6年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定年度實(shí)施方案，成立指揮部，科學(xué)規(guī)劃選址，選擇適當(dāng)安置方式，整合部門(mén)資金，建立資金專(zhuān)戶(hù)，整合各種資源加強(qiáng)檢查督辦，通過(guò)各類(lèi)搬遷完成當(dāng)年1萬(wàn)戶(hù)的改造搬遷任務(wù)。
（一）研究政策，全力爭(zhēng)取。各地要抓住“十三五”規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，進(jìn)一步圍繞重大項(xiàng)目，十項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)整項(xiàng)目，不貪大求全，從亟需解決的問(wèn)題入手，分清輕重緩急，加緊上下對(duì)接，確保規(guī)劃項(xiàng)目落地，確保進(jìn)入“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。要根據(jù)省片區(qū)會(huì)、國(guó)家片區(qū)會(huì)各部門(mén)承諾事項(xiàng)和紀(jì)要明確事項(xiàng)開(kāi)展好對(duì)接爭(zhēng)取工作。
（二）統(tǒng)籌資源，合力推進(jìn)。堅(jiān)持以片區(qū)規(guī)劃和扶貧重大項(xiàng)目為平臺(tái)，按照“集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的原則，統(tǒng)籌資源、集成項(xiàng)目、整合資金，解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，放大扶持資金的使用效益。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，履職盡責(zé)。加強(qiáng)與秦巴片區(qū)各成員單位的溝通與聯(lián)系，圍繞道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收，鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等十項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確各成員單位的責(zé)任，完善片區(qū)成員單位工作考核制度，確保片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（一）抓緊研究相關(guān)配套措施。要在扶貧開(kāi)發(fā)的考核機(jī)制、約束機(jī)制、社會(huì)扶貧機(jī)制、項(xiàng)目資金管理機(jī)制、精準(zhǔn)到戶(hù)機(jī)制等方面有所突破。
（二）專(zhuān)項(xiàng)扶貧改革試點(diǎn)要力爭(zhēng)新突破。按照省里批復(fù)的各縣市區(qū)試點(diǎn)方案，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。特別是在扶貧搬遷、小額貼息貸款、互助金管理、雨露計(jì)劃等方面進(jìn)行試點(diǎn)，加大試點(diǎn)指導(dǎo)力度，成熟一個(gè)推廣一個(gè)，通過(guò)創(chuàng)新試點(diǎn)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。要認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)，中彩項(xiàng)目試點(diǎn)，兒童國(guó)際減貧項(xiàng)目試點(diǎn)，脫貧奔小康試點(diǎn)工作。各地要高度重視，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專(zhuān)班推進(jìn)，整合配套資金的辦法，試出成效，試出可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
（三）改革扶貧項(xiàng)目資金管理使用辦法。要認(rèn)真研究直接扶持到戶(hù)的資金項(xiàng)目政策，出臺(tái)管理細(xì)則，明確管理流程，規(guī)范管理程序，確保多途徑有效發(fā)揮資金效應(yīng)。要按照建立項(xiàng)目庫(kù)→縣級(jí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目→縣級(jí)扶貧辦初選項(xiàng)目→縣級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批項(xiàng)目→項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案→縣級(jí)批復(fù)方案并下達(dá)資金計(jì)劃→項(xiàng)目省、市報(bào)備并分級(jí)分類(lèi)公告公示→請(qǐng)款報(bào)賬→驗(yàn)收評(píng)估等十個(gè)流程進(jìn)行規(guī)范。
（一）按照“兩業(yè)一安全”的城區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)要求，不斷探索城區(qū)脫貧的路徑。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，把城區(qū)作為率先脫貧的示范區(qū)，加大工作力度。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、科技示范農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，整合全市農(nóng)特產(chǎn)品，滿(mǎn)足城市市民消費(fèi)需求。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的研究，提高組織化程度，探索多元就業(yè)方式，積極開(kāi)展技能培訓(xùn)，減少農(nóng)村人口。
（二）要加大消危減土力度。突破規(guī)劃難題，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體分類(lèi)安置，集中安置，把安置和城市化緊密結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合，與公共服務(wù)緊密結(jié)合。
（三）加強(qiáng)城區(qū)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃，集中連片要求，確保扶貧開(kāi)發(fā)成效。
社會(huì)扶貧在我市扶貧開(kāi)發(fā)工作中具有廣闊空間。隨著社會(huì)文明程度提高和社會(huì)財(cái)富增加，中華民族樂(lè)善好施，扶貧濟(jì)困的`品德逐步發(fā)揚(yáng)光大。各地一定要因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)對(duì)接，加大社會(huì)扶貧動(dòng)員力度，鼓勵(lì)各類(lèi)社團(tuán)組織開(kāi)展扶貧主題活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成大扶貧格局。
（一）精心組織好社會(huì)扶貧日活動(dòng)。
（二）做好與國(guó)家社團(tuán)組織的對(duì)接活動(dòng)和與北京地區(qū)對(duì)口協(xié)作工作。
（三）認(rèn)真抓好國(guó)家、省直單位定點(diǎn)幫扶工作。
（四）積極動(dòng)員社會(huì)各界企業(yè)對(duì)口幫扶。
（五）加快扶貧信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，搭建供需對(duì)接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的扶貧愛(ài)心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人的捐贈(zèng)意向與貧困戶(hù)需求對(duì)接。落實(shí)市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)的國(guó)土、金融、財(cái)稅、涉農(nóng)資金支持政策和企業(yè)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除政策。要在媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，廣泛宣傳動(dòng)員，開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍。
根據(jù)到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，抓緊研究“十三五”期間農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，重要政策、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。要啟動(dòng)片區(qū)“十三五”重大項(xiàng)目庫(kù)編制工作、城區(qū)規(guī)劃編制工作。對(duì)片區(qū)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃進(jìn)行中（終）期評(píng)估。各地要總結(jié)“十二五”成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地先進(jìn)做法，加強(qiáng)調(diào)查研究，為規(guī)劃編制提供實(shí)踐支撐。要打破制約發(fā)展的瓶頸，圍繞推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、核心水源地生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)、民生工程等重大事項(xiàng)謀劃規(guī)劃編制工作。
加強(qiáng)考核檢查。按照市委、市政府出臺(tái)的《市縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核辦法（試行）》和《市直機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理考核辦法》，對(duì)各縣市區(qū)及市直125個(gè)單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作成效實(shí)施考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。
扶貧辦工作計(jì)劃篇六
20xx年全市扶貧開(kāi)發(fā)工作總的要求是：以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，保障改善民生的關(guān)鍵舉措，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要平臺(tái)，圍繞完成減貧任務(wù)一個(gè)中心，堅(jiān)持片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧“兩輪驅(qū)動(dòng)”，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的“三位一體”大扶貧工作格局，深入開(kāi)展“四雙”駐村幫扶為主的精準(zhǔn)扶貧工程，全力打造五大品牌（“四雙”駐村幫扶、整村推進(jìn)、生態(tài)扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、金融支持扶貧），按照全域規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)為主、基礎(chǔ)先行、綜合施策、精準(zhǔn)扶貧要求，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，開(kāi)創(chuàng)新一輪扶貧攻堅(jiān)新局面。
20xx年全市扶貧開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)任務(wù)是：①減少貧困人口9萬(wàn)人，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平；②實(shí)施整村推進(jìn)85個(gè)村，老區(qū)建設(shè)25個(gè)村；③生態(tài)扶貧搬遷1萬(wàn)戶(hù)；④雨露計(jì)劃培訓(xùn)1萬(wàn)人次；⑤爭(zhēng)取扶貧貼息貸款10億元，其中小額貼息貸款達(dá)到6.2億元以上；⑥城區(qū)扶貧新推進(jìn)2大片區(qū)，支持6個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè)；⑦做好“十三五”扶貧規(guī)劃、城區(qū)扶貧規(guī)劃、秦巴山片區(qū)規(guī)劃中期調(diào)整三大規(guī)劃編制工作；⑧抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)、中彩試點(diǎn)、脫貧奔小康試點(diǎn)及各縣市區(qū)級(jí)領(lǐng)辦的創(chuàng)新試點(diǎn)工作；⑨深入推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，圍繞“兩帶”建設(shè)，推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)，協(xié)同行業(yè)部門(mén)完成片區(qū)開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持；⑩創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式方法，力爭(zhēng)取得新突破。
（一）核查底數(shù)，建好臺(tái)賬。建檔立卡和駐村工作隊(duì)是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。20xx年，在繼續(xù)完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，采集好20xx—20xx年度對(duì)貧困戶(hù)的幫扶信息、幫扶計(jì)劃和項(xiàng)目，摸清20xx年貧困戶(hù)脫貧對(duì)象情況，確定年度減貧對(duì)象，任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到村、到駐村工作隊(duì)，到包戶(hù)責(zé)任人。重點(diǎn)要對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查，擠出水分，夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)幫扶。大力實(shí)施“千村萬(wàn)戶(hù)脫貧致富”支持計(jì)劃。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)整村推進(jìn)村、生態(tài)家園創(chuàng)建村、生態(tài)旅游扶貧村、試點(diǎn)項(xiàng)目村、老區(qū)項(xiàng)目村、縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)幫扶村等，選擇當(dāng)年能夠脫貧戶(hù)，通過(guò)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè)，扶貧搬遷，助學(xué)濟(jì)醫(yī)等措施，按戶(hù)給予一定額度和不同方式的資金支持，實(shí)行“脫貧對(duì)象+脫貧項(xiàng)目+扶持資金+幫扶單位+幫扶責(zé)任人”五管齊下的方法，實(shí)現(xiàn)“四雙”駐村幫扶在扶村基礎(chǔ)上精準(zhǔn)到戶(hù)，努力把“四雙”駐村幫扶打造成全省精準(zhǔn)扶貧的品牌。
（三）動(dòng)態(tài)掌控，鞏固成果。建立脫貧戶(hù)村組干部和幫扶責(zé)任人聯(lián)系制度，落實(shí)后續(xù)幫扶措施，鞏固脫貧成果。對(duì)列入年內(nèi)脫貧計(jì)劃的9萬(wàn)人，要明確落實(shí)到戶(hù)，脫貧責(zé)任落實(shí)到人。
（四）村企共建，壯大產(chǎn)業(yè)。抓好“千企進(jìn)千村”工作，主動(dòng)融入?yún)f(xié)調(diào)對(duì)口幫建企業(yè)，組織動(dòng)員幫建企業(yè)團(tuán)體開(kāi)展村企共建活動(dòng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、用工幫村、資金扶村等不同形式，帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批項(xiàng)目，帶活一批市場(chǎng)，帶建一批基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村在企業(yè)的幫建下基本實(shí)現(xiàn)1至2個(gè)扶貧項(xiàng)目落地。
（五）科技融入，派駐指導(dǎo)。充分發(fā)揮科技特派員作用，大力實(shí)施科技扶貧，推進(jìn)基地建設(shè)，培植富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣一批技術(shù)成果，培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土科技人才，領(lǐng)辦一批科技示范基地，創(chuàng)辦一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織，為每個(gè)貧困戶(hù)培訓(xùn)1個(gè)科技致富明白人，為聯(lián)系的貧困村提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)等，推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新。
結(jié)合我市實(shí)際，要重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、小額信貸、扶貧搬遷的“1+3”品牌建設(shè)。
（一）大力實(shí)施整村推進(jìn)。85個(gè)重點(diǎn)村和25個(gè)老區(qū)村要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，加強(qiáng)整村推進(jìn)項(xiàng)目化管理，每村按300萬(wàn)元資金規(guī)模上報(bào)項(xiàng)目，建立整村推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收，資金直達(dá)的“三聯(lián)合一直達(dá)”管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化精細(xì)化管理。要在整村推進(jìn)中實(shí)施“六到農(nóng)家”，特別注重到戶(hù)項(xiàng)目，處理好村級(jí)項(xiàng)目與到戶(hù)項(xiàng)目的關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的關(guān)系，既要把整村推進(jìn)村通過(guò)3年努力建成生態(tài)家園村，又要確保全村貧困戶(hù)率先脫貧。貧困村必須做到上年培訓(xùn)立項(xiàng)，當(dāng)年完成項(xiàng)目建設(shè)，次年3月份以前考核驗(yàn)收。
（二）繼續(xù)推進(jìn)雨露計(jì)劃改革。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程，培訓(xùn)本土科技人才。充分利用雨露計(jì)劃、陽(yáng)光工程、勞動(dòng)就業(yè)等各種培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持，全年完成貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“兩后生”培訓(xùn)1萬(wàn)人次、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)1000人次、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次。
圍繞提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳政策，完善信息化手段，簡(jiǎn)化認(rèn)定程序，建立健全雨露計(jì)劃績(jī)效考核評(píng)估制度，把“兩后生”職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)抓好。圍繞部門(mén)支持，企業(yè)主體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的方式搞好轉(zhuǎn)移就業(yè)短期培訓(xùn)，打造鄖西“七夕繡娘”等培訓(xùn)品牌。圍繞建立科技服務(wù)體系，按照培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持科技特派員的辦法，創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，今年率先在整村推進(jìn)的村試點(diǎn)，做到人隨事走，費(fèi)隨人走，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
（三）大力推進(jìn)小額貼息貸款。各地要加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新扶貧小額貸款擔(dān)保聯(lián)保和建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制。每個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）都要建立不低于1000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，兩區(qū)（張灣區(qū)、茅箭區(qū)）建立不低于500萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于扶貧貼息小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，力爭(zhēng)全年每個(gè)重點(diǎn)縣小額貼息貸款達(dá)到1個(gè)億，兩區(qū)（張灣區(qū)、茅箭區(qū)）達(dá)到1000萬(wàn)元。探索小額貸款貼息資金與互助資金整合使用辦法，降低貧困農(nóng)戶(hù)貸款門(mén)檻，使貧困戶(hù)愿意貸款，能夠貸款，貸得起款；要因地制宜做好扶貧項(xiàng)目貸款貼息工作，扶持緊連貧困村和貧困戶(hù)、履行扶貧責(zé)任和義務(wù)、帶動(dòng)貧困村和貧困戶(hù)增收緊密相關(guān)的扶貧企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及能人大戶(hù)。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷。生態(tài)扶貧搬遷既是扶貧的重要措施，又是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇，更是農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)。各地要對(duì)生態(tài)扶貧搬遷進(jìn)行6年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定年度實(shí)施方案，成立指揮部，科學(xué)規(guī)劃選址，選擇適當(dāng)安置方式，整合部門(mén)資金，建立資金專(zhuān)戶(hù)，整合各種資源加強(qiáng)檢查督辦，通過(guò)各類(lèi)搬遷完成當(dāng)年1萬(wàn)戶(hù)的改造搬遷任務(wù)。
（一）研究政策，全力爭(zhēng)取。各地要抓住“十三五”規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，進(jìn)一步圍繞重大項(xiàng)目，十項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)整項(xiàng)目，不貪大求全，從亟需解決的問(wèn)題入手，分清輕重緩急，加緊上下對(duì)接，確保規(guī)劃項(xiàng)目落地，確保進(jìn)入“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。要根據(jù)省片區(qū)會(huì)、國(guó)家片區(qū)會(huì)各部門(mén)承諾事項(xiàng)和紀(jì)要明確事項(xiàng)開(kāi)展好對(duì)接爭(zhēng)取工作。
（二）統(tǒng)籌資源，合力推進(jìn)。堅(jiān)持以片區(qū)規(guī)劃和扶貧重大項(xiàng)目為平臺(tái)，按照“集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的原則，統(tǒng)籌資源、集成項(xiàng)目、整合資金，解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，放大扶持資金的使用效益。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，履職盡責(zé)。加強(qiáng)與秦巴片區(qū)各成員單位的溝通與聯(lián)系，圍繞道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收，鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等十項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確各成員單位的責(zé)任，完善片區(qū)成員單位工作考核制度，確保片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（一）抓緊研究相關(guān)配套措施。要在扶貧開(kāi)發(fā)的考核機(jī)制、約束機(jī)制、社會(huì)扶貧機(jī)制、項(xiàng)目資金管理機(jī)制、精準(zhǔn)到戶(hù)機(jī)制等方面有所突破。
（二）專(zhuān)項(xiàng)扶貧改革試點(diǎn)要力爭(zhēng)新突破。按照省里批復(fù)的各縣市區(qū)試點(diǎn)方案，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。特別是在扶貧搬遷、小額貼息貸款、互助金管理、雨露計(jì)劃等方面進(jìn)行試點(diǎn)，加大試點(diǎn)指導(dǎo)力度，成熟一個(gè)推廣一個(gè)，通過(guò)創(chuàng)新試點(diǎn)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。要認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)，中彩項(xiàng)目試點(diǎn)，兒童國(guó)際減貧項(xiàng)目試點(diǎn)，脫貧奔小康試點(diǎn)工作。各地要高度重視，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專(zhuān)班推進(jìn)，整合配套資金的辦法，試出成效，試出可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
（三）改革扶貧項(xiàng)目資金管理使用辦法。要認(rèn)真研究直接扶持到戶(hù)的資金項(xiàng)目政策，出臺(tái)管理細(xì)則，明確管理流程，規(guī)范管理程序，確保多途徑有效發(fā)揮資金效應(yīng)。要按照建立項(xiàng)目庫(kù)→縣級(jí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目→縣級(jí)扶貧辦初選項(xiàng)目→縣級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批項(xiàng)目→項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案→縣級(jí)批復(fù)方案并下達(dá)資金計(jì)劃→項(xiàng)目省、市報(bào)備并分級(jí)分類(lèi)公告公示→請(qǐng)款報(bào)賬→驗(yàn)收評(píng)估等十個(gè)流程進(jìn)行規(guī)范。
（一）按照“兩業(yè)一安全”的城區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)要求，不斷探索城區(qū)脫貧的路徑。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，把城區(qū)作為率先脫貧的示范區(qū)，加大工作力度。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、科技示范農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，整合全市農(nóng)特產(chǎn)品，滿(mǎn)足城市市民消費(fèi)需求。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的研究，提高組織化程度，探索多元就業(yè)方式，積極開(kāi)展技能培訓(xùn)，減少農(nóng)村人口。
（二）要加大消危減土力度。突破規(guī)劃難題，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體分類(lèi)安置，集中安置，把安置和城市化緊密結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合，與公共服務(wù)緊密結(jié)合。
（三）加強(qiáng)城區(qū)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃，集中連片要求，確保扶貧開(kāi)發(fā)成效。
社會(huì)扶貧在我市扶貧開(kāi)發(fā)工作中具有廣闊空間。隨著社會(huì)文明程度提高和社會(huì)財(cái)富增加，中華民族樂(lè)善好施，扶貧濟(jì)困的品德逐步發(fā)揚(yáng)光大。各地一定要因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)對(duì)接，加大社會(huì)扶貧動(dòng)員力度，鼓勵(lì)各類(lèi)社團(tuán)組織開(kāi)展扶貧主題活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成大扶貧格局。
（一）精心組織好社會(huì)扶貧日活動(dòng)。
（二）做好與國(guó)家社團(tuán)組織的對(duì)接活動(dòng)和與北京地區(qū)對(duì)口協(xié)作工作。
（三）認(rèn)真抓好國(guó)家、省直單位定點(diǎn)幫扶工作。
（四）積極動(dòng)員社會(huì)各界企業(yè)對(duì)口幫扶。
（五）加快扶貧信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，搭建供需對(duì)接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的扶貧愛(ài)心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人的捐贈(zèng)意向與貧困戶(hù)需求對(duì)接。落實(shí)市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)的國(guó)土、金融、財(cái)稅、涉農(nóng)資金支持政策和企業(yè)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除政策。要在媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，廣泛宣傳動(dòng)員，開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造社會(huì)扶貧氛圍。
根據(jù)到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，抓緊研究“十三五”期間農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，重要政策、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。要啟動(dòng)片區(qū)“十三五”重大項(xiàng)目庫(kù)編制工作、城區(qū)規(guī)劃編制工作。對(duì)片區(qū)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃進(jìn)行中（終）期評(píng)估。各地要總結(jié)“十二五”成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地先進(jìn)做法，加強(qiáng)調(diào)查研究，為規(guī)劃編制提供實(shí)踐支撐。要打破制約發(fā)展的瓶頸，圍繞推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、核心水源地生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)、民生工程等重大事項(xiàng)謀劃規(guī)劃編制工作。
加強(qiáng)考核檢查。按照市委、市政府出臺(tái)的《市縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核辦法（試行）》和《市直機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理考核辦法》，對(duì)各縣市區(qū)及市直125個(gè)單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作成效實(shí)施考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。
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